第一篇：發(fā)揮協(xié)會橋梁作用活躍殘疾人事業(yè)——東莞市殘疾人聯(lián)合會

發(fā)揮協(xié)會橋梁作用活躍殘疾人事業(yè)——東莞市殘疾人聯(lián)合會

東莞市現(xiàn)有殘疾人5萬人，約占全市常住人口的3，其中肢體殘疾7169人，聽力語言殘疾16967人，視力殘疾8687人，智力殘疾8310人，精神殘疾2154人，綜合殘疾5582人。

東莞市殘聯(lián)有五個殘疾人專門協(xié)會——肢殘人協(xié)會、盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、精

神殘疾人親友協(xié)會、弱智人士親友會，于1998年成立，每個協(xié)會配備了3名專（兼）職工作人員，均由殘疾人擔(dān)任，現(xiàn)設(shè)有主席、副主席及委員多人，負(fù)責(zé)日常工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在市殘聯(lián)辦公大樓二樓，辦公面積500多平方米，五個協(xié)會每年的活動經(jīng)費(fèi)共35萬元。東莞市殘聯(lián)各專門協(xié)會遵循“三個活躍”的宗旨，在代表本類殘疾人、密切殘聯(lián)與殘疾人的關(guān)系、團(tuán)結(jié)教育殘疾人、豐富和活躍殘疾人生活、協(xié)助殘聯(lián)為殘疾人排憂解難等方面發(fā)揮了積極作用，切實(shí)履行了“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，有力地推動了東莞市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化參政議政意識，發(fā)揮橋梁紐帶作用

讓殘疾人專門協(xié)會積極參與到社會生活中來，有利于強(qiáng)化和提高殘疾人參政議政意識，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)真聽取各協(xié)會的意見和建議，鼓勵各協(xié)會圍繞殘聯(lián)的中心工作、重大活動積極出謀獻(xiàn)策，充分發(fā)揮參政議政、參謀助手的作用，成為殘聯(lián)不可缺少的助手?！笆濉逼陂g，協(xié)會主動配合市政府無障礙城市創(chuàng)建工作，開展系列活動，營造了良好的社會氛圍。專門協(xié)會先后兩次組織殘疾人參觀了東莞市行政中心廣場、東莞市展覽館和廣州新機(jī)場和廣州大學(xué)城的無障礙設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，切實(shí)做好無障礙設(shè)施建設(shè)和改造義務(wù)督察員工作。同時還與東莞市人民醫(yī)院、東莞圖書館等單位聯(lián)合發(fā)起“關(guān)愛殘疾，無障礙設(shè)施行動”倡議，呼吁各單位完善無障礙設(shè)施，為東莞建造無障礙城市貢獻(xiàn)一份力量，在社會上引起積極的反響。

二、組織開展活動，喚起社會關(guān)注與支持

社會對殘疾人的關(guān)愛，使殘疾人總想以自己的才藝為社會多做些力所能及的工作。各類專門協(xié)會經(jīng)常采取各種形式組織廣大殘疾人，不拘一格地開展各種活動。在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，我市各專門協(xié)會重視在重大節(jié)日里組織殘疾人活動，在活動中擴(kuò)大社會影響，從不同的角度去宣傳殘疾人事業(yè)，去體現(xiàn)殘疾人自身的價值。一是利用殘疾人節(jié)日組織活動。2004年，盲人協(xié)會利用盲人節(jié)組織50多名盲人參觀愛國英雄袁崇煥紀(jì)念館，培養(yǎng)殘疾人的愛國情操。2005年，聾人協(xié)會在“全國愛耳日”以“預(yù)防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”為主題與市殘疾人康復(fù)中心共同舉行咨詢及演出活動，掀起社會關(guān)注語言康復(fù)的熱潮；在助殘日期間五個專門協(xié)會舉行了一場“健殘同樂”文藝晚會，引起社會強(qiáng)烈反響。今年助殘期間，舉辦了聾人手語規(guī)范培訓(xùn)班、盲人電腦培訓(xùn)班和東莞市首屆殘疾人卡拉ok歌唱比賽；此外，還舉辦了東莞市首屆殘疾人計(jì)算機(jī)打字比賽，一共有200多殘疾人參加比賽，等等。豐富多彩的活動有效地調(diào)動了廣大殘疾人參與社會生活的積極性，進(jìn)一步激勵了殘疾人樹立自尊、自強(qiáng)、自信、自立的信心。二是組織各類助殘活動。組織殘疾人參加了市政府發(fā)起的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動，為貧困人群捐贈衣物。2006年春節(jié)前夕，協(xié)會組織人員到30戶困難殘疾人家庭走訪慰問，免費(fèi)為患病的殘疾人送去醫(yī)藥。近幾年，各專門協(xié)會共發(fā)放救助金30萬多元，臨時救助400余名外地來莞的無生活來源、流浪和求職殘疾人，讓殘疾人得到真正的關(guān)愛。

三、加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，提高殘疾人自身素質(zhì)

東莞市殘聯(lián)非常重視指導(dǎo)協(xié)會組織殘疾人開展適合他們自身特點(diǎn)的教育。一是舉辦法律知識講座，增長見識。為了使殘疾人懂法、守法，運(yùn)用法律知識維護(hù)自己的權(quán)益，一方面協(xié)會以“遵紀(jì)守法，共享社會文明”為主題舉辦了一期法律知識講座，邀請東莞市法律援助中心律師以實(shí)際案例進(jìn)行法制教育，并現(xiàn)場解答了殘疾人在日常生活、工作中碰到的法律問題；一方面邀請市交警支隊(duì)民警對殘疾人進(jìn)行了交通安全教育，提高了殘疾人交通安全意識。二是開展各種參觀和交流活動，開闊殘疾人的視野。其一是舉行了“齊心協(xié)力，美化東莞”的植樹交流活動。市青年志愿者協(xié)會、贊助單位代表與殘疾人共100多人參加活動，通過植樹聯(lián)誼活動讓肢殘、盲人、聾人、弱智人士與健全人有了一次交流溝通的機(jī)會，增強(qiáng)了各協(xié)會的凝聚力與殘疾人的歸屬感。其二是與市交警支隊(duì)共同組織200多名殘疾人參觀東莞市新行政中心廣場、東莞市展覽館等場所，鼓勵殘疾人走出家門，體驗(yàn)東莞的新文化，見證快速發(fā)展的東莞風(fēng)貌。三是開展專業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力與社會競爭能力。協(xié)會與東莞市南博學(xué)院聯(lián)系，將其設(shè)為殘疾人技能培訓(xùn)基地，長期為殘疾人提供家電維修、服裝裁剪、種植養(yǎng)殖、理發(fā)、廣告設(shè)計(jì)、盲人按摩、計(jì)算機(jī)等9大類培訓(xùn)項(xiàng)目，使部分殘疾人通過技能培訓(xùn)后迅速找到適合自己的工作崗位。

四、了解基層情況，幫助殘疾人

實(shí)現(xiàn)價值

各專門協(xié)會作為與殘疾人密切聯(lián)系的直接組織，深入基層了解殘疾人生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益放在首位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)其人生價值。一是走訪殘疾人家庭，解決問題。2005年協(xié)會走訪500余戶殘疾人家庭，其中肢殘220戶，盲人160戶，聾人106戶，精神殘疾人20戶，弱智人士12戶，在走訪中為他們解決了困

難和問題。如謝崗鎮(zhèn)的謝耘文（高位截癱殘疾人），自營的毛織品加工廠因各種因素營業(yè)執(zhí)照沒有及時取得，被斷水?dāng)嚯?，無法正常開工。協(xié)會馬上將情況匯報給殘聯(lián)，通過協(xié)調(diào)處理，一個星期內(nèi)工廠恢復(fù)了水電，半個月內(nèi)辦好了營業(yè)執(zhí)照。又如莞城區(qū)低視力殘疾人何婉愛，家人為了面子反對她參加盲人按摩學(xué)習(xí)班。協(xié)會多次跟她的家人進(jìn)行交流溝通，后來終于說服了她的家人讓她參加盲人按摩學(xué)習(xí)。二是尋求多種途徑，幫助殘疾人就業(yè)。其一，多次舉辦就業(yè)招聘會。2005、2006年共舉辦了6次就業(yè)招聘會，共有340多家企業(yè)參加現(xiàn)場招聘，250多名殘疾人在現(xiàn)場招聘會上成功就業(yè)。其二，鼓勵幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。在我市個體創(chuàng)業(yè)已成為殘疾人就業(yè)的首選方式，如東莞文成（助殘）供水站是雙下肢殘疾人創(chuàng)辦，在協(xié)會的幫助和支持下，現(xiàn)發(fā)展為四家分店，近50名員工，其中殘疾人有9個；大嶺山鎮(zhèn)金洋布藝店、謝崗鎮(zhèn)佳迅家電維修、謝崗鎮(zhèn)誼信毛織品加工廠等都是在協(xié)會的鼓勵下由殘疾人自主創(chuàng)辦的企業(yè)，它不但解決了一批殘疾人的就業(yè)問題，也為殘疾人樹立了良好的榜樣。其三，豐富文化生活，挖掘個人文體才能。讓殘疾人自立展能，體現(xiàn)和認(rèn)識自身的價值。如：肢殘協(xié)會余勁忠參加廣東省殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)有獎?wù)魑谋荣惈@得二等獎；盲人協(xié)會李見平論文《盲用電腦軟件--盲人的最佳助手》已被入選到全國盲用科技研討會，盲人何月賢的征文《關(guān)愛殘疾人，構(gòu)建和諧社會》、盲人古志華論文《論如何拓寬盲人就業(yè)渠道》入選到省盲協(xié)。此外，由我市殘疾運(yùn)動員組成的舉重、羽毛球、田徑組參加了全省殘疾人運(yùn)動會，取得了團(tuán)體總分第一名的好成績。盲人協(xié)會何婉愛獲得全省粵劇大賽第一名。各項(xiàng)文體活動展示了殘疾人的風(fēng)采，增強(qiáng)了殘疾人的自信，帶動了一批愛好文藝的殘疾人紛紛出來獻(xiàn)才獻(xiàn)藝。

第二篇：發(fā)揮協(xié)會橋梁作用活躍殘疾人事業(yè)——東莞市殘疾人聯(lián)合會

·發(fā)揮協(xié)會橋梁作用活躍殘疾人事業(yè)——東莞市殘疾人聯(lián)合會

東莞市現(xiàn)有殘疾人5萬人，約占全市常住人口的3，其中肢體殘疾7169人，聽力語言殘疾16967人，視力殘疾8687人，智力殘疾8310人，精神殘疾2154人，綜合殘疾5582人，發(fā)揮協(xié)會橋梁作用活躍殘疾人事業(yè)——東莞市殘疾人聯(lián)合會。

東莞市殘聯(lián)有五個殘疾人專門協(xié)會——肢殘人協(xié)會、盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、精神殘疾人親友協(xié)會、弱智人士親友會，于1998年成立，每個協(xié)會配備了3名專（兼）職工作人員，均由殘疾人擔(dān)任，現(xiàn)設(shè)有主席、副主席及委員多人，負(fù)責(zé)日常工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在市殘聯(lián)辦公大樓二樓，辦公面積500多平方米，五個協(xié)會每年的活動經(jīng)費(fèi)共35萬元。東莞市殘聯(lián)各專門協(xié)會遵循“三個活躍”的宗旨，在代表本類殘疾人、密切殘聯(lián)與殘疾人的關(guān)系、團(tuán)結(jié)教育殘疾人、豐富和活躍殘疾人生活、協(xié)助殘聯(lián)為殘疾人排憂解難等方面發(fā)揮了積極作用，切實(shí)履行了“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，有力地推動了東莞市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化參政議政意識，發(fā)揮橋梁紐帶作用

讓殘疾人專門協(xié)會積極參與到社會生活中來，有利于強(qiáng)化和提高殘疾人參政議政意識，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)真聽取各協(xié)會的意見和建議，鼓勵各協(xié)會圍繞殘聯(lián)的中心工作、重大活動積極出謀獻(xiàn)策，充分發(fā)揮參政議政、參謀助手的作用，成為殘聯(lián)不可缺少的助手。“十五”期間，協(xié)會主動配合市政府無障礙城市創(chuàng)建工作，開展系列活動，營造了良好的社會氛圍。專門協(xié)會先后兩次組織殘疾人參觀了東莞市行政中心廣場、東莞市展覽館和廣州新機(jī)場和廣州大學(xué)城的無障礙設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，切實(shí)做好無障礙設(shè)施建設(shè)和改造義務(wù)督察員工作。同時還與東莞市人民醫(yī)院、東莞圖書館等單位聯(lián)合發(fā)起“關(guān)愛殘疾，無障礙設(shè)施行動”倡議，呼吁各單位完善無障礙設(shè)施，為東莞建造無障礙城市貢獻(xiàn)一份力量，在社會上引起積極的反響。

二、組織開展活動，喚起社會關(guān)注與支持

社會對殘疾人的關(guān)愛，使殘疾人總想以自己的才藝為社會多做些力所能及的工作。各類專門協(xié)會經(jīng)常采取各種形式組織廣大殘疾人，不拘一格地開展各種活動。在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，我市各專門協(xié)會重視在重大節(jié)日里組織殘疾人活動，在活動中擴(kuò)大社會影響，從不同的角度去宣傳殘疾人事業(yè)，去體現(xiàn)殘疾人自身的價值。一是利用殘疾人節(jié)日組織活動。2004年，盲人協(xié)會利用盲人節(jié)組織50多名盲人參觀愛國英雄袁崇煥紀(jì)念館，培養(yǎng)殘疾人的愛國情操。2005年，聾人協(xié)會在“全國愛耳日”以“預(yù)防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”為主題與市殘疾人康復(fù)中心共同舉行咨詢及演出活動，掀起社會關(guān)注語言康復(fù)的熱潮；在助殘日期間五個專門協(xié)會舉行了一場“健殘同樂”文藝晚會，引起社會強(qiáng)烈反響。今年助殘期間，舉辦了聾人手語規(guī)范培訓(xùn)班、盲人電腦培訓(xùn)班和東莞市首屆殘疾人卡拉ok歌唱比賽；此外，還舉辦了東莞市首屆殘疾人計(jì)算機(jī)打字比賽，一共有200多殘疾人參加比賽，等等。豐富多彩的活動有效地調(diào)動了廣大殘疾人參與社會生活的積極性，進(jìn)一步激勵了殘疾人樹立自尊、自強(qiáng)、自信、自立的信心。二是組織各類助殘活動。組織殘疾人參加了市政府發(fā)起的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動，為貧困人群捐贈衣物。2006年春節(jié)前夕，協(xié)會組織人員到30戶困難殘疾人家庭走訪慰問，免費(fèi)為患病的殘疾人送去醫(yī)藥。近幾年，各專門協(xié)會共發(fā)放救助金30萬多元，臨時救助400余名外地來莞的無生活來源、流浪和求職殘疾人，讓殘疾人得到真正的關(guān)愛。

三、加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，提高殘疾人自身素質(zhì)

東莞市殘聯(lián)非常重視指導(dǎo)協(xié)會組織殘疾人開展適合他們自身特點(diǎn)的教育。一是舉辦法律知識講座，增長見識。為了使殘疾人懂法、守法，運(yùn)用法律知識維護(hù)自己的權(quán)益，一方面協(xié)會以“遵紀(jì)守法，共享社會文明”為主題舉辦了一期法律知識講座，邀請東莞市法律援助中心律師以實(shí)際案例進(jìn)行法制教育，并現(xiàn)場解答了殘疾人在日常生活、工作中碰到的法律問題；一方面邀請市交警支隊(duì)民警對殘疾人進(jìn)行了交通安全教育，提高了殘疾人交通安全意識。二是開展各種參觀和交流活動，開闊殘疾人的視野。其一是舉行了“齊心協(xié)力，美化東莞”的植樹交流活動。市青年志愿者協(xié)會、贊助單位代表與殘疾人共100多人參加活動，通過植樹聯(lián)誼活動讓肢殘、盲人、聾人、弱智人士與健全人有了一次交流溝通的機(jī)會，增強(qiáng)了各協(xié)會的凝聚力與殘疾人的歸屬感，范文《發(fā)揮協(xié)會橋梁作用活躍殘疾人事業(yè)——東莞市殘疾人聯(lián)合會》。其二是與市交警支隊(duì)共同組織200多名殘疾人參觀東莞市新行政中心廣場、東莞市展覽館等場所，鼓勵殘疾人走出家門，體驗(yàn)東莞的新文化，見證快速發(fā)展的東莞風(fēng)貌。三是開展專業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力與社會競爭能力。協(xié)會與東莞市南博學(xué)院聯(lián)系，將其設(shè)為殘疾人技能培訓(xùn)基地，長期為殘疾人提供家電維修、服裝裁剪、種植養(yǎng)殖、理發(fā)、廣告設(shè)計(jì)、盲人按摩、計(jì)算機(jī)等9大類培訓(xùn)項(xiàng)目，使部分殘疾人通過技能培訓(xùn)后迅速找到適合自己的工作崗位。

四、了解基層情況，幫助殘疾

·人實(shí)現(xiàn)價值

各專門協(xié)會作為與殘疾人密切聯(lián)系的直接組織，深入基層了解殘疾人生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益放在首位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)其人生價值。一是走訪殘疾人家庭，解決問題。2005年協(xié)會走訪500余戶殘疾人家庭，其中肢殘220戶，盲人160戶，聾人106戶，精神殘疾人20戶，弱智人士12戶，在走訪中為他們解決了困難和問題。如謝崗鎮(zhèn)的謝耘文（高位截癱殘疾人），自營的毛織品加工廠因各種因素營業(yè)執(zhí)照沒有及時取得，被斷水?dāng)嚯?，無法正常開工。協(xié)會馬上將情況匯報給殘聯(lián)，通過協(xié)調(diào)處理，一個星期內(nèi)工廠恢復(fù)了水電，半個月內(nèi)辦好了營業(yè)執(zhí)照。又如莞城區(qū)低視力殘疾人何婉愛，家人為了面子反對她參加盲人按摩學(xué)習(xí)班。協(xié)會多次跟她的家人進(jìn)行交流溝通，后來終于說服了她的家人讓她參加盲人按摩學(xué)習(xí)。二是尋求多種途徑，幫助殘疾人就業(yè)。其一，多次舉辦就業(yè)招聘會。2005、2006年共舉辦了6次就業(yè)招聘會，共有340多家企業(yè)參加現(xiàn)場招聘，250多名殘疾人在現(xiàn)場招聘會上成功就業(yè)。其二，鼓勵幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。在我市個體創(chuàng)業(yè)已成為殘疾人就業(yè)的首選方式，如東莞文成（助殘）供水站是雙下肢殘疾人創(chuàng)辦，在協(xié)會的幫助和支持下，現(xiàn)發(fā)展為四家分店，近50名員工，其中殘疾人有9個；大嶺山鎮(zhèn)金洋布藝店、謝崗鎮(zhèn)佳迅家電維修、謝崗鎮(zhèn)誼信毛織品加工廠等都是在協(xié)會的鼓勵下由殘疾人自主創(chuàng)辦的企業(yè)，它不但解決了一批殘疾人的就業(yè)問題，也為殘疾人樹立了良好的榜樣。其三，豐富文化生活，挖掘個人文體才能。讓殘疾人自立展能，體現(xiàn)和認(rèn)識自身的價值。如：肢殘協(xié)會余勁忠參加廣東省殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)有獎?wù)魑谋荣惈@得二等獎；盲人協(xié)會李見平論文《盲用電腦軟件--盲人的最佳助手》已被入選到全國盲用科技研討會，盲人何月賢的征文《關(guān)愛殘疾人，構(gòu)建和諧社會》、盲人古志華論文《論如何拓寬盲人就業(yè)渠道》入選到省盲協(xié)。此外，由我市殘疾運(yùn)動員組成的舉重、羽毛球、田徑組參加了全省殘疾人運(yùn)動會，取得了團(tuán)體總分第一名的好成績。盲人協(xié)會何婉愛獲得全省粵劇大賽第一名。各項(xiàng)文體活動展示了殘疾人的風(fēng)采，增強(qiáng)了殘疾人的自信，帶動了一批愛好文藝的殘疾人紛紛出來獻(xiàn)才獻(xiàn)藝。

·人實(shí)現(xiàn)價值

各專門協(xié)會作為與殘疾人密切聯(lián)系的直接組織，深入基層了解殘疾人生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益放在首位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)其人生價值。一是走訪殘疾人家庭，解決問題。2005年協(xié)會走訪500余戶殘疾人家庭，其中肢殘220戶，盲人160戶，聾人106戶，精神殘疾人20戶，弱智人士12戶，在走訪中為他們解決了困難和問題。如謝崗鎮(zhèn)的謝耘文（高位截癱殘疾人），自營的毛織品加工廠因各種因素營業(yè)執(zhí)照沒有及時取得，被斷水?dāng)嚯?，無法正常開工。協(xié)會馬上將情況匯報給殘聯(lián)，通過協(xié)調(diào)處理，一個星期內(nèi)工廠恢復(fù)了水電，半個月內(nèi)辦好了營業(yè)執(zhí)照。又如莞城區(qū)低視力殘疾人何婉愛，家人為了面子反對她參加盲人按摩學(xué)習(xí)班。協(xié)會多次跟她的家人進(jìn)行交流溝通，后來終于說服了她的家人讓她參加盲人按摩學(xué)習(xí)。二是尋求多種途徑，幫助殘疾人就業(yè)。其一，多次舉辦就業(yè)招聘會。2005、2006年共舉辦了6次就業(yè)招聘會，共有340多家企業(yè)參加現(xiàn)場招聘，250多名殘疾人在現(xiàn)場招聘會上成功就業(yè)。其二，鼓勵幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。在我市個體創(chuàng)業(yè)已成為殘疾人就業(yè)的首選方式，如東莞文成（助殘）供水站是雙下肢殘疾人創(chuàng)辦，在協(xié)會的幫助和支持下，現(xiàn)發(fā)展為四家分店，近50名員工，其中殘疾人有9個；大嶺山鎮(zhèn)金洋布藝店、謝崗鎮(zhèn)佳迅家電維修、謝崗鎮(zhèn)誼信毛織品加工廠等都是在協(xié)會的鼓勵下由殘疾人自主創(chuàng)辦的企業(yè)，它不但解決了一批殘疾人的就業(yè)問題，也為殘疾人樹立了良好的榜樣。其三，豐富文化生活，挖掘個人文體才能。讓殘疾人自立展能，體現(xiàn)和認(rèn)識自身的價值。如：肢殘協(xié)會余勁忠參加廣東省殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)有獎?wù)魑谋荣惈@得二等獎；盲人協(xié)會李見平論文《盲用電腦軟件--盲人的最佳助手》已被入選到全國盲用科技研討會，盲人何月賢的征文《關(guān)愛殘疾人，構(gòu)建和諧社會》、盲人古志華論文《論如何拓寬盲人就業(yè)渠道》入選到省盲協(xié)。此外，由我市殘疾運(yùn)動員組成的舉重、羽毛球、田徑組參加了全省殘疾人運(yùn)動會，取得了團(tuán)體總分第一名的好成績。盲人協(xié)會何婉愛獲得全省粵劇大賽第一名。各項(xiàng)文體活動展示了殘疾人的風(fēng)采，增強(qiáng)了殘疾人的自信，帶動了一批愛好文藝的殘疾人紛紛出來獻(xiàn)才獻(xiàn)藝。

第三篇：加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)發(fā)揮橋梁紐帶作用

加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)發(fā)揮橋梁紐帶作用

——我縣召開工業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長座談會

4月20日下午，為摸清行業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，在全縣工業(yè)行業(yè)協(xié)會集中辦公地——xxx藥業(yè)老廠區(qū)會議室，召開了全縣各工業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長座談會，縣xxx全體班子成員、各相關(guān)科室人員參加了座談會。

會上，各行業(yè)協(xié)會秘書長首先介紹了各個行業(yè)去年以來的工作情況，回顧總結(jié)了當(dāng)前工作的成績和在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)中存在的問題以及下一步的工作打算，并對如何進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用提出許多建設(shè)性意見。工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加快發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快與高等院校建立產(chǎn)學(xué)研合作模式，在關(guān)鍵設(shè)備上要舍得投入，要把最新的設(shè)備購進(jìn)來，自我消化吸收。企業(yè)要加強(qiáng)誠信建設(shè)，誠信是企業(yè)的立命之本，誠信能換來市場，換來人心。有些協(xié)會還在抓投入、促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型；抓引進(jìn)、促管理；抓平臺建設(shè)、促質(zhì)量提升等方面為會員企業(yè)做了大量的工作，得到了會員企業(yè)的廣泛好評。同時，協(xié)會秘書長也指出當(dāng)前在工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在土地制約、資金、宏觀政策等方面的影響；協(xié)會在自身建設(shè)，服務(wù)企業(yè)的能力上還有待進(jìn)一步提高，協(xié)會秘書處還應(yīng)加強(qiáng)人員配備，注意老、中、青結(jié)合，為協(xié)會的建設(shè)輸入新鮮血液。

縣xxxxxx副局長介紹了今年以來全局在協(xié)會建設(shè)上的有關(guān)工作，并就下一步如何做好協(xié)會建設(shè)向各位秘書長通報

了全年的工作重點(diǎn)。

在座談會上，縣xxx局長xxx指出，一個協(xié)會強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看會長，協(xié)會響不響關(guān)鍵看協(xié)會的秘書長，從這個意義上說，協(xié)會建設(shè)對推進(jìn)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展非常重要。幾年來，協(xié)會在政策的傳導(dǎo)上，加快企業(yè)發(fā)展、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型提升上，為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了很好的作用，協(xié)會也為各會員企業(yè)做了大量的工作，在此，我代表廣大企業(yè)向在座各位表示衷心感謝。為進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，經(jīng)過行業(yè)科同志的努力，全縣工業(yè)行業(yè)協(xié)會集中辦公地點(diǎn)終于確定，這有利于促進(jìn)各行業(yè)之間資源共享、信息共享，有利于進(jìn)一步提高行業(yè)協(xié)會的社會地位。xxx指出，活動是行業(yè)協(xié)會的生命力，因此，各行業(yè)協(xié)會在下階段的工作中要多搞活動、多搞培訓(xùn)，積極組織各會員企業(yè)出國、出外考察，開闊企業(yè)眼界，提高企業(yè)家素質(zhì)。協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律，在當(dāng)前我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)由塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，行業(yè)自律尤其重要。行業(yè)協(xié)會在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，公共平臺的建設(shè)上要進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步提高行業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。

最后，xxx局長還向在座的秘書長介紹了xx局服務(wù)企業(yè)有關(guān)情況，企業(yè)直通平臺、融資直通車的運(yùn)作情況和近期取得的成效。

第四篇：東莞市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

東莞市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)?2008?7號）、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)?2009?9號）和《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（東委發(fā)?2009?15號），加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)（以下簡稱“兩個體系”），促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共建和諧幸福東莞，依據(jù)國家、省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要及《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合本市實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和殘疾人事業(yè)面臨的形勢

市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)，“十一五”期間，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，頒布了《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，全面完成《東莞市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，殘疾人生活水平明顯提高，生活狀況明顯改善，殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，榮獲“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號。一是殘疾人生活保障水平大幅提升。出臺《東莞市扶助殘疾人辦法》，發(fā)放殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助逾1.5億元，為2.4萬名困難殘疾人提供基本生活保障。全市殘疾人社會基本醫(yī)療保險參保比例達(dá)100%。設(shè)立醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，為患重病、大病殘疾人提供醫(yī)療救助。

二是殘疾人康復(fù)教育工作有效推進(jìn)。累計(jì)投入康復(fù)經(jīng)費(fèi)4830多萬元，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明和精神病防治康復(fù)等一批重點(diǎn)康復(fù)工程和項(xiàng)目，成功創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”。為全市3700多名殘疾兒童提供學(xué)前教育康復(fù)服務(wù)，全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)步上升。

三是殘疾人勞動就業(yè)工作成效顯著。堅(jiān)持分散按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人2250人次，安排殘疾人就業(yè)10235人次，扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)和個體經(jīng)營2020人；成功舉辦東莞市首屆殘疾人職業(yè)技能大賽。

四是殘疾人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。成立了東莞市殘疾人法律救助工作站，接待處理各類殘疾人來電、來信、來訪3000多人次，信訪調(diào)處率、辦結(jié)率都在98%以上，榮獲“全國殘疾人信訪工作先進(jìn)集體”稱號。建立了視障人士定位導(dǎo)向和聽障人士緊急呼叫中心等信息無障礙設(shè)施，改善了殘疾人參與社會生活的條件。

五是殘疾人文體生活更加豐富。在廣州亞殘運(yùn)會上獲得2枚金牌，共獲省級以上殘疾人體育比賽金牌131枚，殘疾人體育運(yùn)動整體水平穩(wěn)居全省前三名。舉辦兩屆東莞市殘疾人藝術(shù)風(fēng)采大賽，在各級 文藝匯演中獲獎30多項(xiàng)；創(chuàng)辦《東莞殘疾人》雜志。

六是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施更加完善。新建或改建了一批殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，市康復(fù)醫(yī)院即將投入使用，市殘疾人康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和體育訓(xùn)練中心（一期）已動工建設(shè)。

七是殘疾人工作機(jī)制更加健全。完善了市政府殘疾人工作委員會組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，殘疾人工作納入全市工作大局?；鶎託埪?lián)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，建立了413個社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會，配備了386名殘疾人專職委員和殘疾人聯(lián)絡(luò)員。

“十一五”期間，我市殘疾人事業(yè)得到了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求和殘疾人的需求相比，我市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)仍相對薄弱，殘疾人事業(yè)發(fā)展總體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還存在一些亟需解決的問題：一是殘疾人社會保障體系還有待完善，殘疾人服務(wù)體系需要健全；二是殘疾人服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力有待提高；三是殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)還有待加強(qiáng)；四是對非戶籍殘疾人的救助與服務(wù)有待探索；五是殘疾人社會參與還不夠廣泛，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

“十二五”期間是我市全面建設(shè)小康社會和幸福東莞的關(guān)鍵時期，是深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢，必須加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)，全面改善殘疾人狀況，盡快縮小殘疾人基本生活與社會平均水平的差距，努力使殘疾人與全市人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康，推動和諧幸福東莞建設(shè)。

二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路和方法，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)納入東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著力建立健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則?！笆濉逼陂g，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則：

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與。各級黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，依法將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，將殘疾人工作納入重要議事日程。積極發(fā)揮市政府殘疾人工作委員會協(xié)調(diào)作用，將殘疾人工作納入各相關(guān)政府部門的職責(zé)范圍，各司其職，密切配合，形成合力；充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務(wù)。堅(jiān)持社會化工作方式，引導(dǎo)社會力量，整合社會資源，支持發(fā)展殘疾人事業(yè)。

2、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、先行先試。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會、發(fā)展與環(huán)境，根據(jù)殘疾人的類別化需求，采取針對性的政策促進(jìn)各項(xiàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。鼓勵先行先試，創(chuàng)造性地開展工作。

3、以人為本、立足基層、面向群眾。將切實(shí)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先解決殘疾人反映突出、需求迫切、受益面廣的實(shí)際問題。

4、優(yōu)先普惠、突出特惠、講求實(shí)效。建立健全殘疾人社會保障制度，惠及全民的基本公共服務(wù)和社會保障政策優(yōu)先落實(shí)到殘疾人； 針對殘疾特性制定專項(xiàng)扶助政策和措施，使殘疾人各項(xiàng)權(quán)益得到制度性保障。

5、突出重點(diǎn)、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧。從實(shí)際出發(fā)，以各類殘疾人特殊需求為導(dǎo)向，抓緊完善我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加快殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會公平公正、維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧。

（三）總體目標(biāo)。到2012年，初步建立覆蓋全市的殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系；到2015年，“兩個體系”基本健全，殘疾人享有基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)等基本公共服務(wù)，基本構(gòu)建起與東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的具有東莞特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展模式，殘疾人事業(yè)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力以及整體發(fā)展水平在全省領(lǐng)先、全國示范。

——?dú)埣踩丝傮w生活達(dá)到小康水平。

——建立比較完善的殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架，保障水平和服務(wù)能力顯著提高。

——進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)政策體系，殘疾人各項(xiàng)權(quán)益得到保障。

——加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

——強(qiáng)化殘疾人事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平。

——建立比較完善的殘疾預(yù)防體系，系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展?！霌P(yáng)人道主義思想，為殘疾人平等參與社會生活、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，營造更加和諧有利的環(huán)境。

三、工作任務(wù)和主要措施

（一）社會保障

主要任務(wù)：

——按照普惠原則，將殘疾人納入多層次的社會保障體系。

——遵循特惠原則，以殘疾人的特殊需求為導(dǎo)向，逐步完善殘疾人特殊困難救助和保障制度。

——落實(shí)各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策，逐步擴(kuò)大社會福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會福利水平。

——探索建立非戶籍殘疾人社會保障制度。

政策措施：

1、將符合低保條件的殘疾人及其家庭及時納入城鄉(xiāng)低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?？扛改富蛐值芙忝霉B(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定享受最低生活保障。建立殘疾人津貼制度和護(hù)理補(bǔ)貼制度，保障殘疾人基本生活。對納入低保后生活仍然困難的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體家庭實(shí)施特別救助。

2、加大殘疾人醫(yī)療救助力度，逐步提高醫(yī)療救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)相關(guān)政策，將殘疾人部分康復(fù)項(xiàng)目列入基本醫(yī)療保險支付范圍，穩(wěn)步提高待遇水平。在將重性精神病患者經(jīng)常服藥費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的基礎(chǔ)上，對仍有困難的給予救助。

3、將困難殘疾人家庭納入扶貧“責(zé)任到單位、責(zé)任到人”重點(diǎn) 工作對象，住房困難的殘疾人家庭優(yōu)先納入城市住房保障和城鄉(xiāng)住房救助體系。

4、做好殘疾人參加社會保險工作。制定困難殘疾人參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼政策，對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人參加社會保險給予補(bǔ)貼。為參加職業(yè)康復(fù)的殘疾人購買人身意外保險。

5、制定非戶籍殘疾人醫(yī)療、教育、就業(yè)、文化體育、交通、基本生活保障等優(yōu)惠政策，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

（二）康復(fù)

主要任務(wù)：

——健全以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。

——全面實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，為0—6歲殘疾兒童提供1500個全日制康復(fù)教育學(xué)位，幫助4萬名殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。

——建設(shè)市康復(fù)醫(yī)院，建成集康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)技術(shù)研究、康復(fù)人才培養(yǎng)、康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)于一體的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)資源中心。

——鎮(zhèn)（街道）普遍成立殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心。

——加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提高康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。

——進(jìn)一步鞏固“全國白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建成果。

——進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。

政策措施：

1、實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、盲人定向行走、低視力康復(fù)、聾兒聽 力語言訓(xùn)練、肢殘矯治手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練、孤獨(dú)癥康復(fù)訓(xùn)練、麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)及防護(hù)用品配置和精神病防治康復(fù)等一批國家重點(diǎn)康復(fù)工程，市、鎮(zhèn)（街道）配套落實(shí)國家、省重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，使有康復(fù)需求的殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。

2、加強(qiáng)精神病防治康復(fù)工作，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生為精神病患者跟蹤隨訪制度；健全由衛(wèi)生部門牽頭的全市精神病防治康復(fù)信息管理和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

3、依托市康復(fù)醫(yī)院，大力開展0―6歲殘疾兒童早期診斷與篩查、“三癱一截”患者術(shù)后康復(fù)治療與訓(xùn)練、工傷致殘人員醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、肢體殘疾人裝配假肢或矯形器后適應(yīng)能力訓(xùn)練等各類康復(fù)服務(wù)；為全市各級康復(fù)機(jī)構(gòu)提供康復(fù)人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)；開展殘疾評定，建立健全全市殘疾人需求評估與服務(wù)轉(zhuǎn)介系統(tǒng)；推動康復(fù)技術(shù)研究與學(xué)術(shù)研討；到2015年發(fā)展成為能夠覆蓋全市的綜合康復(fù)工作示范窗口、康復(fù)人才培養(yǎng)基地和康復(fù)技術(shù)資源中心。

4、制定有關(guān)政策，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，為16周歲以上精神、智力和重度殘疾人提供日間照料和庇護(hù)性就業(yè)等公益性服務(wù)，提高鎮(zhèn)（街道）為殘疾人服務(wù)能力。

5、按照國家、省要求，配套實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬工程”，制定實(shí)施康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)康復(fù)工作人員2500人。

6、充分整合利用社區(qū)資源，設(shè)立殘疾人康復(fù)醫(yī)療室，將殘疾人 社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容；依托社區(qū)綜合服務(wù)中心，為社區(qū)殘疾人 提供服務(wù)咨詢、心理疏導(dǎo)、文體康樂與服務(wù)轉(zhuǎn)介等，提高基層為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

7、全面實(shí)施0―6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)服務(wù)，對在民辦殘疾人康復(fù)教育機(jī)構(gòu)接受康復(fù)教育的0―6歲本市戶籍殘疾兒童給予補(bǔ)助。積極扶持民辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步增加全市殘疾兒童康復(fù)教育學(xué)位，滿足殘疾兒童搶救性康復(fù)需求。

8、加強(qiáng)各級康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作人員持證上崗；依托各級康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾兒童家長和殘疾人親屬提供康復(fù)知識與護(hù)理技巧培訓(xùn)，使殘疾人得到有效家庭康復(fù)。

（三）教育

主要任務(wù)：

——大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，到2015年，全市殘疾兒童接受學(xué)前教育的比例達(dá)到95%。

——大力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，積極發(fā)展高中階段特殊教育，增加特殊教育學(xué)位，新建規(guī)模較大的東莞啟智學(xué)校，加快市殘疾人康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，滿足殘疾兒童少年平等接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

——繼續(xù)開展殘疾學(xué)生教育救助，加大殘疾兒童家長培訓(xùn)力度。

——加強(qiáng)特殊教育人才隊(duì)伍建設(shè)。

政策措施：

1、大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，探索幼兒學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)與 普通幼兒園的合作模式，促進(jìn)殘健融合學(xué)前教育發(fā)展。

2、建設(shè)市殘疾人康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，核定人員編制，納入義務(wù)教育體系；按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)，教師工資、福利不低于普通學(xué)校待遇；發(fā)揮其對區(qū)域特殊教育、康復(fù)養(yǎng)護(hù)綜合服務(wù)的輻射帶動作用，促進(jìn)特殊教育發(fā)展。

3、按國家特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建東莞啟智學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)層次，增加殘疾兒童少年義務(wù)教育階段學(xué)位，抓緊完成殘疾人學(xué)前教育和高中階段教育建設(shè)。

4、建立全市特殊教育聯(lián)席會議制度和特殊教育督導(dǎo)制度，推動特殊教育的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理。

5、建立0—14歲殘疾兒童家長培訓(xùn)工作機(jī)制，幫助殘疾兒童家長接受科學(xué)的康復(fù)教育指導(dǎo)。

6、完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，對接受學(xué)前康復(fù)教育、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)教育的困難殘疾學(xué)生給予生活費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)助；對獲得國家承認(rèn)的中專以上學(xué)歷的殘疾人、困難殘疾人家庭子女，適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

7、加大特殊教育師資培訓(xùn)力度，對特殊教育有突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰獎勵，提高特殊教育教師在全市優(yōu)秀教師表彰中的比例。

（四）勞動就業(yè)

主要任務(wù)：

——分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，集中就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，自主創(chuàng)業(yè)得到有力扶持，殘疾人就業(yè)層次得到進(jìn)一步 提高，有就業(yè)需求的殘疾人基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

——建立和完善殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)體系，逐步完善就業(yè)導(dǎo)向的訂單式培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施個性化、專業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)服務(wù)。

——建立以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，殘疾人職業(yè)教育與殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——免費(fèi)為5000名殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，有勞動能力和就業(yè)意愿的殘疾人基本得到培訓(xùn)。

政策措施：

1、貫徹落實(shí)分散按比例安排殘疾人就業(yè)政策法規(guī)，做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審和殘疾人就業(yè)保障金征收工作，獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位。

2、建立市級殘疾人庇護(hù)就業(yè)工業(yè)園，集中安置300—500名殘疾人就業(yè)，承接由各級政府及有關(guān)部門確定的適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，并對鎮(zhèn)（街道）康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心的庇護(hù)就業(yè)項(xiàng)目在組織管理、物流配送等方面提供支持。制定對參加職業(yè)康復(fù)和庇護(hù)就業(yè)的殘疾人給予補(bǔ)貼的制度，鼓勵和支持殘疾人參與社會勞動，促進(jìn)殘疾人回歸社會。

3、建立殘疾人種植養(yǎng)殖基地，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)的合作，為殘疾人提供集農(nóng)療、托養(yǎng)、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)為一體的綜合服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的專業(yè)性和實(shí)效性。

4、鼓勵和扶持社會力量興辦集中安置殘疾人的就業(yè)單位（含福利企業(yè)），落實(shí)集中安置殘疾人就業(yè)單位的認(rèn)定與稅收優(yōu)惠政策。

5、鼓勵和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和從事個體經(jīng)營，實(shí)施場地、水電費(fèi)、社會保險補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施。扶持殘疾人企業(yè)家協(xié)會，積極開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位，帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對殘疾人駕駛機(jī)動車輛營運(yùn)，交通運(yùn)輸部門要給予政策優(yōu)惠，多渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

6、積極開發(fā)殘疾人公益性就業(yè)崗位，各級政府及相關(guān)部門開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。制定和落實(shí)市、鎮(zhèn)（街道）兩級政府購買社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員崗位安排殘疾人就業(yè)的政策。

7、建立健全殘疾人就業(yè)需求和用工需求信息管理系統(tǒng)，并將其納入公共就業(yè)人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鼓勵鎮(zhèn)（街道）人才市場設(shè)立殘疾人招聘求職服務(wù)窗口，根據(jù)就業(yè)推薦情況給予獎勵。

8、成立市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和殘疾學(xué)生特性，開設(shè)高中階段職業(yè)教育課程和培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)職業(yè)技能人才，逐步提高殘疾人勞動就業(yè)能力。建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)績效考核制度，規(guī)范殘疾人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理，逐步健全殘疾人崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、職業(yè)輔導(dǎo)以及再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)鏈。

9、組織開展殘疾人勞動能力評估和職業(yè)技能鑒定，定期開展殘疾人職業(yè)技能競賽，建立殘疾人職業(yè)技能人才獎勵機(jī)制，提高殘疾人職業(yè)競爭能力。

10、加強(qiáng)盲人按摩機(jī)構(gòu)的管理、檢查、監(jiān)督工作；做好盲人保健按摩人員考試資格審核、培訓(xùn)工作，做好盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱評審組織工作。扶持建立盲人保健按摩室，促進(jìn)盲人充分就業(yè)。

（五）文化體育

主要任務(wù)：

——大力發(fā)展殘疾人公共文化服務(wù)，開展豐富的群眾文化體育活動，滿足殘疾人基本文化體育需求。

——發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，大力培養(yǎng)殘疾人文藝人才。

——加快殘疾人體育訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，發(fā)展殘疾人競技體育，選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員。

——積極組織參加各類殘疾人體育賽事，不斷提高殘疾人體育運(yùn)動水平。

政策措施：

1、各級政府及有關(guān)部門要支持殘疾人公共文化設(shè)施建設(shè)；各類公共文化場所向包括非戶籍殘疾人在內(nèi)的所有殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開放?；I建市視障文化資訊服務(wù)中心（市盲人圖書館），鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物室，為盲人提供有聲讀物借閱服務(wù)。

2、辦好市殘疾人藝術(shù)團(tuán)，培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才，參加全國、全省各類文藝匯演和比賽，在全市各鎮(zhèn)（街道）和企事業(yè)單位開展殘疾人文藝巡演，展示殘疾人特殊才藝及精神面貌。舉辦東莞市第三、四屆殘疾人藝術(shù)風(fēng)采大賽。

3、成立殘疾人文藝愛好者協(xié)會、書畫協(xié)會、攝影協(xié)會等群眾性的殘疾人文化活動組織，培育和壯大殘疾人文藝愛好者隊(duì)伍，鼓勵殘疾人創(chuàng)作各種文藝作品。

4、積極扶持“全國特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地”建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才，完成中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)要求的特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)任務(wù)。

5、成立市殘疾人文化交流中心，開展與港澳臺及國際殘疾人組織、社會福利組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化交流活動，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)莞港澳社會福利服務(wù)的交流與合作。

6、貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》，實(shí)施“全民助殘健身工程”，建立“全民助殘健身工程”示范點(diǎn)，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動。體育彩票公益金要對殘疾人體育事業(yè)發(fā)展予以支持。

7、將殘疾人運(yùn)動會納入全市體育運(yùn)動會工作計(jì)劃，作為一項(xiàng)全市群眾性體育運(yùn)動會舉辦。培育發(fā)展殘疾人體育特色項(xiàng)目，每兩年舉辦一次全市性殘疾人體育項(xiàng)目比賽。建立“特奧活動示范社區(qū)”，發(fā)展2000名特奧運(yùn)動員，有計(jì)劃地開展各類特奧活動。

8、加快市殘疾人體育訓(xùn)練中心建設(shè)，完善殘疾人田徑、游泳、羽毛球、乒乓球和硬地滾球等體育項(xiàng)目訓(xùn)練基地，承接中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)的殘疾人體育訓(xùn)練項(xiàng)目。建立健全殘疾人體育人才庫，積極引進(jìn)優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員，做好殘疾人運(yùn)動員選拔、培養(yǎng)工作。積極參與國內(nèi)外重大殘疾人體育賽事。

9、加大對殘疾人體育經(jīng)費(fèi)的投入，完善殘疾人體育賽事補(bǔ)助、獎勵等制度，解決退役殘疾人運(yùn)動員社會保障、教育和就業(yè)等問題。

（六）輔助器具

主要任務(wù)： ——完善殘疾人輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展殘疾人基本輔助器具免費(fèi)適配和配送服務(wù)，提高殘疾人輔助器具服務(wù)水平。

——開展基本、實(shí)用型殘疾人輔助器具的研發(fā)與改制工作。

——加強(qiáng)殘疾人輔助器具的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。

政策措施：

1、發(fā)揮市殘疾人輔助器具資源中心輻射作用，指導(dǎo)、支持鎮(zhèn)（街道）開展殘疾人輔助器具需求評估、適配服務(wù)、家庭無障礙改造工作。選擇有條件的鎮(zhèn)（街道）建立殘疾人輔助器具服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)殘疾人輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到家庭。

2、加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)管理，完善殘疾人輔助器具適配評估規(guī)范及流程，健全需求評估、適配評估、適應(yīng)性訓(xùn)練和配后效果評估服務(wù)制度，探索建立殘疾人輔助器具置換服務(wù)制度。加強(qiáng)對基層殘疾人輔助器具服務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平。

3、積極開展殘疾人輔助器具的研發(fā)、改制和推廣工作，鼓勵和扶持企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)新型、實(shí)用的殘疾人輔助器具。

4、建立殘疾人輔助器具網(wǎng)上信息交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)開展殘疾人輔助器具網(wǎng)上咨詢、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

5、建立殘疾人輔助器具質(zhì)量監(jiān)督和管理體系，強(qiáng)化殘疾人輔助器具質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。

（七）托養(yǎng)

主要任務(wù)：

——健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系?！苿託埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)制度化、規(guī)范化建設(shè)。

——大力發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，為符合條件的智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料、居家托養(yǎng)服務(wù)。

政策措施：

1、組織開展托養(yǎng)服務(wù)需求調(diào)查，建立健全殘疾人托養(yǎng)需求信息庫。

2、建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化管理。發(fā)揮市級托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范作用，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展殘疾人日間照料、居家托養(yǎng)等服務(wù)。

3、大力發(fā)展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)，通過政策和資金扶持，動員社會組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，為居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

4、鼓勵和扶持社會組織、互助組織和個人興辦殘疾人集中托養(yǎng)和日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（八）無障礙環(huán)境

主要任務(wù)：

——加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，提升城市無障礙建設(shè)水平。

——加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人信息交流無障礙。

——加大殘疾人家庭無障礙改造力度。

政策措施：

1、將無障礙設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，加大無障礙設(shè)施建設(shè)和改造力度。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、公共建筑、軌道交通設(shè) 施、公共設(shè)施和場所要按照國家相關(guān)規(guī)范，配套建設(shè)無障礙設(shè)施。加快推進(jìn)既有道路、建筑物、社區(qū)（村），特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施無障礙改造，并配備無障礙設(shè)備。規(guī)劃、建設(shè)部門要按要求審查、審批與驗(yàn)收無障礙設(shè)施。

2、等級汽車客運(yùn)站要設(shè)立無障礙通道及殘疾人服務(wù)設(shè)施，公交車、軌道交通等公共交通工具要配置無障礙設(shè)備。公共服務(wù)停車區(qū)要優(yōu)先設(shè)置殘疾人專用停車泊位。有條件的鎮(zhèn)（街道）要購置殘疾人無障礙專用服務(wù)車。社區(qū)（村）逐步推進(jìn)無障礙建設(shè)。

3、成立市無障礙設(shè)施建設(shè)評估督查委員會，指導(dǎo)和監(jiān)督全市無障礙建設(shè)，對無障礙設(shè)施建設(shè)改造質(zhì)量等情況進(jìn)行評估。

4、積極推進(jìn)殘疾人居家無障礙環(huán)境改造，為困難殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。全市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要全面完成無障礙改造。

5、推進(jìn)網(wǎng)站無障礙設(shè)計(jì)，各級政府和有關(guān)部門逐步實(shí)行政務(wù)信息公開的無障礙化。研發(fā)推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電腦和可視設(shè)備等信息無障礙實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)揮“殘疾人愛心平臺”作用，提供殘疾人信息交流無障礙服務(wù)。

6、公共機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場所和公共交通工具要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)。政務(wù)服務(wù)窗口以及金融業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)要逐步推廣手語。市級電視臺和有條件的鎮(zhèn)（街道）要辦好手語新聞節(jié)目，其他影視作品和節(jié)目逐步實(shí)現(xiàn)加配字幕。

7、通過公共媒體、宣傳手冊、培訓(xùn)講座等方式，大力開展無障 礙環(huán)境建設(shè)的宣傳教育工作。

（九）殘疾人組織和工作隊(duì)伍建設(shè)

主要任務(wù)：

——完善殘疾人組織體系，強(qiáng)化殘聯(lián)的社會服務(wù)功能。

——加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)（村）殘疾人工作，提高基層為殘疾人服務(wù)的能力。

——充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會、社會組織的作用。

——進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。

政策措施：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，完善市、鎮(zhèn)（街道）兩級殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。加大各級殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入。充分發(fā)揮殘聯(lián)組織在社會管理和服務(wù)中的作用，加強(qiáng)與殘疾人的密切聯(lián)系，及時反映殘疾人的特殊困難和需求，切實(shí)履行代表、服務(wù)和管理職能。

2、加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。按照中央、省要求做好殘聯(lián)班子成員的考核、配備和調(diào)整工作。建立優(yōu)秀殘疾人干部人才庫，加強(qiáng)對殘疾人后備干部的培養(yǎng)。

3、加強(qiáng)社區(qū)（村）殘疾人工作，充分發(fā)揮社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會作用。制定政策，解決社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)和專職委員待遇問題，規(guī)范社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會服務(wù)管理。以政府購買崗位形式，對社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員公開選聘，實(shí)行實(shí)名制登記，加大對專職委員的培訓(xùn)和考核力度。

4、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用高等院校資源，開設(shè)有關(guān)殘疾人服務(wù)專業(yè)。建立和完善殘疾人事業(yè)人才保障和激勵機(jī)制，進(jìn)一步健全特殊教育教師、康復(fù)治療師等先進(jìn)殘疾人工作者評選制度。殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)配備各類專業(yè)技術(shù)人員。采取政府購買服務(wù)的方式，為殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)配備專業(yè)社會工作者。

5、建立健全殘疾人社會組織管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和規(guī)范殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，開展服務(wù)項(xiàng)目效果評估和考核；制定優(yōu)惠政策，加大對殘疾人社會組織的孵化培育和扶持力度；加強(qiáng)對殘疾人社會組織的服務(wù)指導(dǎo)，制定殘疾人服務(wù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，規(guī)范服務(wù)行為和收費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)殘疾人社會組織健康發(fā)展，不斷提升殘疾人公共服務(wù)的供給能力和水平，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

6、完善志愿者助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在有條件的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）建立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，采取靈活多樣、方便有效的形式，為殘疾人提供服務(wù)。

7、積極鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活，培育、發(fā)現(xiàn)殘疾人先進(jìn)典型，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人自強(qiáng)自立。大力營造扶殘助殘社會風(fēng)尚，組織開展“自強(qiáng)與助殘”表彰活動。

（十）法制建設(shè)與維權(quán)

主要任務(wù)：

——貫徹落實(shí)殘疾人法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，保 障殘疾人的合法權(quán)益。

——完善殘疾人法律救助工作機(jī)制，健全殘疾人法律救助工作站，切實(shí)開展殘疾人法律救助服務(wù)。

——進(jìn)一步暢通殘疾人信訪渠道，著力解決殘疾人具普遍性、群體性的利益訴求。

政策措施：

1、加強(qiáng)對國家、省殘疾人事業(yè)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查，加大對全市殘疾人優(yōu)待和優(yōu)惠政策的落實(shí)監(jiān)督及檢查力度，將殘疾人事業(yè)納入法制化軌道。

2、積極推薦優(yōu)秀殘疾人、殘疾人親屬、殘疾人工作者代表擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。殘聯(lián)要建立健全殘疾人、殘疾人親屬、殘疾人工作者人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作機(jī)制。

3、扎實(shí)推進(jìn)殘疾人法律救助工作。建立市殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，法院、檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源、社會保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門密切配合，協(xié)調(diào)解決殘疾人法律救助工作中的困難和問題。市法律援助處要及時為符合援助條件的殘疾人提供法律服務(wù)。全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）殘疾人法律救助聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，進(jìn)一步做好殘疾人法律救助轉(zhuǎn)介服務(wù)工作。

4、進(jìn)一步完善殘疾人信訪工作機(jī)制。落實(shí)國務(wù)院《信訪工作條例》，進(jìn)一步拓寬和暢通殘疾人信訪渠道，規(guī)范殘疾人信訪程序，增 強(qiáng)對殘疾人信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處理能力。建立健全定期接訪、信訪通報工作機(jī)制，及時處理殘疾人信訪反映的困難和問題。

（十一）社會環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)

主要任務(wù)：

——大力弘揚(yáng)人道主義思想，宣傳現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，進(jìn)一步倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，營造殘疾人平等參與社會生活的良好社會環(huán)境。

——大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會力量參與殘疾人社會保障和服務(wù)的有效機(jī)制。

政策措施：

1、各級宣傳、文化部門要采取切實(shí)有效的措施，繼續(xù)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。各類新聞媒體要加大對殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘的優(yōu)惠政策措施，積極倡導(dǎo)和大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，廣泛宣傳自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2、成立市殘疾人新聞宣傳促進(jìn)會，完善新聞宣傳通訊員制度。舉辦殘疾人事業(yè)好新聞作品評選和廣播電臺殘疾人專題節(jié)目展播活動。組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”和“人道主義進(jìn)校園”等主題宣傳活動，廣泛開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化助殘”、“法律助殘”等社會各界助殘活動。辦好《東莞殘疾人》雜志。

3、加大力度發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，紅十字會、慈善會、殘疾人福利基金會等社會組織要積極開展愛心捐助籌款活動，籌集的善款以及福利彩票公益金，按照一定比例用于殘疾人慈善公益項(xiàng)目。加大殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人福利的支持。重視發(fā)揮東莞獅子會組織的公益服務(wù)作用。積極開發(fā)助殘項(xiàng)目，拓寬殘疾人慈善公益項(xiàng)目來源，建立助殘項(xiàng)目庫。

4、動員社會各界參與殘疾人事業(yè)。廣泛動員社會力量，倡導(dǎo)和鼓勵社會各界關(guān)心、支持和參與殘疾人事業(yè)。深入開展社區(qū)扶殘助殘服務(wù)，鼓勵發(fā)展鄰里互助、結(jié)對幫扶等多種助殘形式，幫助殘疾人解決實(shí)際困難。倡導(dǎo)企事業(yè)單位增強(qiáng)社會責(zé)任，鼓勵社會力量開展形式多樣的扶殘助殘活動。

5、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民間補(bǔ)充、社會參與的殘疾人公共服務(wù)發(fā)展模式，鼓勵民間資本參與發(fā)展殘疾人社會福利事業(yè)。以公辦民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種形式，通過資金、場地、人才等扶助措施，鼓勵各類社會組織、企事業(yè)單位和個人興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵港澳服務(wù)提供者以獨(dú)資、合資、合作民辦非企業(yè)單位形式舉辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十二）殘疾預(yù)防

主要任務(wù)：

——建立綜合性、社會化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，健全殘疾預(yù)防工作體系。

——實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展?！∪珰埣矆蟾嬷贫?，建立信息共享的殘疾通報系統(tǒng)。

政策措施：

1、建立綜合性、社會化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點(diǎn)的三級預(yù)防工作。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，形成各有關(guān)部門和團(tuán)體齊抓共管、各司其責(zé)、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系和工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)預(yù)防工作的開展力度，針對危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。逐步建立健全產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，按照《新生兒疾病篩查管理辦法》免費(fèi)開展新生兒缺陷篩查，做好殘疾兒童首報工作，建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療制度，有效實(shí)施對自閉癥、腦癱、重度智力殘疾等殘疾兒童的早期干預(yù)。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，開展高危人群定期體檢，大量減少傳染病致殘。積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防、監(jiān)控與治療，提倡健康生活方式，減少慢性病致殘。加強(qiáng)初級眼保健工作，提高白內(nèi)障手術(shù)能力，普及青少年視力檢查和眼保健，減少白內(nèi)障、兒童盲、屈光不正等導(dǎo)致的可避免盲。規(guī)范臨床藥物使用管理，減少藥物致殘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療救助能力，控制、減少環(huán)境因素和意外事故致殘。實(shí)施工傷康復(fù)干預(yù)制度，及時對工傷患者進(jìn)行殘疾篩查鑒定。加強(qiáng)精神殘疾的預(yù)防和監(jiān)控，積極開展心理咨詢、心理健康教育和心理干預(yù)，健全精神疾病的三級預(yù)防工作，減少精神性殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

3、普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。加強(qiáng)殘疾預(yù)防 的公益宣傳和普及工作。深入開展“愛耳日”、“愛眼日”、“預(yù)防出生缺陷日”、“全國兒童預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界精神衛(wèi)生日”、“全國助殘日”等主題公益宣傳教育活動，市屬報紙、電視臺、廣播電臺等媒體設(shè)置版面和制作節(jié)目，開展殘疾預(yù)防公益宣傳。重點(diǎn)做好新婚夫婦、孕產(chǎn)期夫婦、有害環(huán)境地區(qū)居民、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。衛(wèi)生、人口計(jì)生、人力資源、社會保障、安監(jiān)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等相關(guān)部門做好針對致殘?jiān)?、對象和人群的殘疾預(yù)防重點(diǎn)知識普及工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生優(yōu)育咨詢。

4、加強(qiáng)殘疾預(yù)防支持保障。強(qiáng)化政府對殘疾預(yù)防的重視程度，多渠道拓寬融資途徑，為殘疾預(yù)防提供經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵非政府組織等社會力量參與殘疾預(yù)防工作，強(qiáng)化有關(guān)殘疾預(yù)防新技術(shù)、新方法的研究和開發(fā)。

（十三）科研、信息化、監(jiān)測和政策研究

主要任務(wù)：

——建立健全全市殘疾人基本信息與業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供信息平臺和技術(shù)支持。

——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人社會服務(wù)體系提供技術(shù)保障和支撐。

——加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作，及時準(zhǔn)確掌握殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與應(yīng)用研究，提高我市殘疾人事業(yè)政 策研究和科學(xué)決策的層次和水平。

政策措施：

1、建立健全包括殘疾信息、就業(yè)、康復(fù)、培訓(xùn)、輔具適配、社會保障、需求信息等內(nèi)容的殘疾人基礎(chǔ)信息管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘疾人信息的動態(tài)管理。

2、推廣應(yīng)用殘疾人科學(xué)技術(shù)研究成果，為殘疾人提供全方位的科技服務(wù)和技術(shù)支持。鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究、推廣殘疾鑒定、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品。

3、建立殘疾人特殊需求登記制度，委托高等院校和社會組織，開展殘疾人服務(wù)需求統(tǒng)計(jì)分析和研究，提高殘疾人事業(yè)發(fā)展決策的科學(xué)化水平。

4、加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺帳工作，推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用，開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)定期報告工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)效性、實(shí)時性。整合各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及發(fā)布和應(yīng)用平臺的共建共享。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入全市社會保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。

5、做好殘疾人狀況和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測工作，落實(shí)保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用。

6、加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與應(yīng)用方面的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)開展殘疾人社會福利及殘疾人服務(wù)業(yè)、權(quán)益保護(hù)、無障礙環(huán)境等方面的研究

第五篇：發(fā)揮工會橋梁作用

發(fā)揮工會橋梁作用，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

江西省寧都縣湛田中學(xué)

學(xué)校的首要工作是教育教學(xué)，要提高學(xué)校教育教學(xué)水平，就必須有一支思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的教師隊(duì)伍。學(xué)校工會作為學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工群眾組織，承擔(dān)著學(xué)校黨委聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶作用。如何做好學(xué)校工會工作呢？現(xiàn)就所從事的工會工作從以下幾方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。

一、抓好工會隊(duì)伍建設(shè)，塑造工會干部形象。

加強(qiáng)工會隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，是開創(chuàng)工會工作新局面的決定因素。提高自身素質(zhì)，塑造工會干部新形象，既是廣大教職工的殷切希望，也是工會組織與時俱進(jìn)的要求，不斷深入的改革對工會工作提出了許多新課題，對工會干部提出了更高的要求。如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工會工作的新突破，更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會干部的素質(zhì)起著決定性的作用。要做好工會工作，工會干部既要熱心、細(xì)心、用心，又要多才、多藝、多技，這樣才能成為職工信賴的服務(wù)者。

1、提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)分析解決問題的能力。

政治素質(zhì)是靈魂，是方向，是工會干部素質(zhì)中的關(guān)鍵。工會干部的政治思想素質(zhì)，一是表現(xiàn)在政治上、思想上、行動上和黨保持一致；二是要牢記工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級，廣大教職工是學(xué)校的主人，離開教職工的參與和支持，學(xué)校將一事無成，工會將一事無成。所以，工會干部說話辦事始終要遵循“依靠”方針，始終要著眼于職工是學(xué)校的主體這個基本點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)不斷的提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博學(xué)多能的服務(wù)者形象。

2、提高文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行工會職能。

作為工會干部，要努力提高洞察能力，塑造優(yōu)秀的人格形象，掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策；要有刻苦鉆研的精神，要精通業(yè)務(wù)，吃透有關(guān)工會工作基本理論和相關(guān)的知識。熟悉工會工作的特點(diǎn)與規(guī)律，自覺貫徹執(zhí)行工會工作方針和總體思路，全面履行工會的基本職能，善于將工會工作與學(xué)校的教學(xué)任務(wù)結(jié)合起來，只有這樣，工會說話辦事才有底氣，在教師中才有號召力，才能使工會工作開展得正確規(guī)范，富有成效。

3、提高法律意識，依法維護(hù)職工的利益。

做好工會工作，必須樹立強(qiáng)烈的法治意識。作為群眾組織的工會，既要承擔(dān)學(xué)校管理工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，又要支持代表政府行為的行政管理，還肩負(fù)著組織廣大職工學(xué)法、知法、用法、護(hù)法的任務(wù)。及時將廣大職工的愿望和要求，通過工會反映、呼吁，行使工會的維護(hù)職能，這就需要工會干部增強(qiáng)法律意識，做到依法治會，依法維護(hù)職工的利益。這對我們每一個工會干部提出了較高的要求：要有很強(qiáng)的法律知識，并且能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)工會自身權(quán)益和職工合法權(quán)益的更高要求。

二．堅(jiān)持校務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮工會的監(jiān)督功能。

教職工是學(xué)校的主人，是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校工會長期以來，一直關(guān)心職工生活，增強(qiáng)教師的主人翁精神，參與學(xué)校的教育管理。

1．實(shí)施教育管理。

每學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校都召開全體教師大會，積極讓教師參與學(xué)校管理。我們工會事先下發(fā)工會活動計(jì)劃草案，并廣泛征求各教研組的建議。上學(xué)期根據(jù)廣泛征求的意見，配合學(xué)校，列出學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)改革；學(xué)校教師外出請假制度；教師外出學(xué)習(xí)制度；學(xué)校教師獎勵分配方案；學(xué)校教師考核方案；學(xué)校食堂建立；學(xué)校安全教育等十幾條提案要點(diǎn)，讓全體教師參與討論。讓他們以主人翁的精神參與學(xué)校全方位的教育管理，并最終修訂成學(xué)校的各有關(guān)制度并加以落實(shí)。

2．堅(jiān)持校務(wù)公開。

學(xué)校工會全面貫徹、執(zhí)行市政府、教育局關(guān)于“校務(wù)公開”的意見精神，積極組織實(shí)施學(xué)校校務(wù)公開。今年，學(xué)校黨支部和工會召開全校教職工大會，向全校教職工全面公開學(xué)校財務(wù)、職評、評先、考核、福利、教學(xué)、培訓(xùn)、后勤等整個工作情況，傾聽全校師生對學(xué)校工作的意見和建議。校務(wù)公開使教職工對學(xué)校發(fā)展前途、改革的目標(biāo)、管理的方法、工作的程序進(jìn)行了全面的、深入的了解，全面調(diào)動了廣大教職員的積極性，增強(qiáng)了廣大教職工參與管理學(xué)校的意識,加強(qiáng)了學(xué)校的德育建設(shè)和廉政建設(shè)。

三、關(guān)心教工，關(guān)愛學(xué)生，把工會建成溫暖的師生之家。

工會干部要做到時刻把職工、學(xué)生的安危冷暖掛在心上，切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益作為自己的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步密切與教職工的聯(lián)系，聽取職工的意見，反映職工的呼聲，吸取群眾的智慧。我們工會干部要帶著滿腔熱情和深厚感情幫助師生解決實(shí)際問題，使教職工從心底依賴工會。

1、關(guān)心教職工生活。

（1）教職工生病住院、結(jié)婚生育看望慰問制度。

學(xué)校教職工遇有婚喪產(chǎn)假，學(xué)校工會都組織人員前去慰問，把學(xué)校的關(guān)心送到每個教職工的心坎上。真摯的關(guān)懷為廣大教職工解除了后顧之憂，使他們得以全身心地投入到教育教學(xué)活動中，把學(xué)校事當(dāng)作自己事，積極地以主人翁的精神投入到學(xué)校管理和建設(shè)中，為學(xué)校發(fā)展作貢獻(xiàn)。

在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，廣大工會干部的共同努力下，每年的送溫暖工程，做到了經(jīng)常化、制度化。去年我校一女老師身患重病，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會干部多次看望她，做好她及家人的思想工作，讓她放下包袱，重新站起來。

（2）教職工福利制度。

平時，教師為給學(xué)生設(shè)計(jì)活動絞盡腦汁，有時甚至是課堂上的一個小小的細(xì)節(jié)活動，也反復(fù)琢磨。腦力與體力勞動合為一體的教師專業(yè)，既勞心，又勞力。

為了調(diào)動廣大教職工的工作積極性，每年春節(jié)、教師節(jié)、三八節(jié)、元霄節(jié)及端午節(jié)，工會干部都會征求各教研組意見，協(xié)同教導(dǎo)處最大限度搞好教工的福利。今年每位教師生日，工會都會特別送上一份生日蛋糕。一份蛋糕，一支鮮花，一張賀卡，滿載著深情，是工會干部最真誠的奉獻(xiàn)。

（3）教職工獎勵制度。

學(xué)校工會對于榮獲省、市科研成果、論文、優(yōu)質(zhì)課及教師指導(dǎo)獎的教師，按照不同級別分別給予物質(zhì)獎勵，以調(diào)動教師的積極性，提高教師的層次。

2、關(guān)注教職工的身心健康。

教師的職業(yè)是一個特殊的職業(yè)，整天跟學(xué)生和粉筆打交道，很少參加戶外活動，容易導(dǎo)致各種疾病，因此，防病也是一項(xiàng)不可忽視的工作。

教師是教育之本，工會組織充分認(rèn)識到教師在學(xué)校建設(shè)發(fā)展中的作用，從工作、生活、健康、休養(yǎng)等方面給他們特別的關(guān)心與服務(wù)。一是為教職工建立健康體檢檔案和健康跟蹤機(jī)制，定期體檢，掌握其健康狀況，及時提供保健咨詢服務(wù)。上學(xué)期教師進(jìn)行流感疫苗預(yù)防接種及45周歲以下教師麻疹疫苗的接種。

3、關(guān)愛困難學(xué)生。

工會還十分關(guān)心學(xué)生的困難。我校的學(xué)生大部分是農(nóng)民工子女，父母大都打短工，沒有正式工作，有些學(xué)生家境貧賽。學(xué)校工會在開學(xué)初就召集班主任了解哪些學(xué)生屬于貧困家庭，組織黨員干部與貧困生結(jié)隊(duì)開展“一助一”活動，資助貧困生。去年我校六年級二班的李夢琦突患重病。消息傳到學(xué)校，工會及校領(lǐng)導(dǎo)立刻帶上慰問品去醫(yī)院慰問，并協(xié)助學(xué)校解決她的困難。

四、開展豐富多彩的活動，陶冶教職工情操

工會是學(xué)校工作中的一個重要部門，給予大家的應(yīng)是溫馨的人文關(guān)懷，收獲的是大家的向心力。因而活動的安排一是要圍繞中心工作，二是次數(shù)要適當(dāng)，少則散，多則疲于應(yīng)付，質(zhì)要高、量要恰到好處，活動的觸角要伸向教工的各個層面，關(guān)愛辛苦耕耘的每一位園丁。

（1）開展各種藝術(shù)活動。

為提高教師們的審美情趣，學(xué)校工會在開學(xué)初就制定了一系列文藝活動計(jì)劃，組織青年教師參加。工會委員廖老師能歌擅舞，每周五的工會活動，她都到四樓大廳教老師們健身操。在本學(xué)期，工會還與校大隊(duì)部、體育組聯(lián)合組織了“金色童年藝術(shù)節(jié)”和“師生趣味運(yùn)動會”。師生們在活動中放松了身心，促進(jìn)了相互了解，摒棄了庸俗的人際關(guān)系，使學(xué)校的精神文明建設(shè)又上了一個新的臺階。

（2）開展各類體育活動。

我校工會開展了各種各樣的體育比賽和體育游戲，讓教師既煅煉了身體，又培養(yǎng)了頑強(qiáng)拼搏的精神，還增強(qiáng)了主人翁意識，培養(yǎng)了愛校精神。學(xué)校成立了乒乓球隊(duì)、排球隊(duì)、象棋隊(duì)，經(jīng)常組織隊(duì)員們以球會友，與兄弟學(xué)校的體育愛好者們相聚一堂，開展排球、籃球、乒乓球等各種競賽增進(jìn)友誼。

（3）開展外出考察活動

去年工會協(xié)助學(xué)校組織全體教職工到翠微峰學(xué)習(xí)考察。通過開展外出考察學(xué)習(xí)活動，使廣大教職工既開闊了視野，增長了知識、陶冶了情操，愉悅了身心，又進(jìn)一步增強(qiáng)了大家作為人民教師的自豪感和教書育人的責(zé)任感。

總之，我校工會在上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，為教工服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，很好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。今后，我們將再接再厲，把工會辦成教工最信賴、最溫馨的家。作者：邱春榮

工作單位：寧都縣湛田中學(xué)

通訊地址：江西省寧都縣湛田中學(xué)