第一篇：創(chuàng)建全國(guó)示范城市實(shí)施方案

*****樹(shù)街道辦事處*****社區(qū)

創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城區(qū)”實(shí)施方案 根據(jù)道外區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)*****市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市*****區(qū)工作方案的通知》精神，結(jié)合*****社區(qū)的實(shí)際，決定開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城區(qū)”工作?，F(xiàn)就創(chuàng)建工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“和諧社區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)“創(chuàng)建”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)人道主義精神，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，全面提升社區(qū)殘疾人工作水平，使轄區(qū)殘疾人平等充分地參與社會(huì)生活，共享社會(huì)文明成果，推動(dòng)*****社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)及責(zé)任分工

（一）完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的殘疾人工作機(jī)制。進(jìn)一步完善殘疾人組織建設(shè)體系，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，將殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，作為有關(guān)部門(mén)工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。做到思想重視、組織健全、工作支持。

（二）貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系，滿足殘疾人的基本生活需求。符合條件的貧困殘疾人應(yīng)保盡保，享受基本生活保障金或基本生活補(bǔ)助金；完成市下達(dá)的重度殘疾人托（安）養(yǎng)任務(wù)；全面開(kāi)展殘疾人安居工作，發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶；城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)總和覆蓋率≥95%。完善殘疾人救助機(jī)制，建立健道外區(qū)、街道辦事處社區(qū)、社會(huì)單位“三級(jí)救助圈”，深入持久地開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)。長(zhǎng)效開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作。

（三）構(gòu)建全方位、廣覆蓋的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”體系。通過(guò)實(shí)

施重點(diǎn)康復(fù)工程，深入開(kāi)展“光明行動(dòng)”，打造白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)，健全低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，普遍推廣盲人定向行走訓(xùn)練。優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)（聾兒語(yǔ)訓(xùn)、智障康復(fù)），進(jìn)一步運(yùn)用社會(huì)化的工作方式完善聾兒及自閉癥兒童康復(fù)工作體系。繼續(xù)抓好精神病防治康復(fù)工作。廣泛開(kāi)展智力殘疾人、肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)以及殘疾人輔助器具供應(yīng)與服務(wù)工作。建立和完善殘疾人醫(yī)療救助和康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)救助制度，確保困難殘疾人得到醫(yī)療和康復(fù)救助。開(kāi)展殘疾預(yù)防，減少殘疾發(fā)生。

（四）強(qiáng)化扶持政策，優(yōu)化服務(wù)體系，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，各司其職，做好殘疾人就業(yè)工作。鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；組織扶持殘疾人從事手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，推廣殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和殘疾人職業(yè)技能比賽。

（五）圍繞殘疾人“學(xué)有所教”，打造殘疾人教育保障平臺(tái)。加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，高質(zhì)量地普及殘疾兒童九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，保障殘疾考生能夠進(jìn)入普通大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)，形成殘疾幼兒教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育相互銜接的殘疾人教育體系。建立健全殘疾青少年助學(xué)制度，確保困難殘疾學(xué)生“學(xué)有所教”。廣泛開(kāi)展中國(guó)手語(yǔ)推廣工作。

（六）加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度，廣泛開(kāi)展殘疾人文體活動(dòng)。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，促進(jìn)殘疾人融入公共文化生活；進(jìn)一步滿足殘疾人參加體育活動(dòng)的需求，提高殘疾人身體素質(zhì)，推動(dòng)殘疾人群眾性體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的法制建設(shè)及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人的權(quán)益保障狀況。新建、改建小區(qū)庭院道路、公共設(shè)施符合《城市道路和建筑物

無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》；原有主要道路、設(shè)施按規(guī)范要求實(shí)施改造。

三、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，是城區(qū)文明進(jìn)步程度的體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。做好殘疾人教育是創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市的重要組成部分，必須增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)起職責(zé)，把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓。

2.明確責(zé)任，履行職責(zé)。根據(jù)方案要求，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)殘疾兒童、少年入學(xué)、教育、升學(xué)、資助等問(wèn)題，深入實(shí)際調(diào)查研究，查找存在的困難和問(wèn)題，積極探索有效措施。認(rèn)真履行部門(mén)職能，按照創(chuàng)建的時(shí)間和任務(wù)安排，認(rèn)真做好資料的收集整理，加強(qiáng)硬件建設(shè)，為殘疾人辦實(shí)事，解難事，做好事，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查督辦，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。

*****辦事處*****社區(qū)關(guān)于“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市” 臺(tái)帳資料導(dǎo)視

為了推動(dòng)*****辦事處*****社區(qū)殘疾人事業(yè)深入發(fā)展，不斷改善殘疾人生活狀況，根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市”和哈爾濱市、道外區(qū)殘聯(lián)的有關(guān)要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本方案。

創(chuàng)社工社服平法 建區(qū)作區(qū)務(wù)等律 工基機(jī)保體參法 作礎(chǔ)制障系與規(guī)

資料救康 教 就權(quán)助復(fù) 育 業(yè)益

第二篇：蘇州市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案

蘇州市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案

蘇州市是國(guó)家旅游局確定的首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化5個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)）之一。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量方面的重要作用，提升蘇州城市旅游服務(wù)功能、全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)文化旅游城市建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〔2009〕第41號(hào)文件精神以及全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作要求，堅(jiān)持把旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)與實(shí)施旅游業(yè)全面提升計(jì)劃、建設(shè)文化旅游城市有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施和城市旅游服務(wù)功能與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，鞏固“天堂蘇州、東方水城”旅游特色新優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)最佳旅游目的地，培育更多旅游服務(wù)品牌、提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，為蘇州“三區(qū)三城”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

建立完善政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)等共同推進(jìn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化的積極性，整體推動(dòng)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入貫徹執(zhí)行已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立與國(guó)際慣例接軌、與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接、具有“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、面向國(guó)際”，既能體現(xiàn)蘇州特色、又能滿足現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。參與研制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1～2個(gè)，地方標(biāo)準(zhǔn)3～4個(gè)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)左右，以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)形式創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法。引導(dǎo)全市旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展，培育一批旅游品牌。加快推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，完善旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市旅游化改造，進(jìn)一步提升我市旅游業(yè)國(guó)際化、個(gè)性化水平與游客滿意度，成功創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化現(xiàn)有旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提高標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍。組織開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加大貫徹現(xiàn)行的旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各類(lèi)省級(jí)地方旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，推動(dòng)旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游車(chē)（船）、公共場(chǎng)所、交通道路、相關(guān)窗口單位強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提升旅游服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為。到2011年底，大力推動(dòng)全市導(dǎo)游、旅游交通、餐飲、賓館、購(gòu)物以及旅游咨詢等主要服務(wù)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

（二）建立健全適應(yīng)和推動(dòng)蘇州旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞蘇州市旅游業(yè)全面提升以及文化旅游城市建設(shè)目標(biāo)，以國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、體系與管理辦法為依據(jù)，深入分析蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、特點(diǎn)與需求，制定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋旅游業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)的全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。推動(dòng)各市、區(qū)，重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及吃住行游購(gòu)?qiáng)实刃袠I(yè)經(jīng)營(yíng)單位，建立健全本地、本單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成框架完整、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面、定位準(zhǔn)確、相互銜接的全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（三）積極培育運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、擁有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的品牌旅游企業(yè)。支持旅游服務(wù)主體開(kāi)展自主品牌建設(shè)，加強(qiáng)省、市兩級(jí)名牌申報(bào)工作，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，降低旅游投訴率，提高游客滿意度。組織開(kāi)展旅游管理質(zhì)量提升工程，樹(shù)立質(zhì)量管理標(biāo)桿。鼓勵(lì)各類(lèi)旅游企事業(yè)單位加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)企業(yè)建立符合自身發(fā)展需要的包括服務(wù)技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使提供旅游服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依，引導(dǎo)企業(yè)向集約化、品牌化方向發(fā)展。

（四）強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)工作與理論研究，強(qiáng)化對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理層和工作人員在標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化基本理論以及旅游專(zhuān)業(yè)等方面的培訓(xùn)。各市（區(qū)）、旅游相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，針對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展形式多樣、注重實(shí)效的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。

（五）開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。積極探索建立旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作效果評(píng)價(jià)模式，將制定標(biāo)準(zhǔn)和效果評(píng)定結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，及時(shí)對(duì)各地、相關(guān)部門(mén)及旅游企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，實(shí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、工作步驟

（一）方案制定階段（2010年8月底前）。

1.組織學(xué)習(xí)調(diào)研。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作要求開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，明確調(diào)研專(zhuān)題，針對(duì)蘇州旅游實(shí)際和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，通過(guò)采取赴兄弟省市學(xué)習(xí)、深入蘇州旅游企業(yè)等方式，掌握第一手資料，了解最實(shí)際情況，制定合理方案。進(jìn)一步細(xì)化《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表》和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書(shū)》。

2.制定試點(diǎn)方案。按照城市即旅游、旅游即城市的發(fā)展理念，立足于進(jìn)一步提升全市旅游行政管理水平和服務(wù)質(zhì)量，在充分調(diào)研、多方論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定試點(diǎn)工作方案和相關(guān)的配套實(shí)施辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，提出具體要求。

3.進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門(mén)、各地區(qū)間溝通協(xié)調(diào)，著力優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。引導(dǎo)全市各部門(mén)、各地區(qū)積極參與、主動(dòng)配合，形成齊抓共管旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的整體合力。

4.上報(bào)相關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)試點(diǎn)方案，積極爭(zhēng)取上級(jí)各部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)和政策保證，確保標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)平穩(wěn)進(jìn)行，爭(zhēng)取為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年8月下旬至9月）。

1.召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，部署標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，明確試點(diǎn)工作的重要意義和具體要求。

2.組織相關(guān)行業(yè)座談會(huì)。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛等服務(wù)要素以及城市旅游公共服務(wù)建設(shè)等不同層面召開(kāi)系列座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析和梳理匯總，深刻剖析原因，提出應(yīng)對(duì)措施，明確努力方向，著力形成共識(shí)。

3.加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道。利用蘇州和全國(guó)各類(lèi)媒體強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳報(bào)道力度，與省級(jí)、市級(jí)主流媒體建立互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)工作情況。

4.建立信息平臺(tái)。制定《蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》；依托全市旅游系統(tǒng)信息員網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置專(zhuān)題信息直報(bào)點(diǎn)；在蘇州旅游網(wǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專(zhuān)題頁(yè)面；邀請(qǐng)媒體及社會(huì)監(jiān)督員深入一線了解試點(diǎn)情況，及時(shí)介紹和反映各地旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和實(shí)際成果。

（三）組織實(shí)施階段（2010年9月～2011年8月）。

1.完善全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)等已有旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和管理服務(wù)水平。圍繞旅游六大要素和城市旅游化改造，拓展旅游標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面，提高自主創(chuàng)新力度，重點(diǎn)加強(qiáng)適合蘇州特色的休閑、度假旅游新業(yè)態(tài)、旅游公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。細(xì)化全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施目錄、時(shí)間進(jìn)度及責(zé)任分解。在全市開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

2.成立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士、質(zhì)監(jiān)、旅游行政管理人員等組成旅游標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，培養(yǎng)蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，配合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。

3.培育企業(yè)知名品牌。確定和培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和服務(wù)業(yè)名牌，建立市級(jí)以上旅游服務(wù)品牌20個(gè)。完善旅游服務(wù)名牌激勵(lì)政策，制定名牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獲得“江蘇名牌”、“蘇州名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“江蘇著名商標(biāo)”、“蘇州著名商標(biāo)”等旅游服務(wù)主體，給予資金等方面的鼓勵(lì)支持。

4.創(chuàng)新檢查評(píng)價(jià)機(jī)制。采用互查、聯(lián)合檢查、邀請(qǐng)上級(jí)旅游與質(zhì)監(jiān)部門(mén)抽查等方式，嚴(yán)格落實(shí)旅游化標(biāo)準(zhǔn)。邀請(qǐng)媒體和社會(huì)各界人士對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況提出意見(jiàn)和建議，利用蘇州旅游網(wǎng)定期公布企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況。

5.及時(shí)掌握試點(diǎn)進(jìn)展。按照工作任務(wù)強(qiáng)化試點(diǎn)進(jìn)程跟蹤督查，分階段提出要求，及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)情況。結(jié)合蘇州旅游業(yè)全面提升計(jì)劃目標(biāo)考核，適時(shí)檢查試點(diǎn)進(jìn)展情況，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

6.加強(qiáng)國(guó)際間合作交流。積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)際著名旅游城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)做法，推進(jìn)我市旅游業(yè)與國(guó)際接軌步伐。

7.建立區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，重點(diǎn)與杭州、上海等城市共同提高旅游線路服務(wù)品質(zhì)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（四）自我評(píng)估階段（2011年9月～11月）。

1.組織自查活動(dòng)。按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，采取縣市自查和領(lǐng)導(dǎo)小組抽查等方式進(jìn)行自查，對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。

2.提出評(píng)估申請(qǐng)。領(lǐng)導(dǎo)小組檢查合格后，以書(shū)面形式向國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)。

3.形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作取得的成果，推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）評(píng)估驗(yàn)收階段（2011年12月）。

1.動(dòng)員各部門(mén)和各地區(qū)積極迎檢。組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，提出迎檢要求，形成全社會(huì)關(guān)注試點(diǎn)工作的良好氛圍。

2.配合國(guó)家驗(yàn)收組做好評(píng)估驗(yàn)收。認(rèn)真做好評(píng)估驗(yàn)收工作，提供臺(tái)賬及各項(xiàng)資料。通過(guò)評(píng)估爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市旅游、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安、交通、衛(wèi)生、文化、市容市政、工商等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，制定整體計(jì)劃及任務(wù)分解、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等機(jī)制，把創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作列為全市旅游業(yè)全面提升項(xiàng)目責(zé)任考核內(nèi)容。

市旅游局負(fù)責(zé)旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游咨詢中心、農(nóng)家樂(lè)、水上旅游、旅游重點(diǎn)新業(yè)態(tài)以及蘇州旅游特色產(chǎn)品體系的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

蘇州質(zhì)監(jiān)局根據(jù)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作需要，指導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，配合旅游部門(mén)進(jìn)行旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)推廣實(shí)施，會(huì)同旅游部門(mén)做好旅游業(yè)名牌、質(zhì)量獎(jiǎng)的培育工作以及自愿性認(rèn)證體系的推廣工作。

市發(fā)改委結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)我市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

市住建局負(fù)責(zé)對(duì)城市道路建設(shè)、旅游停車(chē)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)升級(jí)、完善與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市規(guī)劃局按照旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建相關(guān)需要，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃中旅游公共設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

市容市政局負(fù)責(zé)城市公共廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)出租車(chē)、旅游客運(yùn)、水上旅游交通等工作的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市農(nóng)委會(huì)同旅游局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)社會(huì)餐飲和商貿(mào)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市公安局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作以及重點(diǎn)旅游區(qū)域、游客集散地周邊秩序的綜合整治工作規(guī)范。

市環(huán)保局會(huì)同市旅游局負(fù)責(zé)綠色飯店、生態(tài)景區(qū)（點(diǎn)）等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

市文廣新局負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)態(tài)和文化娛樂(lè)業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市園林與綠化管理局負(fù)責(zé)古典園林旅游設(shè)施與服務(wù)以及城市公共綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

市民宗局負(fù)責(zé)宗教旅游設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

市體育局負(fù)責(zé)體育旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，并為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

市委宣傳部、市政府新聞辦負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的新聞宣傳工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證創(chuàng)建工作的需要。

市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位按照各自職能積極創(chuàng)新手段，配合創(chuàng)建工作。各國(guó)家、省級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)，旅游特色街區(qū)等負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)游客中心、旅游服務(wù)、產(chǎn)品體系等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（二）齊抓共管，形成合力。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和試點(diǎn)工作是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及城市功能、社會(huì)和諧、環(huán)境提升、服務(wù)品質(zhì)等諸多領(lǐng)域。各地區(qū)、各部門(mén)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制，全員參與，形成合力，積極協(xié)同，確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等宣傳媒體和信息亭、顯示屏、廣告牌等宣傳資源，全方位、多視角、深層次地廣泛宣傳旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的、意義，努力形成全社會(huì)關(guān)注旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。建立多元化的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，積極鼓勵(lì)旅游服務(wù)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)試點(diǎn)工作，將優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)單位的管理成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以更加標(biāo)準(zhǔn)的形式加以推廣。

（五）加大投入，科學(xué)引導(dǎo)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與”的要求，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道投資機(jī)制。引導(dǎo)各級(jí)財(cái)政加大旅游投入，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和推廣、信息服務(wù)、品牌爭(zhēng)創(chuàng)等。試點(diǎn)結(jié)束后，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市

創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市 簡(jiǎn)

報(bào)

第 20 期

蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○九年十月二十日 目錄

1、要以創(chuàng)建為抓手推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展

2、蘇州市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出把專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)打造

成深受歡迎的“殘疾人之家”

3、蘇州市各地殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)促進(jìn)殘疾人組織和

殘疾人在社會(huì)上進(jìn)一步活躍

4、【創(chuàng)業(yè)之歌】他把這份義務(wù)看成是自己的本職工作

——記蘇州市自強(qiáng)模范蘇大退休老師市盲人協(xié)會(huì)主席王恤民

要以創(chuàng)建為抓手推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展

8月5日，蘇州市政府副市長(zhǎng)周玉龍?jiān)谑袣埪?lián)報(bào)送的《赴天津市學(xué)習(xí)全國(guó)殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作考察報(bào)告》上批示：“要以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建工作要做到達(dá)標(biāo)全面，特色鮮明，亮點(diǎn)紛呈。天津市及其它城市的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒?！边@一批示，為我們進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作明確了要求，指明了方向。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好批示精神，以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手，全面推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。

我市被中殘聯(lián)列為創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市，是國(guó)家和省對(duì)我市殘疾人工作的信任和肯定，也對(duì)我市殘疾人工作提出了新的期待和要求。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了十分有利的創(chuàng)建條件。我們要緊緊抓住機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，確立新理念、探索新路子、實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè)，加快殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大殘疾人各項(xiàng)保障力度，努力縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，著力改善殘疾人平等參與社會(huì)的環(huán)境。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年，我市殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。然而，我們也應(yīng)該看到，我市的殘疾人事業(yè)與《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和中殘聯(lián)《全國(guó)殘疾人工作示范城市東

部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》仍有較大差距。殘疾人家庭人均收入與全市平均水平差距縮小的步伐不快，改善殘疾人生活條件的任務(wù)仍然十分繁重；殘疾人康復(fù)特別是肢殘人機(jī)構(gòu)康復(fù)、殘疾人高中段教育學(xué)校建設(shè)、殘疾人參與體育以及殘奧特奧聾奧競(jìng)賽項(xiàng)目等仍有較大差距。進(jìn)一步縮小差距是我們的工作目標(biāo)，勇于趕超是蘇州人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中形成的精神財(cái)富。各地要以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手，千方百計(jì)改善殘疾人的生活條件，改善為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

蘇州創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。各級(jí)黨委、政府對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，蘇州市政府2009年政府工作報(bào)告明確提出，要落實(shí)殘疾人就業(yè)保護(hù)政策，支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人工作示范城市，并把實(shí)施重度無(wú)業(yè)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和為全市18周歲以下聽(tīng)障人員免費(fèi)配發(fā)助聽(tīng)器列入市政府實(shí)事項(xiàng)目。今年4月，市政府調(diào)整了殘工委成員單位，并馬上召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求各成員單位把創(chuàng)建工作納入全年工作重點(diǎn)，共同參與，合力攻堅(jiān)；要抓緊制定和完善扶助殘疾人解困等政策措施，重點(diǎn)制定出臺(tái)殘疾人社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持政策，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。各縣級(jí)市、區(qū)政府也都制定出臺(tái)了扶持發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策和措施。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。

要用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用創(chuàng)新精神推進(jìn)創(chuàng)建工作。殘疾人康復(fù)要逐步從實(shí)施重點(diǎn)工程向全面滿足殘疾人基本康復(fù)需求的— 3 —

轉(zhuǎn)變，向“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)邁進(jìn)；殘疾人教育工作由一般層次向更高層次發(fā)展，給各階段在校殘疾學(xué)生給予全覆蓋助學(xué)保障，使殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到健全兒童少年同等水平；殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)由一般號(hào)召向用政策保、項(xiàng)目推、社會(huì)幫、多方扶發(fā)展，為有就業(yè)能力和愿望的殘疾人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；殘疾人維權(quán)工作從單一的殘疾人事業(yè)法制建設(shè)向更寬泛的殘疾人權(quán)益保障領(lǐng)域拓展，充分保障殘疾人的平等權(quán)益。

要大力培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，讓我市殘疾人事業(yè)特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈。各地要繼續(xù)采取典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的辦法，實(shí)施好“四個(gè)100和一個(gè)50”的樹(shù)典型行動(dòng)計(jì)劃。按照“三個(gè)清楚”和“四有四進(jìn)”的要求，培育100家殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)典型，推進(jìn)社區(qū)康復(fù)上水平；按照“六有”的要求，培育100家“善愛(ài)之家”托養(yǎng)服務(wù)典型，使托養(yǎng)服務(wù)走在全省全國(guó)前列；在鎮(zhèn)（街道）和殘疾人較集中的居（村）建立100家殘疾人維權(quán)示范崗典型，使其同各市、區(qū)殘疾人法律服務(wù)中心、殘疾人法律律師事務(wù)團(tuán)相結(jié)合，提升維權(quán)服務(wù)水平；發(fā)現(xiàn)、挖掘和培育殘疾人在文化、體育、科技和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域體現(xiàn)自身價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)不息、積極回報(bào)社會(huì)的100名全市殘疾人先進(jìn)典型和50名殘疾人創(chuàng)業(yè)之星，激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的信念。

同時(shí)，蘇州的殘疾人事業(yè)發(fā)展，既要吸收先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，又要發(fā)揮本地的優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色和亮點(diǎn)。要充分發(fā)揮蘇州長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并形成優(yōu)勢(shì)和特色；要充分利用蘇州殘疾人工作中打造的品牌優(yōu)勢(shì)，把

為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作品牌——“寒香會(huì)社”、為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的工作品牌——“善愛(ài)之家”、為殘疾人做好事、辦實(shí)事、解難事的工作品牌——“圓夢(mèng)行動(dòng)”、豐富活躍殘疾人精神文化生活的工作品牌——“水鄉(xiāng)的夢(mèng)”等品牌做大做強(qiáng)，培育更多的“寒香會(huì)社”式的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、“善愛(ài)之家”式的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“圓夢(mèng)行動(dòng)”式的殘疾人社會(huì)幫扶機(jī)制、“水鄉(xiāng)的夢(mèng)”式的殘疾人文化活動(dòng)平臺(tái)，使之成為蘇州殘疾人工作的新亮點(diǎn)。

今年是我市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市的關(guān)鍵年，要做的工作多、任務(wù)重。各地要按照市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建工作要做到達(dá)標(biāo)全面的批示精神，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)建。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要確立一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作難點(diǎn)，要共同參與，合力攻堅(jiān)；對(duì)重點(diǎn)工作可以量化的，要制定量化目標(biāo)和推進(jìn)時(shí)間表，以推進(jìn)重點(diǎn)工作帶動(dòng)整體工作的開(kāi)展，確保階段性、性任務(wù)的全面完成。

（特約評(píng)論員）

蘇州市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出 把專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)打造成深受歡迎的“殘疾人之家”

9月24日，在蘇州市召開(kāi)的全市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新，提升活力，擴(kuò)大影響，把專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)打造成深受歡迎的“殘疾人之家”。會(huì)議聽(tīng)取了俞奕副理事長(zhǎng)代表蘇州市各殘疾人專(zhuān)

門(mén)協(xié)會(huì)所作的工作報(bào)告，交流了各市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，探討了今后一段時(shí)期協(xié)會(huì)工作的發(fā)展思路和工作方法，表彰了多年來(lái)認(rèn)真履行代表、服務(wù)、維權(quán)職能，兢兢業(yè)業(yè)為殘疾人服務(wù)的專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，取得了令人滿意的效果。蘇州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)蔡建軍，副理事長(zhǎng)朱水根、王云琴、李忠、俞奕；各市、區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，分管協(xié)會(huì)工作的副理事長(zhǎng)，分管協(xié)會(huì)工作的科室負(fù)責(zé)人；市殘聯(lián)機(jī)關(guān)處（室）正副處長(zhǎng)、事業(yè)單位正副主任；各市、區(qū)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)主席、基層殘疾人協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人代表，助殘志愿者以及相關(guān)工作人員近150人參加了會(huì)議。

俞奕副理事長(zhǎng)在工作報(bào)告中指出，殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是殘聯(lián)聯(lián)系廣大殘疾人及其親屬的橋梁和紐帶。做好專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的作用，有利于更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，共享物質(zhì)文化成果。蘇州市殘聯(lián)第四次代表大會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)緊扣“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，圍繞黨委、政府和殘聯(lián)的中心任務(wù)，積極組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，活躍豐富的廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活；充分發(fā)揮代表、橋梁、監(jiān)督作用，有效維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展了廣大殘疾人的合法權(quán)益；積極做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、幫扶和走向社會(huì)等多項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)提升了廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的能力，協(xié)會(huì)工作豐富多彩，得到了廣大殘疾人和社會(huì)各界的一致好評(píng)。他說(shuō)，今后三年，全市各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要按照蘇州殘疾人事業(yè)“率先發(fā)展，一流水平”的要求，緊緊圍繞殘聯(lián)協(xié)會(huì)“三個(gè)活躍”的工作目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手，— 6 —

進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新理念，增強(qiáng)工作活力，增強(qiáng)社會(huì)影響，提升工作水平，形成工作特色，全心全意為殘疾人服務(wù)，努力把各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)打造成真正的殘疾人之家。

會(huì)上，來(lái)自蘇州市盲人協(xié)會(huì)、太倉(cāng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)、蘇州市殘疾人活動(dòng)中心、常熟市肢殘人協(xié)會(huì)、昆山市花橋鎮(zhèn)綜合協(xié)會(huì)、金閶區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)、張家港市聾人協(xié)會(huì)的代表分別作了大會(huì)交流發(fā)言。會(huì)議對(duì)蘇州市盲人協(xié)會(huì)等29個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、對(duì)顧衛(wèi)誼等24位個(gè)人進(jìn)行了表彰，授予了“蘇州市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

最后，蘇州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)蔡建軍講了話，他指出，殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是殘聯(lián)的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)揮的“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能和橋梁、紐帶作用是任何組織所不能替代的。今后，全市殘疾人各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要將活動(dòng)形成品牌，服務(wù)形成特色，維權(quán)和自身建設(shè)工作要有新作為。要主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)合法權(quán)益的職責(zé)，讓殘疾人有安全感；要主動(dòng)承擔(dān)關(guān)心幫扶困難殘疾人的責(zé)任，讓殘疾人有依靠感；要主動(dòng)承擔(dān)滿足豐富殘疾人精神文化需求的責(zé)任，讓殘疾人有幸福感。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成合力，創(chuàng)出特色，把各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)全力打造成深受廣大殘疾人歡迎的殘疾人之家。

（蘇州市殘聯(lián)群宣處）

蘇州市各地殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé) 促進(jìn)殘疾人組織和殘疾人在社會(huì)上進(jìn)一步活躍

蘇州市殘聯(lián)第四次代表大會(huì)以來(lái)，全市各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)在殘聯(lián)黨組理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以蘇州創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范市為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)活躍”為指針，以殘疾人事業(yè)發(fā)展為己任，緊緊圍繞市殘聯(lián)的中心任務(wù)，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，有力地促進(jìn)了廣大基層殘疾人組織和殘疾人在社會(huì)上的進(jìn)一步活躍。

一、組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，活躍豐富了廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活 各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，展示殘疾人自強(qiáng)精神，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)影響，從不同角度宣傳殘疾人事業(yè)，喚起全社會(huì)的關(guān)注。

一是結(jié)合主題開(kāi)展活動(dòng)。2008年是我們國(guó)家期盼百年的奧運(yùn)之年，蘇州市區(qū)和各縣級(jí)市、區(qū)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)圍繞迎殘奧主題，積極組織開(kāi)展“牽手殘疾人走進(jìn)殘奧會(huì)”等系列主題活動(dòng)，市肢殘人協(xié)會(huì)舉辦“情系殘奧”為主題蘇州市殘疾人集郵展覽活動(dòng)，共展出三千多枚奧運(yùn)題材郵票；市盲人協(xié)會(huì)以全民健身與奧運(yùn)同行為主題，舉辦了“豪克杯”盲人室內(nèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)，將盲人健身表演和競(jìng)技比賽結(jié)合起來(lái)；市精神殘疾人親友會(huì)組織全市精障人開(kāi)展了以迎殘奧為主題的健身趣味比賽活動(dòng)；市智力殘疾人親友會(huì)舉辦了迎奧運(yùn)“全市智障兒童文藝匯演”。

二是結(jié)合“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”、盲人節(jié)、聾人節(jié)等重大節(jié)日開(kāi)展活動(dòng)。在今年全國(guó)助殘日期間，五個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)突出助殘日主題，分別開(kāi)展了豐富多彩的助殘活動(dòng)，先后舉辦活動(dòng)十多場(chǎng)，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)近千人。今年助殘日的主題是“關(guān)愛(ài)殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”，智力殘疾親友協(xié)會(huì)圍繞主題，組織全市培智學(xué)校殘疾兒童開(kāi)展了“殘疾兒童三人籃球賽”；市盲人協(xié)會(huì)到盲聾學(xué)校開(kāi)展“大手牽小手主題聯(lián)誼”活動(dòng)，看望盲童并和他們一起做游戲；市肢殘人協(xié)會(huì)組織了30多名優(yōu)秀殘疾人代表，到園區(qū)博愛(ài)學(xué)?？赐麣埣埠⒆硬⒑退麄円黄鹇?lián)歡；市聾人協(xié)會(huì)組織聾人代表參加校園藝術(shù)節(jié)，和蘇州工藝美術(shù)學(xué)校聯(lián)合舉行殘疾人朋友走進(jìn)校園共慶助殘日活動(dòng)，活動(dòng)中聾人腰鼓隊(duì)以出色的表演，展現(xiàn)聾人身殘志堅(jiān)、熱愛(ài)生活的精神風(fēng)貌。

三是結(jié)合各類(lèi)殘疾人的特長(zhǎng)開(kāi)展活動(dòng)。三個(gè)市專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)都建立了自己的業(yè)余特色活動(dòng)小組，聾人協(xié)會(huì)成立了聾人腰鼓隊(duì)，盲人協(xié)會(huì)成立了盲人業(yè)余歌唱小組，肢殘人協(xié)會(huì)成立了業(yè)余書(shū)畫(huà)小組和陽(yáng)光書(shū)畫(huà)院。去年，市肢殘人協(xié)會(huì)和常熟市肢殘人協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了蘇州市第二屆肢殘人書(shū)畫(huà)展；市盲人協(xié)會(huì)與圖書(shū)館聯(lián)合舉辦了盲人讀書(shū)征文、《閱讀感悟人生》演講比賽、《盲人之歌》詩(shī)朗誦比賽等大型文化活動(dòng)。

四是結(jié)合計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)。各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)根據(jù)年初制定的相關(guān)計(jì)劃組織活動(dòng)，力求做到月月有大活動(dòng)，周周有中活動(dòng)，天天有小活動(dòng)。并且積極采取措施，嘗試與縣級(jí)市、區(qū)協(xié)會(huì)活動(dòng)“對(duì)接”，做到上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，逐步把協(xié)會(huì)活動(dòng)引向深入、擴(kuò)展到基層，進(jìn)一步活躍豐富了廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活。

二、充分發(fā)揮三個(gè)作用，有效維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展廣大殘疾人的合法權(quán)益

各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)根據(jù)殘疾人保障法的規(guī)定，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)代表、橋梁、監(jiān)督等方面的作用，切實(shí)維護(hù)廣大殘疾人的合法權(quán)益。

一是發(fā)揮代表作用。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)都有殘疾人代表在協(xié)會(huì)工作，他們積極組織殘疾人參與當(dāng)?shù)攸h委、政府部署的重要工作和重大活動(dòng)，積極投身創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市活動(dòng)。各級(jí)人大、政協(xié)的殘疾人代表積極參政議政，兩會(huì)期間提出了很多涉及殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的建議和提案。各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)在市殘聯(lián)的支持下，配合市法律援助中心，為各類(lèi)殘疾人提供法律援助百余件，為殘疾人解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)、家庭等方面的實(shí)際困難二百余件。針對(duì)市盲人協(xié)會(huì)反映的盲人出門(mén)難、行走難的問(wèn)題，市肢殘人協(xié)會(huì)多次深入市區(qū)主要街道、賓館、醫(yī)院、商場(chǎng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)開(kāi)展實(shí)地檢查，及時(shí)向蘇州市無(wú)障礙建設(shè)辦公室提出了有益的意見(jiàn)和建議，有效促進(jìn)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。市聾人協(xié)會(huì)積極向蘇州電信、中國(guó)聯(lián)通反映信息交流無(wú)障礙建設(shè)存在的問(wèn)題，呼吁他們出臺(tái)了優(yōu)惠扶持殘疾人的措施，為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。

二是發(fā)揮橋梁作用。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮密切聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢(shì)，廣交殘疾人朋友，傾聽(tīng)殘疾人呼聲，了解殘疾人的疾苦，反映殘疾人的需求，并且把了解到的情況及時(shí)整理出來(lái)，為當(dāng)?shù)攸h委、政府和殘聯(lián)決策提供依據(jù)。如市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)調(diào)查了解的市區(qū)殘疾人基本情況，為市殘聯(lián)解決貧困殘疾人安居房安臵、白內(nèi)障手術(shù)、助聽(tīng)器配戴、聾兒康復(fù)訓(xùn)練等提供了依據(jù)。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)通過(guò)自己的工作，— 10 —

密切了與廣大殘疾人的關(guān)系，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，解決了協(xié)會(huì)工作與殘疾人的許多實(shí)際問(wèn)題。

三是發(fā)揮監(jiān)督作用。殘疾人工作做得好不好，殘疾人事業(yè)發(fā)展得怎么樣，殘疾人朋友最有發(fā)言權(quán)。近兩年來(lái)，我市各級(jí)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)積極組織殘疾人參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。市各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)每年都組織殘疾人參與公安、勞動(dòng)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)等部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，收集基層殘疾人意見(jiàn)，體驗(yàn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)成果，有效維護(hù)發(fā)展了殘疾人的合法權(quán)益。

三、積極做好四項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)提升了廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的能力

近年來(lái)，各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)大力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為殘疾人排憂解難，提供了多種形式的服務(wù)，進(jìn)一步提升了專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的組織服務(wù)能力和幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的能力。

一是服務(wù)殘疾人開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在就業(yè)方面，市殘疾人各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)積極組織殘疾人參與市殘聯(lián)組織的陽(yáng)光助殘殘疾人大型招聘專(zhuān)場(chǎng)，對(duì)一些長(zhǎng)期生活在蘇州的新蘇州殘疾人，協(xié)會(huì)也積極協(xié)調(diào)，幫助解決困難。在創(chuàng)業(yè)方面，協(xié)會(huì)積極鼓勵(lì)支持有條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)中碰到的困難和問(wèn)題。市金閶區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)在殘疾人企業(yè)家的積極支持下，創(chuàng)建了殘疾人創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，實(shí)地參觀殘疾人創(chuàng)業(yè)基地等活動(dòng)，讓有創(chuàng)業(yè)意向的殘疾人參與到自主創(chuàng)業(yè)的行列。

二是服務(wù)殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)。市盲協(xié)協(xié)助市殘聯(lián)抓好盲人技能教育，推薦盲人參加按摩培訓(xùn)班；為適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，讓

電腦也為盲人朋友服務(wù)，積極推薦有能力的盲人朋友參加市殘聯(lián)舉辦的電腦培訓(xùn)，讓盲人也掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息交流無(wú)障礙。同時(shí)，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)還結(jié)合實(shí)際，組織殘疾人參加姑蘇彩燈制作、計(jì)算機(jī)操作，開(kāi)展詩(shī)畫(huà)、刺繡、工藝品制作等培訓(xùn)班，幫助殘疾人展示銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品。通過(guò)技能培訓(xùn)服務(wù)，使許多殘疾人拓展了視野，掌握了一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)了自主創(chuàng)業(yè)致富奔小康的信心。

三是為困難殘疾人提供幫扶服務(wù)。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，經(jīng)常組織會(huì)員走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)殘疾人家庭，走進(jìn)殘疾人身邊，了解殘疾人家庭、生活、康復(fù)、服務(wù)等方面的情況，對(duì)因突發(fā)事件、特殊原因造成的困難殘疾人，給予特殊關(guān)懷、特別照顧，從多方面提供幫扶服務(wù)。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的工作，讓困難殘疾人感受到了組織的溫暖和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

四是為殘疾人融入社會(huì)提供服務(wù)。殘疾人是社會(huì)主義大家庭的成員，他們得到了社會(huì)的關(guān)懷和呵護(hù)，同時(shí)也感恩社會(huì)，渴望參與和諧社會(huì)和文明城市建設(shè)。近年來(lái)，不少殘疾人在各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的幫助下，紛紛走上街頭，開(kāi)展健殘雙向服務(wù)；走上舞臺(tái)，表演才藝節(jié)目，歌頌偉大祖國(guó)；拿起畫(huà)筆，揮毫潑墨，詩(shī)寫(xiě)最新最美的圖畫(huà)；走上講臺(tái)，給學(xué)生和鄉(xiāng)親們講課，激勵(lì)人們奮發(fā)向上。市盲人協(xié)會(huì)主席王恤民多次走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)街道，為學(xué)生和殘疾人朋友作演講，用盲人的親身經(jīng)歷、成長(zhǎng)過(guò)程和人生感悟，教育大家?jiàn)^發(fā)進(jìn)取，自強(qiáng)不息，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興多作貢獻(xiàn)。

（蘇州市殘聯(lián)群宣處）

【創(chuàng)業(yè)之歌】

他把這份義務(wù)看成是自己的本職工作

——記蘇州市自強(qiáng)模范蘇大退休老師市盲人協(xié)會(huì)主席王恤民 王恤民兒時(shí)與母親過(guò)著艱難生活。新中國(guó)成立這一年，他由小學(xué)升入初中學(xué)習(xí)。兩年后，他選擇了可享受?chē)?guó)家助學(xué)金的師范專(zhuān)業(yè)，從初級(jí)速成師范到中等師范再到高等師范，連進(jìn)三級(jí)，并以優(yōu)異成績(jī)留校，成了一名大學(xué)教師。在教育崗位上，他始終不忘黨和社會(huì)的教育培養(yǎng)，一顆感恩的心成為他努力工作不竭動(dòng)力。在幾十年教育生涯中，他勤奮工作，贏得了單位、領(lǐng)導(dǎo)、同事、同學(xué)的好評(píng)。1986年，王恤民因患視盲膜細(xì)胞色素變性眼疾，視力急劇下降。面對(duì)困境，他爭(zhēng)分奪秒地工作，兩年后終于用盡余光，步入了晝夜一樣的人生。但他在領(lǐng)導(dǎo)、同事和家人的關(guān)心幫助下，繼續(xù)堅(jiān)持站在講臺(tái)上，直到退休。

王恤民這位蘇州大學(xué)優(yōu)秀化學(xué)教師患上這種疾病后，深深體會(huì)到了盲人那種刻骨銘心的痛苦。1995年以來(lái)，王恤民擔(dān)任了市盲人協(xié)會(huì)主席，他從教育事業(yè)轉(zhuǎn)到殘疾人事業(yè)，一干就是13年，他把這份義務(wù)看成是自己的本職工作，把所有的精力都放在了蘇州盲人和協(xié)會(huì)的工作上。

兢兢業(yè)業(yè)

為盲人辦好每一件事

失去光明的王恤民老師正是有了那種對(duì)盲人的特殊感情，催生了他幫助盲人解決每一個(gè)困難的熱情。在東環(huán)新村，住著一群退休的盲人，他們的生活費(fèi)原來(lái)有工廠發(fā)放，改制后，就被劃到銀行了，到銀

行去取錢(qián)要穿過(guò)馬路，還要繞過(guò)一個(gè)十字道口，既不方便，又不安全。王恤民老師知道后，馬上去和銀行方面商量，并在老伴的陪同下，冒著炎熱，往返好幾次，銀行終于承諾把錢(qián)送到每個(gè)盲人的手中。盲人們高興地笑了，從心里感謝為他們辦好事的熱心人，解除了他們的后顧之憂。

有個(gè)叫錢(qián)美玲的盲人，因其父也是個(gè)盲人，在日常生活中為些小事和鄰居有些磕磕碰碰，時(shí)間一長(zhǎng)積怨甚多，發(fā)生了糾紛。為了此事，王恤民不怕麻煩，一次又一次地幫助她和鄰居進(jìn)行調(diào)解，直到問(wèn)題圓滿解決。

殘疾人就業(yè)是個(gè)老大難問(wèn)題。如今已是蘇州市盲人推拿診所中堅(jiān)力量的馬琴芳，當(dāng)初從南京醫(yī)科大學(xué)推拿專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后回到蘇州，好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)找到工作，王恤民知道后，請(qǐng)家人幫忙打聽(tīng)到她家的地址，然后摸到馬琴芳的家，在詳細(xì)了解情況后，極力向有關(guān)部門(mén)推薦，終于為這位青年人落實(shí)了工作，使她揚(yáng)起了生活的風(fēng)帆。

感情投入

做一個(gè)盲人的貼心人

盲人是殘疾人中特別困難的群體，再加上社會(huì)因素，他們的心理很脆弱。這就需要我們主動(dòng)與他們交友、溝通，走進(jìn)他們的心靈。在節(jié)假日來(lái)臨之際，王恤民和他的老伴都會(huì)做成很多賀卡寄給各個(gè)縣市的盲人們。小小的一張賀卡，由市盲協(xié)主席親筆簽名祝賀，意義不同，這讓盲人朋友很受鼓舞，感到盲人協(xié)會(huì)這個(gè)組織不錯(cuò)，對(duì)他們很關(guān)心。

根據(jù)鄧樸方主席“三個(gè)活躍”的精神，盲人協(xié)會(huì)每年要組織好幾次的大型活動(dòng)。在每次活動(dòng)結(jié)束后，作為協(xié)會(huì)主席的王恤民，總是親力親為，讓輕殘幫重殘，逐一安排輕度視殘的人接送全盲的人，回家

后還要給大多數(shù)盲人打電話，了解是否都安全到家了。

由于各種原因，盲人一般都不太愛(ài)出門(mén)。然而在一次市圖書(shū)館舉行的盲人詩(shī)歌民歌大賽活動(dòng)中，前來(lái)參賽的盲人多達(dá)五、六十人。為了組織好這次全市的比賽，王恤民不分晝夜，利用了所有可利用的時(shí)間，和這些參賽者進(jìn)行了一百多次的聯(lián)系，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)反復(fù)斟酌，包括和他們的親屬。有時(shí)哪怕是一些小小的疏忽都會(huì)帶來(lái)想不到的意外，一般正常人是體會(huì)不到殘疾人的那種苦澀的。由于這次活動(dòng)的成功舉辦，增強(qiáng)了盲人們積極參與協(xié)會(huì)活動(dòng)的信心。

社會(huì)責(zé)任

領(lǐng)軍盲人為和諧社會(huì)添磚加瓦

在王恤民身上，有一種很重的責(zé)任感?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，這種道德思想深深地刻印在他腦海中。殘疾人工作發(fā)展到今天很不容易，能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)做些貢獻(xiàn)，是我們每個(gè)人的責(zé)職。作為市殘聯(lián)副主席、盲人協(xié)會(huì)主席的王恤民深知這一點(diǎn)。當(dāng)他看到社會(huì)上有些青少年存在一些不良傾向，他就及時(shí)組織盲人隊(duì)伍中的先進(jìn)骨干和自強(qiáng)模范，以校外輔導(dǎo)員的身份，走進(jìn)各大、中專(zhuān)學(xué)校，用盲人的親身經(jīng)歷、人生感悟和成長(zhǎng)道路教育學(xué)生。他們先后走進(jìn)六、七個(gè)學(xué)校作了多場(chǎng)演講，給學(xué)生們留下了深刻的印象和許多思索，也給社會(huì)帶來(lái)巨大的反響。在王恤民老伴的幫助下，這些演講稿還匯編成冊(cè)，取名為《和諧之歌》一書(shū)。

盲人按摩是許多盲人就業(yè)的基本出路，蘇州百分之七、八十的按摩診所是由盲人開(kāi)的。這些診所，王恤民基本上都光顧了一次，了解他們的生存狀況和要求。由于按摩診所是一個(gè)對(duì)外的服務(wù)窗口，不時(shí)有外賓光臨，員工需要學(xué)些簡(jiǎn)單外語(yǔ)以便交流。王恤民知道后馬上行

動(dòng)起來(lái)，組織市盲協(xié)聯(lián)合市圖書(shū)館開(kāi)辦了常用日語(yǔ)、英語(yǔ)口語(yǔ)和盲文電腦三期培訓(xùn)班，培訓(xùn)盲人100余人。

王恤民還注重于文化環(huán)境的和諧，市盲協(xié)依靠殘聯(lián)培育了文娛、體育、文化、服務(wù)的四支盲人業(yè)余隊(duì)伍，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)。先后開(kāi)展了為蘇州愛(ài)心車(chē)隊(duì)的司機(jī)們發(fā)放愛(ài)心健康卡，組織盲人推拿醫(yī)生走上街頭義務(wù)為市民推拿等活動(dòng)，構(gòu)建起人與人之間相互依存、和睦相處的關(guān)系，用心靈去感受生活，探求光明。

緊扣時(shí)代

激發(fā)盲人的愛(ài)國(guó)熱忱

王恤民這位一直和黑板、粉筆打交道的知識(shí)分子，如今又成了盲人的領(lǐng)頭人。他把對(duì)黨對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)與對(duì)盲人負(fù)責(zé)的責(zé)任心融會(huì)一體，以心靈的睿智抵消生理的缺陷。他每一次精心組織的活動(dòng)都能踏準(zhǔn)時(shí)代的節(jié)拍，把握住時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的前沿。七月一日是黨的生日，向黨感恩是王恤民組織盲人們的一次活動(dòng)。低保戶董洪根，自己病殘，妻子沒(méi)工作，小孩正值讀書(shū)時(shí)期，正是由于社會(huì)、政府的幫助，使他渡過(guò)了難關(guān)，在這值得紀(jì)念的日子，他激動(dòng)地表述著低保盲人感黨恩的心情。

王恤民十分注重利用社會(huì)力量幫助盲人正確認(rèn)識(shí)自己，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)。他經(jīng)常說(shuō)，正是有了中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才有了今天盲人們的幸福生活。科技學(xué)院有位姓徐的老書(shū)記，熱心公益、善做好事，王恤民專(zhuān)程去把他請(qǐng)到協(xié)會(huì)，讓他親自講授幫助困難人群的體會(huì)和歡樂(lè)，使聽(tīng)課的盲人受到很大的教育和啟發(fā)。

當(dāng)奧運(yùn)的火炬?zhèn)鬟f到蘇城，王恤民看到這又是一個(gè)很好的進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的機(jī)會(huì)，他不失時(shí)機(jī)地利用圖書(shū)館這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展了奧運(yùn)

知識(shí)競(jìng)賽，其間又發(fā)生了汶川地震，他把這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓每個(gè)盲人都感受到一個(gè)共和國(guó)公民的榮幸和“國(guó)家有難，匹夫有責(zé)”責(zé)任感。盲人們紛紛表達(dá)了對(duì)黨和國(guó)家的愛(ài)心和對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)心，取得了很好的效果。

已連續(xù)十三年擔(dān)任市盲協(xié)主席的王恤民老師，他早已把這份工作變成了一種責(zé)任，一種為人民服務(wù)、為蘇城全體盲人服務(wù)的職責(zé)，不為名不為利，不計(jì)回報(bào)。市協(xié)會(huì)曾有個(gè)出國(guó)旅游訪問(wèn)的名額，按照慣例應(yīng)該是主席去的，卻被他推掉了，讓給了其他人去。

王恤民是蘇大的一名退休教師，本來(lái)完全可以在家安度晚年，但他至今還在市盲人協(xié)會(huì)主席的崗位上孜孜不倦地工作。盲人協(xié)會(huì)是個(gè)民間組織，沒(méi)有政府撥款，沒(méi)有工資獎(jiǎng)金，可他還是時(shí)刻關(guān)心著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，抓住一切機(jī)會(huì)為盲人事業(yè)奔走呼喊，蘇州城里的各條盲道、各個(gè)重要路口裝有的語(yǔ)言提示，還有盲人們得到的無(wú)線電語(yǔ)言導(dǎo)向器和盲杖，都滲透著王恤民辛勤工作的汗水。

王恤民在教師崗位上是個(gè)好老師，他先后獲得了全國(guó)優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)，全國(guó)優(yōu)秀教師稱號(hào)、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的特殊津貼，全國(guó)高等師范院校教師獎(jiǎng)；在擔(dān)任蘇州市盲人協(xié)會(huì)主席以后，協(xié)會(huì)工作成績(jī)顯著。2006年王恤民到北京出席了中殘聯(lián)召開(kāi)的表彰大會(huì)，并以盲人代表的身份作了大會(huì)發(fā)言，蘇州市盲人協(xié)會(huì)被評(píng)為“全國(guó)盲人協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”，受到了大會(huì)表彰。

（雙塔街道殘聯(lián)）

本期送：中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)；市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室；市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市、區(qū)政府。

本期發(fā)：各市、區(qū)殘聯(lián)，各直屬單位，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。

郵箱地址：suzhouchuangjian@163.com

電話號(hào)碼：0512—65723760

共印100份

第四篇：創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市

創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市 簡(jiǎn)

報(bào)

第 19 期

蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○九年九月二十日 目錄

1、張家港市公開(kāi)招聘鎮(zhèn)、區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人 組織建設(shè)

2、市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階

3、吳江市殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)工作

4、昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班

5、【創(chuàng)業(yè)之歌】勇于探索營(yíng)造美好生活

張家港市公開(kāi)招聘鎮(zhèn)、區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員

切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)

今年以來(lái)，張家港市殘聯(lián)根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市殘疾人組織建設(shè)實(shí)施方案，采取得力措施，加強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)組織建設(shè)，在完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、鞏固充實(shí)殘聯(lián)專(zhuān)職干部的基礎(chǔ)上，選配優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任專(zhuān)職委員，提高工作效能，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。

一是出臺(tái)文件。為加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、高效的基層殘疾人工作者隊(duì)伍，張家港市殘聯(lián)黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究制定具體的工作方案和措施，并制定下發(fā)了《張家港市基層殘疾人工作者暫行管理辦法（張殘字?2009?17號(hào)）》，確定在全市范圍內(nèi)公開(kāi)招聘鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員。

二是公開(kāi)招聘。張家港市殘聯(lián)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和報(bào)紙發(fā)布招聘鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員的公告，動(dòng)員政治素質(zhì)高、熱愛(ài)殘疾人事業(yè)、有較強(qiáng)組織活動(dòng)能力的優(yōu)秀殘疾人報(bào)名參加招聘考試。市殘聯(lián)及鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)通過(guò)對(duì)報(bào)名殘疾人的資格審查，確定19名符合條件的殘疾人參加招聘考試。市殘聯(lián)與人事局聯(lián)合成立了考試委員會(huì)，于6月中旬在市人才中心進(jìn)行了考試?？荚嚪譃橛?jì)算機(jī)考試、筆試和面試。計(jì)算機(jī)考試主要考考生的文字錄入能力，按照考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打字的數(shù)量質(zhì)量計(jì)算成績(jī)；筆試內(nèi)容涵蓋公共基礎(chǔ)知識(shí)及殘疾人保障法基本知識(shí)，采用單選、多選、問(wèn)答和論述題的題型進(jìn)行考核；經(jīng)過(guò)考試委

— 2 — 員會(huì)嚴(yán)格的面試，根據(jù)擇優(yōu)錄取的原則，全市共錄取了8名鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員。

三是簽訂合同。7月初，經(jīng)過(guò)市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面協(xié)商之后，被聘用的殘疾人專(zhuān)職委員分別與所在鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）簽訂了聘用勞動(dòng)合同書(shū)，規(guī)定聘用期內(nèi)年收入25000元。由于聘用專(zhuān)職委員自身也是殘疾人，他們對(duì)殘疾人工作的理解更加深刻，上班1個(gè)多月來(lái)，他們以人為本，服務(wù)基層，積極為殘疾人辦實(shí)事、解難題，充分展現(xiàn)了殘疾人專(zhuān)職委員的自身價(jià)值和精神風(fēng)貌。

四是工作考核。為了促進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員更好地開(kāi)展工作，張家港市殘聯(lián)制定了《鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員考核辦法》。規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員定期進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己斯ぷ饔墒袣埪?lián)制定考核意見(jiàn)，市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)殘聯(lián)共同組織實(shí)施?？己瞬扇☆I(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法，半年考核一次，重點(diǎn)放在考核，以促進(jìn)總結(jié)工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足。最近，每一位殘疾人專(zhuān)職委員都寫(xiě)了工作小結(jié)，對(duì)自己一個(gè)月來(lái)的工作做了總結(jié)分析，對(duì)下半年工作做了具體安排，全市基層殘疾人工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

（張家港市殘聯(lián)）

市 鎮(zhèn) 村 三 級(jí) 聯(lián) 動(dòng) 整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階

張家港市殘聯(lián)

尹月慶

瞿秋霞

殘聯(lián)聲音微弱、隊(duì)伍瘦弱、工作薄弱，是制約我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為突破這一瓶頸，近幾年來(lái)，我們努力爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極采取一系列措施，按照國(guó)務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》，牢牢把握基層殘疾人組織建設(shè)這條主線，采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的辦法，整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)，建立健全了“市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎(chǔ)”的殘疾人組織機(jī)構(gòu)，形成了橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人組織建設(shè)上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升了服務(wù)殘疾人的能力和水平。

一、加強(qiáng)市級(jí)殘疾人組織建設(shè)

充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用

一是加強(qiáng)市級(jí)殘聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將殘疾人事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；按期召開(kāi)殘疾人代表大會(huì)，政府分管市長(zhǎng)擔(dān)任主席團(tuán)主席，主席團(tuán)每年召開(kāi)2次以上會(huì)議；市政府建立殘疾人工作委員會(huì)；市殘聯(lián)設(shè)立黨組，“一正四副”理事長(zhǎng)按程序提名任命；市殘聯(lián)現(xiàn)有公務(wù)員編制11人，有殘疾人干部，基本適應(yīng)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。

二是強(qiáng)化市級(jí)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)建設(shè)。張家港市肢殘人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、智殘人及親友會(huì)、精殘人及親友會(huì)等五個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)，配備正副主席13名，形成了由市殘聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、五個(gè)協(xié)會(huì)相對(duì)獨(dú)立工

— 4 — 作的格局，做到了市殘聯(lián)有分管理事長(zhǎng)、有聯(lián)系協(xié)會(huì)工作的干部，協(xié)會(huì)有牌子，有辦公用房，有辦公設(shè)備，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有臺(tái)帳資料，即“七個(gè)有”。協(xié)會(huì)每年確定工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。如今年親友會(huì)把“維權(quán)、呼吁、反映”作為首要任務(wù)，盲人協(xié)會(huì)把推進(jìn)“盲道建設(shè)和管理”作為突出任務(wù)，聾人協(xié)會(huì)把“抵制非法傳銷(xiāo)活動(dòng)”作為活動(dòng)重點(diǎn)，肢殘人協(xié)會(huì)把“規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)”作為重中之重。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步活躍豐富了殘疾人的物質(zhì)文化生活，密切了與殘疾人的血肉聯(lián)系。

三是充分發(fā)揮殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。市殘聯(lián)制定了聯(lián)系殘疾人代表和幫扶困難殘疾人的制度，正副理事長(zhǎng)每人聯(lián)系2～3名代表和2名殘疾人幫扶對(duì)象，殘聯(lián)其他人員聯(lián)系2名殘疾人代表，經(jīng)常與他們保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取他們對(duì)殘疾人工作的意見(jiàn)和建議。市殘聯(lián)每年總結(jié)部署工作和重大節(jié)慶活動(dòng)，都邀請(qǐng)代表參加，讓他們了解和參與有關(guān)殘疾人事業(yè)的重要決策部署。今年3至8月，市殘聯(lián)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，邀請(qǐng)各類(lèi)殘疾人代表80多人（次），參加座談、征求意見(jiàn)，有效促進(jìn)了殘聯(lián)的工作。

二、按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)

充分發(fā)揮其骨干作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)上接受市（縣、區(qū)）殘聯(lián)條線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)下依托村委會(huì)（社區(qū)）殘協(xié)、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)指導(dǎo)員開(kāi)展工作，具有承上啟下的作用。近年來(lái)，我們按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)，充分發(fā)揮其骨干作用。

目前，全市8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)園區(qū)殘聯(lián)全部達(dá)到“十三有”標(biāo)準(zhǔn)。一是有分管鎮(zhèn)長(zhǎng)。按期召開(kāi)代表大會(huì)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主席團(tuán)主席。二是有

— 5 — 殘聯(lián)理事長(zhǎng)。由民政辦主任擔(dān)任鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，保持殘疾人工作的連續(xù)性。三是有殘聯(lián)專(zhuān)職干部。民政辦明確一名工作人員為殘聯(lián)專(zhuān)職干部，負(fù)責(zé)殘聯(lián)工作。四是有殘疾人專(zhuān)職委員。在鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)成員中明確一名殘疾人專(zhuān)職委員，協(xié)助殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專(zhuān)職干部開(kāi)展工作。殘疾人專(zhuān)職委員由市殘聯(lián)會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）公開(kāi)招考，經(jīng)過(guò)筆試、面試、考察，擇優(yōu)錄用，工資待遇由政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位解決，每人每年2.5萬(wàn)元，參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金，工資按月發(fā)放，其它福利待遇由所在鎮(zhèn)酌情考慮。鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)為殘疾人專(zhuān)職委員提供辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施。殘疾人專(zhuān)職委員的選聘、培訓(xùn)、管理、考核、工資待遇、工作補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)，在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。殘疾人專(zhuān)職委員實(shí)行全日制上班工作。五是有殘疾人協(xié)會(huì)。各鎮(zhèn)都建立了肢殘人、聾人、盲人、智力和精神病人及其親友綜合協(xié)會(huì)。六是有必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。七是有殘聯(lián)單獨(dú)對(duì)外掛牌。八是有殘疾人綜合協(xié)會(huì)單獨(dú)對(duì)外掛牌。九是有助殘志愿者服務(wù)分隊(duì)單獨(dú)對(duì)外掛牌。十是有殘疾人法律援助維權(quán)崗單獨(dú)對(duì)外掛牌。十一是有殘疾人信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。十二是有一套殘聯(lián)職責(zé)、工作制度、工作人員崗位職責(zé)等上墻公示。十三是有一套殘疾人信息、殘疾人辦證、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、維權(quán)文體、基礎(chǔ)設(shè)施和個(gè)性服務(wù)等殘疾人工作臺(tái)帳資料。

通過(guò)按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，有效提高了鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)的服務(wù)能力和水平。各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)急殘疾人之所急，為殘疾人提供最需要的服務(wù)；想殘疾人之所想，為殘疾人提供最希望的服務(wù)；幫殘疾人之所需，為殘疾人提供最貼心的服務(wù)；解殘疾人之所難，為殘疾人提供最真誠(chéng)的服務(wù)，贏得了廣大殘疾人及其親屬的認(rèn)同。錦豐鎮(zhèn)一名智殘

— 6 — 人親屬深情地說(shuō)，家有一個(gè)癌癥病人，是有期徒刑，家有一個(gè)智殘人，是無(wú)期徒刑；鎮(zhèn)殘聯(lián)是我家的知心人，即使沒(méi)有什么事，到殘聯(lián)坐一坐、聊一聊，也感到特別親切、溫馨。

三、打造村（社區(qū)）殘協(xié)工作平臺(tái)

充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用 一是建好殘協(xié)組織。村殘疾人協(xié)會(huì)，由村委會(huì)（社區(qū)）主任兼任主席，明確一名村（社區(qū)）定編干部為兼職委員，具體負(fù)責(zé)殘協(xié)工作。目前，全市180個(gè)行政村、102個(gè)社區(qū)居委會(huì)，已建立殘疾人協(xié)會(huì)276個(gè)，占97.87%。同時(shí)選聘一名熱心殘疾人工作的殘疾人作為村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)工作。村（社區(qū)）選聘一名康復(fù)員。村（社區(qū)）康復(fù)員是村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站中從事康復(fù)工作的社區(qū)醫(yī)生。村（社區(qū)）康復(fù)員由鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生管理服務(wù)中心選聘，報(bào)市殘聯(lián)備案。村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員每人每月補(bǔ)貼工資50元，村（社區(qū)）康復(fù)員為兼職崗位，實(shí)行工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，在市殘疾人就業(yè)保障金中列支?，F(xiàn)在全市828名殘協(xié)成員和康復(fù)員工作熱情很高，他們經(jīng)常起早摸黑，不辭辛勞，為殘疾人排憂解難。

二是明確功能定位。主要三條，第一條，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)是有組織領(lǐng)導(dǎo)、有職責(zé)任務(wù)、有服務(wù)范圍的基層殘疾人組織，業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)，并在村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，配合村（社區(qū)）做好殘疾人工作。尤其是村委會(huì)主任擔(dān)任殘疾人協(xié)會(huì)主席，使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步得到明確，有利于殘疾人問(wèn)題和困難的解決，受到村（社區(qū)）殘疾人及其親屬的普遍擁護(hù)。第二條，明確職責(zé)。村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)主要是起橋梁紐帶作用，代表殘疾人利益，反映

— 7 — 殘疾人呼聲，以自我服務(wù)、自我教育為重點(diǎn)，平等參與社區(qū)建設(shè)。第三條，規(guī)范制度。針對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)成員新、工作經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)不熟練的實(shí)際情況，我們從建章立制抓起，先后制定了協(xié)會(huì)工作職責(zé)，協(xié)會(huì)委員會(huì)議制度、工作計(jì)劃、康復(fù)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、志愿者助殘等規(guī)章制度，使村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作有章可循。

三是開(kāi)展系列活動(dòng)。重點(diǎn)是“三開(kāi)展”、“三必訪”、“三重點(diǎn)”。“三開(kāi)展”是社區(qū)積極開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧解困送溫暖服務(wù)、志愿者助殘服務(wù)；“三必訪”是新搬遷來(lái)的殘疾人必訪，孤身殘疾人必訪，生活、家庭、工作發(fā)生較大變化的殘疾人必訪；“三重點(diǎn)”是多重殘疾的重點(diǎn)幫、一戶多殘的重點(diǎn)幫、突發(fā)事件致重殘的重點(diǎn)幫。

村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人，成為其利益的維護(hù)人、呼聲的代言人、感情的貼心人，帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)生活，其地位和作用日益明顯。一是殘疾人成為活躍殘疾人工作的骨干。通過(guò)殘疾人聯(lián)系殘疾人的便利條件，殘疾人的困難與問(wèn)題，了解得更及時(shí)，解決得更快捷。二是殘疾人及其親屬平等參與社會(huì)生活能力有了明顯增強(qiáng)。一些常年足不出戶的殘疾人，在社區(qū)殘協(xié)的幫助下走出家門(mén)，踴躍參加協(xié)會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)相互了解和感情交流，克服了畏難情緒和自卑心理，提高了自強(qiáng)自立意識(shí)和平等參與的能力。一些有才藝專(zhuān)長(zhǎng)的殘疾人也有了展示才能的機(jī)會(huì)。終身以輪椅為伴的重殘人周勝宇悉心研究水粉畫(huà)，在張家港博物館舉辦了個(gè)人畫(huà)展，市長(zhǎng)徐美鍵親自為畫(huà)展揭牌。三是基層殘疾人工作質(zhì)量有了新的提高。過(guò)去，要摸清殘疾人底數(shù)比較困難，現(xiàn)在，可以通過(guò)社區(qū)建立的殘疾人檔案，對(duì)各類(lèi)殘疾人的狀況了解十分清楚。過(guò)去對(duì)康復(fù)站管理比較薄弱，配發(fā)的— 8 — 器材也不能充分發(fā)揮作用，現(xiàn)在有專(zhuān)人管理，有協(xié)會(huì)監(jiān)督，殘疾人康復(fù)工作有了明顯進(jìn)步。四是進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的環(huán)境。在每個(gè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的籌備、選舉、掛牌等過(guò)程中，有效宣傳了殘疾人保障法，宣傳了社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人工作的理解和支持?，F(xiàn)在，社區(qū)服務(wù)中心都有殘疾人工作的窗口，在政務(wù)大廳中有位子、有牌子。五是基層殘聯(lián)（協(xié)）代表功能得到增強(qiáng)，殘聯(lián)與殘疾人的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)，殘疾人的自身價(jià)值得到了體現(xiàn)。

四、強(qiáng)化殘疾人工作者的教育培訓(xùn)

提升服務(wù)殘疾人的能力和水平

我市的殘疾人工作者隊(duì)伍，從原來(lái)的幾十人發(fā)展到了現(xiàn)在的千余人，其中大部分是近年來(lái)新充實(shí)進(jìn)來(lái)的人員，他們工作熱情很高，為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了活力，但他們不熟悉殘疾人工作的政策法規(guī)，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，很難適應(yīng)面廣量大的基層殘疾人工作。為此，今年以來(lái)，我們市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)下大決心、花大代價(jià)，狠抓了殘疾人工作者的教育培訓(xùn)工作。

一是大力開(kāi)展殘疾人工作職業(yè)道德教育，提升道德水準(zhǔn)。要求全市殘聯(lián)、殘協(xié)工作者樹(shù)形象，更加貼近殘疾人；優(yōu)服務(wù)，更加方便殘疾人；辦實(shí)事，更加溫暖殘疾人，努力使自己成為殘疾人的好朋友、代言人、維權(quán)者，把黨和政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)及時(shí)傳達(dá)給殘疾人。塘橋鎮(zhèn)殘聯(lián)專(zhuān)職委員錢(qián)曉春深有體會(huì)地說(shuō)，通過(guò)培訓(xùn)，使我懂得，殘聯(lián)是為“最窮和最弱”的殘疾人操心的，殘疾人專(zhuān)職委員要當(dāng)好盲人的一雙眼，幫他們看清生活的希望；當(dāng)好聾人的一張嘴，替他們說(shuō)出內(nèi)心的渴望；當(dāng)好肢殘人的一根拐，幫他們走好人生路。

— 9 — 二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平。我們以中央7號(hào)文件和新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》以及《殘疾人工作基本知識(shí)讀本》為基本教材，按照殘疾人和殘疾人事業(yè)概況、組織建設(shè)、醫(yī)療康復(fù)、扶貧解困、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、文體宣傳、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、法制維權(quán)、社會(huì)保障等內(nèi)容邀請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)中心和上級(jí)殘聯(lián)資深領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)張家港授課。同時(shí)，還選派100多名骨干到蘇州、南京、北京培訓(xùn)。目前，我市每個(gè)殘疾人工作者每年都得到培訓(xùn)，時(shí)間在20學(xué)時(shí)以上。

三是加強(qiáng)具體指導(dǎo)。我們每年組織殘疾人工作者代表外出學(xué)習(xí)考察，幫助他們擴(kuò)大視野，拓寬思路，讓他們感到服務(wù)殘疾人有作為、有地位；結(jié)合實(shí)際出臺(tái)文件，解決殘聯(lián)（協(xié)）工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；年初下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，半年小結(jié)，年終考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)，讓殘聯(lián)（協(xié)）工作有目標(biāo)、優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)殘聯(lián)（協(xié)）工作有序、平衡發(fā)展。

我們張家港市通過(guò)市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)取得了顯著成效。全市殘疾人工作出現(xiàn)了“四變”、“二落實(shí)”的新局面，即基層殘疾人工作變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”；工作推進(jìn)變“局部”為“全部”；殘疾人工作者變“兼職”為“專(zhuān)職”；為殘疾人服務(wù)變“間接”為“直接”。各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策和殘疾人工作任務(wù)都能比較好地貫徹落實(shí)，做到了殘疾人享受政策不弱勢(shì)、享受福利不困難、全面發(fā)展無(wú)障礙、沐浴到黨的陽(yáng)光、感受到政府的溫暖、體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。今年全市又有121名殘疾人擺脫了貧困，主動(dòng)要求退出城鄉(xiāng)低保，又有8名盲人不當(dāng)“算命先生”改做盲人保健按摩師，又有6

21— 10 — 名白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明，又有43名聽(tīng)障人可以說(shuō)話了，又有556人坐著輪椅走出家門(mén)了，又為殘疾人辦理7件法律援助，又為1626名殘疾人解決就學(xué)、就業(yè)、康復(fù)、婚姻等困難。

吳江市殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)工作

今年以來(lái)，吳江市殘聯(lián)以學(xué)習(xí)貫徹《殘疾人保障法》為動(dòng)力，認(rèn)真履行代表、服務(wù)、管理職能，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好殘疾人根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，熱情接待處理殘疾人及其親屬的來(lái)信來(lái)訪，積極為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，努力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。他們的主要做法是：

一、營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的氛圍。市殘聯(lián)通過(guò)舉辦千輛輪椅捐贈(zèng)活動(dòng)、殘疾人就業(yè)招聘會(huì)、殘疾人作品展、手語(yǔ)新聞開(kāi)播等11項(xiàng)大型宣傳活動(dòng)，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳殘疾人保障法，弘揚(yáng)了人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，提高了全社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的關(guān)注程度。上半年，市、鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)還分批組織廣大群眾參加殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，共收到競(jìng)賽答卷816份。通過(guò)這次活動(dòng)，廣泛宣傳了殘疾人保障法的具體內(nèi)容，在全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)殘疾人保障法的熱潮。

二、構(gòu)建殘疾人維權(quán)平臺(tái)。吳江市殘聯(lián)按照殘疾人法律援助工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有內(nèi)容、有服務(wù)對(duì)象，有較為完善的管理制度，并能切實(shí)發(fā)揮作用的目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了殘疾人法律助殘網(wǎng)絡(luò)體系，— 11 — 保障殘疾人能得到及時(shí)、就近、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。市殘聯(lián)在市司法局的支持下，建立了吳江市殘疾人法律服務(wù)律師團(tuán)；10個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）都建立了殘疾人法律維權(quán)崗，并全部掛牌運(yùn)行。

三、暢通殘疾人信訪渠道。吳江市殘聯(lián)通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任制、信訪接待制、信訪辦理制和信訪報(bào)結(jié)制等制度，暢通殘疾人信訪渠道。如平望鎮(zhèn)殘疾人吳國(guó)章，到市人大信訪，反映他的殘疾等級(jí)認(rèn)定太低，希望重新核實(shí)。市殘聯(lián)接到批轉(zhuǎn)信件后，馬上與吳國(guó)章聯(lián)系，告訴他相關(guān)的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并讓他重新鑒定，使他的定殘等級(jí)問(wèn)題得到了妥善處理。到目前為止，吳江市殘聯(lián)已接待、受理殘疾人及殘疾人親屬來(lái)信5次，來(lái)訪185次，辦理殘疾人網(wǎng)絡(luò)咨詢共有6次，并做到了件件有著落、事事有回音，未發(fā)生重特大的信訪事件。同時(shí)，吳江市殘聯(lián)還注意發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用。市殘聯(lián)針對(duì)吳江市區(qū)部分盲道被占用，影響視力殘疾人通行的問(wèn)題，起草了“關(guān)于規(guī)范市區(qū)盲道管理”的提案給市政協(xié)，在市政協(xié)督促下，市區(qū)盲道占用的問(wèn)題很快得到了解決，受到了廣大殘疾人的一致好評(píng)。

（吳江市殘聯(lián)）

昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦 殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班

8月14日，昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局在嘉頓國(guó)際飯店聯(lián)合舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班，全面啟動(dòng)了社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員康復(fù)業(yè)

— 12 — 務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市活動(dòng)，進(jìn)一步提高殘疾人社區(qū)康復(fù)的質(zhì)量和水平。會(huì)議對(duì)前一階段康復(fù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)創(chuàng)建”目標(biāo)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。各區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，專(zhuān)職委員以及55個(gè)社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)的康復(fù)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員參加了這次培訓(xùn)。蘇州市殘聯(lián)、昆山市衛(wèi)生局、昆山市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席開(kāi)班儀式，并講了話。

昆山市殘聯(lián)理事長(zhǎng)胥家興在講話中指出，今年昆山市被國(guó)務(wù)院殘工委確定進(jìn)入全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市候選名單，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任心和自覺(jué)性；突出重點(diǎn)，狠抓殘疾人社區(qū)康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)；堅(jiān)持典型引路，抓好殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)，尤其要做好臺(tái)帳資料工作。市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局將聯(lián)合制定社區(qū)康復(fù)考核意見(jiàn)，將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入全市衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展。他要求參訓(xùn)學(xué)員珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力掌握殘疾人康復(fù)的基本知識(shí)、基本技術(shù)、基本方法，并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的東西應(yīng)用到實(shí)際工作中去，切實(shí)履行好職責(zé)，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

培訓(xùn)班邀請(qǐng)省殘聯(lián)康復(fù)專(zhuān)家為學(xué)員們講授了第一堂課，內(nèi)容包括“殘疾人社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況、殘疾人社區(qū)康復(fù)的實(shí)施體系、殘疾人社區(qū)康復(fù)工作方法與內(nèi)容、殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)在社區(qū)中的開(kāi)展以及殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育工作要求”等五個(gè)方面。

（昆山市殘聯(lián)）

— 13 — 【創(chuàng)業(yè)之歌】

勇于探索營(yíng)造美好生活

蘇州市滄浪區(qū)南門(mén)街道

陸永明

我自幼因病雙目失明，從小就憧憬美好的未來(lái)。隨著歲月的流逝，我也漸漸地長(zhǎng)大了。生活的坎坷，道路的艱辛使我慢慢地懂得了生活不是一帆風(fēng)順的，同時(shí)，由于殘疾，會(huì)給自己帶來(lái)更大的不幸。

起初，我在一家福利廠工作。可是福利廠不景氣，盲人都下崗了。我冥思苦想，怎樣才能擺脫困境，不使自己成為社會(huì)和家庭的包袱呢？于是，我開(kāi)始嘗試著做一些事情。經(jīng)人介紹，我做了安利直銷(xiāo)，但是，由于當(dāng)時(shí)該產(chǎn)品較貴，與普通百姓的消費(fèi)水平有差距，很難走進(jìn)千家萬(wàn)戶。接著，我又改行做了電信局安裝電話的營(yíng)銷(xiāo)，稍有成績(jī)，但也不足以維系生活。后受本市盲聾學(xué)校的聘請(qǐng)，我成為一名代課老師。我很熱愛(ài)這份工作，把全部精力都放在了工作上。我告誡自己：要盡職盡責(zé)，讓盲童們學(xué)到更多的高知識(shí)，將來(lái)成為有用的人。然而，終究未能如愿，我還是離開(kāi)了鐘愛(ài)的特教事業(yè)，燃起的理想之火就這樣被澆滅了。

1996年夏天，我告別了親人，坐上了南下的列車(chē)，去尋求一條新的道路。那時(shí)正是炎炎夏日，廣東的夏天更是酷暑難擋。我在朋友的幫助下，苦練推拿手法。有時(shí)，衣服都被汗水浸透了，手也痛得鉆心難忍，我卻毅然堅(jiān)持練習(xí)。通過(guò)不斷摸索，反復(fù)實(shí)踐，贏得了客戶贊譽(yù)。三年后，我又來(lái)到大都市上海。我并沒(méi)有為自己所取得的成績(jī)沾

— 14 — 沾自喜，而是持之有恒，努力提高自己的技藝，又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，贏得了大量的客戶。

2005年，我回到了故鄉(xiāng)，與心愛(ài)的人喜結(jié)良緣，開(kāi)始了人生的新篇章。我成為一名推拿醫(yī)生。我一有機(jī)會(huì)就學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，在積累的臨床經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)，在手法的操作上力求精益求精，以取得更好的效果，以減輕患者的病痛。每當(dāng)治愈了一個(gè)病人，我的心里真有一種難以言表的喜悅。靠著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我贏得了更多的客戶，深受客戶的好評(píng)。

有一分耕耘，定會(huì)有一分收獲。只要有一顆執(zhí)著的心不斷進(jìn)取，勇于探索，都能營(yíng)造美好的生活。

（滄浪區(qū)殘聯(lián)）

本期送：中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)；市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室；市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市、區(qū)政府。

本期發(fā)：各市、區(qū)殘聯(lián)，各直屬單位，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。

郵箱地址：suzhouchuangjian@163.com

電話號(hào)碼：0512—65723760

共印100份

第五篇：全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作總結(jié)

***局作為全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建成員單位，始終將禁毒工作納入重要議事日程，高站位，精部署，按照創(chuàng)建要求切實(shí)履責(zé)。

一、強(qiáng)化責(zé)任，確保工作落實(shí)

一是健全組織。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專(zhuān)人專(zhuān)抓。局黨組每月聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)一次，及時(shí)調(diào)度一次。二確保經(jīng)費(fèi)。局黨規(guī)定，禁毒工作經(jīng)費(fèi)在節(jié)約的原則下，隨用隨支，不設(shè)上限，有力保障了各項(xiàng)禁毒工作有序開(kāi)展。三是壓實(shí)責(zé)任。局黨組每年把禁毒工作納入干部職工考核目標(biāo)責(zé)任制，明確規(guī)定禁毒工作為“一把手”工程，形成了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主抓、副組長(zhǎng)合力抓、各成員配合抓、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓的禁毒工作格局，確保禁毒各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造禁毒氛圍

創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化禁毒拒毒宣傳。在機(jī)關(guān)宿舍區(qū)，建立以“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品”為主陣地的禁毒示范園，營(yíng)造隨時(shí)觀看、隨時(shí)受教育、隨時(shí)受警醒的禁毒宣傳教育環(huán)境。在服務(wù)大廳，運(yùn)用電子顯示屏常態(tài)化播放禁毒宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)。在服務(wù)窗口前臺(tái)，設(shè)立宣傳資料發(fā)放架，通過(guò)發(fā)放宣傳資料大力推進(jìn)“無(wú)毒單位”的創(chuàng)建工作毒深入。截止目前，全局共制作禁毒宣傳展板10余米，宣傳欄8期，永久性禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ)6對(duì)，發(fā)放宣傳手冊(cè)3萬(wàn)余份，電子顯示屏宣傳達(dá)70000小時(shí)以上。

三、正面引導(dǎo)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

（一）開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以“民政有愛(ài)社區(qū)無(wú)毒”為主題，組織禁毒志愿者每月走進(jìn)一個(gè)社區(qū)，開(kāi)展一場(chǎng)禁毒宣傳教育活動(dòng)。截止目前，已開(kāi)展活動(dòng)16期，發(fā)放禁毒宣傳資料50000余份，參與群眾85000余人。

（二）實(shí)行新婚夫婦拒毒承諾制度。自2020年6月開(kāi)始，為來(lái)窗口登記的新婚夫婦發(fā)放宣傳手冊(cè)一份，自愿鑒定“珍惜家庭，遠(yuǎn)離毒品”承諾書(shū)一張，鼓勵(lì)他們?cè)谟H戚朋友間宣傳禁毒拒毒知識(shí)一次?！叭弧被顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共有150余對(duì)新人簽訂禁毒承諾書(shū)，接受了一場(chǎng)禁毒教育洗禮。

（三）建立群眾禁毒自治機(jī)構(gòu)。將設(shè)立禁毒自治機(jī)構(gòu)納入村民（社區(qū)居民）自治考核范疇。目前，全區(qū)204個(gè)村、27個(gè)社區(qū)都建立了自己毒禁毒組織，禁毒組織覆蓋率100%。

四、精準(zhǔn)幫扶，展現(xiàn)社會(huì)關(guān)懷

全面實(shí)施“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)。以翠竹園、凌云等社區(qū)為中心，陸續(xù)開(kāi)展“民政有愛(ài)，社區(qū)無(wú)毒”慰問(wèn)活動(dòng)，以困難走訪、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等形式，近距離的與社區(qū)戒毒康復(fù)人員接觸，幫助他們度過(guò)思想、生活難關(guān)，樹(shù)立起再次融入社會(huì)的信心。見(jiàn)面走訪率達(dá)到40%以上。

積極開(kāi)啟救助“綠色通道”。對(duì)符合政策的戒毒康復(fù)人員，其最低生活保障和臨時(shí)救助問(wèn)題，主動(dòng)介入，優(yōu)先辦理。目前，全區(qū)共6戶涉毒人員享受了低保，14人接受了臨時(shí)救助，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。