第一篇：按比例安置殘疾人就業(yè)政策解答

按比例安置殘疾人就業(yè)政策解答

一、為什么要實(shí)行按比例安置殘疾人就業(yè)？

根據(jù)我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任幫助殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)是社會(huì)就業(yè)中一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，由于他們自身的生理特征，使得在參與社會(huì)生產(chǎn)生活方面面臨很多困難。依法實(shí)施按比例安置殘疾人就業(yè)，是我國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中吸取發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)殘疾人就業(yè)難所采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。對(duì)安置殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，征收殘疾人就業(yè)保障金，目的是為了更好地促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。

二、按比例安置殘疾人就業(yè)的法律依據(jù)和具體比例如何？

按比例安置殘疾人就業(yè)是我國(guó)殘疾人就業(yè)的法定形式之一。它具有強(qiáng)制性，任何單位都不能拒絕執(zhí)行。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第三十條規(guī)定：“國(guó)家推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，事業(yè)單位，企業(yè)和民辦非企業(yè)單位等，應(yīng)當(dāng)按一定比例安置殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，省、自治區(qū)、直轄市政府可根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。” 《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》第二十一條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、應(yīng)當(dāng)按不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.7%（含已安排人數(shù)）安置殘疾人就業(yè)。

三、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

殘疾人就業(yè)保障金是安置殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，繳納的用于殘疾人就業(yè)的政府性基金。

四、為什么要繳納殘疾人就業(yè)保障金？

繳納殘疾人就業(yè)保障金是促進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)的配套措施和推動(dòng)手段?！哆|寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》第二十一條規(guī)定：達(dá)不到比例的，按每少安置一個(gè)人，按不低于單位所在地市上一年度職工平均工資收入繳納殘疾人就業(yè)保障金。

五、按比例安置殘疾人就業(yè)或征收殘疾人就業(yè)保障金的范圍是什么？

凡駐地在沈陽(yáng)市行政轄區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，事業(yè)單位，企業(yè)和民辦非企業(yè)單位等，有義務(wù)安置殘疾人就業(yè)。對(duì)于安置殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.7%的單位，需繳納殘疾人就業(yè)保障金。

六、殘疾人就業(yè)保障金由誰(shuí)來(lái)征收？

根據(jù)遼寧省人民政府遼政發(fā)[2003]23號(hào)規(guī)定，按照市政府《沈陽(yáng)市按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》（沈陽(yáng)市人民政府令第50號(hào)、69號(hào)）要求，殘疾人就業(yè)保障金執(zhí)行財(cái)政代扣、地方代征。

七、用人單位怎樣招用殘疾人和落實(shí)殘疾人待遇？

各用人單位安置殘疾人就業(yè)可按規(guī)定在社會(huì)上自行招用，也可與當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服

務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系招用。錄用殘疾人的單位，要與殘疾人職工依法簽定1年（含1年）以上勞動(dòng)合同，并按國(guó)家規(guī)定由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，工資、福利等待遇應(yīng)與健全人一樣，實(shí)現(xiàn)同工同酬。

八、征收殘疾人就業(yè)保障金的時(shí)間：

殘疾人就業(yè)保障金按年征收，定期繳納。由地稅代征的殘疾人就業(yè)保障金，年審期為每年4月，代征時(shí)間為每年5月，與所得稅年度匯算清繳工作同時(shí)進(jìn)行。

九、殘疾人就業(yè)保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)是：

年度應(yīng)繳納的保障金=（上年度在職職工平均人數(shù)×1.7%—上年度在職殘疾人職工平均人數(shù)）×上年度全市職工年平均工資

十、殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算舉例：

某用人單位上年度在職職工平均人數(shù)為300人，在職殘疾人職工平均人數(shù)為2人，上年度沈陽(yáng)地區(qū)在職職工平均工資為23，754元，則該單位應(yīng)安置殘疾人就業(yè)人數(shù)為： 300人×1.7%=5.1人

現(xiàn)已安置了2人就業(yè)，應(yīng)再安置殘疾人人數(shù)：

5.1人—2人=3.1人（應(yīng)安置殘疾人差額人數(shù)）

應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金為：

3.1人×23，754元/人=73，637元

即該單位應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金73，637元（或者安置4名殘疾人就業(yè)）。

十一、如何管理使用殘疾人就業(yè)保障金？

殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，專戶儲(chǔ)存，任何部門、單位或個(gè)人不得挪作他用。使用時(shí)，由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定編制年度預(yù)算，經(jīng)同級(jí)殘聯(lián)審核后報(bào)財(cái)政部門按法定程序?qū)徟?，專?xiàng)用于：

1、殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)；

2、扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)；

3、補(bǔ)貼用人單位為安置殘疾人就業(yè)所需設(shè)施的改造和特殊服務(wù)性支出；

4、獎(jiǎng)勵(lì)安置殘疾人就業(yè)成績(jī)突出的單位；

5、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作等支出。

十二、對(duì)虛報(bào)殘疾人數(shù)、拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位如何處罰？

依據(jù)《遼寧省按比例分散安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》第十六條：對(duì)虛報(bào)安置殘疾人就業(yè)人數(shù)、單位在職職工總數(shù)或不按規(guī)定比例安置殘疾人就業(yè)又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，所在地的市或縣人民政府應(yīng)給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并限期改正，補(bǔ)交應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，逾期繳納部分按日加收5 ‰的滯納金。

十三、殘疾人就業(yè)保障金的核繳流程：

區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)年審核定→出據(jù)《遼寧省按比例安置殘疾人年審表》→依照《遼寧省按比例安置殘疾人年審表》填報(bào)《遼寧省地方稅費(fèi)綜合申報(bào)表》→打印稅票→銀行交款

第二篇：自貢市按比例安置殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法

自府法規(guī)〔2000〕1號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門：

《自貢市按比例安置殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》已經(jīng)2000年2月16日自貢市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇〇年三月二十一日

自貢市按比例安置殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法

第一條為了維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》以及國(guó)家財(cái)政部發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在自貢市行政區(qū)域內(nèi)，按比例安置殘疾人就業(yè)適用本辦法。

第三條符合法定就業(yè)年齡，具有一定勞動(dòng)能力，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，戶籍在本市城鎮(zhèn)的殘疾人，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法接受就業(yè)服務(wù)。

第四條提倡殘疾人多渠道就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，社會(huì)各方面應(yīng)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

第五條市、區(qū)(縣)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人就業(yè)工作，其日常工作由殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、工商行政管理、稅務(wù)、勞動(dòng)、公安、交通等部門和有關(guān)單位按各自職責(zé)協(xié)縣同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)，做好接比例安置殘疾人就業(yè)工作。

第六條縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)殘疾人勞動(dòng)資源和社會(huì)用工調(diào)查、勞動(dòng)能力評(píng)估、求職登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)余紹、收取管理殘疾人就業(yè)保障金等工作。

第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)按不低于本單位實(shí)際在崗職工總?cè)藬?shù)1.5％的比例安置殘疾人就業(yè)。安置1名盲人就業(yè)按安置2名殘疾人計(jì)算。

單位因工傷殘、職業(yè)病致殘并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的職工可計(jì)入安置比例。

第八條各單位應(yīng)于每年一季度前向所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)填報(bào)由省殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表。

第九條殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)各單位上勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)，確定各單位安置殘疾人就業(yè)人數(shù)，并通知有關(guān)單位。

第十條各單位安置殘疾人就業(yè)，可以向社會(huì)招聘，也可在殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的殘疾人中選聘。

鼓勵(lì)有條件的單位興辦企業(yè)安置殘疾人就業(yè)，該企業(yè)安置的殘疾人計(jì)算為興辦單位安置殘疾人就業(yè)的人數(shù)。

第十一條殘疾人被錄用后，錄用單位應(yīng)依照勞動(dòng)、人事等方面的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，安排其從事與其身體狀況相適應(yīng)的工作，支付合理勞動(dòng)報(bào)酬，不得虐待和歧視殘疾人。第十二條認(rèn)定安置殘疾職工的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》復(fù)印件；

(二)正式錄用手續(xù)完備；

(三)享有與本單位非殘疾職工同等福利待遇。

第十三條未達(dá)到安置殘疾人就業(yè)人數(shù)的單位，必須按交納就業(yè)保障金；按規(guī)定的就業(yè)比例安置殘疾人不到1名的單位，按比例差額繳納保障金。

殘疾人就業(yè)保障金的收取標(biāo)準(zhǔn)為：

(單位在崗職工總?cè)藬?shù)×1．5％一已安置就業(yè)殘疾人數(shù))×本地區(qū)上職工人均工資。

本地區(qū)上職工人均工資以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十四條殘疾人就業(yè)保障金的收繳。

駐我市的中央、省屬、市屬單位由市殘疾人聯(lián)合會(huì)委托市殘疾人就業(yè)服務(wù)部承辦，區(qū)(縣)級(jí)以下所屬單位由區(qū)(縣)殘疾人聯(lián)合會(huì)委托殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所承辦。

市、區(qū)(縣)殘疾人聯(lián)合會(huì)按前款規(guī)定的分級(jí)管理原則，分別確定市屬和市屬以上單位，以及區(qū)(縣)級(jí)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額和期限，并由本級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取。

市、區(qū)(縣)殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法委托有關(guān)機(jī)關(guān)代征、代扣殘疾人就業(yè)保障金。代征、代扣機(jī)關(guān)應(yīng)將收取的殘疾人就業(yè)保障金解繳財(cái)政專戶儲(chǔ)存。

第十五條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及國(guó)家劃撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，按國(guó)家財(cái)政部的規(guī)定從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位從管理費(fèi)用中列支。

應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位必須按期將殘疾人就業(yè)保障金存入財(cái)政專戶帳上。第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位確屬經(jīng)費(fèi)困難，或企業(yè)嚴(yán)重虧損的，可申請(qǐng)減、免、緩繳殘疾人就業(yè)保障金。減、免、緩申請(qǐng)按分級(jí)管理原則由市、區(qū)(縣)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)審批。

第十七條收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一簽章印制的專用票據(jù)。殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，計(jì)劃管理，專款專用。

第十八條殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年必須將殘疾人就業(yè)保障金的收支和使用計(jì)劃報(bào)經(jīng)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和上一級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

殘疾人就業(yè)保障金的收支和使用情況接受財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的監(jiān)

督。

第十九條殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于下列范圍：

(一)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

(二)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

(三)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；

(四)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績(jī)的單位；

(五)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，直接用于幫助殘疾人就業(yè)的其他開(kāi)支。

第二十條不按本辦法安置殘疾人就業(yè)，又未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，依照《四川省<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>實(shí)施辦法》第五十三條的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取滯納金。屬財(cái)政撥款的單位和財(cái)政有專戶儲(chǔ)存的單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由同級(jí)財(cái)政部門從該單位經(jīng)費(fèi)中扣繳殘疾人就業(yè)保障金及滯納金。企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)按法定程序委托有關(guān)部門、單位追繳殘疾人就業(yè)保障金及滯納金。

第二十一條貪污、私分、挪用、侵占?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金的，依法追究法律責(zé)任。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：大連市按比例分散安置殘疾人就業(yè)指南

大連市按比例分散安置殘疾人就業(yè)指南

大連市殘疾人就業(yè)保障金征繳須知

一、征繳殘疾人就業(yè)保障金的依據(jù)

國(guó)家法律、法規(guī)：《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》

地方法規(guī)、規(guī)章：《遼寧省按比例分散安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《大連市按比例分散安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《大連市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》

二、征繳殘疾人就業(yè)保障金的范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位、中央部屬及外省市駐連單位等用人單位。

三、征繳殘疾人就業(yè)保障金的標(biāo)準(zhǔn)

各用人單位均須按本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)，安排未達(dá)到比例的，每少安排一名殘疾人，每按本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上本地區(qū)社會(huì)平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金（不足1人的，按實(shí)際比例數(shù)計(jì)繳）。另1：為落實(shí)國(guó)家、省及大連市在金融危機(jī)期間對(duì)企業(yè)的扶持政策，對(duì)我市各單位在征繳期內(nèi)繳納的保障金給予30%的減征優(yōu)惠，逾期按全額征繳。即：2008應(yīng)繳納保障金=（用人單位在職職工總數(shù)×1.7%-用人單位已安排殘疾職工總數(shù)）×本地區(qū)職工年平均工資×70%。

注：2008全市社會(huì)平均工資：大連市（含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)）33634元；旅順口區(qū)26461元；金州區(qū)23899元；瓦房店市、長(zhǎng)興島24216元；普蘭店市23746元；莊河市、花園口區(qū)24207

1元；長(zhǎng)?？h34160元。

另2：根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（殘聯(lián)發(fā)【2009】8號(hào)）精神，“在2009年至2011年，執(zhí)行按比例就業(yè)的用人單位每安排一名高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)，按安排兩名殘疾人計(jì)入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)?！蔽沂袑⒁来艘?guī)定執(zhí)行。

四、征繳殘疾人就業(yè)保障金的程序

殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行按年計(jì)算、按年征繳。當(dāng)年應(yīng)繳納的保障金，審核征繳期為次年；2008應(yīng)繳納的保障金，市及區(qū)市縣級(jí)財(cái)政撥款單位審核期為7月1日至7月31日，扣繳期為8月1日至8月31日；各類企業(yè)單位審核期為7月1日至9月30日，申報(bào)繳納期為7月1日至10月31日。

審核繳納殘疾人就業(yè)保障金須知

一、辦理審核繳納殘疾人就業(yè)保障金流程

準(zhǔn)備材料→審核（按照單位性質(zhì)及現(xiàn)行稅收體制到所屬年審窗口辦理）→申報(bào)交款（按照年審核定金額在市地稅網(wǎng)上申報(bào)劃款或到所屬地稅局窗口申報(bào)交款）

二、辦理年審時(shí)須提供的材料

1、《殘疾人按比例就業(yè)單位登記表》（可到市財(cái)政局、市地稅局、市殘聯(lián)網(wǎng)站下載或到審核窗口領(lǐng)取,填寫后加蓋公章）

2、2008職工工資手冊(cè)

3、企業(yè)個(gè)人所得稅明細(xì)報(bào)表(加蓋公章)

4、200811月份會(huì)計(jì)憑證

5、已安置殘疾人的用人單位還須報(bào)送《在職殘疾人登

2記表》（可網(wǎng)上下載或到窗口領(lǐng)取，填寫后加蓋公章）、用人單位與殘疾職工依法簽訂的一年（含一年）以上《勞動(dòng)合同》、用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)表、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》原件。

6、建筑行業(yè)還應(yīng)提供加蓋公章的本單位2008工傷險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)。勞務(wù)公司還須攜帶勞務(wù)派遣協(xié)議書。

三、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)申請(qǐng)緩繳殘疾人就業(yè)保障金辦理程序

經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)是指必須符合大連市《關(guān)于受金融危機(jī)影響履行社會(huì)責(zé)任困難企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（大勞發(fā)?2009?43號(hào)）要求，申報(bào)并獲得大連市困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組加蓋印章的《履行社會(huì)責(zé)任困難企業(yè)證明》的企業(yè)。此類企業(yè)可在2009年殘疾人就業(yè)年審期間，向納稅申報(bào)地區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)、遞交一式三份的《大連市經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)緩繳殘疾人就業(yè)保障金申請(qǐng)表》，同時(shí)還要提供年審所需的相關(guān)材料，并出具《履行社會(huì)責(zé)任困難企業(yè)證明》原件及復(fù)印件。獲得批準(zhǔn)后，可緩繳全額或部分2008殘疾人就業(yè)保障金，并免除征繳期結(jié)束后至緩繳期限結(jié)束期間所產(chǎn)生的滯納金，緩繳期限截止至2010年5月31日。

大連市殘疾人就業(yè)保障金年審窗口聯(lián)系方式一覽

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第四篇：按比例安排殘疾人就業(yè)政策問(wèn)2

按比例安排殘疾人就業(yè)政策問(wèn)答

1、為什么要制定按比例安排殘疾人就業(yè)政策？

我國(guó)共有殘疾人8296萬(wàn)人，殘疾人是需要國(guó)家和社會(huì)幫助扶持的特殊群體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，殘疾人由于自身生理或心理上的缺陷，在競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的劣勢(shì)地位，需要國(guó)家和社會(huì)給予特別的政策扶持。因此，分散按比例安排殘疾人就業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)家解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人分散按比例就業(yè)，是目前國(guó)際上通行的做法。美國(guó)、德國(guó)、日本、印度等國(guó)家以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)都是以立法的形式強(qiáng)制推行按比例安排殘疾人就業(yè)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，我國(guó)各省、市、自治區(qū)從1996年開(kāi)始，都先后制定了按比例安排殘疾人就業(yè)的地方法規(guī)和規(guī)章，開(kāi)始推行按比例安排殘疾人就業(yè)。

我縣2011年開(kāi)展殘疾人基本情況調(diào)查工作，共登記殘疾人口32641人，占全縣總?cè)丝诒壤?.99%。

2、為什么說(shuō)勞動(dòng)就業(yè)是殘疾人的基本權(quán)利？

勞動(dòng)是公民的基本權(quán)利，殘疾人與健全人一樣，享有法律賦予的平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬或收入、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》都明確規(guī)定了對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)要給予特別扶持、優(yōu)惠和保護(hù)。

就業(yè)是殘疾人改善生活狀況，提高社會(huì)地位，參與社會(huì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的關(guān)鍵。殘疾人同樣是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，做好殘疾人就業(yè)工作，使殘疾人從單純地依靠國(guó)家、社會(huì)和親屬救濟(jì)、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者，不僅關(guān)系到我國(guó)8千萬(wàn)殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)解除兩億多殘疾人親屬的后顧之憂，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步和精神文明建設(shè)具有重要作用。

3、為什么要征收殘疾人就業(yè)保障金？

依法征收殘疾人就業(yè)保障金是按比例安置殘疾人就業(yè)的配套措施和推動(dòng)手段，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)殘疾人與健全人共同奔小康致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。殘疾人的殘疾是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中付出的不可避免的沉重代價(jià)。這種代價(jià)推動(dòng)著醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展，推動(dòng)著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)著法制建設(shè)的完善和發(fā)展，推動(dòng)著人類的全面發(fā)展，推動(dòng)著社會(huì)文明和進(jìn)步。因此，殘疾人的殘疾代價(jià)不應(yīng)只由其個(gè)人和家庭承擔(dān)。殘疾人就業(yè)是殘疾人的基本權(quán)利，是殘疾人參與社會(huì)生活的基本途徑。

按比例安置殘疾人就業(yè)，是我國(guó)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而著重抓好的一種殘疾人就業(yè)方式。這種就業(yè)方式可以使殘疾人就近得到安排，從而方便殘疾人；社會(huì)各單位的業(yè)務(wù)廣泛，崗位設(shè)置多，便于為殘疾人提供適宜的工作崗位；殘疾人和健全人在一起工作，有利于他們之間的融合、交流和互相理解，體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任平等原則；既有利于提高公眾意識(shí)和精神文明建設(shè)，又可以減輕國(guó)家的負(fù)擔(dān)。

4、為什么說(shuō)殘疾人就業(yè)保障金不是“亂收費(fèi)”,而是納入財(cái)政預(yù)算的政府性基金。

按比例安排殘疾人就業(yè)是法律賦予各單位的義務(wù)和責(zé)任，暫時(shí)安置不了殘疾人的單位，依法按規(guī)定需繳納殘疾人就業(yè)保障金是各單位的義務(wù)和責(zé)任，或者是不安置殘疾人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

殘疾人是特殊的困難群體，他們的功能不齊全，教育需要特殊的手段和方式，參與社會(huì)生活需要特殊的扶助用品用具，學(xué)習(xí)成本高。由于受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，對(duì)殘疾人康復(fù)、教育歷史欠帳多，殘

疾人文化低，技能差，參與社會(huì)生活能力弱，而國(guó)家又不能完全承擔(dān)對(duì)殘疾人歷史欠帳的補(bǔ)償，因此，利用殘疾人就業(yè)保障金重點(diǎn)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)服務(wù)和扶持。殘疾人就業(yè)保障金是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政府性專項(xiàng)基金，不屬于“亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派”。

5、為什么說(shuō)按比例安排殘疾人就業(yè)并不影響社會(huì)各單位用工自主？

殘疾人雖在生理上有殘缺，但他們和健全人一樣享有平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果的權(quán)利，安置殘疾人就業(yè)既是保障殘疾人的基本權(quán)利，改善殘疾人就業(yè)狀況，提高殘疾人生活水平，又是促進(jìn)殘疾人全面參與社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的需要。更何況單位按比例安排殘疾人比例僅占1.5%，安置的殘疾人又是經(jīng)過(guò)一定技能培訓(xùn)，有一定技能的，不是給單位背包袱，并不影響社會(huì)各單位用工自主的權(quán)利。社會(huì)各單位用工自主權(quán)是在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的權(quán)利。安置殘疾人就業(yè)是黨和政府社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心愛(ài)護(hù)，是法律賦予各級(jí)政府和社會(huì)義不容辭的責(zé)任，各用人單位都要消除“健全人還安置不了，殘疾人湊什么熱鬧”等錯(cuò)誤思想導(dǎo)致的對(duì)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)，給予殘疾人大力支持和幫助，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，積極主動(dòng)地安置其就業(yè)。

6、為什么說(shuō)征收殘疾人就業(yè)保障金是國(guó)際貫例？

保障殘疾人的合法權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)殘疾人這一弱勢(shì)群體的保障，日益受到國(guó)際社會(huì)的廣泛重視，成為世界各國(guó)通行的貫例。許多國(guó)家就用人單位按比例雇用殘疾人也明確提出了強(qiáng)制性法律規(guī)定，例如：日本、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家規(guī)定用人單位應(yīng)按1.5%至7%的不等比例安排殘疾人就業(yè)。日本《殘疾人雇用促進(jìn)法》規(guī)定，民間企業(yè)須雇用1.5%的殘疾人，公營(yíng)企業(yè)須雇用1.9%的殘疾人，政府和公共機(jī)關(guān)須雇用2%的殘疾人，每少雇用一人每月繳四萬(wàn)日元滯納金，多雇用一人每月獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)日元；德國(guó)《高度殘疾人法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、企業(yè)須按在冊(cè)職工6%的比例吸收殘疾人就業(yè)，不按比例的要收殘疾人就業(yè)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。我國(guó)臺(tái)灣《殘障人福利法》規(guī)定，錄用殘疾人占3%以上者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7、安徽省政府《165號(hào)令》的主要內(nèi)容有哪些？

按比例安排殘疾人就業(yè)是各用人單位的法定義務(wù)，安徽省政府《165號(hào)令》的主要內(nèi)容有：

1、所有用人單位（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，各種所有制企業(yè)及其他社會(huì)組織）都有按照職工總?cè)藬?shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)；

2、未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位要按規(guī)定交納殘疾人就業(yè)保障金。

8、用人單位如何履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)？

用人單位履行按比例安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)義務(wù)的方式有兩種：（1）、根據(jù)單位職工總?cè)藬?shù)，按不低于1.5%的比例接收殘疾人就業(yè)；（2）、用人單位接收殘疾人就業(yè)有一定困難的，可以選擇交納殘疾人就業(yè)保障金。鼓勵(lì)用人單位接收殘疾人就業(yè)。

9、用人單位從業(yè)人員總數(shù)的定義

單位從業(yè)人員總數(shù)，是指用人單位上一年平均職工人數(shù)（含股東、合伙人、固定工、合同工、臨時(shí)工、計(jì)劃外用工、季節(jié)性用工等），不包括在本單位離休、退休、退職人員。

10、什么樣的殘疾職工可計(jì)入用人單位1.5%安排殘疾人就業(yè)的比例？

計(jì)入就業(yè)比例的殘疾職工須同時(shí)符合下列條件；一是具有本省戶口，符合國(guó)家法定就業(yè)年齡；二是符合《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；三是與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同；四是辦理了社會(huì)保險(xiǎn)；五是在崗位時(shí)間超過(guò)6個(gè)月。六是月工資不低于本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

11、殘疾人就業(yè)保障金征收的范圍和交納的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

本縣行政區(qū)域內(nèi)未安置殘疾人就業(yè)或安置殘疾人就業(yè)達(dá)不到從業(yè)人員（含股東、合伙人、固定工、合同工、臨時(shí)工、計(jì)劃外用工和季節(jié)性用工等）總數(shù)1.5%比例的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及各類經(jīng)濟(jì)組織等，每少安排一名殘疾人，按當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的上一本地區(qū)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)交納殘疾人就業(yè)保障金。用人單位安排殘疾職工差額不足一人的可免于安排，但需按差額比例交納殘疾人保障金。

保障金計(jì)算公式為：應(yīng)交納保障金=（用人單位上從業(yè)人數(shù)總數(shù)×1.5%-從業(yè)殘疾職工數(shù))×上當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬。

12、企業(yè)用人單位接收殘疾人就業(yè)如何辦理手續(xù)？

企業(yè)愿意接收殘疾人就業(yè)，可通過(guò)各級(jí)殘聯(lián)推薦；也可從社會(huì)上自主招收殘疾人就業(yè)。用人單位招收的殘疾人要上報(bào)各級(jí)殘聯(lián)備案，并根據(jù)殘疾人的生理、心理特點(diǎn)安排合適的崗位，簽訂勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

13、用人單位如何交納殘疾人就業(yè)保障金？

殘聯(lián)和地稅部門對(duì)用人單位上報(bào)的按比例安排殘疾人就業(yè)年審材料進(jìn)行審查，對(duì)未安排或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位發(fā)出“殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書”。用人單位應(yīng)在繳款通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)交納殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)沒(méi)有按期交納保障金的單位，地稅部門可以依法處罰，用人單位對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，依照法定程序進(jìn)行追繳，直至申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

14、虧損企業(yè)能否減免保障金？

根據(jù)省政府165號(hào)政令“用人單位按上從業(yè)人員總數(shù)的1.5%的比例安排殘疾人”的規(guī)定，虧損企業(yè)只要還處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，就應(yīng)按比例安排殘疾人就業(yè)或是交納殘疾人就業(yè)保障金。已破產(chǎn)倒閉、停產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)查證屬實(shí)的，可不交納，但必須提供相關(guān)證明，辦理建檔手續(xù)。

15、雖從用人單位獲得貨幣收入，但不在崗的殘疾職工可否認(rèn)定為按比例就業(yè)殘疾人？

165號(hào)政令規(guī)定是按比例就業(yè)，而非按比例供養(yǎng)。按比例安排殘疾人就業(yè)與離崗或無(wú)崗供養(yǎng)兩者有著本質(zhì)區(qū)別。后者從表面上看是關(guān)心照顧殘疾人，實(shí)質(zhì)是對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的剝奪，真正的目的是逃避足額交納保障金。因此，不能計(jì)入比例。

16、持工傷證、傷殘軍人證的職工可否計(jì)入殘疾人就業(yè)比例？

此類證書與《中華人民共和國(guó)殘疾人證》既有相通之處，又有明顯差別。根據(jù)165號(hào)政令，只有符合《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的，方可計(jì)入比例。

17、在校殘疾學(xué)生和受培訓(xùn)殘疾人學(xué)員可否抵交保障金？

省政府165號(hào)政令明確規(guī)定用人單位必須按比例安排殘疾人就業(yè)。在校學(xué)生和受培訓(xùn)殘疾學(xué)員屬于受教育對(duì)象和職業(yè)培訓(xùn)對(duì)象，不屬于就業(yè)，不可抵交保障金。

18、審核殘疾職工的內(nèi)容、方式、程序有哪些？

主要包括：（1）用人單位申請(qǐng)。用人單位在規(guī)定期限內(nèi)，報(bào)送相關(guān)年審材料。（2）材料復(fù)審。對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查、復(fù)查，確認(rèn)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、在崗時(shí)間等材料是否有效。（3）會(huì)議確定。召開(kāi)專門會(huì)議集體研究認(rèn)定，任何人不能單獨(dú)決定。

19、按比例安排殘疾人就業(yè)的年審有哪些內(nèi)容？

1、用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況實(shí)行每年一審，年審工作最終由縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

2、年審時(shí)用人單位須報(bào)送以下材料：

①本單位上《安徽省按比例安排殘疾人情況表》、《安徽省用人單位從業(yè)殘疾職工名冊(cè)》； ②從業(yè)殘疾職工殘疾證原件及復(fù)印件、身份證復(fù)印件；

③在崗殘疾職工工資表

④為在崗殘疾職工辦理的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)證明；

⑤與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同。

20、殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用有哪些規(guī)定？

（1）、殘疾人就業(yè)保障金是國(guó)家為促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的政府專項(xiàng)基金，收入全額繳入國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

（2）、殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于下列開(kāi)支：

①補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

②有償扶持殘疾人集體就業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

③經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；

④經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)安排殘疾人就業(yè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；

⑤用于有利殘疾人就業(yè)的其他開(kāi)支。

（3）、近年來(lái)我縣殘疾人就業(yè)保障金的使用簡(jiǎn)況。

我縣殘疾人就業(yè)保障金從2005年征收以來(lái)，對(duì)促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展起到了良好的作用。以2012年為例，殘疾人就業(yè)保障金主要用于以下事項(xiàng)：

①殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，如多期殘疾人電腦應(yīng)用培訓(xùn)班、殘疾人養(yǎng)殖、種植等培訓(xùn)班等；

②慰問(wèn)受災(zāi)的殘疾人困難戶，年終向全縣企、事業(yè)單位和農(nóng)村的殘疾人送溫暖；

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)殘聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和集體從業(yè)資金補(bǔ)助；

④貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助和貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明工程、兒童搶救性康復(fù)等多項(xiàng)民生工程配套資金及相關(guān)費(fèi)用；

⑤殘疾人事業(yè)的宣傳；

⑥縣殘聯(lián)組織建設(shè)、按比例安排殘疾人就業(yè)工作等各種工作會(huì)議等；

⑦扶持縣特教學(xué)校，開(kāi)展殘疾人文化、體育活動(dòng)等；

⑧重癥殘疾人醫(yī)保補(bǔ)貼；

⑨每年扶持90多戶殘疾人“千元就業(yè)工程”等。

⑩支持全縣殘疾人康復(fù)示范建設(shè)。

由此可見(jiàn)，征收的殘疾人就業(yè)保障金用于我縣殘疾人事業(yè)。縣殘聯(lián)的機(jī)關(guān)人員工資、工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額預(yù)算安排，與殘疾人就業(yè)保障金不發(fā)生任何關(guān)系。而且在殘疾人就業(yè)保障金的使用上，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，由縣殘聯(lián)根據(jù)開(kāi)展殘疾人工作事項(xiàng)，向縣政府和財(cái)政局專項(xiàng)報(bào)告預(yù)算，由縣財(cái)政審核同意后，方撥付到縣殘聯(lián)用于具體事項(xiàng)。

第五篇：按比例安排殘疾人就業(yè)政策問(wèn)答

按比例安排殘疾人就業(yè)政策問(wèn)答

（2011版）

一、我國(guó)關(guān)于按比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)定是什么？

《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第四章第三十三條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)用人單位超過(guò)規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。

《殘疾人就業(yè)條例》第八條和第九條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金?！侗本┦邪幢壤才艢埣踩司蜆I(yè)辦法》規(guī)定：本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（福利企業(yè)除外）、事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)，未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際差額人數(shù)和上年全市職工年平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金?！侗本┦袣埣踩司蜆I(yè)保障金征繳管理辦法》規(guī)定，從2006年起，各用人單位每年都應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，由市、區(qū)(縣)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金金額，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。

二、我市哪些單位應(yīng)當(dāng)履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)？

《北京市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》第二條規(guī)定：本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)。

三、安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

《殘疾人就業(yè)條例》第九條規(guī)定：用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

四、我市對(duì)用人單位申報(bào)按比例安排殘疾人就業(yè)情況的時(shí)間、方式是怎樣規(guī)定的？應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位如何繳納殘疾人就業(yè)保障金？

（一）市政府殘疾人工作委員會(huì)每年以《通告》的形式公布申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況時(shí)間和繳納殘疾人就業(yè)保障金時(shí)間。2011年，用人單位應(yīng)在7月1日至9月30日期間到其稅務(wù)登記地的區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，申報(bào)按比例安排殘疾人就業(yè)情況。

（二）用人單位應(yīng)持《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》（可從北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市地稅局網(wǎng)站下載或到市、區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)?。┖?010年單位職工總數(shù)的證明，到其稅務(wù)登記地的區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，申報(bào)按比例安排殘疾人就業(yè)情況。

（三）上已進(jìn)行過(guò)殘疾人就業(yè)情況申報(bào)的用人單位在2011年的審核期間內(nèi)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。方法：登陸北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市地稅局網(wǎng)站或《首都之窗》-北京市政務(wù)門戶網(wǎng)站的的《用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況及征繳殘疾人就業(yè)保障金政策指南》專題欄目，通過(guò)鏈接進(jìn)入《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)》進(jìn)行申報(bào)。

（四）經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，用人單位根據(jù)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定的金額由繳費(fèi)單位持殘疾人就業(yè)保障金專用的《一般繳款書》到開(kāi)戶銀行繳費(fèi)，（《一般繳款書》可以由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)打印或用人單位自行在《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)》打印。網(wǎng)上報(bào)稅的單位可以通過(guò)市地稅局納稅網(wǎng)絡(luò)打印《一般繳款書》后，到開(kāi)戶銀行繳款。）

五、用人單位申報(bào)按比例安排殘疾人就業(yè)情況時(shí)應(yīng)該攜帶什么材料？用人單位申報(bào)時(shí)應(yīng)持《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》和本單位上年職工總數(shù)的證明，到稅務(wù)登記地的區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況。

已安排殘疾人就業(yè)的單位，還應(yīng)持殘疾人職工的以下材料：

1、《北京市在職殘疾人員登記表》；

2、《身份證》正、反面復(fù)印件；

3、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》原件和復(fù)印件；

4、勞動(dòng)合同原件（本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)的由同級(jí)人事部門出具相關(guān)證明并簽字蓋章）；

5、2010年6月和12月的工資表原件；

6、參加社會(huì)保險(xiǎn)證明《社會(huì)保險(xiǎn)繳存記錄》原件。

六、符合哪些條件的殘疾人可被認(rèn)定為用人單位的殘疾人職工？

1、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；

2、與本市用人單位簽訂無(wú)固定期或一年以上勞動(dòng)合同；

3、所在單位為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

4、在職殘疾人的月工資不得低于2010本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

5、與其他單位無(wú)勞動(dòng)關(guān)系。

七、用人單位招用的外地殘疾人職工能否計(jì)入殘疾人職工總數(shù)？

凡是持有真實(shí)有效的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同、繳納了社會(huì)保險(xiǎn)的外地殘疾人，可計(jì)入殘疾人職工總數(shù)。

八、我市征繳殘疾人就業(yè)保障金的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法是什么？

殘疾人就業(yè)保障金按年征繳。根據(jù)我市的實(shí)際情況，為了減輕困難企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，我市殘疾人就業(yè)保障金的征繳標(biāo)準(zhǔn)暫按上全市職工年平均工資的60％征繳。

例：2011年征繳殘疾人就業(yè)保障金依據(jù)的是各單位2010年在職職工總數(shù)和安排殘疾人就業(yè)情況。因此，2010年的征繳標(biāo)準(zhǔn)是2009年全市職工年平均工資48444元的60％，即29066元（計(jì)算到元）。

未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和市政府殘疾人工作委員會(huì)當(dāng)年公布的征繳標(biāo)準(zhǔn)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金金額＝上全市職工年平均工資×60％×（本單位在職職工總數(shù)×1.7％－殘疾人職工數(shù)）

例：某單位2010年在職職工總數(shù)為50人，其在2010年未安排殘疾人就業(yè)，2011年應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金24706元[29066元×（50人×1.7%）]。

安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

九、成立時(shí)間不滿1年的用人單位如何計(jì)算應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金金額？

殘疾人就業(yè)保障金按年征繳。為此，對(duì)于在征繳成立不滿一年的用人單位，按其完成稅務(wù)登記后的整月計(jì)算時(shí)間，即如果此單位于2010年7月1日成

2立，則其計(jì)算時(shí)間為5/12。

例：某單位2010年6月1日成立（完成稅務(wù)登記），其在職職工總數(shù)為50人，其在2010年未安排殘疾人就業(yè)，2011年應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金10294元[<29066元×（50人×1.7%）>×5/12]。

十、安排殘疾人就業(yè)不滿1年的用人單位如何計(jì)算在繳納保障金金額？ 殘疾人就業(yè)保障金按年征繳。為此，對(duì)于在征繳安排殘疾人就業(yè)時(shí)間不滿1年的，按其殘疾人已就業(yè)的月份計(jì)算就業(yè)時(shí)間，即如果此單位在2010年8月31日安排了1名殘疾人就業(yè)，該殘疾人的就業(yè)時(shí)間為5/12。

例：某單位2010年在職職工總數(shù)為50人，其在2010年8月31日安排1名殘疾人就業(yè)，2011年應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金14411元[<29066元×（50人×1.7%）-1 >×5/12]。

十一、持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的非法人企業(yè)如何申報(bào)按比例安排殘疾人就業(yè)情況？

持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的非法人企業(yè)，原則上應(yīng)由具有法人資格的上級(jí)單位申報(bào)。如果由上級(jí)單位統(tǒng)一申報(bào)，其下級(jí)單位應(yīng)出具上級(jí)單位的證明和上級(jí)單位審核地殘聯(lián)出具的證明（證明上級(jí)單位已經(jīng)進(jìn)行了審核，并且職工總數(shù)包括了下級(jí)單位的職工）。

十二、殘疾人就業(yè)保障金的性質(zhì)和用途是什么？

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于公布保留的政府性基金項(xiàng)目的通知》的規(guī)定，殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金。

《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》做出了規(guī)定，殘疾人就業(yè)保障金使用范圍為：補(bǔ)貼殘疾人參加培訓(xùn)、教育和扶殘助學(xué)費(fèi)用；扶持殘疾人從事個(gè)體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及社區(qū)就業(yè)；扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、旅游及多種經(jīng)營(yíng)；補(bǔ)貼殘疾人就業(yè)崗位和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；安排殘疾人就業(yè)單位為改善殘疾人就業(yè)條件，用于無(wú)障礙設(shè)施改造項(xiàng)目費(fèi)用補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)安排殘疾人就業(yè)工作成績(jī)突出單位的費(fèi)用；適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出及有關(guān)就業(yè)服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼；組織就業(yè)困難殘疾人開(kāi)展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)貼；補(bǔ)貼困難殘疾人生活和社會(huì)保障費(fèi)用。

十三、對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況的單位如何處理？根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定： 用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

十四、單位對(duì)核定殘疾人就業(yè)保障金情況有異議怎么辦？

單位對(duì)核定的殘疾人就業(yè)保障金情況有異議的，可以向區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新審核。對(duì)重新審核結(jié)果仍有異議的，可以向市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)復(fù)核。

十五、如何查詢按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)？

用人單位可以登錄市、區(qū)（縣）殘聯(lián)網(wǎng)站、市地方稅務(wù)局網(wǎng)站和《首都之窗》-北京市政務(wù)門戶網(wǎng)站的《用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況及征繳殘疾人就業(yè)保障金政策指南》專題欄目查詢按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)法規(guī)、政策，也可以通過(guò)電話咨詢或到市、區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。同時(shí)，用人單位也可到市、區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各區(qū)（縣）地稅局、市地稅局直屬分局及相關(guān)稅務(wù)所免費(fèi)領(lǐng)取按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)法規(guī)、政策文件和宣傳材料。