第一篇：小型農(nóng)田水利調(diào)研報(bào)告01011

黑河市愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利

“民辦公助”投入機(jī)制調(diào)研報(bào)告

一、小型農(nóng)田水利“民辦公助”的基本內(nèi)涵

㈠、小型農(nóng)田水利的定義、性質(zhì)和特點(diǎn)

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是指農(nóng)村的小水庫(kù)、塘壩、機(jī)電井、蓄水池、抽水站等小型水利工程，愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)是灌溉和除澇水利工程，以及節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程。小型農(nóng)田水利建設(shè)采用“民辦公助”方式，對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村組集體、農(nóng)戶等自愿開展的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政給予補(bǔ)助。㈡、提出小型農(nóng)田水利“民辦公助”機(jī)制的背景和目的實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革、取消“兩工”后，小型農(nóng)田水利建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村水利提出了新的更高的要求；另一方面，取消“兩工”使農(nóng)田水利建設(shè)的投入大幅度減少，農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程狀況有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。針對(duì)上述情況和問(wèn)題，2005年，中央財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，當(dāng)年安排3億元，啟動(dòng)小型農(nóng)田水利建設(shè)“民辦公助”試點(diǎn)，2006年中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金增加到6億元。從各地反映的情況來(lái)看，建立中央財(cái)政小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金，深受地方和農(nóng)民的歡迎，并取得了一定成績(jī)，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，政策效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。但也存在一些問(wèn)題，如對(duì)“民辦公助”機(jī)制的認(rèn)識(shí)還有待深化，政策措施尚不完善，管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。

此外，目前還有多種財(cái)政支持農(nóng)田水利建設(shè)的項(xiàng)目，如國(guó)家發(fā)展改革委、水利部組織實(shí)施的大型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造項(xiàng)目，國(guó)土資源部門實(shí)施的國(guó)土整治項(xiàng)目（有一定的資金用于項(xiàng)目區(qū)的小型農(nóng)田水利建設(shè)），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目（安排部分資金用于灌溉排水設(shè)施建設(shè)），以工代賑、煙水配套、扶貧等資金用于農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的資金補(bǔ)助比例、管理方式和實(shí)施效果，與中央財(cái)政小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)目既有相同之處，又有區(qū)別，可以相互學(xué)習(xí)和借鑒。

開展小型農(nóng)田水利“民辦公助”機(jī)制調(diào)研，旨在總結(jié)實(shí)施“民辦公助”項(xiàng)目正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)“民辦公助”機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)操作方式，完善政策措施，為爭(zhēng)取擴(kuò)大小型農(nóng)田水利投資規(guī)模，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮投資效益提供可靠的依據(jù)。并就調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、促進(jìn)工程建設(shè)和管理、提高資金使用效益等方面，將小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)目與其他財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行比較，在完善小型農(nóng)田水利“民辦公 1

助”項(xiàng)目政策措施和實(shí)施辦法的同時(shí)，分析該項(xiàng)目對(duì)其他小型農(nóng)村公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和管理的借鑒意義。

㈢、小型農(nóng)田水利“民辦公助”的基本內(nèi)涵

小型農(nóng)田水利 “民辦公助” 建設(shè)是對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村組集體、農(nóng)戶等自愿開展的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政給予補(bǔ)助。中央財(cái)政對(duì)不同地區(qū)實(shí)行不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央補(bǔ)助資金原則上與各地安排的補(bǔ)助資金一并補(bǔ)助給工程或?qū)嵤╉?xiàng)目的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村組集體和農(nóng)戶，具體方式視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定。資金管理實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。

小型農(nóng)田水利“民辦公助”補(bǔ)助的專項(xiàng)資金，主要用于支持小型水源、小型渠道、小型機(jī)電泵站等小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造，包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)等給予補(bǔ)助。

實(shí)行小型農(nóng)田水利“民辦公助”投入機(jī)制，有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平，建設(shè)和諧的社會(huì)主義社會(huì)。

進(jìn)一步完善“民辦公助”機(jī)制，建議政府要加大投入力度，加強(qiáng)管理，激發(fā)農(nóng)民自愿意識(shí)，提高農(nóng)民自主投資的積極性，增加對(duì)技術(shù)進(jìn)步的需求，有利于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

小型農(nóng)田水利“民辦公助”投入機(jī)制的投入主體是農(nóng)民，中央補(bǔ)助比例為項(xiàng)目總投資的30%，地方補(bǔ)助比例為項(xiàng)目總投資的15%，其余55%由農(nóng)民自籌，前提條件是農(nóng)民自愿投入。然而目前農(nóng)民的投資意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，農(nóng)民的等、靠、要的思想都直接阻礙了工程建設(shè)的發(fā)展。截止2007年愛輝區(qū)只完成了一個(gè)“民辦公助”項(xiàng)目，即愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)的節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目。

小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金管理與使用方式的原則是合理的分配資金，做到?？顚Ｓ?，項(xiàng)目資金設(shè)專門賬戶管理，在整個(gè)資金運(yùn)用上，厲行節(jié)約，遵循預(yù)算程序，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的工程進(jìn)度統(tǒng)一調(diào)拔資金。

二、愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利“民辦公助”的成效與經(jīng)驗(yàn)

㈠、小型農(nóng)田水利“民辦公助”的主要做法

⒈小型農(nóng)田水利的地位與作用：

農(nóng)村小型水利工程，是指農(nóng)村的小水庫(kù)、塘壩、機(jī)電井、蓄水池、抽水站等小型水利工程。愛輝區(qū)的小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)是灌溉和除澇水利工程，以及節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程。

愛輝區(qū)地處寒帶，由于受歷史和環(huán)境的原因以及生產(chǎn)者的意識(shí)意愿的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于傳統(tǒng)的粗放運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。近幾年，隨著氣候條件的變化和抗逆作物品種的適應(yīng)性逐步提高以及地方主要部門的大力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)灌溉開始參與局部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是城郊和沿江地帶，農(nóng)業(yè)灌溉相對(duì)發(fā)展較快，效果也好，收益顯著，起到了預(yù)計(jì)的示范和輻射作用。今后為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，質(zhì)量，品質(zhì)的要求與需求，更深層次更廣泛地提高地域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)的效益轉(zhuǎn)變，增加了農(nóng)民收入，提高了產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)前日新月異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉都將發(fā)揮不可缺少的作用。小型除澇工程的建設(shè)將使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，耕地將變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，對(duì)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，種植高效特色農(nóng)作物提供了基礎(chǔ)保障，促進(jìn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)。在不增加耕地面積的情況下糧食總產(chǎn)得到提高，對(duì)農(nóng)民增加收入起到促進(jìn)作用，同時(shí)糧食總產(chǎn)量也得到了提高，保證了國(guó)家糧食安全。

⒉工程現(xiàn)狀

⑴幸福灌區(qū)狀況：幸福灌區(qū)位于紅旗水庫(kù)下游，紅旗水庫(kù)位于下二公村、河南屯村南部，灌區(qū)位于兩村之間，是以紅旗水庫(kù)為水源的灌區(qū)，紅旗水庫(kù)總庫(kù)容502萬(wàn)m3，興利庫(kù)容335×104立方米。水庫(kù)建筑物主要由大壩、輸水洞和溢洪道組成。

幸福區(qū)內(nèi)地下水資源比較豐富，也能為水田提供灌區(qū)水量。但開采地下水需打機(jī)電井，從節(jié)省投資、節(jié)省能源，提高灌水工程的可靠性等方面看，引地表水自流灌溉，優(yōu)于打井抽地下水方案，另外，愛輝區(qū)地處我省北部，作物生長(zhǎng)期溫度較低，水溫的高低對(duì)作物生長(zhǎng)影響較大，應(yīng)該優(yōu)先利用水溫度高的地表水。因此，灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉水源選用紅旗水庫(kù)。根據(jù)區(qū)內(nèi)地形，該灌區(qū)內(nèi)階地寬闊、平坦，宜于發(fā)展水田；本壩設(shè)計(jì)水田灌區(qū)選擇在紅旗水庫(kù)東側(cè)，西起紅旗水庫(kù)，東至林場(chǎng)苗圃，設(shè)計(jì)灌溉面積為3000畝。分為三塊：第一塊1319畝，干渠長(zhǎng)800米，分干渠長(zhǎng)1100米，一支渠長(zhǎng)670米，二支渠長(zhǎng)800米，一支溝長(zhǎng)670米，二支溝長(zhǎng)800米，一干溝長(zhǎng)1100米；第二、三塊，二干渠長(zhǎng)3000米；第二塊742畝，三支渠長(zhǎng)450米，四支渠長(zhǎng)650米，三支溝長(zhǎng)450米，四支溝長(zhǎng)450米，二干溝長(zhǎng)1100米；第三塊939畝，五支渠長(zhǎng)400米，六支渠長(zhǎng)700米，五支溝569米，六支溝569米，三干溝長(zhǎng)1100米。

⑵水井工程情況：愛輝區(qū)現(xiàn)有各類水井6146眼，其中大口井有82眼，大機(jī)電井有342眼（飲水井有88眼，灌溉井有254眼），小機(jī)電井及人工壓井有5722眼，其中有290

2眼有于飲水，其余2820眼全部用灌溉蔬菜、旱田和水田以及發(fā)展節(jié)水灌溉。

⑶除澇工程情況：愛輝區(qū)從八十年代初開始對(duì)受澇嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行治理，主要包括愛崗澇區(qū)、四嘉子澇區(qū)、張地營(yíng)子澇區(qū)、幸福澇區(qū)。其中愛崗澇區(qū)和四嘉子澇區(qū)上級(jí)部門給予設(shè)計(jì)批復(fù)，而張地營(yíng)子澇區(qū)和幸福澇區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除澇工程都是根據(jù)實(shí)際需要，農(nóng)民自己開挖的小型除澇工程，很難形成規(guī)模，只適臨時(shí)解決農(nóng)田排水問(wèn)題。

⒊小型農(nóng)田水利發(fā)展趨勢(shì)

隨著全球氣候變暖大環(huán)境作用下的區(qū)域響應(yīng)效應(yīng)的影響的日益顯現(xiàn)，愛輝區(qū)近幾年來(lái)，旱情范圍逐年擴(kuò)大，程度加深，旱情的發(fā)展造成淺層地下水位下降，更是使旱災(zāi)雪上加霜。因此，借助政策的支持，自2000年開始，在九十年代的實(shí)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，旱田灌溉得到了長(zhǎng)足發(fā)展。農(nóng)民的灌溉工程建設(shè)的積極性也由觀望提升到主動(dòng)需求。截止到2007年7月，愛輝區(qū)發(fā)展旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到2.97萬(wàn)畝，打灌溉井3074眼。

隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方工業(yè)需求會(huì)逐步增長(zhǎng)，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)化和生態(tài)的需求，都為灌溉技術(shù)的發(fā)展提供了發(fā)展的空間和機(jī)遇，進(jìn)入二十一世紀(jì)，人們的生活水平逐步提高，生活質(zhì)量要求有了質(zhì)的變化。另外，加入WTO以后的國(guó)內(nèi)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式和生產(chǎn)技術(shù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，糧食的綠色要求、有機(jī)化生產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)、口感、品質(zhì)、感觀等要求，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是致命的沖擊，因此生產(chǎn)方式必須轉(zhuǎn)變，灌溉技術(shù)措施的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)需求和全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新方式，向著能夠提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化的路線發(fā)展。

⑴可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

⑵旱田節(jié)水灌溉技術(shù)的前沿性發(fā)展

⑶因地制宜推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

⒋加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的建議

加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，建后管理，逐步在農(nóng)村水利工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程中推廣用水戶參與管理，大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與管理經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提高用水戶的民主管理意識(shí)和管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村抗旱服務(wù)隊(duì)和農(nóng)民抗旱協(xié)會(huì)建設(shè)，建立和完善抗旱社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善基層農(nóng)村水利服務(wù)體系，為推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程民主管理提供技術(shù)支撐。

㈡、愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利“民辦公助”取得的成效

愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，屬于民辦公助項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：節(jié)水

灌溉面積4000畝，噴灌水源井25眼，配套噴灌設(shè)備25臺(tái)，項(xiàng)目計(jì)劃投資134.5萬(wàn)元。

工程自2005年8月24日開工建設(shè)，于2006年8月20日竣工，總工期為12個(gè)月，項(xiàng)目區(qū)共完成噴灌水源井25眼，配套噴灌設(shè)備25套；完成總投資134.72萬(wàn)元，其中國(guó)投資金40萬(wàn)元；地方自籌94.72萬(wàn)元，建設(shè)節(jié)水灌溉面積4000畝。與傳統(tǒng)灌溉相比，每年可節(jié)水41.3萬(wàn)m3，節(jié)能4.35kwh，新增產(chǎn)值106.67萬(wàn)元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目還年限2.6G。效益費(fèi)用比R=3.08。

工程建設(shè)管理由黑河市愛輝區(qū)水務(wù)局組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的施工、管理和運(yùn)行的統(tǒng)一指揮。辦公室具體實(shí)施及日常工作。

項(xiàng)目管理按照水利部和財(cái)政部共同制定的，于1999年5月頒布實(shí)施的《水利基本建設(shè)資金管理辦法》，規(guī)范管理行為，提高資金的使用效益。

(1)組織管理：工程由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家技術(shù)把關(guān)，定期檢查、驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)資金使用計(jì)劃，設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃及項(xiàng)目組織管理。

(2)技術(shù)管理：根據(jù)國(guó)家《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》、《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》、《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》、《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并與相關(guān)行業(yè)科技隊(duì)伍協(xié)同操作，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)行。

加大培訓(xùn)力度，利用一切有效形式，有計(jì)劃地組織各級(jí)各類的節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)班，通過(guò)典型引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)節(jié)水灌溉的認(rèn)識(shí)。

(3)資金管理：基礎(chǔ)上資金專項(xiàng)帳戶管理。在整體資金運(yùn)用上，勵(lì)行節(jié)約，專款專用，遵循預(yù)算程序，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的投資額度統(tǒng)一調(diào)拔資金，并定期邀請(qǐng)職能部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)節(jié)水灌溉工程“民辦公助”項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理的原則，根據(jù)愛輝區(qū)水務(wù)局制定的灌溉井及設(shè)備管理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用。

㈢、愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利“民辦公助”經(jīng)驗(yàn)與啟示

愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)是愛輝區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及抵抗干旱的基礎(chǔ)性工程，從政府到水務(wù)部門，從鄉(xiāng)村到生產(chǎn)農(nóng)戶都十分重視，農(nóng)民的積極性也相當(dāng)高。前期準(zhǔn)備工作細(xì)致而有序，制定了詳實(shí)的建設(shè)方案，同時(shí)深入農(nóng)戶宣傳技術(shù)知識(shí)，展開動(dòng)員工作，使工作的開展既有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又有科學(xué)的準(zhǔn)備，整個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)中無(wú)論是

前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目管理、設(shè)備購(gòu)置，還是建設(shè)管理、調(diào)遣運(yùn)行、工程管理都建立了層層責(zé)任制，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)。

該項(xiàng)目在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)帶動(dòng)周圍村屯及其他地方發(fā)展節(jié)水灌溉，具有很強(qiáng)的影響力和示范作用，并可促進(jìn)愛輝區(qū)質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。

項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是毋庸置疑的。另一方面在運(yùn)行管理過(guò)程中，由于經(jīng)驗(yàn)缺乏和可借鑒成功范例很少，出現(xiàn)了一定的困難，如怎樣平衡減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和運(yùn)行管理費(fèi)之間的矛盾；如何解決單井控制面積內(nèi)，縮短灌水時(shí)間；如何從根本上提高農(nóng)民科學(xué)、合理、有序、高效地運(yùn)用節(jié)灌技術(shù)的手段和理念等問(wèn)題上，存在困難。

這些問(wèn)題的解決需要在體制和技術(shù)兩個(gè)方面做深入地研究探討，尋找可行方案，解決實(shí)際問(wèn)題。因此，我們認(rèn)為，體制上建立政府對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整輪灌制度及干支工作方式；同時(shí)開辦培訓(xùn)班，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)地適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)措施、生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)理念等知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的傳講，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平。抓好了這項(xiàng)工作，在原有工作的基礎(chǔ)上，建設(shè)管理就會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，示范區(qū)的效益和影響就會(huì)得到有效的提升。

總之，在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)中值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

1、選擇定址是前提。好的示范區(qū)建設(shè)，要產(chǎn)生技術(shù)推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、吸引投資、帶動(dòng)生產(chǎn)的影響，選擇定址非常重要。應(yīng)當(dāng)通盤考慮交通條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、投入水平高及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高，技術(shù)支撐強(qiáng)的村屯，會(huì)有很大發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間；地域條件優(yōu)越于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤?，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的影響力、輻射力、帶動(dòng)力是巨大的。

2、抓住市場(chǎng)是靈魂。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的目的是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，抓住地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展市場(chǎng)，就抓住了項(xiàng)目成長(zhǎng)壯大的機(jī)遇。把握市場(chǎng)機(jī)制與內(nèi)在規(guī)律，適時(shí)調(diào)整種植，鞏固市場(chǎng)空間，扼守市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，這樣生產(chǎn)的產(chǎn)品就會(huì)有市場(chǎng)，農(nóng)民見到效益，增加了收入，節(jié)水灌溉技術(shù)作為技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目才能體現(xiàn)本身的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)，才有發(fā)展需求和可持續(xù)發(fā)展前景。節(jié)水灌溉技術(shù)是高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的完美融合，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能顯現(xiàn)其技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值。

3、建設(shè)管理質(zhì)量是基礎(chǔ)。高新項(xiàng)目區(qū)要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮項(xiàng)目的影響力、輻射力、帶動(dòng)力，必須以項(xiàng)目區(qū)高、精、可靠的建設(shè)質(zhì)量和務(wù)實(shí)、高效、可行的管理為生命與基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量高，作為項(xiàng)目核心的節(jié)水灌溉技術(shù)才能充分發(fā)揮其技術(shù)效能；管理的行之有效，各種技術(shù)的融合才能協(xié)調(diào)，這樣就能形成技術(shù)生產(chǎn)力的強(qiáng)大推力，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建

設(shè)的初衷和市場(chǎng)價(jià)值。

三、愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利“民辦公助”存在的主要問(wèn)題

小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)目與其他小型農(nóng)村公益設(shè)施項(xiàng)目相比較，國(guó)家補(bǔ)助少，農(nóng)民責(zé)任心不高，自愿能力和意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠都直接影響了項(xiàng)目建設(shè)。而其他公益項(xiàng)目屬國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，但管理上的缺陷，使工程沒有發(fā)揮更好的作用?！懊褶k公助”項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，而農(nóng)民自籌資金困難，自籌能力低，更加抑制了工程的建設(shè)。存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

1、政府補(bǔ)助資金規(guī)模小，補(bǔ)助比例偏低。

2、資金管理與使用的科學(xué)性和規(guī)范性不夠。

3、項(xiàng)目區(qū)基層組織的能力難以適應(yīng)自我管理的要求。

4、用水戶協(xié)會(huì)正在組建中，由于農(nóng)民意識(shí)淡薄，組建困難。

四、完善“民辦公助”投入機(jī)制，促進(jìn)小型農(nóng)田水利健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、加大政府投資規(guī)模，增加“民辦公助”項(xiàng)目覆蓋面；建議從縣一級(jí)建設(shè)農(nóng)田基本建設(shè)基金，從糧補(bǔ)中給農(nóng)民加大補(bǔ)助資金，作為農(nóng)民自籌建設(shè)的專項(xiàng)資金。

2、合理分?jǐn)傉c農(nóng)民、中央與地方投資比例，保證地方和農(nóng)民投入落實(shí)到位，縣(市)政府給予相應(yīng)的補(bǔ)助，相關(guān)部門給與技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.因地制宜地確定資金管理和使用方式，提高資金使用效益（項(xiàng)目管理與規(guī)模管理結(jié)合，集中使用與分散使用結(jié)合）。

4.充分發(fā)揮縣級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，為工程建設(shè)和管理提供依據(jù)。

5.加強(qiáng)基層組織自我管理能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高“民辦公助”的層次和管理水平。

6.建立合理的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)“民辦公助”機(jī)制的活力。

第二篇：小型農(nóng)田水利調(diào)研報(bào)告文檔

XX縣小型農(nóng)田水利工程調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

XX縣位于河南省的西部，地處豫西丘陵地區(qū)，總面積1368平方公里，北依黃河與山西省垣曲隔河相望,南臨宜陽(yáng),西接陜縣,東與新安縣、義馬市相連，國(guó)土面積1368平方公里，全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）, 236個(gè)行政村,總?cè)丝?4萬(wàn)人, 耕地面積62.1萬(wàn)畝，氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)，年平均氣溫為12.4℃，年平均降水量為559mm；是一個(gè)十年九旱，水資源十分缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是我縣農(nóng)業(yè)的基本特征。針對(duì)這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性重大工程緊抓在手，多年來(lái)以小型農(nóng)田水利工程為重點(diǎn)，依靠中央財(cái)政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

截止2008年底，全縣共興建各類小型水利工程853項(xiàng)（不包括人畜飲水工程），其中：水庫(kù)29座，總蓄水量9005萬(wàn)立方米，可供農(nóng)業(yè)灌溉用水6075.76萬(wàn)立方；塘壩172處，總蓄水量291萬(wàn)立方米；堰壩（閘）11處引水流量0.2m3/s；機(jī)電井308眼，裝機(jī)容量6934.9KW；提灌站191處，裝機(jī)容量5424KW；水窖、水池、水柜153處、共10850個(gè)，總蓄水量97.65萬(wàn)立方米；渠道24.98千米；管道輸水長(zhǎng)度269.6千米；共建成節(jié)水灌溉面積8.91萬(wàn)畝，有效灌溉面積10.12萬(wàn)畝；旱澇保收田9.49萬(wàn)畝；累計(jì)治理水土流失面積713.4平方公里。

二、小型農(nóng)田水利工程建管情況

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵，建好工程是關(guān)鍵，管好工程是已任。近幾年我們把工程建設(shè)放到首要任務(wù)，狠抓工程質(zhì)量，狠抓工程管理。在抓好工程建設(shè)的同時(shí)，要搞好建后管護(hù)，在工程管護(hù)方面我們積極推行承包、租賃、拍賣、股份合作等形式，明確工程責(zé)權(quán)，但更重要是采用集體管理模式，部分工程運(yùn)行良好。

三、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

一是轉(zhuǎn)變興農(nóng)理念，科學(xué)制定規(guī)劃，推動(dòng)民主決策 我們科學(xué)領(lǐng)會(huì)中央、省、市會(huì)議精神，把興水治水和農(nóng)田水利基本建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的政治工程，作為保障工農(nóng)業(yè)安全用水、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工程。在方案制定上，我們組織農(nóng)口單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、征詢民意，確保小農(nóng)水工程規(guī)劃科學(xué)、布局合理。讓老百姓參與工程建設(shè)和監(jiān)督管理，讓工程項(xiàng)目的直接受益者決定工程的投入方式和管護(hù)方式。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，部門協(xié)同作戰(zhàn)。小型農(nóng)田水利基本建設(shè)在我縣是堅(jiān)持不懈常年抓、常年搞?？h領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地檢查指導(dǎo)，了解工程進(jìn)度、質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)解決工程建設(shè)中的矛盾和困難；技術(shù)人員和施工人員常住工地，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門，想方設(shè)法確保資金按時(shí)足額到位，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善，為小型農(nóng)田水利工作快速推進(jìn)提供了有力保證。

三是多方籌措資金，合理整合使用，推進(jìn)工程建設(shè)。為保證農(nóng)田水利工程的順利實(shí)施，采用多渠道融資的辦法大搞農(nóng)田水利工程，以農(nóng)民、企業(yè)等投資為主體，國(guó)家補(bǔ)助為輔的投資模式，同時(shí)搞好資金整合，切把把農(nóng)田水利建設(shè)建成民心工程，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

四、存在矛盾與問(wèn)題 小型農(nóng)田水利項(xiàng)目與其他小型農(nóng)村公益設(shè)施項(xiàng)目相比較，國(guó)家補(bǔ)助少，農(nóng)民責(zé)任心不高，自愿能力和意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠都直接影響了項(xiàng)目建設(shè)。而其他公益項(xiàng)目屬國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，但管理上的缺陷，使工程沒有發(fā)揮更好的作用，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，而農(nóng)民自籌資金困難，自籌能力低，更加抑制了工程的建設(shè)及建設(shè)管護(hù)。存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

1、政府補(bǔ)助資金規(guī)模小，補(bǔ)助比例偏低。

2、資金管理與使用的科學(xué)性和規(guī)范性不夠。

3、項(xiàng)目區(qū)基層組織的能力難以適應(yīng)自我管理的要求。

4、用水戶協(xié)會(huì)正在組建中，由于農(nóng)民意識(shí)淡薄，組建困難。

五、建議

1、加大政府投資規(guī)模，增加小農(nóng)水項(xiàng)目覆蓋面；建議加大縣級(jí)小農(nóng)水農(nóng)田基本建設(shè)基金；

2、合理分?jǐn)傉c農(nóng)民、中央與地方投資比例，保證地方和農(nóng)民投入落實(shí)到位，縣(市)政府給予相應(yīng)的補(bǔ)助，相關(guān)部門給與技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.因地制宜地確定資金管理和使用方式，提高資金使用效益（項(xiàng)目管理與規(guī)模管理結(jié)合，集中使用與分散使用結(jié)合）。

4.充分發(fā)揮縣級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，為工程建設(shè)和管理提供依據(jù)。

5.加強(qiáng)基層組織自我管理能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目的層次和管理水平。

6.建立合理的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)“民辦公助”機(jī)制的活力。

第三篇：施工總結(jié)小型農(nóng)田水利

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目

（一標(biāo)段）施工工作總結(jié)

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目一標(biāo)段由荊門市金茂建設(shè)有限公司進(jìn)行承建,工程總造價(jià)工程116.24萬(wàn)元。開工時(shí)間2011年9月18日，2012年4月20日完工。

該工程在荊門市東寶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬河鎮(zhèn)人民政府和石橋驛鎮(zhèn)的高度重視下，在湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的監(jiān)理下，我們項(xiàng)目部全部施工人員認(rèn)真落實(shí)真抓實(shí)干,節(jié)能降耗的精神,以質(zhì)量求生存,以速度求效益,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工,合理安排勞動(dòng)力,選派了具有同類施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)施工班組進(jìn)行施工,確保了該工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。該工程質(zhì)量和進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)及合同要求和施工規(guī)范,受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊恢潞迷u(píng)。

在施工過(guò)程中我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)駐工地，及時(shí)解決工程中的各種問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理多次參加過(guò)類似的工程，并獲得過(guò)優(yōu)秀工程，技術(shù)負(fù)責(zé)人是公司多年的優(yōu)秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個(gè)建筑物或平整土地現(xiàn)場(chǎng)我們只要是在工地的現(xiàn)場(chǎng)，都安排公司的管理人員在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)專門的技術(shù)，對(duì)于工程的施工人員上齊勞力。對(duì)班組人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，精心講解每一個(gè)工程的工序，合同規(guī)定的質(zhì)量要求，驗(yàn)收的要求，讓每一個(gè)工程盡量不返工，讓每一個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理的要求。對(duì)于公司技術(shù)人員測(cè)出渠道的縱坡降或上下游的高程測(cè)量，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。及時(shí)的報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理處，請(qǐng)監(jiān)理人員及時(shí)的監(jiān)督工程。

三，質(zhì)量管理。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施我們做到每個(gè)工序開工前進(jìn)行交底工作，上道工序不合格不能做下一個(gè)工序，對(duì)于不合符質(zhì)量要求的工程，我們及時(shí)的進(jìn)行整改，對(duì)施工人員我們要求加強(qiáng)質(zhì)量要求，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，逐層進(jìn)行管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)公司的管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓(xùn)，落實(shí)了相關(guān)的工作人員的責(zé)任制讓施工項(xiàng)目有文案，技術(shù)措施有交底，配制材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，質(zhì)量文件有檔案。積極配合業(yè)主做好了工程的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與政府和村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證了工程的順利開展。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責(zé)任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當(dāng)?shù)厝罕姷拿?，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)，冷水鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)一班人進(jìn)行調(diào)解，讓工程文明有序的進(jìn)行。總之，我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒有出現(xiàn)一起安全事故，沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事故，對(duì)于這次工程，我們保時(shí)保質(zhì)保量的完成了合同施工任務(wù)，該工程的質(zhì)量與進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

（工程完成情況見“工程竣工驗(yàn)收表）。

荊門市金茂建設(shè)有限公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目

（二標(biāo)段）施工工作總結(jié)

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目二標(biāo)段由鐘祥市楠屏建筑工程公司進(jìn)行承建,工程總造價(jià)工程93.55萬(wàn)元。開工時(shí)間2011年9月18日，2012年4月15日完工。

該工程在荊門市東寶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬河鎮(zhèn)人民政府和石橋驛鎮(zhèn)的高度重視下，在湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的監(jiān)理下，我們項(xiàng)目部全部施工人員認(rèn)真落實(shí)真抓實(shí)干,節(jié)能降耗的精神,以質(zhì)量求生存,以速度求效益,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工,合理安排勞動(dòng)力,選派了具有同類施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)施工班組進(jìn)行施工,確保了該工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。該工程質(zhì)量和進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)及合同要求和施工規(guī)范,受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊恢潞迷u(píng)。

在施工過(guò)程中我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)駐工地，及時(shí)解決工程中的各種問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理多次參加過(guò)類似的工程，并獲得過(guò)優(yōu)秀工程，技術(shù)負(fù)責(zé)人是公司多年的優(yōu)秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個(gè)建筑物或平整土地現(xiàn)場(chǎng)我們只要是在工地的現(xiàn)場(chǎng)，都安排公司的管理人員在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)專門的技術(shù)，對(duì)于工程的施工人員上齊勞力。對(duì)班組人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，精心講解每一個(gè)工程的工序，合同規(guī)定的質(zhì)量要求，驗(yàn)收的要求，讓每一個(gè)工程盡量不返工，讓每一個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理的要求。對(duì)于公司技術(shù)人員測(cè)出渠道的縱坡降或上下游的高程測(cè)量，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。及時(shí)的報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理處，請(qǐng)監(jiān)理人員及時(shí)的監(jiān)督工程。

三，質(zhì)量管理。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施我們做到每個(gè)工序開工前進(jìn)行交底工作，上道工序不合格不能做下一個(gè)工序，對(duì)于不合符質(zhì)量要求的工程，我們及時(shí)的進(jìn)行整改，對(duì)施工人員我們要求加強(qiáng)質(zhì)量要求，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，逐層進(jìn)行管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)公司的管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓(xùn)，落實(shí)了相關(guān)的工作人員的責(zé)任制讓施工項(xiàng)目有文案，技術(shù)措施有交底，配制材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，質(zhì)量文件有檔案。積極配合業(yè)主做好了工程的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與政府和村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證了工程的順利開展。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責(zé)任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當(dāng)?shù)厝罕姷拿?，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)，冷水鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)一班人進(jìn)行調(diào)解，讓工程文明有序的進(jìn)行?？傊?，我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒有出現(xiàn)一起安全事故，沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事故，對(duì)于這次工程，我們保時(shí)保質(zhì)保量的完成了合同施工任務(wù)，該工程的質(zhì)量與進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

（工程完成情況見“工程竣工驗(yàn)收表）。

鐘祥市楠屏建筑工程公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目

（三標(biāo)段）施工工作總結(jié)

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目三標(biāo)段由湖北偉業(yè)基建工程有限公司進(jìn)行承建,工程總造價(jià)工程97.22萬(wàn)元。開工時(shí)間2011年9月18日，2012年4月21日完工。

該工程在荊門市東寶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬河鎮(zhèn)人民政府和石橋驛鎮(zhèn)的高度重視下，在湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的監(jiān)理下，我們項(xiàng)目部全部施工人員認(rèn)真落實(shí)真抓實(shí)干,節(jié)能降耗的精神,以質(zhì)量求生存,以速度求效益,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工,合理安排勞動(dòng)力,選派了具有同類施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)施工班組進(jìn)行施工,確保了該工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。該工程質(zhì)量和進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)及合同要求和施工規(guī)范,受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊恢潞迷u(píng)。

在施工過(guò)程中我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)駐工地，及時(shí)解決工程中的各種問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理多次參加過(guò)類似的工程，并獲得過(guò)優(yōu)秀工程，技術(shù)負(fù)責(zé)人是公司多年的優(yōu)秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個(gè)建筑物或平整土地現(xiàn)場(chǎng)我們只要是在工地的現(xiàn)場(chǎng)，都安排公司的管理人員在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)專門的技術(shù)，對(duì)于工程的施工人員上齊勞力。對(duì)班組人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，精心講解每一個(gè)工程的工序，合同規(guī)定的質(zhì)量要求，驗(yàn)收的要求，讓每一個(gè)工程盡量不返工，讓每一個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理的要求。對(duì)于公司技術(shù)人員測(cè)出渠道的縱坡降或上下游的高程測(cè)量，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。及時(shí)的報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理處，請(qǐng)監(jiān)理人員及時(shí)的監(jiān)督工程。

三，質(zhì)量管理。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施我們做到每個(gè)工序開工前進(jìn)行交底工作，上道工序不合格不能做下一個(gè)工序，對(duì)于不合符質(zhì)量要求的工程，我們及時(shí)的進(jìn)行整改，對(duì)施工人員我們要求加強(qiáng)質(zhì)量要求，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，逐層進(jìn)行管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)公司的管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓(xùn)，落實(shí)了相關(guān)的工作人員的責(zé)任制讓施工項(xiàng)目有文案，技術(shù)措施有交底，配制材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，質(zhì)量文件有檔案。積極配合業(yè)主做好了工程的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與政府和村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證了工程的順利開展。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責(zé)任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當(dāng)?shù)厝罕姷拿埽霈F(xiàn)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)，冷水鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)一班人進(jìn)行調(diào)解，讓工程文明有序的進(jìn)行。總之，我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒有出現(xiàn)一起安全事故，沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事故，對(duì)于這次工程，我們保時(shí)保質(zhì)保量的完成了合同施工任務(wù)，該工程的質(zhì)量與進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

（工程完成情況見“工程竣工驗(yàn)收表）。

湖北偉業(yè)基建工程有限公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目

（四標(biāo)段）施工工作總結(jié)

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目四標(biāo)段由荊州市天強(qiáng)建設(shè)工程有限公司進(jìn)行承建,工程總造價(jià)工程119.11萬(wàn)元。開工時(shí)間2011年9月18日，2012年4月22日完工。

該工程在荊門市東寶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬河鎮(zhèn)人民政府和石橋驛鎮(zhèn)的高度重視下，在湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的監(jiān)理下，我們項(xiàng)目部全部施工人員認(rèn)真落實(shí)真抓實(shí)干,節(jié)能降耗的精神,以質(zhì)量求生存,以速度求效益,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工,合理安排勞動(dòng)力,選派了具有同類施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)施工班組進(jìn)行施工,確保了該工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。該工程質(zhì)量和進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)及合同要求和施工規(guī)范,受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊恢潞迷u(píng)。

在施工過(guò)程中我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)駐工地，及時(shí)解決工程中的各種問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理多次參加過(guò)類似的工程，并獲得過(guò)優(yōu)秀工程，技術(shù)負(fù)責(zé)人是公司多年的優(yōu)秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個(gè)建筑物或平整土地現(xiàn)場(chǎng)我們只要是在工地的現(xiàn)場(chǎng)，都安排公司的管理人員在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)專門的技術(shù)，對(duì)于工程的施工人員上齊勞力。對(duì)班組人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，精心講解每一個(gè)工程的工序，合同規(guī)定的質(zhì)量要求，驗(yàn)收的要求，讓每一個(gè)工程盡量不返工，讓每一個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理的要求。對(duì)于公司技術(shù)人員測(cè)出渠道的縱坡降或上下游的高程測(cè)量，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。及時(shí)的報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理處，請(qǐng)監(jiān)理人員及時(shí)的監(jiān)督工程。

三，質(zhì)量管理。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施我們做到每個(gè)工序開工前進(jìn)行交底工作，上道工序不合格不能做下一個(gè)工序，對(duì)于不合符質(zhì)量要求的工程，我們及時(shí)的進(jìn)行整改，對(duì)施工人員我們要求加強(qiáng)質(zhì)量要求，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，逐層進(jìn)行管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)公司的管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓(xùn)，落實(shí)了相關(guān)的工作人員的責(zé)任制讓施工項(xiàng)目有文案，技術(shù)措施有交底，配制材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，質(zhì)量文件有檔案。積極配合業(yè)主做好了工程的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與政府和村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證了工程的順利開展。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責(zé)任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當(dāng)?shù)厝罕姷拿?，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)，冷水鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)一班人進(jìn)行調(diào)解，讓工程文明有序的進(jìn)行?？傊?，我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒有出現(xiàn)一起安全事故，沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事故，對(duì)于這次工程，我們保時(shí)保質(zhì)保量的完成了合同施工任務(wù)，該工程的質(zhì)量與進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

（工程完成情況見“工程竣工驗(yàn)收表）。

荊州市天強(qiáng)建設(shè)工程有限公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目

（五標(biāo)段）施工工作總結(jié)

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目五標(biāo)段由荊門市華藝建設(shè)有限公司進(jìn)行承建,工程總造價(jià)工程63萬(wàn)元。開工時(shí)間2011年9月18日，2012年4月18日完工。

該工程在荊門市東寶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬河鎮(zhèn)人民政府和石橋驛鎮(zhèn)的高度重視下，在湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的監(jiān)理下，我們項(xiàng)目部全部施工人員認(rèn)真落實(shí)真抓實(shí)干,節(jié)能降耗的精神,以質(zhì)量求生存,以速度求效益,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工,合理安排勞動(dòng)力,選派了具有同類施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)施工班組進(jìn)行施工,確保了該工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。該工程質(zhì)量和進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)及合同要求和施工規(guī)范,受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊恢潞迷u(píng)。

在施工過(guò)程中我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)駐工地，及時(shí)解決工程中的各種問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理多次參加過(guò)類似的工程，并獲得過(guò)優(yōu)秀工程，技術(shù)負(fù)責(zé)人是公司多年的優(yōu)秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個(gè)建筑物或平整土地現(xiàn)場(chǎng)我們只要是在工地的現(xiàn)場(chǎng)，都安排公司的管理人員在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)專門的技術(shù)，對(duì)于工程的施工人員上齊勞力。對(duì)班組人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，精心講解每一個(gè)工程的工序，合同規(guī)定的質(zhì)量要求，驗(yàn)收的要求，讓每一個(gè)工程盡量不返工，讓每一個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理的要求。對(duì)于公司技術(shù)人員測(cè)出渠道的縱坡降或上下游的高程測(cè)量，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。及時(shí)的報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理處，請(qǐng)監(jiān)理人員及時(shí)的監(jiān)督工程。

三，質(zhì)量管理。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施我們做到每個(gè)工序開工前進(jìn)行交底工作，上道工序不合格不能做下一個(gè)工序，對(duì)于不合符質(zhì)量要求的工程，我們及時(shí)的進(jìn)行整改，對(duì)施工人員我們要求加強(qiáng)質(zhì)量要求，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，逐層進(jìn)行管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)公司的管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓(xùn)，落實(shí)了相關(guān)的工作人員的責(zé)任制讓施工項(xiàng)目有文案，技術(shù)措施有交底，配制材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，質(zhì)量文件有檔案。積極配合業(yè)主做好了工程的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與政府和村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證了工程的順利開展。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責(zé)任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當(dāng)?shù)厝罕姷拿埽霈F(xiàn)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)，冷水鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)一班人進(jìn)行調(diào)解，讓工程文明有序的進(jìn)行?？傊覀?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒有出現(xiàn)一起安全事故，沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事故，對(duì)于這次工程，我們保時(shí)保質(zhì)保量的完成了合同施工任務(wù)，該工程的質(zhì)量與進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

（工程完成情況見“工程竣工驗(yàn)收表）。

荊門市華藝建設(shè)有限公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目

（六標(biāo)段）施工工作總結(jié)

荊門市東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)白泥中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和石橋驛新集合作社試點(diǎn)土地治理項(xiàng)目一標(biāo)段由湖北宏業(yè)建筑工程有限公司進(jìn)行承建,工程總造價(jià)工程67.65萬(wàn)元。開工時(shí)間2011年9月18日，2012年4月21日完工。

該工程在荊門市東寶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬河鎮(zhèn)人民政府和石橋驛鎮(zhèn)的高度重視下，在湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的監(jiān)理下，我們項(xiàng)目部全部施工人員認(rèn)真落實(shí)真抓實(shí)干,節(jié)能降耗的精神,以質(zhì)量求生存,以速度求效益,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工,合理安排勞動(dòng)力,選派了具有同類施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)施工班組進(jìn)行施工,確保了該工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。該工程質(zhì)量和進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)及合同要求和施工規(guī)范,受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊恢潞迷u(píng)。

在施工過(guò)程中我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)駐工地，及時(shí)解決工程中的各種問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理多次參加過(guò)類似的工程，并獲得過(guò)優(yōu)秀工程，技術(shù)負(fù)責(zé)人是公司多年的優(yōu)秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個(gè)建筑物或平整土地現(xiàn)場(chǎng)我們只要是在工地的現(xiàn)場(chǎng)，都安排公司的管理人員在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)專門的技術(shù)，對(duì)于工程的施工人員上齊勞力。對(duì)班組人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，精心講解每一個(gè)工程的工序，合同規(guī)定的質(zhì)量要求，驗(yàn)收的要求，讓每一個(gè)工程盡量不返工，讓每一個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理的要求。對(duì)于公司技術(shù)人員測(cè)出渠道的縱坡降或上下游的高程測(cè)量，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。及時(shí)的報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理處，請(qǐng)監(jiān)理人員及時(shí)的監(jiān)督工程。

三，質(zhì)量管理。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施我們做到每個(gè)工序開工前進(jìn)行交底工作，上道工序不合格不能做下一個(gè)工序，對(duì)于不合符質(zhì)量要求的工程，我們及時(shí)的進(jìn)行整改，對(duì)施工人員我們要求加強(qiáng)質(zhì)量要求，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，逐層進(jìn)行管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)公司的管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓(xùn)，落實(shí)了相關(guān)的工作人員的責(zé)任制讓施工項(xiàng)目有文案，技術(shù)措施有交底，配制材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，質(zhì)量文件有檔案。積極配合業(yè)主做好了工程的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與政府和村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證了工程的順利開展。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責(zé)任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當(dāng)?shù)厝罕姷拿?，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)，冷水鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)一班人進(jìn)行調(diào)解，讓工程文明有序的進(jìn)行?？傊?，我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒有出現(xiàn)一起安全事故，沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事故，對(duì)于這次工程，我們保時(shí)保質(zhì)保量的完成了合同施工任務(wù)，該工程的質(zhì)量與進(jìn)度均能滿足設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

（工程完成情況見“工程竣工驗(yàn)收表）。

湖北宏業(yè)建筑工程有限公司

二〇一二年五月

第四篇：淺談小型農(nóng)田水利渠道工程設(shè)計(jì)

淺談小型農(nóng)田水利渠道工程設(shè)計(jì)

【摘 要】農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)整個(gè)過(guò)程中具有舉足輕重的作用，所以科學(xué)地設(shè)計(jì)和合理地進(jìn)行施工是保證農(nóng)田灌溉順利進(jìn)行的一個(gè)根本保障。文章結(jié)合工程實(shí)例對(duì)農(nóng)田水利渠道工程的設(shè)計(jì)及施工進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；灌溉渠；設(shè)計(jì)

1.引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何利用新技術(shù)、新材料使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升一個(gè)新的臺(tái)階，是我國(guó)目前著力研究發(fā)展的重要課題之一。而對(duì)于農(nóng)田來(lái)說(shuō)，其中的水利渠道是至關(guān)重要的組成部分，它不僅能夠保證農(nóng)業(yè)灌溉能夠最為科學(xué)、合理，而且對(duì)于排澇等都有著相當(dāng)積極的意義。然而目前的農(nóng)田水利渠道建設(shè)情況卻不容樂(lè)觀，一些年久失修、設(shè)計(jì)布置不合理的傳統(tǒng)水利渠道仍然占了我國(guó)農(nóng)田水利渠道的絕大多數(shù)。因此我們應(yīng)從設(shè)計(jì)入手，將科學(xué)、合理的水利渠道施工應(yīng)用于我國(guó)農(nóng)田之中。

2.農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)原則

在進(jìn)行灌溉渠系規(guī)劃時(shí)，要把當(dāng)?shù)氐膰?guó)土整治，水、田、林、路的規(guī)劃密切結(jié)合，同時(shí)還要考慮其他用水部門如發(fā)電、人畜飲水的需要，全面安排，統(tǒng)籌兼顧，做到科學(xué)合理，便于管理，充分利用水土資源，擴(kuò)大灌溉面積，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的完美結(jié)合。其規(guī)劃布置一般應(yīng)遵循下述基本原則：

（1）灌溉渠道在設(shè)計(jì)時(shí)要保證灌溉用水的單位水量能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益，也就是說(shuō)要提高單位水量的灌溉面積與灌溉效果。

（2）灌溉渠道要與防洪、除澇、排漬、航運(yùn)、水電以及城市的工業(yè)生產(chǎn)、居民生活用水相結(jié)合，符合城市發(fā)展的要求，使干旱和洪澇災(zāi)害能夠得到綜合治理。

（3）灌溉渠道設(shè)計(jì)要在保持灌溉區(qū)域水資源平衡的基礎(chǔ)上，對(duì)灌溉效益進(jìn)行分析，然后選定合適的灌溉渠道設(shè)計(jì)方案。

（4）對(duì)灌區(qū)的水資源進(jìn)行開發(fā)利用要符合灌區(qū)所在流域的水利規(guī)劃方案，并且要以滿足灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)為原則，以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況為基準(zhǔn)，對(duì)灌區(qū)的地表水和地下水進(jìn)行綜合利用；同時(shí)蓄水、引水和排水相結(jié)合，渠道，溝渠，水塘、水庫(kù)等多個(gè)儲(chǔ)水措施以及其他合理的方式進(jìn)行聯(lián)合利用，對(duì)灌區(qū)所擁有的水資源進(jìn)行充分利用，提高水的利用率，擴(kuò)大灌溉面積。

3.水利渠道設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

流量為灌溉渠道設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要因素。因此，對(duì)灌溉渠道的流量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算和求解對(duì)整個(gè)灌溉渠道設(shè)計(jì)具有重要意義。通過(guò)對(duì)灌溉渠道設(shè)計(jì)規(guī)范的深入研究以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我們可以了解到，灌溉渠道設(shè)計(jì)中流量的計(jì)算主要按照以下公式進(jìn)行：

Q=QI+Q

2Q1=p·A

在公式中，我們假定灌溉渠道設(shè)計(jì)中的流量為O，單位為（m31D，假定渠道輸水損失和灌區(qū)灌水損失的流量為Q.，單位為（m），假定渠道在輸送水的過(guò)程中的流量損失為Q：，單位與Q.相同，P為灌溉渠道設(shè)計(jì)灌水率，單位為[m/（s·hm2）1，灌溉渠道所能控制的凈灌溉面積為A，單位為（hm）。然后我們可以知道，灌溉渠道的設(shè)計(jì)流量等于未計(jì)渠道輸水損

失、田間灌水損失的流量與輸水過(guò)程中渠道流量損失之和，即Q=0 +Q，而Q。則等于灌溉渠道設(shè)計(jì)的灌水率與灌溉渠道所能夠控制的凈灌溉面積之和，即Q。=p+A。

通過(guò)對(duì)灌溉渠道的滲水損失計(jì)算，我們了解到灌溉渠道在實(shí)施后，通過(guò)對(duì)其滲水量的觀測(cè)，可以求得灌溉渠道所產(chǎn)生的滲水損失。但是，在灌溉渠道的設(shè)計(jì)階段，我們通常都是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的公式進(jìn)行該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算。計(jì)算公式如下：灌溉渠道在灌溉過(guò)程中所損失的流量：（灌溉渠道每公里灌水的流量損失/1000）·灌溉渠道的總長(zhǎng)度，其中灌溉渠道每公里灌水損失流量的單位為（L/（s·km），而灌溉渠道的長(zhǎng)度單位為米。

然而，在實(shí)際應(yīng)用中，會(huì)有很多因素對(duì)灌溉渠道的設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。例如，如果臨時(shí)需要擴(kuò)大灌溉面積，或者遭遇嚴(yán)重干旱時(shí)，所設(shè)計(jì)出的灌溉渠道要能夠保證大流量的水能夠安全通過(guò)，所以，在灌溉渠道的設(shè)計(jì)過(guò)程中，就要對(duì)流量的求解進(jìn)行考慮，并適當(dāng)?shù)目紤]加大流量。根據(jù)灌溉渠道的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范，加大灌溉渠道的設(shè)計(jì)流量要以原始流量設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，并以灌區(qū)的氣候、地質(zhì)狀況為基準(zhǔn)，來(lái)選取一個(gè)適當(dāng)?shù)牧髁考哟笙禂?shù)，進(jìn)而保證灌溉渠道的穩(wěn)定性。

此外，灌溉渠道還是連接水源地與灌區(qū)的重要樞紐，對(duì)能夠進(jìn)入灌溉區(qū)域中的水量具有重要影響。所以，我們?cè)诒ＷC灌區(qū)所需水量能夠通過(guò)灌溉渠道的同時(shí)，還應(yīng)保證灌溉渠道的運(yùn)行質(zhì)量能夠有較大程度的提高。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)灌溉渠道的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定所產(chǎn)生的綜合指標(biāo)就是渠系水利用系數(shù)與渠道的水利用系數(shù)等。因此，在進(jìn)行灌溉渠道設(shè)計(jì)時(shí)，要充分保證灌溉渠道的施工質(zhì)量，運(yùn)用科學(xué)、合理的管理方法對(duì)灌溉渠道進(jìn)行管理與利用，提高灌溉渠道的運(yùn)行水平是保證灌溉渠道能夠充分發(fā)揮其作用的關(guān)鍵。

4.農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)在實(shí)際中的應(yīng)用實(shí)例分析

某地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)于1968年6月，受制于建設(shè)時(shí)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)條件，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，多數(shù)為土渠且年代久遠(yuǎn)，嚴(yán)重存在滲漏、倒塌、淤塞等問(wèn)題，其水源可利用系數(shù)僅0.3 至0.5。因此對(duì)于水利渠道進(jìn)行合理裁彎，使得渠線保持平順是小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)的原則。

4.1 U 型槽斷面規(guī)格設(shè)計(jì)

應(yīng)以工程項(xiàng)目所在灌溉區(qū)域的實(shí)際情況、灌溉面積為依據(jù)，將斗渠、支渠、干渠等渠道的設(shè)計(jì)流量計(jì)算出來(lái)，即損耗流量與凈流量之和。而后根據(jù)所得到的設(shè)計(jì)流量值對(duì)U型槽內(nèi)空斷面尺寸進(jìn)一步確定，而直接決定內(nèi)空斷面尺寸的則是U 型槽內(nèi)的縱坡降與槽內(nèi)過(guò)水流量，最后就能夠計(jì)算出合理的U型槽斷面規(guī)格。U型槽相關(guān)構(gòu)件參數(shù)，即表1。

U 型槽渠道構(gòu)件輸水能力及參數(shù)1/1000 n=0.01

44.2 小型農(nóng)田水利渠道施工

4.2.1 混凝土預(yù)制U 型槽

U型槽應(yīng)用于小型農(nóng)田水利渠道施工的第一步，便是預(yù)制混凝土U型槽，預(yù)制所使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)是經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的構(gòu)件成型設(shè)備，較為常見的就是型號(hào)為L(zhǎng)ZYB-1 的成型設(shè)備。該設(shè)備制作流程簡(jiǎn)單、成本投入低，在混凝土U型槽的預(yù)制上有著極大的優(yōu)勢(shì)。而常用的U型槽規(guī)格則包括四種，分別是UD60、UD50、UD40 以及UD30，每條U型槽0.5 米長(zhǎng)，3.5 至4 厘米的壁厚。其次便是實(shí)施混凝土配比的試驗(yàn)。以小型農(nóng)田水利渠道設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)與要求、技術(shù)水平以及水泥砂石料為依據(jù)，進(jìn)行該工程的混凝土配比試驗(yàn)。最后采取的混凝土配比為：C20 強(qiáng)度等級(jí)，普通硅酸鹽32.5 級(jí)水泥，卵石、砂、水泥比為2.06∶1.55∶1，0.45 至0.5 的水灰比，2.5 至3.5 的中粗砂細(xì)度，10 至25 毫米的卵石粒徑。由于工程所在地的骨料級(jí)配不能符合設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，故適當(dāng)在其中摻入早強(qiáng)減水劑與粉煤灰。然后就是對(duì)預(yù)制U型槽的養(yǎng)護(hù)工作，在其生產(chǎn)24 小時(shí)后對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，特別要注意的是防凍與保濕過(guò)程，除了其強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)保證其表面光滑平直，無(wú)麻面蜂窩與變形問(wèn)題。

4.2.2 U 型槽的施工安裝

（1）基礎(chǔ)挖填

應(yīng)先放樣開挖線于開挖土方之前，然后以開挖線為基準(zhǔn)實(shí)施開挖作業(yè)，防止超挖現(xiàn)象出現(xiàn)。在進(jìn)行填土橫直時(shí)則應(yīng)注意其頂面的平整度，進(jìn)而使U型基槽挖掘的準(zhǔn)確性得以保證。完成挖填土方后，人工抬運(yùn)制成的U型槽于土渠中以作樣板之用，其放置間距為20 米，并以這些樣塊作為基準(zhǔn)，在兩個(gè)斷面之間拉線自上而下對(duì)基槽斷面進(jìn)行修整。一般情況下，土槽的上口寬相較于普通構(gòu)件要寬約2 厘米。

（2）U型槽的安裝

完成基槽的開挖成型后，將C15 強(qiáng)度等級(jí)的細(xì)石混凝土澆于槽內(nèi)，其厚度為5 厘米，寬則為U型槽半徑的一半，以作墊層之用，要保證所澆墊層的厚度均勻。在安裝過(guò)程中，按所設(shè)計(jì)的比降，間隔5 至10 米便設(shè)置控制點(diǎn)一個(gè)，同時(shí)將一塊U型槽安裝于控制點(diǎn)處，其槽底高程應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。隨后便自下游向上游的U型槽安裝施工，U型槽相鄰間隙應(yīng)留有20 毫米的寬度，以留作勾縫之用。本工程勾縫流程為，1∶2.5 的水泥砂漿先進(jìn)行涂刷，再使用1∶2 的泥漿對(duì)勾縫進(jìn)行抹光、壓平、填滿處理。除此之外，建議每間隔5 米設(shè)置瀝青麻絲伸縮縫。

（3）回填土

U型槽頂部與側(cè)墻的回填土施工之前應(yīng)進(jìn)行微調(diào)，并保證回填后夯實(shí)?；靥畹哪嗤帘仨毦o密，嚴(yán)禁出現(xiàn)大石、樹根與雜草。應(yīng)保證側(cè)墻填土的寬度超過(guò)30 厘米，側(cè)墻頂?shù)奶钔脸? 至10 厘米。

（4）混凝土現(xiàn)澆壓頂

U型槽的使用壽命取決于混凝土壓頂?shù)馁|(zhì)量，通常情況下使用的施工技術(shù)為現(xiàn)澆壓頂技術(shù)，這樣就能夠?qū)型槽穩(wěn)定性的問(wèn)題進(jìn)行解決。本工程混凝土現(xiàn)澆壓頂所使用的是預(yù)制混凝土空心壓條，強(qiáng)度等級(jí)為C20，其尺寸為孔徑60 毫米，斷面120×120 毫米。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)田水利渠道的設(shè)計(jì)與施工是保證水利工程灌溉效益的重要環(huán)節(jié)之一，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)水利渠道并根據(jù)設(shè)計(jì)方案付諸施工，對(duì)于提升灌溉水源利用率來(lái)說(shuō)是非常重要的。為了保證農(nóng)田灌溉的安全和順利進(jìn)行，相關(guān)人員一定要保證設(shè)計(jì)和施工過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)提供更好的條件和基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何少藝.農(nóng)田水利學(xué)[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2010（12）.[2] 俞先法，俞先偉，梁民陽(yáng).灌溉渠道設(shè)計(jì)中有關(guān)問(wèn)題的探討[M].浙江水利科技，2002.

第五篇：小型水庫(kù)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于臺(tái)州市小型水庫(kù)基本情況的調(diào)研報(bào)告

臺(tái)州市水庫(kù)移民管理辦公室

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)修建了許多小型水庫(kù)。由于特殊的歷史條件和經(jīng)濟(jì)水平，這些小型水庫(kù)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)征地和移民搬遷安臵不規(guī)范等問(wèn)題，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給淹沒區(qū)群眾帶來(lái)了一定的損害。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》的施行，大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)、庫(kù)區(qū)及移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)，小型水庫(kù)淹沒區(qū)群眾的困難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，導(dǎo)致部分淹沒區(qū)群眾心理不平衡。為切實(shí)解決小型水庫(kù)移民的困難問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助廣大移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定和諧，省政府出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于解決小型水庫(kù)移民困難問(wèn)題的若干意見》（浙政發(fā)?2010?49號(hào)）。貫徹落實(shí)好這一政策是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期移民工作的重要任務(wù)，努力做好前期的調(diào)研基本情況總結(jié)工作，有助于推動(dòng)在今后小型水庫(kù)的工作中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除分歧，并為有關(guān)的決策提供依據(jù)。

一、小型水庫(kù)及移民基本情況的調(diào)查方法

小型水庫(kù)及移民基本情況調(diào)查摸底工作面廣、量大、原始資料查找難，調(diào)查摸底正值大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)的敏感時(shí)期，勢(shì)必觸及小型水庫(kù)移民的思想，在調(diào)查過(guò)程中我們采

?。撼檎{(diào)人員、建立小組，內(nèi)部開會(huì)、統(tǒng)一思想，分線負(fù)責(zé)、查找資料，走訪老干部、核實(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)事求是、匯總上報(bào)的思路。各縣（市、區(qū))根據(jù)各地的實(shí)際，認(rèn)真擬好調(diào)查提綱，注意調(diào)查方法，確保調(diào)查過(guò)程的社會(huì)穩(wěn)定。

二、小型水庫(kù)及移民基本情況

1、小型水庫(kù)及移民總體情況：全市小型水庫(kù)總數(shù)為321座，其中：小

（一）型水庫(kù)72座，小

（二）型水庫(kù)245座，小型水電站4座。小型水庫(kù)移民總數(shù)為22140人，其中：小

（一）型水庫(kù)移民數(shù)為17136人，小

（二）型水庫(kù)的移民數(shù)為4874人，小型水電站移民數(shù)為130人。小型水庫(kù)總庫(kù)容28081.21萬(wàn)立米，淹沒土地面積32483.41畝，移民安臵涉及到105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，686個(gè)村，其中有大中型水庫(kù)移民安臵231個(gè)村。移民年均純收入1500元以下的10127人，不通自來(lái)水有116個(gè)村，不通公路有2個(gè)村。

2、小型水電站及移民的基本情況：小型水電站共18座，移民數(shù)為1590人，除天臺(tái)的4座（移民人數(shù)130人）小型水電站是獨(dú)立的，其他14座水電站均是包含在小型水庫(kù)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

3、無(wú)移民小型水庫(kù)基本情況：無(wú)移民的小型水庫(kù)191座（椒江區(qū)3座、黃巖區(qū)13座、路橋區(qū)1座、臨海市42座、溫嶺市14座、玉環(huán)縣13座、天臺(tái)縣56座、仙居縣21座、三門縣28座），其中：小一型水庫(kù)13座，小二型水庫(kù)177座。水庫(kù)總庫(kù)容6776.44萬(wàn)立方米，總淹沒土地?cái)?shù)為11117.3畝。

4、小山塘及移民基本情況：小山塘有16座（其中黃巖區(qū)

3座、路橋區(qū)1座、臨海市4座、溫嶺市8座），淹沒土地138.1畝，移民總?cè)藬?shù)為397人。

三、小型水庫(kù)及移民存在的問(wèn)題

1、小型水庫(kù)移民安臵分散。小型水庫(kù)分布點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，安臵非常分散，如仙居縣的鄭橋水庫(kù)，庫(kù)容為515萬(wàn)立米，于1959年開工，1967年竣工，移民16戶、88人，安臵分布在10個(gè)村；又如仙居谷坦水庫(kù)，庫(kù)容量956萬(wàn)立方米，于1977年開工，1981年竣工，移民230戶、1053人，安臵分布在22個(gè)村，而谷坦水庫(kù)是我市小型水庫(kù)中庫(kù)容最大、移民人數(shù)最多的一座水庫(kù)。

2、小型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。一是移民收入低，生活困難。多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)的移民年純收入不到1500元。二是庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。如黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)英山水庫(kù)的9個(gè)移民村未通自來(lái)水，大多數(shù)移民看病、孩子上學(xué)都要到離家?guī)坠锷踔?0多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。飲水用水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等問(wèn)題嚴(yán)重困擾著庫(kù)區(qū)移民。

3、小型水庫(kù)始建年代早，病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多，水庫(kù)管理不到位。臺(tái)州市小型水庫(kù)以六七十年代修建為主，其中1990年以前修建的占90%以上，由于始建年代早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，運(yùn)行多年來(lái)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，管理粗放，老化失修嚴(yán)重，病險(xiǎn)率很高，基本上每年都有小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。目前，有專職管理人員的小型水庫(kù)，絕大多數(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，幾乎沒有專業(yè)技術(shù)人員，防汛期未能采取有效的技術(shù)措施。如受2008年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“森拉克”影響，天臺(tái)境內(nèi)暴雨不斷，最大降雨點(diǎn)達(dá)205毫米，獅子口、光明等10多座小型水庫(kù)出現(xiàn)溢洪。城區(qū)多處街道嚴(yán)重積水，對(duì)市民的出行造成不便。

4、小型水庫(kù)上報(bào)人數(shù)同實(shí)際原遷移民人數(shù)出入較大。一是根據(jù)《關(guān)于開展小型水庫(kù)及移民基本情況調(diào)查的通知》（浙移領(lǐng)辦?2007?22號(hào)）文件精神，全市開展小型水庫(kù)和移民基本情況調(diào)查工作，其間又是大中型水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施的敏感階段，文件中要求講求方法，確保穩(wěn)定，盡量不進(jìn)村調(diào)查的原則。致使出現(xiàn)了上報(bào)人數(shù)同實(shí)際移民原遷人數(shù)出入較大。二是小型水庫(kù)多數(shù)地處偏僻山區(qū)，大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組自建自管，前期工作基礎(chǔ)薄弱，原始數(shù)據(jù)資料少，有的雖然有檔案、水利志記載，但同實(shí)際移民人戶數(shù)有較大的出入，難以保證移民人數(shù)的準(zhǔn)確性。

5、小型水庫(kù)移民普遍要求享受大中型水庫(kù)移民同等標(biāo)準(zhǔn)。一是同是水庫(kù)移民所做的貢獻(xiàn)是一樣的。二是他們認(rèn)為原遷移民時(shí)所享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型水庫(kù)移民。三是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平相對(duì)落后，更須國(guó)家政策扶持。他們?cè)诖笾行退畮?kù)出臺(tái)移民后扶政策時(shí)多次上訪，要求享受大中型水庫(kù)移民后扶同等政策，特別是庫(kù)容接近大中型水庫(kù)的移民反映更加強(qiáng)烈。

6、小型水庫(kù)之間相互攀比強(qiáng)。同是小型水庫(kù)從庫(kù)容量來(lái)說(shuō)：其中有的小

（一）型水庫(kù)庫(kù)容接近中型水庫(kù)庫(kù)容量達(dá)900多萬(wàn)立

方米，在管理上曾經(jīng)按中型水庫(kù)進(jìn)行管理；而有的小

（二）型水庫(kù)庫(kù)容量較少只有10多萬(wàn)立方米，屬村組所有，管理也較混亂，相差較大。從政策享受來(lái)說(shuō)：小

（一）型水庫(kù)庫(kù)容量大，移民人數(shù)多，建庫(kù)時(shí)享受了一定的移民政策；小

（二）型的水庫(kù)庫(kù)容量較小，移民人數(shù)少，安臵較分散，而有的甚至補(bǔ)償、補(bǔ)助的政策都沒有享受，出于當(dāng)時(shí)的特殊時(shí)期，純屬作奉獻(xiàn)。

7、移民扶持標(biāo)準(zhǔn)要求高。他們要求享受大中型水庫(kù)移民相同的后扶政策標(biāo)準(zhǔn)（每人每年600元，連續(xù)扶持20年）。其理由：一是同是水庫(kù)移民所做的貢獻(xiàn)是一樣的，二是他們認(rèn)為原遷移民時(shí)所享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型水庫(kù)移民。三是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。

四、對(duì)策建議

1、對(duì)于移民安臵分散的地區(qū)，建設(shè)地點(diǎn)相對(duì)分散、類型基本相同的項(xiàng)目，鼓勵(lì)以村或組為單位捆綁一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行編報(bào)和管理，以節(jié)約編報(bào)和管理成本。

2、加強(qiáng)安臵區(qū)移民最緊要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先編報(bào)移民的供水、供電和通村、通種植區(qū)道路建設(shè)等項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的排查力度。實(shí)行了小型水庫(kù)保安全加固工程項(xiàng)目責(zé)任書制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了建設(shè)管理責(zé)任。在籌資籌勞方面，一要采取“向上爭(zhēng)取一塊、縣鄉(xiāng)財(cái)政拿一塊、受益村集體投一塊”的辦法，先干后補(bǔ)，多干多補(bǔ)，通過(guò)集體力量進(jìn)行小型水庫(kù)加固；二要積

極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)集體或個(gè)人投資加固小型水庫(kù)。三要用足用活稅費(fèi)改革后新的用工政策。梅雨季節(jié)做好小水庫(kù)的開閘泄洪，放水發(fā)電等措施，積極做好防汛工作。

4、建立相對(duì)獨(dú)立的移民機(jī)構(gòu)是做好移民工作的重要前提。目前，全省大部分市、縣（市、區(qū)）都是掛靠在民政局，屬民政局內(nèi)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)多頭，精力難以保證，移民辦人員難以發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致水庫(kù)移民工作效率低下。為保證移民機(jī)構(gòu)的建立，促進(jìn)移民工作高效、有序、健康發(fā)展，應(yīng)由省委、省政府組織檢查督促各市、縣（市、區(qū)）建立相對(duì)獨(dú)立的移民機(jī)構(gòu)。

二○一○年十一月二十日