第一篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施情況自查報(bào)告

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

**縣2008年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)位于維登鄉(xiāng)的小甸村委會(huì)，處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區(qū)。農(nóng)田灌溉基本靠天自然降雨，由于逐年雨水下降，加之當(dāng)?shù)厮Y源也特別缺少，農(nóng)戶基本無法種水稻，部分水田改種其它旱地農(nóng)作物；用水情況屬特別嚴(yán)重區(qū)。工程建設(shè)完成后可改善灌溉面積170畝，新增灌溉面積3774畝；灌溉保證率提高到75%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65；年節(jié)水量87m3，項(xiàng)目受益人口2100人。

我縣嚴(yán)格按《實(shí)施方案》組織實(shí)施，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組,項(xiàng)目啟動(dòng)后，嚴(yán)格對項(xiàng)目資金的管理，在鄉(xiāng)、村的積極配合支持下，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，維登鄉(xiāng)小甸托扒大溝于2008年10月25日正式破土動(dòng)工，完成石方開挖2016立方米，土方開挖1478.2立方米；回填土石方3026.52立方米；埋設(shè)pe管及鋼管共計(jì)11285米，c15埋石砼262.93立方米；m7.5漿砌塊石35.48立方米；c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗(yàn)收，無法進(jìn)行工程結(jié)算。

二、資金到位及使用情況

工程概算投資594.97萬元。資金來源：中央補(bǔ)助300萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助及受益群眾自籌（包括投工投勞折資）294.97萬元。目前中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬元已全部到位,我縣在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和上級(jí)財(cái)政部門的要求，做到專帳管理，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)工程進(jìn)度分次預(yù)付項(xiàng)目資金。至目前已預(yù)付項(xiàng)目資金155.31萬元，其中35.31萬元用于拖枝大溝。

三、組織管理

為了使**縣中央小型農(nóng)田水利項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把小型農(nóng)田水利建設(shè)作為發(fā)展**縣農(nóng)田水利的頭等大事抓緊抓好，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，使項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地開展。對項(xiàng)目采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和管理，層層簽訂責(zé)任狀到鄉(xiāng)、到基地。制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。

項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制。招標(biāo)管理實(shí)行招標(biāo)前備案。

四、項(xiàng)目資金調(diào)整說明

我縣的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目——拖枝大溝經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后在結(jié)算中出現(xiàn)資金缺口，經(jīng)研究以《**縣水利水電局關(guān)于要求調(diào)整水利項(xiàng)目資金的請示》（維水電請[2008]71號(hào)）報(bào)縣政府，縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示，報(bào)請迪慶州水利水電局備案后，調(diào)整托扒大溝資金353124.16元用于彌補(bǔ)拖枝大溝缺口資金。

五、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題

1、項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)力量薄弱，給工程設(shè)計(jì)及施工帶來較大困難。

2、由于專項(xiàng)資金安排較少，難以滿足我縣的實(shí)際需求。

3、因縣財(cái)政困難，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

**縣水利水電局

第二篇：金川區(qū)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目簡介

金川區(qū)2011第三批中央財(cái)政重點(diǎn)縣項(xiàng)目簡介

金川區(qū)2011中央財(cái)政重點(diǎn)縣項(xiàng)目是甘肅省財(cái)政廳、水利廳（甘財(cái)農(nóng)?2011?158號(hào)文關(guān)于申報(bào)第三批中央財(cái)政重點(diǎn)縣項(xiàng)目。項(xiàng)目由金川區(qū)水務(wù)局委托甘肅省張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計(jì)院編制了《金川區(qū)2011高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)重點(diǎn)縣（2011－2013年）項(xiàng)目建設(shè)方案》。項(xiàng)目計(jì)劃三年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積6.97萬畝，其中滴灌面積3.54萬畝，低壓管灌面積3.43萬畝，改造機(jī)井93眼。其中：2011年實(shí)施雙灣西北片，實(shí)施范圍在龍?jiān)?、龍寨、營盤、陳家溝、三角城村：發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.43萬畝，其中低壓管灌面積1.17萬畝，滴灌面積1.26萬畝,改造機(jī)井45眼；2012年實(shí)施金民公路兩側(cè)片區(qū)，實(shí)施范圍在新華、金河、許家溝、九個(gè)井、新糧地、區(qū)園藝場：發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2萬畝，其中低壓管灌面積0.99萬畝，滴灌面積1.01萬畝,改造機(jī)井22眼；2013年實(shí)施雙灣東北片區(qū)，實(shí)施范圍在天生炕、康盛、龍口、古城村：發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.54萬畝，其中低壓管灌面積1.27萬畝，滴灌面積1.27萬畝,改造機(jī)井26眼。項(xiàng)目三年總投資9363.46萬元，其中：中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助4500萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金2400萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套1500萬元，受益區(qū)群眾投工投勞963.46萬元。目前項(xiàng)目已于7月29日由省水利廳通過評(píng)審，現(xiàn)已上報(bào)水利部等待批復(fù)。

項(xiàng)目實(shí)施后給項(xiàng)目區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益

1、節(jié)水量：可大大減 少輸水過程中的滲漏損失，灌溉水的利用率達(dá)到0.85，減少了用水量，改善了灌溉條件，具有顯著的節(jié)水效益。與原來的灌溉方式相比，項(xiàng)目區(qū)年預(yù)計(jì)節(jié)水量1209萬m。

2、增產(chǎn)效益：項(xiàng)目區(qū)采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)以及適時(shí)適量的科學(xué)合理灌溉制度，可有效提高農(nóng)作物的畝產(chǎn)量。增產(chǎn)效益只考慮農(nóng)業(yè)灌溉產(chǎn)生的直接效益。采用分?jǐn)傁禂?shù)法計(jì)算水利灌溉增產(chǎn)效益。經(jīng)分析計(jì)算，項(xiàng)目完成后年可產(chǎn)生增產(chǎn)效益3815萬元，農(nóng)業(yè)效益分?jǐn)傁禂?shù)0.4-0.6，計(jì)算按0.5取，則實(shí)際增產(chǎn)效益1907萬元。

3、省工效益：可減少管理維護(hù)費(fèi)用，平均每畝地年省1個(gè)工日，每個(gè)勞動(dòng)日按39.28元計(jì)，則6.97萬畝地年可節(jié)省6.97萬個(gè)工日，折合資金273.8萬元。

4、節(jié)地效益：管道灌溉工程既減少了渠道工程量，也減少了耕地占用量，根據(jù)已建節(jié)水灌溉工程的實(shí)際情況，實(shí)驗(yàn)測算節(jié)地面積為2%，經(jīng)計(jì)算可少占用耕地1394畝，將其耕種為農(nóng)作物，節(jié)地效益乘0.5的水利分?jǐn)傁禂?shù)，則年增節(jié)地效益138.42萬元。

5、節(jié)能效益：項(xiàng)目區(qū)為井灌區(qū)，節(jié)約的水量不再用于擴(kuò)大灌溉面積，其節(jié)能效益實(shí)質(zhì)上是等于少提地下水所節(jié)省的電能而減少的電費(fèi)開支。項(xiàng)目實(shí)施后，每年少提地下水1209萬m，可減少電費(fèi)支出105.79萬元。

6、總經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目工程總經(jīng)濟(jì)效益由節(jié)水效益、增產(chǎn)效益、省工、節(jié)地和節(jié)能效益之和計(jì)算，由上述計(jì)算結(jié)果可知，本項(xiàng)目建成后可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益2425萬元，其中：增產(chǎn)效益1907萬元，省工效益273.8萬元，節(jié)地效益138.42萬元，節(jié)能效益105.79萬元。項(xiàng)目實(shí)施后給項(xiàng)目區(qū)帶來的社會(huì)效益

1、加快了

3，3項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，將有效的改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)、林、牧、副業(yè)的全面發(fā)展，抗御自然災(zāi)害的能力得到明顯增強(qiáng)，為該區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。

2、灌區(qū)內(nèi)將會(huì)行成布局合理，輸水暢通的灌溉渠系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌，澇能排”，有利于灌區(qū)內(nèi)實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，減少了水事糾紛發(fā)生，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

3、有利于解決“三農(nóng)問題”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到較大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益將顯著提高，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性，解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，有利于保持項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。該項(xiàng)目完成后，完善配套了項(xiàng)目區(qū)灌溉渠系，提高了水資源有效的利用率，使農(nóng)業(yè)生態(tài)壞境質(zhì)量得到明顯改善，新的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。同時(shí)對遏制下游生態(tài)壞境惡化，合理利用有限的水資源，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處起到了重要的作用。

第三篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目管護(hù)制度

**縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目管護(hù)制度

第一條

指導(dǎo)原則.中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目是國家扶持農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對于改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著巨大的作用。為了將這一項(xiàng)目管護(hù)好、使用好，使其長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮效益，特制定本管護(hù)制度。

第二條

明晰產(chǎn)權(quán)，及時(shí)移交。

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目包括新建和更新改造工程，工程完工并經(jīng)過驗(yàn)收合格后，由縣水務(wù)局組織落實(shí)工程管理體制和管護(hù)主體，管護(hù)主體單位制定管理運(yùn)行辦法和相應(yīng)管護(hù)制度，項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行資產(chǎn)登記，在縣水務(wù)局的主持下由建設(shè)單位向管理主體正式移交。

對于所有權(quán)明確的更新改造工程，改造后仍移交原產(chǎn)權(quán)所有者；對于所有權(quán)不明確，管理不善的工程，按受益區(qū)域重新明確所有權(quán)，進(jìn)行移交；對于新建工程，按受益區(qū)域明確產(chǎn)權(quán)，移交產(chǎn)權(quán)所有的當(dāng)?shù)劓?zhèn)村或農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)；對于能夠進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換的應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)拍賣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)置換。

第三條 制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后要及時(shí)移交，產(chǎn)權(quán)所有者要制定相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實(shí)到位。成立由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)牽頭的管護(hù)機(jī)構(gòu)，建立專職管護(hù)隊(duì)伍，經(jīng)常性的進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保制度落實(shí)、責(zé)任到位，工程設(shè)施完好無損。

第四條 籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格使用管理。

經(jīng)費(fèi)是管護(hù)工作正常進(jìn)行的必要條件，各產(chǎn)權(quán)所有者要根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的使用辦法。管護(hù)費(fèi)用要用于工程設(shè)施的維修和管護(hù)人員的報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)禁挪用和浪費(fèi)。

根據(jù)水利工程管護(hù)體制分類落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。對于由專管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的水利設(shè)施和骨干工程，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入灌區(qū)統(tǒng)一的籌措，由財(cái)政資金按比例配套落實(shí)；對于由個(gè)人承包、社會(huì)團(tuán)體經(jīng)營管理的水利工程，按相應(yīng)的管理制度，在核定水價(jià)時(shí)核算計(jì)入管護(hù)經(jīng)費(fèi)，從水費(fèi)中收繳。

第五條

認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

1、機(jī)井灌溉工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：保持機(jī)井設(shè)施完好，各項(xiàng)操作規(guī)范，田間暗管工程要隨時(shí)檢查各類構(gòu)筑物完好、運(yùn)行正常，管線無破損漏水。井房內(nèi)外整潔，門窗完好，電氣設(shè)備定時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù)。

2、滴灌設(shè)施首部工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：保持泵站設(shè)施完好，定期檢修，運(yùn)行正常。管理區(qū)域干凈整潔，無雜物，進(jìn)出水池內(nèi)水流順暢，管道連接完好，構(gòu)筑物無明顯沉陷裂縫、漏水現(xiàn)象，各類設(shè)備安全運(yùn)行無故障。

第六條

創(chuàng)新管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

1、小型農(nóng)田水利工程量大面廣，各有特點(diǎn)，在管護(hù)運(yùn)行上要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，可采取個(gè)人或聯(lián)戶承包經(jīng)營，拍賣使用權(quán)，股份經(jīng)營，專管專營等多種形式的管護(hù)設(shè)施。

2、制定并認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對工程運(yùn)行管護(hù)檢查，督促各管理單位制定切實(shí)可行的管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員和資金，對損壞工程，要及時(shí)維修，經(jīng)檢查后仍不整改的，將采取必要措施進(jìn)行處罰。

第七條

搞好項(xiàng)目建后管護(hù)的宣傳工作。

各項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)所有者要利用多種宣傳方式，對項(xiàng)目管護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和管護(hù)自覺性，做到家喻戶曉，形成人人愛工程管工程的良好社會(huì)氛圍，最大限度地提高小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目設(shè)施的利用率。

第八條 管護(hù)的主要內(nèi)容

輸水管道、滴灌配套設(shè)施的管理：(1)正確的管理好、使用好，使其充分發(fā)揮效益；(2)有效地防止人為性的損失和破壞；(3)每年灌溉前應(yīng)組織人員進(jìn)行清淤排障，保持其暢通無阻；(4)對自然和人為性損壞的斷面和設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)，并認(rèn)真分析總結(jié)損失的原因，防止再次發(fā)生。

第九條 工程管護(hù)工作步驟。

項(xiàng)目工程竣工之后，堅(jiān)持“誰所有、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管護(hù)”原則，對所有的工程進(jìn)行全方位的管護(hù)、維護(hù)，保證工程正常、永久使用。具體要分五個(gè)步驟將工程管護(hù)責(zé)任制度落實(shí)到人。第一步是項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行固定資產(chǎn)登記；第二步是將登記后的工程移交給產(chǎn)權(quán)所有者；第三步是由產(chǎn)權(quán)所有者結(jié)合實(shí)際情況，確定工程運(yùn)行管理機(jī)制，制訂工程管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；第四步是由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)將水利工程分類實(shí)施公開拍賣，產(chǎn)權(quán)置換，個(gè)體承包，聯(lián)戶承包等管理形式，責(zé)任到人，具體落實(shí)管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；第五步是由縣級(jí)水利部門、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和產(chǎn)權(quán)所有者共同負(fù)責(zé)對工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)施監(jiān)督。

第十條 其他規(guī)定

1、嚴(yán)格檔案管理制度

小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、資金帳目等全過程的檔案資料，工程移交時(shí)的資產(chǎn)登記和工程管護(hù)制度資料都要保存完整，留存歸檔。檔案資料要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理，項(xiàng)目建設(shè)管

理單位都要規(guī)范整理檔案，確定專人，專門管理。

2、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理制度

項(xiàng)目建設(shè)單位都要加強(qiáng)對工程運(yùn)行管理體制建設(shè)和管護(hù)制度的落實(shí)。縣水利局要嚴(yán)格督查指導(dǎo)，確保項(xiàng)目工程的運(yùn)行管理體制建設(shè)和管護(hù)責(zé)任的落實(shí)。對于管理體制不完善的責(zé)令整改，對于管理責(zé)任未真正落實(shí)的要限期落實(shí)。經(jīng)兩次以上督查仍無效果的，縣水利局將重新確定管護(hù)主體，修訂管護(hù)措施。

第四篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員職責(zé)

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目現(xiàn)場管理職責(zé)

為加強(qiáng)我市小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)明確現(xiàn)場管理人員職責(zé)。

一、水利員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供施工場地，做到無障礙施工。

2、會(huì)同監(jiān)理人對承包人的測量數(shù)據(jù)和放樣成果進(jìn)行檢查，并簽署意見。

3、監(jiān)督檢查監(jiān)理人和承包人的安全工作，督促建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理體系，杜絕安全事故的發(fā)生。

4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理。

（1）對現(xiàn)場施工進(jìn)行全面監(jiān)督管理，重點(diǎn)是工程質(zhì)量管理，對工程建設(shè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查監(jiān)理人到位情況，檢查承包人的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場情況。督促和落實(shí)參建各單位的質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系，對監(jiān)理人和承包人的違約行為依據(jù)合同文件及時(shí)提出處罰建議，協(xié)調(diào)和解決工程施工過程中的一般性技術(shù)問題，并對特殊性和重大性技術(shù)問題及時(shí)報(bào)告。對不符合質(zhì)量要求、不按程序施工、不按圖施工的，應(yīng)要求施工單位整改，并及時(shí)報(bào)告。

（2）參與并監(jiān)督監(jiān)理人對重點(diǎn)部位、隱蔽工程的跟蹤旁站及承包人的質(zhì)量管理工作；審查施工記錄和試驗(yàn)檢測資料和數(shù)據(jù)，確保其真實(shí)性和可靠性。

（3）工程進(jìn)度實(shí)行計(jì)劃管理，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，督促檢查承包人月(旬)計(jì)劃的落實(shí)，并根據(jù)現(xiàn)場施工實(shí)際和上級(jí)要求負(fù)責(zé)督促施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整、平衡工作。

（4）指導(dǎo)村選好現(xiàn)場管理人員，并對其進(jìn)行經(jīng)常性的技術(shù)指導(dǎo)和工作交底。

5、參與現(xiàn)場材料主要是水泥、鋼材、土料以及混凝土材料等常規(guī)試驗(yàn)及檢驗(yàn)。參加隱蔽工程、分部工程、單位工程及合同工程驗(yàn)收工作。

6、對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行初步審查并簽署意見。

7、做好工程簽證、工程現(xiàn)場計(jì)量和支付的初核工作。會(huì)同監(jiān)理人對承包人提交的進(jìn)度付款申請單、階段工程量和有關(guān)計(jì)量等資料進(jìn)行審查，以確定分階段實(shí)際完成的工程量，做到現(xiàn)場計(jì)量準(zhǔn)確，工程計(jì)量不漏計(jì)、不重計(jì)；會(huì)同承包人、監(jiān)理人共同對每個(gè)子目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行聯(lián)合測量、計(jì)量、匯總，核實(shí)最終結(jié)算工程量，并簽署意見。

8、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程廉政合同，嚴(yán)格履行廉政合同義務(wù)，堅(jiān)持廉潔自律；堅(jiān)持原則、秉公辦事，在業(yè)務(wù)活動(dòng)中公正、公平和透明，確保工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效和資金的安全有效。

9、加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，督促檢查承包人嚴(yán)格按照各項(xiàng)施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，做到施工現(xiàn)場整潔、材料堆放整齊、標(biāo)示清楚，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府關(guān)于土地、森林、水利、環(huán)境保護(hù)等的法律法規(guī)，保證施工路段交通安全暢通。

10、參加工程質(zhì)量事故調(diào)查。

二、現(xiàn)場管理人員職責(zé)

1、解決和協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的各種問題，做到無障礙施工。

2、監(jiān)督監(jiān)理人對承包人的測量數(shù)據(jù)和放樣成果進(jìn)行檢查，承包人施工測量包括工程區(qū)地形測量、放樣測量、斷面測量和驗(yàn)收測量等，其中斷面測量大壩橫斷面不少于3個(gè)，渠道工程每100米不小于1個(gè)，特殊地段加密。

3、協(xié)助水利員做好現(xiàn)場施工管理。

（1）做好施工日記。監(jiān)督監(jiān)理人到崗情況，檢查承包人的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場及施工情況。對現(xiàn)場施工進(jìn)行全面監(jiān)督管理，重點(diǎn)是工程質(zhì)量管理，對工程建設(shè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。對不符合質(zhì)量要求和不按圖施工的，及時(shí)要求施工單位整改，并及時(shí)向水利員報(bào)告。

（2）參與并監(jiān)督監(jiān)理人對重點(diǎn)部位、隱蔽工程的跟蹤旁站和全過程監(jiān)理工作；檢查施工記錄和試驗(yàn)檢測資料和數(shù)據(jù)，確保其真實(shí)性和可靠性。

4、參與現(xiàn)場材料主要是水泥、鋼材、土料以及混凝土等現(xiàn)場取樣。參加隱蔽工程、分部工程、單位工程及合同工程驗(yàn)收工作。

5、做好工程現(xiàn)場計(jì)量檢查復(fù)核并簽署意見。

6、加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持廉潔自律，確保工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效。

7、參加工程質(zhì)量事故調(diào)查。

二○一一年十月二十七日

附：工程款支付應(yīng)按以下程序?qū)徟?/p>

（1）施工單位提出申請（附已完工程量清單）；（2）監(jiān)理單位審核；

（3）村或管委會(huì)現(xiàn)場施工員、水利員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核并蓋章鎮(zhèn)、村公章；

（4）峽英水利水電發(fā)展有限公司審查并提出支付意見；（5）水利部門簽署意見；（6）財(cái)政部門簽署意見。現(xiàn)場施工日記內(nèi)容

1、監(jiān)理人員到崗情況（監(jiān)理人員在日記上簽字，并記錄在現(xiàn)場時(shí)間）；

2、施工單位施工人數(shù)；施工機(jī)械施工情況含套井機(jī)、挖掘機(jī)、拖拉機(jī)、裝載機(jī)、攪拌機(jī)、水泵等臺(tái)數(shù)；

完成的工程量：隧洞日進(jìn)尺、累計(jì)進(jìn)尺；套井日進(jìn)尺、累計(jì)進(jìn)尺；斜墻填筑量；迎水坡護(hù)砌平方數(shù)；混凝土澆筑方數(shù)；

3、當(dāng)日施工內(nèi)容及各部位施工尺寸；

4、天氣情況；

5、工程驗(yàn)收情況；

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場檢查情況。

第五篇：《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》

財(cái)政部、水利部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》的通知

（2009年11月4日 財(cái)農(nóng)[2009]336號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、水利（務(wù)）廳（局）：

2009年，財(cái)政部、水利部在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，財(cái)政部、水利部制定了《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡稱重點(diǎn)縣）建設(shè)管理，提高中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金）使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)縣，是指由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡稱各?。┴?cái)政、水利部門按照規(guī)定的條件和程序，遴選確定報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案，列入中央財(cái)政小農(nóng)水專項(xiàng)資金支持范圍，實(shí)行集中投入、重點(diǎn)支持和整體推進(jìn)，有規(guī)劃地全面開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的縣級(jí)行政區(qū)。

第三條 開展重點(diǎn)縣建設(shè)工作應(yīng)遵守本辦法。

第四條 重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”以及“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則。

第五條 重點(diǎn)縣建設(shè)要選擇農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設(shè)規(guī)劃完備、群眾積極性高的縣域，以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，積極籌措和整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，引導(dǎo)受益農(nóng)民投工投勞，加大資金投入力度，加快工程建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)跨越式發(fā)展。

第六條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要集中資金投入，合理配置技術(shù)力量和相關(guān)資源，積極創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。

第二章 目標(biāo)與任務(wù)

第七條 各重點(diǎn)縣要依據(jù)縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，以及重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求，科學(xué)制定總體建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)工程建設(shè)情況和進(jìn)度，及時(shí)修正和完善有關(guān)方案和計(jì)劃，嚴(yán)格管理，規(guī)范施工。

第八條 重點(diǎn)縣建設(shè)分批分期開展，每一批重點(diǎn)縣建設(shè)期限為三年。

重點(diǎn)縣建設(shè)以現(xiàn)有大中型灌區(qū)的田間工程和小型農(nóng)田水利工程的續(xù)建、配套和改造為主，可以因地制宜地適當(dāng)建設(shè)新項(xiàng)目，適度建設(shè)小型水源工程和高效節(jié)水灌溉工程。

各重點(diǎn)縣應(yīng)在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）等不同類型的示范片。第九條 各重點(diǎn)縣建設(shè)的總體目標(biāo)是：基本完成縣域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)包括：

（一）有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10％～15％，或達(dá)到60％以上。

（二）節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積提高15％，或達(dá)到50％以上。

其中高效節(jié)水灌溉面積提高5％，平均達(dá)到23％。

（三）純井灌區(qū)的管道輸水灌溉、噴灌、微灌工程面積占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達(dá)到80％以上。

（四）高效農(nóng)業(yè)區(qū)的噴灌、微灌工程面積占該區(qū)工程面積比例達(dá)到50％以上；井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)平均不低于0.75；渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型渠灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）：缺水地區(qū)平均不低于0.65，豐水地區(qū)平均不低于0.55。

（五）全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10％以上；缺乏灌溉條件的山丘區(qū)和灌區(qū)的高崗地，通過新建小型水源工程發(fā)展補(bǔ)充灌溉，基本解決灌溉用水問題。

（六）著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與管理為重點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制與管理體制改革。

第十條 中央財(cái)政在資金安排上對重點(diǎn)縣實(shí)行傾斜政策，各省財(cái)政部門要按照中央有關(guān)政策和要求，切實(shí)增加投入，安排相應(yīng)資金，與中央財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)縣建設(shè)的資金配合使用。市、縣財(cái)政也要相應(yīng)承擔(dān)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)責(zé)任，努力增加投入。

省、縣兩級(jí)財(cái)政部門要以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，制定切實(shí)可行的資金整合計(jì)劃，積極整合各級(jí)各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)的資金，將預(yù)算安排的小農(nóng)水專項(xiàng)資金及整合的資金，統(tǒng)籌安排，集中投入，支持重點(diǎn)縣建設(shè)。

中央財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)縣建設(shè)的資金額度，在制定小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)另行確定。

第三章 遴選與確定

第十一條 重點(diǎn)縣的基本條件：

（一）當(dāng)?shù)卣匾曓r(nóng)田水利建設(shè)工作，已建成農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、工程效益較好。

（二）小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期工作充分，有縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃。

（三）水源有保證。現(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運(yùn)行正常。

（四）縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利技術(shù)力量較強(qiáng)，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工、管理和服務(wù)能力。

（五）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)；村委會(huì)或農(nóng)民用水合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。

（六）當(dāng)?shù)卣哂休^強(qiáng)的資金整合能力，并制定了農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案，小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用、管理規(guī)范。

（七）通過三年建設(shè)，可以達(dá)到本辦法第九條規(guī)定的重點(diǎn)縣建設(shè)主要目標(biāo)。

在符合上述基本條件前提下，財(cái)政部、水利部可以根據(jù)國家有關(guān)政策，在印發(fā)小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)附加規(guī)定遴選重點(diǎn)縣的其他條件。

第十二條 有下列情況之一的，暫不列入重點(diǎn)縣范圍：

（一）未編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃的。

（二）縣級(jí)未制定農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目超出規(guī)定范圍與內(nèi)容的。

（四）因近三年對小農(nóng)水專項(xiàng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到省級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處檢查處理或通報(bào)，以及被媒體曝光并核實(shí)的。

第十三條 重點(diǎn)縣名額按照因素法進(jìn)行分配，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和績效因素三類?！白匀灰蛩亍睘楦孛娣e、有效灌溉面積、縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟(jì)因素”為糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政收入；“績效因素”為省級(jí)財(cái)政投入力度、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項(xiàng)目和資金管理等績效考核結(jié)果。

財(cái)政部、水利部根據(jù)上述因素和小農(nóng)水專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，測算確定分配各省的重點(diǎn)縣名額和補(bǔ)助資金額度。

第十四條 各省財(cái)政、水利部門根據(jù)分配名額及重點(diǎn)縣的基本條件，自行遴選確定本省重點(diǎn)縣名單。

各地在重點(diǎn)縣遴選過程中，要積極創(chuàng)新工作方法，采取競爭立項(xiàng)、自下而上申報(bào)等方式，保證重點(diǎn)縣遴選工作的公正、公開和公平。

第十五條 各省財(cái)政、水利部門對遴選確定的重點(diǎn)縣名單，要采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 申報(bào)與審查

第十六條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)主體為縣級(jí)財(cái)政、水利部門。

第十七條 項(xiàng)目申報(bào)依照自下而上的原則，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)。縣級(jí)財(cái)政、水利部門共同對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審和核查，應(yīng)遵循以下原則：

（一）規(guī)劃指導(dǎo)原則。重點(diǎn)縣建設(shè)要符合縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，避免盲目和重復(fù)建設(shè)。

（二）因地制宜原則。要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要和投資可能，科學(xué)地確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。

（三）農(nóng)民自愿原則。重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目建設(shè)方案、籌資籌勞方案和管理運(yùn)行方式要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。

（四）統(tǒng)籌兼顧原則。重點(diǎn)縣建設(shè)要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，合理安排項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

（五）資金整合原則。以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，以小農(nóng)水專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級(jí)各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。第十九條 重點(diǎn)縣名單確定后，各省財(cái)政、水利部門應(yīng)及時(shí)組織專家對重點(diǎn)縣的建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)文本等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審或?qū)彶?，并共同對上述申?bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審查后，將重點(diǎn)縣有關(guān)申報(bào)材料聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案。

財(cái)政部、水利部對各省上報(bào)的重點(diǎn)縣名單和申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。

未通過合規(guī)性審查的重點(diǎn)縣或有關(guān)申報(bào)材料退回有關(guān)省進(jìn)行重新遴選或修改。

第二十條 合規(guī)性審查通過后，財(cái)政部向各省撥付資金。各省財(cái)政、水利部門應(yīng)及時(shí)批復(fù)重點(diǎn)縣建設(shè)方案，省級(jí)財(cái)政及時(shí)撥付資金。

各重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門按照省級(jí)財(cái)政、水利部門批復(fù)的建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃，具體組織實(shí)施。

第五章 建設(shè)與管理

第二十一條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)縣建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，將重點(diǎn)縣建設(shè)納入重要工作日程，建立有效工作機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。

第二十二條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施。

第二十三條 重點(diǎn)縣建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，按照村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負(fù)擔(dān)的原則，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。

第二十四條 各級(jí)水利部門要加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目管理，積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

各重點(diǎn)縣水利部門要認(rèn)真做好前期工作，科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

第二十五條 重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門根據(jù)有關(guān)驗(yàn)收辦法，及時(shí)對各完工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，由省級(jí)財(cái)政、水利部門共同組織驗(yàn)收。

第二十六條 中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)績效考評(píng)工作。中央對省、省對縣進(jìn)行考核，考核結(jié)果與下一重點(diǎn)縣名額和資金規(guī)模掛鉤。具體績效考評(píng)辦法由財(cái)政部、水利部另行制定。

第二十七條 省級(jí)水利、財(cái)政部門要及時(shí)組織專家，對已通過竣工驗(yàn)收的工程和項(xiàng)目隨機(jī)抽查復(fù)驗(yàn)。水利部、財(cái)政部不定期對重點(diǎn)縣建設(shè)情況進(jìn)行抽查。

對抽查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出處理。

第二十八條 重點(diǎn)縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。財(cái)政部、水利部依據(jù)績效考評(píng)辦法，對各省重點(diǎn)縣建設(shè)一年一考核，并根據(jù)考核結(jié)果對重點(diǎn)縣資格一年一確定，考核不合格的，取消重點(diǎn)縣資格。

第二十九條 在重點(diǎn)縣建設(shè)中，地方各級(jí)水利、財(cái)政部門要積極探索和推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制改革，按照“誰受益、誰管理”的原則，發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體以及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立長效運(yùn)行機(jī)制，確保工程長久發(fā)揮效益。

第六章 監(jiān)督與責(zé)任

第三十條 地方各級(jí)財(cái)政、水利部門應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和資金的日常監(jiān)督和檢查。

財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對所在地重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)規(guī)劃，科學(xué)編制重點(diǎn)縣建設(shè)方案，合理確定實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)資金籌集方案，有效整合相關(guān)資金，建立和健全項(xiàng)目建設(shè)和資金管理制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞和參與建設(shè)管理的積極性，提高資金使用效益，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第三十二條 重點(diǎn)縣財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，及時(shí)撥付資金，完善資金使用管理制度，具備條件的要積極推行國庫集中支付、政府采購、縣級(jí)報(bào)賬制等制度，保證資金安全運(yùn)行。

第三十三條 重點(diǎn)縣水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，做好項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，督促落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任。

第三十四條 省級(jí)財(cái)政、水利部門對重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)管。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)縣選擇、建設(shè)或施工方案審查以及項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績效考核和驗(yàn)收等工作。

第三十五條 各重點(diǎn)縣要建立項(xiàng)目公示公告制度，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)張榜公布或公示，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 在重點(diǎn)縣建設(shè)和管理過程中，對違反財(cái)政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。

對違反本辦法或建設(shè)管理、資金使用混亂以及考核、抽查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，取消重點(diǎn)縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第七章 附則

第三十七條 各省財(cái)政、水利部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：財(cái)政部/水利部 發(fā)布日期：2009年11月04日 實(shí)施日期：2009年11月04日(中央法規(guī))