第一篇：民企黨組織建設的實踐與思考范文

國企改制成為民企后，在建立民企現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，同樣需要按照黨的先進性要求，推進民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與實踐，為企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟競爭中滾打、拼搏、生存、發(fā)展搭建平臺，這是我們民企黨組織及需解決的一大課題，值得我們一同探討。

一、民企黨建工作面臨的深刻變化

改制后的民營企業(yè)，其領導體制、運行機制、組織結(jié)構(gòu)、員工結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素發(fā)生了很大變化。作為持股的經(jīng)營者擁有了資產(chǎn)權(quán)，就有了對所出資本(股金)負有全部責任，行使權(quán)利自然是全方位的且是高度負責的，其經(jīng)營目標自然是追求利潤的最大化。這種體制下的民企黨建工作，給我們帶來了新的變化和新的要求：

1、民企的股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層構(gòu)成了權(quán)力、決策、監(jiān)督和執(zhí)行體系，形成了各司其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在新的機制規(guī)范化運行中，民企黨組織須有效結(jié)合本企業(yè)實際情況，把公司法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用統(tǒng)一結(jié)合起來，適應法人治理結(jié)構(gòu)的要求，從機制運行上更好地保證貫徹執(zhí)行黨的方針政策，積極探索行之有效的黨要管黨、黨管干部、參與決策等客觀具體方式。

2、從改制民企黨建工作的實踐來看，民企員工身份社會化的特點比較明顯。一是社會環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)與社會的關(guān)聯(lián)度增強，民企黨組織的工作對象不僅是

“公司人”，而且是“社會人”。民企黨組織在工作方式方法上不僅要繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，而且要積極引入現(xiàn)代傳媒和現(xiàn)代管理手段，增強工作文秘雜燴網(wǎng)的知識性和實效性。二是民企的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、效益狀況各不相同，員工也因此而具有不同的特點，黨組織不能再采取同步走的辦法，必須因企制宜。三是黨員和員工隊伍的來源構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、利益追求不同，黨組織的工作方法必須堅持以人為本，因人制宜。因此，民企黨建工作必須突出本企業(yè)的特點，探索適合本企業(yè)的方式方法。

3、改制后的民企，享有高度財產(chǎn)權(quán)，控制和掌握著企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)。黨組織不再占有和支配企業(yè)的物質(zhì)資源，卻擁有獨特的思想政治資源，可通過黨的政治資源、組織資源以及密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)等途徑，在民企發(fā)展穩(wěn)定中提供保證、發(fā)揮作用。因此，在民企現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨組織必須善于運用其所特有資源，研究探索發(fā)揮作用的新途徑，進一步發(fā)揮好導向、協(xié)調(diào)、激勵、保證作用。

4、改制后的民企，利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化，如企業(yè)與社會和政府之間的關(guān)系，內(nèi)部多元投資主體之間的關(guān)系，投資者與經(jīng)營管理者的關(guān)系，經(jīng)營管理者與員工的利益關(guān)系等。面對民企利益協(xié)調(diào)復雜化的新形勢，也給民企黨建工作提出了新的要求。只有探索建立起民企各方利益的協(xié)調(diào)機制，才能實現(xiàn)凝聚員工、整合資源、引領創(chuàng)新、實現(xiàn)目標、共謀利益、和諧發(fā)展。當然，在民企中，資產(chǎn)的所有者(股東)和員工之間的利益，既有相互統(tǒng)一性，又有相互不一致性，是矛盾的兩個方面，兩者均有實際的合法性。作為民企黨組織，必須努力擴大這一合法性的統(tǒng)一，調(diào)合兩者間的不一致性，才能夯實黨的基礎地位。作為民企黨組織，與經(jīng)營者在經(jīng)濟效益目標上是一致的，民企要求得生存、壯大、發(fā)展，唯一的途經(jīng)就是提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益，實現(xiàn)利潤的最大化，來增加所有者的收益和員工的收入，增加社會稅源，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

二、民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與對策

推進民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，是加強民企黨組織先進性建設的重要議題。實現(xiàn)民企黨建工作創(chuàng)新，首先要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建沒，服從和服務于中心大局；二是要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強先進性建設。圍繞推進黨建工作創(chuàng)新這條主線，以人為本，全面促進民企健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；三是要注重從黨組織的自身屬性中尋找優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，為民企發(fā)展目標的實現(xiàn)提供強有力的政治核心保證?？蓮囊韵氯齻€方面作努力推進：

2、以政治優(yōu)勢為和諧發(fā)展提供保證

民企黨建

工作要適應法人治理結(jié)構(gòu)的變化，把企業(yè)黨組織的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合，以新的時代內(nèi)容，為民企和諧發(fā)展穩(wěn)定提供保證。

一是民企黨組織與出資者、法人經(jīng)營治理結(jié)構(gòu)的工作目標是統(tǒng)一的。黨組織要融共同利益于一體，立足企業(yè)發(fā)展全局，找準自身位置，扮演好多重角色，始終服從整體利益，協(xié)調(diào)群體利益，發(fā)展共同利益，為企業(yè)和諧發(fā)展目標的實現(xiàn)提供強有力的保證。

二是有效發(fā)揮資本、技術(shù)、管理等要素的潛在價值。企業(yè)黨組織要注重利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，把職工當前具體利益和長遠根本利益統(tǒng)一起來，在企業(yè)利益關(guān)系的調(diào)整中發(fā)揮黨組織的作用。注重人的全面發(fā)展，不僅要關(guān)心員工的物質(zhì)利益，還必須關(guān)心員工的政治、文化、精神需求。

三是黨組織的優(yōu)勢就是要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動，把黨的工作機制與企業(yè)的運行機制結(jié)合起來，突出先進性要求，抓好組織落實和制度建設，夯實黨的政治核心基礎。注重發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，找準位置，確定工作內(nèi)容和方式，增強凝聚力，提高創(chuàng)造性，為企業(yè)和諧發(fā)展提供保證。

3、努力實現(xiàn)民企黨建工作創(chuàng)新

黨建工作必須與和諧發(fā)展相適應，發(fā)揮政治核心作用與履行職責方式實現(xiàn)形式相統(tǒng)一，做到民企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動目標統(tǒng)一、任務融合、活動滲透。努力在實現(xiàn)民企黨建工作創(chuàng)新上下功夫：

一是創(chuàng)新黨組織發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、維護權(quán)益、凝聚人心、促進發(fā)展的作用，努力使黨建工作運行機制適應經(jīng)濟工作運行機制，要面向?qū)嶋H、立足發(fā)展、注重特色、與時俱進，構(gòu)建以政治影響、組織保證、制度建設、目標管理為要素的機制，形成思想政治領導、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、健康學習成長、綜合素質(zhì)考評和人才資源管理等方面的工作機制。

二是創(chuàng)新隊伍素質(zhì)建設。不斷提高黨員干部和員工隊伍素質(zhì)建設，建立完善民企負責人選拔任用機制，堅持實施“人才強企”戰(zhàn)略，切實加強經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、思想政治工作者人才和高技能人才隊伍素質(zhì)建設。以人才戰(zhàn)略的實施保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

三是創(chuàng)新思想政治工作管理。目前，民企黨建思想政治工作管理與形勢任務的發(fā)展相比，仍存在一些經(jīng)驗局限和不足，如黨建思想政治工作的吸引力、影響力和感染力問題，務虛的成分多，量化落實、考核的內(nèi)容少，導致黨建思想政治工作很難做到位。為此，要以改革的精神，深入細致的思考和大膽的探索嘗試，創(chuàng)新思想政治工作的管理方式，真正實現(xiàn)虛功實做，更好地發(fā)揮黨建思想政治工作在民企三個文明建設中的服務保證作用。

四是創(chuàng)新企業(yè)文化建設

。其一要不斷豐富和升華內(nèi)容，使企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設相互融合，為企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍，提供強大的精神動力。從實際出發(fā)，分層次、分對象，把教育引導與熱情服務結(jié)合起來，為職工營造學習本職工作所需技術(shù)、業(yè)務知識的氛圍，不斷更新、豐富知識、、開闊視野。其二要充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用。改制后的民企，群團組織仍擔負著黨的方針政策的貫徹執(zhí)行和宣傳教育，開展黨的歷史、市場經(jīng)濟、科學技術(shù)、法律法觀、廠規(guī)廠紀等知識學習，支持群團組織依法獨立自主創(chuàng)造性地開展群眾性勞動技能競賽、形式多樣的文體活動、聯(lián)系和關(guān)心困難黨員及員工，讓他們感受到黨群組織的關(guān)懷和溫曖。充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，整合資源優(yōu)勢，引導黨員和員工共謀企業(yè)發(fā)展。

故此，在民有民營企業(yè)中，創(chuàng)新黨建工作還有一個特殊形勢下的具體問題，那就是民企老總的綜合素質(zhì)問題。民企老總(大股東)要影響出資經(jīng)營層(其他股東)對黨建這塊工作要有全新意識，做到工作特別支持，待遇特殊對待，形成精簡精干，高質(zhì)高效，有為有位的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合陣地。從而充分發(fā)揮作用、全面推進民企經(jīng)濟健康發(fā)展。

總之，推進民企黨建工作創(chuàng)新與實踐，必須把握民企黨建工作變化軌跡，必須認識改革改制帶來的深刻變化，從環(huán)境變化中認識時代要求，從發(fā)展走勢中主動適應，用改革的精神審視和完善自己，承擔起時代賦予民企黨組織的歷史責任。積極探索創(chuàng)新黨建工作的方法和途徑，在探索中求得實效。

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第二篇：民企黨組織建設的實踐與思考

國企改制成為民企后，在建立民企現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，同樣需要按照黨的先進性要求，推進民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與實踐，為企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟競爭中滾打、拼搏、生存、發(fā)展搭建平臺，這是我們民企黨組織及需解決的一大課題，值得我們一同探討。

一、民企黨建工作面臨的深刻變化

改制后的民營企業(yè)，其領導體制、運行機制、組織結(jié)構(gòu)、員工結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素發(fā)生了很大變化。作為持股的經(jīng)營者擁有了資產(chǎn)權(quán)，就有了對所出資本(股金)負有全部責任，行使權(quán)利自然是全方位的且是高度負責的，其經(jīng)營目標自然是追求利潤的最大化。這種體制下的民企黨建工作，給我們帶來了新的變化和新的要求：

1、民企的股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層構(gòu)成了權(quán)力、決策、監(jiān)督和執(zhí)行體系，形成了各司其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在新的機制規(guī)范化運行中，民企黨組織須有效結(jié)合本企業(yè)實際情況，把公司法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用統(tǒng)一結(jié)合起來，適應法人治理結(jié)構(gòu)的要求，從機制運行上更好地保證貫徹執(zhí)行黨的方針政策，積極探索行之有效的黨要管黨、黨管干部、參與決策等客觀具體方式。

2、從改制民企黨建工作的實踐來看，民企員工身份社會化的特點比較明顯。一是社會環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)與社會的關(guān)聯(lián)度增強，民企黨組織的工作對象不僅是 “公司人”，而且是“社會人”。民企黨組織在工作方式方法上不僅要繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，而且要積極引入現(xiàn)代傳媒和現(xiàn)代管理手段，增強工作文秘雜燴網(wǎng)的知識性和實效性。二是民企的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、效益狀況各不相同，員工也因此而具有不同的特點，黨組織不能再采取同步走的辦法，必須因企制宜。三是黨員和員工隊伍的來源構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、利益追求不同，黨組織的工作方法必須堅持以人為本，因人制宜。因此，民企黨建工作必須突出本企業(yè)的特點，探索適合本企業(yè)的方式方法。

3、改制后的民企，享有高度財產(chǎn)權(quán)，控制和掌握著企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)。黨組織不再占有和支配企業(yè)的物質(zhì)資源，卻擁有獨特的思想政治資源，可通過黨的政治資源、組織資源以及密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)等途徑，在民企發(fā)展穩(wěn)定中提供保證、發(fā)揮作用。因此，在民企現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨組織必須善于運用其所特有資源，研究探索發(fā)揮作用的新途徑，進一步發(fā)揮好導向、協(xié)調(diào)、激勵、保證作用。

4、改制后的民企，利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化，如企業(yè)與社會和政府之間的關(guān)系，內(nèi)部多元投資主體之間的關(guān)系，投資者與經(jīng)營管理者的關(guān)系，經(jīng)營管理者與員工的利益關(guān)系等。面對民企利益協(xié)調(diào)復雜化的新形勢，也給民企黨建工作提出了新的要求。只有探索建立起民企各方利益的協(xié)調(diào)機制，才能實現(xiàn)凝聚員工、整合資源、引領創(chuàng)新、實現(xiàn)目標、共謀利益、和諧發(fā)展。當然，在民企中，資產(chǎn)的所有者(股東)和員工之間的利益，既有相互統(tǒng)一性，又有相互不一致性，是矛盾的兩個方面，兩者均有實際的合法性。作為民企黨組織，必須努力擴大這一合法性的統(tǒng)一，調(diào)合兩者間的不一致性，才能夯實黨的基礎地位。作為民企黨組織，與經(jīng)營者在經(jīng)濟效益目標上是一致的，民企要求得生存、壯大、發(fā)展，唯一的途經(jīng)就是提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益，實現(xiàn)利潤的最大化，來增加所有者的收益和員工的收入，增加社會稅源，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

二、民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與對策

推進民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，是加強民企黨組織先進性建設的重要議題。實現(xiàn)民企黨建工作創(chuàng)新，首先要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建沒，服從和服務于中心大局；二是要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強先進性建設。圍繞推進黨建工作創(chuàng)新這條主線，以人為本，全面促進民企健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；三是要注重從黨組織的自身屬性中尋找優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，為民企發(fā)展目標的實現(xiàn)提供強有力的政治核心保證?？蓮囊韵氯齻€方面作努力推進：

1、把整合利益作為黨建工作的切入點。推進民企黨建工作創(chuàng)新，就須探討研究黨組織自身建設與發(fā)展維護好員工利益的結(jié)合方式，把服務員工與整合利益作為黨組織建設的切入點。一是要正確認識員工利益和實現(xiàn)利益的變化。改制后的民企，管理機制、員工利益、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、利益方式等的變化，引發(fā)了黨組織與和諧發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合方式的深刻變化。為此，要發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，引導促進發(fā)展，整合協(xié)調(diào)利益，維護合法權(quán)益，做好真誠服務。二是要把服務員工作為基本任務和開展工作的切入點。樹立黨組織在協(xié)調(diào)各方、維護員工合法權(quán)益上的地位，重視增強黨員的自豪感和群眾的認同感，重視黨員和員工政治上進步、技術(shù)上提高、事業(yè)上發(fā)展的合理愿望和要求，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺，尊重和維護員工的合法權(quán)益，做好宣傳教育

第三篇：關(guān)于建設服務型黨組織的思考與實踐

關(guān)于建設服務型黨組織的思考與實踐

摘 要：黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。建設服務性黨組織關(guān)鍵是要強化服務意識、健全服務機制、創(chuàng)新服務載體、提升服務質(zhì)量、強化服務效果，為企業(yè)科學發(fā)展提出強有力的思想組織保證。

關(guān)鍵詞：服務型黨組織 把握內(nèi)涵 深入實踐 注重效果

總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設?！边@一重要論述深刻表明我們黨更加注重強化基層黨組織的服務功能，更加注重強化密切聯(lián)系群眾的行動指向。根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務型黨組織建設，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識和把握，是新時期完成黨的執(zhí)政使命的需要。

一、深刻理解服務型黨組織的內(nèi)涵

基層黨組織作為黨的理論、方針、政策在基層的組織者，實踐者和推動者，肩負著鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎的重要使命。建設服務型基層黨組織，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。服務型黨組織的職能主要是服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員、服務社會?；鶎狱h組織要緊緊把握這四個服務的實質(zhì)，并在實踐中不斷豐富其內(nèi)涵，使之充滿生命力。

一是服務發(fā)展，企業(yè)黨組織是企業(yè)科學發(fā)展的組織者、推動者、實踐者，肩負著促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的歷史使命。黨的十八屆三中全會強調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。建設服務型基層黨組織，就是要團結(jié)帶領廣大黨員干部服從服務于企業(yè)發(fā)展大局，從發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展愿景、發(fā)展動力等方面，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，推動企業(yè)不斷發(fā)展。

二是服務群眾，企業(yè)黨組織作為黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，承擔著團結(jié)群眾、組織群眾、動員群眾的重要職責。黨的十八大強調(diào)，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。建設服務型基層黨組織，就是要堅持黨的群眾路線，強化服務理念、提升服務能力，維護發(fā)展好群眾利益，夯實黨的執(zhí)政基礎。

三是服務黨員，企業(yè)黨組織作為黨員管理的基本單位，承載著黨員的信任和依靠。建設服務性基層黨組織，就是要時刻關(guān)心黨員的思想學習、工作及生活狀況，加強對黨員的教育與管理，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用及基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是服務社會，企業(yè)黨組織作為黨執(zhí)政為民的最基本、最直接、最有效的力量，寄托著社會的重托和希望?？倳浽谥型庥浾咭娒鏁蠌娬{(diào)指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。由此我們不難看出，加快基層服務型黨組織建設，中央高度重視，群眾熱切期盼，勢在必行，意義重大。建設服務性黨組織，特別是央企黨組織，一定要承擔起服務社會的責任，將黨的方針、路線、政策執(zhí)行好，貫徹好，為社會進步做出貢獻。

二、深入實踐，努力打造服務性黨組織

強化服務意識，樹立全方位服務理念。作為企業(yè)黨組織的中心任務是服務生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展。幾年來，管道公司黨委緊緊圍繞公司確定的工作目標、經(jīng)營思路，確定黨委的工作重點和工作計劃。如2014年提出了質(zhì)量、安全、品牌效益的經(jīng)營方針，公司黨委圍繞這一重點，組織開展宣傳動員、安全競賽、合理化建議、勞模工作室、職工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，發(fā)動黨員發(fā)揮骨干帶頭作用，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、效益提升的良好局面，所屬管道涂敷分公司榮獲石油石化系統(tǒng)QC活動先進稱號。2015年初，針對國際油價持續(xù)低迷的態(tài)勢，動員廣大黨員圍繞“質(zhì)量效益年”活動獻計獻策、立功立項，開源節(jié)流、增收節(jié)支，各項管控費用較去年同期大幅度降低。

健全機制，實現(xiàn)服務常態(tài)化。黨的群眾路線教育學習實踐活動暫告一段落，但服務群眾的長效機制一定不能丟，黨風建設永遠在路上。管道公司黨委在群眾路線教育實踐活動中建立了黨員干部聯(lián)系點制度、黨員與群眾一對一結(jié)對子制度、黨委中心組日常學習制度等等，我們一定要堅持好。如黨委日常學習制度，我們注重日常學習與集中培訓相結(jié)合、學習理論與解決實際問題相結(jié)合。公司每月5日召開公司領導會議、黨委會、中心組成員會議，將理論學習與解決工作的問題放在一起，近期我們集中學習了總書記關(guān)于“三嚴三實”的重要論述，同時也一切討論研究的公司經(jīng)營管理工作，將學習與工作緊密結(jié)合，取得了實實在在的效果。

創(chuàng)新載體，凸顯服務成效。要將服務落到實處要建立好平臺和載體。幾年來。管道公司黨委主要依托三個平臺開展服務。一是信息化平臺，目前的教育引導不能僅僅停留在過去的讀讀報紙、學學文件，要適應信息時代的需求，現(xiàn)在是信息大爆炸時代，信息渠道非常廣闊，我們必須正確面對并適應。公司黨委在公司辦公網(wǎng)絡上開辟了黨的群眾路線教育專欄、黨群之窗、領導講話、先進典型事跡等，及時發(fā)布上級精神、公司重大決策等，正面引導、弘揚正能量。二是溝通交流平臺。通過職代會提案、總經(jīng)理信箱、深入基層調(diào)研，傾聽黨員群眾的想法和建議，開展黨務公開、廠務公開，讓他們確實感受到在企業(yè)受到尊重，愿意為企業(yè)貢獻力量。特別是重點項目黨委書記與員工一起吃住在項目現(xiàn)場，與員工一同解決項目中的問題，幫助黨員員工解決困難等，實實在在的服務黨員員工。三是人才成長平臺。堅持黨管干部的原則，管道公司黨員在干部培養(yǎng)選擇上嚴格把關(guān)，采取民主推薦與組織考核相結(jié)合的辦法，把品德好、能力強的人放到重要崗位上；同時，注重在崗位上的培養(yǎng)鍛煉，每季度開展一次黨的基本知識、廉潔從業(yè)等教育，形式多種多樣，有集中講座，也有視頻教育等等；再者是強化考核監(jiān)督，通過個人述職、民主測評、業(yè)績考核，同時針對考核評價情況進行談話提醒，并將考核結(jié)果與獎金分配、晉級晉升相結(jié)合。在青年員工、科技人才的培養(yǎng)上，采取了請進來、送出去，有針對性的培養(yǎng)，2013年底至2014年年初，舉辦了國際化人才培訓班，共培養(yǎng)50余人，目前由其中的骨干人才組建了公司東非項目籌備組，也有的派到伊拉克項目從事技術(shù)服務工作。公司暢通了技術(shù)人才發(fā)展通道，在推薦海油發(fā)展、總公司技術(shù)專家的同時，開展了管道公司專家評聘，共有4人，極大的激勵了廣大技術(shù)人員鉆研技術(shù)、崗位成才，為引領公司產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁做貢獻。

健全考核，強化服務效果。中國海油黨組明確提出：“黨建工作同勘探、開發(fā)、改革同等重要，要一起部署、一起落實、一起檢查”，“要落實黨建工作責任，各級領導班子要強化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責任意識，黨委書記要真正負起第一責任人責任”。要著重抓好三個方面的工作：一是健全服務型黨組織工作責任制。要形成公司黨委負總責、職能部門強執(zhí)行、各基層黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。二是全面推行服務型黨組織建設目標管理。要把服務型黨組織建設情況作為考核基層單位、黨組織整體工作重要內(nèi)容之一。量化考核指標，建立考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把服務型黨組織的目標、任務和責任同生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣落到實處。

總之，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是企業(yè)黨建工作的直接支撐和體現(xiàn)。要把基層服務型黨組織建設作為黨建工作重點，加強“六有”服務型黨組織建設，突出“服務”的鮮明主題。明確“圍繞中心搞服務，進入管理起作用”，使企業(yè)黨組織工作成為現(xiàn)代企業(yè)運作有機的、重要的組成部分。

參考文獻

[1]《關(guān)于加強基層服務型黨組織建設的意見》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

[2]《著力強化基層服務型黨組織建設》，中國組織人事報

第四篇：關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設的實踐與思考

關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設的實踐與思考

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[來源：本站 | 作者：陳 華 | 日期：2008年9月24日 | 瀏覽624 次] 【大 中 小】

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。”農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨團結(jié)帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的執(zhí)政能力建設，一個重要方面就是要加強農(nóng)村基層黨組織建設。這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農(nóng)”問題下，如何加強農(nóng)村基層黨組織建設，進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是當前擺在各級黨委和組織部門面前的一個重要課題。近年來，寧陜縣在加強農(nóng)村基層黨組織建設上進行了積極探索與有益的實踐。

一、主要做法：

1、以履行管黨責任為己任，不斷推動農(nóng)村黨建工作整體發(fā)展。我們認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實加強黨的建設。在工作實踐中，較好地落實了黨委書記“第一責任人”、分管書記“主管責任人”，基層黨支部負責人“直接責任人”的職責。建立健全了定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點制度，全面推行了黨員領導干部黨建聯(lián)系點制和部門包村責任制等項制度，做到定期研究部署、定期檢查督導、隨時解決難題，年終量化考評?？h級黨員領導干部除聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還重點聯(lián)系和包抓一個村，做到經(jīng)常深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)查研究，指導黨建工作，協(xié)調(diào)重大事宜，解決突出問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點指導和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實發(fā)展項目，解決實際問題，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。同時，按照細化、量化、科學化的要求，合理確定黨建工作目標，認真落實農(nóng)村黨建工作任務，全面推行目標責任制管理，建立完善了定性與定量相結(jié)合、平時抽查與年終總評相結(jié)合的考核辦法，把“軟任務”變成“硬指標”，對工作任務做到逐項落實，推動了農(nóng)村黨建工作的整體發(fā)展。

2、以加強村級陣地建設為重點，積極創(chuàng)造村級黨組織和黨員開展工作、發(fā)揮作用的基本條件。我們面對連續(xù)3年洪澇泥石流災害致使41個村級組織陣地被毀壞，50%成為危房的現(xiàn)狀，及時制定村級黨組織活動陣地建設規(guī)劃，采取“立足自建、部門幫建、激勵促建”的辦法，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織累計投入資金216萬元，先后對全縣72個村黨員活動室和村兩委會辦公室進行了改建、擴建和維修，共新修黨員活動室和村兩委會辦公室34個102間2720平方米，維修改建38個114間2880平方米；為98個村黨員活動室統(tǒng)一制作了室牌和制度標牌，配備了黨員、入黨積極分子、后備干部、黨費收繳名冊、電教片播放登記簿、支部活動記錄本和統(tǒng)一配備了彩色電視機、VCD、DVD和電教柜，購買了黨員電教片，黨員電教覆蓋面達100%；3年來，共建成示范性黨員活動室27個，標準化黨員活動室50個，占全縣98個村活動室的78.57%。

3、以提高黨員干部素質(zhì)為目標，切實抓好農(nóng)村基層黨員干部培訓工作。我們制定實施

了《2004年—2006年農(nóng)村黨員基層干部“素質(zhì)教育工程”規(guī)劃》，堅持分級負責、分類辦班、分級培訓、因需施教的辦法，以縣委黨校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為紐帶，以黨員活動陣地為基點，采取專題輔導、參觀學習、電化教育、技術(shù)指導等多種形式，加大對農(nóng)村黨員基層干部的培訓力度。去年以來，縣委先后舉辦下派到村任職干部、村黨支部書記、村委會主任、黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓班共20余期，培訓3000余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展實際，利用黨組織科技示范基地實地培訓，請專家巡回講座有針對性的培訓，請專家掛點服務進行現(xiàn)場培訓，開展黨員電化教育進行普及培訓。同時，先后組織85名有潛力、有能力的農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學歷教育。通過以上措施，95%以上農(nóng)村黨員基層干部及時接受了黨的政策理論、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)教育培訓，從而提高了農(nóng)村基層干部理論水平和帶領群眾致富的本領。

4、以“雙評雙考為手段，切實加強對村干部的管理和監(jiān)督。為了進一步健全和完善村干部的考核考評機制，把村干部的功過交由群眾評說，報酬交由群眾評定，去留交由群眾選擇，我們積極推行了村級干部“雙評雙考”，即：每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考核組深入到村聽取村支部、村委會總結(jié)和兩委主要負責人述職，由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進行綜合“評議”；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出的考核組按年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定的責任書，逐項量化打分，評定格次。通過“雙評雙考”，使村級行政水平明顯提高，各類矛盾明顯減少，黨群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村精神風貌明顯上揚，經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。

5、以村黨支部換屆和后進村整建為契機，著力提高村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們按照加強黨的執(zhí)政能力建設的新要求，始終把村黨支部班子建設放在突出位置，在保持基層干部隊伍相對穩(wěn)定的基礎上，對個別經(jīng)教育變化不大，工作仍沒有起色的或搞不團結(jié)的黨支部班子，采取“選、聘、調(diào)、配”等方式，進行組織調(diào)整。共調(diào)整村黨支部書記17人，調(diào)整充實支委146名，從而優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。今年，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，采取“兩推一選”的辦法，對98個村黨支部積極穩(wěn)妥的進行了換屆。換屆后全縣農(nóng)村黨支部書記的平均年齡下降至43歲，具有高中以上文化程度的支部書記比例達到42%。同時，堅持每年按照倒排10%的比例，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導帶隊，抽調(diào)精干力量組成整建工作組駐村實施集中整建，尤其是針對部分村沒有合適村干部人選的實際，在拓寬農(nóng)村干部選用渠道上進行了大膽探索和嘗試，先后選派77名科級后備干部到77個村擔任村支部副書記或村委會副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部到村任黨支部書記，促進了后進村轉(zhuǎn)化提升?，F(xiàn)全縣一類支部達66個，占67.34%；二類支部32個，占32.61%。

6、以保持黨員隊伍的先進性為重點，不斷加強和改進黨員發(fā)展教育管理工作。我們制定了《關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的實施意見》、《寧陜縣發(fā)展黨員公示制和責任追究制》，進一步加強在農(nóng)村生產(chǎn)、工作一線和青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作，近3年來全縣共有580多名農(nóng)民向黨組織遞交了入黨申請書，有339人被選拔進入了農(nóng)村入黨積極分子隊伍，有290人被培養(yǎng)發(fā)展成黨員，其中，35歲以下的180名，高中文化程度以上的47名，發(fā)展農(nóng)村黨員每年以20%的比例增長。認真組織學習《黨員權(quán)利保障條例》，下發(fā)《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》，全面推行了組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回復制，健全完善了黨員工作目標管理和黨員民主評議制度，積極開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動，全面實行《黨員先進性明白卡》管理方式，認真做好民主評議黨員工作，及時查處口袋黨員、加大不合格黨員處置力度。同時，把黨費收繳作為加強黨員管理的手段，制定了《寧陜縣黨費收繳管理辦法（試行）》和《寧陜縣黨費收繳公示制實施辦法》，落實了黨費收繳責任體系，督促各黨委、總支、支部建立完善了黨費收繳臺帳，推行了繳納黨費公示制，并把黨費收繳情況作為民主評議黨組織和黨員的內(nèi)容之一，不僅促使全縣黨費收繳、使用和管理工作步入了規(guī)范化，而且增強了黨員黨性觀念，提高了黨員履行義務的自覺性，確保了黨員隊伍的先進性。

7、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主線，全力提升農(nóng)村黨建工作整體水平。我們緊扣促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一中心，把深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨建主題活動作為實踐“三個代表”、整體提高農(nóng)村基層黨組織建設水平的一個重要載體來抓，在開展新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，始終堅持在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容，完善考評機制，及時制定了活動的實施意見、活動的規(guī)劃和“五個好”基層黨組織動態(tài)管理辦法，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動延伸到機關(guān)各部門黨組織，積極推行支部+協(xié)會工作模式，認真組織開展以黨員帶頭致富、黨員帶領群眾致富，創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶為主要內(nèi)容的“雙帶兩示范”活動，全力實施以“在黨員中培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)建設標兵，在綠色產(chǎn)業(yè)建設中培養(yǎng)發(fā)展黨員，在綠色產(chǎn)業(yè)建設標兵中培養(yǎng)選拔基層后備干部，在建設綠色經(jīng)濟強縣中培養(yǎng)先進基層組織典型”為主要內(nèi)容的“四大培養(yǎng)”工程和以創(chuàng)建綜合示范先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜合示范先進村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗幟工程，不僅進一步改善了基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了黨員隊伍活力，切實增強了黨組織和黨員領導經(jīng)濟建設，帶領群眾致富的能力，而且使基層黨組織和黨員融入了經(jīng)濟發(fā)展的潮流，先后培育出城關(guān)鎮(zhèn)、湯坪村和癡心不改種藥材的老黨員王傳厚、“創(chuàng)業(yè)辦廠的農(nóng)民女狀元”劉道友、勤勞致富的女能人彭啟英、科技致富帶頭人陳武華等一大批農(nóng)村黨組織和黨員先進典型，成了群眾致富奔小康的旗幟。現(xiàn)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中達到“五個好”標準有8個，占57%；村黨支部達到“五個好”標準34個，占34 %；共培養(yǎng)黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶500戶，發(fā)展黨員93名，培養(yǎng)后備干部128名；建立黨組織科技致富示范基地126個，黨員科技致富示范戶477戶；有50 多個支部成立專業(yè)協(xié)會，建立起以板栗、蠶桑、畜牧、建筑、中藥材、花卉為主的縣級產(chǎn)業(yè)協(xié)會6個，以農(nóng)作物栽培、果樹種植、畜禽養(yǎng)殖、林木花卉、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村專業(yè)協(xié)會46個；樹立縣級綜合示范先進村黨支部10個，黨員致富帶頭人60名；市級綜合示范先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個，綜合示范先進村黨支部1個，黨員致富帶頭人4名。

二、存在問題

1、農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮。全縣2337名農(nóng)村黨員中，60歲以上573名，占24.51%，55歲至59歲204名，占8.72%，46歲至54歲551名，占23.57%，36歲至45歲的571名，占24.43%，35歲以下438名，占18.74%，農(nóng)村黨員中年齡最大的82歲，年齡最小的18歲；有高中、中專及以上文化315名，占13.43%，初中及以下文化2022名，占86.57%。有的老黨員連生活自理都很困難，更談不上參加組織活動、發(fā)揮黨員作用了；有的黨員把自己等同于普通群眾，沒有按組織要求發(fā)揮先鋒模范帶頭作用或作用體現(xiàn)不明顯；全縣351名農(nóng)村貧困黨員至今還在為自身的“溫飽”而掙扎，很難用行動來回答群眾的要求，滿足群眾的愿望，體現(xiàn)黨員的先進性。

2、黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動力流動的形式不相適應，致使黨員教育管理難度加大。全縣2337名農(nóng)村黨員中，有外出務工黨員221人，流向省外的102人，流向省內(nèi)的119人；外出務工6個月以內(nèi)的84人，6個月至12個月的69人，外出務工一年以上的65人；外出務工黨員35歲以下的88人，35歲至45歲的100人，45歲至60歲的33人；外出務工黨員中?；蚋咧幸陨衔幕潭鹊?4人，初中文化程度的119人，小學文化程度的68人；外出務

工黨員持流動黨員活動證的僅有26人，有黨員證明信的有61人，未持流動黨員活動證、開具黨員證明信轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的124人；外出務工黨員能經(jīng)常參加組織生活的68人，不經(jīng)常參加組織生活的82人，不按時參加組織生活的72人；黨費足額交納的173人，不足額交納或不交的39人；作用發(fā)揮好的80人，作用發(fā)揮一般的80人，作用發(fā)揮差的17人，不掌握情況的44人。有的村黨支部平時對黨員的引導教育、組織管理有放任自流的現(xiàn)象，對黨員不能上門教育管理，及時批評幫助，聽之任之，尤其對外出務工中的黨員，缺乏有效的教育和管理，不聯(lián)系、不幫助、不想管、更不主動去管，使這部分黨員像斷了線的風箏，處于誰也管不上、管不著的地步。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村繁重的債務，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織累計負債1127.926萬元。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同程度負債，負債總額為851.356萬元，負債最多的城關(guān)鎮(zhèn)高達224.11萬元，負債最少的豐富鄉(xiāng)也達9.187萬元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債60.811萬元。98個村中有76個村負債，占總村數(shù)的77.5%，村級負債總額為276.57萬元，負債最多的村高達70萬元，負債最少的村0.26萬元，平均每個村負債2.82萬元。繁重的債務，致使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村缺乏為民辦事服務的物質(zhì)基礎，直接影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、幾點思考

1、要進一步加強農(nóng)村基層黨組織領導班子建設，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。一要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領導班子。要創(chuàng)新選拔機制、拓寬選拔渠道，把那些真正“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到領導崗位上來。二要繼續(xù)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地，加大對農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓力度，增強農(nóng)村基層黨員干部運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農(nóng)民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領,努力使農(nóng)村黨員干部成為熟知政策、掌握技術(shù)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。尤其要抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問題。三要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，繼續(xù)堅持領導干部黨建聯(lián)系點制度，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難。深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。

2、要進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展教育管理工作，確保農(nóng)村黨員隊伍的先進性。一要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認真做好黨員發(fā)展工作。尤其要把不是黨員的村委會主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年作為發(fā)展黨員的重點，以改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。二要按照新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的時代要求，把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實處。繼續(xù)推廣農(nóng)村黨員集體活動日和黨課教育日制度，扎實開展農(nóng)村無職黨員設崗定責，針對農(nóng)村流動黨員逐年增多的實際，組織修定《流動黨員管理辦法》，建立健全外出務工黨員外出報告、定期匯報、巡視跟蹤和目標管理責任制，嚴格實行外出務工黨員活動證制度，增設活動記載項目，將外出務工黨員在務工地參加黨組織生活的記載作為民主評議黨員的重要依據(jù),增強黨員的榮譽感和責任感，調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性。三要按照“立足教育，堅持標準，實事求是，區(qū)別對待”的要求和黨章規(guī)定的程序，結(jié)合貫徹中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組關(guān)于如何處理對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員進性教育幫助和組織處理等三個問答的通知精神，認真做好不合格黨員的教育幫助和組織處理工作，確保農(nóng)村黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、要進一步樹立還債也是政績的觀念，想方設法化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村不良債務。一要樹立“增收是政績，消除赤字還債也是政績”的觀念，切實糾正“新官不理舊事”的固有觀念，把確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)和化解鄉(xiāng)村債務作為新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容之一，在新的財政體制下削減舊債，不發(fā)生新債。二要采取拍賣、租賃盤活資產(chǎn)、資源，債權(quán)債務置換，加大清欠力度、想方設法收回“陳欠”等有效措施消化現(xiàn)存?zhèn)鶆?。三要加強財務管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用效益。重點要不誘導、不要求、不強迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織搞“升級達標”活動，取消建設項目有關(guān)資金配套的政策；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定支出范圍，大力壓縮非生產(chǎn)性支出；進一步削減財政供養(yǎng)人員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織運轉(zhuǎn)困難。四要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟，積極培植后續(xù)財源，保障基層組織正常運轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費。

第五篇：關(guān)于建設學習型黨組織的實踐與思考

武罐高速公路

量不高、基礎管理不到位等困難，我們只有建設學習型黨組織將政治理論學習同研究解決企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定中的重大問題、黨的建設的突出問題相結(jié)合，學以致用、用以促學、學用相長，把學習成果轉(zhuǎn)化為改進工作、破解難題、促進發(fā)展的工作思路和辦法，才能發(fā)揮創(chuàng)建學習型黨組織的真正效用，從而促進企業(yè)各項黨建工作的開展。

二、創(chuàng)建學習型黨組織，是推動學習型企業(yè)建設和深化企業(yè)改革發(fā)展的重要途徑

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，改革開放的日益深化，國有企業(yè)面臨的改革形勢與市場競爭愈加緊迫和激烈，必須增強國有企業(yè)黨組織和黨員領導干部的學習能力，不斷增長現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的知識，增強企業(yè)經(jīng)營管理的本領，提高企業(yè)在激勵市場競爭中的抗風險能力，推動學習型企業(yè)建設進而實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展。

學習型黨組織是指在加強思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設的過程中，更加注重廣大黨員在“系統(tǒng)思考”、“團隊學習”、“不斷創(chuàng)新”、“自我超越”等方面的能力培養(yǎng)，形成“在工作中學習、在學習中工作”的氛圍，通過培育和提高學習力，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織。

對于企業(yè)而言，只有創(chuàng)建學習型企業(yè)，鼓勵員工不斷學習，更新知識結(jié)構(gòu)，最大限度的發(fā)揮自己的智力、能力，尤其是要建立學習型黨組織，加強黨組織的自身建設，保持黨組織的先進性，增強黨組織和廣大黨員干部的各方面能力，充分發(fā)揮黨組織的核心號召力和黨員的先進模范帶頭作用，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟并立于不敗之地。

創(chuàng)建學習型黨組織是創(chuàng)建學習型企業(yè)的重要組成部分，也是創(chuàng)建學習型企業(yè)的深化和延伸。建設學習型企業(yè)，離不開黨組織的正確領導示范和推動作用所以首先要把黨組織建成學習型黨組織，使之在建學習型企業(yè)中發(fā)揮核心作用。建設學習型企業(yè)，要以企業(yè)黨組織系統(tǒng)為坐標，運用黨組織多方面的資源和優(yōu)勢，搭建支持和幫助黨員個人學習并能進行團隊學習、系統(tǒng)思考的組織平臺，加速組織成員接受新的管理和發(fā)展觀念，使用先進的管理手段，推進企業(yè)科學管理發(fā)展。形成成員遠景目標與組織目標的和諧統(tǒng)一，養(yǎng)成個人學習、時時學習、處處學習的文化氛圍，進而加快個人取得成就并實現(xiàn)企業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展的政治組織。

另外，創(chuàng)建學習型黨組織有利于鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步提高

企業(yè)科學發(fā)展水平。建立學習型黨組織的先進性就在于與時俱進地學習再學習，其實施過程就是一個不斷學習、不斷反思、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新的過程，也是正確總結(jié)國有企業(yè)在發(fā)展的經(jīng)驗教訓的過程。作為國有大型施工企業(yè)，我們應該以建設學習型黨組織為契機，善始善終的抓好突出問題的整改，進一步鞏固和擴大實踐活動成果，注重整改問題的落實。而且，我們要逐步建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，要總結(jié)和運用學習實踐活動的成功經(jīng)驗，根據(jù)不斷變化的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢、國家交通基礎設施建設的市場形勢、企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營形勢和職工隊伍不斷產(chǎn)生的新情況，通過深入調(diào)研，及時查找和把握影響企業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和問題，分析原因，制定措施，認真整改，取得成效，促進企業(yè)在不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中得到健康發(fā)展，推動對科學發(fā)展觀的深入學習和長期實踐。就像在2010年局職代會上聞書記的指示一樣，我們要以開展“經(jīng)營質(zhì)量提高年”活動為主導，提高制度執(zhí)行力，鞏固“虧損項目整治年”和“制度落實年”的活動成果并繼續(xù)深化落實，提高公司和項目的整體管理水平；進一步加強企業(yè)文化建設和品牌宣傳，彰顯企業(yè)形象，提高信譽評價，打造品牌市場。在保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢下，公司要努力實現(xiàn)新的跨越，確保2010任務目標的實現(xiàn)。

三、創(chuàng)建學習型黨組織，是加強黨的思想政治工作實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的強大動力

社會主義核心價值體系是我們黨在新形勢下凝聚和統(tǒng)一社會各階層、各利益群體思想的有力武器，是思想政治工作的基礎。創(chuàng)建學習型黨組織可以有效地加強用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員領導干部，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把黨建設社會主義精神文明的先進思想和價值追求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營宗旨和職業(yè)道德準則?？梢詧猿制髽I(yè)文化的思想引領作用，深化企業(yè)文化的導向、約束、凝聚和激勵作用，不斷增強黨員干部的政治責任感和先鋒模范意識，提高企業(yè)的競爭軟實力。國有企業(yè)要始終把建設學習型黨組織作為提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)科學強勢發(fā)展優(yōu)勢的治本之策、動力之源；要堅持學以致用的原則，以科學發(fā)展觀為指導，按照“圍繞中心、服務大局、立足應用、指導實踐”的基本思路，聚焦企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點，努力把建設學習型黨組織成果轉(zhuǎn)化成實踐成果，引領企業(yè)科學發(fā)展上水平上臺階。

創(chuàng)建學習型黨組織，就是要將黨的思想政治工作和促進企業(yè)的科學、和諧發(fā)

展聯(lián)系起來，要讓思想政治工作的開展為企業(yè)的快速、健康發(fā)展服務。首先學習型黨組織要明確學習目的，學習不是為了學習而學習，而是通過學習升華理論水平、更新知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強工作能力。廣大黨員干部要有一種“本領恐慌”的意識，時刻對自己在理論、學識、眼界、能力等方面的不適應保持警醒，自覺投身學習，堅持終身學習。堅持馬克思主義的學習觀，樹立學習是人生的第一需要、是共產(chǎn)黨員第一位政治責任的觀念，樹立學習是安身立命之本、興黨興國興企之基的觀念，樹立以學習為榮、不學習為恥的觀念，樹立學習就是工作、學習就是解決問題、學習就是促進發(fā)展的觀念，使工作學習化、學習工作化，使學習真正成為廣大黨員干部的一種生活常態(tài)、一種工作責任、一種精神境界、一種價值追求，真正使學習成為黨員干部工作、生活的重要組織部分。做到學習全員化、全程化、終身化，在黨組織中營造“人人是學習之人，時時是學習之機、處處是學習之所”的學習氛圍，形成不斷學習、善于學習的良好環(huán)境。其次，學習要把握內(nèi)容。要把學習馬克思主義理論與學習專業(yè)技能、各種新知識結(jié)合起來，不斷豐富拓展學習內(nèi)容。重點要突出對馬克思主義基本理論及其中國化的最新成果的學習，突出對黨的基本路線、方針、政策的學習，對現(xiàn)代化建設所需的各種政治、經(jīng)濟、文化、科技、社會等方面知識的學習，對法律法規(guī)和道德規(guī)范的學習，特別是國家能源政策法規(guī)和專業(yè)知識的學習，不斷拓寬黨員干部的知識面，提高其工作水平和能力。最后，學習要講究方法。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，將學習與思考、運用、創(chuàng)新結(jié)合起來，切實解決學習與工作、內(nèi)容與形式“兩張皮”的問題，避免學習的形式主義，學會帶著身邊的問題來學習，提高學習的興趣，養(yǎng)成邊學習邊思考的習慣，通過對問題的思考深化和對知識的理解，形成新思路、解決新問題。

四、創(chuàng)建學習型黨組織，是有效解決人才緊缺矛盾的重要手段

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，進入知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的競爭越來越表現(xiàn)為人才的競爭、員工素質(zhì)的競爭。員工的素質(zhì)，在很大程度上取決于員工的學習能力。而結(jié)合當前新的形勢來看，我們處在一個轉(zhuǎn)型期，面對是一個機遇和挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境，我們只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，分析市場變化，搶抓市場機遇，以提高發(fā)展質(zhì)量為主線，優(yōu)化布局調(diào)結(jié)構(gòu)，拓展業(yè)務促轉(zhuǎn)型，加強管理增效益，才能促進企業(yè)更好、更快發(fā)展。而這些方針的實現(xiàn)，歸根結(jié)底靠的還是企業(yè)各方面人才的充實。例如，在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，我們的市政、地鐵、軌道交通工程偏

少；在穩(wěn)固傳統(tǒng)公路市場份額的同時，我們還要擴大非公路市場的份額；在國內(nèi)市場日益擁擠飽和的情況下，我們需要進一步拓展海外市場空間。然而制約這些目標實現(xiàn)的關(guān)鍵因素之一就是人才的短缺。

建設學習型黨組織，就是要探索建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度和科學發(fā)展要求的黨員人才引進、培養(yǎng)、選用、評價和激勵約束機制，大力加強黨員干部隊伍的培養(yǎng)，提高黨員干部隊伍的學習能力。堅持黨管干部和德才兼?zhèn)涞姆结?，圍繞推動企業(yè)科學發(fā)展選干部、配班子、聚人才。深入開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，形成一支盡職、盡責、盡心、盡力的領導干部隊伍。其次通過建設學習型黨組織，廣泛開展“四強”黨組織創(chuàng)建活動，以黨員干部隊伍建設引領全體員工提升綜合素質(zhì)。第三要通過建設學習型黨組織，繼續(xù)開展爭做“四優(yōu)”黨員和“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，通過黨員的先鋒模范作用，帶動、推進企業(yè)的人才隊伍建設，進一步加強“以人為本、人才強企”的人才理念宣貫，激發(fā)員工的責任心和創(chuàng)造力，在企業(yè)內(nèi)部掀起關(guān)注人才、爭創(chuàng)人才、學習人才的熱潮，造就一支敬業(yè)愛崗、負責任、敢拼搏、能戰(zhàn)斗、講奉獻的一局員工隊伍。同時要進一步拓寬成才渠道，將人才引進與人才培養(yǎng)相結(jié)合，堅持實施人才強企戰(zhàn)略，重視人才，愛惜人才，拓寬人才引入渠道，吸引優(yōu)秀的社會人才加盟，加大培訓力度，分級分批進行企業(yè)戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)。