第一篇：融入黨黨組織建設(shè)的實踐與思考

融入黨黨組織建設(shè)的實踐與思考

農(nóng)村“融入型”黨組織建設(shè)的實踐與思考

近年來，東風(fēng)區(qū)積極適應(yīng)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)民增收致富的需要，不斷深化“融入型”黨組織建設(shè)，積極推行以村黨組織和農(nóng)民黨員為核心，以各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、致富聯(lián)合體為紐帶的農(nóng)村黨建工作新模式。全區(qū)村黨組織和農(nóng)民黨員牽頭組建各類“特色黨支部（黨小組）致富聯(lián)合體”29個，吸收黨員211名，農(nóng)民會員1382戶，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織互相融合，互相補充，良性互動。

一、主要做法

1、劃分不同類別，規(guī)范聯(lián)合體組建。一是黨組織牽動組建。由村黨組織牽頭創(chuàng)建，部分村干部和專業(yè)大戶通過選舉成為聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)成員，吸收一部分村民為聯(lián)合體會員。松江鄉(xiāng)紅力村早甘藍致富聯(lián)合體和建國鄉(xiāng)大堆峰村養(yǎng)魚聯(lián)合體，采取“兩套班子，一套人馬”的管理方式，在聯(lián)合體成立黨支部或黨小組，村黨支部成員兼任聯(lián)合體黨組織負(fù)責(zé)人職務(wù)，使村黨組織的工作與聯(lián)合體工作有機結(jié)合。二是互相結(jié)合組建。對黨員不足3人的，采取選派黨員村干部到聯(lián)合體掛職和吸納聯(lián)合體中的優(yōu)秀黨員參加村支部工作的方式，組建支部或黨小組加聯(lián)合體，使村黨組織和聯(lián)合體黨組織的作用得到充分發(fā)揮。松江鄉(xiāng)新民村綠色水稻種植致富聯(lián)合體，由村黨支部派出一名支委擔(dān)任水稻種植聯(lián)合體的負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)黨對聯(lián)合體的領(lǐng)導(dǎo)和黨員與群眾的互惠互利。三是能人帶動組建。在黨組織統(tǒng)一運作下，對具備一定規(guī)模、從業(yè)人員較為分散的行業(yè)和領(lǐng)域，打破地域束縛，由黨員干部和致富帶頭人，依托產(chǎn)業(yè)鏈組建聯(lián)合體。建國鄉(xiāng)西太平村由黨支部書記潘永和牽頭組建勞務(wù)輸出聯(lián)合體，組織全村200多個農(nóng)民外出務(wù)工，其中到俄羅斯務(wù)工120多人。

2、創(chuàng)造便利條件，促進黨組織作用發(fā)揮。一是發(fā)揮組織保證作用。村黨組織帶領(lǐng)和引導(dǎo)村委會、村民小組和群團組織，積極參與聯(lián)合體建設(shè)，指導(dǎo)幫助聯(lián)合體制定章程、選舉負(fù)責(zé)人，為聯(lián)合體培訓(xùn)、推薦各類人才，指導(dǎo)幫助聯(lián)合體建立專業(yè)分會、專業(yè)小組，完善聯(lián)合體的內(nèi)部組織體系等。二是發(fā)揮宣傳動員作用。鄉(xiāng)村黨組織定期采取召開觀摩會、典型經(jīng)驗介紹會、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳“黨支部或黨小組加聯(lián)合體”的做法和成果，動員群眾轉(zhuǎn)變觀念，消除思想顧慮，積極加入專業(yè)經(jīng)濟組織。三是發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。鄉(xiāng)村各級黨組織通過協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系，積極為聯(lián)合體解決發(fā)展過程中遇到的資金、技術(shù)、土地、設(shè)備等方面的問題，提供政策、信息以及辦理證照等方面的支持。

3、增添發(fā)展動力，促進黨員作用的發(fā)揮。一是強化黨員致富能人的充實。鄉(xiāng)村黨組織積極向聯(lián)合體推薦致富能力強的黨員，幫助聯(lián)合體選配負(fù)責(zé)人。松江鄉(xiāng)模范村選派懂得水稻種子繁育技術(shù)的金青松，到聯(lián)合體擔(dān)任負(fù)責(zé)人，利用他懂得種子繁育技術(shù)的特長，帶領(lǐng)群眾搞水稻新品種的開發(fā)推廣運用，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。二是強化聯(lián)合體黨員的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)村黨組織根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際需求，在抓好聯(lián)合體會員培訓(xùn)的同時，重點對黨員干部進行技術(shù)和技能培訓(xùn)。每年都聘請市農(nóng)業(yè)專家教授對黨員干部和聯(lián)合體成員進行種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高了黨員干部的帶動能力。三是強化“四培養(yǎng)工程”的實施。通過加強思想政治工作，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格培養(yǎng)和發(fā)展，實施聯(lián)合體帶動，捆綁式幫扶，技能傳授，典型扶持培養(yǎng)等措施。兩年多來，已把95名黨員培養(yǎng)成致富能人，把25名致富能人培養(yǎng)成黨員，把15名群眾擁護的致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，把43名村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。

二、取得成效

1、拓寬了農(nóng)村黨建工作覆蓋面，使基層黨組織的凝聚力、吸引力不斷增強?！包h支部（黨小組）聯(lián)合體”把分散在各個村組的黨員致富能手按行業(yè)組織起來，使黨員的組織生活正常開展，學(xué)習(xí)的內(nèi)容圍繞經(jīng)營活動有的放矢，黨員致富能手在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的帶動作用得到更好發(fā)揮。通過推行“黨支部（黨小組）聯(lián)合體”，鄉(xiāng)村黨組織和基層干部進一步掌握了示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、說服教育的工作方法，在一定程度上把握了新時期農(nóng)村工作的主動權(quán)，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和號召力。

2、提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，加快了農(nóng)民增收致富步伐。“支部（黨小組）聯(lián)合體”改變了一家一戶分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，使農(nóng)民面對市場由被動適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。松江、建國兩鄉(xiāng)勞務(wù)輸出聯(lián)合體成立后，有組織有計劃地向外地輸出農(nóng)民。截止去年末，兩鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達4200多人，占勞動力總數(shù)的23，年均增收2200多萬元。

3、推動了各類聯(lián)合體健康發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)和儲備了優(yōu)秀人才。通過推行“黨支部（黨小組）聯(lián)合體”，很大程度上改變了專業(yè)經(jīng)濟組織無序發(fā)展、活動松散、內(nèi)部制度不健全的狀況，使專業(yè)經(jīng)濟組織運作更加規(guī)范。也增強了聯(lián)合體對農(nóng)戶的影響力和吸引力，促進了聯(lián)合體的健康發(fā)展?！包h支部（黨小組）聯(lián)合體”的推行，把各個方面和分散在各個產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，較好地發(fā)揮了農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的效能，為農(nóng)村培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才。

三、存在的主要問題

1、認(rèn)識不到位，思想不統(tǒng)一。一些鄉(xiāng)村黨組織對農(nóng)村聯(lián)合體在擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識和了解，在人力、物力、財力上投入不夠。一些管理部門對聯(lián)合體發(fā)展

支持不到位，特別是在辦證辦照、減免稅費等方面還沒有優(yōu)惠政策和激勵措施。部分群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，加之有怕承擔(dān)風(fēng)險，尋求短期和眼前利益的思想，參加專業(yè)經(jīng)濟組織的積極性、主動性不強。

2、聯(lián)合體規(guī)模小實力弱,帶動能力不強。現(xiàn)有的聯(lián)合體普遍存在規(guī)模偏小問題,基本上限于本村服務(wù)的多,拓展市場、提高產(chǎn)業(yè)化水平的潛能未能得到充分發(fā)揮。普遍存在經(jīng)濟實力差、管理水平低、運輸手段單

一、交易方式簡單現(xiàn)象，同時從業(yè)人員的文化及其他素質(zhì)不能較好地適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，特別是缺少高素質(zhì)的帶頭人，不同程度制約了自身的發(fā)展。

3、制度不健全，運作、管理不規(guī)范。一部分聯(lián)合體在經(jīng)營管理、制度建設(shè)等方面還不完善，既無章程，又沒有明確的管理機構(gòu)和管理制度，活動比較松散，組織能力弱，經(jīng)營很不規(guī)范，基本停留在自發(fā)運行的階段。多數(shù)聯(lián)合體和農(nóng)戶之間、企業(yè)之間未能形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系，發(fā)展上缺乏過硬的合同契約的保障。

四、幾點對策

1、加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮典型引路作用。加大輿論宣傳力度，利用市電臺電視臺和《基層組織建設(shè)簡報》等媒體和媒介，廣泛宣傳關(guān)于“黨支部 聯(lián)合體”的成功經(jīng)驗和好的典型。鄉(xiāng)村黨組織也要利用宣傳板、墻報、《工作信息》及現(xiàn)場參觀等形式對身邊的典型經(jīng)驗廣泛宣傳，提高干部、群眾對開展“黨支部（黨小組）聯(lián)合體”工作重要性和必要性的認(rèn)識，解決思想認(rèn)識問題，在全社會營造積極參與、支持和鼓勵聯(lián)合體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

2、抓住農(nóng)村聯(lián)合體發(fā)展的關(guān)鍵和重點。一是圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,推進合作升級。依托“農(nóng)機、農(nóng)資、糧食批發(fā)、種子、蔬菜”等市場，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽動作用，發(fā)展“企業(yè) 協(xié)會（聯(lián)合體）農(nóng)戶”的模式，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，妥善解決產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、連接關(guān)系松散、企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系不直接等問題，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。二是圍繞做大做強“六大經(jīng)濟”，合理配置各類資源。圍繞抓好糧經(jīng)濟、菜經(jīng)濟、牛經(jīng)濟、豬經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢，合理配置人力、財力和物力資源，發(fā)展多形式的經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。三是圍繞科技興農(nóng)，扶持發(fā)展各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會。通過組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)良種植業(yè)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等科技含量高、示范影響力強的項目，提高農(nóng)業(yè)科技競爭力。四是圍繞搞活流通,積極發(fā)展購銷合作經(jīng)濟組織。從解決農(nóng)民買難賣難問題和增加收入、開辟新的致富門路入手，引導(dǎo)農(nóng)民重點發(fā)展各種購銷專業(yè)合作經(jīng)濟組織，擴大專業(yè)經(jīng)濟組織總量，提高專業(yè)經(jīng)濟組織的帶動力和影響力。

3、加強對各類聯(lián)合體的指導(dǎo)和服務(wù)。一是發(fā)揮小額信貸的推動作用。通過簡化程序、擴大信貸額度和發(fā)放專項信貸等措施，為聯(lián)合體發(fā)展提供資金支持。二是發(fā)揮優(yōu)惠政策的推動作用。積極支持農(nóng)村各類聯(lián)合體發(fā)展生產(chǎn)基地，興辦各類經(jīng)濟實體，并在財政、稅收、土地、工商管理等方面給予積極的支持和扶助。三是發(fā)揮農(nóng)技部門的技術(shù)推動作用。動員科技、農(nóng)技、畜牧等部門參與各類聯(lián)合體建設(shè)，積極為他們提供技術(shù)支持，不斷增強其技術(shù)實力，提升產(chǎn)品質(zhì)量，從而達到增強專業(yè)經(jīng)濟組織實力、擴大經(jīng)營規(guī)模、提高管理水平，提升整體競爭力的目的。

4、健全管理制度,搞好規(guī)范運作。組織鄉(xiāng)村黨組織和有關(guān)部門，根據(jù)各類聯(lián)合體的生產(chǎn)經(jīng)營特點和組織運行的實際，積極做好對農(nóng)村各類聯(lián)合體的扶持、引導(dǎo)、服務(wù)和規(guī)范工作，幫助各類聯(lián)合體建立健全內(nèi)部管理章程，制訂財務(wù)管理、民主監(jiān)督、經(jīng)營決策等規(guī)章制度，并通過簽訂合同、協(xié)議、契約等,明確各自的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范各自的行為，使聯(lián)合體真正成為以市場為導(dǎo)向，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，“民辦、民管、民受益”的新型合作經(jīng)濟組織，推動農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

第二篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實踐與思考

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實踐與思考

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。這是我們黨在深刻認(rèn)識黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的精神，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。而當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)正在全黨深入開展。如何把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，使兩者相互融合、相互促進，是各級黨組織和廣大黨員干部需要解決好的一個重要問題。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強大動力

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為黨的建設(shè)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，必須經(jīng)過全黨各基層黨組織和廣大黨員干部長期堅持不懈的努力，方能取得實效。在這個過程中，如何形成持續(xù)推進黨的基層組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)的動力機制，是關(guān)系學(xué)習(xí)能否持之以恒的必要條件。學(xué)習(xí)的動力，包括各個方面促進學(xué)習(xí)的條件，如關(guān)于學(xué)習(xí)的考核、評比、獎懲等方面的制度，關(guān)于干部提拔選任的導(dǎo)向效應(yīng)、關(guān)于群眾對黨組織和黨員的學(xué)習(xí)評議制度，等等。然而，說到底，學(xué)習(xí)要靠自覺，只有使學(xué)習(xí)成為黨組織和黨員的自覺行為，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，才能真正學(xué)出實效。所有制度都是通過外在力量轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力來發(fā)揮作用的。黨組織和黨員自身的內(nèi)在的需要，對促進學(xué)習(xí)才是一種最根本、最有效、也最能調(diào)動黨組織和黨員學(xué)習(xí)自主性的動力。我們說創(chuàng)先爭優(yōu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強大動力，正是從這個角度講的。

創(chuàng)先爭優(yōu)是對黨的基層組織和廣大共產(chǎn)黨員一種全方位的工作要求?；鶎狱h組織是否先進，共產(chǎn)黨員是否優(yōu)秀，都需要在工作中體現(xiàn)，其中包括黨的基層組織和黨員的工作責(zé)任、工作作風(fēng)、工作方法、工作能力、工作成效、工作影響，等等。從一定意義上說，工作的要求就是學(xué)習(xí)的要求，只有加強學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)和勝任工作。一方面，要努力提高理論素養(yǎng)，牢固確立理想信念，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，形成合乎時代要求和實踐需要的先進的工作理念，這就需要加強馬克思主義理論、黨的路線方針政策、黨的知識和黨的歷史、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)；另一方面，要努力增強工作能力，提高工作水平，掌握科學(xué)的工作方法，熟悉并掌握本職工作需要的業(yè)務(wù)知識和技能，這就需要加強業(yè)務(wù)知識、實際工作本領(lǐng)等方面的學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)的途徑很多，不僅有課堂上和書本里的學(xué)習(xí)，也有實踐中和工作中的學(xué)習(xí)；不僅有個人學(xué)習(xí)，也有向他人學(xué)習(xí)。只有通過各種途徑的學(xué)習(xí)，黨的組織和黨員才能不斷適應(yīng)工作要求，表現(xiàn)出自己的先進性和優(yōu)秀特質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種學(xué)習(xí)的動力，既在客觀上提出了學(xué)習(xí)的要求，推動和促進著基層黨組織和廣大黨員的學(xué)習(xí)，又在實際中表現(xiàn)為黨的基層組織和廣大共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)的態(tài)度和精神。那些勇于推進黨的基層工作創(chuàng)新、在黨的基層組織建設(shè)中走在前面，工作取得重大成效并得到群眾贊揚的基層黨組織，那些很好地發(fā)揮了模范帶頭作用，素質(zhì)高、作風(fēng)好、熱心為群眾服務(wù)，為群眾擁戴的共產(chǎn)黨員，都有一個共同點，那就是重視學(xué)習(xí)。由此可見，學(xué)習(xí)對于創(chuàng)建一個先進基層黨組織和做一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，具有何等重要的意義。與其他外在的要求相比，工作本身的要求更能成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織持久的和內(nèi)在的動力。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ)工程

創(chuàng)先爭優(yōu)既是以促進黨的先進性建設(shè)為主旨的活動，又是黨的自身建設(shè)的一種常態(tài)化要求。黨的基層組織的先進性和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)和內(nèi)在特征的體現(xiàn)，與中國共產(chǎn)黨的存在和發(fā)展相伴始終。我們要通過開展黨的先進性教育、黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，探索新形勢下黨的基層組織保持先進性和廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用的新途徑和新形式，形成保持和發(fā)展黨的先進性的長效機制。而形成這種長效機制的一個基本條件，就是要不斷學(xué)習(xí)，使黨的基層組織成為學(xué)習(xí)型黨組織。

學(xué)習(xí)型黨組織與先進黨組織、學(xué)習(xí)型黨員與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員有著內(nèi)在的聯(lián)系。從一定意義上說，學(xué)習(xí)型黨組織本身就具備了先進黨組織的基本條件，學(xué)習(xí)型黨員本身就具備了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本條件。

首先，學(xué)習(xí)型黨組織通過有組織、有目標(biāo)、有方向的學(xué)習(xí)，強化了黨組織內(nèi)部的向心力和凝聚力，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，從而提高了黨組織為實現(xiàn)既定目標(biāo)所需要的整體能力和工作效率，使黨組織的先進性得以更好地體現(xiàn)和發(fā)揮。其次，學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)部濃厚的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新意識，黨組織成員之間相互交流、相互切磋、相互競賽、比學(xué)趕幫的氛圍，不僅對每個黨員都具有很強的激勵和促進作用，而且為每個黨員在工作中不斷提高自身素質(zhì)與能力提供了十分有利的客觀環(huán)境，使每個黨員都能夠表現(xiàn)得更為出色，更能發(fā)揮模范帶頭作用。再次，學(xué)習(xí)型黨組織所堅持的解放思想、勇于創(chuàng)新、敢于超越、追求先進的品格，正是黨的基層工作創(chuàng)新所需要的，是探索黨的基層組織在新的社會環(huán)境和歷史條件下保持先進性的新途徑、廣大共產(chǎn)黨員在新的社會環(huán)境和歷史條件下發(fā)揮模范帶頭作用所必須具備的主觀條件。第四，學(xué)習(xí)型黨組織對黨員共同的理想信念教育，增強了黨員為共同目標(biāo)努力奮斗的決心和信心，強化了黨組織整體和每個黨員克服各種阻力、戰(zhàn)勝各種困難的能力和精神，使黨的組織和廣大黨員能夠始終堅持不懈地為黨的目標(biāo)而奮斗。第五，學(xué)習(xí)型黨組織注重理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用、勇于實踐的精神，能夠保證黨的組織及其成員始終不脫離鮮活的實際生活與實際工作，始終不脫離人民群眾，了解實際中的各種問題，了解群眾的喜怒哀樂、甜酸苦辣，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，通過自己的實際努力，為廣大人民群眾謀利益。如此等等，都說明建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對于推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，對于黨的基層組織永葆先進性、廣大共產(chǎn)黨員始終發(fā)揮模范帶頭作用，具有十分重要的意義。

作為一項基礎(chǔ)工程，我們也可以說，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一種表現(xiàn)形式和一項重要內(nèi)容。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對基層黨組織和共產(chǎn)黨員的要求，同時也就是創(chuàng)先爭優(yōu)活動對基層黨組織和共

產(chǎn)黨員在這些方面的要求，是先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員必須具備的主要條件。只有把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合起來，兩者相互借力，相互促進，才能取得更好效果。

三、堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在實踐中的統(tǒng)一 把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有機統(tǒng)一于黨的基層組織和廣大黨員的實際工作中，是扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的必然要求和現(xiàn)實需要，既能夠為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供有力的動力支持，也能夠為創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定堅實持久的基礎(chǔ)，從而收到事半功倍的效果。

把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合起來，是對基層黨的建設(shè)的一種更高要求。首先，它要求基層黨組織在實際工作中實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在內(nèi)容上的統(tǒng)一。所謂內(nèi)容上的統(tǒng)一，就是要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各項具體要求作為先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本條件，絕不能使兩者在實際工作中出現(xiàn)互不搭界的現(xiàn)象，以免產(chǎn)生不必要的歧義。其次，它要求基層黨組織在實際工作中實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在形式上的統(tǒng)一。各領(lǐng)域的基層黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，探索形成了很多既生動活潑又行之有效的形式，這些形式雖然各具特色，但從本質(zhì)上說是一致的。如果簡單地把兩者分開，或者各搞一套，就會使黨員對活動目標(biāo)的認(rèn)識變得模糊，把本來清晰的東西變得復(fù)雜化。當(dāng)然我們所說的形式統(tǒng)一，是指同一個基層黨組織通過統(tǒng)一的活動形式來實現(xiàn)本來一致的目標(biāo)，避免為活動而活動的形式主義，而不是說不同的基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要遵行同樣的活動形式。再次，它要求基層黨組織在實際工作中實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織目標(biāo)上的統(tǒng)一。從根本上說，這兩者都是為了促進基層黨組織更好地體現(xiàn)先進性和促進共產(chǎn)黨員更好地發(fā)揮模范帶頭作用，這種一致性要求我們在活動內(nèi)容和方式的設(shè)計、活動效果的評價和考核、各種長效機制的建設(shè)等方面，緊緊圍繞整體目標(biāo)來進行，而不可忽視目標(biāo)本身去追求活動的多樣性。否則，不但會

增加活動的成本，還會在黨員中引起不良反應(yīng)，影響目標(biāo)的實現(xiàn)。第四，它要求基層黨組織在實際工作中實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)上的統(tǒng)一。由于創(chuàng)先爭優(yōu)活動在具體實施中偏重于黨的組織建設(shè)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在具體實施中偏重于黨的思想建設(shè)工作，所以，在基層的實施中領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)有比較明確的分工。兩者在本質(zhì)上的一致性，要求我們必須堅持分工不分家的原則，對兩方面工作進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一推進，不可政出多門，各行其是。否則，就會分散力量，事倍功半，難以收到良好效果。

堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在實踐中的統(tǒng)一，要把階段性目標(biāo)與長遠性目標(biāo)統(tǒng)一起來，從黨的建設(shè)新的偉大工程全局的高度，從黨在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的視角，認(rèn)識與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，下大力氣建設(shè)關(guān)乎黨的基層工作長遠發(fā)展和黨員隊伍素質(zhì)整體提高的長效機制，使遍布于各行各業(yè)各領(lǐng)域的基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗及時得到認(rèn)真總結(jié)和理論概括，好做法及時上升到規(guī)范化、制度化的高度，使創(chuàng)先爭優(yōu)真正成為黨的建設(shè)的常態(tài)化要求，使黨的基層組織和黨員保持一種恒久的創(chuàng)先爭優(yōu)激情，為保證我們黨在長期執(zhí)政過程中始終走在時代前列，始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，打下更為牢固的組織基礎(chǔ)。

第三篇：民企黨組織建設(shè)的實踐與思考

國企改制成為民企后，在建立民企現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，同樣需要按照黨的先進性要求，推進民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與實踐，為企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟競爭中滾打、拼搏、生存、發(fā)展搭建平臺，這是我們民企黨組織及需解決的一大課題，值得我們一同探討。

一、民企黨建工作面臨的深刻變化

改制后的民營企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制、組織結(jié)構(gòu)、員工結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素發(fā)生了很大變化。作為持股的經(jīng)營者擁有了資產(chǎn)權(quán)，就有了對所出資本(股金)負(fù)有全部責(zé)任，行使權(quán)利自然是全方位的且是高度負(fù)責(zé)的，其經(jīng)營目標(biāo)自然是追求利潤的最大化。這種體制下的民企黨建工作，給我們帶來了新的變化和新的要求：

1、民企的股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層構(gòu)成了權(quán)力、決策、監(jiān)督和執(zhí)行體系，形成了各司其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在新的機制規(guī)范化運行中，民企黨組織須有效結(jié)合本企業(yè)實際情況，把公司法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用統(tǒng)一結(jié)合起來，適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，從機制運行上更好地保證貫徹執(zhí)行黨的方針政策，積極探索行之有效的黨要管黨、黨管干部、參與決策等客觀具體方式。

2、從改制民企黨建工作的實踐來看，民企員工身份社會化的特點比較明顯。一是社會環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)與社會的關(guān)聯(lián)度增強，民企黨組織的工作對象不僅是 “公司人”，而且是“社會人”。民企黨組織在工作方式方法上不僅要繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，而且要積極引入現(xiàn)代傳媒和現(xiàn)代管理手段，增強工作文秘雜燴網(wǎng)的知識性和實效性。二是民企的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、效益狀況各不相同，員工也因此而具有不同的特點，黨組織不能再采取同步走的辦法，必須因企制宜。三是黨員和員工隊伍的來源構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、利益追求不同，黨組織的工作方法必須堅持以人為本，因人制宜。因此，民企黨建工作必須突出本企業(yè)的特點，探索適合本企業(yè)的方式方法。

3、改制后的民企，享有高度財產(chǎn)權(quán)，控制和掌握著企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)。黨組織不再占有和支配企業(yè)的物質(zhì)資源，卻擁有獨特的思想政治資源，可通過黨的政治資源、組織資源以及密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)等途徑，在民企發(fā)展穩(wěn)定中提供保證、發(fā)揮作用。因此，在民企現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨組織必須善于運用其所特有資源，研究探索發(fā)揮作用的新途徑，進一步發(fā)揮好導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、激勵、保證作用。

4、改制后的民企，利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化，如企業(yè)與社會和政府之間的關(guān)系，內(nèi)部多元投資主體之間的關(guān)系，投資者與經(jīng)營管理者的關(guān)系，經(jīng)營管理者與員工的利益關(guān)系等。面對民企利益協(xié)調(diào)復(fù)雜化的新形勢，也給民企黨建工作提出了新的要求。只有探索建立起民企各方利益的協(xié)調(diào)機制，才能實現(xiàn)凝聚員工、整合資源、引領(lǐng)創(chuàng)新、實現(xiàn)目標(biāo)、共謀利益、和諧發(fā)展。當(dāng)然，在民企中，資產(chǎn)的所有者(股東)和員工之間的利益，既有相互統(tǒng)一性，又有相互不一致性，是矛盾的兩個方面，兩者均有實際的合法性。作為民企黨組織，必須努力擴大這一合法性的統(tǒng)一，調(diào)合兩者間的不一致性，才能夯實黨的基礎(chǔ)地位。作為民企黨組織，與經(jīng)營者在經(jīng)濟效益目標(biāo)上是一致的，民企要求得生存、壯大、發(fā)展，唯一的途經(jīng)就是提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益，實現(xiàn)利潤的最大化，來增加所有者的收益和員工的收入，增加社會稅源，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

二、民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與對策

推進民有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，是加強民企黨組織先進性建設(shè)的重要議題。實現(xiàn)民企黨建工作創(chuàng)新，首先要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建沒，服從和服務(wù)于中心大局；二是要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強先進性建設(shè)。圍繞推進黨建工作創(chuàng)新這條主線，以人為本，全面促進民企健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；三是要注重從黨組織的自身屬性中尋找優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，為民企發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供強有力的政治核心保證?？蓮囊韵氯齻€方面作努力推進：

1、把整合利益作為黨建工作的切入點。推進民企黨建工作創(chuàng)新，就須探討研究黨組織自身建設(shè)與發(fā)展維護好員工利益的結(jié)合方式，把服務(wù)員工與整合利益作為黨組織建設(shè)的切入點。一是要正確認(rèn)識員工利益和實現(xiàn)利益的變化。改制后的民企，管理機制、員工利益、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、利益方式等的變化，引發(fā)了黨組織與和諧發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合方式的深刻變化。為此，要發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，引導(dǎo)促進發(fā)展，整合協(xié)調(diào)利益，維護合法權(quán)益，做好真誠服務(wù)。二是要把服務(wù)員工作為基本任務(wù)和開展工作的切入點。樹立黨組織在協(xié)調(diào)各方、維護員工合法權(quán)益上的地位，重視增強黨員的自豪感和群眾的認(rèn)同感，重視黨員和員工政治上進步、技術(shù)上提高、事業(yè)上發(fā)展的合理愿望和要求，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺，尊重和維護員工的合法權(quán)益，做好宣傳教育

第四篇：監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)的實踐與思考

監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)的實踐與思考

黨的十七大報告強調(diào)“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機關(guān)，承擔(dān)著黨和國家賦予的特殊職能。監(jiān)獄基層黨組織是黨的監(jiān)獄事業(yè)的重要組成部分，是監(jiān)獄各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和保障主體，是黨的方針政策、監(jiān)獄工作方針和各項工作舉措在基層的具體組織者、執(zhí)行者。加強監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)，既是新形勢下加強黨的建設(shè)的重要目標(biāo)和重要任務(wù)，又是監(jiān)獄工作改革發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作，對于建立完善符合監(jiān)獄特色的組織體系，更好地發(fā)揮監(jiān)獄黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護和服務(wù)監(jiān)獄監(jiān)管安全穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到重要的促進作用。近年來，特別是實施“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，我獄黨委高度重視基層黨組織建設(shè)，通過一系列有益的探索和措施落實，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，正確認(rèn)識問題和不足，基層組織建設(shè)得到了穩(wěn)步推進，黨員隊伍素質(zhì)有了明顯提高，監(jiān)獄各項工作有了較大進步，確保了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。本文擬通過我獄近年來的工作實踐對加強監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)談幾點認(rèn)識。

一、監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及設(shè)置模式

根據(jù)監(jiān)獄行業(yè)特點，按照生產(chǎn)、工作、機關(guān)科室職能劃分，監(jiān)獄基層黨組織構(gòu)架形成“監(jiān)獄黨委→黨總支→黨支部→黨小組”垂直結(jié)構(gòu)模式。但實際操作中，主要采用“監(jiān)獄黨委→黨支部”兩級管理模式，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分明，指揮快捷有效，有利于黨令政令暢通、上情下達，更好地貫徹執(zhí)行落實各項工作任務(wù)，避免管理層級過多，執(zhí)行混亂。目前，我獄黨支部在設(shè)置類型上主要圍繞以監(jiān)管改造、刑罰執(zhí)行、防暴警戒、組織保障、行政后勤、離退休黨員管理為主設(shè)置支部。

二、監(jiān)獄基層黨組織在監(jiān)獄工作的地位、職能和作用

黨的十六屆六中全會提出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨?！彪S著監(jiān)獄布局調(diào)整、體制改革和“十一五”期間工作的不斷深入，以及押犯數(shù)量持續(xù)上升、構(gòu)成復(fù)雜、監(jiān)管安全隱患增多的嚴(yán)峻形勢，監(jiān)獄所擔(dān)負(fù)的歷史重任異常艱巨，在構(gòu)建平安和諧監(jiān)獄的過程中，基層黨組織的地位、職能和作用顯得尤為突出、重要。

（一）地位

1、監(jiān)獄基層黨組織是貫徹黨的方針政策、監(jiān)獄工作方針和落實各項工作任務(wù)的有效載體。基層黨組織是監(jiān)獄全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是強化監(jiān)獄職能履行的組織保證。加強基層黨組織建設(shè)將進一步推進監(jiān)獄職能的純化，有效貫徹落實黨的監(jiān)獄工作方針和工作任務(wù)。

2、監(jiān)獄基層黨組織是實施依法治監(jiān)、維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧監(jiān)獄的重要保障。基層黨組織的職能和作用的發(fā)揮有利于鞏固監(jiān)獄“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，依靠組織推行依法治監(jiān)獄的思路和理念，強化監(jiān)獄刑罰職能和措施手段，維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

3、監(jiān)獄基層黨組織是黨員隊伍賴于生存、工作和生活的土壤，是黨員隊伍生命力和戰(zhàn)斗力的動力源泉。加強基層黨組織建設(shè)，能夠保證黨員隊伍的純潔性，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，推進監(jiān)獄工作任務(wù)全面實施。

（二）職能

1、“領(lǐng)導(dǎo)”。就是堅持對監(jiān)獄各種組織和各項工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)；

2、“圍繞”。就是圍繞監(jiān)獄工作目標(biāo)開展黨建工作。

3、“參與”。就是參與監(jiān)獄重大事項、重大問題的決策，依法行使職權(quán)。

4、“服務(wù)”。就是服務(wù)于監(jiān)獄中心工作，服務(wù)大局，把監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)濟和隊伍建設(shè)作為工作重點，維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定；

5、“監(jiān)督”。就是保證和監(jiān)督黨和國家的路線、方針、政策以及監(jiān)獄工作方針、工作任務(wù)的貫徹執(zhí)行。

（三）作用

1、組織保證作用。監(jiān)獄各項工作離不開黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。健全完善的黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的層層分工負(fù)責(zé)制，能夠保證黨的監(jiān)獄工作方針政策落到實處，能夠確保監(jiān)獄始終堅持正確的政治方向。

2、示范帶頭作用。黨員是維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧監(jiān)獄的主體，只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大警察職工完成好監(jiān)獄各項工作任務(wù)，推進監(jiān)獄事業(yè)不斷向前發(fā)展。

3、促進工作作用。長期以來監(jiān)獄承擔(dān)著監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營等各項任務(wù)，既要正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，又要完成一定的生產(chǎn)指標(biāo)，彌補經(jīng)費的不足，任務(wù)重、壓力大、風(fēng)險高，沒有黨組織的保障作用，沒有廣大黨員的先鋒模范作用，是很難完成繁重的工作任務(wù)的?；鶎狱h支部是監(jiān)獄的基層組織，監(jiān)獄的具體工作都是通過黨支部團結(jié)和帶領(lǐng)全體警察完成的。

4、橋梁紐帶作用。監(jiān)獄基層黨組織處于監(jiān)獄的基層，它最直接、最廣泛、最經(jīng)常地接觸群眾，最容易了解群眾，是了解群眾甘苦、摸清群眾脈搏、掌握群眾意愿和要求、做出正確決策和反饋信息的主要渠道。

5、化解矛盾作用。監(jiān)獄是一個特殊的場所，各種矛盾錯綜復(fù)雜，改造與被改造的矛盾始終是監(jiān)獄的主要矛盾。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定事關(guān)社會穩(wěn)定。監(jiān)獄基層黨組織通過加強自身建設(shè)，不斷強化思想政治工作，提高警察隊伍的思想素質(zhì)、執(zhí)法水平、工作能力和廉政意識，促使其堅持公正文明執(zhí)法，能夠解決和化解監(jiān)獄工作中的深層次問題和矛盾。

四、我獄基層黨組織建設(shè)存在的問題

實踐證明，我獄基層黨組織建設(shè)通過不斷努力探索，取得了一定的成績和經(jīng)驗。當(dāng)前監(jiān)獄工作正進入改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，新形勢新變化對基層黨組織建設(shè)提出更高的要求，回顧總結(jié)工作實踐，還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）基層黨支部建設(shè)存在的問題

1、黨建工作不同程度存在“共性問題”。黨建工作是黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，黨建工作的好壞直接影響到黨支部建設(shè)的成效。按照《監(jiān)獄系統(tǒng)實施“云嶺先鋒”工程考核評估表》、《昆明監(jiān)獄黨支部工作目標(biāo)管理考核評估表》，從日常檢查、季度考核和考核情況來看，全獄各黨支部的工作開展存在問題和不足：一是少數(shù)支部書記對支部工作重視程度不夠，工作安排部署不到位；二是《支部工作手冊》記錄不全，存在部分內(nèi)容記錄簡單，并出現(xiàn)缺項的現(xiàn)象；三是“云嶺先鋒”工程季度工作計劃、安排、總結(jié)落實不到位；四是黨建信息報送不及時，信息質(zhì)量普遍不高；五是“三會一課”制度落實不到位，存在記錄簡單、內(nèi)容不全或沒有開展的現(xiàn)象；六是未按要求堅持做好組織發(fā)展工作；七是對共青團工作重視、幫助、指導(dǎo)不夠；八是黨員交心談心記錄簡單，無黨員責(zé)任區(qū)具體落實情況記錄。

綜上所述問題，有主客觀方面的原因：一是思想重視程度不夠。少數(shù)黨支部存在重生產(chǎn)、重監(jiān)管、輕黨建的思想，對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠，工作思路不清晰，工作方法形式單一，少數(shù)支部領(lǐng)導(dǎo)對工作部署多，掌握情況少，貫徹執(zhí)行力度小，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)新性。二是基礎(chǔ)工作薄弱。少數(shù)黨支部基礎(chǔ)工作不扎實，工作開展不及時，工作內(nèi)容流于形式，基礎(chǔ)資料積累不足。三是制度措施不完善。少數(shù)黨支部工作部署缺乏計劃安排，沒有針對實際工作制定具體落實措施，人員職責(zé)分工不明確，制度措施不能較好地貫徹落實。五是支部工作發(fā)展不平衡。由于監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)濟壓力大，各支部對工作開展不熱心，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致工作進度不一，成績效果不一樣。六是對內(nèi)對外宣傳力度不夠，沒有形成濃厚的氛圍。各黨支部對黨建工作的宣傳也沒有很好的開展，稿件質(zhì)量不高，應(yīng)付了事，沒有很好地抓住亮點進行大力的宣傳報道，導(dǎo)致黨建工作氛圍沒有很好的形成。

2、黨支部的職能作用未能充分體現(xiàn)。監(jiān)獄扮演著雙重身份角色，一方面擔(dān)負(fù)著執(zhí)行行罰，懲罰和改造罪犯的職責(zé)，具體體現(xiàn)為監(jiān)管改造工作；另一方面擔(dān)負(fù)著繁重的生產(chǎn)經(jīng)營活動，具體體現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)濟工作。這兩項工作在監(jiān)獄工作中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，相比之下，黨支部的職能更容易被忽視，普遍認(rèn)為是軟任務(wù)或軟組織，只注重管理不注重服務(wù)，整天只會做人思想工作，正當(dāng)事不干，正當(dāng)力不出，而且耗費大量的人力、物力和財力，框框條條過多，嚴(yán)重影響了監(jiān)獄整體工作的發(fā)展。同時，未能針對各支部自身的特點和優(yōu)勢，有效整合資源，相互取長補短，制約了支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

3、考核評價和獎勵機制有待進一步完善?，F(xiàn)行統(tǒng)一的考核評價和獎勵機制在多年的操作中弊端凸現(xiàn)，考核過程中偏重查資料等靜態(tài)考核方法，獎懲落實不到位，已不能適應(yīng)機關(guān)和監(jiān)區(qū)支部的工作要求，也無法體現(xiàn)公正、公平，還應(yīng)根據(jù)各支部的實際情況和特點，健全完善相適應(yīng)的實績量化考評和獎懲體系。目前需要完善的：一是分別制定科學(xué)合理的適合機關(guān)（后勤）、監(jiān)區(qū)（分廠）支部的工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價體系和獎懲辦法；二是制定以實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和獎勵辦法。這樣做有利于監(jiān)獄工作需要，有利于體現(xiàn)客觀公正、突出實績的原則，有利于正確評價支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，能夠激發(fā)各支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性和主動性的發(fā)揮，提高基層黨建工作水平。

4、工作保障經(jīng)費投入不足，配套設(shè)施功能不全，活動場所嚴(yán)重缺乏。一是硬件設(shè)施簡陋。監(jiān)獄始建年代久遠，長期以來監(jiān)獄環(huán)境沒有得到很好改善，條件狀況較差，特別是監(jiān)區(qū)一線的設(shè)施僅能保證罪犯改造、生產(chǎn)以及警察辦公需要，沒有多余空間作為支部活動場所，只能靠騰擠、修繕就簡利用，設(shè)施功能相當(dāng)簡單。二是保障經(jīng)費不足。購置了部分活動設(shè)備，活動場所有所改善，但條件簡陋、設(shè)施功能不全還是大大限制了支部活動的開展，活動內(nèi)容和方式也顯得單一。

5、“一個不協(xié)調(diào)、四個不適應(yīng)”?；鶎狱h組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須圍繞監(jiān)獄職能和黨對監(jiān)獄工作的要求進行，目前還存在以下問題：二是支部工作與監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)濟工作不協(xié)調(diào)；二是基層黨支部建設(shè)與新形勢下監(jiān)獄工作要求不相適應(yīng)；三是基層黨支部建設(shè)與構(gòu)建平安和諧監(jiān)獄的要求不相適應(yīng)；四是基層黨支部建設(shè)與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)不相適應(yīng)；五是基層黨支部建設(shè)與加強黨的先進性建設(shè)不相適應(yīng)。

（二）黨員隊伍存在的問題

1、黨員隊伍學(xué)歷層次有所提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黨員隊伍分布監(jiān)獄各個崗位，按工作崗位劃分，政工崗位的占%，管理崗位的%，教育崗位的%，生產(chǎn)經(jīng)營崗位占%，行政后勤崗位的%，其他崗位的占%；機關(guān)黨員占%，一線黨員占%，其他黨員占%，大專以上學(xué)歷占%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所改善，但大多數(shù)學(xué)歷與專業(yè)不對應(yīng)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與崗位履職要求不適應(yīng)，法律、監(jiān)獄管理、工程技術(shù)類專業(yè)比重不高，教育學(xué)、心理學(xué)比重較低，大大低于全國平均水平，監(jiān)獄急需的高學(xué)歷層次人員和專門人才缺乏，加之工作交叉，專業(yè)分工無法進行，專業(yè)人才分布不合理，一線警力緊缺，嚴(yán)重影響黨員隊伍的特長、崗位履職能力和先鋒模范作用的有效發(fā)揮。

2、黨員宗旨意識淡薄、法紀(jì)觀念淡化。黨員隊伍大多擔(dān)負(fù)著最基層的監(jiān)管改造、生產(chǎn)任務(wù)工作，對工作報有熱情和信心，具有一定的自我評估和認(rèn)知能力，但由于監(jiān)獄工作性質(zhì)特殊，受監(jiān)獄內(nèi)外環(huán)境、工作強度、分配差距等原因影響，少數(shù)黨員特別是青年黨員思想波動大，意志不堅定，容易滋長埋怨報厭情緒，對工作前途失去信心，身份意識退化，宗旨意識、專政意識和執(zhí)法意識淡薄，工作中履職隨意性大，安于現(xiàn)狀、不思進取、麻痹大意，不講黨性黨悟，置法于身外，法紀(jì)觀念逐步淡化，極大影響黨員隊伍的整體穩(wěn)定。

3、黨員教育培訓(xùn)機制有待進一步完善。從自身發(fā)展和黨員職責(zé)出發(fā)，黨員隊伍內(nèi)心普遍認(rèn)識到更新知識的重要性，能夠積極自愿和渴望接受單位有組織性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，更渴望以此提升自身素質(zhì)、實現(xiàn)自身價值，而目前監(jiān)獄教育培訓(xùn)手段主要依靠集體組織、黨支部“三會一課”，過多地注重思想教育、宗旨教育等，側(cè)重于提高思想政治素質(zhì)，忽略了業(yè)務(wù)知識技能的提高，而且培訓(xùn)對象偏重于支部書記、預(yù)備黨員和入黨積極分子，其他黨員只能列入警察隊伍培訓(xùn)范圍，因而針對性不強。

4、黨務(wù)干部素質(zhì)亟待提高。黨務(wù)干部素質(zhì)的高低直接影響到黨建工作質(zhì)量的好壞。目前既懂黨務(wù)工作知識，又有實際工作經(jīng)驗的黨務(wù)干部缺乏，導(dǎo)致工作視野不寬，工作思路不清，服務(wù)意識不強，工作缺乏主動性和積極性，對做好新形勢下黨建工作信心不足，存在畏難情緒，這在一定程度上影響了基層黨建工作的正常開展。

五、加強基層黨組織建設(shè)的幾點思考

堅持兩個原則：一是堅持黨管監(jiān)獄的原則，再認(rèn)識監(jiān)獄基層黨組織在監(jiān)獄工作中的地位、職能和作用。監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)對監(jiān)獄及監(jiān)獄工作具有決定性的影響，直接推動監(jiān)獄監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)濟和隊伍建設(shè)工作。二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)要圍繞監(jiān)獄中心工作，在充分體現(xiàn)監(jiān)獄宗旨、任務(wù)、特點和實際情況下進行，充分發(fā)揮監(jiān)獄黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，正確執(zhí)行工作決策。具體還要抓好以下幾點：

（一）理順組織關(guān)系，強化職責(zé)，規(guī)范完善組織體系

1、健全完善工作運行機制。堅持監(jiān)獄黨委對支部工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有支部設(shè)置的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，健全黨建工作責(zé)任制，加強對支部工作的研究部署，根據(jù)工作需要，配強配齊機構(gòu)人員，重點抓好黨務(wù)人員的落實，提高組織工作效率，形成機制健全、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。同時，根據(jù)黨支部和黨員工作的內(nèi)容和特點，考慮進一步優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)，建議整合優(yōu)勢資源，建立“學(xué)習(xí)-服務(wù)-專業(yè)型黨支部”，即以加強政治學(xué)習(xí)、提高思想政治素質(zhì)為重點打造學(xué)習(xí)型機關(guān)支部；以加強技術(shù)攻關(guān)、提高專業(yè)技能為重點打造專業(yè)型監(jiān)區(qū)支部；以提供保障、提高服務(wù)質(zhì)量為重點打造服務(wù)型后勤支部；三個類型支部之間互相支撐，資源互補，既有相同工作內(nèi)容，又有側(cè)重點，有利于針對性地開展工作，更好地發(fā)揮支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，提高監(jiān)獄黨組織的整體戰(zhàn)斗力。

2、健全完善實績考核評價和獎懲機制。一是根據(jù)黨支部工作和不同崗位、不同層次黨員職責(zé)履行的特點，注重考核評估內(nèi)容的科學(xué)性，增強考核評估指標(biāo)的針對性，提高考核評估的可操作性，盡快修訂完善黨支部和黨員“雙目標(biāo)”管理考核評估辦法（細(xì)則）以及以實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，有利于科學(xué)、準(zhǔn)確和全面評價黨支部、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成效，強化黨建基礎(chǔ)工作，提高黨建工作水平。二是進一步完善獎罰分明的獎懲機制，將考核結(jié)果納入黨支部和黨員評先推優(yōu)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實績評定的重要內(nèi)容和提拔使用、降職撤職的重要依據(jù)，對黨支部的考核可與政工考核相結(jié)合，與經(jīng)濟指標(biāo)相掛勾，對黨支部考核不達標(biāo)的，根據(jù)相應(yīng)指標(biāo)完成情況，對支部所在部門進行經(jīng)濟獎懲。

3、規(guī)范完善制度保障機制。要按照黨支部和黨員先進性建設(shè)要求，認(rèn)真總結(jié)、吸收黨建工作的經(jīng)驗成果，補充完善黨建工作制度，具體包括：一是中央、省委制定關(guān)于黨的建設(shè)的各種規(guī)范性文件和制度；二是實施“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進性以及黨的各種組織活動中形成的經(jīng)驗成果；三是監(jiān)獄黨委和各黨支部結(jié)合實際工作制定的規(guī)范性文件和制度。目前，中央四個長效機制、省委十八項制度和監(jiān)獄系統(tǒng)30項黨建工作制度已基本形成現(xiàn)行的監(jiān)獄黨建工作制度體系，這些制度是黨組織工作開展的重要標(biāo)尺，我們要結(jié)合監(jiān)獄推行ISO9000監(jiān)管、教育質(zhì)量管理體系，盡快加以分類整理匯編，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，推動黨建工作規(guī)范化管理。

4、完善工作經(jīng)費保障機制。黨章規(guī)定：黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費。明確了黨組織的活動經(jīng)費主要來源于黨費。目前監(jiān)獄黨組織活動經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)偏低、缺口較大，主要表現(xiàn)在：一是返還各支部的黨費有限，造成組織活動經(jīng)費短缺；二是缺少足夠的經(jīng)費保障，組織活動場所硬件設(shè)施無法改善。因此，建議監(jiān)獄將黨組織活動專項經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算，積極爭取上級支持和監(jiān)獄多渠道籌集資金，真正建立起按照監(jiān)獄黨組織工作實際需要的?？顚Ｓ玫慕?jīng)費保障機制，確保黨建工作的正常開展。

（二）強化黨員的培養(yǎng)管理教育，提高黨員隊伍素質(zhì)，規(guī)范完善黨員隊伍管理體系

1、嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”工作方針，嚴(yán)格落實共青團員推優(yōu)入黨機制，認(rèn)真做好入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作，重點做好在職黨員、一線黨員、工人黨員、婦女黨員的組織發(fā)展工作，保證發(fā)展黨員的工作質(zhì)量，優(yōu)化改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

2、建立健全教育培訓(xùn)機制。提高黨員隊伍素質(zhì)的有效途徑是加強對黨員經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。加強黨員隊伍的教育培訓(xùn)必須要專門制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，在監(jiān)獄統(tǒng)一安排下，有組織、有目的、有針對地進行，應(yīng)根據(jù)黨員隊伍現(xiàn)狀和崗位職責(zé)需要，健全完善一套規(guī)范的黨員隊伍教育培訓(xùn)制度。

搭建“兩個平臺”：一是搭建師資建設(shè)平臺。在監(jiān)獄沒有專門施教機構(gòu)和專職師資隊伍的情況下，通過內(nèi)請和外聘兩種途徑，將那些具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)、豐富的工作實踐經(jīng)驗，掌握教育培訓(xùn)理論和方法，勝任黨員教育培訓(xùn)教學(xué)工作的監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和大專院校專家學(xué)者教授列入黨員教育培訓(xùn)師資人才庫，形成一支穩(wěn)定的師資隊伍，解決黨員教育培訓(xùn)師資力量薄弱、培訓(xùn)效果不佳的問題。二是搭建培訓(xùn)需求平臺。本著按需施教的原則，黨員教育培訓(xùn)要根據(jù)不同崗位、不同層次黨員的職責(zé)需求來進行，以需求為導(dǎo)向，以職責(zé)為依托，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和方式，既要注重基本崗位綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，又要注重提高專業(yè)知識技能的培訓(xùn)，使培育培訓(xùn)工作有目的性和針對性。

抓好“三個培訓(xùn)”。一是加強黨務(wù)人員培訓(xùn)。重點培訓(xùn)對象是各支部書記、支委成員和專職黨務(wù)干部，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍。二是加強預(yù)備黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)。為黨組織輸送新鮮血液。三是加強黨員隊伍思想政治素質(zhì)、崗位專業(yè)技能的培訓(xùn)。著力提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)和履職能力。

抓好“四種方式”。一是按照教育培訓(xùn)規(guī)劃，定期舉辦不同類型、不同層次的各類培訓(xùn)班；二是堅持利用“三會一課”方式進行培訓(xùn)；三是創(chuàng)造條件分批組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)、交流鍛煉；四是鼓勵黨員自我更新知識。

第五篇：關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考與實踐

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考與實踐

摘 要：黨的十八大提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。建設(shè)服務(wù)性黨組織關(guān)鍵是要強化服務(wù)意識、健全服務(wù)機制、創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)質(zhì)量、強化服務(wù)效果，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提出強有力的思想組織保證。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型黨組織 把握內(nèi)涵 深入實踐 注重效果

總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“黨的十八大提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。”這一重要論述深刻表明我們黨更加注重強化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強化密切聯(lián)系群眾的行動指向。根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握，是新時期完成黨的執(zhí)政使命的需要。

一、深刻理解服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵

基層黨組織作為黨的理論、方針、政策在基層的組織者，實踐者和推動者，肩負(fù)著鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。服務(wù)型黨組織的職能主要是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)社會?；鶎狱h組織要緊緊把握這四個服務(wù)的實質(zhì)，并在實踐中不斷豐富其內(nèi)涵，使之充滿生命力。

一是服務(wù)發(fā)展，企業(yè)黨組織是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者、實踐者，肩負(fù)著促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的歷史使命。黨的十八屆三中全會強調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局，從發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展愿景、發(fā)展動力等方面，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，推動企業(yè)不斷發(fā)展。

二是服務(wù)群眾，企業(yè)黨組織作為黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團結(jié)群眾、組織群眾、動員群眾的重要職責(zé)。黨的十八大強調(diào)，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要堅持黨的群眾路線，強化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，維護發(fā)展好群眾利益，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三是服務(wù)黨員，企業(yè)黨組織作為黨員管理的基本單位，承載著黨員的信任和依靠。建設(shè)服務(wù)性基層黨組織，就是要時刻關(guān)心黨員的思想學(xué)習(xí)、工作及生活狀況，加強對黨員的教育與管理，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用及基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是服務(wù)社會，企業(yè)黨組織作為黨執(zhí)政為民的最基本、最直接、最有效的力量，寄托著社會的重托和希望?？倳浽谥型庥浾咭娒鏁蠌娬{(diào)指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。由此我們不難看出，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，中央高度重視，群眾熱切期盼，勢在必行，意義重大。建設(shè)服務(wù)性黨組織，特別是央企黨組織，一定要承擔(dān)起服務(wù)社會的責(zé)任，將黨的方針、路線、政策執(zhí)行好，貫徹好，為社會進步做出貢獻。

二、深入實踐，努力打造服務(wù)性黨組織

強化服務(wù)意識，樹立全方位服務(wù)理念。作為企業(yè)黨組織的中心任務(wù)是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展。幾年來，管道公司黨委緊緊圍繞公司確定的工作目標(biāo)、經(jīng)營思路，確定黨委的工作重點和工作計劃。如2014年提出了質(zhì)量、安全、品牌效益的經(jīng)營方針，公司黨委圍繞這一重點，組織開展宣傳動員、安全競賽、合理化建議、勞模工作室、職工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，發(fā)動黨員發(fā)揮骨干帶頭作用，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、效益提升的良好局面，所屬管道涂敷分公司榮獲石油石化系統(tǒng)QC活動先進稱號。2015年初，針對國際油價持續(xù)低迷的態(tài)勢，動員廣大黨員圍繞“質(zhì)量效益年”活動獻計獻策、立功立項，開源節(jié)流、增收節(jié)支，各項管控費用較去年同期大幅度降低。

健全機制，實現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化。黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)實踐活動暫告一段落，但服務(wù)群眾的長效機制一定不能丟，黨風(fēng)建設(shè)永遠在路上。管道公司黨委在群眾路線教育實踐活動中建立了黨員干部聯(lián)系點制度、黨員與群眾一對一結(jié)對子制度、黨委中心組日常學(xué)習(xí)制度等等，我們一定要堅持好。如黨委日常學(xué)習(xí)制度，我們注重日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與解決實際問題相結(jié)合。公司每月5日召開公司領(lǐng)導(dǎo)會議、黨委會、中心組成員會議，將理論學(xué)習(xí)與解決工作的問題放在一起，近期我們集中學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實”的重要論述，同時也一切討論研究的公司經(jīng)營管理工作，將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，取得了實實在在的效果。

創(chuàng)新載體，凸顯服務(wù)成效。要將服務(wù)落到實處要建立好平臺和載體。幾年來。管道公司黨委主要依托三個平臺開展服務(wù)。一是信息化平臺，目前的教育引導(dǎo)不能僅僅停留在過去的讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件，要適應(yīng)信息時代的需求，現(xiàn)在是信息大爆炸時代，信息渠道非常廣闊，我們必須正確面對并適應(yīng)。公司黨委在公司辦公網(wǎng)絡(luò)上開辟了黨的群眾路線教育專欄、黨群之窗、領(lǐng)導(dǎo)講話、先進典型事跡等，及時發(fā)布上級精神、公司重大決策等，正面引導(dǎo)、弘揚正能量。二是溝通交流平臺。通過職代會提案、總經(jīng)理信箱、深入基層調(diào)研，傾聽黨員群眾的想法和建議，開展黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，讓他們確實感受到在企業(yè)受到尊重，愿意為企業(yè)貢獻力量。特別是重點項目黨委書記與員工一起吃住在項目現(xiàn)場，與員工一同解決項目中的問題，幫助黨員員工解決困難等，實實在在的服務(wù)黨員員工。三是人才成長平臺。堅持黨管干部的原則，管道公司黨員在干部培養(yǎng)選擇上嚴(yán)格把關(guān)，采取民主推薦與組織考核相結(jié)合的辦法，把品德好、能力強的人放到重要崗位上；同時，注重在崗位上的培養(yǎng)鍛煉，每季度開展一次黨的基本知識、廉潔從業(yè)等教育，形式多種多樣，有集中講座，也有視頻教育等等；再者是強化考核監(jiān)督，通過個人述職、民主測評、業(yè)績考核，同時針對考核評價情況進行談話提醒，并將考核結(jié)果與獎金分配、晉級晉升相結(jié)合。在青年員工、科技人才的培養(yǎng)上，采取了請進來、送出去，有針對性的培養(yǎng)，2013年底至2014年年初，舉辦了國際化人才培訓(xùn)班，共培養(yǎng)50余人，目前由其中的骨干人才組建了公司東非項目籌備組，也有的派到伊拉克項目從事技術(shù)服務(wù)工作。公司暢通了技術(shù)人才發(fā)展通道，在推薦海油發(fā)展、總公司技術(shù)專家的同時，開展了管道公司專家評聘，共有4人，極大的激勵了廣大技術(shù)人員鉆研技術(shù)、崗位成才，為引領(lǐng)公司產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁做貢獻。

健全考核，強化服務(wù)效果。中國海油黨組明確提出：“黨建工作同勘探、開發(fā)、改革同等重要，要一起部署、一起落實、一起檢查”，“要落實黨建工作責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識，黨委書記要真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任”。要著重抓好三個方面的工作：一是健全服務(wù)型黨組織工作責(zé)任制。要形成公司黨委負(fù)總責(zé)、職能部門強執(zhí)行、各基層黨組織抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機制。二是全面推行服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)管理。要把服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作為考核基層單位、黨組織整體工作重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把服務(wù)型黨組織的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任同生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣落到實處。

總之，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是企業(yè)黨建工作的直接支撐和體現(xiàn)。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作重點，加強“六有”服務(wù)型黨組織建設(shè)，突出“服務(wù)”的鮮明主題。明確“圍繞中心搞服務(wù)，進入管理起作用”，使企業(yè)黨組織工作成為現(xiàn)代企業(yè)運作有機的、重要的組成部分。

參考文獻

[1]《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

[2]《著力強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)》，中國組織人事報