第一篇：2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 2013年全市上下以“總干”精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以“農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”為目標(biāo)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。一年來(lái)在全市各級(jí)黨委政府和廣大農(nóng)牧民的共同努力下，全市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)

2013年全市農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值共完成269.94億元，比上年增加19.94億元，增長(zhǎng)8.0%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成152.88億元，比上年增加10.39億元，增長(zhǎng)7.3%；牧業(yè)總產(chǎn)值完成99.86億元，比上年增加8.19億元，增長(zhǎng)8.9%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成162.23億元，可比價(jià)增速為3.3%。

二、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

2013年全市農(nóng)作物總播種面積為1001.86萬(wàn)畝，比上年增加35.21萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.6%。其中：糧食播種面積為516.55萬(wàn)畝，比上年減少10.12萬(wàn)畝，減幅為1.9%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積為470.02萬(wàn)畝，比上年增加45.90萬(wàn)畝，增長(zhǎng)10.8%；耕地內(nèi)種草面積為15.29萬(wàn)畝，比上年減少0.57萬(wàn)畝，減少2.0%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，糧食、經(jīng)濟(jì)作物和耕地內(nèi)種草面積占農(nóng)作物總播種面積比例由上年的54.5∶43.9∶1.6調(diào)整為今年的51.6∶46.9∶1.5。其中糧食作物下降2.9百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)作物提高3個(gè)百分點(diǎn)，飼草作物下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要農(nóng)作物總產(chǎn)量“四增二減”

1、糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)2.9%。全市糧食總產(chǎn)量為60.29億斤，比上年增加1.70億斤，增長(zhǎng)2.9%。其中：小麥總產(chǎn)量為9.70億斤，比上年減少2.22億斤，減少18.6%；玉米總產(chǎn)量為50.18億斤，比上年增加4.12億斤，增長(zhǎng)9.0%。

2、油料總產(chǎn)量增長(zhǎng)35.5%。全市油料總產(chǎn)量為14.81億斤，比上年增加3.88億斤，增長(zhǎng)35.5%。其中：花葵總產(chǎn)量為13.93億斤，比上年增加4.18億斤，增長(zhǎng)42.9%；油葵總產(chǎn)量為0.86億斤，比上年減少0.28億斤，減少24.6%。

3、甜菜總產(chǎn)量增長(zhǎng)1.1倍。全市甜菜種植面積和單產(chǎn)均比上年增加，使得甜菜總產(chǎn)量比上年大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市甜菜種植面積為1.09萬(wàn)畝，比上年增加0.36萬(wàn)畝，增長(zhǎng)48.9%；甜菜單產(chǎn)達(dá)11012斤/畝,比上年每畝增加

6247斤，增幅達(dá)40.0%；全市甜菜總產(chǎn)量為1.20億斤，比上年增加0.62億斤，增幅達(dá)1.1倍。

4、瓜類(lèi)總產(chǎn)量增長(zhǎng)11.3%。全市瓜類(lèi)總產(chǎn)量為13.44億斤，比上年增加1.36億斤，增長(zhǎng)11.3%。其中：西瓜總產(chǎn)量為4.41億斤，比上年減少20.9%；甜瓜總產(chǎn)量為9.03億斤，比上年增長(zhǎng)38.8%。

5、番茄總產(chǎn)量減少31.3%。由于2013年全市番茄種植面積大幅下降，導(dǎo)致全市的番茄總產(chǎn)量大幅減少。番茄種植面積為13.04萬(wàn)畝，比上年減少11.13萬(wàn)畝，減幅達(dá)46.1%；番茄總產(chǎn)量為11.83億斤，比上年減少5.40億斤，減幅達(dá)31.3%。

6、黑白瓜子總產(chǎn)量減少13.0%。全市黑白瓜子總產(chǎn)量為5686.6萬(wàn)斤，比上年減少850.4萬(wàn)斤，減幅為13.0%。其中：黑瓜子總產(chǎn)量為1735萬(wàn)斤，比上年減少1023萬(wàn)斤，減幅達(dá)37.1%。

四、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

按照全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，2013年全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)2.6萬(wàn)畝，累計(jì)完成15.9萬(wàn)畝，利用率達(dá)到80%以上。

五、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高

1、牲畜存欄頭數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2013年牧業(yè)年度全市牲畜存欄頭數(shù)達(dá)973.47萬(wàn)頭（只），比上年增加50.57萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)5.5%。其中：羊的存欄頭數(shù)達(dá)892.0萬(wàn)只，比上年增加51.0萬(wàn)只，增長(zhǎng)6.1%；生豬存欄頭數(shù)為56.29萬(wàn)頭，基本與上年持平。

2、牲畜出欄頭數(shù)和出欄率增加，牲畜周轉(zhuǎn)速度加快。牧業(yè)年度全市牲畜出欄頭數(shù)達(dá)1085.60萬(wàn)頭（只），比上年增加108.94萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)11.2%；全市牲畜出欄率達(dá)到117.6%，比上年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：羊和生豬的出欄率分別達(dá)到了119.5%和124.0%，分別比上年提高10.8和4.8個(gè)百分點(diǎn)。

3、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大。據(jù)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2013年全市新建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)345個(gè)，牲畜規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)65%；全市累計(jì)建成全年出欄500只以上的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3502個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)66％以上； 100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）225處，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)95％；年存欄2000只以上的蛋雞、肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)67個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到80%。

六、農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定，銷(xiāo)售良好

1、小麥、玉米價(jià)格穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，全市小麥從2013年8月初開(kāi)始全面收購(gòu)，價(jià)格略高于上年，小麥平均銷(xiāo)售價(jià)格為1.40元/斤，比上年上升0.05元/斤，上漲3.7%；玉米平均銷(xiāo)售價(jià)格為1.2元/斤，比上年上升0.10元/斤，上漲9.1%。

2、花葵、油葵銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)增加。據(jù)調(diào)查，2013年全市花葵平均收購(gòu)價(jià)格為3.80元/斤，比上年上升0.35元/斤，上漲10.1%；油葵平均收購(gòu)價(jià)為2.85元/斤，比上年增加0.35元/斤，增長(zhǎng)14.0%。

3、畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售良好。受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求影響，我市豬、牛、羊和雞肉的銷(xiāo)售價(jià)格較大幅度增加，據(jù)調(diào)查，2013年全市豬、牛、羊肉平均銷(xiāo)售價(jià)格分別為11.8元/斤、27.6元/斤和27.8元/斤，分別比上年同期上漲4.6%、11.2%和10.0%。雞肉平均銷(xiāo)售價(jià)格為8.5元/斤，比上年上漲5.7%。

七、農(nóng)牧民純收入持續(xù)增長(zhǎng)

2013年全市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)12077元，比上年增加1360元，增長(zhǎng)12.7%。其中：農(nóng)民人均純收入為12230元，比上年增加1423元，增長(zhǎng)13.2%；牧民人均純收入為10132元，比上年增加1102元，增長(zhǎng)12.2%。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法

頒布部門(mén)：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府, 頒布時(shí)間：1992-06-24

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令[1992]第44號(hào) 1992年6月24日

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地的管理，合理利用土地，保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)宅基地，是指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的農(nóng)業(yè)戶(hù)口或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的居民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)居民），在農(nóng)村牧區(qū)的住房和雜屋等附屬建筑物占地及庭院占地。

居民在自治區(qū)境內(nèi)使用宅基地，必須遵守本辦法。

第三條 居民建房，應(yīng)利用舊宅基地。在空閑地、劣地、廢棄地的，不得占用耕地和好地。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)手續(xù)。

第五條 居民對(duì)宅基地，只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

第六條 居民使用宅基地，應(yīng)符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。

未作村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)按照土地利用規(guī)劃，搞好宅基地規(guī)劃，經(jīng)旗縣級(jí)土地管理部門(mén)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)審查，由旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 有條件的地方，可以遷并分散的村莊和零散住戶(hù)，復(fù)耕原址，擴(kuò)大耕地面積。遷并應(yīng)符合土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

鼓勵(lì)城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較好的人口密集地區(qū)集中建房和建多層住宅。

第八條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)制定宅基地用地計(jì)劃，經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃部門(mén)和土地管理部門(mén)審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。

第九條 居民建住宅實(shí)行一戶(hù)一宅。宅基地面積按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；宅基地的申請(qǐng)、審批程序，按《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)新的宅基地：

（一）因國(guó)家或集體建設(shè)占用土地，原住宅需要拆遷的；

（二）因土地利用規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，原住宅需要拆遷的；

（三）因騰優(yōu)占劣將原址復(fù)耕復(fù)植，需搬遷的；

（四）達(dá)到婚齡，確需建住宅的。

第十一條 宅基地使用者應(yīng)按批準(zhǔn)用途使用，不得買(mǎi)賣(mài)和非法轉(zhuǎn)讓。

第十二條 居民依法使用的宅基地，由旗縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，確認(rèn)使用權(quán)，核發(fā)使用證。

第十三條 居民住宅依法出售、繼承、贈(zèng)與引起宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)向所在地集體經(jīng)濟(jì)組織或嘎查村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，由旗縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)辦理宅基地變更登記手續(xù)，換發(fā)使用證。

第十四條 宅基地實(shí)行有償使用的原則。對(duì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)不能收回土地的，應(yīng)按超占面積數(shù)量加收使用費(fèi)；對(duì)五保戶(hù)、軍烈屬、特困戶(hù)可以減收或免收費(fèi)用。具體收費(fèi)辦法另行制定。

第十五條 宅基地使用費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。各級(jí)土地管理、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督其使用，任何單位或個(gè)人不得挪用。

第十六條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由蘇木鄉(xiāng)級(jí)或旗縣級(jí)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)處理不服的，可以向作出處理決定的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

第十七條 宅基地爭(zhēng)議處理期間，雙方應(yīng)維持宅基地及其附著物使用現(xiàn)狀，任何一方不得改變和破壞。

第十八條 宅基地糾紛處理期間，故意制造糾紛、煽動(dòng)鬧事、阻撓處理工作正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 違反本辦法的其他處罰，由蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或旗縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)依照《土地管理法》、《實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于違反土地管理法規(guī)行政處罰暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條 各級(jí)土地管理部門(mén)和土地審批機(jī)關(guān)及其工作人員，在宅基地審批管理工作中，利用職權(quán)徇私舞弊、假公濟(jì)私的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

*注：本篇法規(guī)已被《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止＜內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法＞等部分規(guī)章的決定》（發(fā)布日期：2002年6月27日 實(shí)施日期：2002年8月1日）廢止 查看全文

內(nèi)容分類(lèi)：房地產(chǎn)：土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓抵押,

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法

《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2006年第7次主席辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章總則

第一條

農(nóng)村牧區(qū)公路是我區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分, 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的基礎(chǔ)條件。為加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)步伐, 加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路管理, 保障農(nóng)村牧區(qū)公路安全暢通, 促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合自治區(qū)實(shí)際, 制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)村牧區(qū)公路, 指縣道、鄉(xiāng)道、村道。

第三條

農(nóng)村牧區(qū)公路管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理, 以縣為主、鄉(xiāng)村配合, 建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展, 依法治路、保障暢通 的原則。

第四條

旗縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體, 對(duì)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌集負(fù)主要責(zé)任。

各盟行政公署、市人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金, 監(jiān)督本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作。

自治區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金, 監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作。

第五條

農(nóng)村牧區(qū)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。任何單位和個(gè)人 , 都有保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施以及影響公路安全的行為。

第二章公路規(guī)劃

第六條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境, 符合農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)、生活和資源開(kāi)發(fā)利用需要的原則。

第七條

旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃, 經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門(mén)核準(zhǔn)備案, 并由旗縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。

各盟市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和匯總上報(bào)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃, 指導(dǎo)旗縣級(jí)人民政府編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

自治區(qū)交通行政主管部門(mén)根據(jù)各盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)的旗縣農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民出行的實(shí)際需要，編制全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的雪由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門(mén)核準(zhǔn)備案。

第三章公路建設(shè)

第九條

自治區(qū)交通行政主管部門(mén)與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)共同研究、編制上報(bào)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)計(jì)劃。

第十條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)自治區(qū)交通行政主管部門(mén)提出行業(yè)審查意見(jiàn)后由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批。

第十一條

縣道、鄉(xiāng)道原則上由旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；村道原則上在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織實(shí)施。

第十二條

各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村牧區(qū)公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。

第十二條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目要結(jié)合各地實(shí)際情況綜合考慮,充分利用舊路,完善排水防護(hù)設(shè)施,盡量減少占用耕地和拆遷,注重環(huán)境保護(hù),合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制

工程造價(jià)。

第十四條

自治區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。各地區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的組織、管理工作,制定適合本行政區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則 , 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完成。

第十五條

各級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)人員要認(rèn)真履行職責(zé),依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,加強(qiáng)廉政建設(shè),確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第十七條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)用地依法列入農(nóng)用地范圍,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路建設(shè)項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作及所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目所在地旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。

第十八條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)涉及的取料場(chǎng)(土、砂、石)、棄料場(chǎng)以及工程建設(shè)臨時(shí)用地由沿線縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。工程完工后,由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌并采取相應(yīng)措施復(fù)墾,防止發(fā)生新的水土流失。

第四章管理養(yǎng)護(hù)

第十九條

自治區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作,編制和下達(dá)農(nóng)村牧區(qū)公路自治區(qū)補(bǔ)助投資和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第二十條

各盟市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核、上報(bào)所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,監(jiān)管農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況,指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二十一條

旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：編制農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃,籌集和管理農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村牧區(qū)公路及其附屬設(shè)施的保護(hù)工作。

旗縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬訂公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十二條

旗縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立

專(zhuān)(兼)職農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第二十二條

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程 , 保證農(nóng)村牧區(qū)公路狀況良好。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)按規(guī)模分為養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容為養(yǎng)護(hù)改建和大中修，日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容為小修、保養(yǎng)。

第二十四條

農(nóng)村牧區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)改建、大中修工程逐步采取向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)施工單位。同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，并嚴(yán)格按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路小修保養(yǎng)實(shí)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。

對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村牧區(qū)公路，可實(shí)行建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個(gè)人(農(nóng)戶(hù)、牧戶(hù))分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第二十五條

農(nóng)村牧區(qū)公路的綠化要納入旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綠化計(jì)劃，并按照誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，由旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照農(nóng)村牧區(qū)公路的綠化規(guī)劃組織實(shí)施。

第二十六條

因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村牧區(qū)公路交通受阻或中斷的 , 旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織搶修，并可視情況動(dòng)員和組織附近駐軍、機(jī)關(guān)單位及沿線群眾

共同參與公路搶修。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便道、便橋或者指明繞行路線，同時(shí)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示、警告標(biāo)志牌，確保安全暢通，并及時(shí)將災(zāi)害情況逐級(jí)上報(bào)。

第二十七條旗縣級(jí)人民政府要建立“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí) 法、群眾參與、綜合治理” 的農(nóng)村牧區(qū)公路路政管理體制，由當(dāng) 地交通行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，具體實(shí)施路政管理工作。

第五章建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金

第二十八條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行地方自籌為主，國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)助為輔的投資政策。同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)捐助、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的籌集方式。

第二十九條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金來(lái)源：一是各級(jí)地方人民政府安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金；二是國(guó)家和自治區(qū)的補(bǔ)貼性資金。

國(guó)家安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目 , 并嚴(yán)格執(zhí)行自家對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢(xún)、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。

第三十條 農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)來(lái)源:一是自治區(qū)汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助資金。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年公里 7000 元，鄉(xiāng)道每年每公里 3500 元,村道每年每公里 1000 元。二是旗縣級(jí)人民政府安排的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程的配套資金。

農(nóng)村牧區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源:一是農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)；二是地方各級(jí)人民政府安排的財(cái)政資金；三是自治 區(qū)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金。

第二十一條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的正常需要。

各地征收的農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度 ,全部納入地方財(cái)政預(yù)算管理,全額用于農(nóng)村牧區(qū)公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第三十二條

旗縣級(jí)人民政府在統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金時(shí),要充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級(jí)基層黨組織的作用,鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)公路沿線受益單位及群眾自愿出資、投工投勞建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)公路。

鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐款支持幫 助農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

第二十三條

自治區(qū)補(bǔ)助投資按照地方政府財(cái)政資金

到位及 工程進(jìn)度同比例撥付旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)。地方各級(jí)人民政府安排的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由相應(yīng)的財(cái)政部門(mén)直接撥付旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的,按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條

各地交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé),建立健全農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理制度,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位、組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留。

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)的審計(jì)檢查。

對(duì)違反資金使用規(guī)定、工程未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、未能按照 項(xiàng)目的實(shí)際需要安排足額配套資金、提供虛假情況騙取補(bǔ)助投資的,自治區(qū)將緩撥、停撥或收回已撥付資金,并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

第六章附則

第二十五條

各盟行政公署、市人民政府以及旗縣人民政府要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,結(jié)合本辦法,困地制宜地自行制定本區(qū)域農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

第三十六條

本辦法由自治區(qū)人民政府法制辦公室負(fù)

責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革

動(dòng) 態(tài)

第7期（總第32期）

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年9月15日 本 期 目 錄

▲ 自治區(qū)召開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì) ▲ 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案 ▲我區(qū)全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放 ▲自治區(qū)確定2009年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ) 重點(diǎn)推進(jìn)旗縣

▲ 自治區(qū)下達(dá)7000萬(wàn)元村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ) 資金

▲ 自治區(qū)組織部、財(cái)政廳聯(lián)合開(kāi)展完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi) 保障工作調(diào)研

▲通遼市科爾沁區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“一卡通”發(fā)放

自治區(qū)召開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 2009年9月5日，自治區(qū)人民政府在赤峰市敖漢旗召開(kāi)全區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流了我區(qū)2008年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，就下一步全區(qū)全面推開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作出安排部署。

各盟市分管副盟市長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)和綜改部門(mén)的負(fù)責(zé)人，15個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣的旗縣長(zhǎng)，以及財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)和綜改部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。自治區(qū)副主席郭啟俊出席會(huì)議并作了重要講話，自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、綜改辦主任劉義勝和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)翟琇出席會(huì)議并就全面推開(kāi)改革工作進(jìn)行了部署，自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)于清理主持會(huì)議。

9月5日上午，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩了敖漢旗6個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，下午，觀看了全區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作專(zhuān)題片；敖漢旗、太仆寺旗和五原縣3個(gè)試點(diǎn)旗縣介紹了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

郭啟俊副主席在講話中指出，開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，有利于推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展；有利于促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；有利于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)：做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，要把握和處理好六個(gè)關(guān)系：一是處理好政府引導(dǎo)和群眾參與的關(guān)系，以農(nóng)牧民群眾參與為主，政府做好示范引導(dǎo)作用。二是把握好生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和生活設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，總體要先生產(chǎn)后生活。三是把握好盡力而為和量力而行的關(guān)系，不能貪大求高、盲目攀比，要“著眼于小、立足于實(shí)、切入于急”。四是正確處理好重點(diǎn)傾斜和適當(dāng)照顧的關(guān)系。五是正確把握當(dāng)前建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)管護(hù)的關(guān)系。六是正確處理好點(diǎn)上試驗(yàn)和面上推廣的關(guān)系。

郭啟俊副主席要求：全面推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，必須做好四點(diǎn)組織保障工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合力推動(dòng)；二是結(jié)合實(shí)際、制定方案；三是宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化督導(dǎo)；四是開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐。他殷切期望：要把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改革不斷推向深入，使之成為我區(qū)農(nóng)村綜合改革的品牌工程；成為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活改善的富民工程；成為農(nóng)牧民衷心擁護(hù)、積極參與的民心工程。

自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、綜改辦主任劉義勝對(duì)全區(qū)全面推開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行了部署，他首先總結(jié)了2008年全區(qū)試點(diǎn)工作，共有以下五個(gè)方面的成效：一是有效地改善了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，拉動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)。二是充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)基層民主建設(shè)。三是密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力。四是有效地發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，村級(jí)公益事業(yè)多元投入機(jī)制初步形成。

劉義勝副廳長(zhǎng)對(duì)下一步改革工作提出明確要求：第一，要堅(jiān)持民主決策，尊重農(nóng)牧民的主體地位。第二，要因地制宜，科學(xué)制定實(shí)施方案。第三，要加大投入力度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。第四，要夯實(shí)工作基 礎(chǔ)，健全規(guī)章制度。此外，他還就進(jìn)一步做好農(nóng)村牧區(qū)綜合改革工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好綜改工作的自覺(jué)性。二是要講求工作方法，增強(qiáng)做好綜改工作的前瞻性。三是要勇于迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好綜改工作的創(chuàng)新性。四是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)綜改工作隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)翟琇就全區(qū)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)如何履行好職能提出了明確要求。

經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，我區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得明顯成效，得到試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)牧民群眾的擁護(hù)的支持。2009年，國(guó)家也將我區(qū)納入了以省為單位的10個(gè)試點(diǎn)省份之一。改革全面推開(kāi)后，對(duì)解決農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)建設(shè)滯后問(wèn)題必將起到重要的促進(jìn)作用。

自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)村級(jí)公益事業(yè)

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案

2009年月底，自治區(qū)人民政府辦公廳以（內(nèi)政辦發(fā)?2009?53號(hào)文件印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》，為我區(qū)開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策奠定了制度基礎(chǔ)。

《工作方案》共分八部分：一是指導(dǎo)思想；二是基本原則：1.民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合，2.村民受益、注重實(shí)效，3.量力而行、合理負(fù)擔(dān)，4.重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，5.整合資金、形成合力，6.透明操作、強(qiáng)化監(jiān)督。三是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，嚴(yán)格界定在“村內(nèi)戶(hù)外”的公益性項(xiàng)目。四是獎(jiǎng)補(bǔ)資金的籌集，堅(jiān)持“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，分級(jí)負(fù)責(zé)，以盟市、旗縣為主，上級(jí)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，努力形成政府引導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會(huì)支持、多方投入、籌補(bǔ)結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)投入新格局。五是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法，按照“重點(diǎn)傾斜、兼顧一般”的原則，采取“雙獎(jiǎng)勵(lì)、雙掛鉤”的政策。六是獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序，按照“先規(guī)劃、后申報(bào)，先審批、后建設(shè)，先實(shí)施、后獎(jiǎng)補(bǔ)”的程序進(jìn)行。七是相關(guān)配套措施。要健全一事一議籌資籌勞制度、民主議事制度、項(xiàng)目庫(kù)制度、公示制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度以及村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)等8項(xiàng)制度。八是組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制。盟市、旗縣要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在本級(jí)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革主管部門(mén)，并配備專(zhuān)職工作人員，安排必要工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織改革工作。

《工作方案》要求，各盟市、旗縣要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級(jí)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

我區(qū)全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放

自治區(qū)全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放儀式于2009年8月25日上午在包頭市土默特右旗舉行。

自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)魏軍、財(cái)政廳廳長(zhǎng)常軍政、包頭市市委常委、副市長(zhǎng)程剛出席儀式，財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、綜改辦主任劉義勝主持儀式。自治區(qū)、包頭市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政廳有關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志共 80人參加了儀式。

期間，展示了全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放成果，觀看了土默特右旗“一卡通”宣傳片，現(xiàn)場(chǎng)演示了補(bǔ)貼資金電子簽章審批流程，為農(nóng)民代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放樂(lè)惠農(nóng)補(bǔ)貼卡。在這個(gè)歷史性的時(shí)刻，出席儀式的領(lǐng)導(dǎo)同志共同啟動(dòng)了發(fā)放程序，莊嚴(yán)宣告自治區(qū)全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放。

目前，全區(qū)納入“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目達(dá)33類(lèi)76項(xiàng)。截至2009年9月中旬，全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放28.5億元，涉及農(nóng)牧業(yè)、民政、教育、林業(yè)等12個(gè)部門(mén)，農(nóng)牧業(yè)處、社會(huì)保障處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處等8個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)歸口處室，惠及432萬(wàn)農(nóng)牧戶(hù)，補(bǔ)貼資金包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、禁牧舍飼退牧還草補(bǔ)貼等30類(lèi)57項(xiàng)補(bǔ)貼。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，自治區(qū)綜改辦主要做了大量基礎(chǔ)工作： 一是在補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)建設(shè)方面。通過(guò)入戶(hù)普查、集中錄入、公安核對(duì)、銀行聯(lián)網(wǎng)核查等程序，保證基礎(chǔ)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源、為“一卡通”發(fā)放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)縱向聯(lián)網(wǎng)，自治區(qū)、旗縣財(cái)政部門(mén)分別于農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行橫向聯(lián)網(wǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金管理新格局和新局面。

三是在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)理念方面。旗縣環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息準(zhǔn)入制度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、公開(kāi)資金運(yùn)行，加快資金發(fā)放速度，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變單一監(jiān)督為互相監(jiān)督，確保在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)“陽(yáng) 光”操作。在自治區(qū)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、調(diào)查研究、決策分析，確保宏觀層面落實(shí)政策效果。

四是在決策支持方面。通過(guò)適時(shí)監(jiān)控資金發(fā)放進(jìn)度，即時(shí)掌握整體情況，通過(guò)按行政區(qū)劃、補(bǔ)貼項(xiàng)目、受益范圍、發(fā)放進(jìn)度、主管部門(mén)、財(cái)政歸口處室等多角度、多層面統(tǒng)計(jì)分析補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，及時(shí)歸并整理不同部門(mén)發(fā)放數(shù)據(jù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供迅速、真實(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

五是在財(cái)政改革方面。及時(shí)準(zhǔn)確掌握補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度，使績(jī)效考評(píng)成為現(xiàn)實(shí)；進(jìn)一步延伸國(guó)庫(kù)集中改革，從預(yù)算單位走到千家萬(wàn)戶(hù)，使公共財(cái)政的陽(yáng)光普照每一個(gè)農(nóng)牧民。

六是在實(shí)施目標(biāo)方面。在保證財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施城鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放試點(diǎn)和補(bǔ)貼項(xiàng)目電子印章審批試點(diǎn)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行管理，保證全口徑掌握財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放結(jié)果。按照“先易后難、先建后補(bǔ)”的原則，將能夠納入“一卡通”放的補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行，形成政策出臺(tái)、分級(jí)算賬、補(bǔ)貼發(fā)放相銜接的工作機(jī)制。

財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”改革實(shí)施一年多來(lái)，得到全區(qū)廣大農(nóng)牧民熱烈擁護(hù)和衷心支持，評(píng)價(jià)“一卡通”工程是惠農(nóng)政策的“直通車(chē)”、資金發(fā)放的“加速器”、財(cái)政為民的“服務(wù)站”、群眾心里的“明白賬”、干群關(guān)系的“連心卡”。

自治區(qū)確定2009年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè) 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣

近日，在盟市推薦的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政廳、綜改辦確定呼和浩特市武川縣等15個(gè)旗縣為2009年全區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣。自治區(qū)將在獎(jiǎng)補(bǔ)資金上對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣給予優(yōu)先支持，重點(diǎn)傾斜，以保障其工作有序開(kāi)展，為全區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面推進(jìn)，起到引領(lǐng)和示范作用。

重點(diǎn)推進(jìn)旗縣如下：武川縣（呼和浩特市）；土默特右旗（包頭市）；扎蘭屯市（呼倫貝爾市）；科爾沁右翼前旗（興安盟）；科爾沁區(qū)（通遼市）；敖漢旗、喀喇沁旗（赤峰市）；太仆寺旗、東烏珠穆沁旗（錫林郭勒盟）；涼城縣（烏蘭察布市）；準(zhǔn)格爾旗（鄂爾多斯市）；五原縣、杭錦后旗（巴彥淖爾市）；海勃灣區(qū)（烏海市）；阿拉善左旗（阿拉善盟）。

自治區(qū)下達(dá)7000萬(wàn)元村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金

為支持15個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣開(kāi)展工作，近日，自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于重點(diǎn)推進(jìn)旗縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。

為進(jìn)一步做好相關(guān)工作，自治區(qū)財(cái)政廳、綜改辦要求各盟市財(cái)政局將資金盡快下達(dá)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣，并加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督，督促 重點(diǎn)推進(jìn)旗縣盡快開(kāi)展工作并專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用。此外，對(duì)非重點(diǎn)旗縣實(shí)行比例補(bǔ)助政策，自治區(qū)綜合考慮各盟市和旗縣財(cái)政安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金額、農(nóng)村牧區(qū)人口、財(cái)力狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建設(shè)成本、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目覆蓋面和受益面等因素，測(cè)算對(duì)各盟市和旗縣的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，切實(shí)做到多投多籌多獎(jiǎng)，少投少籌少獎(jiǎng)，不投不籌不獎(jiǎng)。只要各地能議起來(lái)，干成事，自治區(qū)就給予獎(jiǎng)勵(lì)，不封頂，不保底。

為建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，自治區(qū)對(duì)重點(diǎn)旗縣建立進(jìn)退機(jī)制，實(shí)行末位淘汰。根據(jù)自治區(qū)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的各地開(kāi)展相關(guān)工作情況，以及實(shí)地考評(píng)結(jié)果，對(duì)當(dāng)年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目業(yè)績(jī)比較突出的旗縣，第二年可納入重點(diǎn)推進(jìn)旗縣；對(duì)當(dāng)年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展不實(shí)、不力的重點(diǎn)推進(jìn)旗縣，實(shí)行末位淘汰制，第二年不再列入重點(diǎn)推進(jìn)旗縣，并收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

自治區(qū)組織部 財(cái)政廳聯(lián)合開(kāi)展完善村級(jí)組織

運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作調(diào)研

為全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)?2009?21號(hào)）文件精神，按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，2009年9月中上旬，自治區(qū)黨委組織部、財(cái)政廳聯(lián)合組成調(diào)研組，赴部分盟市和旗縣開(kāi)展了完善嘎查村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障、提高嘎查村干部報(bào)酬、促進(jìn)嘎查村級(jí)組織建設(shè)工作調(diào)研。兩個(gè)調(diào)研組分別深入到赤峰市、通遼市和烏蘭察布市、鄂爾多斯市的部分旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、對(duì)基層干部和群眾進(jìn)行個(gè)別訪談等形式開(kāi)展調(diào)研，以便準(zhǔn)確掌握基層實(shí)際情況。

對(duì)調(diào)研組未到的盟市，委托當(dāng)?shù)亟M織、財(cái)政等部門(mén)自行開(kāi)展了調(diào)研，并要求其形成有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。

自治區(qū)財(cái)政廳預(yù)算處、綜改辦派員參與了本次調(diào)研。

通遼市科爾沁區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“一卡通”發(fā)放 截止到8月底，通遼市科爾沁區(qū)通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告8項(xiàng)城鎮(zhèn)居民補(bǔ)貼，涉及居民104戶(hù)，補(bǔ)貼資金3.44萬(wàn)元。至此，通遼市科爾沁區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金全面實(shí)現(xiàn)使用電子簽章通過(guò)“一卡通”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)、審批、核實(shí)無(wú)紙化辦公，大大提高了工作效率，節(jié)約了行政成本，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)資源共享。初步測(cè)算，使用電子簽章后該區(qū)每年可節(jié)約行政成本10萬(wàn)元以上。

今年下半年，通遼市科爾沁區(qū)被自治區(qū)財(cái)政廳、綜改辦列入開(kāi)展電子簽章和財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放延伸試點(diǎn)地區(qū)后，區(qū)政府高度重視，協(xié)調(diào)財(cái)政及相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)安裝、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入、開(kāi)卡發(fā)卡等工作。城區(qū)9個(gè)街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽調(diào)信息采集人員327人，張貼數(shù)百幅“一卡通”宣傳單，完成了近5萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)居民數(shù)據(jù)采集工作。區(qū)財(cái)政 投入了20多萬(wàn)元用于搭建各街道辦事處網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)。8月下旬，由自治區(qū)綜改辦、內(nèi)蒙金財(cái)公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)牧場(chǎng)、相關(guān)主管部門(mén)80多人進(jìn)行“一卡通”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在城區(qū)明仁街道辦事處、東郊辦事處進(jìn)行城鎮(zhèn)居民財(cái)政補(bǔ)貼資金使用電子簽章通過(guò)“一卡通”發(fā)放工作試運(yùn)行，取得了圓滿(mǎn)成功。

發(fā)送范圍：國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室。自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳，自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。各盟市委、行署（政府），各旗縣（市、區(qū)）黨委、政府。各盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政局。本廳各位領(lǐng)導(dǎo)，廳內(nèi)各處室、各事業(yè)單位。

本期共印500份

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理細(xì)則

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理細(xì)則

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)公路服務(wù)水平，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法》等有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)村牧區(qū)公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理適應(yīng)本細(xì)則。

第三條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法治路、保障暢通”的原則。

第四條

各旗縣人民政府是本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理負(fù)主要責(zé)任。

第五條 各級(jí)人民政府和交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，將農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作納入實(shí)績(jī)考核。

第六條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)涉及挖砂、采石、取土及取水時(shí)，當(dāng)?shù)仄炜h和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予協(xié)調(diào)和辦理。沿線有關(guān)企事業(yè)單位、嘎查村和農(nóng)牧民群眾應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)提供便利和支持。

第七條 農(nóng)村牧區(qū)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位、組織和個(gè)人不得侵占和破壞。任何單位、組織和個(gè)人都有保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施以及影響公路安全的行為。第八條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第九條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路工作，編制、上報(bào)和下達(dá)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

自治區(qū)公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)盟市農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)建議計(jì)劃進(jìn)行初審，并將審核結(jié)果報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。同時(shí)編制全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金，對(duì)盟市、旗縣農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

第十條 盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、審核和匯總上報(bào)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)旗縣級(jí)人民政府編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)編制、上報(bào)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)旗縣農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

第十一條 旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和安全保護(hù)工作。編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，組織農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬的縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的養(yǎng)護(hù)管理工作，并對(duì)鄉(xiāng)、村農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

第十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬的鄉(xiāng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)等方面的具體工作，指導(dǎo)嘎查村做好村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和管理。

第十三條 嘎查村及所屬的村級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本村村級(jí)公路的管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)等方面的具體工作。

第十四條 自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)，盟市公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)，旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督組負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十五條 各級(jí)人民政府所屬的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，協(xié)助做好本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的相關(guān)工作。

第三章 公路建設(shè)

第一節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第十六條

各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的發(fā)展思路和“因地制宜、實(shí)事求是”的建設(shè)原則，合理確定農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)公路運(yùn)輸能力和服務(wù)水平。

第十七條 縣道應(yīng)當(dāng)按照三級(jí)及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；鄉(xiāng)道和村道應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活實(shí)際需要和今后的升級(jí)改造等綜合情況合理確定。其中鄉(xiāng)道路基寬度應(yīng)不少于7.5米，路面寬度原則上應(yīng)不少于6米；村道路基寬度原則上應(yīng)不少于6米，路面寬度不少于3.5米。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜、人口較少的鄉(xiāng)村公路，在確保安全和滿(mǎn)足自治區(qū)《農(nóng)村牧區(qū)道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB15/324—2005）的前提下，其平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低。

第十八條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建，盡量減少拆遷，少占耕地，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。路面應(yīng)優(yōu)先選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)類(lèi)型。

第十九條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)要注重橋涵、排水和防護(hù)工程設(shè)施建設(shè)，并與公路主體工程建設(shè)同步實(shí)施，提高公路的行車(chē)安全和抗災(zāi)能力。

農(nóng)村牧區(qū)公路在經(jīng)過(guò)陡坡、急彎、沿河、懸崖、交叉道口等路段時(shí)應(yīng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志。

第二節(jié) 前期工作

第二十條 農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境、符合農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)、生活和資源開(kāi)發(fā)利用需要”的原則編制。

第二十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作，依據(jù)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖，建立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目排序和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

第二十二條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目確定后，旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體將項(xiàng)目情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具 有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān)。

第二十四條

二級(jí)及以上公路、特大橋和隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可直接進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計(jì)。

第二十五條 縣道建設(shè)項(xiàng)目及涉及特大橋、隧道的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審，自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批；鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)初審，盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批。

第二十六條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)建設(shè)規(guī)模較小的多個(gè)村道工程建設(shè)項(xiàng)目可打捆招標(biāo)。對(duì)含群眾集資、農(nóng)牧民投工投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十七條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

第二十八條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)指導(dǎo)下，由旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，并落實(shí)項(xiàng)目法人。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)旗縣行政監(jiān)督有關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目沿線蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的代表進(jìn)行監(jiān)督。

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)核備，并報(bào)自治區(qū)公路主管部門(mén)備案，同時(shí)在所發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上進(jìn)行公示。

第二十九條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位確定后，項(xiàng)目法人要與中標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)簽訂施工合同、監(jiān)理合同、廉政建設(shè)合同和安全生產(chǎn)責(zé)任狀。同時(shí)還應(yīng)簽訂資金給付合同，其中中央和自治區(qū)資金補(bǔ)助部分由旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)與中標(biāo)單位簽訂，旗縣配套資金部分由旗縣人民政府與中標(biāo)單位簽訂。

第三十條 二級(jí)及以上公路、特大橋、大橋和隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，完成前期相應(yīng)的準(zhǔn)備工作并經(jīng)盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。

第三十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)用地依法列入農(nóng)用地范疇，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公路建設(shè)項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作及所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目所在地旗縣人民政府負(fù)責(zé)，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)農(nóng)林牧 場(chǎng)的，征地拆遷工作及所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目所在地農(nóng)牧林場(chǎng)與旗縣人民政府共同負(fù)責(zé)。

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并及時(shí)、直接向被拆遷人兌現(xiàn)補(bǔ)償資金。

第三節(jié) 施工管理

第三十二條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不得縮減建設(shè)規(guī)模。

第三十三條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。施工單位對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

各參建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理。

第三十四條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

第三十五條 盟市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查和監(jiān)督管理，旗縣質(zhì)量監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第三十六條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量接受社會(huì)監(jiān)督，旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目沿線聘請(qǐng)群眾代表參與監(jiān)督。

農(nóng)村牧區(qū)公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，公布質(zhì)量監(jiān)督電話，方便社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。

第三十七條 農(nóng)村牧區(qū)公路工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定，配備必要的檢測(cè)設(shè)備、交通工具和檢測(cè)人員。

第三十八條 旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立中心實(shí)驗(yàn)室，配備檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢和監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量。

第三十九條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，單項(xiàng)工程完工后，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理和項(xiàng)目法人檢查認(rèn)可合格后方可進(jìn)入下道工序施工。

第四十條 農(nóng)村牧區(qū)公路工程施工期間，盟市交通運(yùn)輸主管 部門(mén)對(duì)旗縣的檢查頻次應(yīng)不少于2次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)盟市的檢查應(yīng)不少于1次。

自治區(qū)、盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)在檢查中應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題向被檢查單位下達(dá)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題整改通知書(shū)，并限期整改。被檢查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢查單位上報(bào)整改情況。

第四十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)施工影響社會(huì)車(chē)輛通行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示和繞行標(biāo)志，不能繞行的應(yīng)當(dāng)修設(shè)便道并保障暢通，需要封閉交通的應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

第四十二條 農(nóng)村牧區(qū)公路瀝青（水泥）混凝土路面施工期間，任何非施工車(chē)輛不得駛?cè)搿?/p>

第四十三條 農(nóng)村牧區(qū)公路招呼站或候車(chē)廳應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)同步實(shí)施。

第四十四條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。通村瀝青（水泥）混凝土公路質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，通蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上公路質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為2年，質(zhì)量保證金一般不少于施工合同額的5%。

質(zhì)量保證金在支付施工單位工程款時(shí)按比例扣留，由建設(shè)單位設(shè)立專(zhuān)戶(hù)保管，質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿(mǎn)、且質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金返還施工單位。

第四十五條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案。

第四十六條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)表制度，凡已開(kāi)工的建設(shè)工程項(xiàng)目，旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每月23日將建設(shè)進(jìn)度情況逐項(xiàng)分類(lèi)向盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告，盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行匯總后，應(yīng)當(dāng)于每月25日前向自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送。

第四十七條 竣工的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年農(nóng)村牧區(qū)公路數(shù)據(jù)庫(kù)更新時(shí)及時(shí)錄入，對(duì)路線發(fā)生變化的必須重新采集航跡。

第四章 養(yǎng)護(hù)管理

第一節(jié) 日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程

第四十八條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)按養(yǎng)護(hù)規(guī)模分為日常養(yǎng)護(hù) 和養(yǎng)護(hù)工程。日常養(yǎng)護(hù)包括小修、保養(yǎng)；養(yǎng)護(hù)工程包括養(yǎng)護(hù)改建和大中修。

第四十九條

旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村及所屬的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 “縣道縣養(yǎng)”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)”、“村道村養(yǎng)”的原則，履行農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化，做到“有路必養(yǎng)”。

第五十條 農(nóng)村牧區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照“保持路面整潔，橫坡適度，行車(chē)舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構(gòu)造物及橋涵完好，沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀”的質(zhì)量要求和有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程組織實(shí)施，做到經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和全面養(yǎng)護(hù)。并實(shí)行檢查、考核、評(píng)定、報(bào)告制度。

第五十一條

鄉(xiāng)村公路路肩、邊坡的雜草不宜鏟除，其路肩草高度超過(guò)10厘米時(shí)可以適當(dāng)割剪。

第五十二條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，在公路和作業(yè)車(chē)輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，必要時(shí)安排專(zhuān)人進(jìn)行交通秩序維護(hù)，確保作業(yè)和行車(chē)安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，及時(shí)清除遺留雜物。

第五十三條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)車(chē)輛進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過(guò)往車(chē)輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制，過(guò)往車(chē)輛應(yīng)當(dāng)注意避讓。

第五十四條

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)路況和橋梁進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)生的自然災(zāi)害、道路交通事故、路產(chǎn)損害案件及存在的安全隱患應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行處理。

第五十五條 農(nóng)村牧區(qū)公路縣道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)每月評(píng)定一次，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)每季度評(píng)定一次，村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)每半年評(píng)定一次。

各養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立各類(lèi)管理臺(tái)賬，填寫(xiě)原始生產(chǎn)作業(yè)記錄，嚴(yán)格實(shí)行成本核算。

第五十六條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村因養(yǎng)護(hù)設(shè)備或技術(shù)力量無(wú)法完成日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或嘎查村可根據(jù)本地實(shí)際情況采取以下模式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)：

（一）委托養(yǎng)護(hù)。路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型為瀝青或混凝土的鄉(xiāng)村級(jí)公路，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或嘎查村可通過(guò)承包或招標(biāo)的形式，委托給具有養(yǎng)護(hù)能力或具備資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。承包或招標(biāo)的農(nóng)村牧區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)實(shí)行合同管理，合同期一般為2—3年，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的養(yǎng)護(hù)單位可以續(xù)簽合同。

（二）承包到戶(hù)。路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型為砂石的鄉(xiāng)村級(jí)公路，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或嘎查村可根據(jù)沿線群眾的居住情況，采取分成若干段落的形式，交由農(nóng)牧民家庭承包管護(hù)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或嘎查村每年給予承包戶(hù)一定的資金補(bǔ)貼。

（三）集中養(yǎng)護(hù)。對(duì)路線較長(zhǎng)、沿線居民較少的鄉(xiāng)村級(jí)砂石公路，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或嘎查村可通過(guò)春、秋兩季組織附近群眾投工投勞形式進(jìn)行集中養(yǎng)護(hù)。

第五十七條

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃應(yīng)按照“先重點(diǎn)、后一般；先縣道、后鄉(xiāng)道、再村道”的順序合理編制，逐步進(jìn)行。

第五十八條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程管理要以工程質(zhì)量為中心，健全和完善工程質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，提高投資效益。

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程管理按交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目法人，履行基本建設(shè)程序，實(shí)行工程監(jiān)理制度，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

農(nóng)村牧區(qū)公路改建和大中修工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第六十條 農(nóng)村牧區(qū)公路縣道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG H20—2007)執(zhí)行，鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定暫參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六十一條

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)按路段或區(qū)域通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)方式選擇專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，同時(shí)鼓勵(lì)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選定具備資格條件的養(yǎng)護(hù)公司。

第六十二條 使用中央補(bǔ)助資金的所有養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和使用自治區(qū)補(bǔ)助資金單項(xiàng)工程達(dá)到200萬(wàn)元及以上的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，技術(shù)方案由自治區(qū)公路管理部門(mén)進(jìn)行審批；使用自治區(qū)補(bǔ)助資金單項(xiàng)工程100萬(wàn)元及以上，200萬(wàn)元以下的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，技術(shù)方案由盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行審批；凡使用自治區(qū)補(bǔ)助資金不足100萬(wàn)元的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，技術(shù)方案由旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行審批。

第六十三條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行進(jìn)度報(bào)表制度，盟 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要在每年6月、9月、11月的28日前將工程完成情況及時(shí)向自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六十四條 盟市、旗縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六十五條 農(nóng)村牧區(qū)公路因自然災(zāi)害等原因造成交通受阻或中斷的，旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織搶修，并可視情況動(dòng)員和組織附近駐軍、機(jī)關(guān)單位及沿線群眾共同參與公路搶修。短時(shí)間內(nèi)難以搶通的，應(yīng)修建臨時(shí)便道、便橋或者指明繞行路線，同時(shí)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示、警告標(biāo)志牌，確保安全暢通，并及時(shí)將災(zāi)害情況逐級(jí)上報(bào)。

第六十六條 農(nóng)村牧區(qū)公路綠化要納入旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綠化計(jì)劃，應(yīng)由旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過(guò)全民義務(wù)植樹(shù)形式進(jìn)行栽植，也可按照“誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則組織實(shí)施。

農(nóng)村牧區(qū)公路路樹(shù)不得擅自砍伐，確需要更新砍伐的，應(yīng)按照公路路樹(shù)采伐有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第六十七條 農(nóng)村牧區(qū)公路應(yīng)建立路況信息收集管理制度，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)都要建立本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并確保每年更新一次。

第六十八條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)行四級(jí)評(píng)比制。自治區(qū)公路管理部門(mén)對(duì)各盟市、旗縣農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理檢查每年不少于1次，每?jī)赡赀M(jìn)行1次全面考核；

盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)所屬旗縣農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理檢查每年不少于2次，年終進(jìn)行全面考核；

旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)本地農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理檢查每季進(jìn)行1次，年終進(jìn)行全面考核；

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的公路管理段對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)公路應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，年終進(jìn)行全面考核。

第二節(jié) 公路安全保護(hù)

第六十九條

旗縣地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路安全保護(hù)工作，公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān) 督管理工作。

第七十條 旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)及公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村委會(huì)的作用和沿線村民的積極性，共同做好農(nóng)村牧區(qū)公路安全保護(hù)工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和嘎查村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村牧區(qū)公路沿線安排一定數(shù)量的義務(wù)路政監(jiān)督員，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)公路安全保護(hù)工作。

公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村牧區(qū)公路沿線公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)和協(xié)助破案的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十一條 任何單位和個(gè)人均不得在農(nóng)村牧區(qū)公路上非法設(shè)卡和攔車(chē)收費(fèi)。

第七十二條 縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府可根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，防止超限車(chē)輛上路行駛。

第七十三條 農(nóng)村牧區(qū)公路及公路用地范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、炸石取土、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

第七十四條 任何單位、組織和個(gè)人不得損壞、移動(dòng)、涂改、遮擋農(nóng)村牧區(qū)公路標(biāo)志標(biāo)線，不得在公路標(biāo)志標(biāo)牌上書(shū)寫(xiě)廣告。

第五章 工程驗(yàn)收

第七十五條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目及改建和大中修養(yǎng)護(hù)工程參照交通運(yùn)輸部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。

第七十六條 縣道、鄉(xiāng)道和建設(shè)規(guī)模達(dá)到10公里及以上的村道瀝青（水泥）混凝土公路建設(shè)項(xiàng)目，以及獨(dú)立的特大橋、大橋、中橋和隧道工程由盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織驗(yàn)收；建設(shè)規(guī)模不足10公里及地方自籌資金建設(shè)的村道建設(shè)項(xiàng)目由旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織驗(yàn)收。凡旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織驗(yàn)收的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》報(bào)盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

自治區(qū)公路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織驗(yàn)收的農(nóng)村牧區(qū)公路項(xiàng)目按不少于5%的比例進(jìn)行抽檢。盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織驗(yàn)收的農(nóng)村牧區(qū)公路項(xiàng)目按不少于10%的比例進(jìn)行抽檢。

第七十七條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目及改建和大中修養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收前，應(yīng)具有盟市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定書(shū)和旗縣審計(jì)部門(mén)出具的審計(jì)報(bào)告。

第七十八條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目的交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行、竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批單位組織進(jìn)行。對(duì)于通村公路項(xiàng)目，交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行。

縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；村道可以分批組織驗(yàn)收。

第七十九條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可正式開(kāi)放交通，并及時(shí)開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)。

第八十條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析評(píng)價(jià)。

第六章 資金籌集與管理

第八十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行地方自籌為主、國(guó)家和自治區(qū)補(bǔ)助為輔的投資政策。

旗縣人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌集和管理。

盟行政公署、市人民政府主要負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌集和監(jiān)督管理。

自治區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌集和監(jiān)督管理。

第八十二條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金來(lái)源：一是各級(jí)人民政府安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金；二是中央和自治區(qū)的補(bǔ)貼資金；三是企業(yè)、個(gè)人或社會(huì)捐助的資金；四是在不違背國(guó)家法律、法規(guī)前提下籌得的其他資金。

第八十三條 農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)兩部分組成。

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)來(lái)源：一是盟市、旗縣政府財(cái)政落實(shí)的配套資金；二是自治區(qū)安排的補(bǔ)助資金；三是中央安排的專(zhuān)項(xiàng)資金。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元；鄉(xiāng)道每年每公里3500元；村道每年每公里1000元，不足部分由地方政府配套解決。農(nóng)村牧區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：一是地方各級(jí)人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金；二是稅費(fèi)改革后的交通資金；三是嘎查村委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的養(yǎng)護(hù)資金。其投資標(biāo)準(zhǔn)為：縣道高級(jí)、次高級(jí)路面年公里9000元、中低級(jí)路面年公里7000元、無(wú)路面年公里3000元；鄉(xiāng)道高級(jí)、次高級(jí)路面年公里5000元、中低級(jí)路面年公里4000元、無(wú)路面年公里2000元；村道高級(jí)、次高級(jí)路面年公里3000元、中低級(jí)路面年公里1500元、無(wú)路面年公里500元。

第八十四條 旗縣人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)公路的實(shí)際需要統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年應(yīng)當(dāng)從財(cái)政收入增量中提取不少于5%的資金專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的正常需要。地方財(cái)政收入增量小的地區(qū)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程增加、路面變化及物價(jià)上漲等因素逐年增加資金投入比例，并確保資金足額、及時(shí)到位。同時(shí)旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門(mén)從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八十五條 各旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)建筑營(yíng)業(yè)稅納入財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)先征后返方式全部作為農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)配套資金。

第八十六條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”，任何單位、組織和個(gè)人均不得截留、擠占和挪用。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)管理，并接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)的審計(jì)檢查和監(jiān)督。

第八十七條 中央安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目，不得從中提取咨詢(xún)、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。

第八十八條

自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)采取“多干多補(bǔ)、先干先補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)政策。對(duì)地方政府投資提前建設(shè)或組織群眾完成路基工程，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求的前提下，自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在項(xiàng)目安排、資金投入等方面給予優(yōu)先支持。同時(shí)對(duì)完成投資多、建設(shè)規(guī)模大、工程質(zhì)量?jī)?yōu)異、綜合成績(jī)突出的旗縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八十九條 按照國(guó)家“總量增長(zhǎng)、切塊管理、需求導(dǎo)向、重點(diǎn)傾斜”的投資原則，自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)旗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資金籌措能力，確定各建設(shè)類(lèi)別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)“少邊窮”地區(qū)在補(bǔ)貼資金安排上給予適當(dāng)傾斜。

第九十條 鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)公路沿線受益單位及群眾自愿捐助農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)；鼓勵(lì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和嘎查村組織群眾投工投勞參與農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)。

第九十一條 旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位給付農(nóng)（牧）民工工資情況進(jìn)行監(jiān)督，避免拖欠農(nóng)（牧）民工工資現(xiàn)象發(fā)生。

第九十二條 中央和自治區(qū)補(bǔ)助的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程資金，盟市、旗縣政府財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付至旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)。旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)下達(dá)的養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃安排使用。

第九十三條 地方各級(jí)人民政府安排的日常養(yǎng)護(hù)資金，盟市、旗縣政府財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付到旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)。旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排使用；企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)捐助的養(yǎng)護(hù)資金，除捐助者有特定意愿之外的，由旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌安排使用；嘎查村通過(guò)“一事一議”方式籌集的養(yǎng)護(hù)資金，由嘎查村委員會(huì)按照公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排使用，通過(guò)其他方式籌得的資金由旗縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)用于養(yǎng)護(hù)工程。

企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)捐助及嘎查村“一事一議”籌集的養(yǎng)護(hù)資金，其使用情況應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示。

第七章 罰 則

第九十四條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成的不良后果和社會(huì)影響等情況，對(duì)責(zé)任單位給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

（一）不按規(guī)定報(bào)批設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更，擅自更改設(shè)計(jì)或縮減建設(shè)規(guī)模的；

（二）截留、擠占、挪用農(nóng)村牧區(qū)公路專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（三）擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)牧民工工資的；

（四）建設(shè)程序不完善或應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未依法招標(biāo)的；

（五）強(qiáng)制向單位或個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)牧民出工、備料的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收開(kāi)放交通的；

（七）提供虛假情況重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，套取中央或地方專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（八）未履行養(yǎng)護(hù)職責(zé)，農(nóng)村牧區(qū)公路出現(xiàn)棄養(yǎng)或嚴(yán)重影響車(chē)輛通行的。

第九十五條 違反本細(xì)則規(guī)定，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測(cè)單位串標(biāo)、圍標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包或造成重大質(zhì)量事故、安全責(zé)任事故及建設(shè)項(xiàng)目未能通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定的，由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人記入不良信用檔案，3年內(nèi)不得進(jìn)入自治區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)。

第九十六條

違反本細(xì)則規(guī)定，建設(shè)單位未按計(jì)劃組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，或擅自降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及沒(méi)有正當(dāng)理由，項(xiàng)目建設(shè)未按期完工的，由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)視情節(jié)輕重，減少或停止項(xiàng)目所在旗縣下農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目安排，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)對(duì)盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第八章 附 則

第九十七條 各盟市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可依據(jù)本細(xì)則制定本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則。

第九十八條 鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)林牧場(chǎng)專(zhuān)用公路建設(shè)參照本細(xì)則執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)按國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)營(yíng)性公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九十九條 本細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第一百條

本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。