第一篇：市長(zhǎng)在全市新民居建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：剛才，**同志宣讀了全市新民居建設(shè)實(shí)施方案，占銀同志宣讀了全市新民居建設(shè)考核辦法，這兩個(gè)文件已經(jīng)市委、市政府研究同意下發(fā)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新民居建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)是省委、省政府的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌三那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn年大變樣的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手，是堅(jiān)持以人為本，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要。大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)具有十分重大的意義。

首先，推動(dòng)新民居建設(shè)可以大大改善農(nóng)村居住環(huán)境，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾過(guò)上現(xiàn)代文明新生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，廣大農(nóng)民對(duì)改善居住條件和環(huán)境的愿望日益迫切，農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)模、投資及消費(fèi)支出逐步增長(zhǎng)。但是由于缺乏科學(xué)引導(dǎo)，廣大農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)住房觀(guān)念和生活方式的影響，農(nóng)村民居布點(diǎn)凌亂，結(jié)構(gòu)陳舊，功能不完善，外觀(guān)特色不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，人居環(huán)境差，生活起居不方便等問(wèn)題非常突出。因此，搞好新民居建設(shè)不僅可以改善村民的居住條件，還可以帶動(dòng)與之配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快村莊改造步伐，改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

其次，推動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，今年中央明確提出，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)做為加大投入的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。省委、省政府推出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的重大項(xiàng)目，因此，加快推進(jìn)新民居建設(shè)，恰逢其時(shí)，也勢(shì)在必行。新民居設(shè)計(jì)科學(xué)，造價(jià)適中，經(jīng)濟(jì)適用美觀(guān)，適合農(nóng)民群眾的承受能力，可以節(jié)約大量土地，延長(zhǎng)房屋的使用周期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我市廣大農(nóng)村建房超過(guò)27900戶(hù)，建筑面積近310萬(wàn)平方米，投資額近21.6億元。如果加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，不僅可以大大改善住房結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村整體面貌改觀(guān)，而且可以有效拉動(dòng)鋼鐵、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們?cè)谌ツ晖七M(jìn)“十百千” 示范工程建設(shè)中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索總結(jié)出適合我市實(shí)際情況的建設(shè)改造模式，為我市全面推進(jìn)新民居建設(shè)，樹(shù)立了樣板，奠定了基礎(chǔ)。

第三，推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要的農(nóng)村工作，必須不遺余力，全面推進(jìn)。省委七屆四次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》，將農(nóng)村新民居建設(shè)確定為全省十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出到2012年全省15%的行政村完成新民居建設(shè)改造。今年3月，省委、省政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)新民居建設(shè)示范工程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全省新民居建設(shè)作出了具體安排，尤其是在當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，財(cái)政非常困難的情況下，省政府列支2億元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持今年的新民居建設(shè)改造，可見(jiàn)省委、省政府決心之大，力度之大。市委七屆四次全會(huì)將新民居建設(shè)確定為十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，年初全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告也明確提出了全市建設(shè)改造新民居示范村的任務(wù)目標(biāo)。目前，我市的新民居建設(shè)工作在全省是比較靠后的，從開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度看，我市只有36個(gè)村開(kāi)工建設(shè)，僅占35%，甚至有7個(gè)村至今連規(guī)劃都沒(méi)有批報(bào)，從唐山、邯鄲、保定等先進(jìn)地區(qū)相比，存在著較大差距。大家一定要增強(qiáng)政治敏感性，站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)新民居建設(shè)不是可干可不干的事，而是必須干、必須干好的政治任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年新民居建設(shè)改造的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要迎頭趕上，爭(zhēng)取走到全省的前列。

二、精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求全市農(nóng)村新民居建設(shè)取得明顯進(jìn)展

開(kāi)展農(nóng)村新民居建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、管理、投入、政策等多方面工作，時(shí)間緊、任務(wù)實(shí)、要求高，必須精心謀劃，周密部署，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）要明確任務(wù)，細(xì)化方案。按照省要求，到2012年我市15%左右的行政村（約600個(gè)）要完成新民居建設(shè)改造。今年全市率先建設(shè)改造103個(gè)省市級(jí)示范村，每個(gè)省級(jí)示范村60%以上農(nóng)戶(hù)完成建設(shè)和改造，以后逐年擴(kuò)大范圍。在建設(shè)改造過(guò)程中，要堅(jiān)持宜改則改、宜建則建，以改為主，改建結(jié)合的原則，總體上按改造占75%、新建占25%的比例把握。大家在工作部署上既要突出重點(diǎn)，又要有全局觀(guān)念，有連續(xù)性，在重點(diǎn)抓好省市示范村建設(shè)改造的同時(shí)，根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況提前謀劃，摸清到2012年需要建設(shè)改造的所有村莊的情況，早安排，早動(dòng)手，確保我市的新民居建設(shè)一年一個(gè)臺(tái)階，扎實(shí)推進(jìn)。這次市委、市政府出臺(tái)的推進(jìn)新民居建設(shè)實(shí)施方案和考核辦法，對(duì)全市新民居建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)要求和模式、建設(shè)步驟和進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)

醉回七九當(dāng)農(nóng)民 網(wǎng)游之天魂 大唐雙龍傳 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第二篇：市長(zhǎng)在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年全市建設(shè)工作，研究部署2005年工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2004年全市建設(shè)工作回顧

2004年，我市城建工作以改革為主線(xiàn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，加大力度，狠抓落實(shí)，較好地完成各項(xiàng)城建任務(wù)，全市建

設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。

（一）規(guī)劃編制和管理得到加強(qiáng)，龍頭作用進(jìn)一步凸顯。規(guī)劃體系不斷完善。全市共完成規(guī)劃編制63項(xiàng)，是近年完成數(shù)量和質(zhì)量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編，制定了渦陽(yáng)縣總體規(guī)劃的編制方案，并上報(bào)評(píng)審；中心市區(qū)繼完成《亳州市城市總體規(guī)劃》修編后，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細(xì)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)編制了新世紀(jì)廣場(chǎng)、御花園小區(qū)、陽(yáng)光花園小區(qū)、金元寶購(gòu)物商城、萬(wàn)福購(gòu)物公園、華龍中藥城等項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃；完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制23項(xiàng)，村莊（中心村）規(guī)劃8項(xiàng)，中心鎮(zhèn)、中心村的控制性詳細(xì)規(guī)劃逐步完善。這些規(guī)劃的制定有效指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。2004年我市成立了高規(guī)格的規(guī)劃委員會(huì)和專(zhuān)家評(píng)審組，建立三級(jí)項(xiàng)目審批制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)審會(huì)簽，使規(guī)劃決策審批更具科學(xué)性、民主性；針對(duì)規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題，開(kāi)展了規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)私搭亂建實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，查處私搭亂建15萬(wàn)平方米，拆除3.5萬(wàn)平方米。開(kāi)展了土地市場(chǎng)治理整頓，清理整頓撤銷(xiāo)開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)，保留開(kāi)發(fā)區(qū)8個(gè)，撤銷(xiāo)面積321.46公頃，核減規(guī)劃面積3548公頃，保留開(kāi)發(fā)區(qū)面積2727公頃，同時(shí)結(jié)合“一書(shū)兩證”的發(fā)放，完成了清理寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)等處置工作。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。去年我們以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以“經(jīng)營(yíng)城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，許多城建項(xiàng)目相繼竣工，城市建設(shè)投資再創(chuàng)新高，2004年僅中心市區(qū)就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬(wàn)元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設(shè)混凝土路面7萬(wàn)平方米，完成道路綠化1萬(wàn)平方米；投資約1100萬(wàn)元完成了城市污水管網(wǎng)10公里，檢查井268座；投資約600萬(wàn)元鋪設(shè)了燃?xì)庵鞲晒?000米；投資約2000萬(wàn)元完成了三水廠(chǎng)給水管網(wǎng)15公里和廠(chǎng)區(qū)工程，投資約600萬(wàn)元鋪設(shè)了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里；投資500萬(wàn)元完成了希夷大道南關(guān)橋、魏武大道鳳尾溝橋工程；完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復(fù)工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護(hù)；修建了幸福橋游園、花戲樓廣場(chǎng)。

縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。渦陽(yáng)縣投資6500萬(wàn)元，實(shí)施了污水處理廠(chǎng)、第二水廠(chǎng)、北環(huán)路、東環(huán)北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬(wàn)元，建設(shè)了五一廣場(chǎng)工程、前進(jìn)西路改造工程、人民北路的維修工程、富強(qiáng)北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實(shí)施了南二環(huán)路、芡河路、S307線(xiàn)城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠(chǎng)等工程的建設(shè)。譙城區(qū)投資800多萬(wàn)元，實(shí)施了白依路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，投資500萬(wàn)元硬化了17條市區(qū)小街道。

小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。2004年，小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

（三）城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。市行政執(zhí)法局與沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)2000多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場(chǎng)等處近150家流動(dòng)攤?cè)狐c(diǎn)。新鋪新華路、州后街等兩側(cè)人行道彩色方磚3.2萬(wàn)平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬(wàn)處，拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處，查處非法設(shè)置廣告400多處。拆除、規(guī)范了魏武大道兩側(cè)施工圍墻14處，3325米，更新了綠化帶防護(hù)欄

去年全市完成綠化投資1500多萬(wàn)元，是地級(jí)市成立以來(lái)財(cái)政投入最多的一年，先后完成了魏武大道分車(chē)帶改造工程、魏武大道及站前路護(hù)欄安裝工程、花戲樓廣場(chǎng)綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區(qū)在強(qiáng)化綠化工作的同時(shí)，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎(chǔ)上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，新設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)斗30個(gè)，新添置垃圾運(yùn)輸車(chē)2臺(tái)；集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時(shí)強(qiáng)化城區(qū)防汛排澇工作，東西關(guān)排澇站排水531.6萬(wàn)立方米，保證了中心市區(qū)的安全度汛；改造公交站亭45座。

渦陽(yáng)縣也組織實(shí)施了向陽(yáng)路、勝利路等“五路一場(chǎng)”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點(diǎn)實(shí)施了中國(guó)牛群商貿(mào)城商業(yè)街、夢(mèng)蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場(chǎng)等13項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。

（四）進(jìn)

一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，工程質(zhì)量明顯提高。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序取得新進(jìn)展。去年我市對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)行了準(zhǔn)出入制，嚴(yán)格資質(zhì)管理，加強(qiáng)日常巡查和跟蹤管理，開(kāi)展清理整頓建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查在建工程40個(gè)，建筑面積40多萬(wàn)平方米，工程造價(jià)2億余元，及時(shí)糾正違規(guī)、違法行為7起，下發(fā)整改通知書(shū)12起，消除了安全事故隱患30余起。通過(guò)對(duì)建筑市場(chǎng)秩序的管理，建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范透明，全市工程報(bào)建率、招投標(biāo)率、公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)98以上。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，其中蒙城縣一中科技樓被評(píng)為“安徽省優(yōu)質(zhì)工程（黃山杯）”獎(jiǎng)，亳州市天潤(rùn)花園小區(qū)A9#樓被省建設(shè)廳評(píng)為“安徽省用戶(hù)滿(mǎn)意工程”。加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)及燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全生產(chǎn)管理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地5個(gè)，市級(jí)安全文明工地3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了我市建設(shè)領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)無(wú)重大事故的目標(biāo)。

同時(shí)，積極開(kāi)展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬(wàn)元，清償比例46.83，農(nóng)民工工資清償1737.99萬(wàn)元，已基本償還完畢，我市是全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的八個(gè)地級(jí)市之一。

（五）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺(tái)了《亳州市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，全市56家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，全年完成開(kāi)發(fā)投資4.8億元，同比增長(zhǎng)4.7，商品房竣工面積34萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售收入3.6億元，同比增長(zhǎng)40，保持產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的增長(zhǎng)勢(shì)頭。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費(fèi)、服務(wù)、管理等各方面的矛盾和問(wèn)題正在探索和解決之中，劉園小區(qū)、豐水苑(豐華苑)小區(qū)、香港風(fēng)情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū)相繼召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，啟動(dòng)了我市物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)維修資金的繳交工作，現(xiàn)已歸集近100萬(wàn)元，初步建立起專(zhuān)項(xiàng)維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出臺(tái)了《亳州市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《亳州市城市房屋拆遷估價(jià)辦法》，調(diào)整了《亳州市城市房屋拆遷基準(zhǔn)價(jià)格及相關(guān)修正系數(shù)》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過(guò)去的政府行為逐步過(guò)渡到政府依法宏觀(guān)監(jiān)管，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的拆遷管理機(jī)制。全市共發(fā)放拆遷許可證10個(gè)，批準(zhǔn)拆遷面積約50000平方米，其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證6個(gè)，已完成拆遷項(xiàng)目4個(gè)，拆遷面積約26000平方米。

（六）嚴(yán)格依法行政，改善城市建設(shè)管理的軟環(huán)境。出臺(tái)了《城市建設(shè)配套費(fèi)征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費(fèi)暫行辦法》，建立了首問(wèn)責(zé)任制、否定報(bào)備制等“八項(xiàng)制度”，制定了16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，完善了“一書(shū)兩證”、施工許可等審批項(xiàng)目的辦事流程、辦事時(shí)限，形成了以制度管人管事的良性機(jī)制，規(guī)范了項(xiàng)目審批和報(bào)建。積極組織開(kāi)展了建設(shè)行政專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，規(guī)范行政行為，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。城建檔案管理工作有序推進(jìn)，城建檔案利用率進(jìn)一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴(kuò)大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統(tǒng)一管理；對(duì)希夷大道的環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施維護(hù)管理權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)；成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸公司、綠城園林設(shè)計(jì)所，為公用事業(yè)改革的全面推開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。成立了建筑業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮(zhèn)化水平約為22％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)（41.8）、全省平均水平（33.5），與周邊城市相比還有很大差距。城市建設(shè)和管理水平亟待提高。城市規(guī)劃的超前性不強(qiáng)，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大?；A(chǔ)設(shè)施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設(shè)的格調(diào)單一，社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未完全形成。三是實(shí)力弱。城市規(guī)模小，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，市場(chǎng)發(fā)育滯后，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數(shù)城鎮(zhèn)屬行政中心，還不能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心的作用。四是融資難。城市建設(shè)投資需求量大，而我們的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力十分有限，特別是公用設(shè)施建設(shè)投資主體單一，城市經(jīng)營(yíng)的空間還很狹窄，城市資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制不活。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。五是環(huán)境差。城市管理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，管理手段落后，管理水平較低，臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識(shí)差等問(wèn)題比較嚴(yán)重。項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意，導(dǎo)致一些重點(diǎn)項(xiàng)目停滯不前，建設(shè)緩慢。存在以上問(wèn)題的原因既有客觀(guān)上我們基礎(chǔ)差、底子薄，也有宏觀(guān)環(huán)境從緊，發(fā)展門(mén)檻抬高的原因，也有我們主觀(guān)上努力不夠，畏難情緒嚴(yán)重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒(méi)有真正解決等問(wèn)題。對(duì)此，我們要有清醒地認(rèn)識(shí)，正確理解國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，正確把握投資導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，進(jìn)一步加大投資力度，加快建設(shè)步伐，促進(jìn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)更快更好的發(fā)展。

二、2005年建設(shè)工作安排

2005年建設(shè)工作的基本思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的方針，圍繞一個(gè)目標(biāo)（構(gòu)建以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系，全力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程），突出兩個(gè)重點(diǎn)（項(xiàng)目建設(shè)和城市管理兩個(gè)重點(diǎn)），強(qiáng)化三大管理（城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理），著力抓好38項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，力促城市建設(shè)再上新臺(tái)階。今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）深化規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃管理。規(guī)劃反映的是城市建設(shè)和發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是政府指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的基本手段。沒(méi)有好的規(guī)劃就不可能建設(shè)出好的城市。各級(jí)政府在城市規(guī)劃管理上要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)，一是嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)劃先行，二是嚴(yán)格堅(jiān)持按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。依法建城、依法管城，不能一盤(pán)散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭地位，建立完善的規(guī)劃體系，提高規(guī)劃水平和可操作性。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。

2005年，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制完善工作。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細(xì)規(guī)劃（40平方公里）、渦河兩岸景觀(guān)設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)劃、亳州市北關(guān)老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。渦陽(yáng)縣要在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展控規(guī)、詳規(guī)編制工作，完成渦陽(yáng)縣渦河景觀(guān)設(shè)計(jì)；蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線(xiàn)控規(guī)、蒙城縣渦河景觀(guān)設(shè)計(jì)；利辛縣要做好縣城近期建設(shè)規(guī)劃（2006－2010年）和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、消防等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開(kāi)發(fā)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的管理。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，解決好違法建設(shè)多頭管理問(wèn)題；要提高全市上下的規(guī)劃意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。

（二）全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，努力提升城市綜合服務(wù)功能。今年要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市功能，提升城市品位。各有關(guān)部門(mén)要

三、拓寬思路抓落實(shí)

（一）完善投入保障機(jī)制，多方籌集建設(shè)資金。2005年目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重、矛盾多、壓力大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，尤其是投入保障機(jī)制，解決錢(qián)從何處來(lái)的問(wèn)題。這就要求我們解放思想，更新觀(guān)念，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市，用全新的理念經(jīng)營(yíng)城市，用全新的機(jī)制整合城市資源、盤(pán)活城市資產(chǎn)，構(gòu)建城市建設(shè)投資主體多元化，融資方式多樣化，運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制。要以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，以經(jīng)營(yíng)城市土地為核心，走政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的城市建設(shè)之路。一是實(shí)行規(guī)劃帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，出讓回報(bào)的方式，加快城市道路建設(shè)和集中連片開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。二是加大城市資產(chǎn)置換力度，變城市資產(chǎn)為城市資本，推動(dòng)舊城改造，帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)；三是盤(pán)活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革，盤(pán)活存量，提升增量；四是擴(kuò)大招商引資，聚財(cái)建城，建立城市市政設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，深化規(guī)劃深度，搞好項(xiàng)目包裝，積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，組織開(kāi)展招商引資推介活動(dòng)。五是繼續(xù)堅(jiān)持多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等方面的資金，集中用于城市建設(shè)；六是發(fā)揮財(cái)政投入的牽引作用，保證城維費(fèi)足額用于城市建設(shè)，要加強(qiáng)城市建設(shè)配套資金的籌集，強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套資金的管理,城市建設(shè)配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專(zhuān)戶(hù)，用于城市建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位置，列入議事日程，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的高效工作機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際，既要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展步伐，又要避免急于求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績(jī)工程、形象工程。

今年市政府排出了城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，并對(duì)任務(wù)實(shí)行了分解。市政府各部門(mén)、譙城區(qū)人民政府，一定要高度重視城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，緊密協(xié)作，精心組織，縝密操作，確保完成任務(wù)。各項(xiàng)目牽頭單位和實(shí)施單位要進(jìn)一步細(xì)化量化任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗，資金落實(shí)、組織有序，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。為此，市政府建立了項(xiàng)目責(zé)任制、環(huán)境治理責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照任務(wù)分解表的規(guī)定，定期開(kāi)展項(xiàng)目督查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。市政府還將對(duì)各項(xiàng)目及項(xiàng)目涉及到的單位嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對(duì)參與或挑動(dòng)破壞建設(shè)環(huán)境或敲詐項(xiàng)目單位的，堅(jiān)決嚴(yán)懲；對(duì)阻礙城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的予以通報(bào)批評(píng)，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）加快體制創(chuàng)新，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。要逐步理順市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理職責(zé)分工，建立健全重點(diǎn)工程分級(jí)實(shí)施共創(chuàng)共建機(jī)制，調(diào)動(dòng)市區(qū)參與城市建設(shè)管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機(jī)制，盡快提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。放寬公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入門(mén)檻，加快推進(jìn)我市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，拓展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。同時(shí)，要積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門(mén)前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產(chǎn)日清”等日常工作機(jī)制，積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對(duì)集中行政處罰、攤?cè)狐c(diǎn)自治管理等重點(diǎn)工作的落實(shí)機(jī)制，真正地建立起“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長(zhǎng)效管理模式

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善服務(wù)水平。城建干部隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平，關(guān)系到政府形象。各地、各部門(mén)要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)相互信任，不斷提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，堅(jiān)持少說(shuō)多做，只做不說(shuō)，狠抓工作落實(shí)。針對(duì)分析評(píng)議階段中反饋的所有問(wèn)題，要逐一落實(shí)整改措施，限期進(jìn)行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問(wèn)題，變被動(dòng)為主動(dòng)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管，確保建設(shè)隊(duì)伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我相信在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能完成今年各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為亳州新的崛起作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

這次農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主題是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議精神，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)我縣農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。剛才，**同志宣讀了我縣《農(nóng)村新民居建設(shè)工作實(shí)施方案》，會(huì)后，縣委、縣政府還要和有關(guān)單位簽訂工作責(zé)任狀，希望各相關(guān)部門(mén)要按照各自職能分工認(rèn)真抓好工作，確保我縣這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在效果。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真研究縣《新民居建設(shè)實(shí)施方案》，如土地政策、稅費(fèi)減免、財(cái)政扶持力度等，通過(guò)學(xué)好、用好政策、抓住機(jī)遇，促進(jìn)新民居建設(shè)工作的開(kāi)展。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想上位，充分認(rèn)識(shí)新民居建設(shè)工作的重要性和緊迫性

推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、滿(mǎn)足農(nóng)民需求的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于節(jié)約土地資源、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要的意義。

首先，推進(jìn)新民居建設(shè)是新時(shí)期上級(jí)賦予我們抓好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。近年來(lái)，全國(guó)各地都把農(nóng)村新民居建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)有力抓手，并取得了實(shí)際成效。為了推廣成果，改善民生，去年省委七屆四次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)我省推進(jìn)新民居建設(shè)做了全面部署，明確了目標(biāo)任務(wù)。今年2月10日，市委、市政府召開(kāi)了全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議，明確要求各縣區(qū)每年至少建成２個(gè)市級(jí)農(nóng)村新民居樣板村，建成多個(gè)縣級(jí)示范村。各級(jí)各部門(mén)一定要研究好政策，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取各級(jí)資金支持，搞好新民居建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。我們必須充分認(rèn)識(shí)新民居建設(shè)工作的重要性，在符合***實(shí)際、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取一切積極可行的辦法，認(rèn)真抓好我縣新農(nóng)居建設(shè)工作。

其次，推進(jìn)新民居建設(shè)是改善農(nóng)村面貌的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，農(nóng)村住房由于缺乏有效的引導(dǎo)，傳統(tǒng)的住房觀(guān)念未能得到扭轉(zhuǎn)，民居建設(shè)還沒(méi)有步入現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化之路，農(nóng)村民居建設(shè)存在著布局分散、結(jié)構(gòu)陳舊、新技術(shù)含量低等問(wèn)題。搞好農(nóng)村新民居建設(shè)，可以有效整合各方面力量，加快村莊改造步伐，引領(lǐng)農(nóng)村居住方向，改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變。同時(shí)，還可以帶動(dòng)與之配套的水、路、電、氣、訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓廣大農(nóng)民更多地分享發(fā)展成果，進(jìn)而推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

第三，推進(jìn)新民居建設(shè)是當(dāng)前形勢(shì)的必然要求。開(kāi)展新民居建設(shè)工作，順應(yīng)了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)建筑、建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。目前保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需是當(dāng)前國(guó)內(nèi)工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。自全球性金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的積極政策，農(nóng)村新民居建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需的很好的方法。我們一定要把握好這個(gè)有利形勢(shì)，抓住目前原材料價(jià)格普遍偏低、可以低成本建設(shè)農(nóng)村新民居的契機(jī)，結(jié)合我省提出的“三年大變樣”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣的農(nóng)村新民居建設(shè)工作。農(nóng)民始終有改善居住條件的意愿，各級(jí)各部門(mén)要做好統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，使村容村貌有一個(gè)較大的改觀(guān)。農(nóng)村環(huán)境改變后，還可以吸引城市人口到鄉(xiāng)村旅游觀(guān)光，吃農(nóng)家飯，種農(nóng)家菜，幫助農(nóng)民增加收入。

二、真抓實(shí)干，切實(shí)加大農(nóng)村新民居建設(shè)的推進(jìn)力度

農(nóng)村新民居建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的社會(huì)工程，需要縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)、各部門(mén)的統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。我們要理清工作思路，制定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保農(nóng)村新民居建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。在具體工作中要把握住以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則?？茖W(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃是順利推進(jìn)新民居建設(shè)的重要基礎(chǔ)。一個(gè)好的規(guī)劃可以提升靈氣、聚集人氣、促進(jìn)發(fā)展。我們?cè)谕七M(jìn)新民居建設(shè)過(guò)程中，一定要把科學(xué)規(guī)劃放在首位，按照方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要求,因地制宜，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)民居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。按照土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)地貌、自身經(jīng)濟(jì)條件等選擇建設(shè)模式和適合自己居住的戶(hù)型。制定規(guī)劃中要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，將新民居規(guī)劃納入城市發(fā)展整體規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃通盤(pán)考慮，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化的規(guī)劃體系。要以城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，體現(xiàn)適度超前、因地制宜、各具特色的要求。在規(guī)劃制定過(guò)程中，既要舍得資金聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，也要廣泛征求基層和群眾的意見(jiàn)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，確保農(nóng)村新民居建設(shè)給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。國(guó)土部門(mén)制定土地利用規(guī)劃時(shí)要充分考慮新民居建設(shè)工作，做好規(guī)劃。

二要在政策上大力支持。建設(shè)新民居是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要各部門(mén)密切配合，提供資金扶持和政策支持。首先要加快新民居示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新民居示范村布點(diǎn)規(guī)劃確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、街道辦及縣直各部門(mén)要整合農(nóng)村各類(lèi)項(xiàng)目資金，加大對(duì)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、中心村，特別是市級(jí)樣板村、縣級(jí)示范村的扶持，在飲水、道路、綠化、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等方面給予資金補(bǔ)貼。其次是要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)在新民居建設(shè)中的工作責(zé)任，在我縣《實(shí)施方案》中已有明確要求，在這里我就不再?gòu)?qiáng)調(diào)，希望各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)、創(chuàng)造環(huán)境、提供便利，能利用的政策一定要利用充分，能減免的費(fèi)用一定要減免到位，同時(shí)還要研究好相關(guān)扶持政策，在推進(jìn)新民居建設(shè)上發(fā)揮好應(yīng)有作用。再次是要加大財(cái)政扶持力度。各級(jí)各部門(mén)要從各類(lèi)資金中籌措并建立農(nóng)村新民居建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于新民居建設(shè)市級(jí)樣板村、縣級(jí)示范村、樣板房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)支出。從XX年起，縣財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)村新民居建設(shè)資金，并按大幅度高于財(cái)政經(jīng)常性增長(zhǎng)幅度逐年增加，專(zhuān)項(xiàng)用于縣級(jí)新民居樣板村獎(jiǎng)補(bǔ)。縣農(nóng)工委、財(cái)政局要根據(jù)新民居建設(shè)投入成本，制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措及撥付辦法。農(nóng)村公共設(shè)施項(xiàng)目與公益項(xiàng)目資金要向新民居樣板村、示范村、樣板房建設(shè)整合。各部門(mén)要認(rèn)真研究方案，研究如何履行各自職能，能減免的收費(fèi)項(xiàng)目都要減免，讓百姓成本低些，建設(shè)新民居的積極性高些。政策上要積極取得上級(jí)部門(mén)的支持。各級(jí)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金都要向新民居建設(shè)傾斜。

三要建好樣板村和示范村。全縣各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，必須從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展新民居建設(shè)工作，因村制宜，形成各具特色的新民居建設(shè)模式。從今年開(kāi)始，全縣每年要建成2個(gè)市級(jí)樣板村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成1-2個(gè)縣級(jí)示范村，同時(shí)在新農(nóng)村“百村示范”中各抓5-10個(gè)新民居建設(shè)樣板房。要利用4年時(shí)間，力爭(zhēng)建成更多的基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑風(fēng)格獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的新民居示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)及街道辦要根據(jù)不同條件的村，選出示范村，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率運(yùn)作的要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大建設(shè)力度，真正發(fā)揮示范作用，確保試點(diǎn)建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，群眾受益一個(gè)。要科學(xué)施工，確保質(zhì)量一流。對(duì)于一家一戶(hù)來(lái)講，拆舊房建新居是一筆大的支出，甚至有的戶(hù)要傾盡全部財(cái)力。所以，一定要高度重視新民居的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)施工隊(duì)伍要實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，對(duì)施工材料要優(yōu)中選優(yōu)，對(duì)每道工序要細(xì)之又細(xì)，嚴(yán)禁粗制濫造、偷工減料，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)工程、豆腐渣工程，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。建設(shè)部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，在材料選擇上一定要用經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的材料，保證施工質(zhì)量。

四要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新民居建設(shè)的主體。要充分利用廣播、板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等形式加大對(duì)新民居的宣傳力度，對(duì)農(nóng)民群眾講解新民居有關(guān)知識(shí)，算帳對(duì)比,讓農(nóng)民群眾對(duì)新民居有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，真正明白了解新民居節(jié)地、節(jié)能、抗震的諸多好處，增強(qiáng)參加新民居建設(shè)的自覺(jué)性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要召開(kāi)黨員干部、村民代表座談，研究討論新居民建設(shè)的可行性；選擇戶(hù)型方案要考慮農(nóng)民群眾的實(shí)際和生活習(xí)慣，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又不唯標(biāo)準(zhǔn)；拆遷過(guò)程中要廣泛征求群眾意見(jiàn)，耐心做好群眾的思想工作，切實(shí)維護(hù)好大多數(shù)群眾的利益，真正做到文明拆遷、和諧拆遷。要強(qiáng)化農(nóng)民群眾的主體意識(shí)，動(dòng)員組織群眾自己動(dòng)手建設(shè)美好家園，真正把新民居建成順民意、合民情的“民心工程”，建成黨和群眾的“連心工程”，建成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量的示范工程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村新民居建設(shè)保障措施的落實(shí)

開(kāi)展農(nóng)村新民居建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性的工程，需要整合各方面的資源，建立“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，合力推進(jìn)，確保農(nóng)村新民居建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

一要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。推進(jìn)新民居建設(shè)，是當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。各單位、各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來(lái)，深刻理解其重要意義，把組織實(shí)施好這項(xiàng)工作作為本單位、本部門(mén)的重大責(zé)任，作為改善民生的實(shí)際行動(dòng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，著力強(qiáng)化政策措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓新民居建設(shè)的調(diào)研，抓總體部署，抓規(guī)劃制定，抓組織實(shí)施。要全面落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究細(xì)化目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。從今年起，縣委、縣政府要把新民居建設(shè)工作列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、街道辦及縣直有關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、街道辦及縣直有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，安排經(jīng)費(fèi)，落實(shí)措施，確保工作順利開(kāi)展。

二要強(qiáng)化基層組織的作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的基本保障。上級(jí)關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的各項(xiàng)工作都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村來(lái)組織實(shí)施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要立足本地實(shí)際，認(rèn)真研究解決當(dāng)前農(nóng)村新民居建設(shè)的主要問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)新民居建設(shè)的各項(xiàng)工作。要明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)新民居建設(shè)日常工作，參與示范村建設(shè)規(guī)劃。要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，把那些工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的人員充實(shí)進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍，大力營(yíng)造農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展新民居建設(shè)。

三要強(qiáng)化力量整合。建設(shè)農(nóng)村新民居是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。我縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)要同心協(xié)力，匯聚成強(qiáng)大的支農(nóng)力量。要主動(dòng)把新民居建設(shè)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌部署；各有關(guān)部門(mén)要把新民居建設(shè)作為自己份內(nèi)的事，結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)，大力支持和參與新民居建設(shè)，主動(dòng)為廣大農(nóng)民出實(shí)招，辦實(shí)事；各職能部門(mén)要將各項(xiàng)支農(nóng)資金統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，落實(shí)到新民居建設(shè)的具體項(xiàng)目上，促進(jìn)新民居建設(shè)的開(kāi)展；縣內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)也要為新民居建設(shè)出力，響應(yīng)國(guó)家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的號(hào)召，幫助農(nóng)村改變落后面貌，建設(shè)新民居。通過(guò)充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量，合力推進(jìn)新民居建設(shè)。

四要營(yíng)造良好氛圍。宣傳部門(mén)要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)投身到農(nóng)村新民居建設(shè)中。廣播、電視等媒體要加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄及時(shí)報(bào)道農(nóng)村新民居建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開(kāi)展動(dòng)員，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。通過(guò)大搞宣傳，大造輿論，在全縣營(yíng)造新民居建設(shè)的濃厚氛圍。要拓寬社會(huì)參與的途徑，積極鼓勵(lì)各單位和社會(huì)各界人士、志愿者投身新民居建設(shè)，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，積極倡導(dǎo)工農(nóng)對(duì)接、農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)科對(duì)接和城鄉(xiāng)對(duì)接，切實(shí)暢通社會(huì)參與的通道，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好局面。要讓更多的人、讓有能力、有條件、有實(shí)力、有愛(ài)心的企業(yè)知道、參與新民居建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)相關(guān)企業(yè)提供必要的支持和幫助。

同志們，推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一件好事、大事，也是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，意義重大而深遠(yuǎn)?？h委、縣政府希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣總體部署，搶抓機(jī)遇，勤奮務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，盡快把我縣農(nóng)村新民居建設(shè)工作開(kāi)好局，起好步，抓出成效！

第四篇：市長(zhǎng)在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

市委副書(shū)記、市長(zhǎng) ＸＸＸ

2006年11月5日

同志們：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神之際，我們今天隆重舉行了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，從出席會(huì)議人員的規(guī)格和規(guī)模來(lái)看，說(shuō)明市里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的極端重要性。今天上午，大家參觀(guān)了北湖區(qū)、桂陽(yáng)縣的幾個(gè)新農(nóng)村樣榜點(diǎn)，剛才，北湖區(qū)、市財(cái)政局、蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)白溪村作了典型發(fā)言，海平同志作了工作部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。按照原來(lái)日程安排，洪元書(shū)記要作重要講話(huà)，因?yàn)榕R時(shí)有重要安排，就由我來(lái)講，下面，我講三個(gè)意思：

一、新農(nóng)村建設(shè)抓些什么？

第一，要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo)。我們這次看的示范點(diǎn)，有共同的特點(diǎn)，就是村有支柱產(chǎn)業(yè)，戶(hù)有致富門(mén)路，村民有共同意愿，村容村貌整治有經(jīng)濟(jì)支撐，文明創(chuàng)建活動(dòng)有物質(zhì)基礎(chǔ)，因而各項(xiàng)工作推進(jìn)比較順利。我們一定要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以龍頭企業(yè)為依托，以技術(shù)和信息為支撐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要按照“一縣一品”和“數(shù)縣一品”的思路，加快建設(shè)糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培植一批專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)組、專(zhuān)業(yè)村，形成一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，扶持一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜，綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿等因素，實(shí)事求是地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第二，要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新農(nóng)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。特別要從農(nóng)民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品入手，將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟(jì)、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要堅(jiān)持以“三清六改一化”為切入點(diǎn)，突出抓好通鄉(xiāng)、通村、通組公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系配套、農(nóng)村安全飲水等工程，積極推廣使用沼氣，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視和通訊信息設(shè)施建設(shè)，切實(shí)使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。

第三，突出加強(qiáng)農(nóng)村民主法治和精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，我們要以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為載體，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的盡快轉(zhuǎn)變。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四，建立健全扶農(nóng)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，是要建立扶農(nóng)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)新農(nóng)村，政府既不能包辦代替，也不能沿襲過(guò)去搞行政命令的傳統(tǒng)做法，要摸索走出一條政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)力量積極參與的新路子。各級(jí)黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，深化農(nóng)村綜合改革，確保公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射。

二、用什么樣的思維和方法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？

1、必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)村各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必然起點(diǎn)有差別、進(jìn)程有快慢、標(biāo)準(zhǔn)有高低，一定要堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā)，致力于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠；一定要堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)建議，充分尊重群眾意愿，不要搞強(qiáng)迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具體實(shí)踐中，要切實(shí)做到“六要六不要”：要實(shí)事求是，不要脫離實(shí)際；要講究實(shí)效，不要形式主義；要突出特色，不要整齊劃一；要量力而行，不要盲目攀比；要立足基礎(chǔ)，不要大拆大建；要穩(wěn)步推進(jìn)，不要短期行為。這次我們參觀(guān)的北湖區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，各村主要是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善了村容村貌，都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，花錢(qián)不多但群眾很歡迎。

2、必須始終堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。我們要明白兩點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)，是大多數(shù)農(nóng)民從事的職業(yè)，農(nóng)村是農(nóng)民聚居生產(chǎn)生活的社區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行反哺與支持，只有通過(guò)農(nóng)民這個(gè)主體才能實(shí)現(xiàn)，起決定性作用的還是農(nóng)民。二是新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)五句話(huà)的目標(biāo)，決不是三年五年的事，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。沒(méi)有農(nóng)民的自覺(jué)參與，終究會(huì)流產(chǎn)失敗。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，就是新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以人為本，走群眾路線(xiàn)，要把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為指導(dǎo)工作的原則和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、必須始終堅(jiān)持樣榜示范。樣榜怎么抓？一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)和管理都沒(méi)有帶好頭、示好范，怎么能指導(dǎo)農(nóng)民群眾？鄉(xiāng)鎮(zhèn) 起好示范帶動(dòng)作用非常重要。各位縣長(zhǎng)（市、區(qū)）回去后要抓好這項(xiàng)工作。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好，盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要辦好點(diǎn)?？h（市、區(qū)）幾大家領(lǐng)導(dǎo)每人辦一個(gè)點(diǎn)，北湖區(qū)就是這么做的，上午看的幾個(gè)示范村都是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個(gè)村、那個(gè)組搞起來(lái)，聽(tīng)說(shuō)蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個(gè)辦法。

4、必須始終堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施。怎么分類(lèi)，第一類(lèi)是大家都可以做的，就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育，要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)需求，大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展外出務(wù)工培訓(xùn)，把農(nóng)民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，短期內(nèi)要培訓(xùn)成有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民。第二類(lèi)，就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育“一村一品”，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三類(lèi)，也是可以普遍開(kāi)展的，抓“三清六改一化”。第四類(lèi)，條件具備的，可以建設(shè)新村莊，這類(lèi)很少，有些地方可以結(jié)合災(zāi)民搬遷建新房，建設(shè)新村莊，還有些城鄉(xiāng)結(jié)合部可以結(jié)合城市化進(jìn)程建新房。

三、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并且要身體力行，實(shí)實(shí)在在去抓。要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。有關(guān)部門(mén)在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向農(nóng)村傾斜，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，試點(diǎn)起步，穩(wěn)步推進(jìn)，突出抓好典型引路工作，繼續(xù)派出強(qiáng)有力的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，著力在郴資桂嘉高等級(jí)公路、京珠高速公路和107國(guó)道沿線(xiàn)打造新農(nóng)村建設(shè)示范帶，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、體貼農(nóng)民、支援農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支援新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，更好地認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律，闖出一條符合郴州實(shí)際的路子，使我市新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大，為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：市長(zhǎng)在基層站所建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層站所建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

這幾年來(lái)，各職能部門(mén)高度重視基層站所建設(shè)，積極探索，勇于實(shí)踐，在推進(jìn)基層站所思想、作風(fēng)、制度和勤政廉政建設(shè)方面，取得了明顯的成效，幫助基層解決了一些突出問(wèn)題，在企業(yè)和群眾中的形象、口碑有了進(jìn)一步的提升、好轉(zhuǎn)?；鶎诱舅ぷ鞯牟粩嗉訌?qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

但從更高的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的需要來(lái)衡量，我們的基層站所離企業(yè)和群眾的要求還有較大差距，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方、促進(jìn)發(fā)展的意識(shí)、舉措、能力和水平還有待進(jìn)一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現(xiàn)象不同程度地存在。2005年，市效能監(jiān)察投訴中心共受理投訴421件，其中涉及基層站所的有120件；企業(yè)評(píng)部門(mén)征集到意見(jiàn)、建議135件，其中大部分也是針對(duì)基層站所的。對(duì)這些現(xiàn)象、這些問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步加以重視和改進(jìn)。

基層站所作為黨和政府在基層的代表和窗口，作為黨的路線(xiàn)方針政策和政府職能的直接執(zhí)行者，直接面對(duì)廣大企業(yè)和群眾，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展中的地位十分重要。加強(qiáng)基層站所建設(shè)是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求，是踐行黨的先進(jìn)性、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要，也是鞏固和提升當(dāng)前我市良好發(fā)展勢(shì)頭，保持領(lǐng)先、繼續(xù)超越的重要保證，因此，必須從講政治和全局的高度，下大力、動(dòng)真格，切實(shí)加強(qiáng)基層站所建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層站所建設(shè)

要以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的基層站所干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為中心，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)基層站所的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

（一）抓教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把思想教育作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，按照部門(mén)和行業(yè)的不同特點(diǎn)和教育要求，圍繞堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)群眾觀(guān)念、提高履行崗位職責(zé)能力，精心設(shè)計(jì)主題教育，將教育融入到服務(wù)職能使命、服務(wù)企業(yè)群眾之中。要倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，論德才、講實(shí)績(jī)、重基層，堅(jiān)持把優(yōu)秀人才選拔到站所一線(xiàn)，堅(jiān)持優(yōu)先提拔使用優(yōu)秀基層站所干部，讓安心基層站所干事的同志有奔頭。

（二）抓規(guī)范，完善工作制度。堅(jiān)持糾建并舉，以制度建設(shè)為根本，規(guī)范基層站所的服務(wù)行為，不斷提高基層站所的公信力。要繼續(xù)推行站（所）務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、預(yù)約服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、AB崗、一次性告知、責(zé)任追究等制度，切實(shí)便民利民；針對(duì)基層站所干部職工動(dòng)力不足等深層次問(wèn)題，要大膽探索激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體站所干部職工的工作積極性。

（三）抓整改，深入查擺問(wèn)題。要認(rèn)真組織自查自糾，主動(dòng)與群眾零距離接觸，通過(guò)個(gè)別訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)企入戶(hù)調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取群眾、企業(yè)以及社會(huì)各界的批評(píng)和建議；要本著“不怕丑、不護(hù)短”和“有則改之，無(wú)則加勉”的態(tài)度，針對(duì)存在問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人，逐條落實(shí)整改，真正取信于民。

（四）抓創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，把加強(qiáng)站所建設(shè)與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)站所職能轉(zhuǎn)變等工作結(jié)合起來(lái)；要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，對(duì)有利于解決群眾實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，都要積極去探索、去實(shí)踐；要?jiǎng)?chuàng)新思維模式，加強(qiáng)前瞻性問(wèn)題的研究和探索，用新的模式和思路去解決新問(wèn)題，不斷提高基層站所建設(shè)的整體水平。

（五）抓職能，服務(wù)發(fā)展大局。要以“是否有利于發(fā)展、是否有利于大局”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層站所的工作效能。在履行監(jiān)管職能時(shí)，要堅(jiān)持教育與懲處并重，重視教育引導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，對(duì)屢教不改的現(xiàn)象要堅(jiān)決予以查處。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提升基層站所建設(shè)的水平

基層站所建設(shè)能否取得明顯成效，關(guān)鍵在于有沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有沒(méi)有求真務(wù)實(shí)的精神。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門(mén)一定要把“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿(mǎn)意”作為基層站所建設(shè)的根本目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，形成合力，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)職能部門(mén)要把加強(qiáng)基層站所建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心組織，周密安排。職能部門(mén)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，仔細(xì)分析基層站所建設(shè)的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要關(guān)心支持基層站所工作，積極為基層站所履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境；基層站所要自覺(jué)擺正位置，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。

（二）要深化改革，理順體制?；鶎诱舅鞘屑?jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的派出單位，對(duì)基層站所人員的管理，往往是市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)管得到，但看不到；鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府看得到，卻管不到，監(jiān)督管理上存在著較大的真空和漏洞。因此，主管主（部門(mén)）和協(xié)管方（鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）要加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)交流，進(jìn)一步加大對(duì)基層站所管理體制的改革力度，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，使基層站所更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。市效能辦、糾風(fēng)辦要會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門(mén)采取明查暗訪(fǎng)等形式，著重了解基層站所執(zhí)行本行業(yè)（部門(mén)）優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面情況，了解群眾和企業(yè)的意見(jiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)基層站所違紀(jì)違法案件的查處力度，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，推進(jìn)基層站所建設(shè)深入、扎實(shí)、有序開(kāi)展。

（四）要通力合作，齊抓共建。推進(jìn)基層站所建設(shè)，需要全市上下、各個(gè)方面的共同參與。全市各級(jí)各部門(mén)都要以服務(wù)發(fā)展為己任，同心同德，鍥而不舍，進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力和積極配合，不斷創(chuàng)造出更好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。