第一篇：以民主法治求社會(huì)和諧

去年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。中央提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。這種憂患意識(shí)源于對(duì)國際國

內(nèi)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，源于對(duì)人民根本利益的高度負(fù)責(zé)。把民主法治作為社會(huì)主義和諧社會(huì)六條基本特征的第一條，內(nèi)涵深刻，意義深遠(yuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要求我們高度重視和充分發(fā)揮民主法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。當(dāng)前，我區(qū)在社會(huì)穩(wěn)定方面存在著矛盾糾紛增多、治安問題比較突出、社會(huì)公共安全隱患較多等一些不和諧因素。要解決這些問題，就必須按照“以民主法治求和諧”的要求，切實(shí)用民主法治的手段來排憂患、求和諧。

一、民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用

社會(huì)主義民主法治的基本特點(diǎn)，影響和決定了民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個(gè)層次，直接決定、制約和影響著其他特征。建設(shè)和諧社會(huì)的六方面要素，每一方面都與基層民主法治建設(shè)密切相關(guān)。增強(qiáng)群眾的法制觀念，是實(shí)現(xiàn)民主法治的基礎(chǔ)。公平正義必須以法治手段為基本保障。法制建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合起來才能做到誠信友愛。既勇于創(chuàng)新又有序發(fā)展，才能充滿活力。依法管理依法辦事才能做到安定有序。創(chuàng)造良好的法治環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是民主法治的社會(huì)。完全可以說，民主和法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的兩大支柱。

民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件。由于實(shí)現(xiàn)民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會(huì)表現(xiàn)出不同的社會(huì)和諧狀此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com況。建立在少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人基礎(chǔ)上的社會(huì)，不可能有真正意義上的和諧?，F(xiàn)代民主政治既是現(xiàn)代和諧社會(huì)的基本要求，又是現(xiàn)代和諧社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會(huì)管理，對(duì)國家重大事務(wù)享有知情權(quán)，就各項(xiàng)重大決策和立法建議進(jìn)行充分表達(dá)和交流，就能更好地反映多數(shù)人的根本利益和共同意志。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，只有以人為本，發(fā)展社會(huì)主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的力量支持，使社會(huì)主義事業(yè)充滿生機(jī)和活力。從這個(gè)意義上，我們可以說，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度之源。

法治是社會(huì)和諧的基本保障。相對(duì)人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標(biāo)志。一個(gè)不實(shí)行法治的國家不可能是現(xiàn)代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進(jìn)行社會(huì)管理，社會(huì)生活的基本方面和社會(huì)關(guān)系納入法制化的軌道，國家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com態(tài)，社會(huì)調(diào)控和管理才能擺脫隨意性和特權(quán)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步才有基本的秩序保障，整個(gè)社會(huì)才能成為一個(gè)和諧的社會(huì)。黨的十五大第一次把“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會(huì)議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標(biāo)志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和國家治理方式的根本轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著我國的社會(huì)主義法治進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

二、我區(qū)民主法治建設(shè)的現(xiàn)狀此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com

作為“平安××”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,××區(qū)自××××年開始按照“四民主、一章程、五制度”，開展了以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)工作，至今已涌現(xiàn)了國家級(jí)“民主法治示范村”*個(gè)、市級(jí)××個(gè)、區(qū)級(jí)××*個(gè)；××家區(qū)級(jí)“民主法治××”；*家區(qū)級(jí)“民主法治××”，到今年底，全區(qū)將有××*個(gè)村開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，××個(gè)社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，“民主法治企業(yè)”“民主法治××”“民主法治××”也將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開。去年*月份，司法部、民政部對(duì)我區(qū)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組一行在聽取了我區(qū)匯報(bào)、查看基層創(chuàng)建工作后，給予了充分的肯定。今年*月，區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基層民主法治建設(shè)活動(dòng)的通知》，充分利用和整合各方資源，實(shí)施了公示制、警戒制、申報(bào)制等六項(xiàng)科學(xué)管理制度，規(guī)范基層民主法治建設(shè)活動(dòng)，制定今后發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)鑄我區(qū)“民主法治”品牌工程。通過近幾年的創(chuàng)建，全區(qū)上下民主選舉深入人心、民主決策普遍推行、民主管理逐步規(guī)范、民主監(jiān)督顯著加強(qiáng)，呈現(xiàn)出“干部正、關(guān)系順、民風(fēng)好、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好氛圍。此外我們還嘗試將農(nóng)村基層民主法治創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，向社區(qū)、企業(yè)延伸，探索出了一條社區(qū)、企業(yè)民主法治建設(shè)新路子。去年上半年，在社區(qū)居委會(huì)換屆

選舉中全面推行民主選舉，實(shí)施了海選，并選擇××街道××社區(qū)作為試點(diǎn)，深化社區(qū)民主法治建設(shè)，制訂出臺(tái)了《××社區(qū)自治章程》，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。去年*月，我區(qū)又在××東方壓鑄有限公司開展了為期三個(gè)月的“民主法治××”創(chuàng)

建試點(diǎn)工作。通此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com過推行廠務(wù)公開、建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系、完善職工代表大會(huì)制度、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，試點(diǎn)工作取得明顯成效。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，員工的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)運(yùn)作行為更加規(guī)范，全公司正逐步形成了自覺遵章守紀(jì)的好氛圍，養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事的好習(xí)慣，有效地保障和促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

各執(zhí)法部門堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精減行政性審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高。通過基層文明站所創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開展。按照上級(jí)部署，全區(qū)先后開展了“嚴(yán)打”整治斗爭、依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等專項(xiàng)治理工作，從各個(gè)層面提高依法治理的成效。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)民主法治提出的新要求

加強(qiáng)民主建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和任務(wù)，也是為構(gòu)建和諧社會(huì)營造民主團(tuán)結(jié)的政治局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供扎實(shí)的政治基礎(chǔ)。首先要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。其次要建立健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，完善社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的能力，正確處理人民內(nèi)部矛盾。對(duì)群眾的政治參與熱情既要積極保護(hù)，又要正確引導(dǎo)，防止極端民主，確保社會(huì)穩(wěn)定。再次要大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和鎮(zhèn)務(wù)公開，完善城市社區(qū)居民自治，完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實(shí)他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。

落實(shí)依法治國。切實(shí)做到依法執(zhí)政、依法行政，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的法治保障。一要強(qiáng)化法治意識(shí)，牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權(quán)力是人民賦予的，必須接受人民和法律監(jiān)督制約的觀念，自覺而堅(jiān)定地遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭維護(hù)憲法和法律至高無上的權(quán)威。二要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。要支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，堅(jiān)決制止司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，支持政協(xié)和各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會(huì)公正和諧，提供有力的司法保障和良好的法制社會(huì)氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。關(guān)鍵要按照民主集中制的原則形成民主科學(xué)的決策機(jī)制，促進(jìn)個(gè)人與集體、局部與整體、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的有機(jī)結(jié)合，以充分發(fā)揚(yáng)民主、真實(shí)反映民意、廣泛集中民智。要進(jìn)一步完善決策規(guī)則和程序，使決策建立在科學(xué)程序的基礎(chǔ)之上。建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。要建立和完善巡視制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)決策的制約和監(jiān)督。

強(qiáng)化制約和監(jiān)督。權(quán)力的運(yùn)行，需要強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約，保證“權(quán)為民所用”。一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。建立和完善巡視制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二要形成監(jiān)督的整體合力。要使黨內(nèi)監(jiān)督與國家專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)民主黨派的監(jiān)督、黨員和人民群眾的監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，努力在全黨全社會(huì)建立健全結(jié)構(gòu)合理、職能明確、運(yùn)行有序、相互協(xié)調(diào)、效力明顯的監(jiān)督機(jī)制，為從根本上制止權(quán)力濫用和腐敗探索有效途徑。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。一是既要發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的職能作用。二是在領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，黨委對(duì)全局工作總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，以形成各方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、互相配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、活力增強(qiáng)的有機(jī)整體和工作格局。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮主力軍作用。

第二篇：建設(shè)民主法治社會(huì)如何從我做起

建設(shè)民主法治社會(huì)如何從我做起

建設(shè)民主法治社會(huì)不但是決策者的事，更是我們每一個(gè)人的責(zé)任。那么我們普通民眾要做什么呢？我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手從我做起：

一是不再將出人頭地作為人生的目標(biāo)。在我們中國可以說相當(dāng)一部分人給自己制定的人生目標(biāo)就是出人頭地。這個(gè)目標(biāo)的前提就是認(rèn)定人是分等級(jí)的，希望自己臵于等級(jí)中較高的位臵。它也與中國2000多年的金字塔統(tǒng)治結(jié)構(gòu)相一致，是中國這一社會(huì)架構(gòu)下自然形成的。在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)下，達(dá)到出人頭地的目標(biāo)不僅意味著比別人生活得好一點(diǎn)，更意味著對(duì)別人的統(tǒng)治力和凌駕于他人之上的特權(quán)。既然目標(biāo)就是凌駕于他人之上，對(duì)他人的利益就沒有必要顧及太多，因此為達(dá)到這一目標(biāo)而不擇手段也具有了理所當(dāng)然的合理性。出人頭地的觀念與民主法治社會(huì)的基礎(chǔ)——人生而平等是背道而馳的。民主法治社會(huì)同樣承認(rèn)人與人之間的不同，而且較之金字塔結(jié)構(gòu)的社會(huì)更加強(qiáng)調(diào)個(gè)體的差異，并承認(rèn)這種差異會(huì)使人的收入水平、社會(huì)分工產(chǎn)生巨大的差別，但這些差別不影響社會(huì)中公民平等的基本權(quán)利，同時(shí)又不給任何公民凌駕于其他公民之上的特權(quán)。人人有追求美好生活的權(quán)力，但它與出人頭地有著本質(zhì)的不同。

從另一個(gè)角度講，追求出人頭地也會(huì)讓自己永遠(yuǎn)覺得是一個(gè)失敗者。我們都知道，組成一個(gè)社會(huì)絕大多數(shù)的成員是普

通民眾，而能夠出人頭地者只能是社會(huì)的極少數(shù)，何況在金字塔式的社會(huì)結(jié)構(gòu)下，最頂端也許只有一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人，能達(dá)到這樣目標(biāo)的只能是鳳毛麟角。以此為人生目標(biāo)的話，絕大多數(shù)民眾必然成為生活中的失敗者，以失敗者的心態(tài)生活于社會(huì)之中，對(duì)社會(huì)的促進(jìn)作用必然是有限的。因此我們應(yīng)該以人人平等的公民的心態(tài)將追求美好生活作為人生的目標(biāo)，這種追求不以他人為參照系，不以凌駕于他人之上為成功。既然是人人平等，在追求自己目標(biāo)的同時(shí)就不應(yīng)該損害他人的利益。

二是改變望子成龍的觀念。意義其實(shí)與前者相同，前者是讓自己建立公民基本權(quán)利人人平等的心態(tài)，后者是應(yīng)該教育我們的子女學(xué)會(huì)平等待人，同時(shí)將自己作為社會(huì)的普通一員，以平和的心態(tài)溶入社會(huì)。

改變了以上兩點(diǎn)，一個(gè)人就會(huì)以自己的本來面目立于社會(huì)，真正將自己作為社會(huì)的主人，而不是哪一個(gè)組織或群體的主人或仆人。既然生命的舞臺(tái)是社會(huì)，就希望得到社會(huì)普遍價(jià)值觀的承認(rèn)，就需要自尊、自愛、自強(qiáng)，要達(dá)到這一點(diǎn)，自然在工作中就會(huì)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，自覺地努力工作，而不需要在領(lǐng)導(dǎo)面前有什么特別的表現(xiàn)。這種自尊、自愛、自強(qiáng)只是與社會(huì)的普遍價(jià)值觀驅(qū)同，是一種內(nèi)在的自我實(shí)現(xiàn)，而不需要在哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)面前才要表現(xiàn)出來，不會(huì)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)對(duì)下屬趾高氣昂、頤指氣使，以為自己比別人聰明；不會(huì)做下屬

時(shí)迷失自我，一切以領(lǐng)導(dǎo)意志為行為準(zhǔn)則。應(yīng)該說中國目前公務(wù)員或國企管理者中貪污犯罪高發(fā)與人們的不平等心態(tài)關(guān)系極大。下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的惟命是從，甚至為虎作倀，促使了在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的普通人以為自己了不起，可以有無限的特權(quán)，可以無法無天，迷失了自我，最后違法犯罪，走向了人生目標(biāo)的反面。

三是改變對(duì)境遇差于自己的人的歧視和對(duì)強(qiáng)于自己的人的羨媚態(tài)度。這一點(diǎn)可能許多人嘴上不承認(rèn)自己是這樣的人，但事實(shí)上相當(dāng)多的中國人都存在這樣的心態(tài)，過去上海人對(duì)自己看不起的人常稱其為“江北人”，而不論此人是否來自蘇北地區(qū)?，F(xiàn)在許多人在說他人做傻事的時(shí)候，張嘴便是“農(nóng)民”。這些實(shí)質(zhì)都是從心底里將自己放在高于另一個(gè)群體，對(duì)另一個(gè)群體的岐視。還有中國人做為黃種人對(duì)白種人的心態(tài)和對(duì)黑種人的心態(tài)有很大的區(qū)別，對(duì)白種人就準(zhǔn)備高看一眼，對(duì)黑種人就將其與貧窮、愚昧產(chǎn)生聯(lián)想。這些心態(tài)實(shí)質(zhì)就是將人分為三六九等，是金字塔架構(gòu)下形成的一種人生觀的體現(xiàn)。

四是改變?nèi)粘５囊韵滦袨榱?xí)慣：寫匯報(bào)不再寫在XX的正確領(lǐng)導(dǎo)下之類的廢話；寫總結(jié)不再將成績歸于領(lǐng)導(dǎo)。我是在我的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)做自己的工作，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來我都應(yīng)該盡自己的努力做好本職工作，因此自己工作的好壞與領(lǐng)導(dǎo)不必有絕對(duì)的因果關(guān)系。我做的工作就是我做的，憑什么要違心

地歸于領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限，擁有比下屬多得多的資源，他自然會(huì)在他的工作中創(chuàng)造出遠(yuǎn)高于下屬的業(yè)績，憑什么一定還要用下屬的業(yè)績抬高自己？

自己多年的工作中或者說不懂世事、或者說從心里不情愿，記憶中在自己的匯報(bào)總結(jié)中已經(jīng)有多年沒用過這一類的語言了，但感覺上自己并沒有因此受到什么刁難和排擠，（也許一直當(dāng)不成什么官原因就在于此，卻不自知，哈哈）照樣有自己的工作好做。我們大家都行動(dòng)起來就可以改變這樣的風(fēng)氣。

簡單地說建立民主法治社會(huì)的基礎(chǔ)是公民的平等心態(tài)，從我做起就是要做我自己，它已經(jīng)成為許多年青的時(shí)髦語言，但要真正在生活和工作中實(shí)踐，我們要改變的還有很多。

第三篇：民主法治

改革開放以來我國民主法治建設(shè)的成就

【摘要】改革開放30年來，我國的民主法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互為前提，相互推進(jìn)，共同發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)社會(huì)主義法治國家構(gòu)成了改革開放大潮中交相輝映的兩道主線。在30年社會(huì)主義法治的探索和發(fā)展過程中，我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上逐步解決了中國要不要搞法治、要搞什么樣的法治、如何搞法治這三個(gè)重大課題，明確了中國法治的發(fā)展方向、目標(biāo)和道路，社會(huì)主義法治對(duì)我國經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重大推動(dòng)和保障作用。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加高揚(yáng)中國特色社會(huì)主義法治的旗幟，將法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，奮力把依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家推進(jìn)到新水平和新階段。

【關(guān)鍵字】依法治國； 國家堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán);堅(jiān)持依法治國和依法執(zhí)政，民主法治向著“三者有機(jī)統(tǒng)一”的方向邁進(jìn);立法成績顯著;法律服務(wù)日益增多;法學(xué)教育迅猛發(fā)展.【前言】在改革開放后的30多年間，我國政府始終堅(jiān)持依法治國依法執(zhí)政，堅(jiān)持有法可依，有法必依，違法必究的方針政策，我國的法律體系也在不斷的完善，國家法制化進(jìn)程發(fā)展迅速。

【正文】改革開放30年來，新中國法治建設(shè)取得巨大成就：法治觀念日益深入人心，民主法治理論不斷豐富，社會(huì)主義法治實(shí)踐不斷發(fā)展，依法治國基本方略得到重視和實(shí)施，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)過革命、建設(shè)、改革和發(fā)展，逐步走上了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的道路。

一、確立了依法治國基本方略。

實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，成為國家基本方略和全社會(huì)共識(shí)。以依法治國為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價(jià)值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的社會(huì)主義法治理念逐步確立。全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng)，自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍正在形成。

二、堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)。

1982年憲法突出了對(duì)公民基本權(quán)利的保障，將“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”從1954年憲法第三章改為第二章，放在更加顯著的位置。2004年修憲，將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，成為憲法原則，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征。

政治權(quán)利是公民參與國家事務(wù)管理的權(quán)利。憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬

1于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人大和地方各級(jí)人大。憲法和法律規(guī)定了公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。法律規(guī)定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的代表由選民直接選舉，全國人大代表和省、自治區(qū)、直轄市的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。各級(jí)人大代表、地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任和人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員，一律由差額選舉產(chǎn)生。為了加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于其違法和失職行為，有向國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。

人身權(quán)是關(guān)于人身、人身健康、人身自由和人格尊嚴(yán)等的權(quán)利，是享有其他基本人權(quán)的前提。憲法明確規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者由人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。公民的人格尊嚴(yán)、住宅不受侵犯，通訊自由和通信秘密受法律保護(hù)。刑事訴訟法明確禁止刑訊逼供，對(duì)于拘留、逮捕、搜查、取證等涉及人身自由和安全的強(qiáng)制方法和手段作了嚴(yán)格規(guī)定。1996年和1997年我國先后對(duì)刑事訴訟法和刑法進(jìn)行了修改。有關(guān)人權(quán)保障的兩點(diǎn)重要修改，一是刑法總則規(guī)定了罪刑法定原則；二是刑事訴訟法總則規(guī)定了無罪推定原則。為了保證司法公正，憲法和刑事訴訟法規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。國家還通過修改法律，改革司法體制，逐步建立和完善了公開審判制度、人民陪審員制度、辯護(hù)制度、法律監(jiān)督制度、死刑復(fù)核制度、訴訟代理制度和司法救助制度。

重視人民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面，憲法規(guī)定，國家堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。還規(guī)定社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯；公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯；國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。在社會(huì)權(quán)利和文化權(quán)利方面，憲法規(guī)定，國家通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，“合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國家、集體和個(gè)人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。國家建立健全同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”?！皣野l(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全民的科學(xué)文化水平”。“國家發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造”。依據(jù)憲法，國家

制定了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等法律，以保障勞動(dòng)就業(yè)、生產(chǎn)安全和退休、失業(yè)職工以及城鎮(zhèn)居民的基本生活。國家制定了產(chǎn)品質(zhì)量法、食品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、防沙治沙法等，以保障人民的生存環(huán)境和健康權(quán)。國家制定了教育法、高等教育法、教師法、科學(xué)教育普及法、體育法等，以普及九年制義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，提高公民的文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

三、堅(jiān)持依法治國和依法執(zhí)政，民主法治向著“三者有機(jī)統(tǒng)一”的方向邁進(jìn)。

依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，既是社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。堅(jiān)持和實(shí)行依法治國具有重要意義：第一，依法治國有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。第二，依法治國有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。第三，依法治國有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)文化按照人民的期待和要求進(jìn)行。第四，依法治國有利于黨和國家的長治久安，提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展氛圍。

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的三大目標(biāo)。依法執(zhí)政是黨執(zhí)政轉(zhuǎn)型的三大目標(biāo)之一，是黨在新的歷史時(shí)期對(duì)依法治國理論的進(jìn)一步探索和深化，是從依法治國出發(fā)對(duì)黨執(zhí)政轉(zhuǎn)型提出的必然要求，是黨執(zhí)政方式的歷史性跨越。依法執(zhí)政是對(duì)依法治國基本方略的豐富和發(fā)展，為依法治國基本方略注入了新的活力，拓展了新的發(fā)展空間。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施法律，在法治建設(shè)過程中要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，要堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能以黨代政、以黨代法。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵一環(huán)[1]。首先，依法執(zhí)政是依法治國的核心。依法治國要求樹立法律至高無上的權(quán)威，在全社會(huì)形成尊崇法治的氛圍；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，模范地遵守憲法和法律，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。其次，依法執(zhí)政是依法治國的前提。中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭時(shí)期和建國后很長一段時(shí)期，長期重視政策而輕視法律，依靠政策而不是法律治理國家，依靠人治而不是法治推動(dòng)社會(huì)變遷，最終導(dǎo)致“文化大革命”悲劇的產(chǎn)生。只有作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，依法治國才可能成為人民管理國家、社會(huì)事務(wù)的治國理政方略。再次，依法治國為依法執(zhí)政提供氛圍，對(duì)依法執(zhí)政提出新的時(shí)代要求。依法執(zhí)政隨著依法治國的發(fā)展而形成和不斷完善。從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，是黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)，伴隨的是從人治到法制再到法治的轉(zhuǎn)型。真正落實(shí)依法執(zhí)政，我們黨在執(zhí)政方式上應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：即從主要依政策執(zhí)政向主要依法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變；從強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守法律執(zhí)政向既嚴(yán)格遵守法律、又主動(dòng)創(chuàng)制和運(yùn)用法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變；從加強(qiáng)自身制度建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)國家法治建設(shè)分頭實(shí)施向兩者同步推進(jìn)，統(tǒng)一于依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家轉(zhuǎn)變[2]。依法治國理論和實(shí)踐的發(fā)展為促進(jìn)依法執(zhí)政，促進(jìn)黨的民主法治建設(shè)提供了源源不斷的動(dòng)力，不斷提出新的時(shí)代要求和使命。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一，是中國社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征。在“三者有機(jī)統(tǒng)一”原則和思想的指導(dǎo)下，從實(shí)踐中探索出中國政治體制改革循序漸進(jìn)的成功模式，政治體制改革的思路、路徑、內(nèi)容、原則更加清晰了。

四、立法成績顯著。

新中國成立后，尤其是改革開放以來，我們制定了大量法律法規(guī)，目前以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系初步形成。截至2008年2月，全國人大及其常委會(huì)制定了229件現(xiàn)行有效的法律，國務(wù)院制定了600多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)制定了近7 000多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方制定了600多件自治條例和單行條例。國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的主要方面基本做到有法可依。依照全國人大及其常委會(huì)制定的現(xiàn)行有效法律各部門立法數(shù)量的多少來排序，它們所占的百分比分別是：行政法79件，占現(xiàn)行有效法律的34.49％；經(jīng)濟(jì)法54件，占現(xiàn)行有效法律的23.58％；憲法及憲法相關(guān)法39件，占現(xiàn)行有效法律的17.03％；民商法32件，占現(xiàn)行有效法律的13.97％；社會(huì)法17件，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)的7.42％；訴訟與非訴訟程序法7件，占現(xiàn)行有效法律的3.0％；刑法1件，占現(xiàn)行有效法律的0.43％。

[2]

堅(jiān)持制定法律與修改法律并重，不斷完善法律體系。改革開放以來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系不斷變遷，加之法律觀念的轉(zhuǎn)變和立法技術(shù)的提高，導(dǎo)致法律修改的任務(wù)越來越重，制定法律與修改法律并重，成為60年立法的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。在全國人大及其常委會(huì)制定的現(xiàn)行有效的229件法律中，有71件法律被修改，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)的31％。按照7個(gè)法律部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其修改多

寡的排序是：刑法1件，修改1件，修改率100%；民法商法32件，修改15件，修改率46.8％；經(jīng)濟(jì)法54件，修改21件，修改率28.8％；訴訟與非訴訟程序法7件，修改2件，修改率28.5％；行政法79件，修改22件，修改率27.8％；憲法及憲法相關(guān)法39件，修改7件，修改率17.9％；社會(huì)法17件，修改3件，修改率17.6％。從年份來看，現(xiàn)行有效法律的修改情況是：1978—1982年制定法律22件，沒有修改法律，制定與修改之比率為0；1983—1992年制定70件，修改1件，制定與修改之比率為1.42％；1993—2002年制定98件，修改33件，制定與修改之比率為33.67％；2003—2008年32件，修改37件，制定與修改之比率為115.62％。

五、法律服務(wù)日益增多。

改革開放以來，我國法律服務(wù)的發(fā)展，主要體現(xiàn)了三條主線：一是專業(yè)化，即對(duì)法律服務(wù)人員的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)有越來越高的要求。二是正規(guī)化，即加強(qiáng)了法律服務(wù)的制度化建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)許可、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)律懲戒等方面，都加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)。三是市場(chǎng)化，法律服務(wù)從國家機(jī)關(guān)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)行業(yè)，人事管理、經(jīng)營機(jī)制方面逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。我國的律師制度、基層法律服務(wù)、公證制度和法律援助制度均取得了長足進(jìn)展。[3]

六、是法學(xué)教育迅猛發(fā)展。

在1977年恢復(fù)高考前，全國只有北京大學(xué)法律系和吉林大學(xué)法律系尚在培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生，1978—1987年，中國法學(xué)教育進(jìn)入全面恢復(fù)和快速發(fā)展時(shí)期，招收法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的院校從1978年的6所迅速增加到1988年的106所，10年間增長了17.67倍；到1998年，法學(xué)院系增加到214所，較10年前增長了2.02倍；截止2008年10月，法學(xué)院系達(dá)634所，較10年前增長了2.96倍，改革開放30年增長了105.67倍。

1978年，全國6所院校錄取法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生1 299名，1988年，當(dāng)年本科在校生達(dá)28 325人，10年增長了21.80倍；至1998年，當(dāng)年法學(xué)本科在校生達(dá)87 977人，10年增長了3.11倍；至2002年，當(dāng)年法學(xué)本科在校生達(dá)264 039人，5年增長了3.00倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前法學(xué)本科在校生在30萬人左右，改革開放30年均增長了200多倍。

1978年，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院（法學(xué)研究所）等院校首批招收法學(xué)碩士研究生228人。1988年，在校法學(xué)碩士研究生達(dá)3 847人。1998年，在校法學(xué)碩士研究生達(dá)12 180人，較10年前增長了3.17倍。截止目前，106所擁有

法學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)的院校設(shè)有387個(gè)碩士專業(yè)點(diǎn)，在校法學(xué)碩士研究生60 000多人，在校法學(xué)碩士研究生人數(shù)較10年前增長了5倍多，較1978年增長了260多倍。

1984年，中國法學(xué)博士研究生開始招生時(shí)只錄取1人。至1998年，在校法學(xué)博士研究生達(dá)1 340人；至2002年，在校法學(xué)博士研究生達(dá)4 157人。2008年，中國法學(xué)博士畢業(yè)生人數(shù)1 700余人，法學(xué)博士招生人數(shù)2 500余人，法學(xué)博士在校學(xué)生人數(shù)8 500余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990 —2004年，在校法學(xué)博士研究生數(shù)量的年平均增長率為28.34%，高于同期全國各學(xué)科研究生在校生數(shù)量年平均增長速度的16.82%[4]。近3年，法學(xué)博士研究生的招生人數(shù)趨于穩(wěn)定。截止目前，35所擁有法學(xué)博士學(xué)位授權(quán)的院校設(shè)有111個(gè)博士專業(yè)點(diǎn)。有13個(gè)法學(xué)教育機(jī)構(gòu)設(shè)有法學(xué)博士后科研流動(dòng)站。

【結(jié)束語】在過去的30年中，我們明確了中國法治的發(fā)展方向、目標(biāo)和道路。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加將法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，奮力把依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家推進(jìn)到新水平和新階段。

注釋:

[1] 李步云：中國法治歷史進(jìn)程的回顧與展望[J].法學(xué)，2007，(9)：34.[2] 楊紹華：十六大以來我國依法治國的新發(fā)展——訪國家行政學(xué)院副院長、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長袁曙宏[J].求是，2007，(14)：41.[3] 汪永清：堅(jiān)持依法行政 建設(shè)法治政府——學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

[J].求是，2005，(2)：30～31.[4] 朱景文：中國法律發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)庫和指標(biāo)體系[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2007：526.

第四篇：民主和諧

民主和諧 真摯坦誠

——三元中心小學(xué)第十五屆二次教代會(huì)報(bào)道

2013年10月24日下午，鹽亭縣三元小學(xué)第十五屆二次次教代會(huì)正式會(huì)議在學(xué)校多媒體教室舉行。教代會(huì)應(yīng)到代表23人，實(shí)到代表22人（其中一人事假），學(xué)校離退休教師代表列席了本次會(huì)議。

在召開本次教代會(huì)前，為了更好地履行教代會(huì)代表職責(zé)，提高參政議政的能力，學(xué)校工會(huì)廣泛聽取老師的意見和建議，組織全校教師詳細(xì)填寫了提案征集表。

第十五屆二次次教代會(huì)正式會(huì)議由工會(huì)主席黃朝雄主持，學(xué)校黨支部記蒲春雄書記熱情洋溢地致了開幕詞。蒲書記說，第十五屆第二次教代會(huì)的開幕，是我校全體教職工民主政治生活中的一件大事，教代會(huì)是學(xué)校的權(quán)力機(jī)構(gòu)，這個(gè)形式本身就體現(xiàn)了民主管理學(xué)校，人人都做學(xué)校的主人翁，通過民主集中，提高全體教職工的主人翁意識(shí)，提高辦學(xué)的社會(huì)效益。會(huì)上聽取蒲春雄偉校長關(guān)于本次教代會(huì)的提征集意見或建議的答復(fù)，聽取并審議了楊周敏老師關(guān)于《三小2013春學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告》。聽取、審議并通過了《三小評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)施辦法》、《勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》、《學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)制度》、《學(xué)?？冃ЧべY考核實(shí)施方案》、《學(xué)生食堂管理意見》《教師住房管理》，在會(huì)上的討論時(shí)間里，所有與會(huì)代表充分行使代表的權(quán)利，履行代表的義務(wù)，本著樹立民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的意識(shí)，推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展，為三小的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。最后，蒲春雄校長做了熱情洋溢、催人奮進(jìn)的大會(huì)發(fā)言，他感動(dòng)于學(xué)校教代會(huì)由最初的爭執(zhí)到如今的和諧商討，感動(dòng)于代表們真摯坦誠，切合實(shí)際，討論的氣氛。他回顧了學(xué)校創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷程，要求與會(huì)代表積極面對(duì)未來的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，百尺竿頭，更進(jìn)一步。

第十五屆二次教代會(huì)是一次成功的教代會(huì)，更是一次民主團(tuán)結(jié)、凝聚人心、和諧奮進(jìn)的大會(huì)，大會(huì)達(dá)到了預(yù)期的目的。經(jīng)過此次大會(huì)，全體教代會(huì)成員的主人翁意識(shí)增強(qiáng)了，參政議政、民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)更濃了。我們堅(jiān)信，有了這樣團(tuán)結(jié)的力量、和諧的團(tuán)隊(duì)，三小的明天將越走越穩(wěn)健，越走越燦爛。

三元小學(xué)

王永

2013-10-25

第五篇：以民主法治創(chuàng)建為載體 構(gòu)建和諧家園(省級(jí)民主法治創(chuàng)建匯報(bào)材料)

以民主法治創(chuàng)建為載體 構(gòu)建和諧家園

永寧村位于八卦洲街道西北部，占地約4平方公里，東連中橋、西接上壩、北臨長江。我村現(xiàn)有村民小組9個(gè)，村民2020余人，農(nóng)戶基本都依河而居，生活在小江河的兩岸。

創(chuàng)建民主法治村之前，我村不少老百姓在農(nóng)閑時(shí)就打打麻將，因?yàn)猷徖锛m紛、家庭矛盾來村部調(diào)解的每年至少二、三十起，村里的小偷小摸現(xiàn)象也不少，老百姓對(duì)于村里的資產(chǎn)管理也有不少疑問。創(chuàng)建以來，我村以“四民主、兩公開”制度為主線，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，全面構(gòu)建“平安永寧、和諧家園”。

一、選舉公推直選，民主氛圍濃厚

今年，我村進(jìn)行了黨支部。村委會(huì)的換屆選舉。我村黨支部選舉黨員參與率達(dá)到98%，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主。村委會(huì)主任及委員由村民直接選擇產(chǎn)生，通過公開唱票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布結(jié)果。我村共有選民1719人，參加投票選民1616人，占本村選民總數(shù)的94%，我村村委會(huì)選舉采取主會(huì)場(chǎng)與分會(huì)場(chǎng)相結(jié)合的方式，早上5：30即有村民到達(dá)主會(huì)場(chǎng)等待投票，最終有196位村民在主會(huì)場(chǎng)進(jìn)行了投票，我們的選舉過程全程接受村民及新聞媒體監(jiān)督，棲霞電視臺(tái)還作了新聞報(bào)道。我村民主選舉選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意。

二、民主管理有序、民主決策規(guī)范，事務(wù)及時(shí)落實(shí) 我村通過民主推薦選舉村民代表27人，其中黨員6人，普通群眾21人，來自各村民小組，代表全村2170人的利益。2010年，針對(duì)我村空余廠房出租、機(jī)耕路建設(shè)與維修、田間灌溉系統(tǒng)布局、大埂村民安裝自來水補(bǔ)貼、村兩委換屆選舉等問題，我村共開村民代表大會(huì)7次，各類問題由村民代表大會(huì)討論通過。例如針對(duì)老百姓通過“意見箱”提出來的由于道路不便而導(dǎo)致的生活難、生產(chǎn)難的問題，我們通過召開村民代表大會(huì)，廣泛征求民意，然后確定了修路、建路的方位和長度，之后迅速招投標(biāo)，每進(jìn)行一個(gè)步驟都要通過村民代表大會(huì)的審議，同時(shí)在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，去年至今，我們新建水利化道路2.2公里，山溝清淤2.8公里，維護(hù)機(jī)耕路8800米，獲得群眾好評(píng)。正是因?yàn)閷?shí)行了民主管理、民主決策，村里的重大事情都得到了人民群眾的支持，為我村的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、法制宣傳扎實(shí)，法治理念深入人心

我村大力加強(qiáng)普法教育。我村建設(shè)了農(nóng)家書屋，圖書共計(jì)800余冊(cè)，其中法律圖書角共有法律類書籍32類，計(jì)208本。我們還不定期地向村民發(fā)放法制宣傳材料，2007年至今，累計(jì)舉行五十余次法律講座，同時(shí)積極開展法律服務(wù)，利用“南京黨員遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)”的“法律服務(wù)”為村民答疑解惑?，F(xiàn)在，當(dāng)出現(xiàn)鄰里糾紛時(shí)，不再是吵吵鬧鬧，廝廝打打，而是以和為貴，協(xié)商解決，或者通過法律途徑依法解決。這兩年的矛盾糾紛明顯下降，鄰里

關(guān)系顯著改善，全村氛圍和諧。另外，我們還在村二隊(duì)修建了休閑廣場(chǎng)，配備了十余套健身器材和幾副象棋、圍棋，現(xiàn)在農(nóng)閑時(shí)，村民就到休閑廣場(chǎng)健健身、下下棋，豐富了村民的業(yè)余生活，賭博之風(fēng)有效緩解。通過一系列的普法教育，我村亦未出現(xiàn)封建迷信活動(dòng)，亦無賭博、吸毒等現(xiàn)象，常住人口兩年內(nèi)無違反計(jì)劃生育情況。我村優(yōu)撫安臵、養(yǎng)老扶幼、最低保障等也得到落實(shí)，無失學(xué)兒童，無老人、幼兒和殘疾人被遺棄。

四、治保、民調(diào)、衛(wèi)委會(huì)等職能突顯，充分發(fā)揮作用 2009年至今，我村共發(fā)生矛盾糾紛20起，受理矛盾糾紛20起，調(diào)解成功19起，另外一起正在積極協(xié)調(diào)中。矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95%以上，無“民轉(zhuǎn)刑”案件。我村現(xiàn)在有6名安臵幫教的對(duì)象，我們積極幫助他們就業(yè)，為社會(huì)減少不穩(wěn)定因素，現(xiàn)在我村的安臵幫教對(duì)象有的開面包車，有的代理蚊帳做生意，有的先手燃?xì)饩?，全都順利回歸社會(huì)。另外，我村制定了青少年違法犯罪村預(yù)防計(jì)劃，確保未成年人零犯罪，無重新犯罪。在環(huán)境保護(hù)上，我們村干部帶頭干，河塘清淤、垃圾處理等方面做的都非常好，在街道名列前茅，老百姓也甚為滿意。

在計(jì)生工作上，我們營造一種新的和諧機(jī)制，對(duì)計(jì)生對(duì)象的思想教育工作做到曉之以理，動(dòng)之以情。計(jì)生對(duì)象手術(shù)后村干部上門看望并送去慰問金和營養(yǎng)補(bǔ)品。農(nóng)忙時(shí)，對(duì)沒有勞力的計(jì)生貧困戶，村干部組織勞力去幫忙，逢年過節(jié)上門慰問。我們村干 3

部逢年過節(jié)時(shí)，也都向村里老干部、老黨員表示慰問，全村上下，一團(tuán)和氣。

近年來，我村深入開展平安村、無刑事案件村、無邪教村、無毒村、信訪四無村創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建成功率達(dá)100%。2007年，我村成為“區(qū)級(jí)民主法治村”，2009年成為“市級(jí)民主法治村”，今年我村在積極創(chuàng)建“省級(jí)民主法治村”，我們永寧村“和諧興村”已取得一定的成效，群眾安居樂業(yè)，過上和諧生活，以后我村將再接再厲，加大資金投入，同時(shí)加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，更好地實(shí)現(xiàn)依法管理，促進(jìn)和諧發(fā)展。