第一篇：成辦發(fā)五城區(qū)房屋拆遷工作 (2008)75號(hào)

成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市

房屋拆遷工作的意見(jiàn) 成辦發(fā)〔2008〕75號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為實(shí)施城市規(guī)劃，推進(jìn)城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)維護(hù)城市改造中拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含成都高新區(qū)，以下統(tǒng)稱(chēng)五城區(qū)）范圍內(nèi)政府組織實(shí)施的城市房屋拆遷工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確工作職責(zé)

市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋拆遷政策指導(dǎo)、房屋拆遷許可監(jiān)管、估價(jià)機(jī)構(gòu)和拆遷單位監(jiān)管、拆遷工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重大拆遷問(wèn)題協(xié)調(diào)及年度拆遷工作考核。市政府法制辦負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制拆遷審核。市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織行政強(qiáng)制拆遷。五城區(qū)政府按屬地原則負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信訪(fǎng)工作，受委托負(fù)責(zé)審查拆遷補(bǔ)償安置方案、審批拆遷許可證和調(diào)解與裁決拆遷糾紛工作，具體組織有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。五城區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)具體做好本轄區(qū)內(nèi)年度拆遷計(jì)劃申報(bào)、拆遷補(bǔ)償安置方案及拆遷許可證審核、拆遷項(xiàng)目監(jiān)管、拆遷糾紛調(diào)解與裁決、拆遷聽(tīng)證、房屋拆除安全監(jiān)管、拆遷訴訟與信訪(fǎng)等工作。

二、加強(qiáng)拆遷管理

（一）統(tǒng)一拆遷項(xiàng)目業(yè)主。市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，原則上由市、區(qū)政府確定的事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)擔(dān)任拆遷項(xiàng)目業(yè)主。

（二）規(guī)范拆遷代理制度。拆遷項(xiàng)目業(yè)主可以自行實(shí)施拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。委托拆遷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī)及招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定。

（三）加強(qiáng)拆遷許可管理。五城區(qū)政府應(yīng)按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好房屋拆遷許可證審批相關(guān)工作，并將拆遷項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷工作實(shí)施方案、拆遷補(bǔ)償安置資金證明、資金監(jiān)管協(xié)議等資料報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)拆遷許可的監(jiān)督管理。

（四）規(guī)范拆遷評(píng)估管理。建立五城區(qū)城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。按規(guī)定在市房產(chǎn)管理局備案的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)進(jìn)入備選庫(kù)。進(jìn)入備選庫(kù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，可參加市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目的評(píng)估。市房屋拆遷管理部門(mén)在拆遷動(dòng)員會(huì)上主持現(xiàn)場(chǎng)抽簽產(chǎn)生估價(jià)機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的跟蹤管理，對(duì)違反估價(jià)法規(guī)政策的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以依法查處，并建議有關(guān)部門(mén)取消其評(píng)估資格。為保障估價(jià)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估，市房屋拆遷管理部門(mén)可受估價(jià)機(jī)構(gòu)委托代收評(píng)估費(fèi)用。

（五）鼓勵(lì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。拆遷人應(yīng)在政策規(guī)定范圍內(nèi)充分考慮被拆遷人的合理安置需求，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償安置的被拆遷人按本意見(jiàn)規(guī)定給予購(gòu)房補(bǔ)貼，并按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2005〕45號(hào)）的規(guī)定免征個(gè)人所得稅和契稅。

（六）合理確定拆遷工期。拆遷工期應(yīng)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的規(guī)模和拆遷輕重緩急等因素確定。拆遷期限自公布房屋拆遷估價(jià)報(bào)告之日起一般不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)拆遷規(guī)模較大、6個(gè)月內(nèi)難以完成的項(xiàng)目，可劃分為多個(gè)標(biāo)段實(shí)施拆遷。

三、統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)

（一）被拆遷房屋補(bǔ)償。實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，按照被拆遷房屋評(píng)估單價(jià)乘以被拆遷房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實(shí)行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算套內(nèi)建筑面積價(jià)差，拆遷人免收公攤面積補(bǔ)差款。估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類(lèi)區(qū)域的二手房市場(chǎng)價(jià)格。

（二）政策性補(bǔ)償。包括被拆遷人安裝電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）政策性補(bǔ)助。包括臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)。

1.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

2.停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等非住宅房屋，停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)以市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城區(qū)職工平均工資收入為準(zhǔn)，由拆遷人按照被拆遷房屋的實(shí)際從業(yè)人員（不含臨時(shí)人員）支付。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放3個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。

3.搬家補(bǔ)助費(fèi)。住宅每戶(hù)補(bǔ)助1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定或由拆遷人組織搬遷，據(jù)實(shí)補(bǔ)助搬家費(fèi)用。

（四）政策性補(bǔ)貼。包括購(gòu)房補(bǔ)貼和物管費(fèi)補(bǔ)貼。

1.購(gòu)房補(bǔ)貼。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的30%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；非住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的20%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

2.物管費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，按普通商品住房建筑面積90平方米、1元/平方米?月的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予5年物管費(fèi)補(bǔ)貼。

（五）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。拆遷人對(duì)提前簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、完成搬遷并交付被拆遷房屋的，可按項(xiàng)目拆遷工作實(shí)施方案給予不同檔次的戶(hù)獎(jiǎng)，戶(hù)獎(jiǎng)每戶(hù)不超過(guò)6萬(wàn)元。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被拆遷房屋建筑面積另給予每平方米不超過(guò)500元的面積獎(jiǎng)。

四、規(guī)范拆遷行為

（一）現(xiàn)場(chǎng)公示信息。拆遷人應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公布拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置合同樣本、拆遷工作制度等，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其權(quán)利和義務(wù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策。拆遷人要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，加強(qiáng)拆遷政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置方案，不得擅自提高或降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持文明拆遷。拆遷人要切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法利益，深入細(xì)致地做好群眾工作，及時(shí)化解拆遷矛盾。嚴(yán)禁違法違規(guī)拆遷。對(duì)群眾有拆遷改造愿望、大多數(shù)住戶(hù)同意拆遷的區(qū)域，可積極探索模擬拆遷方式實(shí)施拆遷。

五、強(qiáng)化行政執(zhí)法

市政府相關(guān)部門(mén)和五城區(qū)政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以人為本，依法解決拆遷糾紛。對(duì)經(jīng)充分協(xié)商調(diào)解仍無(wú)法解決的拆遷糾紛，應(yīng)及時(shí)依法受理行政裁決申請(qǐng)，并在法定期限內(nèi)作出行政裁決。對(duì)市政府依法作出的行政強(qiáng)制拆遷決定，應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施，依法維護(hù)正常的拆遷秩序。

六、其他事項(xiàng)

市房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)本意見(jiàn)制定配套文件。

本意見(jiàn)從公布之日起施行。本意見(jiàn)施行前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

二〇〇八年十月十六日

第二篇：成辦發(fā) 城鎮(zhèn)房屋拆遷(2009)74號(hào)文件

成都市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的通知

成辦發(fā)[2009]74號(hào)

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步規(guī)范我市城鎮(zhèn)房屋拆遷工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法審批拆遷許可

根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施舊城改造、危舊房改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，需要對(duì)房屋實(shí)施拆遷的，應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋拆遷許可證。對(duì)拆遷資金、安置房源、拆遷補(bǔ)償安置方案未落實(shí)的，審批機(jī)關(guān)不得發(fā)放房屋拆遷許可證，未取得房屋拆遷許可證不得實(shí)施拆遷。各區(qū)(市)縣政府應(yīng)對(duì)取得房屋拆遷許可證未實(shí)施拆遷或未實(shí)施完畢的拆遷項(xiàng)目進(jìn)行清理。

二、認(rèn)真執(zhí)行拆遷補(bǔ)償政策

要遵循市場(chǎng)價(jià)值原則對(duì)被拆遷房屋依法進(jìn)行評(píng)估。拆遷補(bǔ)償費(fèi)用包括經(jīng)評(píng)估確定的被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)等五部分。中心城區(qū)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見(jiàn)》(成辦發(fā)[2008]75號(hào))規(guī)定執(zhí)行，郊區(qū)(市)縣應(yīng)盡快制定公布五項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行辦法。

要建立城鎮(zhèn)房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，進(jìn)入備選庫(kù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，方可參加政府組織實(shí)施拆遷項(xiàng)目的評(píng)估。房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)在拆遷動(dòng)員會(huì)上主持現(xiàn)場(chǎng)抽簽產(chǎn)生估價(jià)機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。估價(jià)機(jī)構(gòu)必須依法、獨(dú)立、客觀、公正地按國(guó)家相關(guān)評(píng)估技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估作業(yè)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公示。

三、規(guī)范拆遷實(shí)施主體

按照城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施舊城改造、危舊房改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，需要對(duì)房屋實(shí)施拆遷的，應(yīng)由各區(qū)(市)縣政府明確具有法定資質(zhì)的實(shí)施單位組織實(shí)施，除經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的單位自行改造項(xiàng)目外，具體拆遷補(bǔ)償安置工作不得委托社會(huì)性拆遷公司承擔(dān)。

四、實(shí)施陽(yáng)光拆遷

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，將拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置合同樣本、拆遷工作制度等以書(shū)面形式在拆遷范圍內(nèi)公布。執(zhí)行拆遷政策要一視同仁，堅(jiān)決防止暗箱操作。

五、健全拆遷投訴機(jī)制

各區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立拆遷投訴中心，公開(kāi)投訴電話(huà)。被拆遷人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案有異議的，可向投訴中心投訴。投訴中心應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并答復(fù)當(dāng)事人。

拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷許可、行政裁決不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

六、依法規(guī)范強(qiáng)制拆遷行為

對(duì)依法進(jìn)行了足額補(bǔ)償、安置，仍達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)可依法作出行政裁決。被拆遷當(dāng)事人不服行政裁決的，可向行政主管部門(mén)提請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)行政裁決或行政復(fù)議決定確需拆遷，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)仍不拆遷的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)可依法向市或區(qū)(市)縣政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

作出行政強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證，充分聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人的陳述、申辯，認(rèn)真研究聽(tīng)證人員的意見(jiàn)，作出書(shū)面的聽(tīng)證結(jié)論并告知拆遷當(dāng)事人。行政強(qiáng)制拆遷由縣級(jí)以上人民政府決定，并由作出決定的政府責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)組織實(shí)施。各區(qū)(市)縣政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷的部門(mén)制定完備的工作方案和預(yù)案，針對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防止意外事故發(fā)生。

行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)由具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施。行政執(zhí)法人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，有效保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益不受損害，應(yīng)及時(shí)、有效地處置強(qiáng)制拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的重大、緊急情況，確保人員安全。對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施予以處理。實(shí)施強(qiáng)制拆遷的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在人員安全得到保障、財(cái)產(chǎn)妥善處置后方可實(shí)施拆除施工。

七、積極探索舊城改造新方式

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，積極探索股份制改造、自主改造等舊城改造方式。積極推行模擬拆遷，對(duì)大多數(shù)群眾有改造愿望的舊城區(qū)域可組織模擬拆遷，即發(fā)布模擬拆遷公告、公布模擬改造主體、實(shí)施期限、改造范圍、啟動(dòng)條件、工作步驟及相關(guān)規(guī)定等事項(xiàng)，做好民意調(diào)查和評(píng)估工作。房產(chǎn)行政管理部門(mén)根據(jù)模擬拆遷的評(píng)估結(jié)果，對(duì)大多數(shù)群眾確有意愿的改造項(xiàng)目，可依法組織實(shí)施拆遷改造。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作政策性強(qiáng)，關(guān)系群眾的切身利益，各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)拆遷項(xiàng)目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，定期研究拆遷過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，制定處置預(yù)案并及時(shí)解決。市政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)各區(qū)(市)縣政府依法做好拆遷工作。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在查處和拆遷過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見(jiàn)

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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見(jiàn)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為實(shí)施城市規(guī)劃，推進(jìn)城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)維護(hù)城市改造中拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含成都高新區(qū)，以下統(tǒng)稱(chēng)五城區(qū)）范圍內(nèi)政府組織實(shí)施的城市房屋拆遷工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確工作職責(zé)

市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋拆遷政策指導(dǎo)、房屋拆遷許可監(jiān)管、估價(jià)機(jī)構(gòu)和拆遷單位監(jiān)管、拆遷工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重大拆遷問(wèn)題協(xié)調(diào)及拆遷工作考核。市政府法制辦負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制拆遷審核。市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織行政強(qiáng)制拆遷。五城區(qū)政府按屬地原則負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信訪(fǎng)工作，受委托負(fù)責(zé)審查拆遷補(bǔ)償安置方案、審批拆遷許可證和調(diào)解與裁決拆遷糾紛工作，具

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體組織有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。五城區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)具體做好本轄區(qū)內(nèi)拆遷計(jì)劃申報(bào)、拆遷補(bǔ)償安置方案及拆遷許可證審核、拆遷項(xiàng)目監(jiān)管、拆遷糾紛調(diào)解與裁次、拆遷聽(tīng)證、房屋拆除安全監(jiān)管、拆遷訴訟與信訪(fǎng)等工作。

二、加強(qiáng)拆遷管理

（一）統(tǒng)一拆遷項(xiàng)目業(yè)主。市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，原則上由市、區(qū)政府確定的事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)擔(dān)任拆遷項(xiàng)目業(yè)主。

（二）規(guī)范拆遷代理制度。拆遷項(xiàng)目業(yè)主可以自行實(shí)施的拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。委托拆遷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī)及招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定。

（三）加強(qiáng)拆遷許可管理。五城區(qū)政府應(yīng)按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好房屋拆遷許可證審批相關(guān)工作，并將拆遷項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷工作實(shí)施方案、拆遷補(bǔ)償安置資金證明、資金監(jiān)管協(xié)議等資料報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)拆遷許可的監(jiān)督管理。

（四）規(guī)范拆遷評(píng)估管理。建立五城區(qū)城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。按規(guī)定在市房產(chǎn)管理局備案的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)進(jìn)入備選庫(kù)。進(jìn)

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入備選庫(kù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，可參加市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目的評(píng)估。市房屋拆遷管理部門(mén)在拆遷動(dòng)員會(huì)上主持現(xiàn)場(chǎng)抽簽產(chǎn)生估價(jià)機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的跟蹤管理，對(duì)違反估價(jià)法規(guī)政策的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以依法查處，并建議有關(guān)部門(mén)取消其評(píng)估資格。為保障估價(jià)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估，市房屋拆遷管理部門(mén)可受估價(jià)機(jī)構(gòu)委托代收評(píng)估費(fèi)用。

（五）鼓勵(lì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。拆遷人應(yīng)在政策規(guī)定范圍內(nèi)充分考慮被拆遷人的合理安置需求，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償安置的被拆遷人按本意見(jiàn)規(guī)定給子購(gòu)房補(bǔ)貼，并按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稍45號(hào)）的規(guī)定免征個(gè)人所得稅和契稅。

（六）合理確定拆遷工期。拆遷工期應(yīng)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的規(guī)模和拆遷輕重緩急等因素確定。拆遷期限自公布房屋拆遷估價(jià) 報(bào)告之日起一般不超過(guò)6個(gè)月.對(duì)拆遷規(guī)模較大、6個(gè)月內(nèi)難以完成的項(xiàng)目，可劃分為多個(gè)標(biāo)段實(shí)施拆遷。

三、統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)

（一）被拆遷房屋補(bǔ)償。實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，按照被拆遷房屋評(píng)估

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單價(jià)乘以被拆房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實(shí)行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算套內(nèi)建筑面積價(jià)差，拆遷人免收公攤面積補(bǔ)差款。估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類(lèi)區(qū)域的二手房市場(chǎng)價(jià)格。

（二）政策性補(bǔ)償。包括被拆遷人安裝電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）政策性補(bǔ)助。包括臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)。

1.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷有住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放6 個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

2.停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等比非住宅房屋，停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)以市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上城區(qū)職工平均工資收入為準(zhǔn)，由拆遷人按照被拆遷房屋的實(shí)際從業(yè)人員（不含臨時(shí)人員）支付。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放3 個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。

3.搬家補(bǔ)助費(fèi)。住宅每戶(hù)補(bǔ)助1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)

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商確定或由拆遷人組織搬遷，據(jù)實(shí)補(bǔ)助搬家費(fèi)用。

（四）政策性補(bǔ)貼。包括購(gòu)房補(bǔ)貼和物管費(fèi)補(bǔ)貼。

1.購(gòu)房補(bǔ)貼。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的30%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；非住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的20%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

2.物管費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，按普通商品住房建筑面積90平方米、1元／平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)一次性給子5年物管費(fèi)補(bǔ)貼。

（五）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。折遷人對(duì)提前簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、完成搬遷并交付被拆遷房屋的，可按項(xiàng)目拆遷工作實(shí)施方案給予不同檔次的戶(hù)獎(jiǎng)，戶(hù)獎(jiǎng)每戶(hù)不超過(guò)6萬(wàn)元。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被拆遷房屋建筑面積另給子每平方米不超過(guò)500元的面積獎(jiǎng)。

四、規(guī)范拆遷行為

（一）現(xiàn)場(chǎng)公示信息。拆遷人應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公布拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置合同樣本、拆遷工作制度等，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其

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權(quán)利和義務(wù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策。拆遷人要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，加強(qiáng)拆遷政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置方案，不得擅自提高或降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持文明拆遷。拆遷人要切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法利益，深入細(xì)致地做好群眾工作，及時(shí)化解拆遷矛盾。嚴(yán)禁違法違規(guī)拆遷。對(duì)群眾有拆遷改造愿望、大多數(shù)住戶(hù)同意拆遷的區(qū)域，可積極探索模擬拆遷方式實(shí)施拆遷。

五、強(qiáng)化行政執(zhí)法

市政府相關(guān)部門(mén)和五城區(qū)政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以人為本，依法解決拆遷糾紛。對(duì)經(jīng)充分協(xié)商調(diào)解仍無(wú)法解決的拆遷糾紛，應(yīng)及時(shí)依法受理行政裁決申請(qǐng)，并在法定期限內(nèi)作出行政裁決。對(duì)市政府依法作出的行政強(qiáng)制拆遷決定，應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施，依法維護(hù)正常的拆遷秩序。

六、其他事項(xiàng)

市房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)本意見(jiàn)制定配套文件。

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本意見(jiàn)從公布之日起施行。本意見(jiàn)施行前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

二OO八年十月十六日

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理

方

式

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第四篇：城區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆遷 - 副本

改造項(xiàng)目房屋拆遷

補(bǔ)償安置實(shí)施方案

為保證改造項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《陜西省城市房屋拆遷補(bǔ)償管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

第一條 拆遷人是秦都區(qū)舊城改造指揮部辦公室，被拆遷人是該拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第二條 拆遷范圍：東起市交通局東界墻；西至陜西中醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院（原二紡醫(yī)院）住院部東界墻；南起渭陽(yáng)路北道沿，北至一毛家屬院、市黨校南界墻范圍內(nèi)（包括市交通局辦公及住宅區(qū)、市財(cái)政局辦公及住宅區(qū)、陜西中醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院（原二紡醫(yī)院住宅區(qū)）涉及的房屋及其附屬物。具體拆遷范圍以規(guī)劃定點(diǎn)批文限定為準(zhǔn)。

第三條 拆遷期限以房屋拆遷管理公告規(guī)定的時(shí)限為準(zhǔn)。

第四條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人按照多數(shù)被拆遷人的意見(jiàn)，在市城改辦提供的四家具有房屋拆遷評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)中確定一家，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。被拆遷人逾期不能選定估價(jià)機(jī)構(gòu)的，由拆遷人在提供的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單中選定一家。

第五條 被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償方式。

第六條 被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證未載明用途的，由房屋所有人提出申請(qǐng)，房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)依照規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)的合法有效文件認(rèn)定。

第七條 對(duì)共有同一房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，共有人同意選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 拆除產(chǎn)權(quán)不明或有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)仍不能解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)市城改辦批準(zhǔn)后，拆遷人申請(qǐng)辦理證據(jù)保全，補(bǔ)償款交市城改辦監(jiān)管。產(chǎn)權(quán)明晰或糾紛解除后，按拆遷當(dāng)事人雙方達(dá)成的協(xié)議解除監(jiān)管或人民法院有裁定結(jié)果的按裁定結(jié)果解除監(jiān)管。

第九條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽定協(xié)議，抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的參照本方案第八條之規(guī)定執(zhí)行。

第十條 拆遷公告發(fā)布后，新建、擴(kuò)建、改建的房屋及室內(nèi)外裝飾裝修，不予補(bǔ)償安置；改變房屋面積和用途的，按變更前的房屋建筑面積和房屋用途進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

第十一條 拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及沒(méi)有規(guī)定期限但已使用兩年以上的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償和安置。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按剩余使用期限的建造成本給予貨幣補(bǔ)償。

第十二條 拆遷人與被拆遷人根據(jù)估價(jià)機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果協(xié)商訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。被拆遷人與拆遷人不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以委托另一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估，兩家評(píng)估結(jié)果相差在5%范圍之內(nèi)的，執(zhí)行原評(píng)估結(jié)果，相差超過(guò)5%的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)由房屋拆遷評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第十三條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，簽定《房屋拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議》。協(xié)議簽定后，被拆遷人按協(xié)議約定的時(shí)限，將騰空的房屋及房屋所有權(quán)證等相關(guān)證件交拆遷人。拆遷人依據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的時(shí)限，向被拆遷人支付拆遷房屋補(bǔ)

償款、搬家補(bǔ)助費(fèi)、被拆遷房屋評(píng)估補(bǔ)償款的13%，協(xié)議中涉及的它項(xiàng)費(fèi)用。

第十四條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅安置房的，與拆遷人簽定《房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》。協(xié)議簽訂后，被拆遷人將被拆遷房屋所有權(quán)證等相關(guān)證件交拆遷人，并按約定時(shí)限，將騰空的被拆遷房屋交拆遷人拆除。

住宅房屋的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房在該拆遷改造宗地內(nèi)，為新建新住宅1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)樓（期房）。被拆遷房屋原有效面積及超過(guò)原有效面積10㎡以?xún)?nèi)的, 南北朝向的安置房起價(jià)為2680 元/㎡，超過(guò)原房屋有效面積10-30㎡以?xún)?nèi)的南北朝向起價(jià)按3300元/㎡，其余超面積部分南北朝向按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)起價(jià)3750元/㎡。安置房每增加一層加樓層加價(jià) 10元/㎡。其它朝向房屋安置起價(jià)、超出面積起價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

原被拆遷房屋補(bǔ)償金額與安置房金額互補(bǔ)差價(jià)。

第十五條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，依據(jù)評(píng)估、簽訂協(xié)議的先后順序，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)選擇安置房范圍內(nèi)的單元、層次、房號(hào)。

第十六條 建設(shè)過(guò)渡期，被拆遷人一律自行過(guò)渡。拆遷人按被拆遷人被拆遷房屋建筑面積6元/㎡.月計(jì)發(fā)30個(gè)月臨時(shí)過(guò)渡安置費(fèi)，具體以實(shí)結(jié)算。超過(guò)過(guò)渡期限的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)過(guò)渡安置費(fèi)自被拆遷人騰空房屋交拆遷人之日起計(jì)算。

第十七條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?拆遷人給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元/戶(hù)，對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)2000元/戶(hù)，拆除單位（黨、政、企事業(yè)單位）房屋，拆遷人給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)5000元/單位。

第十八條 自房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)公布之日起，分段實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：被拆遷人自房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)公布之日起，二十日內(nèi)簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議完成搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)5000元/戶(hù)；

二十一至三十一日內(nèi)簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議完成搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)3000元/戶(hù)；三十一至五十日內(nèi)簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議完成搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)2000元/戶(hù)；五十一日以后簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議完成搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 未經(jīng)拆遷人許可，被拆遷人私自或委托他人拆除已補(bǔ)償過(guò)的房屋及其附屬物的，由拆遷人在被拆遷人的補(bǔ)償款中予以扣除相應(yīng)價(jià)值。

第二十條 供電、通訊、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施的遷移，拆除按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，被拆遷人與拆遷人達(dá)不成協(xié)議的，可以向市城改辦申請(qǐng)行政裁決。

第二十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在規(guī)定的期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可依法申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，也可以向人民法院起訴，訴訟期間拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予強(qiáng)制拆遷。

第二十三條 本方案未盡事宜，依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，《陜西省城市房屋拆遷補(bǔ)償管理?xiàng)l例》，《咸陽(yáng)市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本方案由咸陽(yáng)市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本方案自批準(zhǔn)之日起施行。

第五篇：臨漳縣城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法（模版）

關(guān)于印發(fā)臨漳縣城市（區(qū)）房屋拆遷管理實(shí)施辦法的通知

臨政〔2008〕15號(hào)

臨漳縣人民政府

關(guān)于印發(fā)臨漳縣城市（區(qū)）房屋拆遷管理

實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，縣對(duì)口有關(guān)單位：

《臨漳縣城市（區(qū)）房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)縣十三屆人民政府第一次常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二00八年五月八日

臨漳縣城市（區(qū)）房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市（區(qū)）房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)全縣城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)未納入縣主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹城市房屋拆遷法律、法規(guī)和有關(guān)政策；

（二）審查房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書(shū)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷評(píng)估單位的管理；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管；

（六）對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

（七）對(duì)在拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線(xiàn)圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開(kāi)工和竣工時(shí)間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)匡算等；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的其它資料。

第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，申請(qǐng)人籌集存入拆遷管理部門(mén)指定的銀行帳戶(hù)的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到所需資金總額的80％以上，并在實(shí)施拆遷前補(bǔ)足差額?；I集存入的拆遷補(bǔ)償安置資金包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門(mén)制定。

第六條 拆遷管理部門(mén)對(duì)在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位實(shí)行資質(zhì)審核。沒(méi)有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊(duì)伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊(duì)伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問(wèn)題以及不需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門(mén)統(tǒng)一管理。

第七條 房屋拆遷公告下達(dá)后對(duì)列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋（包括翻建、擴(kuò)建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補(bǔ)償安置。

第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，按原房屋注冊(cè)性質(zhì)予以補(bǔ)償和安置。

第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項(xiàng)目未完成的，由拆遷人申請(qǐng)，拆遷管理部門(mén)審核同意后辦理延長(zhǎng)拆遷期限手續(xù)。

第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進(jìn)行補(bǔ)償安置，但拆遷城鎮(zhèn)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計(jì)算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補(bǔ)償安置。

未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補(bǔ)償安置。

第十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，除本辦法第十四條規(guī)定外，具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補(bǔ)償費(fèi)向被拆遷人支付貨幣給予補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算調(diào)換差價(jià)。

第十二條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。

拆遷人與被拆遷人在實(shí)施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

貨幣補(bǔ)償包括以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)被拆遷房屋及附屬物作價(jià)補(bǔ)償；

（二）被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)；

（三）對(duì)被拆遷私有房屋院落土地予以補(bǔ)償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。

貨幣補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估辦法由政府拆遷管理部門(mén)制定。

第十三條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十五條 房屋拆遷評(píng)估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門(mén)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評(píng)估與拆遷安置房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托一家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本縣房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。

第十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)出具估價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進(jìn)行解釋。

第十七條 拆遷人、被拆遷人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，可以在接到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)估或復(fù)核。

第十八條 被拆遷人對(duì)原估價(jià)結(jié)果或復(fù)估后的估價(jià)結(jié)果有異議，也可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格：

（一）兩次評(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五的，按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定；

（二）兩次評(píng)估價(jià)格的差額超過(guò)第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定；

（三）兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過(guò)第一次評(píng)估價(jià)格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家確定。另行委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣補(bǔ)償費(fèi)的重新評(píng)估，其評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)復(fù)估或重新評(píng)估結(jié)果仍有爭(zhēng)議的，可以在接到復(fù)估或重新評(píng)估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第一次評(píng)估結(jié)果起15日內(nèi)向市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，鑒定意見(jiàn)可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，又不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、申請(qǐng)市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定，拆遷管理部門(mén)在接到當(dāng)事人的裁決申請(qǐng)后，依法對(duì)評(píng)估結(jié)果審核后作出裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的縣人民政府依法責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人因房屋補(bǔ)償、安置等反悔或不履行協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價(jià)的，拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)評(píng)估計(jì)算貨幣補(bǔ)償款，補(bǔ)償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位，其余款項(xiàng)支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對(duì)貨幣補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷租金執(zhí)行政府定價(jià)的直管公有非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補(bǔ)償款支付給公房所有權(quán)人，其余款項(xiàng)支付給公房使用人。

第二十六條 單位自管房拆遷，以集資建房的形式進(jìn)行改造，承租人原有住房面積在集資時(shí)可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)縣政府物價(jià)管理部門(mén)核準(zhǔn)。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 建設(shè)單位需要自行拆遷的，應(yīng)向房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，做到持證上崗。

第二十八條 建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對(duì)被拆遷居民進(jìn)行妥善安置。

對(duì)外單位職工與本單位職工應(yīng)實(shí)行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 在規(guī)定的搬遷過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的，按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償，拆遷人付給被拆遷人三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、各類(lèi)房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。

第三十三條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門(mén)交納房屋拆遷管理費(fèi)。

第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門(mén)工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)，影響國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理規(guī)定。

第三十六條 本辦法規(guī)定的所謂拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法規(guī)定的所謂被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第三十七條 本辦法自公告之日起30日后施行，有效期五年。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，拆遷以及遺留問(wèn)題的處理，執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不適用本辦法。