第一篇：成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為實施城市規(guī)劃，推進城市建設，完善城市功能，切實維護城市改造中拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含成都高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)政府組織實施的城市房屋拆遷工作提出如下意見：

一、明確工作職責

市房屋拆遷管理部門負責房屋拆遷政策指導、房屋拆遷許可監(jiān)管、估價機構(gòu)和拆遷單位監(jiān)管、拆遷工作人員業(yè)務培訓、重大拆遷問題協(xié)調(diào)及年度拆遷工作考核。市政府法制辦負責行政強制拆遷審核。市城市管理行政執(zhí)法部門負責依法組織行政強制拆遷。五城區(qū)政府按屬地原則負責拆遷項目的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信訪工作，受委托負責審查拆遷補償安置方案、審批拆遷許可證和調(diào)解與裁決拆遷糾紛工作，具體組織有關(guān)部門依法實施行政強制拆遷。五城區(qū)房產(chǎn)管理部門具體做好本轄區(qū)內(nèi)年度拆遷計劃申報、拆遷補償安置方案及拆遷許可證審核、拆遷項目監(jiān)管、拆遷糾紛調(diào)解與裁次、拆遷聽證、房屋拆除安全監(jiān)管、拆遷訴訟與信訪等工作。

二、加強拆遷管理

（一）統(tǒng)一拆遷項目業(yè)主。市、區(qū)政府組織實施的拆遷項目，原則上由市、區(qū)政府確定的事業(yè)單位或國有企業(yè)擔任拆遷項目業(yè)主。

（二）規(guī)范拆遷代理制度。拆遷項目業(yè)主可以自行實施的拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。委托拆遷應嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī)及招投標等有關(guān)規(guī)定。

（三）加強拆遷許可管理。五城區(qū)政府應按照“誰審批，誰負責”的原則做好房屋拆遷許可證審批相關(guān)工作，并將拆遷項目批準文件、拆遷補償安置方案、拆遷工作實施方案、拆遷補償安置資金證明、資金監(jiān)管協(xié)議等資料報市房屋拆遷管理部門備案。市房屋拆遷管理部門應加強拆遷許可的監(jiān)督管理。

（四）規(guī)范拆遷評估管理。建立五城區(qū)城市房屋拆遷估價機構(gòu)備選庫。按規(guī)定在市房產(chǎn)管理局備案的房地產(chǎn)估價機構(gòu)可申請進入備選庫。進入備選庫的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，可參加市、區(qū)政府組織實施的拆遷項目的評估。市房屋拆遷管理部門在拆遷動員會上主持現(xiàn)場抽簽產(chǎn)生估價機構(gòu)，并邀請公證機關(guān)到場公證。市房屋拆遷管理部門應加強對入庫估價機構(gòu)的跟蹤管理，對違反估價法規(guī)政策的估價機構(gòu)予以依法查處，并建議有關(guān)部門取消其評估資格。為保障估價機構(gòu)依法獨立進行房屋拆遷評估，市房屋拆遷管理部門可受估價機構(gòu)委托代收評估費用。

（五）鼓勵實行貨幣補償安置。拆遷人應在政策規(guī)定范圍內(nèi)充分考慮被拆遷人的合理安置需求，對選擇貨幣補償安置的被拆遷人按本意見規(guī)定給子購房補貼，并按照財政部、國家稅務總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財稍[2005]45號）的規(guī)定免征個人所得稅和契稅。

（六）合理確定拆遷工期。拆遷工期應根據(jù)拆遷項目的規(guī)模和拆遷輕重緩急等因素確定。拆遷期限自公布房屋拆遷估價 報告之日起一般不超過6個月.對拆遷規(guī)模較大、6個月內(nèi)難以完成的項目，可劃分為多個標段實施拆遷。

三、統(tǒng)一拆遷標準

（一）被拆遷房屋補償。實行貨幣補償安置的，按照被拆遷房屋評估單價乘以被拆房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)市場評估價結(jié)算套內(nèi)建筑面積價差，拆遷人免收公攤面積補差款。估價機構(gòu)對被拆遷房屋的評估價格應反映同時期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場價格。

（二）政策性補償。包括被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機等政策規(guī)定的補償費用。

（三）政策性補助。包括臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費和搬家補助費。

1.臨時安置補助費。被拆遷有住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計算。選擇貨幣補償安置的，一次性發(fā)放6 個月臨時安置補助費。

2.停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費。拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等比非住宅房屋，停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費以市統(tǒng)計部門公布的上年度城區(qū)職工平均工資收入為準，由拆遷人按照被拆遷房屋的實際從業(yè)人員（不含臨時人員）支付。選擇貨幣補償安置的，一次性發(fā)放3 個月補助費。

3.搬家補助費。住宅每戶補助1200元。非住宅由拆遷當事人雙方協(xié)商確定或由拆遷人組織搬遷，據(jù)實補助搬家費用。

（四）政策性補貼。包括購房補貼和物管費補貼。

1.購房補貼。選擇貨幣補償安置的，住宅按被拆遷房屋評估價的30%給予購房補貼；非住宅按被拆遷房屋評估價的20%給予購房補貼。

2.物管費補貼。對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償?shù)谋徊疬w人，按普通商品住房建筑面積90平方米、1元／平方米·月的標準一次性給子5年物管費補貼。

（五）提前搬遷獎勵。折遷人對提前簽訂拆遷補償安置協(xié)議、完成搬遷并交付被拆遷房屋的，可按項目拆遷工作實施方案給予不同檔次的戶獎，戶獎每戶不超過6萬元。選擇貨幣補償?shù)?，按被拆遷房屋建筑面積另給子每平方米不超過500元的面積獎。

四、規(guī)范拆遷行為

（一）現(xiàn)場公示信息。拆遷人應在拆遷現(xiàn)場公布拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補償安置方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)估價報告、拆遷補償及獎勵標準、拆遷補償安置合同樣本、拆遷工作制度等，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其權(quán)利和義務。

（二）嚴格執(zhí)行政策。拆遷人要堅持陽光拆遷，按照“公開、公平、公正”原則，加強拆遷政策宣傳，嚴格執(zhí)行拆遷補償安置方案，不得擅自提高或降低拆遷補償標準。

（三）堅持文明拆遷。拆遷人要切實維護被拆遷人合法利益，深入細致地做好群眾工作，及時化解拆遷矛盾。嚴禁違法違規(guī)拆遷。對群眾有拆遷改造愿望、大多數(shù)住戶同意拆遷的區(qū)域，可積極探索模擬拆遷方式實施拆遷。

五、強化行政執(zhí)法

市政府相關(guān)部門和五城區(qū)政府應嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以人為本，依法解決拆遷糾紛。對經(jīng)充分協(xié)商調(diào)解仍無法解決的拆遷糾紛，應及時依法受理行政裁決申請，并在法定期限內(nèi)作出行政裁決。對市政府依法作出的行政強制拆遷決定，應及時組織實施，依法維護正常的拆遷秩序。

六、其他事項

市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本意見制定配套文件。

本意見從公布之日起施行。本意見施行前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于進一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見

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關(guān)于進一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為實施城市規(guī)劃，推進城市建設，完善城市功能，切實維護城市改造中拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含成都高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)政府組織實施的城市房屋拆遷工作提出如下意見：

一、明確工作職責

市房屋拆遷管理部門負責房屋拆遷政策指導、房屋拆遷許可監(jiān)管、估價機構(gòu)和拆遷單位監(jiān)管、拆遷工作人員業(yè)務培訓、重大拆遷問題協(xié)調(diào)及拆遷工作考核。市政府法制辦負責行政強制拆遷審核。市城市管理行政執(zhí)法部門負責依法組織行政強制拆遷。五城區(qū)政府按屬地原則負責拆遷項目的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信訪工作，受委托負責審查拆遷補償安置方案、審批拆遷許可證和調(diào)解與裁決拆遷糾紛工作，具

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體組織有關(guān)部門依法實施行政強制拆遷。五城區(qū)房產(chǎn)管理部門具體做好本轄區(qū)內(nèi)拆遷計劃申報、拆遷補償安置方案及拆遷許可證審核、拆遷項目監(jiān)管、拆遷糾紛調(diào)解與裁次、拆遷聽證、房屋拆除安全監(jiān)管、拆遷訴訟與信訪等工作。

二、加強拆遷管理

（一）統(tǒng)一拆遷項目業(yè)主。市、區(qū)政府組織實施的拆遷項目，原則上由市、區(qū)政府確定的事業(yè)單位或國有企業(yè)擔任拆遷項目業(yè)主。

（二）規(guī)范拆遷代理制度。拆遷項目業(yè)主可以自行實施的拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。委托拆遷應嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī)及招投標等有關(guān)規(guī)定。

（三）加強拆遷許可管理。五城區(qū)政府應按照“誰審批，誰負責”的原則做好房屋拆遷許可證審批相關(guān)工作，并將拆遷項目批準文件、拆遷補償安置方案、拆遷工作實施方案、拆遷補償安置資金證明、資金監(jiān)管協(xié)議等資料報市房屋拆遷管理部門備案。市房屋拆遷管理部門應加強拆遷許可的監(jiān)督管理。

（四）規(guī)范拆遷評估管理。建立五城區(qū)城市房屋拆遷估價機構(gòu)備選庫。按規(guī)定在市房產(chǎn)管理局備案的房地產(chǎn)估價機構(gòu)可申請進入備選庫。進

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入備選庫的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，可參加市、區(qū)政府組織實施的拆遷項目的評估。市房屋拆遷管理部門在拆遷動員會上主持現(xiàn)場抽簽產(chǎn)生估價機構(gòu)，并邀請公證機關(guān)到場公證。市房屋拆遷管理部門應加強對入庫估價機構(gòu)的跟蹤管理，對違反估價法規(guī)政策的估價機構(gòu)予以依法查處，并建議有關(guān)部門取消其評估資格。為保障估價機構(gòu)依法獨立進行房屋拆遷評估，市房屋拆遷管理部門可受估價機構(gòu)委托代收評估費用。

（五）鼓勵實行貨幣補償安置。拆遷人應在政策規(guī)定范圍內(nèi)充分考慮被拆遷人的合理安置需求，對選擇貨幣補償安置的被拆遷人按本意見規(guī)定給子購房補貼，并按照財政部、國家稅務總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財稍45號）的規(guī)定免征個人所得稅和契稅。

（六）合理確定拆遷工期。拆遷工期應根據(jù)拆遷項目的規(guī)模和拆遷輕重緩急等因素確定。拆遷期限自公布房屋拆遷估價 報告之日起一般不超過6個月.對拆遷規(guī)模較大、6個月內(nèi)難以完成的項目，可劃分為多個標段實施拆遷。

三、統(tǒng)一拆遷標準

（一）被拆遷房屋補償。實行貨幣補償安置的，按照被拆遷房屋評估

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單價乘以被拆房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)市場評估價結(jié)算套內(nèi)建筑面積價差，拆遷人免收公攤面積補差款。估價機構(gòu)對被拆遷房屋的評估價格應反映同時期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場價格。

（二）政策性補償。包括被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機等政策規(guī)定的補償費用。

（三）政策性補助。包括臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費和搬家補助費。

1.臨時安置補助費。被拆遷有住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計算。選擇貨幣補償安置的，一次性發(fā)放6 個月臨時安置補助費。

2.停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費。拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等比非住宅房屋，停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費以市統(tǒng)計部門公布的上城區(qū)職工平均工資收入為準，由拆遷人按照被拆遷房屋的實際從業(yè)人員（不含臨時人員）支付。選擇貨幣補償安置的，一次性發(fā)放3 個月補助費。

3.搬家補助費。住宅每戶補助1200元。非住宅由拆遷當事人雙方協(xié)

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商確定或由拆遷人組織搬遷，據(jù)實補助搬家費用。

（四）政策性補貼。包括購房補貼和物管費補貼。

1.購房補貼。選擇貨幣補償安置的，住宅按被拆遷房屋評估價的30%給予購房補貼；非住宅按被拆遷房屋評估價的20%給予購房補貼。

2.物管費補貼。對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償?shù)谋徊疬w人，按普通商品住房建筑面積90平方米、1元／平方米·月的標準一次性給子5年物管費補貼。

（五）提前搬遷獎勵。折遷人對提前簽訂拆遷補償安置協(xié)議、完成搬遷并交付被拆遷房屋的，可按項目拆遷工作實施方案給予不同檔次的戶獎，戶獎每戶不超過6萬元。選擇貨幣補償?shù)?，按被拆遷房屋建筑面積另給子每平方米不超過500元的面積獎。

四、規(guī)范拆遷行為

（一）現(xiàn)場公示信息。拆遷人應在拆遷現(xiàn)場公布拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補償安置方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)估價報告、拆遷補償及獎勵標準、拆遷補償安置合同樣本、拆遷工作制度等，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其

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權(quán)利和義務。

（二）嚴格執(zhí)行政策。拆遷人要堅持陽光拆遷，按照“公開、公平、公正”原則，加強拆遷政策宣傳，嚴格執(zhí)行拆遷補償安置方案，不得擅自提高或降低拆遷補償標準。

（三）堅持文明拆遷。拆遷人要切實維護被拆遷人合法利益，深入細致地做好群眾工作，及時化解拆遷矛盾。嚴禁違法違規(guī)拆遷。對群眾有拆遷改造愿望、大多數(shù)住戶同意拆遷的區(qū)域，可積極探索模擬拆遷方式實施拆遷。

五、強化行政執(zhí)法

市政府相關(guān)部門和五城區(qū)政府應嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以人為本，依法解決拆遷糾紛。對經(jīng)充分協(xié)商調(diào)解仍無法解決的拆遷糾紛，應及時依法受理行政裁決申請，并在法定期限內(nèi)作出行政裁決。對市政府依法作出的行政強制拆遷決定，應及時組織實施，依法維護正常的拆遷秩序。

六、其他事項

市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本意見制定配套文件。

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本意見從公布之日起施行。本意見施行前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

二OO八年十月十六日

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故的處

理

方

式

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第三篇：成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法有關(guān)具體問題

關(guān)于貫徹《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》有關(guān)具體問題的通知

市房屋拆遷管理處、市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處、各房屋拆遷單位：

根據(jù)市人民政府發(fā)布的《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》（市政府令第88號，以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)將錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)城市房屋拆遷有關(guān)具體問題，通知如下：

一、關(guān)于拆遷期限問題。房屋拆遷期限原則上以被拆遷房屋的數(shù)量確定，并由房屋拆遷管理部門在房屋拆遷許可證中載明。被拆遷人在50戶以內(nèi)的，拆遷期限為3個月；51戶至100戶的，拆遷期限為7個月；101戶至150戶的，拆遷期限為9個月；151戶至200戶的，拆遷期限為11個月；201戶以上的，拆遷期限為1年。

二、關(guān)于安置住房套型面積問題。用于安置被拆遷人的各種套型的住房建筑面積，不得低于以下標準：

（一）一套一：42平方米；

（二）一套二：58平方米；

（三）一套三：72平方米。

三、關(guān)于安置房屋的權(quán)屬證明與質(zhì)量問題。用于現(xiàn)房安置的房屋質(zhì)量必須經(jīng)竣工驗收合格，符合國家質(zhì)量安全標準，并具有房屋所有權(quán)證或者建設工程規(guī)劃許可證。

四、關(guān)于安置住房的樓層差價問題。成片集中安置住房的評估價格確定后，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算價差時，按照下列標準計算其樓層差價：

（一）底樓有小院的上浮4%，無小院的上浮2%；

（二）二、四樓上浮3%；

（三）三樓上浮5%；

（四）五樓不浮動；

（五）六樓下浮7%；

（六）七樓下浮10%。

五、關(guān)于住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積計算問題。拆遷平房，安置房屋為成套樓房的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，新安置房屋按套內(nèi)建筑面積計算并結(jié)算差價；拆遷成套樓房，安置房屋為成套樓房的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，安置房屋按套內(nèi)建筑面積加樓梯間面積進行計算。

六、關(guān)于被拆遷人對補償方式選擇的限制問題。除《辦法》規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的情形外，拆遷人應當按照被拆遷人自愿選擇的補償方式補償被拆遷人。但有下列情況之一的除外：(一)被拆遷房屋屬共有產(chǎn)權(quán)，且房屋共有人對補償方式的選擇達不成一致的，應當采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。

(二)拆遷產(chǎn)權(quán)有糾紛的房屋，拆遷期間糾紛未解決的，應當采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。

七、關(guān)于安置房屋地址問題。房屋拆遷許可證發(fā)放后，房屋拆遷單位應當將房屋拆遷管理部門審核的安置房屋以公告或者其他形式向被拆遷人公布。房屋安置一般分為原地和異地安置。對被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)返遷安置的為原地安置；對被拆遷人在拆遷范圍以外的區(qū)域進行安置的為異地安置。經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，拆遷人也可以對少數(shù)被拆遷人實施零星安置。

拆遷人有正當理由確需變更安置房屋地址的，須經(jīng)房屋拆遷管理部門書面同意，并及時將變更后的安置房屋公開告知被拆遷人。

八、關(guān)于代管房屋再建費問題。拆遷由房產(chǎn)管理部門代管的住房，拆遷人按每平方米建筑面積950元繳納再建費。

九、關(guān)于拆遷人進場調(diào)查摸底問題。拆遷人需對拆遷范圍內(nèi)的房屋調(diào)查摸底的，應持建設用地規(guī)劃許可證，報經(jīng)市房屋拆遷管理處同意領(lǐng)取《被拆遷房屋調(diào)查摸底通知單》后，方可進場調(diào)查摸底。

十、關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)住房拆遷安置問題。對拆遷共有產(chǎn)權(quán)住房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，只對房屋實際居住的共有權(quán)人或承租人進行安置，對未居住的其他共有權(quán)人不予安置。安置后的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，產(chǎn)權(quán)仍屬全體共有人所有。

十一、關(guān)于私有住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的結(jié)算補差問題。

（一）拆遷私有住房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照《辦法》第二十八條、第二十九條計算出被拆遷房屋與安置房屋的差價后，被拆遷人應補付拆遷人差價的部分，一次性付清的優(yōu)惠30%。

（二）分期付款的，不予優(yōu)惠。首次付款不低于實際付款總額的30%，余款繳納不得超過5年，每年必須繳納應付款的14%。

（三）拆遷私有自住房屋，被拆遷人原房屋建筑面積在15平方米以下，他處無住房，并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的，在實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，安置房屋為套一型的，按照《辦法》第二十八條、第二十九條結(jié)算價差時，被拆遷人按應付補差款的30%向拆遷人支付（不再享受一次性付款的優(yōu)惠）。

十二、關(guān)于直管公有住房承租人購房問題。拆遷房屋管理部門直管的公有住房時，房屋承租人可參照房改政策自愿購買所承租的公房，但購房時不考慮房屋承租人的工齡因素。

十三、關(guān)于過渡期間租金損失補償問題。拆遷出租房屋，不能一次性解決安置房屋的，拆遷過渡期間對被拆遷人租金損失的補償標準為：

（一）拆遷房產(chǎn)管理部門直管公房，按拆遷房屋時實際租金標準補償。過渡期間因國家政策調(diào)整租金，拆遷人應按調(diào)整后的租金標準給予補償。

（二）拆遷其他出租房屋（包括自管房和私房）：

1、非住宅：凡房屋租賃合同經(jīng)過房產(chǎn)管理部門登記備案的，按合同載明的租金標準予以補償；未訂立書面租賃合同或租賃合同未經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的，參照市場價、房管部門制定的房屋租賃市場指導價格給予補償。

2、住房：單位自管的職工住宅和經(jīng)房產(chǎn)管理部門辦理租賃合同登記備案的私有出租住房，以住房使用憑證或租賃合同載明的租金予以補償。私有出租住房未訂書面租賃合同或合同未經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的，按市場價、房管部門制定的房屋租賃市場指導價予以補償。

十四、關(guān)于拆遷營業(yè)、生產(chǎn)用房發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費時實際從業(yè)人員確定問題。拆遷營業(yè)、生產(chǎn)用房時，不能解決過渡房屋的，在發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費時，按照下列標準確定實際從業(yè)人員：

（一）房屋全部拆除時，以工商行政管理部門核準的從業(yè)人數(shù)為準。

（二）房屋部分拆除時，以被拆遷房屋的面積占全部房屋面積的比例，分攤核準的從業(yè)人數(shù)。

地區(qū)類別的劃分：

一類地區(qū)：城區(qū)東、北方向府河以內(nèi)，南面方向南河以內(nèi)，西面方向內(nèi)環(huán)路以內(nèi)地區(qū)；

二類地區(qū)：一類地區(qū)以外，一環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)；

三類地區(qū)：一環(huán)路以外，二環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)；

四類地區(qū)：二環(huán)路以外的地區(qū)。

十六、關(guān)于搬家補助費發(fā)放問題。拆遷人發(fā)給被拆遷人搬家補助費，住房按戶計算，每次300元，實行過渡安置的，按2次發(fā)給；非住宅由拆遷當事人自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由拆遷人負責搬遷。

十七、關(guān)于附屬物補償標準問題。拆除圍墻、水井和爐灶等的補償標準，可參照成都市人民政府令第78號《成都市征地補償安置辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆除非獨家所有的門道、廁所、過廳、巷道、樓梯間等附屬房屋，由拆遷人按評估價給予經(jīng)濟補償。

十八、關(guān)于拆遷工程驗收問題。拆遷人對被拆遷人補償安置完畢并拆除舊房后，應在一個月內(nèi)填報《成都市房屋拆遷完工匯總報告》，申請房屋拆遷管理部門驗收并將全部拆遷補償安置協(xié)議報房屋拆遷管理部門存檔備案。

十九、本通知自公布之日起施行，在此之前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的房屋拆遷，仍按市房管局成房發(fā)[1994]第53號文執(zhí)行。

二十、龍泉驛、青白江區(qū)和其他縣（市）可結(jié)合本地實際情況，參照執(zhí)行。

第四篇：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政辦〔2002〕25號 【發(fā)布日期】2002-06-05 【生效日期】2002-06-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的通知

(杭政辦〔2002〕25號)

各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

《杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年六月五日

杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法

第一條第一條 為公正及時地處理房屋拆遷糾紛,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設項目順利進行,根據(jù)《杭州市城市房屋拆遷管理條例》,制定本辦法。

第二條第二條 已領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的建設項目,其房屋拆遷糾紛的調(diào)解和裁決適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商對補償方式和補償金額、安置用房和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等達不成拆遷補償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

第三條第三條 杭州市城市房屋拆遷主管部門是房屋拆遷糾紛裁決的行政機關(guān);房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決,市人民政府法制辦公室具體承辦。

第四條第四條 裁決機關(guān)裁決房屋拆遷糾紛案件,遵循公平、公正原則,以事實為依據(jù),以法律為準繩,對當事人在適用法律上一律平等,保障當事人平等地行使權(quán)利。

第五條第五條 當事人向裁決機關(guān)申請裁決的,必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者批準的延期期限內(nèi)遞交申請書,并且按照被申請人數(shù)提交副本。

申請書應當載明申請人和被申請人的身份(單位)情況、申請要求和事實理由。

第六條第六條 申請人為拆遷人的,應當提供以下證據(jù)和資料:

(一)城市房屋拆遷許可證;

(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬證明或租賃關(guān)系證明;

(三)被拆遷房屋的估價報告;

(四)被拆遷房屋的拆遷補償安置方案;

(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書;

(六)裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

申請人為被拆遷人或者房屋承租人的,應當提供以下證據(jù)和資料:

(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)或者房屋租賃憑證;

(二)合法身份證明;

(三)被拆遷房屋的估價報告;

(四)裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

凡提供的證據(jù)和資料是復印件、影印件的,均需向裁決機關(guān)提供原件核對。

第七條第七條 有下列情況之一的,裁決機關(guān)不予受理裁決申請:

(一)人民法院已受理或已作出判決、裁定的;

(二)仲裁機構(gòu)已受理或已作出仲裁裁決的;

(三)因房屋修繕、緊急避險等造成臨時性搬遷過渡的;

(四)超越經(jīng)批準的拆遷范圍和拆遷期限的;

(五)同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的;

(六)不屬《杭州市城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的;

(七)應提供的證據(jù)和資料未提供或提供不全的;

(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定不予受理的其他糾紛。

第八條第八條 裁決機關(guān)應當對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進行審查,符合本辦法規(guī)定的,應當在5個工作日內(nèi)受理申請并立案;不符合本辦法規(guī)定的,應當在5個工作日內(nèi)書面通知申請人不予受理,并說明理由。

第九條第九條 裁決機關(guān)在審理案件時,應當先行調(diào)解。調(diào)解應當在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行。

裁決機關(guān)應當在立案之日起3個工作日內(nèi)將調(diào)解會議通知書及申請書副本送達被申請人,并通知被申請人在調(diào)解會議上提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料。被申請人不提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的,不影響調(diào)解的進行和糾紛的裁決。

調(diào)解會議通知送達后,申請人不參加會議的,視為撤回申請;被申請人不參加會議的,裁決機關(guān)可以作出缺席裁決。

第十條第十條 當事人可以委托1至2人代理參加調(diào)解會議及其他裁決活動。委托他人代理的,必須向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限,并由被代理人簽名蓋章。

第十一條第十一條 裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證,有關(guān)單位或個人應當如實提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時應出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的,依法承擔法律責任。

第十二條第十二條 裁決機關(guān)認為有必要進行現(xiàn)場勘查的,應當通知當事人到場,必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應當制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

裁決機關(guān)對專門性問題需要鑒定的,應當由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由裁決機關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

第十三條第十三條 裁決機關(guān)在調(diào)處過程中,發(fā)現(xiàn)需要查證的新的事實,可以作出中止決定。中止決定須書面通知當事人雙方。中止時間最長不得超過15天。

第十四條第十四條 拆遷當事人雙方經(jīng)調(diào)解達成一致意見的,簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書;調(diào)解不成的,裁決機關(guān)應當及時作出裁決。

調(diào)解達成協(xié)議后一方拒絕搬遷的,按照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定處理。

第十五條第十五條 裁決應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出。

裁決機關(guān)作出裁決時必須制作裁決書,裁決書應當載明以下事項:

(一)提請裁決各方當事人的姓名(或單位全稱)、住(地)址;

(二)提請裁決的事實;

(三)裁決的內(nèi)容(結(jié)果);

(四)行政裁決權(quán)和作出裁決結(jié)果的法律、法規(guī)依據(jù);

(五)當事人對裁決不服時的權(quán)利;(六)裁決機關(guān)的全稱、住址和作出裁決的時間。

第十六條第十六條 裁決書由裁決機關(guān)采取下列方式送達當事人:

(一)直接送達。

(二)郵寄送達。

(三)委托送達。

(四)留置送達。

(五)公告送達。

送達裁決書須有送達回證或其他憑證。

第十七條第十七條 當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條第十八條 被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責成城市管理行政執(zhí)法部門實施強制拆遷。

被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院先予執(zhí)行;被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期內(nèi)未向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門在訴訟期屆滿之日起180日內(nèi),依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條第十九條 糾紛處理中涉及鑒定費用的,由申請人按實支付。

第二十條第二十條 裁決機關(guān)的承辦人員在依法履行公務活動時,應當向當事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件,有關(guān)人員和單位應當積極配合,不得阻撓、妨礙執(zhí)行公務。

妨礙裁決機關(guān)承辦人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室

蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室 蘇州市城鄉(xiāng)建設檔案館

蘇拆辦?2009?6號 蘇城檔?2009?7號

關(guān)于修改《蘇州市城市房屋拆遷資料歸檔內(nèi)容及組卷要求》的通知

市各有關(guān)單位：

隨著我市城市房屋拆遷工作的發(fā)展，拆遷資料的形成和歸檔組卷工作有了新的要求，為適應新的管理工作的需要，依據(jù)國家標準《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001），結(jié)合本市拆遷資料管理特點，對2006年印發(fā)的《蘇州市城市房屋拆遷資料歸檔內(nèi)容及組卷要求》（蘇城檔?2006?9號文件）有關(guān)內(nèi)容進行修改，重新印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

附：修改后的《蘇州市城市房屋拆遷資料歸檔內(nèi)容及組卷要求》

蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室

蘇州市城鄉(xiāng)建設檔案館 2009年3月17日 蘇州市城市房屋拆遷資料歸檔

內(nèi)容及組卷要求

一、歸檔內(nèi)容及排列順序(一)綜合資料

1.拆遷許可證 2.拆遷申請書 3.建設項目批準文件

4.建設用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點紅線圖)5.國有土地使用權(quán)批準文件 6.拆遷計劃和拆遷方案 7.拆遷方案會審情況表 8.委托拆遷合同 9.委托評估合同 10.委托拆房合同

11.蘇州市建設局城市房屋拆遷公告 12.直管公房拆遷補償協(xié)議 13.直管公房拆除注銷通知書 14.拆遷安臵補償匯總表

15.城市房屋拆遷項目完成驗收單 16.項目審計報告

17.項目全貌照片及錄像資料(二)拆遷戶資料 1.拆遷補償安臵協(xié)議 2.拆遷補償安臵費用結(jié)算表 3.拆遷房屋住戶調(diào)查表 4.戶籍證明 5.房屋產(chǎn)權(quán)審核表 6.房地產(chǎn)平面示意圖 7.房地產(chǎn)評估表 8.房屋裝修評估表

9.房屋所有權(quán)證 10.房屋租賃證 11.房屋租賃協(xié)議 12.國有土地使用權(quán)證 13.宅基地證 14.建房批復

15.建設工程規(guī)劃許可證 16.建設工程施工許可證

17.國有土地使用權(quán)改變用途許可證 18.國有土地使用準租許可證 19.營業(yè)執(zhí)照 20.稅務登記證 21.公房退租回執(zhí) 22.掛牌通知回執(zhí) 23.驗房回單

24.有線電視、電話、燃氣等各種憑證、單據(jù) 25.房屋拆遷補償方案變更情況審批表及相關(guān)材料 26.購房協(xié)議（合同）27.具結(jié)書、委托書 28.協(xié)商筆錄

29.拆遷通知、征詢意見書、評估表等相關(guān)材料送達回執(zhí)

30.聽證、行政裁決、行政強拆、法院判決、司法強拆相關(guān)材料

31.信訪材料 32.照片

（三）電子文件

二、歸檔文件的質(zhì)量要求

（一）歸檔的文件應是原件，應采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水、藍黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等；文件應字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備；破損皺折的文件要修復和整平；文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格統(tǒng)一為A4幅面（297mm×210mm），圖紙宜采用國家標準圖幅。

（二）照片質(zhì)量要求

1.照片應當主題明確，能反映被拆遷地域的全貌或被拆遷戶的房屋特征。

2.一個拆遷項目至少有三張能反映被拆遷地域的全貌的照片，一個被拆遷戶至少有一張能反映房屋特征的照片。

3.照片畫面清晰完整，色彩還原準確，被攝主體不能有明顯失真變形現(xiàn)象。

4.照片應一律洗印成5吋至7吋的彩色照片。5.數(shù)碼照片應當盡量使用不低于500萬像素的數(shù)碼相機拍攝。

6.照片貼在《照片粘貼表》中，下方書寫該照片的文字說明，照片的文字說明內(nèi)容有：拍攝主題、拍攝地點、拍攝日期、拍攝者姓名等；《照片粘貼表》從蘇州市城建檔案館網(wǎng)站（http://004km.cn）下載。

（三）電子文件質(zhì)量要求

1.拆遷資料按要求先立卷后掃描，掃描的內(nèi)容包括：案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、備考表。

2.掃描文件的技術(shù)要求：（1）文件選用JPG格式。

（2）分辨率一般大于等于200DPI，彩色深度24位。3.掃描文件的質(zhì)量要求：

（1）圖像清晰、完整，無偏斜、失真。（2）掃描圖像的排列順序與檔案原件一致。

（3）對一份文件進行分區(qū)掃描的，應進行圖像拼接處理。4.掃描文件的存儲要求：

（1）建立項目級文件夾。項目級文件夾的命名規(guī)則是：拆遷項目名稱(中文)。

（2）在“項目級文件夾”之下建立案卷級文件夾。案卷級文件夾的命名規(guī)則是：序號+案卷題名。序號采用三位半角數(shù)字格式，不足三位時用前臵“0”補足三位。

（3）在“案卷級文件夾”下存放掃描文件。掃描文件的命名規(guī)則是：序號。序號采用三位半角數(shù)字格式，不足三位時用前臵“0”補足三位。

三、立卷標準與要求

（一）基本原則。立卷應遵循拆遷文件材料的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件材料的有機聯(lián)系，便于保管和利用。

（二）立卷要求。拆遷文件以拆遷項目（即拆遷許可證為依據(jù)）為單位進行分類立卷，不同拆遷項目的拆遷資料不能混淆在一起立卷。同一拆遷項目的拆遷綜合資料與拆遷戶資料分開立卷，單獨組成一卷或若干卷；拆遷戶資料以地址、姓名為單位進行立卷，以一戶一卷的原則立卷。

（三）編目要求。

1.編制案卷內(nèi)文件頁號。案卷內(nèi)文件材料均按有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號，每卷頁號從“l(fā)”開始，卷與卷之間頁號不能連續(xù)。頁號編寫位臵：單面書寫的文件材料在右下角編寫頁號；兩面書寫的文件材料，正面在右下角，背面在左下角編寫頁號。案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編寫頁號。

2.案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表是每一案卷必備的要素，應采用電腦統(tǒng)一格式打印，表格格式從蘇州市城建檔案館網(wǎng) 站（http://004km.cn）下載。其編制要求如下：

（1）案卷封面。主要由案卷題名、編制單位、編制日期、保管期限、密級等組成。案卷封面排列在卷內(nèi)目錄之前。

案卷題名：應簡明、準確地揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容。綜合資料卷由建設項目名稱、拆遷階段名稱、卷內(nèi)文件材料名稱三部分組成。例如：蘇州市環(huán)古城風貌改造項目一期拆遷綜合文件。拆遷戶資料卷由建設項目名稱、拆遷階段名稱、地址及姓名、卷內(nèi)文件材料名稱四部分組成。例如：蘇州市環(huán)古城風貌改造項目一期南門路15號李╳╳拆遷戶文件。

編制單位：填寫拆遷實施單位名稱。如：蘇州市滄浪拆遷有限公司。

編制日期：案卷內(nèi)全部文件形成的起止日期。如：2002.06.01～2006.08.31。

保管期限：填寫“永久”。密級：由城建檔案館填寫。

（2）卷內(nèi)目錄。由序號、文件編號、責任者、文件題名、日期、頁次和備注組成。卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)文件材料的首頁之前。

序號：以1份文件為單位，用阿拉伯數(shù)字從1依次標注。文件編號：填寫文件材料的文號。

責任者：填寫文件材料的直接形成單位。如拆遷許可證，填寫市建設局。

文件材料題名：填寫文件材料標題的全稱。日期：填寫文件材料的形成日期。

頁次：填寫文件在卷內(nèi)所排的起始頁號，最后一份文件填寫起止頁號。

（3）備考表。主要標明卷內(nèi)文件的總頁數(shù)、各類文件頁數(shù)以及立卷單位對案卷情況的說明，立卷人、審核人簽名。備考表排列在卷內(nèi)文件的尾頁之后。

（四）裝訂要求。案卷裝訂應采用線繩三孔左側(cè)裝訂法，要整齊、牢固，便于保管和利用。案卷裝訂時必須去除金屬物。

（五）案卷裝具。裝訂好的案卷要用盒裝，統(tǒng)一使用蘇州市城建檔案館監(jiān)制的建設檔案盒。

四、拆遷文件的歸檔

（一）歸檔的文件必須完整、準確、系統(tǒng)。

（二）歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理，并應組成符合要求的案卷。

（三）紙質(zhì)拆遷檔案與數(shù)字化拆遷檔案的歸檔同時進行。

（四）編制拆遷項目著錄卡、紙質(zhì)檔案移交目錄和數(shù)字化拆遷檔案移交表。表格統(tǒng)一格式從蘇州市城建檔案館網(wǎng)站（http://004km.cn）下載。

（五）數(shù)字化拆遷檔案采用光盤為介質(zhì)，可以是DVD-R或VCD-R，并對光盤編號。