第一篇：關于公布符合北京市住建委《暫行辦法》擔保機構名單

關于公布符合北京市住建委《暫行辦法》要求的擔保機構名單的公告 北京信用擔保業(yè)協(xié)會

京擔協(xié)［2012］第92號

關于公布符合北京市住建委《暫行辦法》

要求的擔保機構名單的公告

依據(jù)北京市住建委《關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目工程保證擔保的暫行辦法》（京建法〔2008〕134號）要求，根據(jù)企業(yè)的申請和六家社會中介評級機構審查、評價的結(jié)論，在原公布的符合北京市住建委《暫行辦法》要求的35戶擔保機構的基礎上取消4戶，根據(jù)有進有出、擇優(yōu)進入的原則，綜合考慮信用等級、申報時間等因素，從18戶提出申請的擔保機構中擇優(yōu)選擇3戶，納入符合基本條件的名單，確認符合從事房地產(chǎn)開發(fā)項目工程保證擔保基本條件的擔

保機構共34戶（另有再擔保機構1戶），名單如下（排名

不分先后）。

請各政府部門、各區(qū)縣、各金融機構和社會各界對擔保

機構進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為請及時向北京信用擔保

業(yè)協(xié)會反映，一經(jīng)核實將從符合基本條件的擔保機構名單中

刪除。

擔保機構名稱信用等

級

中國投資擔保有限公司*AA+

北京首創(chuàng)投資擔保有限責任公司*AA

北京中關村科技擔保有限公司*AA

北京晨光昌盛投資擔保有限公司AA+

中鴻聯(lián)合信用擔保有限公司AA+

金達信用擔保有限公司AA

中海信達擔保有限公司AA

中元國信信用擔保有限公司AA

長安保證擔保有限公司AA-

華尊投資信用擔保有限公司AA-

世鐸擔保有限公司AA-

中橋信用擔保有限公司AA-

北京燕鴻投資擔保有限責任公司A+

北京金家園擔保有限公司A+

融海投資擔保有限公司A+

中資銀信擔保有限公司A+

北京海淀科技企業(yè)風險擔保有限公司A+

北京聯(lián)合開元投資擔保有限公司A+

紫御灣投資擔保有限公司A+

仕達擔保有限公司A

中保誠投資擔保有限公司A

中駿盛華擔保有限公司A

金太陽國際投資擔保（北京）有限公司A

北京三山永泰投資擔保有限公司A

永匯信用擔保有限公司A

恒昌國際投資擔保（北京）有限公司A

北京同益達擔保有限公司A-

北京豐資投資擔保有限公司A-

保福投資擔保有限公司A-

上合誠投資擔保有限公司A-

金麥莎投資擔保有限公司A-

中發(fā)投資擔保有限公司BBB+

銀運通投資擔保（北京）有限公司BBB+

信德唯實投資擔保有限責任公司

BBB+

根據(jù)北京市工程保證擔保市場發(fā)展需要，為了支持鼓勵

房地產(chǎn)開發(fā)項目開展工程保證再擔保、分保、聯(lián)保業(yè)務，根

據(jù)信用評級結(jié)果和擔保機構從事工程保證擔保應具備的基

本條件，公布1家具備從事房地產(chǎn)開發(fā)項目工程保證再擔保、分保、聯(lián)保業(yè)務條件的專業(yè)擔保機構：

北京中小企業(yè)信用再擔保有限公司

*AA+

本公告自即日起生效，北京信用擔保業(yè)協(xié)會二〇一二年

一月七日公告（京擔協(xié)［2012］第80號）同時廢止。

特此公告。

注：帶＊號的信用等級為資本市場評級信用等級，其標

準高于其它評級。

二〇一二年六月三十日

主題詞：工程擔保名單公告抄報: 北京市住建委建設市場處、招投標辦公室、北京市司

法局公管處。

抄送：各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)標辦、各有關公證處。北京信用擔保業(yè)協(xié)會2012年

7月3日印發(fā)

共?。?0份

第二篇：北京市住建委職責

西城區(qū)住房城市建設委部門全稱：北京市西城區(qū)住房和城市建設委員會

簡稱：區(qū)住房城市建設委

性質(zhì)：區(qū)政府工作部門

機構職能：

區(qū)住房城市建設委是負責本區(qū)建設行政管理和建筑行業(yè)綜合管理的政府工作部門。

(一)貫徹落實國家、北京市關于住房和城市建設方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究起草本區(qū)相關政府規(guī)章草案，并組織實施；研究住房和城市建設方面的重大問題，并提出政策建議。

(二)負責綜合管理全區(qū)城市建設、工程建設、市政基礎設施建設、危舊房改造、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。

(三)負責研究全區(qū)城市建設發(fā)展戰(zhàn)略；綜合協(xié)調(diào)城建系統(tǒng)業(yè)務工作；負責全區(qū)保障性住房等政策類住房的建設管理工作。

(四)負責本區(qū)工程建設管理工作，推進危舊房改造、重點功能街區(qū)建設、社會事業(yè)發(fā)展項目的順利實施；負責重點工程項目建設的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)管以及征地拆遷的協(xié)調(diào)工作；負責本區(qū)基本建設計劃、長遠規(guī)劃和節(jié)能墻改工作。

(五)負責研究全區(qū)危舊房改造布局，加強危改調(diào)研工作；負責檢查落實危舊房改造項目實施進度，協(xié)助開發(fā)企業(yè)解決有關問題；負責區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級核定管理工作。

(六)負責本區(qū)建筑市場行政管理工作。負責本區(qū)職權范圍內(nèi)建設工程招投標監(jiān)督管理和施工許可受理；負責區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)資質(zhì)管理和監(jiān)督。

(七)負責區(qū)域內(nèi)建設工程安全質(zhì)量工作的監(jiān)督管理，制定安全生產(chǎn)應急預案和防汛工作預案；參與對轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)事故搶險救援和調(diào)查處理；負責夜間施工審批和建設工程竣工驗收備案。

(八)指導街道城管科的業(yè)務工作。

(九)承辦上級機關和區(qū)政府交辦的其他事項。

主任：吳鐵男

地址：西城區(qū)西直門內(nèi)南小街國英園5號樓西半樓

郵編：100035

電話：66182480

傳真：66139612

電子郵件：jianw@mail.bjxch.gov.cn

宣武區(qū)建設委員會職能

根據(jù)市委、市政府批準的《北京市宣武區(qū)機構改革方案》，北京市宣武區(qū)建設管理委員會更名為北京市宣武區(qū)建設委員會（簡稱區(qū)建委）。區(qū)建委是負責本區(qū)建設行政管理的區(qū)政府工作部門，主要職責是：

（一）貫徹實施國家建設部和市政府關于城市建設、工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)建設和建筑業(yè)行業(yè)管理的方針、政策、法規(guī)，依法監(jiān)督管理建設行業(yè)、建筑市場和房地產(chǎn)開發(fā)市場。

（二）負責本區(qū)工程建設的管理工作；負責制定和落實本區(qū)建設工程開復工和竣工計劃工作；負責本區(qū)重大項目建設的計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督管理工作；負責區(qū)管建設項目的報建和開工審核工作。

（三）負責區(qū)管建設項目的散裝水泥專項資金和建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項基金的收繳、返退工作。

（四）負責本區(qū)工程建設質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；負責工程建設的施工和工程竣工驗收的監(jiān)督管理工作。

（五）負責屬地內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)和建筑業(yè)的行業(yè)管理工作；負責本區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審核和監(jiān)督管理工作。

（六）負責本區(qū)建設市場和工程建設招投標的管理工作。

（七）負責本區(qū)城市綜合開發(fā)的監(jiān)督管理工作。

（八）負責本區(qū)危舊房改造的計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督管理工作；負責本區(qū)居住區(qū)公共服務設施配套建設的檢查落實工作。

（九）承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門交辦的其他事項。

建委下設各科室職能—辦公室

辦公室（黨委辦公室與其合署辦公，掛“紀委、監(jiān)察科”牌子）

負責黨委工作計劃的組織實施和檢查落實工作；負責分管單位黨務工作的組織協(xié)調(diào)；負責紀檢、監(jiān)察工作；負責處理黨務來信來訪以及黨委會決定的其他各項工作。

負責本機關政務工作的組織協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡工作；負責各科室工作的協(xié)調(diào)和重點工作的督辦；負責重要文件、文稿的起草和工作計劃、總結(jié)的匯總工作；負責組織會議、公文處理、檔案管理、保密、保衛(wèi)、信息、信訪、財務、后勤、機關人事、計劃生育以及人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責建委局域網(wǎng)的管理工作。

建委下設各科室職能—工程科

工程科

貫徹國家有關工程建設以及招標投標管理的政策法規(guī)并檢查執(zhí)行情況。

負責編制全區(qū)工程建設項目的開復工、竣工計劃和審核上報建設工程開工許可證工作；參與研究、編制本區(qū)基礎設施建設的實施計劃；負責全區(qū)建設項目的協(xié)調(diào)和重大項目建設的計劃制定、組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和監(jiān)督管理工作；負責統(tǒng)計工程項目形象進度工作；負責區(qū)管建設項目的散裝水泥專項資金和建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項基金的收繳、返退工作，推進使用新型建筑材料；負責本區(qū)城市綜合開發(fā)的監(jiān)督管理工作。

負責本區(qū)各類工程建設項目的招標投標的指導監(jiān)督工作。負責本區(qū)建筑市場的監(jiān)督工作；負責招標文件、建設工程施工招標方式、超過應招標范圍項目不招標的建設工程、建筑面積2000平方米以上造價50萬元以上不經(jīng)招標的建設工程備案以及決標報告、施工合同的管理工作；負責施工合同糾紛和違章行為的處理工作；負責招投標統(tǒng)計資料的報送工作。

建委下設各科室職能—企業(yè)科

貫徹國家有關房地產(chǎn)開發(fā)和建筑業(yè)管理的政策、法規(guī)并檢查執(zhí)行情況。負責屬地內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理工作；負責區(qū)內(nèi)開發(fā)建設項目的項目手冊管理工作；負責開發(fā)企業(yè)的開發(fā)項目統(tǒng)計工作。負責屬地內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理工作；負責建筑企業(yè)項目經(jīng)理的培訓考核、資質(zhì)等級的初審和年檢工作；負責建設行業(yè)崗位培訓的考試、考核大綱的審批工作；協(xié)助統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計工作。

建委下設各科室職能—危舊房改造辦公室

貫徹國家及本市有關危舊房改造和危改小區(qū)建設的政策法規(guī)并檢查執(zhí)行情況。負責全區(qū)危舊房改造工作的計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督管理工作。負責核準本區(qū)危舊房改造的立項工作；負責居住小區(qū)綜合配套指標的審查和核定工作以及配套協(xié)議書的簽訂工作；負責小區(qū)配套設施建設交用的監(jiān)督管理工作。

建委下設各科室職能—質(zhì)量管理科

貫徹國家及本市有關工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)及強制性技術標準并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況，負責全區(qū)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。負責工程建設的施工和工程竣工驗收的監(jiān)督管理工作；負責工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理和日常工程質(zhì)量投訴的處理工作；負責工程質(zhì)量監(jiān)督注冊備案和竣工驗收備案工作。

北京住建委

根據(jù)中共中央、國務院批準的北京市人民政府機構改革方案和《北京市人民政府關于機構設置的通知》（京政發(fā)〔2009〕2號），設立北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（簡稱市住房城鄉(xiāng)建設委），掛北京市人民政府住房制度改革辦公室（簡稱市政府房改辦）的牌子。市住房城鄉(xiāng)建設委（市政府房改辦）是負責本市住房和城鄉(xiāng)建設行政管理的市政府組成部門。

主要職責：

(一)貫徹落實國家關于住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究起草本市地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，并組織實施；研究住房和城鄉(xiāng)建設方面的重大問題，并提出政策建議。

(二)承擔保障本市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。建立和完善住房保障管理制度；研究擬訂住房保障、危舊房改造和古都風貌保護的中長期規(guī)劃、計劃和政策，并組織實施。

(三)承擔推進本市住房制度改革的責任。研究擬訂本市住房制度改革相關政策；指導直管公房經(jīng)營管理體制改革；負責公有住房出售、集資合作建房、住房分配貨幣化的管理工作。

(四)負責本市工程建設管理工作。負責重點工程項目建設的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)管以及征收拆遷的協(xié)調(diào)工作；負責建設工程招標投標監(jiān)督管理和工程施工許可；負責中央國家機關、駐京部隊、中央企事業(yè)單位在京審批類工程項目登記備案，并提供建設協(xié)調(diào)和服務工作。

(五)承擔本市建筑市場監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序、推動建筑行業(yè)發(fā)展的責任。研究擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并指導實施；負責建筑市場主體資格認定和監(jiān)督管理；組織制定建設工程造價計價辦法。

(六)承擔本市建設工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管的責任。研究擬訂建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并組織實施；負責建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)管理，負責施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理；參與重大建設工程質(zhì)量、施工安全事故調(diào)查處理；承擔北京市建筑工程事故應急指揮部的具體工作。

(七)承擔指導、規(guī)范本市村鎮(zhèn)建設的責任。負責村鎮(zhèn)工程建設的指導和技術服務；制定村鎮(zhèn)建設工程技術標準；組織指導農(nóng)村危房改造工作。

(八)承擔本市建筑節(jié)能和行業(yè)科技發(fā)展的責任。研究編制建筑業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和政策，督促有關單位落實國家和地方標準，推進住房和城鄉(xiāng)建設科技進步和成果轉(zhuǎn)化；負責建筑節(jié)能、墻體材料革新和散裝水泥發(fā)展及管理工作。

(九)承擔本市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任。研究擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；負責房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃及房地產(chǎn)中介服務的監(jiān)督管理；負責房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、評估機構的資質(zhì)管理。

(十)承擔本市房屋管理的責任。研究制定房屋征收拆遷規(guī)劃與計劃；負責房屋登記管理；負責物業(yè)服務的監(jiān)督管理；負責城鎮(zhèn)房屋使用安全的管理工作，協(xié)調(diào)房屋防汛工作；督促、協(xié)調(diào)落實私房政策。(十一)組織制定住房和城鄉(xiāng)建設領域人才建設規(guī)劃并指導實施，負責建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)各類人員職業(yè)資格管理及執(zhí)業(yè)注冊管理。

(十二)承辦市政府交辦的其他事項。

第三篇：貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法公布

《貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法》公布

日前，省政府辦公廳下發(fā)了《貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法》，明確融資性擔保機構的審批、監(jiān)管部門，加強對全省融資性擔保機構的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，有利于融資性擔保行業(yè)依法審慎經(jīng)營、健康發(fā)展，將進一步增強融資性擔保行業(yè)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)提供融資服務和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

《貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法》是根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定制定，對由自然人、企業(yè)法人、其他社會組織出資依法設立融資性擔保機構經(jīng)營融資性擔保業(yè)務進行監(jiān)督、管理。融資性擔保業(yè)務是指擔保人與銀行業(yè)金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。

《貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法》對全省融資性擔保機構的設立、變更和終止，業(yè)務范圍，經(jīng)營規(guī)則和風險控制，監(jiān)督管理等四個方面進行了規(guī)范。我省境內(nèi)的融資性擔保機構注冊資本最低限額為500萬元人民幣，市（州、地）范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務注冊資本不低于1000萬元，全省范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務注冊資本不低于5000萬元，跨省經(jīng)營業(yè)務注冊資本不低于1億元?！顿F州省融資性擔保機構管理暫行辦法》規(guī)定我省融資性擔保機構主要業(yè)務為：貸款擔保、票據(jù)承兌擔保、貿(mào)易融資擔保、項目融資擔保、信用保證擔保等傳統(tǒng)融資性擔保業(yè)務；可兼營訴訟保全擔保，投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保等非融資性擔保業(yè)務，開展與擔保業(yè)務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務、以自有資金進行投資。不得吸收存款，發(fā)放貸款，受托發(fā)放貸款和受托投資等業(yè)務。融資性擔保機構擔保余額不得超過凈資產(chǎn)10倍，擔保賠償準備金為責任余額1%，以自有資金投資不得超過凈資產(chǎn)的20%。

《貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法》規(guī)定設立省融資性擔保業(yè)務聯(lián)席會議，由省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省工商局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局組成，負責研究制訂全省融資性擔保業(yè)務發(fā)展政策和業(yè)務監(jiān)管制度，建立全省融資性擔保機構市場準入和退出機制，協(xié)調(diào)解決融資性擔保機構業(yè)務監(jiān)管和發(fā)展中的重大問題，辦公室設在省經(jīng)信委。省經(jīng)信委負責注冊資本5000萬元（含5000萬元）以上的融資性擔保機構的審批、日常營運監(jiān)管和風險處置；授權各市（州、地）人民政府確定的審批部門對500萬元至5000萬元的融資性擔保機構的審批、日常營運監(jiān)管和風險處置；指導和監(jiān)督各市（州、地）審批部門的工作。

省經(jīng)信委正按照《辦法》規(guī)定，制定《貴州省融資性擔保機構設立申報指引》等文件，方便各融資性擔保機構出資人申報，指導各市（州、地）審批部門開展審批工作。貴州省人民政府辦公廳

文件

黔府辦發(fā)〔2010〕96號

省人民政府辦公廳關于印發(fā)

貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法的通知

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二 〇 一 〇 年 十 月 八 日

貴州省融資性擔保機構管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對我省融資性擔保機構的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本管理暫行辦法。

第二條 本辦法所稱融資性擔保是指擔保人與銀行業(yè)金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。

本辦法所稱融資性擔保機構是指由自然人、企業(yè)法人、其他社會組織出資依法設立的，經(jīng)營融資性擔保業(yè)務的擔保機構。

本省行政區(qū)域內(nèi)融資性擔保機構的設立、變更、經(jīng)營活動和監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條 建立省融資性擔保業(yè)務監(jiān)管聯(lián)席會議（以下簡稱省聯(lián)席會議）制度，省聯(lián)席會議由省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省工商局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局組成，負責研究制訂全省融資性擔保業(yè)務發(fā)展政策和業(yè)務監(jiān)管制度，建立全省融資性擔保機構市場準入和退出機制，協(xié)調(diào)解決融資性擔保機構業(yè)務監(jiān)管和發(fā)展中的重大問題。

省聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在省經(jīng)濟和信息化委，省經(jīng)濟和信息化委為全省擔保行業(yè)的主管部門和聯(lián)席會議牽頭單位，會同其他成員單位履行對融資性擔保機構的監(jiān)管職責，指導、督促市（州、地）、縣（市、區(qū)）政府（地區(qū)行署）加強對融資性擔保機構的監(jiān)管和風險控制。第四條 融資性擔保機構實行分級審批和監(jiān)管。

第五條 融資性擔保機構應當以安全性、流動性、收益性為經(jīng)營原則，建立市場化運作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。

融資性擔保機構與企業(yè)、銀行業(yè)金融機構等客戶的業(yè)務往來，應當遵循誠實守信的原則，并遵守合同的約定。

第六條 融資性擔保機構作為獨立法人依法開展業(yè)務，不受任何機關、單位和個人的干涉，并承擔相應民事責任。第七條 融資性擔保機構開展業(yè)務，應當遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益。

融資性擔保機構應當為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與擔保業(yè)務無關或有損客戶利益的活動。

第八條 融資性擔保機構開展業(yè)務應當遵守公平競爭的原則，不得從事不正當競爭。

第二章 設立、變更和終止

第九條 設立融資性擔保機構及其分支機構，應當經(jīng)審批部門的審查批準。經(jīng)批準設立的融資性擔保機構及其分支機構，由審批部門頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。

任何單位和個人未經(jīng)審批部門批準不得經(jīng)營融資性擔保業(yè)務，不得在名稱中使用融資性擔保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條 注冊資本在5000萬元（含5000萬元）以上的融資性擔保機構由省經(jīng)濟和信息化委審批；注冊資本在500萬元至5000萬元之間的融資性擔保機構由省經(jīng)濟和信息化委授權各市（州、地）人民政府確定的審批部門審批，并報省經(jīng)濟和信息化委備案。涉及財政出資的，應同時報同級財政部門和省財政廳備案。各市（州、地）融資性擔保機構審批部門應接受省經(jīng)濟和信息化委的業(yè)務指導和監(jiān)督，按時報送有關材料。

第十一條 設立融資性擔保機構，應當具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。

（二）有具備持續(xù)出資能力且信用良好的股東。

（三）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本。

（四）有資信良好、符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員。

（五）有健全的組織機構、內(nèi)部控制和風險管理制度。

（六）有符合要求的營業(yè)場所。

（七）省聯(lián)席會議規(guī)定的其他審慎性條件。

第十二條 貴州省境內(nèi)成立的融資性擔保機構注冊資本最低限額為500萬元人民幣。融資性擔保機構的注冊資本須為實繳貨幣資本，其來源應真實合法。

（一）經(jīng)批準到省外開展擔保業(yè)務的融資性擔保機構注冊資本不得低于人民幣1億元；

（二）經(jīng)批準在全省范圍內(nèi)開展擔保業(yè)務的融資性擔保機構注冊資本不得低于5000萬元；

（三）經(jīng)批準在省內(nèi)市（州、地）范圍內(nèi)跨縣域開展擔保業(yè)務的融資性擔保機構注冊資本不得低于1000萬元。

第十三條 設立融資性擔保機構，應向?qū)徟块T提交下列文件、資料：

（一）設立申請書。載明擬設立的融資性擔保機構的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務范圍等事項。

（二）可行性研究報告。

（三）企業(yè)名稱預核準通知書。

（四）章程草案。

（五）股東協(xié)議書，包括股東名冊及其出資額、股權結(jié)構。

（六）具有資質(zhì)的會計師事務所出具的驗資報告，以及持有注冊資本5％以上股東的資信證明和有關資料。

（七）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明。

（八）經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（九）營業(yè)場所證明材料。

（十）省聯(lián)席會議要求提交的其他文件、資料。

各市（州、地）融資性擔保機構審批部門批準成立融資性擔保機構后，應于10個工作日內(nèi)報省經(jīng)濟和信息化委備案。涉及財政出資的，同時報同級財政部門和省財政廳備案。

第十四條 融資性擔保機構到省外設立分支機構的，應當征得省經(jīng)濟和信息化委的同意，并經(jīng)擬設立分支機構所在地審批部門審查批準。

第十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的融資性擔保機構，其在貴州省境內(nèi)設立的分支機構應當報省經(jīng)濟和信息化委審查批準。除應提供第十三條要求提供的資料外，還應當向省經(jīng)濟和信息化委提供設立兩名以上獨立董事及首席合規(guī)官和首席風險官的有關資料。

第十六條 外商投資成立融資性擔保機構應按注冊資本規(guī)模向擬注冊地市（州、地）人民政府確定的審批部門或省經(jīng)濟和信息化委提交申請，經(jīng)審批部門或省經(jīng)濟和信息化委審核同意，出具項目成立批復后，再報省商務廳對合同、章程等要件進行審查。第十七條 經(jīng)批準設立的外商融資性擔保機構持省經(jīng)濟和信息化委和省商務廳的批準文件在30日之內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。逾期未完成的，原批準文件自動失效。外商融資性擔保機構完成工商注冊之日起6個月內(nèi)，注冊資本金應全部到位，并提交法定驗資機構出具的驗資報告到省經(jīng)濟和信息化委和省商務廳備案。

第十八條 融資性擔保機構有下列變更事項之一的，應當經(jīng)審批部門審查批準：

（一）變更名稱。

（二）變更組織形式。

（三）變更注冊資本。

（四）變更公司住所。

（五）調(diào)整業(yè)務范圍。

（六）變更董事、監(jiān)事和高級管理人員。

（七）變更持有5％以上股權的股東。

（八）分立或者合并。

（九）修改章程。

（十）省聯(lián)席會議規(guī)定的其他變更事項。

融資性擔保機構變更事項涉及公司登記事項的，經(jīng)審批部門審查批準后，按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更登記。

以上變更，屬注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元）及變更后注冊資本在5000萬元以上的融資性擔保機構，由市（州、地）人民政府確定的審批部門初審后報省經(jīng)濟和信息化委批準；注冊資本在500萬元至5000萬元之間的融資性擔保機構，由市（州、地）人民政府確定的審批部門批準后于10個工作日內(nèi)報省經(jīng)濟和信息化委備案。涉及財政出資的，同時報同級財政部門和省財政廳備案。

第三章 業(yè)務范圍

第十九條 融資性擔保機構經(jīng)審批部門批準，可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔保業(yè)務：

（一）貸款擔保。

（二）票據(jù)承兌擔保。

（三）貿(mào)易融資擔保。

（四）項目融資擔保。

（五）信用證擔保。

（六）其他融資性擔保業(yè)務。

第二十條 融資性擔保機構經(jīng)審批部門批準，可以兼營下列部分或全部業(yè)務：

（一）訴訟保全擔保。

（二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務。

（三）與擔保業(yè)務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務。

（四）以自有資金進行投資。

（五）省聯(lián)席會議規(guī)定的其他業(yè)務。

第二十一條 融資性擔保機構可以為其他融資性擔保機構的擔保責任提供再擔保和辦理債券發(fā)行擔保業(yè)務，但應當同時符合以下條件：

（一）近兩年無任何違法、違規(guī)記錄。

（二）省聯(lián)席會議規(guī)定的其他審慎性條件。

從事再擔保業(yè)務的融資性擔保機構除需滿足前款規(guī)定的條件外，注冊資本應當不低于人民幣1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。第二十二條 融資性擔保機構不得從事下列活動：

（一）吸收存款。

（二）發(fā)放貸款。

（三）受托發(fā)放貸款。

（四）受托投資。

（五）省聯(lián)席會議規(guī)定不得從事的其他活動。第四章 經(jīng)營規(guī)則和風險控制

第二十三條 融資性擔保機構應當依法建立健全公司治理結(jié)構，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。

第二十四條 融資性擔保機構應當建立符合審慎經(jīng)營原則的擔保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風險預警機制和突發(fā)事件應急機制，并制定嚴格規(guī)范的業(yè)務操作規(guī)程，加強對擔保項目的風險評估和管理。

第二十五條 融資性擔保機構應當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術等方面具有相關資格的專業(yè)人才。第二十六條 融資性擔保機構應當按照《企業(yè)會計準則》、《金融企業(yè)財務規(guī)則》和《擔保企業(yè)會計核算辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全財務會計制度，真實地記錄和反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

第二十七條 融資性擔保機構收取的擔保費，可根據(jù)擔保項目的風險程度，在不違反國家有關規(guī)定的前提下，由融資性擔保機構與被擔保人自主協(xié)商確定。但享受財政資金補助、減免營業(yè)稅等優(yōu)惠政策的融資性擔保機構收取的擔保費不得超過同期基準貸款利率的50%。

第二十八條 融資性擔保機構對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個被擔保人及其關聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個被擔保人債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的30％。

第二十九條 融資性擔保機構的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。

第三十條 融資性擔保機構以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資。

第三十一條 融資性擔保機構不得為其母公司或子公司提供融資性擔保。第三十二條 融資性擔保機構應當按照當年擔保費收入的50％提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1％的比例提取擔保賠償準備金。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10％的，實行差額提取。

審批部門可以根據(jù)融資性擔保機構責任風險狀況和審慎監(jiān)管的需要，提出調(diào)高擔保賠償準備金比例的要求。

融資性擔保機構應當對擔保責任實行風險分類管理，準確計量擔保責任風險。第三十三條 融資性擔保機構與債權人應當按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務關系，并在合同中明確約定承擔擔保責任的方式。

第三十四條 融資性擔保機構辦理融資性擔保業(yè)務，應當與被擔保人約定在擔保期間可持續(xù)獲得相關信息并有權對相關情況進行核實。

第三十五條 融資性擔保機構應當將公司治理情況、財務會計報告、風險管理狀況、資本金構成及運用情況、擔保業(yè)務總體情況等信息告知相關債權人。融資性擔保機構應與債權人共同建立擔保期間被擔保人的信息資料交換機制，加強對被擔保人的信用輔導和監(jiān)督，共同維護雙方的合法權益。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 省經(jīng)濟和信息化委和各市（州、地）人民政府確定的審批部門應建立融資性擔保機構的日常監(jiān)管和風險處置制度，承擔對融資性擔保機構的日常營運監(jiān)管和風險處置責任。其中，省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合各市（州、地）人民政府確定的審批部門對注冊資本在5000萬元（含5000萬元）以上的融資性擔保機構進行日常營運監(jiān)管和風險處置；各市（州、地）人民政府確定的審批部門負責對注冊資本在500萬元至5000萬元之間的融資性擔保機構進行日常營運監(jiān)管和風險處置。

財政部門要積極參與地方融資性擔保體系建設，加強對政府出資的融資性擔保機構的財務監(jiān)督，防范和化解地方金融風險；加強對政府出資的融資性擔保機構的管理，建立融資性擔保機構財務信息管理體系和績效考核指標體系，確保國有資產(chǎn)安全高效運作。

工商部門要做好融資性擔保機構的準入把關，做好融資性擔保機構的登記和年檢，確保融資性擔保機構合規(guī)經(jīng)營。

銀監(jiān)部門應指導銀行業(yè)金融機構加強與融資性擔保機構的合作，并跟蹤監(jiān)測涉嫌非法集資、變相吸收公眾存款的融資性擔保機構。

人民銀行各分支機構應將融資性擔保機構的有關信息納入征信管理體系，為融資性擔保機構查詢相關信息提供服務。

公安部門應會同銀監(jiān)、人行等部門嚴厲打擊、防范非法集資、非法吸收公眾存款、洗錢等違法違規(guī)行為，維護金融環(huán)境和社會秩序的穩(wěn)定。

第三十七條 省經(jīng)濟和信息化委和各市（州、地）人民政府確定的審批部門應建立健全融資性擔保機構的信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度,從風險管理、擔保資產(chǎn)信用質(zhì)量、擔保資金運用等方面對融資性擔保機構實施監(jiān)管記分制度，對融資性擔保機構的經(jīng)營及風險狀況進行持續(xù)監(jiān)測。

各市（州、地）人民政府確定的審批部門應于每年5月底前完成所監(jiān)管融資性擔保機構上一的概覽報告。第三十八條 融資性擔保機構應當按季度向?qū)徟块T報送真實、準確、完整的資本金運用情況、經(jīng)營情況、財務會計報告、合法合規(guī)報告等文件和資料。同時，各級地方政府出資的融資性擔保機構應定期向同級財政部門報送財務會計報告。

審批部門應當根據(jù)審慎監(jiān)管的需要，適時提出融資性擔保機構的資本質(zhì)量和資本充足率要求。

第三十九條 審批部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權要求融資性擔保機構提供專項資料，或約見其董事、監(jiān)事、高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求就有關情況進行說明或進行必要的整改。

審批部門認為必要時，可以向銀行業(yè)金融機構等債權人通報所監(jiān)管有關融資性擔保機構的違規(guī)或風險情況。

第四十條 審批部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以對融資性擔保機構進行現(xiàn)場檢查，融資性擔保機構應當予以配合，并按照審批部門的要求提供有關文件、資料。

現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔保機構出示檢查通知書和相關證件。

第四十一條 融資性擔保機構發(fā)生擔保詐騙、金額可能達到其凈資產(chǎn)5％以上的擔保代償或投資損失，以及董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及嚴重違法、違規(guī)等重大事件時，應當立即采取應急措施并向其監(jiān)管部門報告，涉及違法犯罪的還應同時向公安機關報告。各市（州、地）人民政府確定的審批部門應于兩個工作日內(nèi)向省經(jīng)濟和信息化委報告。

第四十二條 融資性擔保機構應當及時向?qū)徟块T報告股東大會或股東會、董事會等會議的重要決議。

第四十三條 融資性擔保機構應當聘請社會中介機構進行審計，并將審計報告于次年1月底前報送審批部門。

第四十四條 省經(jīng)濟和信息化委應當會同人行、銀監(jiān)、公安等有關部門建立融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和處置制度，制定融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件處置預案，明確處置機構及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件。第四十五條 省經(jīng)濟和信息化委應當于每年年末全面分析評估本轄區(qū)融資性擔保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況，并于每年2月底前向融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議和省人民政府報告本轄區(qū)上一融資性擔保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。

省經(jīng)濟和信息化委應當及時向融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議和省人民政府報告本轄區(qū)融資性擔保行業(yè)的重大風險事件和處置情況。

第四十六條 建立貴州省融資擔保行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“擔保協(xié)會”)，履行自律、維權、服務等職責。

省經(jīng)濟和信息化委是擔保協(xié)會工作的指導部門，擔保協(xié)會在省經(jīng)濟和信息化委的指導下，開展擔保業(yè)務及人員培訓、統(tǒng)計、服務標準制定、融資咨詢、理論研究和對外交流，組織會員業(yè)務合作、協(xié)調(diào)會員與銀行間相關事務活動。第四十七條 審批部門從事審批、監(jiān)管工作的人員有違反規(guī)定開展工作的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 融資性擔保機構違反法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，由審批部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條 違反規(guī)定擅自開展融資性擔保業(yè)務的，由審批部門會同有關部門依法處罰；擅自在名稱中使用融資性擔保字樣的，由審批部門會同有關部門責令改正，依法處罰。

第六章 附 則

第五十條 事業(yè)性質(zhì)擔保機構的變更、經(jīng)營和監(jiān)管比照公司制擔保機構執(zhí)行。鼓勵事業(yè)性質(zhì)擔保機構轉(zhuǎn)為公司制擔保機構。

融資性再擔保機構管理辦法由省政府另行制定。

第五十一條 本辦法施行前已經(jīng)設立的融資性擔保機構不符合本辦法規(guī)定的，應當在2011年3月31日前達到本辦法規(guī)定的要求，并獲得融資性擔保機構資格的核準確認。

第五十二條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：北京市住建委第三方評估管理辦法

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《北京市物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理管理辦法》的通知

發(fā)布時間：2010-07-08

京建發(fā)〔2010〕383號

各區(qū)縣建委、房管局，各有關單位：

為了規(guī)范本市物業(yè)服務活動，維護業(yè)主、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，建立和完善質(zhì)價相符的物業(yè)服務市場機制，促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將《北京市物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《北京市物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理管理辦法》

二〇一〇年六月二十六日

北京市物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范本市物業(yè)服務活動，維護業(yè)主、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，建立和完善質(zhì)價相符的物業(yè)服務市場機制，促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《北京市物業(yè)管理辦法》（北京市人民政府219號令）及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理，是指物業(yè)服務評估監(jiān)理機構接受業(yè)主、業(yè)主大會、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或有關部門的委托，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定，對物業(yè)服務質(zhì)量和服務費用、物業(yè)共用部位和共用設施設備管理狀況等提供專業(yè)評估監(jiān)理服務的活動。

第三條 本市積極培育物業(yè)服務獨立第三方評估監(jiān)理機構；鼓勵物業(yè)服務各方權益主體在確定物業(yè)項目收費標準、物業(yè)項目交接查驗等環(huán)節(jié)及物業(yè)服務全過程，委托評估監(jiān)理機構進行評估監(jiān)理。

物業(yè)服務評估監(jiān)理機構從事物業(yè)服務評估監(jiān)理活動，應當遵循獨立、客觀、公正的原則。

第二章 物業(yè)服務評估監(jiān)理活動

第四條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構接受委托從事物業(yè)服務評估監(jiān)理活動，應當與委托人簽訂書面評估監(jiān)理委托合同，約定評估監(jiān)理服務內(nèi)容及費用。

委托人應當提供與委托事項有關的證明材料。業(yè)主應當提供身份證明、房屋權屬證明；業(yè)主大會或者業(yè)主委員會應當提供備案證明；建設單位應當提供有關行政主管部門核發(fā)的立項、用地、規(guī)劃等任一許可證明；物業(yè)服務企業(yè)應當提供物業(yè)服務合同。

第五條 物業(yè)服務評估監(jiān)理業(yè)務范圍包括：

（一）物業(yè)項目交接查驗；

（二）物業(yè)服務費用評估；

（三）物業(yè)服務質(zhì)量評估；

（四）其他需要評估監(jiān)理的事項。

第六條 建設單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項目時，可以共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行交接查驗。物業(yè)服務評估監(jiān)理機構依據(jù)《北京市新建物業(yè)項目交接查驗標準》及其他相關規(guī)定，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構筑 1 物及配套的設施設備和相關場地、物業(yè)項目圖紙資料及設施設備運行維修記錄等查驗后出具查驗報告。

全體業(yè)主選聘新的物業(yè)服務企業(yè)、其他管理人或自行管理時，可以共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行查驗。

第七條 建設單位應當在銷售房屋前確定物業(yè)服務事項和標準，從市房屋行政主管部門公布的第三方評估監(jiān)理機構名錄中，隨機抽取物業(yè)服務評估監(jiān)理機構對服務費用進行測算，測算結(jié)果應當在銷售場所予以公示，并寫入房屋買賣合同和前期物業(yè)服務合同。建設單位應當同時向物業(yè)服務評估監(jiān)理機構提供項目類型、建筑面積、共用設施設備情況、擬承諾的服務事項及標準等相關資料。

業(yè)主大會首次選聘或更換物業(yè)服務企業(yè)時，可以委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行物業(yè)服務費用評估。

業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)等相關利害關系人就物業(yè)服務費用發(fā)生爭議時，可以共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行評估。

第八條 業(yè)主、業(yè)主大會或其他相關部門可以委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、服務規(guī)范、行業(yè)標準及物業(yè)服務合同約定等，對物業(yè)服務質(zhì)量進行評估。

物業(yè)服務各方權益主體可以委托第三方評估監(jiān)理機構在約定期間內(nèi)對物業(yè)服務進行跟蹤評估。

第九條 物業(yè)服務評估監(jiān)理業(yè)務應當由物業(yè)服務評估監(jiān)理機構接受委托，個人不得承攬評估監(jiān)理業(yè)務。

第十條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構及從事評估監(jiān)理業(yè)務的人員與委托人、第三人或評估監(jiān)理事項有利害關系、可能影響公正評估的，應當回避。

第十一條 建設單位、物業(yè)服務企業(yè)與相關當事人應當協(xié)助物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行實地查勘，如實向評估監(jiān)理機構提供必要的資料，并對其所提供資料的真實性負責。

第十二條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定的要求從事評估監(jiān)理活動，并按照市房屋行政主管部門制定的評估規(guī)范出具評估監(jiān)理報告。評估監(jiān)理報告應當包括評估監(jiān)理目的、依據(jù)和方法，評估監(jiān)理日期和基準日，評估監(jiān)理查勘數(shù)據(jù)，評估監(jiān)理結(jié)果及有效期限，評估監(jiān)理人員簽章等內(nèi)容。

第十三條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當保持評估監(jiān)理檔案資料的齊全完整，物業(yè)項目交接驗收評估報告相關資料保管期限不得低于5年；物業(yè)服務費用評估、物業(yè)服務質(zhì)量評估報告相關資料保管期限不得低于3年。

第十四條 物業(yè)服務查驗交接報告和物業(yè)服務質(zhì)量評估報告應當作為物業(yè)管理資料歸檔備查，其摘要文本在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。

第十五條 物業(yè)服務評估監(jiān)理按照“誰委托誰付費”原則，由委托人與物業(yè)服務評估監(jiān)理機構以物業(yè)服務項目查驗點為基礎協(xié)商確定收費金額。

建設單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項目時，建設單位和全體業(yè)主共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行查驗交接的，由建設單位承擔評估費用。

第三章 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構和專家

第十六條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，專業(yè)從事物業(yè)服務評估監(jiān)理業(yè)務；

（二）注冊資本100萬元以上；

（三）有固定的辦公場所和開展評估監(jiān)理業(yè)務所需設施、設備和辦公條件；

（四）具有工程、管理、經(jīng)濟等相關專業(yè)類的專職管理和技術人員不少于5人；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

符合上述條件的物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當?shù)绞蟹课菪姓鞴懿块T備案，市房屋行政 2 主管部門應當定期公布備案機構名單。

第十七條 市房屋行政主管部門建立物業(yè)服務評估監(jiān)理專家?guī)觳⒍ㄆ诠紝＜颐麊?，物業(yè)服務評估監(jiān)理機構從事物業(yè)服務評估監(jiān)理時應當從專家?guī)熘羞x擇專家。

物業(yè)項目交接雙方共同委托評估監(jiān)理機構進行查驗交接的，委托人可以從專家?guī)熘羞x擇專家，也可以從專家?guī)焱膺x擇專家。

委托人在專家?guī)焱膺x定專家的，應當向市房屋行政主管部門提供專家的簡歷和具體聯(lián)系方式。

第十八條 物業(yè)服務評估監(jiān)理專家出具評估意見并對評估監(jiān)理機構負責；評估監(jiān)理機構出具評估監(jiān)理報告并對委托人負責。

第十九條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當按照本市相關規(guī)定從事評估監(jiān)理業(yè)務，不得出具有偏向性、虛假內(nèi)容、誤導性陳述和重大遺漏的評估監(jiān)理報告。

第二十條 物業(yè)服務評估監(jiān)理專家在物業(yè)服務評估監(jiān)理活動中不得有下列行為：

（一）以個人名義出具評估監(jiān)理報告；

（二）收受委托合同以外的酬金或其他財物，謀取其他不正當利益；

（三）與委托人串通損害相對人利益；

（四）允許他人以自己的名義從事物業(yè)服務評估監(jiān)理業(yè)務；

（五）簽署有偏向性、虛假內(nèi)容、誤導性陳述和重大遺漏的評估監(jiān)理報告；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章 法律責任

第二十一條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門責令限期改正并予以公示；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十二條 物業(yè)服務評估監(jiān)理專家違反本辦法第九條、第十條、第二十條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門約談告誡；情節(jié)嚴重的，取消專家資格并予以公示；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條 建設單位、物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第十一條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門責令限期改正并記入企業(yè)信用檔案；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第二十四條 本辦法自2010年10月1日起實施。

第五篇：北京市住建委2012年工程質(zhì)量管理工作要點

北京市住建委2012年工程質(zhì)量管理工作要點

發(fā)布日期：[2012-2-16]共閱[27]次

京建發(fā)〔2012〕45號

2011年，市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)進一步完善了工程質(zhì)量管理規(guī)定和制度，創(chuàng)新了工程質(zhì)量管理工作機制，加強了對保障性住房、軌道交通等重點工程質(zhì)量管理，加大了施工質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度，針對重點企業(yè)、重點項目、重點區(qū)域開展了專項執(zhí)法檢查，強化落實了工程參建各方的質(zhì)量責任，全市建設工程質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。2012年，市住房城鄉(xiāng)建設委將繼續(xù)充實和完善工程質(zhì)量監(jiān)管政策規(guī)定，加強工程質(zhì)量管理工作，努力提高質(zhì)量管理水平。

一、總體思路

2012年，市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議的部署要求，以工程質(zhì)量為核心，以落實工程質(zhì)量責任為重點，以在全市開展專項整治活動為載體，完善各項法規(guī)制度，創(chuàng)新質(zhì)量管理機制，加強誠信體系建設，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，夯實質(zhì)量管理基礎，杜絕重大質(zhì)量事故，突出抓好保障性住房工程建設和軌道交通工程建設，確保建設工程結(jié)構安全和使用功能，維護廣大人民群眾切身利益，保證首都工程建設順利進行。

二、工作要點

（一）繼續(xù)完善法規(guī)制度，強化落實質(zhì)量責任

一是開展《北京市建設工程質(zhì)量管理條例》的立法研究。結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，從工程質(zhì)量管理法律法規(guī)體系建設、工程質(zhì)量主體責任、注冊執(zhí)業(yè)人員管理、工程質(zhì)量保修、質(zhì)量監(jiān)督機構定位、行政處罰等方面對全市工程質(zhì)量監(jiān)管體系進行充分調(diào)研，進一步創(chuàng)新管理機制、落實工程質(zhì)量主體責任，為北京市質(zhì)量管理地方法規(guī)的制定打下基礎。二是完成《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的制定。進一步強化工程質(zhì)量監(jiān)督的法律地位和執(zhí)法屬性，改進監(jiān)督方式，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高監(jiān)督執(zhí)法工作效能，全面加強和改進全市質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作。

三是加強學習宣傳和貫徹實施《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》。結(jié)合實際研究制定《關于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量管理的意見》，進一步強化保障性安居工程的質(zhì)量管理。

四是按照《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《北京市建設工程檢測資質(zhì)和人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，研究制定《北京市建設工程質(zhì)量檢測機構信用評價管理暫行辦法》、《北京市建設工程質(zhì)量檢測機構監(jiān)管標準》，建立檢測資質(zhì)預審制度。開展建設工程質(zhì)量檢測能力評估的研究，推行檢測機構能力評估制度，確定我市檢測機構檢測能力評估的方法和評估標準。

五是加強學習宣傳和貫徹實施《全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設工程質(zhì)量安全管理工作意見》。研究制定有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定的配套實施細則，進一步明確企業(yè)、項目及其主要管理人員的質(zhì)量責任，強化技術管理工作。

六是深入研究有關監(jiān)理工作管理規(guī)定。充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設當中“三控兩管”及安全監(jiān)理作用，從明確職能創(chuàng)造保留人才環(huán)境入手，加大對監(jiān)理企業(yè)的培育力度，研究制定本市專業(yè)監(jiān)理工程師管理、建設工程監(jiān)理取費及監(jiān)理企業(yè)人員約談、考核的若干規(guī)定，切實落實質(zhì)量監(jiān)理責任。

七是研究制定軌道交通工程施工現(xiàn)場參建方各類人員配備標準，防水設計、施工管理和實體工程質(zhì)量檢測驗收管理辦法，全面提升各類人員的工作責任和工程質(zhì)量水平。八是在落實住房和城鄉(xiāng)建設部有關做好住宅分戶驗收有關要求的基礎上，針對我市《關于加強住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理工作的通知》的要求，研究對有關內(nèi)容進行優(yōu)化，使之更具實用性、可操作性。

（二）堅持創(chuàng)新管理機制，全面提升管理水平

1.全面提高工程監(jiān)理整體水平。

一是督促監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員切實履行監(jiān)理責任，認真貫徹《北京市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，加強對監(jiān)理單位和人員的動態(tài)監(jiān)管，建立并完善監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的信用管理體系，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在工程建設中的作用。

二是進一步規(guī)范和加強工程監(jiān)理人員的培訓和繼續(xù)教育工作。從培訓教材、培訓的方式、考試及發(fā)證各個環(huán)節(jié)入手，完善工程監(jiān)理人員培訓考試流程；同時，規(guī)范監(jiān)理例會記錄、日志、月報的撰寫內(nèi)容，出臺示范文本，利用2至3年的時間，完成對全市工程監(jiān)理人員的培訓。

2.扎實推進檢測行業(yè)健康發(fā)展。

一是逐步完善檢測管理信息系統(tǒng)和檢測機構及人員的信用評價管理體系；強化對工程質(zhì)量檢測機構及人員的動態(tài)管理，督促檢測機構認真履行質(zhì)量責任，確保各項質(zhì)量管理制度和措施真正落實；加大對偽造數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為的懲治力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，依法嚴格處理；充分發(fā)揮好協(xié)會的作用，支持其做好推行工程質(zhì)量檢測行業(yè)執(zhí)業(yè)準則、凈化檢測市場等行業(yè)自律的工作；逐步建立檢測行業(yè)資質(zhì)預審制度和市場準入清出機制，扎實推進檢測行業(yè)的健康發(fā)展。

二是在質(zhì)量檢測機構能力驗證工作的基礎上，試點對30家混凝土生產(chǎn)企業(yè)實驗室檢測能力進行驗證，積累經(jīng)驗后在全市預拌混凝土企業(yè)中推廣。工程質(zhì)量檢測機構必須保證檢測數(shù)據(jù)自動采集、數(shù)據(jù)真實、實時上傳，同時認真落實《關于進一步加強建設工程質(zhì)量檢測結(jié)果不合格情況報送工作的通知》（京建法〔2011〕8 號）要求，及時報告檢測中發(fā)現(xiàn)的問題。

3.強化落實預拌混凝土企業(yè)質(zhì)量責任。

一是研究制定北京市預制構件質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大對預拌混凝土企業(yè)質(zhì)量保證體系和生產(chǎn)過程的監(jiān)管，督促預拌混凝土企業(yè)落實質(zhì)量責任。

二是對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)實施重點抽查。對在生產(chǎn)過程中使用不合格原材料、偷工減料、未按規(guī)定檢驗的預拌混凝土企業(yè)及分站依法進行查處，并將不合格原材料的供應單位移送質(zhì)量技術監(jiān)督和工商行政管理部門查處。

4.規(guī)范提高工程竣工備案管理。

一是進一步規(guī)范工程竣工備案工作。認真貫徹市住房城鄉(xiāng)建設委有關政風行風建設工作部署，強化市和區(qū)縣工程竣工驗收備案管理力度，著手研究制定北京市建設工程竣工驗收管理規(guī)定，依法行政，提高服務質(zhì)量和工作效率；

二是進一步加大建設工程竣工驗收備案行政管理創(chuàng)新力度。做好新備案系統(tǒng)應用工作，實現(xiàn)全市備案工作網(wǎng)上申報、實時查詢辦理過程、即時告知辦理結(jié)果，即時公開備案信息，服務社會，提高辦事效率。同時通過竣工備案數(shù)據(jù)信息化，繼續(xù)研究委內(nèi)處室之間、市區(qū)兩級之間的工作聯(lián)動，加強備案數(shù)據(jù)應用工作。

三是加強對建設單位竣工驗收備案工作監(jiān)管力度。通過改造后的工程竣工驗收備案工作系統(tǒng)與工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)進行銜接及時獲取工程竣工驗收監(jiān)督情況，嚴肅查處違反建設工程竣工驗收備案相關法律法規(guī)的行為。

5.積極穩(wěn)妥做好信訪投訴工作。

一是繼續(xù)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪原則，進一步加強市、區(qū)縣兩級信訪工作聯(lián)系機制，建立突發(fā)事件應急處理機制，同時建立工程質(zhì)量投訴統(tǒng)計分析通報制度，按照以人為本、構建和諧社會和建設法治社會的要求，克服困難、扎實工作，確保社會穩(wěn)定。

二是各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視涉及工程質(zhì)量引發(fā)的群訴群訪，加大對重點事項排查和預警工作力度。在當前房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設任務重的大環(huán)境下，提高認識，認真分析工程質(zhì)量信訪管理面臨的困難和問題，要求對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督從嚴從細，從源頭上預防質(zhì)量群訴群訪事件。

（三）全力抓好質(zhì)量監(jiān)管，著力解決突出問題

1.加大保障性住房監(jiān)管力度。

一是繼續(xù)堅持“以區(qū)為主，全市統(tǒng)籌”的原則，強化屬地監(jiān)管責任，完善保障性住房工程監(jiān)督執(zhí)法模式。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的具體實施工作，市住房城鄉(xiāng)建設委負責組織開展全市保障性住房工程的專項監(jiān)督執(zhí)法工作。2012年是保障性住房工程施工面積和竣工的高峰年，在建規(guī)模將達到5800萬余平方米、68萬套，全年竣工各類保障性住房7萬套，同時，還將啟動新增五片棚戶區(qū)和全市882棟簡易樓的改造。市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門將加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，健全質(zhì)量保障機制，形成監(jiān)管合力，實行專項監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，完善網(wǎng)格式執(zhí)法檢查制度，規(guī)范工程建設各方責任主體的質(zhì)量行為，重點加強對建筑材料、建設過程質(zhì)量控制、竣工驗收全過程監(jiān)管，加快推進保障性住房工程質(zhì)量提升，確保質(zhì)量安全。

二是認真抓好保障性住房小區(qū)的水、電、路、氣等市政基礎設施的配套建設。市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)施工許可范圍加強對小區(qū)配套建設的市政基礎設施的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，督促建設單位按照建設方案確定的竣工驗收計劃組織對住宅小區(qū)工程進行竣工驗收，確保市政公用基礎設施、公共服務設施與小區(qū)工程同步建設、同步交付使用。

三是努力抓好重點村回遷房工程質(zhì)量。50個重點村回遷房工程全部納入保障房管理，納入工程質(zhì)量網(wǎng)格執(zhí)法的重要內(nèi)容，要進一步強化質(zhì)量執(zhí)法，督促建設單位嚴格履行基本建設程序，依法承擔重點村回遷房工程質(zhì)量的全面管理責任，確保50個重點村回遷房工程責任落實、質(zhì)量可控。市監(jiān)督總站每月對各區(qū)縣至少一項結(jié)構在施的重點村回遷房工程開展網(wǎng)格執(zhí)法檢查，相關區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門每季度（市監(jiān)督總站每月）向市住房城鄉(xiāng)建設委報告50個重點村回遷房網(wǎng)格執(zhí)法檢查情況。市住房城鄉(xiāng)建設委定期組織召開工程質(zhì)量通報會，及時研究解決重點村回遷房工程監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，對工程建設質(zhì)量管理較差、存在嚴重工程質(zhì)量問題的責任單位和責任人進行通報批評，利用“工程質(zhì)量和施工安全狀態(tài)考評系統(tǒng)”，定期公示考核排名及考核結(jié)果，督促各責任主體單位履行質(zhì)量職責。四是落實工程質(zhì)量終身責任制。建設單位要嚴格履行法定的項目建設程序，規(guī)范招投標行為，落實項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制、第三方檢測制度、分戶驗收制度、永久性標牌制度等。嚴格建筑材料驗核制度，加快推進保障性住房工程建材和部件供應質(zhì)量終身責任制。

2．強化軌道交通工程質(zhì)量管理。

一是建立和完善軌道交通工程質(zhì)量風險防范和質(zhì)量控制體系。突出抓好軌道建設工程質(zhì)量安全評估工作，逐步實現(xiàn)評估和監(jiān)管工作的科學化，精準化，標準化，信息化。從建筑材料、施工工藝、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)入手，研究解決軌道交通工程滲漏等影響使用功能等質(zhì)量問題的有效措施。各參建單位要建立工程質(zhì)量風險源管理工作機制，加強對工程質(zhì)量風險源、分級控制體系技術措施的管理，落實質(zhì)量責任制和崗位責任制。

二是繼續(xù)研究完善軌道交通工程監(jiān)管模式，加強市和區(qū)縣兩級工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法

工作，制定工作程序和相關制度，繼續(xù)有效發(fā)揮兩級質(zhì)量監(jiān)督機構作用。監(jiān)督檢查參建單位嚴格落實有關標準規(guī)定，保證防水施工各項工藝要求落實到位，嚴格按照施工組織設計施工，依據(jù)規(guī)范抓好驗收工作。適時組織軌道交通建設工程有關專家和專業(yè)技術人員，加強質(zhì)量監(jiān)督管理，對軌道交通工程重點部位和關鍵環(huán)節(jié)等進行專項檢查。

3.健全完善抗震節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管。

創(chuàng)新建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質(zhì)量監(jiān)管方式，加大監(jiān)督力度。加強對建筑抗震節(jié)能改造工程設計變更重新報送施工圖設計審查的監(jiān)督檢查，進一步加強住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施的建筑材料采購單位備案和重要建筑材料供應單位備案工作，嚴格執(zhí)行建材供應商責任追溯制度；各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督執(zhí)法檢查中，要督促施工單位嚴格按審查合格的圖紙實施，嚴格材料進場檢驗制度，認真貫徹執(zhí)行抗震設防和建筑節(jié)能要求和規(guī)定。

4.加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。

一是繼續(xù)組織開展全市建設工程質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。以全市在施工程實體質(zhì)量和建設參與各方質(zhì)量行為為主，重點檢查保障性住房工程、軌道交通工程、抗震加固及建筑節(jié)能改造工程；同時，對施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系運行情況進行檢查。

二是繼續(xù)做好全市安全質(zhì)量網(wǎng)格管理工作，大力開展工程質(zhì)量執(zhí)法檢查。突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大專項執(zhí)法檢查力度，重點對基坑開挖及支護、結(jié)構工程抗震構造施工、建筑節(jié)能、二次結(jié)構、見證取樣質(zhì)量管理等內(nèi)容進行檢查。

（四）積極開展專項整治，營建良好發(fā)展環(huán)境

市住房城鄉(xiāng)建設委開展以治理“不按照設計圖紙施工、不按照施工技術標準施工、不按照要求對建筑材料進行檢驗”為主題的全市工程質(zhì)量專項整治活動，進一步增強企業(yè)重質(zhì)量、講質(zhì)量、抓質(zhì)量的質(zhì)量主體責任意識，提高我市工程質(zhì)量管理水平，推動工程質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。市住房城鄉(xiāng)建設委將重點開展保障性住房和軌道交通工程、防水工程施工質(zhì)量的專項執(zhí)法檢查，通過開展“查質(zhì)量意識、查質(zhì)量水平、查質(zhì)保體系、查標準執(zhí)行、查現(xiàn)場管理、查保修服務和排除質(zhì)量隱患”為主要內(nèi)容的“六查一排”活動，減少“三不按照”等違法違規(guī)行為，進一步強化責任主體質(zhì)量意識；通過組織協(xié)會開展質(zhì)量培訓教育和先進質(zhì)量方法交流推廣活動，進一步提高企業(yè)的質(zhì)量法制意識和質(zhì)量管理水平；通過抓典型企業(yè)、樹樣板工地，在全市工程施工現(xiàn)場組織開展保障性住房工程、軌道交通工程、建筑抗震節(jié)能綜合改造工程、安裝工程、綠色施工工程等現(xiàn)場觀摩、交流活動，促進工程質(zhì)量水平的提高。

三、保障措施

（一）提高認識，增強工程質(zhì)量責任意識。

各參建單位要進一步提高對工程質(zhì)量重要性的認識，主動增強責任意識和憂患意識，建立健全企業(yè)和工程項目的質(zhì)量保證體系，依據(jù)有關規(guī)定和合同約定，承擔相應的質(zhì)量責任和義務。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。要建立健全嚴格的質(zhì)量監(jiān)控制度，認真落實《北京市注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》中關于項目負責人應在規(guī)定的建設工程管理文件上簽章的規(guī)定，以確保工程建設責任主體能認真履行法定的建設程序和承擔相應的質(zhì)量責任。針對重點問題，采取專項措施，重點突破，治理問題發(fā)生頻率較高的外窗質(zhì)量、房屋滲漏、墻體、屋面的溫度裂縫、保溫墻開裂等工程質(zhì)量問題要有針對性，要抓住主要矛盾，重點突破，力求取得實效。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門主管部門要分別采取措施進行專項治理，強化工程質(zhì)量安全日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法處罰，堅決遏制違法違規(guī)行為。

（二）完善機制，加強監(jiān)督機構自身建設。

市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步規(guī)范本市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構的質(zhì)量監(jiān)督行為，落實政府監(jiān)管的層級質(zhì)量管理責任體系。工程質(zhì)量監(jiān)督機構要認真履行監(jiān)督執(zhí)法的職責，對各方主體的質(zhì)量行為實施監(jiān)督檢查，督促各方主體質(zhì)量責任的落實，通過創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法工作方法，完善質(zhì)量巡查和差別化監(jiān)管制度，強化工程質(zhì)量監(jiān)

管的執(zhí)法屬性，落實各方責任主體的責任，提高監(jiān)督工作的公正性和執(zhí)法效能。

（三）加強聯(lián)動，強化質(zhì)量狀況綜合評估。

充分調(diào)動和利用各種監(jiān)管資源，采用市場和行政監(jiān)管手段，加強對參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)管，對隨意降低質(zhì)量標準、擅自違規(guī)變更設計、肆意違反強制性標準等違法違規(guī)行為或存在嚴重結(jié)構安全隱患的工程建設責任單位和個人，應依照有關法律、法規(guī)從嚴、從快進行處罰。同時通過建立現(xiàn)場、市場聯(lián)動機制，促進建筑市場形成獎優(yōu)懲劣機制，實現(xiàn)企業(yè)和從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管，給誠信者更加寬松的市場環(huán)境，對失信者強化監(jiān)督限制市場準入。

（四）完善制度，加強質(zhì)量信息分析通報。

繼續(xù)完善工程質(zhì)量管理、備案管理和信訪管理工作例會制度，堅持建立工程監(jiān)督執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度、專項執(zhí)法檢查質(zhì)量通報會制度，及時分析反饋全市工程質(zhì)量基本狀況，向各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各大集團進行通報，對工程建設質(zhì)量管理較差、存在嚴重工程質(zhì)量問題的責任單位和責任人進行通報批評，市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，結(jié)合各工程參建主體的評價，對各主體質(zhì)量狀況進行綜合考核，同時應用于建筑市場管理。

（五）強化執(zhí)法，加大工程監(jiān)督執(zhí)法力度。

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門將加大對工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的查處力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的工程項目，及時發(fā)出整改通知，責令限期進行整改；對質(zhì)量違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)和處理，情節(jié)嚴重的，對責任單位的法定代表人、技術負責人實施質(zhì)量管理約談告誡，并應采取限期停止責任單位和責任人招標投標資格等行政管理措施，納入動態(tài)監(jiān)管和信用評價體系監(jiān)管。對于涉嫌犯罪的按照《北京市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法（試行）》移送公安機關查處并報檢察機關備案。

附件：北京市住房和城鄉(xiāng)建設委2012年質(zhì)量網(wǎng)格檢查計劃

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委2012年質(zhì)量網(wǎng)格檢查計劃

市和區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設委要做好建設工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量網(wǎng)格執(zhí)法工作，每月應從北京市建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中，根據(jù)區(qū)、縣監(jiān)督工程總量隨機抽取一定比例的工程，按照每月檢查計劃進行現(xiàn)場執(zhí)法。

1-2月：組織開展以冬期施工質(zhì)量管理為重點的執(zhí)法檢查。

3月：組織開展以質(zhì)量管理體系建立及運行為重點的執(zhí)法檢查。

4月：組織開展以見證取樣質(zhì)量管理為重點的執(zhí)法檢查。

5月：組織開展以市重點工程為主的基坑開挖及支護質(zhì)量、結(jié)構施工質(zhì)量和見證取樣管理為重點的執(zhí)法檢查。

6月：組織開展以保障性安居工程為主的上半年市、區(qū)兩級網(wǎng)格聯(lián)合執(zhí)法大檢查。7月：組織開展以發(fā)包承包、企業(yè)資質(zhì)、人員資格為重點的綜合性執(zhí)法檢查。8月：組織開展以結(jié)構工程抗震構造施工質(zhì)量為重點的執(zhí)法檢查。

9月：組織開展以建筑節(jié)能工程（含改造工程）、二次結(jié)構為重點的執(zhí)法檢查。10月：組織開展以商品住房工程廁浴間防水、門窗工程、暖通、電氣工程為主的執(zhí)法檢查。

11月：組織開展以保障性安居工程為主的下半年市、區(qū)兩級網(wǎng)格聯(lián)合執(zhí)法大檢查。

12月：組織開展以冬期施工質(zhì)量管理、暖通、電氣工程為重點的執(zhí)法檢查。