第一篇：淺談如何構(gòu)建涉農(nóng)資金報(bào)賬制項(xiàng)目資金運(yùn)行安全免疫系統(tǒng)

近年來(lái)，作為一項(xiàng)廣受財(cái)政部門(mén)看好的好制度涉農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制得到了很好的普及推廣，對(duì)加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)資金把關(guān)管理、規(guī)范資金使用行為，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫乐官Y金損失浪費(fèi)和被擠占挪用發(fā)揮了較好的作用。但審計(jì)實(shí)踐告訴我們，再好的制度≠百分之百保險(xiǎn)。因?yàn)橹贫纫咳巳?zhí)行，只要有人去執(zhí)行就可能存在執(zhí)行是否到位、是否走樣的問(wèn)題，故除了制度本

身可能存在的缺陷外，執(zhí)行中可能的潛在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，也是回避不了的。2008年，在對(duì)上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理工程資金報(bào)賬制項(xiàng)目延伸審計(jì)中，挖出了某鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)借經(jīng)管、使用市財(cái)政撥付的水利設(shè)施土方補(bǔ)貼款之機(jī)，用他人8張加油站柴油購(gòu)油發(fā)票，將該項(xiàng)補(bǔ)貼款1.6萬(wàn)元經(jīng)國(guó)庫(kù)直接支付渠道套到石油公司，憑此款辦理了13張ic汽油充值卡用于幾個(gè)人私用的犯罪線索，移送紀(jì)委立案查處，檢察機(jī)關(guān)介入后，進(jìn)一步牽出了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主管部門(mén)市農(nóng)資局某科長(zhǎng)涉嫌10多萬(wàn)元的受賄案件，目前案件正在進(jìn)一步審理中。此案警示我們，切不可因?yàn)橛辛撕弥贫染涂扇f(wàn)事大吉、高枕無(wú)憂、麻痹大意、掉以輕心，好制度的執(zhí)行也必須有好舉措來(lái)保障。本文認(rèn)為，在涉農(nóng)資金報(bào)賬制中，堵塞漏洞、防范過(guò)失，構(gòu)建資金運(yùn)行安全免疫系統(tǒng)，至少需輔以五項(xiàng)舉措。

一是以項(xiàng)目為單位對(duì)組成項(xiàng)目工程成本的料、工、費(fèi)實(shí)行全面預(yù)算制度，為監(jiān)管控制項(xiàng)目成本開(kāi)支上籠套。預(yù)算（包括追加調(diào)整）按管理權(quán)限和程序?qū)徟?，凡未編制全面預(yù)算的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工，預(yù)算之外的任何開(kāi)支一律不得報(bào)銷(xiāo)入賬。

二是對(duì)不便管理的小規(guī)模項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或市有關(guān)主管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一打包招標(biāo)發(fā)包制度。中標(biāo)價(jià)之外一般不再增補(bǔ)支出；對(duì)確需增補(bǔ)的支出必須事先辦理報(bào)批手續(xù)，“先斬后奏”支出不得報(bào)銷(xiāo)入賬。對(duì)“一次性包死”的打包項(xiàng)目，要密切關(guān)注施工過(guò)程中有無(wú)調(diào)減變更事項(xiàng)，如有應(yīng)據(jù)實(shí)核減工程價(jià)款。也要防止一些項(xiàng)目先低價(jià)壓價(jià)攬標(biāo)，中標(biāo)后在施工過(guò)程中大幅調(diào)增工程造價(jià)的現(xiàn)象。

三是除竣工驗(yàn)收制度外實(shí)行項(xiàng)目施工變更簽證、監(jiān)理制度和竣工決算審計(jì)制度。工程最終造價(jià)和結(jié)算以審計(jì)確定價(jià)為準(zhǔn)，除此之外的任何支出不得報(bào)銷(xiāo)入賬；未經(jīng)審計(jì)，不得辦理付款結(jié)算。

四是將“甄別”性審核落實(shí)到票據(jù)報(bào)銷(xiāo)報(bào)賬全過(guò)程各環(huán)節(jié)。項(xiàng)目主管、報(bào)賬管理、國(guó)庫(kù)支付等部門(mén)要將報(bào)賬項(xiàng)目的資料、手續(xù)、票據(jù)及工程預(yù)決算的完整性、真實(shí)性、可靠性、合理性、合規(guī)性審核與業(yè)務(wù)內(nèi)容和資金使用的真實(shí)性審核結(jié)合起來(lái)，杜絕不分虛實(shí)真假“見(jiàn)票即報(bào)”現(xiàn)象的發(fā)生。

五是加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要未雨綢繆，防患于未然，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金報(bào)賬制項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正體制、機(jī)制、制度、程序操作等方面的存在問(wèn)題。開(kāi)展好日常宣傳教育工作，讓項(xiàng)目單位和管理單位提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作，也讓社會(huì)公眾和宣傳媒體有能力有機(jī)會(huì)來(lái)參與監(jiān)督。實(shí)行一崗雙職廉政責(zé)任分級(jí)承諾制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，使各環(huán)節(jié)有關(guān)經(jīng)辦人員履職不忘責(zé)，恪盡職守，勤政廉政，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既管好自己，又管好下級(jí)，并對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)自律、他律與法律的完美結(jié)合，也是確保報(bào)賬制項(xiàng)目資金運(yùn)行安全免疫的最關(guān)鍵舉措。

第二篇：財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法

財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)

財(cái)農(nóng)[2001]93號(hào)

第一章總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，制定本辦法。

第二條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)(或項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū))、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，并請(qǐng)撥資金的管理制度。

第三條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，必須做到資金安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目。

第四條 本辦法所指財(cái)政扶貧資金，包括中央財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助地方扶貧專項(xiàng)資金(含以工代賑資金)、地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。

第二章財(cái)政扶貧資金專戶及管理

第五條 省、地、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)都應(yīng)設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶。財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。

第六條 財(cái)政部對(duì)財(cái)政扶貧資金實(shí)行專項(xiàng)調(diào)度，省級(jí)財(cái)政收到財(cái)政扶貧資金后，必須在五個(gè)工作日將資金轉(zhuǎn)入本級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶。上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)資金分配指標(biāo)，通過(guò)財(cái)政扶貧資金專戶及時(shí)將財(cái)政扶貧資金撥付給下級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第七條 除向下級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶撥付資金外，財(cái)政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報(bào)賬程序請(qǐng)款。非財(cái)政扶貧資金不得借用財(cái)政扶貧資金專戶。

第八條 財(cái)政扶貧資金專戶產(chǎn)生的存儲(chǔ)利息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條終了后，財(cái)政扶貧資金專戶如有結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬程序

第十條 地方各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫(kù)。

第十一條 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)從扶貧項(xiàng)目庫(kù)中選擇。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理費(fèi)使用計(jì)劃和其他支出計(jì)劃等)經(jīng)批準(zhǔn)后，由扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十二條 財(cái)政扶貧資金必須專項(xiàng)用于已批準(zhǔn)的扶貧項(xiàng)目，不得擠占、挪用或隨意調(diào)整。

第十三條 在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過(guò)程中，財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。

第十四條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位是財(cái)政扶貧資金的報(bào)賬人。政府有關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管應(yīng)與其簽訂實(shí)施責(zé)任書(shū)。采取招標(biāo)、投標(biāo)方式公開(kāi)選擇扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目合同書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)和

項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)都應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)(或項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū))、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)審核，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后請(qǐng)撥資金。財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

第十五條扶貧項(xiàng)目實(shí)施中需要采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和當(dāng)?shù)卣P(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)，采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付辦法。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。

第十六條 扶貧項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。財(cái)政部門(mén)商扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金(不超過(guò)項(xiàng)目投資概算中財(cái)政補(bǔ)助部分10%)。工程竣工后，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，財(cái)政部門(mén)憑扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)簽署的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)審核批準(zhǔn)后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請(qǐng)款申請(qǐng)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)審核同意，財(cái)政部門(mén)撥付工程質(zhì)量保證金。如工程存在質(zhì)量問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)或項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。

第十七條 對(duì)以下情況，財(cái)政部門(mén)不予報(bào)賬或撥付資金：

(一)未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的(二)不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的(三)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)沒(méi)有審簽的；

(四)拼盤(pán)項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；

(五)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。

第四章財(cái)政扶貧資金報(bào)賬憑據(jù)

第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)或采購(gòu)合同。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)；政府采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)部門(mén)簽定的采購(gòu)合同協(xié)議。第十九條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。

第二十條 報(bào)賬申請(qǐng)單。由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來(lái)源或出資人、申請(qǐng)報(bào)帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)審核意見(jiàn)等內(nèi)容。

第二十一條費(fèi)用支出明細(xì)表及項(xiàng)目實(shí)施中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)，并附上各種有效的支出憑證的復(fù)印件。

第五章財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查

第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表(附表1)及相關(guān)說(shuō)明資料上報(bào)財(cái)政部。

第二十三條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在終了1個(gè)月內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金收支明細(xì)表(附表2)及使用情況說(shuō)明上報(bào)財(cái)政部，并抄送同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、扶貧主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)。

第二十四條扶貧資金報(bào)賬資料應(yīng)完整保存。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期組織檢查財(cái)政扶貧資金的使用情況，并接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)或?qū)徲?jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第六章附則

第二十五條 扶貧資金會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。第二十六條 扶貧資金的撥付應(yīng)根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的要求，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。

第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。

第二十八條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第三篇：財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法

關(guān)于印發(fā)《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》(試行)的通知

財(cái)農(nóng)〔2001〕93號(hào)

各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)：

為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，我們制定了《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》(試行)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行當(dāng)中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反映。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二○○一年八月二日

附件：財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，制定本辦法。

第二條財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)(或項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū))、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，并請(qǐng)撥資金的管理制度。

第三條財(cái)政扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，必須做到資金

安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目。

第四條本辦法所指的財(cái)政扶貧資金，包括中央財(cái)政預(yù)

算安排的補(bǔ)助地方扶貧專項(xiàng)資金(含以工代賑資金)、地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。

第二章財(cái)政扶貧資金專戶及管理

第五條省、地、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)都應(yīng)設(shè)立財(cái)政扶貧資

金專戶。財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。

第六條財(cái)政部對(duì)財(cái)政扶貧資金實(shí)行專項(xiàng)調(diào)度，省級(jí)財(cái)

政收到財(cái)政扶貧資金后，必須在五個(gè)工作日內(nèi)將資金轉(zhuǎn)入本級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶。省、地、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入扶貧資金專戶。上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)資金分配指標(biāo)，通過(guò)財(cái)政扶貧資金專戶及時(shí)將財(cái)政扶貧資金撥付給下級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第七條除向下級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶撥付資金外，財(cái)政

扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報(bào)賬程序請(qǐng)款。非財(cái)政扶貧資金不得借用財(cái)政扶貧資金專戶。

第八條財(cái)政扶貧資金專戶產(chǎn)生的存儲(chǔ)利息應(yīng)按有關(guān)

規(guī)定處理。

第九條終了后，財(cái)政扶貧資金專戶如有結(jié)余資

金，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章財(cái)政扶貧資金報(bào)賬程序

第十條地方各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧

開(kāi)發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫(kù)。

第十一條財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)從扶貧項(xiàng)目庫(kù)中選擇。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理費(fèi)使用計(jì)劃和其他支出計(jì)劃等)經(jīng)批準(zhǔn)后，由扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十二條財(cái)政扶貧資金必須專項(xiàng)用于已批準(zhǔn)的扶貧

項(xiàng)目，不得擠占、挪用或隨意調(diào)整。

第十三條在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過(guò)程中，財(cái)

政部門(mén)主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。

第十四條扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位是財(cái)政扶貧資金的報(bào)賬

人。政府有關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)。采取招標(biāo)、投標(biāo)方式公開(kāi)選擇扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)和項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)都應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)(或項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū))、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管

部門(mén)審核，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后請(qǐng)撥資金。財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

第十五條扶貧項(xiàng)目實(shí)施中需要采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和當(dāng)?shù)卣P(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)，采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付辦法。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。

第十六條扶貧項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。財(cái)政部門(mén)商扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金(不超過(guò)項(xiàng)目投資概算中財(cái)政補(bǔ)助部分的10%)。工程竣工后，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，財(cái)政部門(mén)憑扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)簽署的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)審核批準(zhǔn)后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請(qǐng)款申請(qǐng)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)審核同意，財(cái)政部門(mén)撥付工程質(zhì)量保證金。如果工程存在質(zhì)量問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)或項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。

第十七條對(duì)以下情況，財(cái)政部門(mén)不予報(bào)賬或撥付資

金：

(一)未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的；

(二)不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的；

(三)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)沒(méi)有審簽的；

(四)拼盤(pán)項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；

(五)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。

第四章財(cái)政扶貧資金報(bào)賬憑據(jù)

第十八條項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)或采購(gòu)合同。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)；政府采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)部門(mén)簽定的采購(gòu)合同協(xié)議。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。

第二十條報(bào)賬申請(qǐng)單。由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制，項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來(lái)源或出資人、申請(qǐng)報(bào)帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)審核意見(jiàn)等內(nèi)容。

第二十一條費(fèi)用支出明細(xì)表及項(xiàng)目實(shí)施中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)，并附上各種有效的支出憑證的復(fù)印件。

第五章財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查

第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表(附表1)及相關(guān)說(shuō)明資料上報(bào)財(cái)政部。

第二十三條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在終了1個(gè)月內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金收支明細(xì)表(附表2)及使用情況說(shuō)明上報(bào)財(cái)政部，并抄送同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、扶貧主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)。

第二十四條扶貧資金報(bào)賬資料應(yīng)完整保存。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期組織檢查財(cái)政扶貧資金的使用情況，并接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)或?qū)徲?jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第六章附則

第二十五條扶貧資金會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。

第二十六條扶貧資金的撥付應(yīng)根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制

度改革的要求，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。

第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。

第二十八條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第四篇：涉農(nóng)資金項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度

永嘉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度

為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的杠桿作用，經(jīng)研究決定，建立和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度。

一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目總體規(guī)劃，研究確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和階段性工作計(jì)劃，研究擬定涉農(nóng)資金項(xiàng)目的整合方案，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題，督促檢查涉農(nóng)部門(mén)相關(guān)政策的落實(shí)和任務(wù)完成情況。

二、聯(lián)席會(huì)議成員組成

聯(lián)席會(huì)議由縣政府辦公室、縣農(nóng)辦、發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、科技局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局等部門(mén)組成。由縣長(zhǎng)擔(dān)任總召集人，縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定?？傉偌耍簭埣硬?/p>

召集人 婁紹光

胡寶鋒

成員： 徐朝新

潘教勤

徐霖森

縣長(zhǎng) 副書(shū)記 副縣長(zhǎng)

縣政府辦公室副主任 縣農(nóng)辦主任 縣發(fā)改局局長(zhǎng)

胡國(guó)強(qiáng) 季健中 鄭秀聰 陳芝雙 林國(guó)初 黃振才 傅朝宗 戴本石 徐賢博 鄭文榮 湯光勝

縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣監(jiān)察局局長(zhǎng) 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 縣規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng) 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 縣環(huán)保局局長(zhǎng) 縣科技局局長(zhǎng) 縣水利局局長(zhǎng) 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 縣林業(yè)局局長(zhǎng)

縣楠溪江旅游風(fēng)景管理局局長(zhǎng)

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合的組織協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、監(jiān)管督查、情況反饋等工作。辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，由潘教勤兼任主任，金成龍、徐忠誠(chéng)兼任副主任，各成員單位分管負(fù)責(zé)人為辦公室成員，并明確1名科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

三、各成員單位主要職責(zé)

縣府辦：督促和協(xié)調(diào)成員單位履行職責(zé)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施，定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)反饋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施情況。

縣農(nóng)辦：牽頭做好召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的籌備工作，向縣政府報(bào)告項(xiàng)目整合、建設(shè)情況；牽頭負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排計(jì)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的整合工作；配合相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目建設(shè)督查工作；負(fù)責(zé)做好辦公室日常管理工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃編制的立項(xiàng)、管理和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目編制、申報(bào)和立項(xiàng)的指導(dǎo)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金預(yù)算；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的整合和監(jiān)管。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，防止項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用過(guò)程中的監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)和監(jiān)管，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合的建議；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)用地的備案、審批、管理和指導(dǎo)工作。

縣規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)的備案、審批、管理和指導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估，監(jiān)督落實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目污染治理措施。

縣科技局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和管理，提出 科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的計(jì)劃與意見(jiàn)，配合有關(guān)部門(mén)搞好生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，牽頭落實(shí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；配合縣農(nóng)辦做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排計(jì)劃。

縣水利局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配套水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)和管理。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)和配套建設(shè)。配合縣農(nóng)辦做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排計(jì)劃。

縣風(fēng)景旅游管理局：負(fù)責(zé)旅游風(fēng)景資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整合，協(xié)同縣農(nóng)辦推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展。

四、聯(lián)席會(huì)議議事程序

1、各成員單位立足自身職能，結(jié)合縣財(cái)政預(yù)算和上級(jí)單位項(xiàng)目申報(bào)要求，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

2、辦公室根據(jù)各成員單位提出的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步分析梳理，提出全縣農(nóng)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。

3、聯(lián)席會(huì)議對(duì)計(jì)劃書(shū)研究后，確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

4、辦公室根據(jù)聯(lián)席會(huì)議研究結(jié)果，制定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)目錄，并著手組織申報(bào)。

5、辦公室會(huì)同有關(guān)單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出立項(xiàng)和資金整合的建議方案。

6、聯(lián)席會(huì)議對(duì)建議方案進(jìn)行研究，以會(huì)議紀(jì)要的形式確定議定事項(xiàng)。各成員單位和項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)各自的工作職責(zé)抓好項(xiàng)目的實(shí)施、管理和監(jiān)督。申報(bào)省市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究同意后，根據(jù)省市項(xiàng)目申報(bào)要求，由各職能單位逐級(jí)上報(bào)。

五、聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則

1、聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議一般每季召開(kāi)一次，如遇有重大情況可臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。全體會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人主持召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議成員及辦公室全體工作人員參加。全體會(huì)議請(qǐng)示縣政府同意，可邀請(qǐng)有關(guān)單位列席。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式確定會(huì)議議定事項(xiàng)。

3、不定期召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)和聯(lián)合調(diào)研。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和階段性工作安排，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、進(jìn)行專題研究，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議各成員單位通報(bào)工作成果。專門(mén)會(huì)議由辦公室主任或副主任主持召開(kāi)

4、凡需提交聯(lián)席會(huì)議或辦公室會(huì)議討論的事項(xiàng)，各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)先作調(diào)查研究，聯(lián)席會(huì)議辦公室也應(yīng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，取得比較成熟的意見(jiàn)后，形成規(guī)范的書(shū)面材料，再提交聯(lián)席會(huì)議研究決定。

5、會(huì)議議題和時(shí)間確定后，辦公室應(yīng)在會(huì)前一天將會(huì)議通知和有關(guān)資料發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)研閱，為會(huì)議討論做準(zhǔn)備。

6、聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能舉行。對(duì)重大項(xiàng)目的處理決定，應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì)方能做出決定。因故不能出席會(huì)議，必須在會(huì)前向辦公室請(qǐng)假。

7、聯(lián)席會(huì)議做出決策后，各相關(guān)單位應(yīng)不折不扣地落實(shí)，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)檢查督查并及時(shí)通報(bào)情況。

8、聯(lián)席會(huì)議議事決定的事項(xiàng)均需形成正式文件，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議總召集人或總召集人委托召集人審簽。

第五篇：麻城市財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法

麻城市財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法實(shí)施

細(xì)則（試行）

點(diǎn)村、革命老區(qū)建設(shè)資金、項(xiàng)目管理費(fèi)等）和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。財(cái)政下達(dá)的財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)指標(biāo)或撥入的財(cái)政扶貧資金，市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)將資金轉(zhuǎn)入財(cái)政扶貧資金專戶，并通過(guò)財(cái)政扶貧資金專戶及時(shí)將資金分批撥付給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。上級(jí)下?lián)艿捻?xiàng)目管理費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)等專項(xiàng)資金，由市財(cái)政局根據(jù)市扶貧項(xiàng)目主管單位制定的方案直接撥付，確保專款專用。

單位申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，報(bào)賬人憑市扶貧項(xiàng)目主管單位開(kāi)具項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單和相關(guān)報(bào)賬附件，向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付除質(zhì)量保證金外的其它項(xiàng)目資金。

（四）市扶貧項(xiàng)目主管單位沒(méi)有驗(yàn)收、審簽的；

（五）拼盤(pán)項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。

附：

扶貧資金?？顣?huì)計(jì)核算辦法

為了進(jìn)一步規(guī)范基層財(cái)政所及村集體經(jīng)濟(jì)組織管好，用好扶貧資金，提高資金使用效益，根據(jù)省政府關(guān)于財(cái)政扶貧資金要求規(guī)范化、精細(xì)化管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法：

一、會(huì)計(jì)科目設(shè)置：

1、預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)置“撥入財(cái)政扶貧?？睢币患?jí)會(huì)計(jì)科目，核算財(cái)政扶貧資金?？顡苋搿艹隹傤~情況。

2、在一級(jí)科目“撥入財(cái)政扶貧?？睢毕略O(shè)置以下二級(jí)會(huì)計(jì)科目。

①以工代賑 ②重點(diǎn)村資金 ③老區(qū)建設(shè)資金 ④因素分配法資金 ⑤扶貧貼息 ⑥其他扶貧資金。

二級(jí)會(huì)計(jì)科目核算撥入、撥出財(cái)政扶貧資金?？罡黜?xiàng)項(xiàng)目明細(xì)情況。

3、在二級(jí)科目下設(shè)置三級(jí)會(huì)計(jì)科目“XXX”，核算扶貧資金?？钅骋豁?xiàng)目哪一撥入、撥出情況。

（注：要求連續(xù)保持5個(gè)）

二、會(huì)計(jì)核算帳務(wù)處理

1、要求各基層財(cái)政所將以前扶貧資金專款清為0。

2、對(duì)于原2012撥入的扶貧資金?？钣杏囝~的予以轉(zhuǎn)帳（以：以工代賑為例）

借：暫存款——財(cái)政扶貧專款（以工代賑）

貸：撥入財(cái)政扶貧?？睢怨ごc（2012）附：原始賃證：寫(xiě)出調(diào)帳說(shuō)明，所長(zhǎng)簽字“同意調(diào)帳”。

3、對(duì)于2013 撥入的扶貧資金?？?借：零余額帳戶

貸：撥入財(cái)政扶貧?？睢猉XX資金（XXX）附：原始憑證：①財(cái)政所財(cái)政扶貧資金?？钌暾?qǐng)單。②財(cái)政所出具的收據(jù)記帳聯(lián)。③撥付財(cái)政扶貧資金?？钕嚓P(guān)文件復(fù)印件。

4、撥出財(cái)政扶貧資金?？?/p>

借：撥入財(cái)政扶貧專款——XXX資金（XXX）

貸：零余額帳戶

附：原始憑證：①發(fā)改局、扶貧辦出具的項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單（復(fù)印件）。②村級(jí)出具的收據(jù)（由所長(zhǎng)及財(cái)政專管員在收據(jù)上審核簽字）。③項(xiàng)目（或工程）合同復(fù)印件。④項(xiàng)目（或工程）以支出的相關(guān)票證復(fù)印件（嚴(yán)禁白紙條）[由財(cái)政專管員審核后，蓋“扶貧審核章”]。

（注：以上財(cái)政扶貧資金?？顡苋耄瑩艹龊怂阌深A(yù)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，財(cái)政扶貧資金專款項(xiàng)目管理由財(cái)政專管員負(fù)責(zé)。）

5、村級(jí)財(cái)政扶貧資金?？顡苋胧盏截?cái)政扶貧資金?？顣r(shí)： 借：銀行存款

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款——撥入財(cái)政扶貧?？睿╔XX資金）（注：按6個(gè)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)科目。）附：原始憑證：①撥付財(cái)政扶貧資金?？畹囊罁?jù)原件或復(fù)印件。②村級(jí)出具的收據(jù)記帳聯(lián)（須注明XXX，XXX項(xiàng)目扶貧專款）。

6、村級(jí)財(cái)政扶貧資金?？钍褂昧袌?bào)如果能形成村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)，則：

A、工程項(xiàng)目列報(bào)時(shí)： 借：在建工程——XXX項(xiàng)目

貸：銀行存款

附：原始憑證：①發(fā)改局、扶貧辦出具的項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單原件。②合法、合規(guī)的稅務(wù)開(kāi)具用于工程結(jié)算的發(fā)票（依據(jù)竣工驗(yàn)收單金額開(kāi)據(jù)，發(fā)票由經(jīng)辦人或證明人注明事由并簽字，由村負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審批人審批簽字，村理財(cái)小組審核蓋章）。③工程項(xiàng)目合同原件（或復(fù)復(fù)件）。④村民代表大會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的支出合法性，真實(shí)性、合理性審議的意見(jiàn)

（注：用于列報(bào)的工程支出嚴(yán)禁白紙條。）B、工程項(xiàng)目完工結(jié)轉(zhuǎn)：

借：固定資產(chǎn)——XXX資產(chǎn)

貸：在建工程——XXX項(xiàng)目

附：原始賃證：①寫(xiě)出工程項(xiàng)目竣工說(shuō)明。②由村民代表大會(huì)（或村委會(huì)）作出同意轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)的決議。C、結(jié)轉(zhuǎn)撥入扶貧?？睿?/p>

借：專項(xiàng)應(yīng)付款——撥入財(cái)政扶貧?？睿╔XX資金）

貸：公積公益金

7、扶貧資金專款的使用如果不能形成村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)，則工程項(xiàng)目列報(bào)時(shí)：

借：專項(xiàng)應(yīng)付款——撥入扶貧?？睿╔XX資金）

貸：銀行存款（或現(xiàn)金）

附：原始賃證：①如果是工程項(xiàng)目，原始憑證類似形成固定資產(chǎn)提供的原始憑證。②如果扶貧資金?？顡芨督o村民個(gè)人（現(xiàn)金或?qū)嵨铮?，要造發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锘麅?cè)，須村民簽字，花名冊(cè)上由經(jīng)辦人寫(xiě)出發(fā)放依據(jù)并簽名，由村財(cái)務(wù)審批人審批，村民理財(cái)小組蓋章。③發(fā)放到村民的扶貧資金?？铐毘鼍咧Ц兜囊罁?jù)原件（或復(fù)印件）。④發(fā)放到村民的扶貧資金?？罱痤~較大的須附村民代表大會(huì)決議。