第一篇：新修訂房屋拆遷管理暫行辦法

新修訂房屋拆遷管理暫行辦法

作者:來源:本站時間:2007-4-5

牙克石市城市房屋拆遷管理

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和內(nèi)蒙古自治區(qū)《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合牙克石市實際，制定本辦法。

第二條 在牙克石市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予合理補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱的被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 牙克石市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。公安、教育、電信、供電、供水和廣播電視等部門應(yīng)當及時協(xié)助辦理被拆遷人的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、電話移機、有線電視遷裝和水電供應(yīng)等事宜，除按照有關(guān)規(guī)定外，不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負擔。依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進行。

牙克石市人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地 管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 城市房屋拆遷實行許可制度。拆遷房屋的單位必須向牙克石市房屋拆遷管理部門提出書面申請，經(jīng)審查批準并取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

（六）拆遷申請書。

前款第（四）項規(guī)定的拆遷計劃應(yīng)當包括：拆遷范圍、拆遷現(xiàn)狀圖、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等；拆遷方案應(yīng)當包括：被拆遷房屋狀況、各種補償和補助費概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標準和地點、臨時過度方式及其具體措施等。

房屋拆遷管理部門自收到上述資料之日起三十日內(nèi)進行審查。符合條件準予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不準予拆遷的，應(yīng)當書面說明理由。

第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷原因、補償安置資金的落實情況及有關(guān)項目的批準文件等事項。并做好宣傳、解釋工作，向被拆遷人發(fā)放拆遷通知書。

在拆遷范圍內(nèi)，居住、生產(chǎn)、經(jīng)營的被拆遷人有義務(wù)向拆遷單位提供房屋所有權(quán)證、有效戶籍及身

份證明，并配合拆遷單位工作人員對拆遷房屋進行測量、登記等項工作。

第九條 自拆遷公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不準在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋及附屬物；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋；

（四）倒買倒賣房屋牟利的。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

第十條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門申請，房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條 拆遷人（具有拆遷資質(zhì)）可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門和臨時性工程指揮機構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條 在實施房屋拆遷時，必須按房屋拆遷管理部門審核批準的房屋拆遷安置補償方案執(zhí)行，不得擅自提高或降低安置補償標準。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《拆遷崗位證書》后，方可從事拆遷工作。

第十四條 被拆除房屋的拆除施工，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的拆遷企業(yè)承擔。承擔房屋拆除施工的企業(yè)負責人對房屋拆除施工安全負責。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強房屋拆除安全的監(jiān)督管理。實施房屋拆除的企業(yè)必須嚴格按照房屋拆除安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定制定房屋拆除實施方案,并報市房屋拆遷管理部門批準；采用爆破拆除的，報市房屋拆遷管理部門批準后，并報市公安局批準。

實施房屋拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識與技能。

第十五條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人必須與被拆遷人簽定補償、安置書面協(xié)議。

補償、安置協(xié)議應(yīng)當訂明補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、樓層、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任以及當事人雙方認為需要訂立的其它事項。

拆遷租賃房屋，承租人具有《房屋租賃證》的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議，補償依據(jù)按二十七條規(guī)定執(zhí)行。

拆遷補償安置協(xié)議文本，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十六條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

拆除依法代管的房屋，代管人與拆遷人補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。拆遷產(chǎn)權(quán)不明確、有爭議的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 拆遷人與被拆遷人雙方，或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人三方達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由批準拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)

定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條 拆遷人以及有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)等影響生產(chǎn)、生活和居住安全的行為。

第二十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)對房屋拆遷活動進行檢查和監(jiān)督，被檢查者應(yīng)當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

房屋拆遷管理部門的檢查人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和法律知識，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得行政執(zhí)法證書后，依法持證檢查。

第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十二條 房屋拆遷補償安置專項資金，實行專戶存儲，拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時，應(yīng)當與拆遷人、金融機構(gòu)三方簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，為了加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，由房屋拆遷管理部門設(shè)立拆遷補償安置資金專項帳戶。

第二十三條 自管產(chǎn)凡不涉及補償安置的房屋實施拆遷，經(jīng)房屋拆遷管理部門審定批準，核發(fā)拆遷許可證后方可自行拆遷。

涉及補償安置的一律委托經(jīng)批準取得房屋拆遷資格的單位或有自行拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷。第二十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)建立健全拆遷檔案制度，加強拆遷檔案資料的管理。

拆遷人或者被委托的拆遷單位要及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，自完成拆遷之日起30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門遞交拆遷檔案資料；同時到房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門進行《房屋所有權(quán)證》滅籍工作。第二十五條 拆遷人及經(jīng)批準的自拆單位應(yīng)向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。具體標準按國家計委、財政部計價費〖1997〗2500號文件規(guī)定執(zhí)行。第三章 拆遷補償與安置 第二十六條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人的建筑物、附屬物（附屬物補償標準見附表四）給予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償（按建造成本、剩余使用年限分攤的辦法給予補償）。拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑、雖未規(guī)定使用期限，但使用兩年以上的臨時建筑，不予補償。

第二十七條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第二十六條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十八條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、占地面積、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、使用率、樓層朝向、配套設(shè)施、裝修等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

（一）住宅貨幣補償搬家補助費標準，以產(chǎn)權(quán)證為準每證800元。

（二）非住宅貨幣補償標準：

1、搬家補助費標準見附表一。

2、按產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時過渡補助費標準支付1個月營業(yè)損失。

3、用于生產(chǎn)、經(jīng)營的設(shè)備拆裝費用據(jù)實支付。

第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積和用途，以房屋產(chǎn)權(quán)證標明的為準。房屋產(chǎn)權(quán)證未標明的，或者有爭議的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的建筑面積以房產(chǎn)測繪機構(gòu)實際測量結(jié)果為準，房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準文件為準。

第三十條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)在房屋拆遷公告發(fā)布之日起10日內(nèi)選擇具有房地產(chǎn)價格評估資格的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對房屋進行評估。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在評估時應(yīng)當遵守評估規(guī)范做到公開、公平、公正。

第三十一條 拆遷人與被拆遷人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，共同與所選定的評估機構(gòu)訂立委托協(xié)議，對被拆遷房屋進行評估。評估費用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以委托其他具有房地產(chǎn)價格評估資格的評估機構(gòu)重新進行評估，評估費用由委托方支付，評估的時間不得超過第一次評估的時間。兩次評估結(jié)果的相差范圍在第一次評估結(jié)果百分之五之內(nèi)的，采用第一次評估結(jié)果。

拆遷人與被拆遷人分別選擇評估機構(gòu)的，分別與所選定的評估機構(gòu)訂立委托協(xié)議，對被拆遷房屋進行評估。評估費用分別由委托方支付。兩個評估結(jié)果的相差范圍在被拆遷人所委托的評估機構(gòu)作出的評估結(jié)果百分之五之內(nèi)的，采用被拆遷人委托的評估機構(gòu)的評估結(jié)果。

以上兩款中兩個評估結(jié)果的相差范圍超出百分之五的，拆遷當事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價格評估專家委員會對評估結(jié)果進行鑒定，房屋拆遷管理部門根據(jù)鑒定結(jié)果進行裁定。

房地產(chǎn)價格評估專家委員會的鑒定費用由拆遷當事人共同負擔。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求給予重建，或者給予貨幣補償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

第三十三條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。被拆遷房屋的補償金額依照本辦法第二十七條確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋是現(xiàn)房的，價格按市場價格確定；調(diào)換房屋是期房的，價格按本年度同地段、同類別商品房銷售的平均價格確定，同時簽訂商品房買賣合同。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類別房屋的，應(yīng)當對被拆遷人原地調(diào)換、經(jīng)被拆遷人同意也可異地調(diào)換。

（一）住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時過渡補助費標準見附表二。

（二）非住宅臨時過渡補助費標準見附表三。

臨時過渡的所有補償費用，按月支付或按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 由于我市為林區(qū)中心城市，下崗職工多，為確保對拆遷中的住房困難戶和低收入家庭進行妥善安置，實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆一還一不找差價。

（一）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆一還一不找差價是指具有合法產(chǎn)權(quán)證的主體結(jié)構(gòu)房屋；

（二）現(xiàn)所居住房屋面積低于三十五平方米的（以房屋產(chǎn)權(quán)人單戶計算），按不低于三十五平方米返還面積不找差價，超出面積結(jié)算差價；

（三）現(xiàn)所居住房屋面積高于人均四十平方米的（以房屋產(chǎn)權(quán)人單戶計算），按人均居住四十平方米實行拆一還一不找差價，高出部分按本條例第二十八條選擇貨幣補償，也可按本條例第三十三條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十五條 拆遷租賃房屋必須具有房屋產(chǎn)權(quán)證和房屋租賃證，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十六條 在房屋拆遷安置過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行過渡的，由拆遷人按月支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，不支付臨時安置補助費；房屋承租人使用被拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房過渡的，臨時安置補助費支付給被拆遷人。

拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。屬于一次性安置的，由拆遷人支付搬遷補助費800元；屬于臨時過渡的，按照一次性安置標準的二倍支付搬遷補助費。

拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋，用于拆

遷安置。

第三十七條 因拆遷人的責任，延長房屋拆遷安置過渡

期限的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對自行安排周轉(zhuǎn)房過渡的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按照臨時安置補助費標準的二倍支付臨時安置補助費；

（二）對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按照臨時安置補助費標準支付臨時安置補助費。

延長房屋拆遷安置過渡期限最長不得超過1年。

第三十八條 拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的房屋及其附屬物經(jīng)貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，原有房屋及其附屬物歸拆遷人所有，被拆遷人不得拆除和損毀。第四章 法律責任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷其房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。

第四十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補償安置資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證。

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的；

（四）擅自提高或降低安置補償標準的。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令限期改正；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）拆遷人或者有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，對被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)的。

（二）拆遷人提供不符合國家質(zhì)量安全標準的房屋用于拆遷安置的。

第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。第四十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)違反評估規(guī)范，顯失公平，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資格證書。

第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

（二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的；

（三）違法發(fā)布拆遷公告的；

（四）作為拆遷人或者接受拆遷委托的；

（五）違法實施強制拆遷的。

第四十六條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由市房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條 辱罵、毆打或者阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 被拆遷人違反本辦法，拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷管理部門責令限期退還周轉(zhuǎn)房，拒不退還的，拆遷人可向人民法院提起民事訴訟。

第五章 附則

第四十九條 本辦法由牙克石市人民政府建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第五十條 本辦法未盡事宜按國務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自頒布之日起實施。同時，牙政發(fā)[2003]4號《牙克石市城市房屋拆遷管理暫行辦法》廢止。

非住宅搬家補助費標準

附表一

營業(yè)面積（M2）搬家補助費（元/證）

50以下（含50）1000

50——100（含100）1500

100——200（含200）2000

200以上 3000

住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時過渡補助費標準

附表二

建筑面積（M2）臨時過渡補助費（元/月）

50以下（含50）200

50——100（含100）300

100——200（含200）400

200以上 500

按照省建設(shè)廳有關(guān)文件的規(guī)定，城市棚戶區(qū)的標準為：一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu)，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋；二是低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊的小平房；三是按建設(shè)部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋；棚戶房建筑面積5萬平方米以上的為棚戶區(qū)。

第二篇：揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

發(fā)布日期：2009-10-21 訪問量： 230 揚州市人民政府令

第58號

《揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月15日起施行。

代市長：謝正義

二OO九年十月十六日

揚州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條

在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條

城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

第四條

拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條

揚州市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政管理部門，對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理并直接負責市區(qū)房屋拆遷監(jiān)督管理工作。

各區(qū)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu)，承擔轄區(qū)內(nèi)的拆遷管理相關(guān)工作。

各縣（市）人民政府負責管理城市房屋拆遷工作的部門對本轄區(qū)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。各相關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責，協(xié)同實施本辦法。第二章

拆遷管理

第六條

拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（三）國有土地使用權(quán)批準文件。

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和方案包括下列內(nèi)容：

1、明確的拆遷范圍；

2、拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

3、拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施；

4、拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況；

5、拆遷的方式、時限等。

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明或與安置房建設(shè)單位簽訂的購房合同。

政府因土地儲備需要拆遷房屋的，拆遷人為土地開發(fā)儲備中心，拆遷人暫不具備本條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項資料的，拆遷人應(yīng)當提交相關(guān)部門的預(yù)批準文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予拆遷許可，并書面通知申請人。

對于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應(yīng)當在核發(fā)拆遷許可證前，就拆遷許可有關(guān)事項召開聽證會，聽取拆遷當事人意見。

第七條

房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理，具體辦法另行制定。

第八條

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷項目內(nèi)容、拆遷人、拆遷責任單位、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項，予以公告。第九條

拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴大或者縮小拆遷范圍；需要改變拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當申請辦理變更房屋拆遷許可手續(xù)。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

第十一條

拆遷人可以采用協(xié)議或招投標的方式確定受委托的拆遷實施單位。政府投資項目的拆遷人必須采取招投標的方式確定拆遷實施單位。

拆遷人應(yīng)當向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條

房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷工作人員的監(jiān)督管理。對從事拆遷工作的人員進行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格，發(fā)給《拆遷工作人員上崗證》。拆遷工作人員應(yīng)當持證上崗。

拆遷人或拆遷實施單位應(yīng)當公開辦事程序，做到公開拆遷人資格、公開拆遷實施單位、公開拆遷政策、公開補償標準、公開評估標準、公開拆遷程序，提高拆遷工作的透明度，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷宣傳、解釋工作。

第十三條

拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

在暫停期限內(nèi)因從事上述應(yīng)當限制的活動，導(dǎo)致補償金額增加的，增加的部分不予補償。

第十四條

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷共有房屋的，拆遷人應(yīng)當與房屋共有權(quán)人共同訂立或者與委托代理人訂立拆遷補償安置協(xié)議。第十五條

拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管部門專戶存入銀行。第十六條

拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十七條

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的縣（市、區(qū)）人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、宗教房產(chǎn)、文物古跡以及歸僑僑眷私有房屋及其附屬物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條

被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

第二十一條

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。

第二十二條

尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十三條

房屋拆除應(yīng)當由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔。施工企業(yè)應(yīng)當編制房屋拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財產(chǎn)安全。施工企業(yè)負責人對拆除施工安全負責。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對房屋拆除施工企業(yè)的監(jiān)督管理。

第二十四條

房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。第三章

拆遷補償與安置

第二十五條

拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十六條

貨幣補償金額應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估單價和被拆遷房屋的建筑面積確定。房地產(chǎn)市場評估單價的確定，應(yīng)當綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、樓層、朝向等因素。房屋拆遷區(qū)位劃分體系由市、縣（市）人民政府另行制定公布。

第二十七條

為鼓勵被拆遷人選擇貨幣補償，實行住宅房屋貨幣補償?shù)谋徊疬w人，在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷補償協(xié)議的，拆遷人按照被拆遷人的貨幣補償金額增加一定幅度的補償。具體增加幅度由房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十八條

被拆遷房屋的建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)登記薄中記載的建筑面積確定。對于未進行產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)登記薄中面積記載不明但能夠證明該房屋是合法擁有的，根據(jù)房產(chǎn)管理部門確認的實際測量面積確定。

在拆遷范圍內(nèi)被拆遷人土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證記載的土地使用面積大于房屋建筑面積的，也應(yīng)進行估價補償；無土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的不予補償。

拆除違章建筑和超過期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑按剩余使用年限分攤建造成本給予補償。

第二十九條

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝飾裝修的補償金額，應(yīng)當充分考慮裝飾、裝璜材料的價格、折舊年限等因素另行評估。

第三十條

實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法第二十六條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

拆遷非公益房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。第三十一條

拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十二條

被拆遷房屋的用途，以房屋產(chǎn)權(quán)登記簿中記載的用途為準。但對取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)一年以上的，應(yīng)當根據(jù)其實際經(jīng)營面積、持續(xù)年審合格的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證所確定的經(jīng)營年限、取得土地使用權(quán)的方式等情況，參照經(jīng)營用房進行評估，具體方法另行制定。

對改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當提供住宅房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十三條

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉儲用房，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在被拆遷人貨幣補償金額中扣除土地收益金。

第三十四條

拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當符合下列條件：

（一）符合國家房屋設(shè)計規(guī)范和國家質(zhì)量安全標準；

（二）產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利瑕疵；

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋的設(shè)計變更，面積差異等相關(guān)問題，按照商品房銷售的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條

拆遷人應(yīng)當向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補助費、臨時安置補助費、提前搬遷獎勵費以及因拆遷產(chǎn)生的燃氣、有線電視、電話、空調(diào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施移位補助費。對確實不可以移裝的設(shè)施，拆遷人應(yīng)按現(xiàn)行價格支付給被拆遷人初裝費。具體標準由物價部門會同房屋拆遷管理部門另行制定。第三十六條

非住宅房屋的搬遷費用和停產(chǎn)、停業(yè)一次性補助費用、提前搬遷獎勵費用，由物價部門會同房屋拆遷管理部門共同制定。拆遷生產(chǎn)用房，對其大型設(shè)備、設(shè)施的拆除、安裝、搬遷費用，由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)評估確定。

第三十七條

住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人交拆房屋之日起，一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當遵守過渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，除當事人另有約定外，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：

（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在十二個月以內(nèi)的，增付一倍臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費；

（二）對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在十二個月以內(nèi)的，按標準付給臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。

第三十八條

具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人增加被拆遷房屋貨幣補償金額的15%補償。

第三十九條

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十條

拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋，房屋承租人未享受房改政策的，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償安置的，拆遷人應(yīng)當將貨幣補償金額的10%支付給被拆遷房屋所有人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補償分配比例的，從其約定。

第四十一條

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有非住宅房屋，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補償款：

（一）承租期在5年以內(nèi)（指連續(xù)承租時間，下同，含5年），90%支付給被拆遷人，10%支付給房屋承租人；

（二）承租期超過5年，在10年以內(nèi)的（含10年），80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人；

（三）承租期超過10年，在20年以內(nèi)的（含20年），70%支付給被拆遷人，30%支付給房屋承租人。

（四）承租期超過20年的，60%支付給被拆遷人，40%支付給房屋承租人。

第四十二條

拆遷屬于落實私房政策帶戶發(fā)還未到騰讓期限的私有租賃住宅房屋，拆遷人將被拆遷房屋貨幣補償金額的100%補償給被拆遷人；承租人無其他住房的，另按被拆遷房屋貨幣補償金額的90%補償給房屋承租人。第四十三條

住宅房屋符合下列情形的，補償金額的計算分別為：

（一）房地產(chǎn)市場評估單價低于所在區(qū)位級別拆遷評估基準價的，按照拆遷評估基準價計算；

（二）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補償金額低于拆遷最低補償總價標準的，拆遷人應(yīng)當按照拆遷最低補償總價標準對被拆遷人予以補償。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55平方米的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55平方米以內(nèi)不結(jié)算差價。

政府提供的政策性安置房價格、所在區(qū)位級別拆遷評估基準價和最低補償總價標準每年由物價部門會同房屋拆遷管理部門制定，報人民政府批準后公布執(zhí)行。

第四十四條

被拆遷人符合廉租房保障條件的，可按規(guī)定申請廉租房給予住房保障。符合購買經(jīng)濟適用住房或購房政策性補貼保障條件的，可按規(guī)定的程序申請相應(yīng)的住房保障。

被拆遷人同時符合前款及第四十三條規(guī)定的，只能選擇其中一種住房保障方式，不可兼選。

第四十五條 對被拆遷人按照本辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。對拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補償款的，對超過部分征收契稅。

第四章

拆遷評估

第四十六條

對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場評估，應(yīng)當由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）進行。

未取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》與《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事城市房屋拆遷補償估價業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當每年向社會公布拆遷評估機構(gòu)名錄和拆遷評估專家?guī)斐蓡T名單。

第四十七條

房屋拆遷評估管理規(guī)定和房屋拆遷補償評估技術(shù)細則由房屋拆遷管理部門另行制定。

第四十八條

拆遷評估的估價時點，為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日，因拆遷人延期實施超過6個月以上的拆遷項目，必須重新進行拆遷評估，重新評估的估價時點應(yīng)當為重新啟動的實施之日。

第四十九條

拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達之日起五個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋、說明。評估機構(gòu)應(yīng)當在五個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合條件的其他評估機構(gòu)重新評估。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的允許誤差范圍為5%。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的誤差在允許誤差范圍5%之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估的費用由委托人承擔。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由估價專家委員會抽簽選定3名以上專家，組成估價鑒定小組進行鑒定。重新評估和鑒定的費用由未被采用評估結(jié)果的評估機構(gòu)及其委托人各承擔50%。第五章

法律責任

第五十條

違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五十一條

拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十二條

拆遷評估機構(gòu)與當事人相互串通，故意壓低或者抬高評估價格的，評估結(jié)果無效，并由房屋拆遷管理部門處以5千元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條

承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全保衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并處以2千元以上3萬元以下的罰款。

第五十四條

拆遷一方當事人脅迫、侮辱、毆打另一方當事人，妨礙拆遷工作順利進行的，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十五條

房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準文件的，對直接負責的主管人員和責任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使國家、人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章

附

則 第五十六條

在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)規(guī)劃要求需要搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋，并需要對被搬遷人、房屋承租人補償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條

各縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第五十八條

本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執(zhí)行。原《揚州市市區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》（揚府發(fā)[2002]122號）及補充意見同時廢止。

主題詞：城市

房屋

管理

辦法

命令

主送：各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)，駐揚各單位。

揚州市人民政府辦公室

2009年10月21日印發(fā)

第三篇：哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法

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哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法

哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2007-04-09 生效日期: 2007-04-15 發(fā)布部門: 哈爾濱市人民政府

發(fā)布文號: 哈爾濱市人民政府令第155號

《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》，已經(jīng)2007年3月15日市人民政府第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年4月15日起施行。

市 長 張某廉

二○○七年四月九日

哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法

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第一章 總則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償?shù)?，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷應(yīng)當符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造，改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件，保護城市歷史文化風(fēng)貌。

第四條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱承租人，是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位和個人。

第五條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

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第六條 市房屋拆遷主管部門負責全市城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。區(qū)房屋拆遷主管部門按照職責分工負責轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的管理工作?？h(市)房屋拆遷主管部門負責轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、公安、工商、物價、稅務(wù)、勞動、民政、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門，應(yīng)當按照各自職責，做好房屋拆遷相關(guān)工作。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第七條 拆遷房屋的單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準文件后，可以向市、縣(市)房屋拆遷主管部門申請發(fā)布拆遷通告。在拆遷通告發(fā)布的拆遷范圍和有效期限內(nèi)，不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;

(四)辦理與拆遷補償有關(guān)的企事業(yè)單位變更手續(xù)。

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市、縣(市)房屋拆遷主管部門應(yīng)當就本條二款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過6個月。

第八條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第九條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提交下列資料：

(一)建設(shè)項目批準文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國有土地使用權(quán)批準文件;

(四)由市、縣(市)房屋拆遷主管部門指定的金融機構(gòu)出具的拆遷補償資金證明;

(五)拆遷計劃和拆遷方案。

本條一款(五)項規(guī)定的拆遷計劃，應(yīng)當包括拆遷范圍、拆遷期限、法律咨詢s.yingle.com

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拆遷實施步驟和具體工作措施等內(nèi)容;拆遷方案應(yīng)當包括被拆遷房屋的用途、建筑面積、權(quán)屬狀況、房屋完損等級等基本情況，補償補助費用概算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標準、房源和相關(guān)證明文件，以及拆除施工方案等內(nèi)容。

城市路橋、廣場、公共綠地、中小學(xué)校、公交站點等建設(shè)項目需申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，只須提交本條前款(一)、(二)、(四)、(五)項資料。

第十條 因保護建筑保護需要或者按照規(guī)劃要求只搬遷不拆除原建筑物，申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提供城市規(guī)劃行政主管部門出具的批準文件以及本辦法第 九條一款(四)、(五)項規(guī)定的資料。

第十一條 市、縣(市)房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的，應(yīng)當作出不予許可決定書，并說明理由。

第十二條 市、縣(市)房屋拆遷主管部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以公告的形式予以公布，并將拆遷范圍圖在拆遷現(xiàn)場公示。

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第十三條 拆遷人應(yīng)當委托具有房屋拆遷資質(zhì)的拆遷承辦單位實施拆遷。市、縣(市)房屋拆遷主管部門負責監(jiān)督實施。

拆遷人應(yīng)當與委托的拆遷承辦單位簽訂拆遷委托合同，并自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報房屋拆遷主管部門備案。被委托的拆遷承辦單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條 拆除房屋實行招投標制度。區(qū)、縣(市)房屋拆遷主管部門負責組織轄區(qū)內(nèi)房屋拆除招投標工作。

拆遷人應(yīng)當與經(jīng)招投標確定的房屋拆除單位簽訂房屋拆除委托合同，并自合同簽訂之日起10日內(nèi)，將合同報房屋拆遷主管部門備案。拆遷人和房屋拆除單位應(yīng)當保證房屋拆除安全。

第十五條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向市、縣(市)房屋拆遷主管部門提出延期拆遷申請;市、縣(市)房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定就拆遷補償事宜簽訂拆遷補償協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、法律咨詢s.yingle.com

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房屋承租人簽訂拆遷補償協(xié)議。

第十七條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議時，被拆遷人應(yīng)當將房屋所有權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人向房屋權(quán)屬登記機關(guān)申請辦理被拆遷房屋權(quán)屬注銷登記手續(xù)。

第十八條 拆遷補償協(xié)議簽訂后，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，另一方當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。

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第四篇：蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)征收集體土地或使用集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物，并對房屋所有權(quán)人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 集體土地房屋拆遷補償安置應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、公正公開的原則。

第四條 市、縣（市）土地行政主管部門負責集體土地上房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作；市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負責集體土地上房屋拆遷的相關(guān)管理工作。

吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管理委員會確定的拆遷主管部門分別負責各自行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋拆遷管理工作。

市人民政府房屋拆遷管理機構(gòu)和縣（市）、吳中區(qū)、相城區(qū)及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)的房屋拆遷管理機構(gòu)具體負責集體土地上房屋拆遷補償安置管理工作。

第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、工商、物價、人社、民政、農(nóng)業(yè)、市容市政、監(jiān)察、審計、法制、信訪、農(nóng)村工作等部門，應(yīng)當依據(jù)各自職責，共同做好相關(guān)管理工作。

第六條 本辦法所稱拆遷人，是指取得集體土地房屋拆遷文件的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋及地面附著物的合法所有權(quán)人。

第七條 拆遷人實施拆遷前，應(yīng)當依照本辦法規(guī)定，取得集體土地房屋拆遷文件，對被拆遷人給予補償安置。被拆遷人應(yīng)當服從城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要求，與拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二章 拆遷管理

第八條 需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物的，拆遷人和被拆遷房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當征求所在村集體經(jīng)濟組織和被拆遷人的意見，并進行房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第九條 拆遷人應(yīng)當將下列文件材料提交集體土地房屋拆遷主管部門備案：

（一）項目批準文件；

（二）規(guī)劃相關(guān)批準文件和圖紙；

（三）用地相關(guān)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

（六）需要提供的其他材料。

第十條 集體土地房屋拆遷備案后，集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當書面通知規(guī)劃、國土、住建、公安、工商、農(nóng)村工作等部門在確認的拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列有關(guān)事項：

（一）新批宅基地和其它建設(shè)用地；

（二）審批新建、擴建、改建房屋及其地上附著物；

（三）批準變更房屋、土地性質(zhì)用途；

（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年檢；

（五）辦理戶口遷入、分戶；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十一條 集體土地房屋拆遷備案的同時，集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當將建設(shè)項目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷依據(jù)等有關(guān)事項，在房屋拆遷范圍內(nèi)公告。拆遷人應(yīng)當自公告后，向被拆遷人發(fā)出房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人方可選擇經(jīng)集體土地房屋拆遷主管部門核定公布的具有相應(yīng)房地產(chǎn)評估資質(zhì)的拆遷評估機構(gòu)進行評估，并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。

第十三條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)證書的拆遷實施單位拆遷。

第十四條 拆遷人應(yīng)當與被拆遷人訂立房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議書應(yīng)當采用統(tǒng)一的文本格式。

第十五條 拆遷人應(yīng)當在確定的拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。確需延期拆遷的，集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當公告。

第十六條 集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，加強拆遷檔案管理，建立、健全信息公開制度和拆遷舉報、信訪制度。

第三章 補償與安置

第十七條 拆遷集體土地上房屋分為住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。

拆遷住宅房屋實行貨幣補償、房屋安置、貨幣補償與房屋安置相結(jié)合的方式，安置方式由被拆遷人自行選擇；拆遷非住宅房屋實行貨幣補償?shù)确绞健?/p>

拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的房屋，應(yīng)當通知農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門，由其核銷農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，并對拆遷補償款使用情況進行監(jiān)督管理。

第十八條 被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積的認定辦法，被拆遷人的計戶方法，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門制定。

第十九條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積等因素，以評估價格確定。具體辦法由所在地人民政府（管委會）制定。

第二十條 選擇房屋安置方式的，拆遷人以認定的安置面積對被拆遷人進行安置，被拆遷房屋與安置房屋互結(jié)差價結(jié)算。

第二十一條 拆遷非住宅房屋，對已依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)和已辦理集體土地流轉(zhuǎn)審批手續(xù)的用地補償標準，由所在地人民政府（管委會）制定。

第二十二條 被拆遷人所有的禽畜棚舍、室外廁所、門斗、水井、場地、花草樹木、圍墻、駁岸等其他地上附著物，由評估機構(gòu)評估后給予補償。

第二十三條 評估機構(gòu)按規(guī)定出具的評估報告應(yīng)當送達被拆遷人。當事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評價報告之日起5日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核；原評估機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起5日內(nèi)進行復(fù)核，并出具書面復(fù)核報告。

當事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核報告之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定給付被拆遷人搬遷補助費。

自行過渡安置的，拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定給付被拆遷人臨時安置補助費。

因拆遷造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予補助。

被拆遷人在拆遷人設(shè)定的獎勵期限內(nèi)搬遷的，拆遷人應(yīng)當給付搬遷獎勵費。

第二十五條 搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費、移裝固定設(shè)施補助費等標準，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門會同價格主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

第二十六條 拆遷用于公益事業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物，拆遷人原則上應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以遷建；當?shù)卣延幸?guī)劃建設(shè)的，對被拆遷人可以實行貨幣補償。

第二十七條 本辦法涉及的補償標準適用時點，以房屋拆遷公告之日為準。

第四章 安置房屋建設(shè)與管理

第二十八條 安置房屋由所在地人民政府（管委會）根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。

第二十九條 房屋安置應(yīng)當公開安置房源、公開認定的安置面積、公開被拆遷人的搬遷時間等內(nèi)容。

第三十條 安置房屋建設(shè)應(yīng)當符合國家工程建設(shè)質(zhì)量和安全標準。

第五章 法律責任

第三十一條 有關(guān)部門和單位及其工作人員擅自辦理第九條所列事項的，由所在單位或上級部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔相應(yīng)賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 任何單位和個人阻撓和破壞房屋拆遷工作的，由行政機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 被拆遷人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件，不得謊報瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)拆遷補償款，一經(jīng)查實將追究相關(guān)責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十五條 交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十七條 各縣（市）人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管理委員會，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施細則。

平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)國有土地的房屋拆遷，按照《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2010年12月1日起施行。

第五篇：開封市城市房屋拆遷管理暫行辦法

開封市城市房屋拆遷管理暫行辦法

2003 年 3 月 1 日施行

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河南省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷應(yīng)符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境的改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市國土資源局(原主管部門、現(xiàn)是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)是本市城市房屋拆遷管理的主管部門。市房屋拆遷管理處具體負責本市城市房屋拆遷管理工作，其主要職責：(一)負責宣傳、貫徹城市房屋拆遷的法律、法規(guī)和本辦法；對本市房屋拆遷工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查；組織拆遷工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核及技術(shù)評定。(二)受理房屋拆遷申請；審核拆遷工程預(yù)決算；臨近拆遷補償安置資金；核發(fā)房屋拆遷許可證；組織拆遷工地驗收。(三)裁決城市房屋拆遷補償安置爭議，查處違法拆遷行為。(四)負責拆遷單位資質(zhì)的審核報批、年檢，核發(fā)舊房拆除資格證。市屬各縣人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 房屋拆遷實行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的，不得實施拆遷。第八條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)向市拆遷管理部門提交下列資料：(一)建設(shè)項目批準文件；(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；(三)國有土地使用權(quán)批準文件；(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案；(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明；(六)需要提交的其他有關(guān)資料。

第九條 市拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，對答符合下列條件的申請人頒發(fā)房屋拆遷許可證：(一)提交的資料齊全、合法、有效；(二)申請的拆遷范圍與批準的項目用地范圍一致；(三)拆遷補償安置資金足額落實到位；(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案符合有關(guān)規(guī)定。

第十條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位需對擬拆遷地段調(diào)查測量的，應(yīng)當事先征得市拆遷管理部門的同意。

第十一條 市拆遷管理部門應(yīng)當自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限及其他有關(guān)事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當及時將公告內(nèi)容告知被拆遷人。市拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：(一)新建、擴建、改建房屋；(二)改變房屋和土地用途；(三)租賃房屋；市拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過12個月；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過12個月。

第十三條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向市拆遷管理部門提出延期拆遷申請；市拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十四條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。拆遷人自行拆遷的，其拆遷工作人員須持有上崗證；接受委托的拆遷單位應(yīng)當具有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。工程指揮部等臨時性機構(gòu)和市拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市拆遷管理部門審核備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任、解決爭議的方法以及當事人認為需要約定的其他內(nèi)容，訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議書等有關(guān)資料由市拆遷管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十七條 市拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可依法依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市拆遷管理部門裁決。市拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。