第一篇：西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理暫行辦法

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西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理暫行辦法

西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理暫行辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2007-05-23 生效日期: 2007-05-23 發(fā)布部門: 西藏自治區(qū)人民政府

發(fā)布文號(hào):西藏自治區(qū)人民政府令第78號(hào)

《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理暫行辦法》，已經(jīng)2007年5月11日自治區(qū)人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

自治區(qū)主席向某平措

二○○七年五月二十三日

西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理暫行辦法

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在自治區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱的城鎮(zhèn)，包括按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)、邊貿(mào)口岸和未設(shè)建制的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)。

第三條城鎮(zhèn)房屋拆遷必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于城鎮(zhèn)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第四條本辦法所稱拆遷人，是指依法取得《房屋拆遷許可證》的單位或者組織。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有權(quán)人。

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本辦法所稱拆遷單位，是指依法取得《房屋拆遷資質(zhì)證書》從事具體拆遷業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第五條自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋拆遷的行政管理工作。

第二章拆遷管理

第六條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城鎮(zhèn)舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

各地(市)行署(人民政府)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定城鎮(zhèn)房屋拆遷的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。房屋拆遷年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

對(duì)涉及拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上予以公示，充分聽取擬拆遷范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自變更;確需變更的，必須經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門重新審批。城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)其變更前，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行公示。不符合上述要求的，不得實(shí)施房屋

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拆遷。

第七條城鎮(zhèn)房屋拆遷實(shí)行許可制度。對(duì)組織實(shí)施房屋拆遷的拆遷人實(shí)行許可制度;對(duì)具體實(shí)施房屋拆遷的拆遷單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。

第八條各級(jí)人民政府及其建設(shè)行政主管部門在城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，在沒(méi)有落實(shí)拆遷安置房源和補(bǔ)償措施不到位的情況下，不得實(shí)施拆遷，不得損害群眾合法利益。

第九條拆遷人在獲得允許拆遷的有關(guān)文件后，向所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門提出房屋拆遷申請(qǐng)，領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》后，方可委托或者自行拆遷。

拆遷人申請(qǐng)《房屋拆遷許可證》應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

(一)申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括房屋的位置、建成時(shí)間、拆遷原因等;(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(四)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(五)被拆遷人登記冊(cè)，內(nèi)容包括被拆遷人的基本情況，所住房屋的建筑指標(biāo)等;(六)有補(bǔ)償安置的，提供本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金的存款證明;(七)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房屋管理部門出具的產(chǎn)權(quán)明晰、無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)和爭(zhēng)議的安置

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用房證明;(八)拆遷計(jì)劃，內(nèi)容包括拆遷項(xiàng)目的基本情況、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、開工時(shí)間、竣工時(shí)間;(九)拆遷方案，內(nèi)容包括補(bǔ)償安置資金預(yù)算、補(bǔ)償資金的落實(shí)、臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房的安排、拆遷安全措施等;(十)責(zé)任承諾書，包括對(duì)具體拆遷實(shí)施、對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置、辦理各項(xiàng)手續(xù)、落實(shí)安全和環(huán)保等措施、妥善處理糾紛等承諾。

第十條拆遷人用于拆遷補(bǔ)償安置的存款金額不得低于補(bǔ)償安置資金總額的70%，拆遷人提供的用于安置的現(xiàn)房?jī)r(jià)值可以折價(jià)計(jì)入，但價(jià)值不得高于拆遷補(bǔ)償安置資金的30%。安置用房的價(jià)值依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告確定。拆遷補(bǔ)償安置資金的不足部分，由拆遷人在建設(shè)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。具體期限由建設(shè)行政主管部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷期限確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

拆遷補(bǔ)償安置資金由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶儲(chǔ)存，由房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)共同簽訂協(xié)議，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由建設(shè)行政主管部門出具資金用途的證明，由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)撥付。

第十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到拆遷單位申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。符合規(guī)定的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

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對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的拆遷人實(shí)施拆遷情況的監(jiān)督檢查。

第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)放《房屋拆遷許可證》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上發(fā)布房屋拆遷公告;房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明《房屋拆遷許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、建設(shè)項(xiàng)目名稱、補(bǔ)償方式、安置地點(diǎn)、拆遷范圍和搬遷期限等事項(xiàng)。

建設(shè)行政主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好拆遷政策宣傳、解釋工作。

發(fā)布房屋拆遷公告所需費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

房屋拆遷公告發(fā)布后30日內(nèi)被拆遷人無(wú)異議的，可以實(shí)施拆遷;被拆遷人有異議的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)放《房屋拆遷許可證》的建設(shè)行政主管部門提出意見，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)異議后，方可實(shí)施拆遷。

本辦法所稱搬遷期限，是指被拆遷人與拆遷人訂立的拆遷補(bǔ)償安置合同中所規(guī)定的搬離拆遷范圍的期限。

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第十三條拆遷范圍公告后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物;(二)建立新的房屋租賃關(guān)系;(三)改變房屋和土地用途。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷工程、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限以及前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停辦理相關(guān)手續(xù)的期限不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

拆遷范圍內(nèi)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位和個(gè)人，城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知其停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建。

? 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議終止通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955835.html

? 某某某公安局移送案件通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955834.html

? 某某某公安局重新計(jì)算偵查羈押期限通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955833.html

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? 人民檢察院解除扣押決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955832.html

? 解除先行登記保存物品通知書(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955831.html

? 人民檢察院批準(zhǔn)會(huì)見在押犯罪嫌疑人決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955830.html

? 人民檢察院不批準(zhǔn)聘請(qǐng)律師決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955829.html

? 人民檢察院拘留通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955828.html

? 某某人民法院通知書(具有專門知識(shí)人員出庭協(xié)助質(zhì)證，行政訴訟證據(jù)文書范本 http://s.yingle.com/y/ws/955827.html

? 人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書 http://s.yingle.com/y/ws/955826.html

? 行政復(fù)議中止通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955825.html

? 刑滿釋放人員通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955824.html

? ? ? 減刑申請(qǐng)書 http://s.yingle.com/y/ws/955823.html 保證書 http://s.yingle.com/y/ws/955822.html

人民檢察院起訴書 http://s.yingle.com/y/ws/955821.html

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? 某某某公安局取保候?qū)彌Q定書

http://s.yingle.com/y/ws/955820.html

? 人民檢察院提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書 http://s.yingle.com/y/ws/955819.html

? 行政裁定書(停止執(zhí)行具體行政行為或駁回申請(qǐng)用)http://s.yingle.com/y/ws/955818.html

? 支持刑事抗訴意見書

http://s.yingle.com/y/ws/955817.html

? 人民檢察院詢問(wèn)通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955816.html

? 某某某公安局詢問(wèn)通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955815.html

? ? ? 罪犯處罰審批表 http://s.yingle.com/y/ws/955814.html 退還保證金通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955813.html 行政

處

罰

案

件

詢

問(wèn)

筆

錄

http://s.yingle.com/y/ws/955812.html

? 查封扣押物品通知書(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955811.html

? 詢問(wèn)筆錄(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955810.html

? 出入境管理拘留審查／延長(zhǎng)拘留審查決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955809.html

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? 抽樣取證憑證(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955808.html

? 指定管轄決定書(送達(dá)被指定管轄的人民檢察院)http://s.yingle.com/y/ws/955807.html

? 某某某公安局撤銷案件決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955806.html

? 復(fù)議申請(qǐng)書(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955805.html

? 人民檢察院立案決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955804.html

? 某某某工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)查封(扣押)執(zhí)行筆錄 http://s.yingle.com/y/ws/955803.html

? 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(行政復(fù)議用，范本一)http://s.yingle.com/y/ws/955802.html

? 先行登記保存物品通知書(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955801.html

? ? ? 扣押物品 http://s.yingle.com/y/ws/955800.html 檢查證 http://s.yingle.com/y/ws/955799.html 某某某公安局

解除取保

候?qū)彌Q定

http://s.yingle.com/y/ws/955798.html

? 人民檢察院移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理違法所得意見書 http://s.yingle.com/y/ws/955797.html

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? 人民檢察院起訴書(簡(jiǎn)易程序案件適用)http://s.yingle.com/y/ws/955796.html

? 在押罪犯脫逃通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955795.html

? 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議中止通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955794.html

? 人民檢察院派員出席法庭通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955793.html

? ? 不起訴意見書 http://s.yingle.com/y/ws/955792.html 人民檢

察

院

決

定

釋

放

通

知

書

http://s.yingle.com/y/ws/955791.html

? ? 起訴意見書 http://s.yingle.com/y/ws/955790.html 某某

某

公

安

局

拘

留

證

http://s.yingle.com/y/ws/955789.html

? 人民檢察院逮捕決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955788.html

? ? 罪犯物品保管收據(jù) http://s.yingle.com/y/ws/955787.html 道路交

通

事

故

損

害

賠

償

調(diào)

解

書

http://s.yingle.com/y/ws/955786.html

? 人民檢察院調(diào)取證據(jù)通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955785.html

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? 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(行政)http://s.yingle.com/y/ws/955784.html

? ? 死亡通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955783.html 責(zé)令進(jìn)行行政處罰通知書(查處土地違法案件法律文書格式)http://s.yingle.com/y/ws/955782.html

? 人民檢察院移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理違法所得清單 http://s.yingle.com/y/ws/955781.html

? 某某某公安局解剖尸體通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955780.html

? ? ? 逮捕決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955779.html 罪犯評(píng)審鑒定表 http://s.yingle.com/y/ws/955778.html 行政許

可

申

請(qǐng)

書

（個(gè)

人

用)http://s.yingle.com/y/ws/955777.html

? ? 行政訴訟起訴書 http://s.yingle.com/y/ws/955776.html 人民檢察院支

持刑事抗

訴意見書

http://s.yingle.com/y/ws/955775.html

? 規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(稅務(wù)行政復(fù)議文書格式，范本一)http://s.yingle.com/y/ws/955774.html

? 行政許可申請(qǐng)書(個(gè)人用)http://s.yingle.com/y/ws/955773.html

? 人民檢察院報(bào)請(qǐng)?jiān)S可采取強(qiáng)制措施報(bào)告書 http://s.yingle.com/y/ws/955772.html

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? ? 收取保證金通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955771.html 人民檢察院延長(zhǎng)偵查羈押期限通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955770.html

? 人民檢察院監(jiān)視居住決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955769.html

? 某某某公安局釋放通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955768.html

? 某某某公安局提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書

http://s.yingle.com/y/ws/955767.html

? 撤回交通行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄

http://s.yingle.com/y/ws/955766.html

? 某某人民法院通知書(準(zhǔn)許當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)，行政訴訟證據(jù)文書范 http://s.yingle.com/y/ws/955765.html

? 人民檢察院提請(qǐng)抗訴報(bào)告書

http://s.yingle.com/y/ws/955764.html

? 人民檢察院抗訴請(qǐng)求答復(fù)書

http://s.yingle.com/y/ws/955763.html

? 人民檢察院不批準(zhǔn)會(huì)見在押犯罪嫌疑人決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955762.html

? 行政裁定書(準(zhǔn)許或不準(zhǔn)撤訴用)http://s.yingle.com/y/ws/955761.html

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? 案件處理意見書(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955760.html

? ? 撤回上訴狀(行政)http://s.yingle.com/y/ws/955759.html 行政處罰聽證會(huì)通知書(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955758.html

? 提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書 http://s.yingle.com/y/ws/955757.html

? 某某人民法院通知書(因公告送達(dá)變更舉證期限，行政訴訟證據(jù)文書范本(試行 http://s.yingle.com/y/ws/955756.html

? 某某某看守所收監(jiān)執(zhí)行通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955755.html

? ? ? 行政答辯狀 http://s.yingle.com/y/ws/955754.html 人民檢察院復(fù)驗(yàn) http://s.yingle.com/y/ws/955753.html 某某某

公

安

局

逮

捕

通

知

書

http://s.yingle.com/y/ws/955752.html

? 某某省工商行政管理局調(diào)解書

http://s.yingle.com/y/ws/955751.html

? 停止執(zhí)行死刑意見書

http://s.yingle.com/y/ws/955750.html

? 當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955749.html

? 賠償申請(qǐng)書 http://s.yingle.com/y/ws/955748.html

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? 人民檢察院要求說(shuō)明不立案理由通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955747.html

? 罪犯收監(jiān)身體檢查表

http://s.yingle.com/y/ws/955746.html

? 人民檢察院答復(fù)舉報(bào)人通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955745.html

? 人民檢察院扣押決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955744.html

? 某某某公安局解除監(jiān)視居住決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955743.html

? 某某某公安局凍結(jié)／解除凍結(jié)存款／匯款通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955742.html

? 人民檢察院拘留決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955741.html

? 某某人民法院通知書(對(duì)新的證據(jù)提出意見或者舉證，行政訴訟證據(jù)文書范本(試 http://s.yingle.com/y/ws/955740.html

? 人民檢察院解除凍結(jié)存款通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955739.html

? ? 不起訴意見書 http://s.yingle.com/y/ws/955738.html 某某某工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)保全措施審批表 http://s.yingle.com/y/ws/955737.html

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? 某某某公安局對(duì)保證人罰款決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955736.html

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第二篇：新修訂房屋拆遷管理暫行辦法

新修訂房屋拆遷管理暫行辦法

作者:來(lái)源:本站時(shí)間:2007-4-5

牙克石市城市房屋拆遷管理

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和內(nèi)蒙古自治區(qū)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合牙克石市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在牙克石市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱的被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 牙克石市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門）對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。公安、教育、電信、供電、供水和廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助辦理被拆遷人的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、電話移機(jī)、有線電視遷裝和水電供應(yīng)等事宜，除按照有關(guān)規(guī)定外，不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

牙克石市人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地 管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 城市房屋拆遷實(shí)行許可制度。拆遷房屋的單位必須向牙克石市房屋拆遷管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

（六）拆遷申請(qǐng)書。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：拆遷范圍、拆遷現(xiàn)狀圖、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括：被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)度方式及其具體措施等。

房屋拆遷管理部門自收到上述資料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件準(zhǔn)予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不準(zhǔn)予拆遷的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷原因、補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況及有關(guān)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件等事項(xiàng)。并做好宣傳、解釋工作，向被拆遷人發(fā)放拆遷通知書。

在拆遷范圍內(nèi)，居住、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的被拆遷人有義務(wù)向拆遷單位提供房屋所有權(quán)證、有效戶籍及身

份證明，并配合拆遷單位工作人員對(duì)拆遷房屋進(jìn)行測(cè)量、登記等項(xiàng)工作。

第九條 自拆遷公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋；

（四）倒買倒賣房屋牟利的。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條 拆遷人（具有拆遷資質(zhì)）可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷管理部門和臨時(shí)性工程指揮機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條 在實(shí)施房屋拆遷時(shí)，必須按房屋拆遷管理部門審核批準(zhǔn)的房屋拆遷安置補(bǔ)償方案執(zhí)行，不得擅自提高或降低安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《拆遷崗位證書》后，方可從事拆遷工作。

第十四條 被拆除房屋的拆除施工，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的拆遷企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)房屋拆除施工的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除施工安全負(fù)責(zé)。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆除安全的監(jiān)督管理。實(shí)施房屋拆除的企業(yè)必須嚴(yán)格按照房屋拆除安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定制定房屋拆除實(shí)施方案,并報(bào)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)；采用爆破拆除的，報(bào)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后，并報(bào)市公安局批準(zhǔn)。

實(shí)施房屋拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識(shí)與技能。

第十五條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人必須與被拆遷人簽定補(bǔ)償、安置書面協(xié)議。

補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)訂明補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、樓層、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其它事項(xiàng)。

拆遷租賃房屋，承租人具有《房屋租賃證》的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，補(bǔ)償依據(jù)按二十七條規(guī)定執(zhí)行。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

拆除依法代管的房屋，代管人與拆遷人補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。拆遷產(chǎn)權(quán)不明確、有爭(zhēng)議的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 拆遷人與被拆遷人雙方，或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人三方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)

定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條 拆遷人以及有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)等影響生產(chǎn)、生活和居住安全的行為。

第二十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

房屋拆遷管理部門的檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得行政執(zhí)法證書后，依法持證檢查。

第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十二條 房屋拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)與拆遷人、金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，為了加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，由房屋拆遷管理部門設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專項(xiàng)帳戶。

第二十三條 自管產(chǎn)凡不涉及補(bǔ)償安置的房屋實(shí)施拆遷，經(jīng)房屋拆遷管理部門審定批準(zhǔn)，核發(fā)拆遷許可證后方可自行拆遷。

涉及補(bǔ)償安置的一律委托經(jīng)批準(zhǔn)取得房屋拆遷資格的單位或有自行拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷。第二十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)建立健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)拆遷檔案資料的管理。

拆遷人或者被委托的拆遷單位要及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，自完成拆遷之日起30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門遞交拆遷檔案資料；同時(shí)到房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門進(jìn)行《房屋所有權(quán)證》滅籍工作。第二十五條 拆遷人及經(jīng)批準(zhǔn)的自拆單位應(yīng)向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)費(fèi)〖1997〗2500號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置 第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人的建筑物、附屬物（附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表四）給予補(bǔ)償。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償（按建造成本、剩余使用年限分?jǐn)偟霓k法給予補(bǔ)償）。拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、雖未規(guī)定使用期限，但使用兩年以上的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

第二十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第二十六條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十八條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、占地面積、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、使用率、樓層朝向、配套設(shè)施、裝修等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

（一）住宅貨幣補(bǔ)償搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)每證800元。

（二）非住宅貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1、搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表一。

2、按產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付1個(gè)月營(yíng)業(yè)損失。

3、用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的設(shè)備拆裝費(fèi)用據(jù)實(shí)支付。

第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積和用途，以房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明的，或者有爭(zhēng)議的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的建筑面積以房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量結(jié)果為準(zhǔn)，房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第三十條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)在房屋拆遷公告發(fā)布之日起10日內(nèi)選擇具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)估規(guī)范做到公開、公平、公正。

第三十一條 拆遷人與被拆遷人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，共同與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以委托其他具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由委托方支付，評(píng)估的時(shí)間不得超過(guò)第一次評(píng)估的時(shí)間。兩次評(píng)估結(jié)果的相差范圍在第一次評(píng)估結(jié)果百分之五之內(nèi)的，采用第一次評(píng)估結(jié)果。

拆遷人與被拆遷人分別選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的，分別與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用分別由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍在被拆遷人所委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果百分之五之內(nèi)的，采用被拆遷人委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。

以上兩款中兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍超出百分之五的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定，房屋拆遷管理部門根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行裁定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定費(fèi)用由拆遷當(dāng)事人共同負(fù)擔(dān)。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求給予重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。被拆遷房屋的補(bǔ)償金額依照本辦法第二十七條確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋是現(xiàn)房的，價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格確定；調(diào)換房屋是期房的，價(jià)格按本同地段、同類別商品房銷售的平均價(jià)格確定，同時(shí)簽訂商品房買賣合同。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類別房屋的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人原地調(diào)換、經(jīng)被拆遷人同意也可異地調(diào)換。

（一）住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表二。

（二）非住宅臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表三。

臨時(shí)過(guò)渡的所有補(bǔ)償費(fèi)用，按月支付或按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 由于我市為林區(qū)中心城市，下崗職工多，為確保對(duì)拆遷中的住房困難戶和低收入家庭進(jìn)行妥善安置，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆一還一不找差價(jià)。

（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆一還一不找差價(jià)是指具有合法產(chǎn)權(quán)證的主體結(jié)構(gòu)房屋；

（二）現(xiàn)所居住房屋面積低于三十五平方米的（以房屋產(chǎn)權(quán)人單戶計(jì)算），按不低于三十五平方米返還面積不找差價(jià)，超出面積結(jié)算差價(jià)；

（三）現(xiàn)所居住房屋面積高于人均四十平方米的（以房屋產(chǎn)權(quán)人單戶計(jì)算），按人均居住四十平方米實(shí)行拆一還一不找差價(jià)，高出部分按本條例第二十八條選擇貨幣補(bǔ)償，也可按本條例第三十三條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十五條 拆遷租賃房屋必須具有房屋產(chǎn)權(quán)證和房屋租賃證，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十六條 在房屋拆遷安置過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行過(guò)渡的，由拆遷人按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；房屋承租人使用被拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被拆遷人。

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。屬于一次性安置的，由拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)800元；屬于臨時(shí)過(guò)渡的，按照一次性安置標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆

遷安置。

第三十七條 因拆遷人的責(zé)任，延長(zhǎng)房屋拆遷安置過(guò)渡

期限的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)自行安排周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按照臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按照臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

延長(zhǎng)房屋拆遷安置過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第三十八條 拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的房屋及其附屬物經(jīng)貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，原有房屋及其附屬物歸拆遷人所有，被拆遷人不得拆除和損毀。第四章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷其房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。

第四十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

（四）擅自提高或降低安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）拆遷人或者有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，對(duì)被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)的。

（二）拆遷人提供不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷安置的。

第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。第四十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)違反評(píng)估規(guī)范，顯失公平，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格證書。

第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）違法發(fā)布拆遷公告的；

（四）作為拆遷人或者接受拆遷委托的；

（五）違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

第四十六條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由市房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 辱罵、毆打或者阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 被拆遷人違反本辦法，拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，拒不退還的，拆遷人可向人民法院提起民事訴訟。

第五章 附則

第四十九條 本辦法由牙克石市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法未盡事宜按國(guó)務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。同時(shí)，牙政發(fā)[2003]4號(hào)《牙克石市城市房屋拆遷管理暫行辦法》廢止。

非住宅搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

附表一

營(yíng)業(yè)面積（M2）搬家補(bǔ)助費(fèi)（元/證）

50以下（含50）1000

50——100（含100）1500

100——200（含200）2000

200以上 3000

住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

附表二

建筑面積（M2）臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)（元/月）

50以下（含50）200

50——100（含100）300

100——200（含200）400

200以上 500

按照省建設(shè)廳有關(guān)文件的規(guī)定，城市棚戶區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為：一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu)，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋；二是低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊的小平房；三是按建設(shè)部《房屋等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的房屋；棚戶房建筑面積5萬(wàn)平方米以上的為棚戶區(qū)。

第三篇：淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定

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淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定

淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1991-10-23 生效日期: 1991-10-23 發(fā)布部門: 安徽省淮南市人民政府

《淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定》已經(jīng)一九九一年十月二十三日市第十屆人民政府第九十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，因城鎮(zhèn)建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本規(guī)定。

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第三條 本規(guī)定所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人。拆遷人是指依法取得房屋《拆遷許可證》的建設(shè)單位或個(gè)人，被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人，國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人，以下簡(jiǎn)稱原所有人)和使用人(以下簡(jiǎn)稱原使用人)。

原使用人必須是在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第四條 市房地產(chǎn)管理局是本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的主管部門，其所屬的市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理的日常工作。

城建、土地、環(huán)保、交通、供電、郵電、公安、物價(jià)、財(cái)政、工商行政管理等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷工作。

第五條 拆遷人必須按照本規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城鎮(zhèn)建設(shè)的需要按期搬遷，不得拖延或阻撓;被拆遷人的工作單位或主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。

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第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個(gè)人因建設(shè)需要拆遷房屋，應(yīng)向城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)和其他有關(guān)批準(zhǔn)文書以及拆遷計(jì)劃和拆遷方案，經(jīng)城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后，發(fā)給《拆遷許可證》，方可實(shí)施拆遷，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)實(shí)施房屋拆遷，不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限;

(二)房屋拆遷完畢后，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門核發(fā)《房屋拆遷驗(yàn)收證》;

(三)城市重點(diǎn)工程建設(shè)、綜合開發(fā)或舊房成片改造的，應(yīng)采取統(tǒng)一拆遷;

(四)工程建設(shè)項(xiàng)目，要同時(shí)交驗(yàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批準(zhǔn)文件;

(五)拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷。

第七條 因拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地行政管理部門

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辦理變更手續(xù)，被拆遷人尚未取得土地使用權(quán)證的，必須先行依法取得土地使用權(quán)。

第八條 實(shí)施拆遷的單位，須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件向城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門進(jìn)行資格審查，并按規(guī)定的程序領(lǐng)取房屋拆遷資格證書后，方可接受委托。

接受委托實(shí)施拆遷的單位，應(yīng)與拆遷人簽定委托拆遷協(xié)議。拆遷費(fèi)用可采取按實(shí)結(jié)算或包干的辦法。委托拆遷協(xié)議可以由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門辦理鑒證或由公證機(jī)關(guān)辦理公證。

凡沒(méi)有民事爭(zhēng)議的房屋及單位自管房屋的拆遷，經(jīng)城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門審定批準(zhǔn)，可以自行拆遷。有民事爭(zhēng)議的，應(yīng)委托拆遷;拆遷人應(yīng)遵守本規(guī)定第 二十七條規(guī)定。

第九條 《拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放，城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限予以公告，并通知房屋拆遷所有地公安、房地產(chǎn)、城建、工商行政管理等部門，自公告之日起，暫停辦理居民分戶和向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口;暫停辦理建筑執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不得進(jìn)行房屋買賣、贈(zèng)與、出租和互換;不得進(jìn)行房屋改建、擴(kuò)建或改變用途。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

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拆遷人應(yīng)在公布的同時(shí)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。被拆遷人接到書后，應(yīng)及時(shí)到房地產(chǎn)、土地管理等部門辦理房屋、土地所有權(quán)或使用權(quán)的變更登記手續(xù)。

第十條 在城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)按本規(guī)定簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償形式和金額、安置住房面積和地點(diǎn)、拆遷過(guò)渡方式和期限、回遷期限以及拆遷當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷協(xié)議訂立后，必須送城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門備案，并可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十一條 拆遷當(dāng)事人協(xié)商未能達(dá)成拆遷協(xié)議的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門裁決;被拆遷人是城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，在訴訟期間如拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十二條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。市人民政府也可作出責(zé)令強(qiáng)制拆遷。

第十三條 城鎮(zhèn)房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)建立健全拆遷檔案，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。

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第三章 拆遷補(bǔ)償

第十四條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆遷房屋的建筑面積計(jì)算;作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆遷房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第十五條 拆除違章建筑，超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑及不提供產(chǎn)權(quán)證件的房屋或經(jīng)鑒定為危房的，不予補(bǔ)償。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以原建筑物舊料抵工時(shí)費(fèi)，舊料歸拆遷人所有。

拆除使用期內(nèi)的臨時(shí)建筑，由拆遷人按其重置價(jià)格結(jié)合有效時(shí)間的長(zhǎng)短給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十六條 拆除無(wú)人居住的破損房以及主房旁個(gè)人或公建私助等形式建造的小房，酌情給予補(bǔ)償。

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承的

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念

和

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第四篇：城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范工作

城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范工作

自查報(bào)告

肥城市拆遷辦

為切實(shí)落實(shí)魯建房函[2005]18號(hào)文件及泰建函[2005]24號(hào)文件精神，進(jìn)一步提高工作效率、服務(wù)水平,建設(shè)高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的拆遷管理隊(duì)伍，貫徹構(gòu)筑“和諧社會(huì)”的理念，推動(dòng)城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。根據(jù)工作按排，嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)今年以來(lái)的拆遷工作進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

根據(jù)泰安建設(shè)局工作安排，我們立即組織成立了自查領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)，部署安排了自查工作任務(wù)，結(jié)合要求，針對(duì)拆遷工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)完善，切實(shí)把工作考核當(dāng)作是推動(dòng)我們工作的動(dòng)力，提高服務(wù)水平的平臺(tái)。

二、拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化管理。

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，今年年初我市組建成立了城市房屋拆遷管理辦公室，屬二級(jí)全額事業(yè)單位，負(fù)責(zé)城市房屋的拆遷監(jiān)督管理工作，行使拆遷行政管理職能。

（一）設(shè)置了拆遷科、辦公室、信訪科和財(cái)務(wù)科四個(gè)科室，負(fù)責(zé)拆遷工作的開展。

（二）嚴(yán)格貫徹落實(shí)了省政府[2004]49號(hào)文件精 1

神，按照“拆管分離”的原則，獨(dú)立組建了城市房屋拆遷管理辦公室。落實(shí)了評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷單位獨(dú)立參與房屋拆遷的要求。

（三）配備了專職管理人員，參與了省拆遷法規(guī)的培訓(xùn)，選派人員到章丘、維坊、泰安、新泰等先進(jìn)兄弟單位認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)拆遷管理經(jīng)驗(yàn)，制定了相應(yīng)的配套制度、規(guī)程，較快的提高了拆遷工作水平。

（四）建立健全了拆遷管理制度。為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化拆遷管理、嚴(yán)格拆遷程序，先后制定了《工作崗位責(zé)任制度》、《工作目標(biāo)管理制度》、《責(zé)任追究制度》、《限時(shí)辦理制度》、《拆遷公示制度》、《投訴舉報(bào)承諾制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《檔案管理制度》。根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合拆遷實(shí)際，落實(shí)了《拆遷初信初訪制度》、《拆遷糾紛調(diào)處制度》，形成了完備、有序的管理體系。

（五）拆遷檔案體系完善。拆遷辦成立以來(lái)一直十分注重拆遷檔案建設(shè)，制定了《拆遷檔案管理制度》，形成了較好的拆遷檔案、收集、整理、保管、利用程序，配備了專職管理人員，配置了檔案管理用具，并派專職人員到市檔案局，市建設(shè)局檔案科學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)、嚴(yán)格按照分類、分檔程序，細(xì)化檔案類別，建立了完善的檔案體系。

（六）拆遷管理基本實(shí)現(xiàn)信息化管理。為了及時(shí)了解溝通拆遷信息，完善拆遷管理，進(jìn)一步提高拆遷工作效率，積極實(shí)現(xiàn)拆遷管理信息化，配置了微機(jī)、傳真機(jī)、掃描、復(fù)印等設(shè)備，形成了統(tǒng)一準(zhǔn)確的拆遷統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，并計(jì)劃購(gòu)置數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，以更

好的提高拆遷工作效率、工作水平。

（七）建立完善信訪制度，做好信訪穩(wěn)定。成立了信訪科專職負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪，并將化解矛盾的工作重心下移，讓每個(gè)拆遷工作人員都承擔(dān)信訪責(zé)任，實(shí)行“信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，將矛盾糾紛化解在基層，同時(shí)，充分利用拆遷單位熟悉基層工作，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，與其緊密配合，化解了大量的拆遷矛盾。在工作中我們堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，多管齊下，通過(guò)艱苦細(xì)致的思想政治工作與群眾的理解信賴相輔相成，促進(jìn)了拆遷工作的進(jìn)行。今年以來(lái)共接待群眾來(lái)訪800多人次，信訪辦結(jié)率為100%，沒(méi)有發(fā)生影響工作大局的事件。

三、公開辦事程序。

本著“公開、公平、公正”的原則，始終堅(jiān)持“陽(yáng)光拆遷”，取信于群眾。從拆遷公告到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度、業(yè)務(wù)內(nèi)容、拆遷政策實(shí)行公示公開制度。相關(guān)程序、制度上墻公示，制定了服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格文明用語(yǔ)、禁語(yǔ)，提高了工作透明度和服務(wù)水平，未發(fā)生吃、拿、卡、要等違法行為，無(wú)紀(jì)檢、監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)查處案件。

四、拆遷程序規(guī)范化管理。

1、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》關(guān)于《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放手續(xù)，公示了申領(lǐng)房屋拆遷許可證的相關(guān)程序及提交的材料，對(duì)安置資金不到位等手續(xù)不全的堅(jiān)決不予發(fā)放，對(duì)以隱瞞、欺騙手段取得許可證

和違反規(guī)定發(fā)放許可證的行為，堅(jiān)決收回并依照責(zé)任追究制度予以處罰。

2、嚴(yán)格拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管。

在拆遷補(bǔ)償安置資金上制定了《拆遷安置資金監(jiān)管制度》，實(shí)行了“五?！钡墓芾砟Ｊ?，設(shè)立專門科室、配備專職人員、指定專業(yè)銀行、設(shè)立專用賬號(hào)、做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)格存入提取手續(xù)，在嚴(yán)格的資金管理下，被拆遷人簽訂搬遷協(xié)議后都能及時(shí)領(lǐng)取安置補(bǔ)償資金，沒(méi)有發(fā)生一起因安置資金不到位而發(fā)生的糾紛。

3、嚴(yán)密行政裁決程序，嚴(yán)格強(qiáng)制拆遷管理

為確保社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)群眾利益，我們從“講政治、講正氣、講大局”的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)拆遷工作中達(dá)不成搬遷安置協(xié)議的情況，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，規(guī)范行政裁決，公開辦事程序及需提交的相關(guān)資料，以“負(fù)責(zé)、謹(jǐn)慎”的態(tài)度，切實(shí)確保程序合法、工作到位，共辦理趙德厚、陶明金搬遷裁決兩起，經(jīng)積極努力協(xié)調(diào)，其二人接受搬遷安置方案，完成搬遷。未發(fā)生一起強(qiáng)制拆遷事例。

五、機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化管理。

1、房屋拆遷單位管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l 例》及相關(guān)規(guī)定。對(duì)房屋拆遷人、拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)嚴(yán)格管理，在嚴(yán)格審查拆遷人資格的基礎(chǔ)

上，堅(jiān)持監(jiān)督管理拆遷人的拆遷行為，對(duì)不符合拆遷程序規(guī)定的堅(jiān)決予以糾正，杜絕侵害被拆遷人利益的行為。沒(méi)有發(fā)生恐嚇、脅迫及停水、停電、停氣等野蠻拆遷行為。并積極組織審報(bào)符合拆遷安全標(biāo)準(zhǔn)的拆遷單位，做到合法拆遷、安全拆遷。公布了符合要求的評(píng)估機(jī)構(gòu)，切實(shí)執(zhí)行“獨(dú)立、公正、客觀、合法”的原則，沒(méi)有發(fā)生行政干預(yù)或其他不當(dāng)干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)正常評(píng)估業(yè)務(wù)的行為，較好的完成了評(píng)估拆遷。

2、根據(jù)《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導(dǎo)意見》的要求，積極進(jìn)行了拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案的建設(shè)。根據(jù)信用事項(xiàng)開展了收集整理記錄登載等工作，初步建立了信用檔案。

隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，我們清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的重要性，我們將切實(shí)以工作考核為契機(jī)，不斷改進(jìn)完善拆遷管理工作，以高度的使命感、責(zé)任感推動(dòng)拆遷工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2005年11月22日

第五篇：揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

發(fā)布日期：2009-10-21 訪問(wèn)量： 230 揚(yáng)州市人民政府令

第58號(hào)

《揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年11月15日起施行。

代市長(zhǎng)：謝正義

二OO九年十月十六日

揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條

在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條

城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條

揚(yáng)州市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政管理部門，對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理并直接負(fù)責(zé)市區(qū)房屋拆遷監(jiān)督管理工作。

各區(qū)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的拆遷管理相關(guān)工作。

各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作的部門對(duì)本轄區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第二章

拆遷管理

第六條

拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃和方案包括下列內(nèi)容：

1、明確的拆遷范圍；

2、拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

3、拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

4、拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況；

5、拆遷的方式、時(shí)限等。

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明或與安置房建設(shè)單位簽訂的購(gòu)房合同。

政府因土地儲(chǔ)備需要拆遷房屋的，拆遷人為土地開發(fā)儲(chǔ)備中心，拆遷人暫不具備本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)資料的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的預(yù)批準(zhǔn)文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予拆遷許可，并書面通知申請(qǐng)人。

對(duì)于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項(xiàng)目，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)拆遷許可證前，就拆遷許可有關(guān)事項(xiàng)召開聽證會(huì)，聽取拆遷當(dāng)事人意見。

第七條

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理，具體辦法另行制定。

第八條

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)容、拆遷人、拆遷責(zé)任單位、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，予以公告。第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；需要改變拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更房屋拆遷許可手續(xù)。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

第十一條

拆遷人可以采用協(xié)議或招投標(biāo)的方式確定受委托的拆遷實(shí)施單位。政府投資項(xiàng)目的拆遷人必須采取招投標(biāo)的方式確定拆遷實(shí)施單位。

拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的監(jiān)督管理。對(duì)從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格，發(fā)給《拆遷工作人員上崗證》。拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

拆遷人或拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)公開辦事程序，做到公開拆遷人資格、公開拆遷實(shí)施單位、公開拆遷政策、公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、公開拆遷程序，提高拆遷工作的透明度，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷宣傳、解釋工作。

第十三條

拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

在暫停期限內(nèi)因從事上述應(yīng)當(dāng)限制的活動(dòng)，導(dǎo)致補(bǔ)償金額增加的，增加的部分不予補(bǔ)償。

第十四條

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷共有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋共有權(quán)人共同訂立或者與委托代理人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十五條

拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管部門專戶存入銀行。第十六條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十七條

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、宗教房產(chǎn)、文物古跡以及歸僑僑眷私有房屋及其附屬物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條

被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

第二十一條

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第二十二條

尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十三條

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制房屋拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工企業(yè)的監(jiān)督管理。

第二十四條

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。第三章

拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十六條

貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)和被拆遷房屋的建筑面積確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級(jí)別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、樓層、朝向等因素。房屋拆遷區(qū)位劃分體系由市、縣（市）人民政府另行制定公布。

第二十七條

為鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償，實(shí)行住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，拆遷人按照被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額增加一定幅度的補(bǔ)償。具體增加幅度由房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十八條

被拆遷房屋的建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)登記薄中記載的建筑面積確定。對(duì)于未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)登記薄中面積記載不明但能夠證明該房屋是合法擁有的，根據(jù)房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積確定。

在拆遷范圍內(nèi)被拆遷人土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證記載的土地使用面積大于房屋建筑面積的，也應(yīng)進(jìn)行估價(jià)補(bǔ)償；無(wú)土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的不予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按剩余使用年限分?jǐn)偨ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。

第二十九條

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝飾裝修的補(bǔ)償金額，應(yīng)當(dāng)充分考慮裝飾、裝璜材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評(píng)估。

第三十條

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十六條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第三十一條

拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十二條

被拆遷房屋的用途，以房屋產(chǎn)權(quán)登記簿中記載的用途為準(zhǔn)。但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積、持續(xù)年審合格的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅憑證所確定的經(jīng)營(yíng)年限、取得土地使用權(quán)的方式等情況，參照經(jīng)營(yíng)用房進(jìn)行評(píng)估，具體方法另行制定。

對(duì)改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十三條

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)用房，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在被拆遷人貨幣補(bǔ)償金額中扣除土地收益金。

第三十四條

拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國(guó)家房屋設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利瑕疵；

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋的設(shè)計(jì)變更，面積差異等相關(guān)問(wèn)題，按照商品房銷售的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條

拆遷人應(yīng)當(dāng)向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以及因拆遷產(chǎn)生的燃?xì)?、有線電視、電話、空調(diào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施移位補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)確實(shí)不可以移裝的設(shè)施，拆遷人應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格支付給被拆遷人初裝費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同房屋拆遷管理部門另行制定。第三十六條

非住宅房屋的搬遷費(fèi)用和停產(chǎn)、停業(yè)一次性補(bǔ)助費(fèi)用、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，由物價(jià)部門會(huì)同房屋拆遷管理部門共同制定。拆遷生產(chǎn)用房，對(duì)其大型設(shè)備、設(shè)施的拆除、安裝、搬遷費(fèi)用，由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第三十七條

住宅房屋拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人交拆房屋之日起，一般不超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，除當(dāng)事人另有約定外，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條

具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的15%補(bǔ)償。

第三十九條

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十條

拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，房屋承租人未享受房改政策的，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷房屋所有人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補(bǔ)償分配比例的，從其約定。

第四十一條

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償款：

（一）承租期在5年以內(nèi)（指連續(xù)承租時(shí)間，下同，含5年），90%支付給被拆遷人，10%支付給房屋承租人；

（二）承租期超過(guò)5年，在10年以內(nèi)的（含10年），80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人；

（三）承租期超過(guò)10年，在20年以內(nèi)的（含20年），70%支付給被拆遷人，30%支付給房屋承租人。

（四）承租期超過(guò)20年的，60%支付給被拆遷人，40%支付給房屋承租人。

第四十二條

拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶發(fā)還未到騰讓期限的私有租賃住宅房屋，拆遷人將被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的100%補(bǔ)償給被拆遷人；承租人無(wú)其他住房的，另按被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的90%補(bǔ)償給房屋承租人。第四十三條

住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為：

（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于所在區(qū)位級(jí)別拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的，按照拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算；

（二）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55平方米的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55平方米以內(nèi)不結(jié)算差價(jià)。

政府提供的政策性安置房?jī)r(jià)格、所在區(qū)位級(jí)別拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)和最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每年由物價(jià)部門會(huì)同房屋拆遷管理部門制定，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第四十四條

被拆遷人符合廉租房保障條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)廉租房給予住房保障。符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或購(gòu)房政策性補(bǔ)貼保障條件的，可按規(guī)定的程序申請(qǐng)相應(yīng)的住房保障。

被拆遷人同時(shí)符合前款及第四十三條規(guī)定的，只能選擇其中一種住房保障方式，不可兼選。

第四十五條 對(duì)被拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過(guò)部分征收契稅。

第四章

拆遷評(píng)估

第四十六條

對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》與《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄和拆遷評(píng)估專家?guī)斐蓡T名單。

第四十七條

房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定和房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)細(xì)則由房屋拆遷管理部門另行制定。

第四十八條

拆遷評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)，為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日，因拆遷人延期實(shí)施超過(guò)6個(gè)月以上的拆遷項(xiàng)目，必須重新進(jìn)行拆遷評(píng)估，重新評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為重新啟動(dòng)的實(shí)施之日。

第四十九條

拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合條件的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的允許誤差范圍為5%。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的誤差在允許誤差范圍5%之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估的費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由估價(jià)專家委員會(huì)抽簽選定3名以上專家，組成估價(jià)鑒定小組進(jìn)行鑒定。重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其委托人各承擔(dān)50%。第五章

法律責(zé)任

第五十條

違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五十一條

拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十二條

拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并由房屋拆遷管理部門處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條

承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全保衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以2千元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條

拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作順利進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條

房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家、人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章

附

則 第五十六條

在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)規(guī)劃要求需要搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋，并需要對(duì)被搬遷人、房屋承租人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條

各縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十八條

本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，按原政策執(zhí)行。原《揚(yáng)州市市區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》（揚(yáng)府發(fā)[2002]122號(hào)）及補(bǔ)充意見同時(shí)廢止。

主題詞：城市

房屋

管理

辦法

命令

主送：各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

抄送：市委各部委辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)，駐揚(yáng)各單位。

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2009年10月21日印發(fā)