第一篇：淺析“報(bào)憂難”的成因及對(duì)策

真實(shí)是信息的生命之所在，是信息工作永恒的要求。只有真實(shí)的信息才具有參考價(jià)值，才能據(jù)此作出正確、科學(xué)的決策。維護(hù)信息的真實(shí)性，就要做到喜憂兼報(bào)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。表面看來(lái)，這似乎比較容易，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)情就行了。但具體從事信息工作的人員普遍感到信息工作報(bào)喜容易報(bào)憂難，并且報(bào)憂難的問(wèn)題已逐漸成為制約信息工作發(fā)展的瓶頸。報(bào)憂難問(wèn)題的形成是由一系列社會(huì)因素共同作用的結(jié)果。其具體成因，一是真實(shí)情況難掌握。信息工作人員難以經(jīng)常抽身到基層調(diào)查研究，有的雖然“身子”下去了，但沒(méi)有直接深入到群眾中去，僅限于看一看、聽(tīng)一聽(tīng)，看到的是典型樣板，聽(tīng)到的是喜多憂少。有的即使了解到一些問(wèn)題，想搞個(gè)明白，但基層的同志怕日后抓“把柄”，借“事因不明”、“正在查處”來(lái)推脫。二是層層把關(guān)難通過(guò)。少數(shù)人對(duì)信息工作存在偏見(jiàn)，唯恐報(bào)憂會(huì)影響政績(jī)，只報(bào)喜不報(bào)憂。對(duì)非報(bào)不可的事件，“修理”得面目全非，抱以大事化小、小事化了的態(tài)度，對(duì)事件遮遮掩掩。三是實(shí)情實(shí)報(bào)難為人。一些信息工作者也想如實(shí)報(bào)“憂”，但擔(dān)心“憂”的發(fā)源地有關(guān)單位和人員加以指責(zé)，于是只好報(bào)喜不報(bào)憂，有意或無(wú)意地夸大成績(jī)、隱瞞問(wèn)題。

解決問(wèn)題首先要正視問(wèn)題。科學(xué)界有句名言：提出問(wèn)題比解決問(wèn)題更重要。如果處于連實(shí)話都不能說(shuō)、憂信息都不能報(bào)的境地，那辦實(shí)事、求實(shí)效、求真務(wù)實(shí)等等各種要求是不可能得到貫徹落實(shí)的。如毛澤東同志所說(shuō)的，“有問(wèn)題不擺到桌面上來(lái)，就會(huì)長(zhǎng)期本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看不得解決，甚至一拖幾年”，結(jié)果是貽誤了黨的事業(yè)，損害了人民的利益。在實(shí)際工作中，往往是信息的問(wèn)題性越強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)工作的價(jià)值就越高。社會(huì)是復(fù)雜的，發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題不足為怪。是成績(jī)，你不報(bào)也跑不了；是問(wèn)題，你不報(bào)照樣捂不住。要科學(xué)地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，正確地對(duì)待和解決問(wèn)題。

解決問(wèn)題還要有正確的機(jī)制。一個(gè)社會(huì)如果假話盛行，則一定存在令說(shuō)假者的收益大于說(shuō)實(shí)話者的收益的制度環(huán)境。有個(gè)很生動(dòng)的故事：幼兒園老師問(wèn)孩子甲，你要大蘋(píng)果還是小蘋(píng)果，甲說(shuō)要大的。老師批評(píng)他自私，給了只小蘋(píng)果；又問(wèn)孩子乙，乙說(shuō)要小的，老師表?yè)P(yáng)了他，分給他一只大蘋(píng)果。這樣一來(lái)，其他孩子紛紛效法，“我要小蘋(píng)果?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，如果在上者喜聞贊頌而厭聽(tīng)批評(píng)，在下者又每每報(bào)喜得喜、報(bào)憂得憂，我想無(wú)論怎樣提倡說(shuō)實(shí)話都是枉然。要解決不說(shuō)實(shí)話、“報(bào)憂難”的問(wèn)題，除了要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平外，還必須努力創(chuàng)造說(shuō)真話者的收益大于說(shuō)假話者的收益的制度環(huán)境。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，讓愿意說(shuō)實(shí)話、敢說(shuō)實(shí)話的干部得到肯定和褒獎(jiǎng)，防止那些欺上瞞下、弄虛作假、善于吹吹拍拍的人鉆空子，更不能讓說(shuō)大話、說(shuō)假話的人得到重用。只要建立了正確的長(zhǎng)效機(jī)制，“報(bào)憂難”的問(wèn)題就會(huì)像兔子的尾巴——長(zhǎng)不了，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)就一定能得到更好地發(fā)揚(yáng)。

第二篇：淺析"報(bào)憂難"的成因及對(duì)策

文章標(biāo)題：淺析“報(bào)憂難”的成因及對(duì)策

淺析“報(bào)憂難”的成因及對(duì)策

真實(shí)是信息的生命之所在，是信息工作永恒的要求。只有真實(shí)的信息才具有參考價(jià)值，才能據(jù)此作出正確、科學(xué)的決策。維護(hù)信息的真實(shí)性，就要做到喜憂兼報(bào)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。表面看來(lái)，這似乎比較容易，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)情就行了。但具體從事信

息工作的人員普遍感到信息工作報(bào)喜容易報(bào)憂難，并且報(bào)憂難的問(wèn)題已逐漸成為制約信息工作發(fā)展的瓶頸。報(bào)憂難問(wèn)題的形成是由一系列社會(huì)因素共同作用的結(jié)果。其具體成因，一是真實(shí)情況難掌握。信息工作人員難以經(jīng)常抽身到基層調(diào)查研究，有的雖然“身子”下去了，但沒(méi)有直接深入到群眾中去，僅限于看一看、聽(tīng)一聽(tīng)，看到的是典型樣板，聽(tīng)到的是喜多憂少。有的即使了解到一些問(wèn)題，想搞個(gè)明白，但基層的同志怕日后抓“把柄”，借“事因不明”、“正在查處”來(lái)推脫。二是層層把關(guān)難通過(guò)。少數(shù)人對(duì)信息工作存在偏見(jiàn)，唯恐報(bào)憂會(huì)影響政績(jī)，只報(bào)喜不報(bào)憂。對(duì)非報(bào)不可的事件，“修理”得面目全非，抱以大事化小、小事化了的態(tài)度，對(duì)事件遮遮掩掩。三是實(shí)情實(shí)報(bào)難為人。一些信息工作者也想如實(shí)報(bào)“憂”，但擔(dān)心“憂”的發(fā)源地有關(guān)單位和人員加以指責(zé)，于是只好報(bào)喜不報(bào)憂，有意或無(wú)意地夸大成績(jī)、隱瞞問(wèn)題。

解決問(wèn)題首先要正視問(wèn)題。科學(xué)界有句名言：提出問(wèn)題比解決問(wèn)題更重要。如果處于連實(shí)話都不能說(shuō)、憂信息都不能報(bào)的境地，那辦實(shí)事、求實(shí)效、求真務(wù)實(shí)等等各種要求是不可能得到貫徹落實(shí)的。如毛澤東同志所說(shuō)的，“有問(wèn)題不擺到桌面上來(lái)，就會(huì)長(zhǎng)期不得解決，甚至一拖幾年”，結(jié)果是貽誤了黨的事業(yè)，損害了人民的利益。在實(shí)際工作中，往往是信息的問(wèn)題性越強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)工作的價(jià)值就越高。社會(huì)是復(fù)雜的，發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題不足為怪。是成績(jī)，你不報(bào)也跑不了；是問(wèn)題，你不報(bào)照樣捂不住。要科學(xué)地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，正確地對(duì)待和解決問(wèn)題。

解決問(wèn)題還要有正確的機(jī)制。一個(gè)社會(huì)如果假話盛行，則一定存在令說(shuō)假者的收益大于說(shuō)實(shí)話者的收益的制度環(huán)境。有個(gè)很生動(dòng)的故事：幼兒園老師問(wèn)孩子甲，你要大蘋(píng)果還是小蘋(píng)果，甲說(shuō)要大的。老師批評(píng)他自私，給了只小蘋(píng)果；又問(wèn)孩子乙，乙說(shuō)要小的，老師表?yè)P(yáng)了他，分給他一只大蘋(píng)果。這樣一來(lái)，其他孩子紛紛效法，“我要小蘋(píng)果。”作為領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，如果在上者喜聞贊頌而厭聽(tīng)批評(píng)，在下者又每每報(bào)喜得喜、報(bào)憂得憂，我想無(wú)論怎樣提倡說(shuō)實(shí)話都是枉然。要解決不說(shuō)實(shí)話、“報(bào)憂難”的問(wèn)題，除了要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平外，還必須努力創(chuàng)造說(shuō)真話者的收益大于說(shuō)假話者的收益的制度環(huán)境。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，讓愿意說(shuō)實(shí)話、敢說(shuō)實(shí)話的干部得到肯定和褒獎(jiǎng)，防止那些欺上瞞下、弄虛作假、善于吹吹拍拍的人鉆空子，更不能讓說(shuō)大話、說(shuō)假話的人得到重用。只要建立了正確的長(zhǎng)效機(jī)制，“報(bào)憂難”的問(wèn)題就會(huì)像兔子的尾巴——長(zhǎng)不了，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)就一定能得到更好地發(fā)揚(yáng)。

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第三篇：難教孩子的成因及對(duì)策

難教孩子的成因及對(duì)策

在每個(gè)班級(jí)里都有學(xué)習(xí)困難的孩子？這些孩子是如何產(chǎn)生的？該如何幫助這些孩子呢？下面我將用蘇霍姆林斯基的觀點(diǎn)梳理這一問(wèn)題。

難教學(xué)生是怎么煉成的？

1、可追溯到孩子的童年，孩子不在父母身邊或者由不懂教育的父母帶大。這些孩子的撫養(yǎng)者和孩子交流的時(shí)間少，特別是沒(méi)有用兒歌、故事浸潤(rùn)孩子的童年；這些孩子的撫養(yǎng)者沒(méi)有教會(huì)孩子觀察的能力，因此智力沒(méi)有發(fā)展起來(lái)（有一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為孩子有天生的好奇心和求知欲，其實(shí)不是這樣的，孩子的好奇心是需要父母培養(yǎng)的）；這些孩子在幼年階段沒(méi)有和同齡的孩子交往。

2、小學(xué)階段，關(guān)鍵知識(shí)和基本技能掌握不牢固，而這些是學(xué)習(xí)一切知識(shí)的基礎(chǔ)(工具)。這些“關(guān)鍵知識(shí)”指的是蘇霍姆林斯基所說(shuō)的第一套大綱，以語(yǔ)文為例，核心知識(shí)就是一套語(yǔ)文知識(shí)和技能體系（語(yǔ)文技能往往包括在語(yǔ)文知識(shí)內(nèi)或者說(shuō)在學(xué)習(xí)語(yǔ)文知識(shí)的同時(shí)可以形成語(yǔ)文技能），涵蓋字詞句短篇語(yǔ)法、修辭、邏輯等?！盎炯寄堋敝傅氖菍W(xué)習(xí)的最基本的能力，比如自動(dòng)化讀的能力（學(xué)生在讀書(shū)的時(shí)候不用關(guān)注字是不是認(rèn)識(shí)）和自動(dòng)化寫(xiě)的能力（學(xué)生寫(xiě)字是不用考慮哪個(gè)字該怎么寫(xiě)）。

3、中學(xué)階段是由于學(xué)生缺乏課外閱讀、教師使用死記硬背的教學(xué)方式使學(xué)生對(duì)基本概念把握不牢固，理解不深入，對(duì)關(guān)鍵知識(shí)缺乏結(jié)構(gòu)感。

4、由于家庭的變故或者其他什么原因，讓孩子自暴自棄，喪失了進(jìn)取心和自我教育的能力。

如何幫助這些孩子呢？

主要是應(yīng)該補(bǔ)充第二套大綱，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供廣闊的智力背景。先明白以下連個(gè)概念：

什么是第一套大綱？這里所說(shuō)的“關(guān)鍵知識(shí)”，就是指反映本門(mén)學(xué)科特點(diǎn)的、重要的結(jié)論和概括、公式、規(guī)則、定理和規(guī)律性，這些知識(shí)抽象性概括性強(qiáng)。學(xué)生不容易一下子把握。

什么是第二套大綱呢？就是為更好地學(xué)習(xí)核心知識(shí)的課外閱讀和其他的資料（比如觀察、實(shí)驗(yàn)、談話內(nèi)容、視頻等）來(lái)源。第二套大綱是形象的、便于理解的、便于引起學(xué)生興趣的。

第二套大綱和第一套大綱，說(shuō)的是同一個(gè)知識(shí)，只是用不同的語(yǔ)言說(shuō)。前者用形象的語(yǔ)言說(shuō)，用淺易的感性的語(yǔ)言說(shuō)，或者停留于現(xiàn)象；后者用更精確的語(yǔ)言說(shuō)，雖提供例子，但其旨在概括了的知識(shí)本身?？梢哉f(shuō)，第二套大綱，是第一套大綱的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，二者只有概括或抽象化程度的差異。第二套大綱是鹽水，第一套大綱是食鹽。

對(duì)于以上第一種情況，教師和父母要大量補(bǔ)充兒歌、繪本、故事等，讓學(xué)生自然而然的積累背誦一部分。上課時(shí)盡量用幻燈片和實(shí)物，在抽象詞語(yǔ)和詞語(yǔ)表示的事物、動(dòng)作間建立聯(lián)系。帶孩子到大自然中去，補(bǔ)充“思維課”。

對(duì)自動(dòng)化讀寫(xiě)差的孩子。父母或老師要加大孩子的閱讀量，進(jìn)行有一定速度的閱讀訓(xùn)練和概括訓(xùn)練、復(fù)述訓(xùn)練及其他書(shū)寫(xiě)方面的訓(xùn)練。阿莫納斯維利曾這樣訓(xùn)練一個(gè)不愿閱讀的孩子：先給他推薦一個(gè)好的故事讓她在全班學(xué)生面前讀，然后偷偷輔導(dǎo)她如何做到有感情地朗讀，偷偷告訴班里的學(xué)生，當(dāng)這個(gè)學(xué)生讀完后要給她鼓掌。這個(gè)孩子受到了很大的鼓舞。接著給這個(gè)學(xué)生推薦一些有趣的童話讓她讀，讓父母和她一起讀。

對(duì)中學(xué)階段的后進(jìn)生，要給他補(bǔ)充大量的課外閱讀資料，特別是數(shù)理化差的學(xué)生。蘇活密林斯基說(shuō)：“學(xué)生學(xué)習(xí)越感到困難，他在腦力勞動(dòng)中遇到的困難越多，他就越需要多閱讀：正像敏感度差的照相底片需要較長(zhǎng)時(shí)間的曝光一樣，學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生的頭腦也需要科學(xué)知識(shí)之光給以更鮮明、更長(zhǎng)久的照耀。不要靠補(bǔ)課，也不要靠沒(méi)完沒(méi)了的“拉一把”，而要靠閱讀、閱讀、再閱讀——正是這一點(diǎn)在“學(xué)習(xí)困難的”學(xué)生的腦力勞動(dòng)中起著決定性的作用?！?/p>

對(duì)于第四種情況，就不是本文所談的內(nèi)容了。

第四篇：淺析大學(xué)生就業(yè)難的成因及對(duì)策

淺析大學(xué)生就業(yè)難的成因及對(duì)策

［摘 要］就業(yè)問(wèn)題不僅關(guān)系到大學(xué)生生存和發(fā)展，更關(guān)系到高等教育的健康持續(xù)發(fā)展及社會(huì)的安定和諧。面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)，妥善解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為黨和國(guó)家、社會(huì)、高校的頭等大事。為此，需要政府、社會(huì)、高校三方積極扶持，積極開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)生涯教育，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的思想政治教育，全面提升大學(xué)生的就業(yè)能力。

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生；就業(yè)難；就業(yè)能力

［中圖分類號(hào)］G646 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B ［文章編號(hào)］1002-2880(2011)05-0142-02

大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題已經(jīng)成為長(zhǎng)期困擾政府、社會(huì)、高校、家庭的難題。對(duì)高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，一份滿意的工作能夠使他們“物盡其才，人盡其用”，滿足個(gè)體和其家庭的切身利益；為他們進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)生涯、發(fā)展事業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供基礎(chǔ)。溫家寶總理在2010年政府工作報(bào)告中提出，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。就業(yè)乃民生之本，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容之一。高等教育的目標(biāo)之一就是為社會(huì)培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才。大學(xué)生就業(yè)困難不僅使我國(guó)家庭教育投資比例嚴(yán)重失衡，更造成了人才和教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)?？梢?jiàn)，解決好大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題意義重大而深遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)

大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。到2010年，全國(guó)勞動(dòng)力總量達(dá)到8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬(wàn)人，而勞動(dòng)力就業(yè)崗位只能增加4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力就業(yè)崗位缺口1000萬(wàn)左右。同時(shí)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力還有1.2億以上，勞動(dòng)力供大于求的壓力還在加劇，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。“十五”期間高校畢業(yè)生1090萬(wàn)人，“十一五”期間高校畢業(yè)生約2500萬(wàn)人。畢業(yè)生初次就業(yè)率維持在70%左右，待就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。近幾年的就業(yè)率為：2003年70%、2004年73%、2005年72.6%、2006年71.8%、2007年71%、2008年73.8%、2009年74%。待就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，也給畢業(yè)生就業(yè)工作帶來(lái)較大的壓力。

二、影響大學(xué)生就業(yè)的因素

(一)社會(huì)因素

1.人口自然增長(zhǎng)率過(guò)高，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)高峰與全社會(huì)的就業(yè)高峰重疊，是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)客觀原因。我國(guó)現(xiàn)有13億人口，基數(shù)很大，從1998年開(kāi)始迎來(lái)了因往年生育高峰帶來(lái)的新一輪就業(yè)高峰，“十五”期間新達(dá)到就業(yè)年齡的勞動(dòng)力較“九五”期間平均每年多290萬(wàn)人。因此，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力將進(jìn)一步凸顯。

2.高校招生規(guī)模增加。從1999年開(kāi)始，高等教育進(jìn)入新的發(fā)展階段，畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)不斷攀升，從2002年的145萬(wàn)迅速上升為2009年的611萬(wàn)，每年以60萬(wàn)～70萬(wàn)的幅度增加，給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了巨大壓力。

3.高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)錯(cuò)位，是造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的重要原因。招生和專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。高等院校普遍強(qiáng)調(diào)的是“通才”教育，重視學(xué)科理論，忽視學(xué)生技能、技術(shù)教育的培養(yǎng)。隨著大學(xué)教育從“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變，高校要滿足不同行業(yè)、不同層次的大量專業(yè)技術(shù)人才的需要?？赡壳霸谝恍└咝＃胄５氖恰皩W(xué)生”，畢業(yè)的還是“學(xué)生”，既沒(méi)有生產(chǎn)出“專家”，也沒(méi)有生產(chǎn)出各行各業(yè)所急需的高素質(zhì)技術(shù)工程人員，使人才市場(chǎng)出現(xiàn)一方面是大學(xué)畢業(yè)生過(guò)剩、就業(yè)難，一方面是高技能人才短缺、供給與需求脫節(jié)的現(xiàn)象。

(二)地域性因素

中國(guó)幅員遼闊，地域之間差別很大。2010年在大中城市就業(yè)人數(shù)占城市就業(yè)總?cè)藬?shù)的80.8%，而京、津、粵、浙、蘇等8個(gè)省市就占城市就業(yè)總數(shù)的57.6%。大中城市對(duì)人才的需求總是有限的，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，但高校畢業(yè)生一味青睞于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市及改革開(kāi)放較早的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，不愿到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。

(三)觀念性因素

觀念性因素包括招聘方的觀念與應(yīng)聘方(求職方)的觀念。

招聘方觀念的誤區(qū)有：1.盲目追求高學(xué)歷。2.盲目追求名牌高校畢業(yè)生。3.過(guò)分看重工作經(jīng)驗(yàn)。4.對(duì)生源地域及性別加以限定。

應(yīng)聘方觀念的誤區(qū)有：1.角色認(rèn)知和身份定位不清。高校畢業(yè)生往往高估了自己的理論、知識(shí)水平，而沒(méi)有意識(shí)到自己的不足之處――缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。2.重“擇”業(yè)輕“就”業(yè)。選擇好地區(qū)、好崗位、高薪酬，總想一步到位，總認(rèn)為上了大學(xué)就是人才；只有留在大城市，進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位才算“有出息”，已做的投入才可得到高的回報(bào)。

此外目前在校大學(xué)生缺乏系統(tǒng)的職業(yè)生涯教育，缺乏適應(yīng)社會(huì)生活的基本素質(zhì)和能力，如正確的認(rèn)知能力、表達(dá)能力、學(xué)習(xí)能力、溝通能力、實(shí)踐能力等，還有部分學(xué)生抗壓能力差，存在不同程度的心理問(wèn)題。

郝 影:淺析大學(xué)生就業(yè)難的成因及對(duì)策

三、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策

(一)政府、社會(huì)、高校三方攜手積極扶持，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件

1.中央和地方政府都要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其要建立自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平，以增加高端技術(shù)和管理崗位。

2.國(guó)家教育行政部門(mén)應(yīng)盡快調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)，要促使各類各級(jí)學(xué)校辦出自己的特色，制定不同類型和層次的高校質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以監(jiān)督、評(píng)估其辦學(xué)質(zhì)量，使人才培養(yǎng)的類型、層次、規(guī)格、質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和要求相適應(yīng)。全面貫徹落實(shí)高校的科學(xué)發(fā)展觀，并適當(dāng)控制招生增幅、相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)。

3.進(jìn)一步完善就業(yè)政策，出臺(tái)某些鼓勵(lì)性政策和改革就業(yè)機(jī)制。

4.理性用人。各用人單位要樹(shù)立“適合的就是最好的”用人觀念，改變不切實(shí)際的人才高消費(fèi)觀念。

5.高校加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的指導(dǎo)。對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)思想教育，除包括擇業(yè)觀、職業(yè)觀、價(jià)值觀、誠(chéng)信觀和創(chuàng)業(yè)觀教育外，還要加強(qiáng)與用人單位的溝通，做好畢業(yè)生就業(yè)推薦工作，使畢業(yè)生就業(yè)工作由自身的無(wú)序推薦轉(zhuǎn)變成學(xué)校的有序推薦和自薦相結(jié)合，減少學(xué)生在人才市場(chǎng)上盲目耗費(fèi)的時(shí)間，降低就業(yè)成本。

(二)積極開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)生涯教育

從大學(xué)生入學(xué)開(kāi)始，就應(yīng)幫助其盡快樹(shù)立自己的職業(yè)目標(biāo)、人生規(guī)劃，了解自己的個(gè)性特點(diǎn)、興趣、能力及職業(yè)理想、時(shí)代要求，幫助學(xué)生對(duì)大學(xué)生活進(jìn)行合理有效的規(guī)劃，提高綜合素質(zhì)與就業(yè)能力，為將來(lái)的就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

(三)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的思想政治教育

1.加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的國(guó)情教育，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的正確認(rèn)識(shí)，使大學(xué)生增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)精神，到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。樹(shù)立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，爭(zhēng)取利用各種契機(jī)，早日成就事業(yè)。

2.加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的職業(yè)道德和法制教育。幫助大學(xué)生在思想和精神上武裝好自己，一方面杜絕初入社會(huì)由于缺乏必要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而走彎路、受欺騙。另一方面約束大學(xué)生的職業(yè)行為，使他們形成良好的職業(yè)道德，杜絕單方面解除協(xié)議、泄露公司機(jī)密等情況出現(xiàn)。為大學(xué)生更好地進(jìn)行職業(yè)發(fā)展，保好駕，護(hù)好航。

3.加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的心理健康教育。心理健康是形成優(yōu)良個(gè)性品質(zhì)、健全人格的前提。擁有良好的心理素質(zhì)不僅能在就業(yè)中從容地應(yīng)對(duì)各種壓力，而且對(duì)大學(xué)生整個(gè)職業(yè)生涯的發(fā)展都至關(guān)重要。學(xué)校要積極發(fā)揮心理咨詢中心的作用，對(duì)大學(xué)生出現(xiàn)的心理問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早疏導(dǎo)，幫助大學(xué)生形成自信、樂(lè)觀的生活態(tài)度，積極地面對(duì)學(xué)習(xí)、生活，學(xué)會(huì)寬容，學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)。

(四)全面提升大學(xué)生的就業(yè)能力

通過(guò)培養(yǎng)大學(xué)生的能力來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)是解決其就業(yè)難的一個(gè)基本理念。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，高校應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整教學(xué)計(jì)劃，增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力；根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生所學(xué)專業(yè)的需要，增加一些實(shí)用性課程，例如普通話、管理溝通能力培訓(xùn)課、商務(wù)禮儀等課程；高校積極為大學(xué)生創(chuàng)造條件，合理地為大學(xué)安排參觀實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查機(jī)會(huì)，積極建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地等。從學(xué)生層面來(lái)說(shuō)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身素質(zhì)，努力提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要注意適應(yīng)社會(huì)能力、人際交往和語(yǔ)言表達(dá)能力、解決問(wèn)題能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)和溝通能力的提高。此外，大學(xué)生要及時(shí)關(guān)心市場(chǎng)需求的變化。根據(jù)市場(chǎng)的需求及自身的愛(ài)好和條件，有意識(shí)地從自身出發(fā)做好準(zhǔn)備，使自己適應(yīng)市場(chǎng)的需求，為畢業(yè)后做好準(zhǔn)備。同時(shí)要克服急躁心態(tài)，就業(yè)中遇到一些挫折和困難是在所難免的，不要怨天尤人，不要自暴自棄，而要以堅(jiān)強(qiáng)的毅力耐心地等待，調(diào)整好心態(tài)。

［參考文獻(xiàn)］

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(責(zé)任編輯：梁宏偉)

第五篇：淺議刑事案件閱卷難的成因及對(duì)策

閱卷難是律師執(zhí)業(yè)難的一個(gè)側(cè)面反映，探究閱卷難的根源，提出閱卷難的解決辦法，不僅對(duì)解決閱卷難有益，對(duì)《刑事訴訟法》關(guān)于律師閱卷規(guī)定的修改、補(bǔ)充和完善也是十分有益的。結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。

一、閱卷是律師行使辯護(hù)權(quán)的途徑、手段，更是律師行使辯護(hù)權(quán)的前提和基礎(chǔ)?！堵蓭煼ā返?8條規(guī)定：“律師擔(dān)任刑事辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。”新、老《刑事訴訟法》均規(guī)定：辯護(hù)人的責(zé)任是根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。在刑事訴訟中控方負(fù)有舉證被告人、犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)的法定義務(wù)，而辯護(hù)律師則不負(fù)有舉證被告人、犯罪嫌疑人無(wú)罪的證據(jù)的義務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，針對(duì)控方而言，舉證不舉證證明被告人、犯罪嫌疑人無(wú)罪的證據(jù)是辯護(hù)律師的權(quán)利。換言之，只要控方拿不出被告人有罪的證據(jù)，被告人便無(wú)罪，法庭不會(huì)因?yàn)檗q護(hù)律師沒(méi)有舉證被告人無(wú)罪的證據(jù)便判決其有罪。所以，辯護(hù)律師的一項(xiàng)重要工作便是以挑剔的專業(yè)眼光，“審查”、“核實(shí)”控方的證據(jù)能否成立，能否從法律上支持其控訴主張?！缎淌略V訟法》第43條規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)，嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民，有客觀地充分地提供證據(jù)的條件，除特殊情況外，并且可以吸收他們協(xié)助調(diào)查?！备鶕?jù)該項(xiàng)法律規(guī)定，辯護(hù)律師的另一項(xiàng)重要工作是“審查”、“核實(shí)”控方有無(wú)全面、真實(shí)、客觀地收集犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕的證據(jù)，并及時(shí)向偵查、檢察機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的法律意見(jiàn)。說(shuō)辯護(hù)律師無(wú)舉證的義務(wù)是針對(duì)控方而言的，針對(duì)辯護(hù)律師的委托人而言，便有義務(wù)調(diào)查收集、舉證犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕的證據(jù)。辯護(hù)律師的這項(xiàng)工作，能促進(jìn)前兩項(xiàng)“審查”、“核實(shí)”工作，與前兩項(xiàng)工作是相輔相成的，是同等重要的。根據(jù)前述的“審查”、“核實(shí)”工作的需要，向偵查與檢察機(jī)關(guān)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)之后，如果不被采納，辯護(hù)律師則主動(dòng)舉證被告人無(wú)罪、罪輕以及減輕和免除處罰的證據(jù)。從這個(gè)角度上說(shuō)，辯護(hù)律師有點(diǎn)類似建設(shè)工程中的監(jiān)理工程師，代表業(yè)主監(jiān)督施工單位。有一點(diǎn)不同的是，監(jiān)理工程師在什么情況下都不準(zhǔn)親自“施工”，而辯護(hù)律師則可。辯護(hù)律師要履行好自己的職責(zé)，一條重要的途徑、手段便是閱卷，因?yàn)榕c其委托方相關(guān)的大部分信息全在卷里。即便是律師自己調(diào)查取證的一部分工作也與閱卷息息相關(guān)，或靠閱卷發(fā)現(xiàn)線索提供信息。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，閱卷是辯護(hù)律師行使辯護(hù)權(quán)履行辯護(hù)職責(zé)的前提和基礎(chǔ)，無(wú)此則無(wú)它。

二、1996年《刑事訴訟法》的修改，使本來(lái)不難的閱卷變得困難。1996年修改以前的《刑事訴訟法》，對(duì)提起公訴的刑事案件，在第108條做了這樣的規(guī)定：“人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判?！卑ù藯l在內(nèi)的所有老的《刑事訴訟法》條文，并沒(méi)有哪一條明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在將刑事案件移送人民法院提起公訴時(shí)，要將公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)的偵查卷宗全部移送人民法院，但實(shí)踐中確是這么做的。公安機(jī)關(guān)偵查完畢后將偵查卷宗全部移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴完畢后，將檢察卷宗，至少是公安機(jī)關(guān)的偵查卷宗一并移送人民法院。辯護(hù)律師在人民法院查閱、摘抄、復(fù)制上述卷宗，幾乎不存在閱卷難，至少不存在閱卷的法律障礙和制度障礙。1996年修改后的新的《刑事訴訟法》對(duì)提起公訴的刑事案件，在第150條做了這樣的規(guī)定：“人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí)并且附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判?！比绻研隆⒗稀缎淌略V訟法》加以對(duì)照就不難發(fā)現(xiàn)，新《刑事訴訟法》悄然做了重大修改：只要求檢查機(jī)關(guān)向人民法院移送“證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片”，所以檢察機(jī)關(guān)不再向以前那樣向人民法院移送公安機(jī)關(guān)的偵察卷宗和自己的檢察卷宗是不言而喻的。特別指出的是，即便是檢察機(jī)關(guān)向人民法院移送的證據(jù)也可以不是全部的，只移送“主要證據(jù)“就可以了。檢察機(jī)關(guān)不移送偵察卷、檢察卷，辯護(hù)律師自然就難以閱到卷了。因此說(shuō)，辯護(hù)律師的閱卷難是現(xiàn)行法律和現(xiàn)行的刑事訴訟體制造成的，而這一切又概源于1996年那次對(duì)《刑事訴訟法》的修改。

三、司法解釋力攻閱卷難卻彰顯新《刑事訴訟法》修改弊端，限制偵查、檢察卷宗移送的修改是倒退。