第一篇：國家林業(yè)局關(guān)于開展2011年度森林撫育補貼試點抽查工作的通知（精選）

國家林業(yè)局關(guān)于開展2011年度森林撫育補貼試點抽

查工作的通知

林造發(fā)〔2012〕185號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，寧波市林業(yè)局：

為加強對森林撫育補貼試點的管理與監(jiān)督，客觀評價2011年度森林撫育補貼試點建設(shè)成效，按照財政部、國家林業(yè)局有關(guān)要求和《森林撫育檢查驗收辦法》的規(guī)定，我局?jǐn)M于近期會同財政部對2011年度森林撫育補貼試點開展抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、抽查范圍、內(nèi)容和方法

本次抽查的對象涉及承擔(dān)2011年度森林撫育補貼試點任務(wù)的?。▍^(qū)、市）、森工集團、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的257個試點單位。抽查具體方法按照《森林撫育檢查驗收辦法》執(zhí)行。重點檢查撫育對象和技術(shù)措施是否正確，突出保留郁閉度、保留目標(biāo)樹和平均胸徑等關(guān)鍵指標(biāo)，核實撫育作業(yè)面積、檢查撫育作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，客觀反映2011年度森林撫育補貼試點建設(shè)成效，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗和典型模式，深入查找撫育補貼試點中存在的問題并分析原因，研究提出加強森林撫育工作的對策措施。

二、抽查時間安排

我局?jǐn)M于7月上旬啟動抽查工作，利用3個月左右的時間集中開展外業(yè)檢查，并于10月底之前完成國家級抽查工作并形成檢查報告。

三、抽查組織管理

2011年度森林撫育補貼試點抽查工作由我局造林司具體負(fù)責(zé)組織局4個直屬規(guī)劃院，按照“標(biāo)準(zhǔn)、組織、檢查、進度”四統(tǒng)一的原則，開展抽查工作。抽查具體工作由我局規(guī)劃院牽頭，局規(guī)劃院、華東院、中南院、西北院分片承擔(dān)抽查任務(wù)。國家林業(yè)局將會同財政部加強對抽查工作的指導(dǎo)和督查，并接受基層林業(yè)部門干部職工和林農(nóng)群眾的監(jiān)督。

為確保抽查工作嚴(yán)肅、公開、透明，我局提前2天以書面形式將檢查工作組到達時間、抽檢縣名單通知受檢省份。

四、有關(guān)要求

（一）請各試點省份高度重視，按照《森林撫育檢查驗收辦法》要求做好接受檢查的各項準(zhǔn)備，積極配合，確保嚴(yán)格、規(guī)范、順利完成抽查工作。

（二）尚未完成2011年撫育補貼試點建設(shè)任務(wù)和省級核查驗收的省份，要抓緊時間，加快進度。今年9月下旬之前仍不能完成的，請以書面形式說明原因并報告我局。完成省級核查驗收的省份，要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題抓緊整改并確保整改到位。尚未報送省級核查驗收報告和工作總結(jié)的省份，要抓緊報送，以便我局統(tǒng)籌安排抽檢工作。

（三）為全面反映撫育補貼試點的政策績效，請各試點省份務(wù)必認(rèn)真組織試點單位填報《森林撫育檢查驗收辦法》附表中的統(tǒng)計表1—5，匯總后連同工作總結(jié)于9月底之前一并報送我局。

（四）加強對抽查工作的檢查監(jiān)督。承擔(dān)抽查工作任務(wù)的單位和人員要樹立責(zé)任意識和形象意識，遵守工作紀(jì)律和職業(yè)操守，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照《森林撫育檢查驗收辦法》及我局工作部署開展抽查工作。國家林業(yè)局設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受林業(yè)職工、林農(nóng)群眾和社會各界對抽查工作中違紀(jì)違規(guī)問題的舉報監(jiān)督。監(jiān)督舉報電話：010-84238066。

（五）在抽查過程中如遇其他問題，請及時電告我局造林司。電話：010-84238504。國家林業(yè)局

2012年7月27日

第二篇：森林撫育補貼試點管理辦法

國家林業(yè)局

森林撫育補貼試點管理辦法

第一章總則

第一條為提高森林經(jīng)營水平，確保森林撫育補貼試點工作順利開展并取得預(yù)期成效，根據(jù)國家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農(nóng)[2009]464號）精神，結(jié)合試點實際，制定本辦法。

第二條實施森林撫育補貼試點，旨在對急需撫育的中幼齡林采取科學(xué)合理的森林撫育措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進林木生長，提高森林質(zhì)量，探索森林經(jīng)營技術(shù)模式和管理機制，為全面推進森林經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

第三條本辦法適用于中央財政支持的森林撫育補貼試點管理，包括試點單位確定、任務(wù)安排、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗收、成效監(jiān)測、信息檔案管理等方面。

第四條各級林業(yè)主管部門要加強森林撫育補貼試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計，突出重點，相對集中，積極推進。要加強內(nèi)部各職能機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實相關(guān)責(zé)任，確保試點成效。

第五條 森林撫育補貼試點單位優(yōu)先選擇全國森林經(jīng)營試點單位、森林經(jīng)營示范國有林場、森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點單位、森林采伐管理改革試點單位、國家森林經(jīng)營科技示范項目試驗示范單位等。

第六條 試點任務(wù)安排，對天然林資源保護工程區(qū)，安排國有林（包括公益林、商品林）中幼林撫育,東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)公益林撫育試點僅限于在限伐區(qū)內(nèi)；對集體林區(qū)，主要安排集體和林農(nóng)個人所有的國家級公益林中人工林中幼林撫育，可適當(dāng)擴大到國有的國家級公益林中的人工林中幼林撫育。試點任務(wù)安排要突出重點、相對集中連片、規(guī)模推進，優(yōu)先安排衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育。

第七條各級林業(yè)主管部門和試點單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展試點工作。

第八條 試點省區(qū)林業(yè)主管部門要確保撫育試點所需采伐限額，限額不足的，要優(yōu)先使用省級預(yù)留指標(biāo)，確有困難的，按照有關(guān)管理程序單報單批；項目實施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，做好采伐限額和采伐作業(yè)的公示工作。

第二章 作業(yè)設(shè)計

第九條作業(yè)設(shè)計編制。試點單位根據(jù)試點省區(qū)批復(fù)的實施方案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《國家林業(yè)局中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定》和批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案，組織有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計。

第十條作業(yè)設(shè)計審批。試點單位將作業(yè)設(shè)計報所屬的地市級林業(yè)主管部門審批。省級林業(yè)主管部門直屬的試點單位的作業(yè)設(shè)計由省級林業(yè)主管部門審批。作業(yè)設(shè)計審批文件報省級林業(yè)主管部門備案。省級林業(yè)主管部門組織對試點單位作業(yè)設(shè)計質(zhì)量進行抽查。

大興安嶺林業(yè)集團公司所屬試點單位的作業(yè)設(shè)計由大興安嶺林業(yè)集團公司審批，作業(yè)設(shè)計審批文件報國家林業(yè)局備案。國家林業(yè)局組織對其作業(yè)設(shè)計質(zhì)量進行抽查。

第十一條作業(yè)設(shè)計變更。作業(yè)設(shè)計必須在試點計劃文件下達后3個月內(nèi)完成審批并上報備案。作業(yè)設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，按照第十條規(guī)定的審批程序進行審批及備案。

第三章施工作業(yè)

第十二條試點單位和施工作業(yè)主體要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計組織施工。

第十三條各級林業(yè)主管部門要組織試點管理、調(diào)查設(shè)計、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識教育。關(guān)鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十四條試點單位和施工作業(yè)主體要強化作業(yè)質(zhì)量管理。實行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量管理。作業(yè)質(zhì)量不合格的，必須返工。

第十五條施工作業(yè)實行合同制管理，試點單位與施工作業(yè)主體簽訂施工作業(yè)合同，依據(jù)作業(yè)設(shè)計明確作業(yè)地點、面積、方式、時間、質(zhì)量要求、驗收程序、合同金額、付款方式、違約責(zé)任等事項。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得擅自轉(zhuǎn)包。

第四章檢查驗收

第十六條檢查驗收組織。各級林業(yè)主管部門成立由相關(guān)部門參與的檢查驗收隊伍。第十七條檢查驗收依據(jù)與內(nèi)容。主要依據(jù)國家下達的試點任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計文件、有關(guān)施工作業(yè)合同等進行檢查驗收。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、中幼齡林撫育作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、資金使用、森林采伐限額執(zhí)行、成效監(jiān)測、信息檔案管理等情況。

第十八條檢查驗收方法。包括縣級自查、省級核查驗收和國家抽查。

縣級自查。施工作業(yè)主體完成施工任務(wù)后，縣級試點單位要及時組織自查，向上級林業(yè)主管部門和財政部門提交自查報告。

省級核查驗收。省級林業(yè)主管部門會同本級財政部門負(fù)責(zé)組織核查驗收。核查面積比例不低于計劃任務(wù)量的5%，具體比例由試點省區(qū)依據(jù)滿足核查驗收的需要確定。核查結(jié)束后要形成省級核查驗收報告報國家林業(yè)局。省級核查驗收報告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問題與建議等。

國家抽查。根據(jù)省級林業(yè)主管部門上報的核查驗收報告，國家林業(yè)局會同財政部組織抽查。

大興安嶺林業(yè)集團公司組織所屬試點森工企業(yè)按以上要求全面自查，并向國家林業(yè)局報送自查報告，由國家林業(yè)局組織對其試點情況進行核查。

第十九條 國家林業(yè)局駐各試點省區(qū)森林資源監(jiān)督機構(gòu)要加強對撫育試點工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令試點單位停止作業(yè)；駐東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源監(jiān)督機構(gòu)要對森林撫育試點所需限額單獨建檔、單獨發(fā)證。

第二十條 各級林業(yè)資金稽查監(jiān)管部門，要加強對森林撫育補貼資金的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督試點單位嚴(yán)格按照國家規(guī)定合理使用資金。對違規(guī)使用資金，造成資金損失浪費的試點單位，按照《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 各級林業(yè)主管部門要建立獎懲制度。省級核查和國家抽查結(jié)果要作為撥付資金和逐級調(diào)控下一任務(wù)量的依據(jù)。

第五章成效監(jiān)測與評估

第二十二條監(jiān)測范圍與內(nèi)容。試點省區(qū)要結(jié)合森林撫育補貼試點和全國森林經(jīng)營試點建設(shè)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測點。依托科技支撐單位，開展森林撫育成效監(jiān)測與評估工作，監(jiān)測森林生長、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益等，總結(jié)森林經(jīng)營技術(shù)和管理模式。

第二十三條監(jiān)測方法。撫育成效監(jiān)測工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測工作平臺與成果。定期監(jiān)測撫育后1年內(nèi)以及撫育后第3、第5年相關(guān)因子變化情況。

第二十四條成效評估。承擔(dān)撫育成效監(jiān)測工作的單位按程序定期向省級林業(yè)主管部門提出監(jiān)測報告，省級林業(yè)主管部門組織成效評估，并將成效評估結(jié)果報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局組織對各地森林撫育試點成效監(jiān)測開展情況、監(jiān)測結(jié)果進行分析與評價。

第六章信息檔案

第二十五條各級林業(yè)主管部門和試點單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實行電子數(shù)字化管理。

第二十六條檔案內(nèi)容主要包括項目申報、組織管理、試點實施方案、試點任務(wù)下達、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗收、財務(wù)管理、成效監(jiān)測等方面的文件、圖表和相關(guān)電子資料。

第二十七條地方各級林業(yè)主管部門要建立健全定期信息報告制度，相關(guān)信息及時報送上級林業(yè)主管部門。

第七章附則

第二十八條省級林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定本省區(qū)的試點實施細(xì)則，報國家林業(yè)局備案。

第二十九條本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法(試行)》的

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）》的通知

林造發(fā)〔2010〕254號

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局： 根據(jù)《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農(nóng)〔2009〕464號）和《森林撫育補貼試點管理辦法》（林造發(fā)〔2010〕20號）的要求，我局組織制定了《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見建議，請及時與我局造林綠化管理司聯(lián)系。

附件：森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）

http://004km.cn/uploadfile/main/2010-11/file/2010-11-16-99a3e5f8b9de4825bb078069277ed0f8.doc 森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）第一章 總 則 第一條 檢查目的

為加強森林撫育補貼試點管理與監(jiān)督，掌握全國森林撫育試點開展情況，監(jiān)測和評價森林撫育補貼試點的實績與成效，為科學(xué)管理、科學(xué)決策提供依據(jù)，全面推進全國森林撫育工作，特制定本辦法。第二條 編制依據(jù)

（一）《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農(nóng)〔2009〕464號）。

（二）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補貼試點省級實施方案編制框架意見〉的通知》（林規(guī)發(fā)〔2010〕27號）。

（三）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林撫育補貼試點管理辦法>和<中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定>的通知》（林造發(fā)〔2010〕20號）等文件及有關(guān)規(guī)定。第三條 檢查對象

依據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補貼試點省級實施方案編制框架意見〉的通知》（林規(guī)發(fā)〔2010〕27號）編制森林撫育補貼試點實施方案的單位。第四條 檢查形式

檢查驗收采取縣級自查、省級核查驗收、國家抽查的形式，由縣級試點單位對所有撫育地塊進行實測自查；省級單位在縣級自查的基礎(chǔ)上，會同本級財政部門組織核查驗收，核查面積比例不低于計劃任務(wù)量的5%；國家林業(yè)局根據(jù)省級林業(yè)主管部門上報的核查驗收報告，會同財政部組成抽查工作組，開展抽查工作。第五條 檢查內(nèi)容

（一）中央財政森林撫育補貼試點任務(wù)分解下達情況

1、省（自治區(qū)、直轄市、森工集團公司，以下簡稱?。┥謸嵊a貼試點任務(wù)分解下達情況。以省為單位自上而下逐級核對森林撫育補貼試點任務(wù)總量和分解下達情況。

2、縣級（林場、林業(yè)局，以下簡稱縣）森林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計編制情況。依據(jù)《中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定》以及省級森林撫育補貼試點實施方案，對縣級森林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計進行檢查。重點檢查作業(yè)設(shè)計是否與省級森林撫育補貼試點實施方案緊密銜接，是否經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)并備案；作業(yè)設(shè)計內(nèi)容和格式是否符合有關(guān)要求等。

（二）撫育作業(yè)實施情況

1、任務(wù)完成情況。重點核實撫育面積完成情況，是否存在虛報、多報以及重復(fù)上報撫育面積問題等。

2、撫育作業(yè)質(zhì)量。重點檢查是否存在因不按作業(yè)設(shè)計施工，出現(xiàn)超證采伐、越界采伐、亂砍濫伐、采好留壞以及開林窗等問題；是否存在擅自變更小班作業(yè)位置、改變撫育對象、改變撫育方式等問題；是否存在其他違規(guī)行為等。

3、撫育采伐許可證的核發(fā)及管理情況等。

（三）組織管理情況

1、是否成立森林撫育補貼試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、項目審批、公示制度和程序是否依法合規(guī)。

3、是否組織相關(guān)人員進行技術(shù)和管理培訓(xùn)。

4、是否按規(guī)定建立森林撫育補貼試點管理檔案。

5、是否開展省級核查驗收。

（四）成效監(jiān)測情況

1、成效監(jiān)測任務(wù)是否已經(jīng)落實到科技支撐單位，省級成效評估結(jié)果是否按要求報國家林業(yè)局。

2、是否根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測點，科學(xué)布設(shè)對照監(jiān)測樣地（以下簡稱“對照樣地”）。

3、是否在撫育后一年內(nèi)以及第三、第五年定期對森林生長、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化等進行調(diào)查。

4、是否對森林撫育補貼試點的經(jīng)濟、社會效益進行全面的定量統(tǒng)計和定性分析。

5、是否建立森林撫育補貼試點成效監(jiān)測檔案，是否做到檔案資料完備齊全，圖表、數(shù)據(jù)和影像資料一一對應(yīng)。注：2009任務(wù)只檢查成效監(jiān)測基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。第六條 準(zhǔn)備工作

（一）技術(shù)準(zhǔn)備：組織檢查驗收人員學(xué)習(xí)《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林撫育補貼試點管理辦法>和<中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定>的通知》（林造發(fā)〔2010〕20號）、《森林撫育技術(shù)規(guī)程》（GB/T 15781-2009）、《森林采伐更新管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，開展好技術(shù)培訓(xùn)。

（二）資料設(shè)備準(zhǔn)備

1、檢查驗收調(diào)查表和統(tǒng)計表及電子文檔。

2、便攜式電腦、GPS定位儀、測繩、圍尺等設(shè)備。

3、受檢縣級單位地形圖（1:5萬或1:1萬）或帶有準(zhǔn)確坐標(biāo)網(wǎng)格的小班作業(yè)圖紙。第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第七條 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

（一）《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781-2009）。

（二）《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（DB23/T 1250-2008）。

（三）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3-2001）。

（四）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(LY/T 1646-2005)。

（五）《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T1690-2007）。

（六）省級森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）等。第八條 主要檢查因子

（一）小班檢查因子

1、實測面積：指現(xiàn)地實測的小班面積。

2、平均胸徑：指實測標(biāo)準(zhǔn)樣地推算的小班伐前、伐后平均胸徑。撫育小班林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑。

3、樹種組成：指實測標(biāo)準(zhǔn)樣地推算的小班主要樹種株數(shù)或蓄積比例。

4、小班株數(shù)：指實測標(biāo)準(zhǔn)樣地推算的小班撫育前株數(shù)。

5、郁閉度：指實測標(biāo)準(zhǔn)樣地推算的小班撫育后郁閉度。

（二）對照樣地調(diào)查因子

1、對照樣地面積：對照樣地實測面積。

2、樹種徑級株數(shù)：不同樹種各徑級的株數(shù)。

3、樹種徑級蓄積：不同樹種各徑級的蓄積。

4、郁閉度：同上。第九條 撫育方式及要求

（一）撫育間伐

1、透光伐：在林分的幼齡林階段、開始郁閉后進行的撫育采伐。間密留均、留優(yōu)去劣，調(diào)整林分組成，為保留木留出適宜的營養(yǎng)空間。天然林撫育采伐后郁閉度不低于0.6，人工林郁閉度不低于0.7。

2、生態(tài)疏伐：在特用林和防護林的中齡林中進行。按照有利于林冠形成梯級郁閉、主林層和次林層立木都能受光的要求，將林木分為優(yōu)良木、有益木盒伐除木。保留優(yōu)良木、有益木和適量的灌木；對風(fēng)景林的景觀疏伐，按《生態(tài)公益林件建設(shè) 技術(shù)規(guī)程》（GB/ T18337.3-2001）中的5.2.1.2.4條規(guī)定執(zhí)行。

3、生長伐：在中齡林階段進行的撫育采伐。伐除生長過密、生長不良和影響目標(biāo)樹生長發(fā)育的林木，進一步調(diào)整樹種組成與林分密度，加速保留木生長，縮短工藝成熟期，提高林分質(zhì)量和經(jīng)濟效益。撫育后郁閉度應(yīng)保留在0.6-0.7，飛播林伐后郁閉度控制在0.7-0.8。

4、衛(wèi)生伐：在遭受自然災(zāi)害的森林中進行，選擇性地伐除已被危害、喪失培育前途的林木。撫育后林分郁閉度保持在0.6以上。

（二）人工修枝

在中幼齡林階段進行，主要適用于天然整枝不良的林木。要求幼齡林階段修枝高度不超過樹高1/3，中齡林階段修枝高度不超過樹高的1/2。

（三）割灌

在下木生長旺盛、與林木生長爭水爭肥嚴(yán)重的中幼齡林中進行。采取機割、人割等不同方式，清除妨礙樹木生長的灌木、藤條和雜草。第十條 小班作業(yè)質(zhì)量合格的條件

（一）主要調(diào)查因子準(zhǔn)確無誤。

（二）抽檢小班無作業(yè)設(shè)計圖、改變作業(yè)地點、改變撫育方式、越界采伐、無證采伐、禁伐區(qū)采伐、作業(yè)設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)已作業(yè)的為否定因子，滿足其一即為不合格小班。其他詳見《撫育間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表》、《修枝割灌小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表》。第十一條 撫育作業(yè)設(shè)計合格的條件

（一）由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位完成的撫育作業(yè)設(shè)計，內(nèi)容符合森林撫育補貼試點實施方案和森林采伐更新的有關(guān)規(guī)定。

（二）主要調(diào)查因子準(zhǔn)確無誤。

（三）撫育措施和撫育對象符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求。

（四）作業(yè)設(shè)計的內(nèi)容和格式符合有關(guān)要求，圖表數(shù)據(jù)完備且一一對應(yīng)。

（五）撫育作業(yè)設(shè)計檔案管理規(guī)范。

其他詳見《撫育作業(yè)設(shè)計質(zhì)量綜合評價表》。第十二條 對照樣地的合格條件

（一）對照樣地的布設(shè)具有典型代表性，能真實反映撫育成效。

（二）對照樣地的調(diào)查因子準(zhǔn)確無誤。

第三章 檢查驗收方法 第十三條 聽取匯報

（一）受檢單位在森林撫育補貼試點方面的政策、實施方案、作業(yè)設(shè)計等執(zhí)行情況以及制定的管理辦法。

（二）受檢單位執(zhí)行森林撫育補貼試點方案、組織管理、撫育技術(shù)等方面的經(jīng)驗和做法以及存在的問題。

（三）受檢單位對森林撫育補貼試點的意見和建議。第十四條 查閱和收集資料

（一）省級資料

1、森林撫育補貼試點任務(wù)分解下達的文件。

2、省級森林撫育補貼試點實施方案。

3、省級成效監(jiān)測實施方案。

4、制定出臺的相關(guān)政策、規(guī)定等。

5、省級核查驗收報告和有關(guān)材料、省級成效監(jiān)測結(jié)果和有關(guān)檔案資料。

6、全省主要樹種（組）根徑材積表、一元或二元立木材積表、樹種出材率表等。

7、省級森林撫育補貼試點匯報材料。

（二）縣級資料

1、縣級自查報告及相關(guān)說明。

2、縣級森林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計和有關(guān)材料。

3、森林撫育補貼試點施工作業(yè)合同，補貼資金支付使用情況的說明及相關(guān)票據(jù)或憑證。

4、最新森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)和森林資源統(tǒng)計表和檔案。

5、森林資源分布圖和林相圖。

6、撫育試點在促進農(nóng)林增收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面的量化數(shù)據(jù)和典型資料。

7、森林撫育補貼試點采伐許可證發(fā)放情況及說明。第十五條 檢查樣本的組織和確定

檢查采取按類型抽樣的方法，以省為單位，依次確定縣級單位和受檢小班，具體方法如下：

（一）省級樣本

省級試點單位抽查率為100%。

（二）縣級樣本

縣級樣本的檢查包括對省級核查驗收情況的復(fù)查和國家檢查驗收抽查兩部分內(nèi)容（以下簡稱“復(fù)查”和“抽查”），這兩部分采用相同的檢查驗收方法。

1、受檢縣個數(shù)的確定：

按照縣級單位個數(shù)15%-25%確定受檢縣，具體計算方法如下： ①縣級單位個數(shù)不超過12個的，抽取25%。②縣級單位個數(shù)超過12個的，抽取15%。

③縣級單位個數(shù)超過30個的，抽取12%（以上均四舍五入取整）。復(fù)查受檢縣個數(shù)占受檢縣總數(shù)的30-50%。

2、受檢縣的確定：由國家林業(yè)局森林經(jīng)營業(yè)務(wù)主管部門確定各省縣級樣本的起始號和間隔號，按復(fù)查和抽查分別抽取，具體方法：

復(fù)查：將省級核查驗收過的受檢縣按上報面積從大到小排序（任務(wù)相同的按行政順序排序），按照起始號和間隔號循環(huán)抽取（遇死循環(huán)，可從下一縣重新開始抽取，間隔號不變），直至滿足復(fù)查受檢縣個數(shù)。抽查：將省級核查驗收未檢查到的受檢縣按上報面積從大到小排序（任務(wù)相同的按行政順序排序），進行循環(huán)抽取（遇死循環(huán)，可從下一縣重新開始抽取，間隔號不變），直至滿足復(fù)查受檢縣個數(shù)。

如果省級檢查驗收未檢查到的受檢縣個數(shù)不能滿足抽查所需縣的個數(shù)，則可在小班抽樣中進一步區(qū)分。

3、受檢縣檢查面積的確定：根據(jù)受檢縣上報面積的1%-10%確定檢查面積，具體計算方法如下：

①受檢縣上報面積1000-5000畝，檢查10%。②受檢縣上報面積5001-10000畝，檢查5%。③受檢縣上報面積10001-20000畝，檢查3%。④受檢縣上報面積20001-35000畝，檢查2.5%。⑤受檢縣上報面積35001-45000畝，檢查2%。⑥受檢縣上報面積45000-55000畝，檢查1.5%。

⑦受檢縣上報面積55000畝以上，檢查1%（以上均四舍五入取整）。

（三）受檢小班

將受檢縣小班按上報面積從大到小排序，根據(jù)起始號、間隔號循環(huán)抽取受檢小班（遇死循環(huán)，可從下一小班重新開始抽取，間隔號不變），直至實抽面積滿足受檢縣應(yīng)查面積（相差±10%以內(nèi)）。每個縣受檢小班不應(yīng)少于3個。

當(dāng)復(fù)查和抽查受檢縣同為一個縣，則按照復(fù)查小班和抽查小班分別抽樣，具體方法同上。

（四）受檢對照樣地

根據(jù)省級對照樣地，每種作業(yè)方式抽取一個樣地進行檢查，每個省級單位不低于兩個。第十六條 外業(yè)調(diào)查

外業(yè)調(diào)查對象為抽查縣所抽中的森林撫育試點受檢小班和部分對照區(qū)監(jiān)測樣地。檢查時應(yīng)攜帶伐區(qū)調(diào)查作業(yè)設(shè)計和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗收單等資料。

（一）小班調(diào)查

1、面積檢查：采用GPS控制點與地形圖（或作業(yè)設(shè)計圖）調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積，當(dāng)實測面積與設(shè)計面積相差≦±5%時，認(rèn)可小班上報面積，否則以實測面積為準(zhǔn)。具體方法和要求：

當(dāng)小班全部以山脊、溝壑、河流、道路等明顯地物為邊界時，經(jīng)與作業(yè)設(shè)計核對后，可在明顯地物處設(shè)置1個GPS控制點。

當(dāng)小班部分以山脊、溝壑、河流、道路等明顯地物為邊界時，其余邊界用GPS實地測量，且GPS控制點不少于三個。

小班無明顯地物邊界的，按照小班面積設(shè)置GPS控制點，要求GPS點能夠精確反映小班面積和空間位置，正確反映小班基本輪廓形狀。1-100畝小班設(shè)置4個及以上GPS控制點。100-500畝小班設(shè)置5個及以上GPS控制點。

500畝以上小班設(shè)置6個及以上GPS控制點（以上均四舍五入取整）。

2、樣地布設(shè)和檢查：采用實測樣地的方法推算小班檢查因子，根據(jù)小班作業(yè)情況布設(shè)面積為1000m2的樣地，75畝以下（含75畝）小班設(shè)置1個樣地，75畝以上小班按照面積的2%確定樣地個數(shù)（四舍五入），最多不超過5個樣地。

檢查人員應(yīng)根據(jù)小班作業(yè)設(shè)計圖紙事先確定好樣地的基本位置，到作業(yè)區(qū)后，選擇有代表性的地段布設(shè)樣地，按照小班調(diào)查表測量和記錄樣地內(nèi)各項調(diào)查因子，并記錄樣地中心點GPS定位數(shù)據(jù)。

（二）對照樣地調(diào)查

1、面積檢查：采用GPS控制點與地形圖（或作業(yè)設(shè)計圖）調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積，當(dāng)實測面積與設(shè)計面積相差≦±5%時，認(rèn)可設(shè)計面積，否則以實測面積為準(zhǔn)。

2、主要因子的檢查：實測對照樣地，按不同樹種進行每木檢尺，并填寫《對照樣地調(diào)查表》。

3、對照樣地的定位：用GPS定位對照樣地，每個對照樣地至少設(shè)置4個定位控制點，并填寫《小班邊界/樣地GPS點（公里網(wǎng)格）記錄表》。

（三）其他要求

外業(yè)調(diào)查如遇洪水沖路、塌方等特殊原因無法檢查小班時，應(yīng)先查其他小班，待道路通行后再查；確實無法進入檢查的，請縣級林業(yè)主管部門提交書面報告和相關(guān)證明（蓋公章），檢查驗收小組應(yīng)及時上報備案，并另行抽取面積相近的小班進行檢查。第十七條 內(nèi)業(yè)工作

（一）檢查驗收階段

1、要求當(dāng)天完成檢查小班檢查因子的計算和數(shù)據(jù)填表工作，每個縣外業(yè)檢查驗收完成后，檢查組應(yīng)安排在受檢縣完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理工作，并建立檢查驗收外業(yè)調(diào)查電子文檔。

2、檢查組組長負(fù)責(zé)組織收集整理各類資料、表格、圖件，避免遺漏調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，做好成果匯總的前期準(zhǔn)備工作，檢查組完成受檢縣檢查任務(wù)后，應(yīng)向受檢縣就檢查驗收情況進行意見反饋。

（二）成果匯總階段

1、認(rèn)真梳理檢查驗收階段的外業(yè)調(diào)查資料，按照省、縣、鄉(xiāng)、小班建立層級分明的檢查驗收資料檔案。

2、建立和完善電子文檔，做到小班、圖形、數(shù)據(jù)、表格一一對應(yīng)。

3、根據(jù)外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、收集的資料，提煉匯總檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的突出問題，值得推廣借鑒的經(jīng)驗和做法，意見和建議等。第四章 檢查驗收成果 第十八條 提交成果

檢查成果包括省級森林撫育補貼試點檢查驗收報告。具體內(nèi)容包括，檢查驗收工作開展情況、撫育任務(wù)完成情況、撫育作業(yè)質(zhì)量、撫育試點的組織管理情況、撫育采伐限額執(zhí)行情況；森林撫育補貼試點的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益等，并總結(jié)各地在森林撫育補貼試點的主要經(jīng)驗、存在的問題、以及意見和建議等。第五章 附 則

第十九條 本辦法主要適用于國家林業(yè)局對各試點省份、森工集團公司森林撫育補貼試點項目的抽查工作。本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋 第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行 第二十一條 附表

調(diào)查表1 撫育間伐小班調(diào)查表 調(diào)查表2 修枝割灌小班調(diào)查表 調(diào)查表3 對照樣地調(diào)查表

調(diào)查表4 小班（對照樣地）邊界/樣地GPS點（公里網(wǎng)格）記錄表 調(diào)查表5 小班（對照樣地）形狀和樣地布設(shè)示意圖 調(diào)查表6 撫育間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表 調(diào)查表7 修枝割灌小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表 調(diào)查表8 對照樣地布設(shè)情況評價表 調(diào)查表9 撫育作業(yè)設(shè)計質(zhì)量綜合評價表

調(diào)查表10 縣級森林撫育補貼試點組織管理情況調(diào)查表 調(diào)查表11 縣級森林撫育補貼試點成效調(diào)查表

統(tǒng)計表1 省（區(qū)、市、森工集團公司）縣級抽樣表 統(tǒng)計表2 縣（林業(yè)局、林場、市）小班抽樣表 統(tǒng)計表3 小班調(diào)查情況統(tǒng)計表

統(tǒng)計表4 縣（林業(yè)局、林場、市）檢查工作量統(tǒng)計表 統(tǒng)計表5 檢查驗收資料收集統(tǒng)計表

統(tǒng)計表6 ?。▍^(qū)、市、森工集團公司）森林撫育補貼試點檢查驗收綜合評價表 統(tǒng)計表7 縣（林業(yè)局、林場、市）森林撫育補貼試點檢查驗收綜合評價表

二〇一〇年十一月五日

第四篇：永新縣2010森林撫育補貼試點責(zé)任書

永新縣2010森林撫育補貼試點

責(zé) 任 書

二0一0年十二月

為加強森林撫育管理，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善林木生長環(huán)境，依據(jù)《江西省2010年森林撫育試點實施方案》有關(guān)要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂森林撫育實施協(xié)議如下：

一、建設(shè)任務(wù)

2010縣林業(yè)局下達給你鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)森林撫育補貼試點為

畝，其中：撫育間伐

畝，撫育割灌

畝。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）責(zé)任

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)專人全程跟蹤項目實施情況，督促撫育實施進展情況，及時掌握實施山場的撫育質(zhì)量和進度。

2、確保在2011年2月28日前完成縣林業(yè)局下達的森林撫育任務(wù)，撫育間伐嚴(yán)格按照《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781-2009）的要求進行，生態(tài)公益林撫育后的郁閉度不得低于0.6，林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑，林分單位面積內(nèi)保留株數(shù)不低于100株。

3、撫育作業(yè)剩余物應(yīng)按照森林病蟲害防治、森林防火、環(huán)境保護等要求，采取適當(dāng)方式妥善處理。

4、建立健全工程技術(shù)檔案，加強檔案管理。

5、組織做好工程實施的檢查監(jiān)督工作，及時處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，防止重大案件和質(zhì)量事故的發(fā)生。

三、其它

1、本責(zé)任書經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。

2、本責(zé)任書一式二份，縣林業(yè)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）各一份，具有同等效力。

縣林業(yè)局

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）負(fù)責(zé)人簽字：

負(fù)責(zé)人簽字：(蓋章)

(蓋章)

簽訂時間：二0一0年十二月

日

第五篇：森林撫育補貼試點管理辦法

森林撫育補貼試點管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高森林經(jīng)營水平，確保森林撫育補貼試點工作順利開展并取得預(yù)期成效，根據(jù)國家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農(nóng)[2009]464號）精神，結(jié)合試點實際，制定本辦法。

第二條 實施森林撫育補貼試點，旨在對急需撫育的中幼齡林采取科學(xué)合理的森林撫育措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進林木生長，提高森林質(zhì)量，探索森林經(jīng)營技術(shù)模式和管理機制，為全面推進森林經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

第三條 本辦法適用于中央財政支持的森林撫育補貼試點管理，包括試點單位確定、任務(wù)安排、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗收、成效監(jiān)測、信息檔案管理等方面。

第四條 各級林業(yè)主管部門要加強森林撫育補貼試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計，突出重點，相對集中，積極推進。要加強內(nèi)部各職能機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實相關(guān)責(zé)任，確保試點成效。

第五條 森林撫育補貼試點單位優(yōu)先選擇全國森林經(jīng)營試點單位、森林經(jīng)營示范國有林場、森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點單位、森林采伐管理改革試點單位、國家森林經(jīng)營科技示范項目試驗示范單位等。

第六條 試點任務(wù)安排，對天然林資源保護工程區(qū)，安排國 有林（包括公益林、商品林）中幼林撫育,東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)公益林撫育試點僅限于在限伐區(qū)內(nèi)；對集體林區(qū)，主要安排集體和林農(nóng)個人所有的國家級公益林中人工林中幼林撫育，可適當(dāng)擴大到國有的國家級公益林中的人工林中幼林撫育。試點任務(wù)安排要突出重點、相對集中連片、規(guī)模推進，優(yōu)先安排衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育。

第七條 各級林業(yè)主管部門和試點單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展試點工作。

第八條 試點省區(qū)林業(yè)主管部門要確保撫育試點所需采伐限額，限額不足的，要優(yōu)先使用省級預(yù)留指標(biāo)，確有困難的，按照有關(guān)管理程序單報單批；項目實施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，做好采伐限額和采伐作業(yè)的公示工作。

第二章 作業(yè)設(shè)計

第九條 作業(yè)設(shè)計編制。試點單位根據(jù)試點省區(qū)批復(fù)的實施方案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《國家林業(yè)局中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定》和批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案，組織有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計。

第十條 作業(yè)設(shè)計審批。試點單位將作業(yè)設(shè)計報所屬的地市級林業(yè)主管部門審批。省級林業(yè)主管部門直屬的試點單位的作業(yè)設(shè)計由省級林業(yè)主管部門審批。作業(yè)設(shè)計審批文件報省級林業(yè)主 管部門備案。省級林業(yè)主管部門組織對試點單位作業(yè)設(shè)計質(zhì)量進行抽查。

大興安嶺林業(yè)集團公司所屬試點單位的作業(yè)設(shè)計由大興安嶺林業(yè)集團公司審批，作業(yè)設(shè)計審批文件報國家林業(yè)局備案。國家林業(yè)局組織對其作業(yè)設(shè)計質(zhì)量進行抽查。

第十一條 作業(yè)設(shè)計變更。作業(yè)設(shè)計必須在試點計劃文件下達后3個月內(nèi)完成審批并上報備案。作業(yè)設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，按照第十條規(guī)定的審批程序進行審批及備案。

第三章 施工作業(yè)

第十二條 試點單位和施工作業(yè)主體要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計組織施工。

第十三條 各級林業(yè)主管部門要組織試點管理、調(diào)查設(shè)計、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識教育。關(guān)鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十四條 試點單位和施工作業(yè)主體要強化作業(yè)質(zhì)量管理。實行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量管理。作業(yè)質(zhì)量不合格的，必須返工。

第十五條 施工作業(yè)實行合同制管理，試點單位與施工作業(yè)主體簽訂施工作業(yè)合同，依據(jù)作業(yè)設(shè)計明確作業(yè)地點、面積、方式、時間、質(zhì)量要求、驗收程序、合同金額、付款方式、違約責(zé) 任等事項。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得擅自轉(zhuǎn)包。

第四章 檢查驗收

第十六條 檢查驗收組織。各級林業(yè)主管部門成立由相關(guān)部門參與的檢查驗收隊伍。

第十七條 檢查驗收依據(jù)與內(nèi)容。主要依據(jù)國家下達的試點任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計文件、有關(guān)施工作業(yè)合同等進行檢查驗收。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、中幼齡林撫育作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、資金使用、森林采伐限額執(zhí)行、成效監(jiān)測、信息檔案管理等情況。

第十八條 檢查驗收方法。包括縣級自查、省級核查驗收和國家抽查。

縣級自查。施工作業(yè)主體完成施工任務(wù)后，縣級試點單位要及時組織自查，向上級林業(yè)主管部門和財政部門提交自查報告。

省級核查驗收。省級林業(yè)主管部門會同本級財政部門負(fù)責(zé)組織核查驗收。核查面積比例不低于計劃任務(wù)量的5%，具體比例由試點省區(qū)依據(jù)滿足核查驗收的需要確定。核查結(jié)束后要形成省級核查驗收報告報國家林業(yè)局。省級核查驗收報告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問題與建議等。

國家抽查。根據(jù)省級林業(yè)主管部門上報的核查驗收報告，國家林業(yè)局會同財政部組織抽查。

大興安嶺林業(yè)集團公司組織所屬試點森工企業(yè)按以上要求全 面自查，并向國家林業(yè)局報送自查報告，由國家林業(yè)局組織對其試點情況進行核查。

第十九條 國家林業(yè)局駐各試點省區(qū)森林資源監(jiān)督機構(gòu)要加強對撫育試點工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令試點單位停止作業(yè)；駐東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源監(jiān)督機構(gòu)要對森林撫育試點所需限額單獨建檔、單獨發(fā)證。

第二十條 各級林業(yè)資金稽查監(jiān)管部門，要加強對森林撫育補貼資金的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督試點單位嚴(yán)格按照國家規(guī)定合理使用資金。對違規(guī)使用資金，造成資金損失浪費的試點單位，按照《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 各級林業(yè)主管部門要建立獎懲制度。省級核查和國家抽查結(jié)果要作為撥付資金和逐級調(diào)控下一任務(wù)量的依據(jù)。

第五章 成效監(jiān)測與評估

第二十二條 監(jiān)測范圍與內(nèi)容。試點省區(qū)要結(jié)合森林撫育補貼試點和全國森林經(jīng)營試點建設(shè)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測點。依托科技支撐單位，開展森林撫育成效監(jiān)測與評估工作，監(jiān)測森林生長、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益等，總結(jié)森林經(jīng)營技術(shù)和管理模式。

第二十三條 監(jiān)測方法。撫育成效監(jiān)測工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測工作平臺與成果。定期監(jiān)測撫育后1年內(nèi)以及撫育后第3、第5年相關(guān)因子變化情況。

第二十四條 成效評估。承擔(dān)撫育成效監(jiān)測工作的單位按程序定期向省級林業(yè)主管部門提出監(jiān)測報告，省級林業(yè)主管部門組織成效評估，并將成效評估結(jié)果報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局組織對各地森林撫育試點成效監(jiān)測開展情況、監(jiān)測結(jié)果進行分析與評價。

第六章 信息檔案

第二十五條 各級林業(yè)主管部門和試點單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實行電子數(shù)字化管理。

第二十六條 檔案內(nèi)容主要包括項目申報、組織管理、試點實施方案、試點任務(wù)下達、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗收、財務(wù)管理、成效監(jiān)測等方面的文件、圖表和相關(guān)電子資料。

第二十七條 地方各級林業(yè)主管部門要建立健全定期信息報告制度，相關(guān)信息及時報送上級林業(yè)主管部門。

第七章 附則

第二十八條 省級林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定本省區(qū)的試點實施細(xì)則，報國家林業(yè)局備案。第二十九條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。