第一篇：讓人民感受更多公平

尊敬的黨組織：

90后的王朗，從農(nóng)村老家來到大城市打工，一晃就是6年。盡管城市越來越包容，王朗還是有不少無奈：商品房買不起，保障房輪不上，以后生了小孩，上學(xué)也是問題?！盎夭蝗サ墓枢l(xiāng)，融不進的城市”，懷揣都市夢想的王朗，發(fā)出了這樣的感慨。

“發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，十八屆三中全會《決定》里反復(fù)提到的這句話，說出了王朗們的心聲。

共享發(fā)展成果，人們期待更多實惠、更多公平。改革開放35年，我們告別了物質(zhì)的匱乏，共享了發(fā)展的成果。收入更多了，保障更全了，生活更好了。在享受“更多”成果的同時，人們對“更公平”有了新的期待和訴求。

城里的好學(xué)校就那么幾個，家長們想方設(shè)法擇校，沒擇上的就會覺得不公平;就業(yè)壓力那么大，有的單位只挑男生，女生就會覺得不公平;大伙收入都在漲，可有的人漲得太快太不合理，漲得慢的就會覺得不公平;每個人都會老去，但養(yǎng)老的前景大不一樣，前景差的就會覺得不公平;大城市、大醫(yī)院醫(yī)療資源好，小城市、小醫(yī)院看病的人，就會覺得不公平。

這些年，在做大蛋糕的同時，切實分好蛋糕，我們下了很大工夫。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距，都在努力縮小。但是，與人民的期待相比，還有不小距離。

讓人民感受更多公平，要將民生改革進行到底。改革，始終是解決民生難題、促進社會公平的總鑰匙。民生領(lǐng)域的許多不公平，往往由公共服務(wù)不均等、資源配置不均衡造成。反映社會呼聲、回應(yīng)群眾期盼，深化民生重點領(lǐng)域改革，三中全會做出了全新部署：均衡配置義務(wù)教育資源，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);規(guī)范招人用人制度，消除就業(yè)歧視;完善收入分配政策體系，建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng);完善社會保障制度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革;深化醫(yī)改，使全民醫(yī)保體系更加健全。正可謂，民生改善無止境，民生改革無終點。

讓人民感受更多公平，要把民生底線筑得更牢。民生的底線是什么?是多數(shù)人的基本需求，是困難群體的基本保障。民生領(lǐng)域的公平是什么，100個人恐怕有100個答案。對一個國家、一個社會來說，有個基本答案，那就是民生底線要筑牢。只有把底線筑得牢牢的，把基本需求、基本保障安排得妥妥的，才能實現(xiàn)民生訴求的最大公約數(shù)。

讓人民感受更多公平，要使民生事業(yè)更可持續(xù)。居家過日子要量入而出，改善民生也要和經(jīng)濟發(fā)展互為循環(huán)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提得越高，職工自然越滿意。但是太高了，對企業(yè)又不太公平。企業(yè)成本吃不消，經(jīng)濟發(fā)展受影響，反過來也影響職工收入。民生領(lǐng)域的公平，離不開國情考量、離不開發(fā)展階段的考量。

如果有一天，王朗的家鄉(xiāng)小城，有著和大城市相仿的基本公共服務(wù)，他的都市夢是不是有了更多選擇?他的公平感是不是更容易得到滿足?這一天的到來，取決于黨和政府切切實實的改革，也取決于每一個人扎扎實實的奮斗。

匯報人：xiexiebang

第二篇：讓人民對改革有更多獲得感

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申論熱點：讓人民對改革有更多獲得感

【背景鏈接】

2015年2月27日，習(xí)近平主席主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

2015年3月5日，全國人大會議召開。李克強總理在《政府工作報告》中明確表示：“發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷?！?/p>

2015年5月12日，李克強總理主持召開推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議，在會議上總理指出，我們要把主要由政府部門“端菜”變?yōu)楦嘤扇嗣袢罕姟包c菜”，以群眾需求為導(dǎo)向、從反映強烈的突出問題入手，確定深化改革的重點、措施和路徑，更為精準(zhǔn)、更加精細地清除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和監(jiān)管服務(wù)的“盲點”。

【深度解析】

[權(quán)威論述]

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要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

——習(xí)近平

我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——習(xí)近平

為了做好這些工作，我們的各級干部也是蠻拼的。當(dāng)然，沒有人民支持，這些工作是難以做好的，我要為我們偉大的人民點贊。

——習(xí)近平

民之所望，施政所向。人民群眾對審批之弊感受最深，對改什么、如何改最有發(fā)言權(quán)。

——李克強

群眾和企業(yè)滿意不滿意，實踐效果如何，是檢驗簡政放權(quán)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

——李克強

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[原因分析]

以民之所望為施政所向，是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的，同時也是對人民的最大尊重。人民是歷史的主人，政府是人民的政府、民生的政府。政府的一切權(quán)力屬于人民，政府的一切工作也必須為了人民，這是中國共產(chǎn)黨以及中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府從實踐中得出的成功經(jīng)驗，也是中國各項事業(yè)從一個勝利走向另一個勝利的基礎(chǔ)和保證，是中國特色社會主義優(yōu)越性的本質(zhì)體現(xiàn)。無論是過去，還是未來，只有始終堅持將人民放在心中最高位置，始終堅持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能贏得人民群眾的信任理解和支持，實現(xiàn)國家的長治久安。

[群眾在“獲得感”上的期待]

改革開放以來，當(dāng)代中國社會發(fā)生的深刻變革，不僅創(chuàng)造了二戰(zhàn)之后世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，也使作為改革發(fā)展主體的廣大群眾獲得了能夠感受得到的實惠。但需要看到，與令人矚目的經(jīng)濟發(fā)展成就相比，在種種因素的作用下，普通群眾在增加“獲得感”上還有一些期待：

一是在享受發(fā)展愿景、目標(biāo)性成果基礎(chǔ)上對享受實際可見、可得性成果的期待;

二是在享受發(fā)展數(shù)量性成果基礎(chǔ)上對享受發(fā)展質(zhì)量性成果的期待;

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三是在某些方面、領(lǐng)域發(fā)展成果享受過程中對享受更廣泛發(fā)展成果的期待;

四是在政策性、機遇性、偶發(fā)性享受發(fā)展成果進程中對公正性、規(guī)制性、法治性享受發(fā)展成果的期待。

[意義]

一是凸顯了全面深化改革的動力源。

堅持緊緊依靠人民群眾推動改革，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的重要經(jīng)驗，也是新一輪全面深化改革必須堅持的根本方法。世界變化日新月異，人民訴求與時俱進。民之所望理應(yīng)是執(zhí)政者所思。強調(diào)增強人民獲得感，把“人民對美好生活的向往”進一步具體化，突出人民群眾對全面深化改革的主觀感受，是我們黨伴隨時代命題轉(zhuǎn)換對民意的積極呼應(yīng)，也標(biāo)志著要使全面深化改革主動面對更嚴(yán)苛的審視、聽取更廣泛的聲音、積聚更堅實的民意基礎(chǔ)、尋找更深厚的動力源泉。

二是明確了全面深化改革的突破口。

堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一，是唯物辯證法的基本要求。全面深化改革要統(tǒng)籌謀劃、整體推進，并不意味著對各項改革平均用力，要求各項改革齊頭并進，如果聚焦不準(zhǔn)、分不清輕重緩急、眉毛胡子一把抓，就會走神散光、顧此失彼、事倍功半。強調(diào)增強人民獲得感，為我們明確改革重點、找準(zhǔn)改革突破口指明了方向：必須把增強人民

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獲得感作為改革選題的基本依據(jù)，堅持問題導(dǎo)向，從具體問題抓起，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排。

三是抓住了全面深化改革的關(guān)節(jié)點。

當(dāng)前，個別改革舉措推出后，人民群眾感受不深，一個很重要的原因就是改革方案沒有落到實處。在推進全面深化改革的過程中，有的干部為官不為、尸位素餐，只要不出事、寧愿不做事，不求過得硬、只求過得去;有的部門和地方囿于部門利益和局部利益，不顧大局，搞選擇性落實、象征性執(zhí)行;有的改革壓力向下傳導(dǎo)不暢，存在“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象。這些形形色色的“中梗阻”是影響改革舉措落實的頑障痼疾。強調(diào)增強人民獲得感，劍指“中梗阻”，進一步強化了抓落實在改革推進中的重要位置，彰顯了我們黨推進改革舉措落地、全面深化改革的信心決心。

四是指明了全面深化改革的試金石。

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是馬克思主義認識論的基本原理。實踐中最有發(fā)言權(quán)的是人民群眾。全面深化改革是否激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展活力，是否促進了社會公平正義、增進了人民福祉，說到底，還要在實踐中檢驗、由人民群眾來評判。強調(diào)增強人民獲得感，為全面深化改革確立了“民心標(biāo)準(zhǔn)”。

[讓人民群眾有更多“獲得感”的驗證標(biāo)準(zhǔn)]

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第一，是否具有實際的獲得。讓普通群眾不僅具有目標(biāo)設(shè)定、前景展望和發(fā)展預(yù)期意義上可能的“獲得”，而且必須具有現(xiàn)實可見、可擁有和可支配的，并且在今后發(fā)展中還會不斷充實的實在“獲得”，這是“讓人民群眾有更多獲得感”的基礎(chǔ)要求。目標(biāo)和愿景意義上的“獲得”，也能給普通群眾以某種“獲得感”，但前提是群眾對發(fā)展愿景持有的堅定信心，而這種信心通常又是建立在實踐中提出的目標(biāo)與愿景都能成為現(xiàn)實的基礎(chǔ)上的，因此在本質(zhì)上需要有真實可見的“獲得”作支撐。這就是為什么許多群眾習(xí)慣于在預(yù)期截止時，常常對政府早前承諾要辦的幾件“好事”、“實事”進行驗證的原因。

第二，是否具有內(nèi)在的獲得。必須讓普通群眾既能夠從自己“獲得”過程的縱向比較中感受到“更多獲得感”，也能夠從與具有可比性的其他社會成員的橫向比較中感受到“更多獲得感”。需要注意的是，普通群眾的獲得感常常是從橫向比較中形成的，因此在最大可能地讓群眾有更多獲得感的同時，既要防止絕對的平均主義觀念的消極影響，更要注重樹立社會主義公平觀，實現(xiàn)縱向比較與橫向比較相統(tǒng)一的“更多獲得感”。

第三，是否具有整體的獲得。必須既讓普通群眾中某部分群體、成員享受發(fā)展成果而形成“更多獲得感”，也讓其中大多數(shù)社會群體、社會成員在享受發(fā)展成果的實際“獲得”中產(chǎn)生“更多獲得感”，這是“讓人民群眾有更多獲得感”的根本要求。這就是說，如果出現(xiàn)了部分社會群體、社會成員的收入明顯高于其他群體、成員的情況，大

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多數(shù)社會群體、社會成員就可能出現(xiàn)在“人均”、“平均”意義上“被獲得”的情形，這是難于使廣大群眾產(chǎn)生“更多獲得感”的。在這個問題上，特別要防止由于制度性、政策性因素造成的利益固化問題，后者造成的獲益者總是獲益、受損者不斷受損的“馬太效應(yīng)”，必然會使許多群眾失卻對“有更多獲得感”的信心而滋生失望情緒。

第四，是否具有持續(xù)的獲得。必須讓普通群眾的“更多獲得感”具有不斷增加的可持續(xù)性。一方面包括在數(shù)量上“獲得”的逐步增加，即要讓他們真實地感到社會的發(fā)展與自己的實際所獲具有同步性，從而增強其對社會發(fā)展的信心。另一方面包括在質(zhì)量上“獲得”的穩(wěn)步提升，要讓普通群眾不斷提升生活品位、生存質(zhì)量和“獲得”檔次的需求在社會發(fā)展成果的分配中達到體現(xiàn)，促進他們真實地感到社會發(fā)展與自己的發(fā)展需求具有的共進性。在這樣兩方面意義上形成的“更多獲得感”，能夠使廣大群眾不再把自己的實際“獲得”等同于一次性或幾次性的瞬間或機遇所得，而是具有長期、穩(wěn)定性的“更多獲得”，這是“讓人民群眾有更多獲得感”的核心要求。

第五，是否具有可靠的獲得。必須讓普通群眾具有為法律制度與體制機制保障的、體現(xiàn)公正、公平要求的“更多獲得感”。換言之，普通群眾在社會發(fā)展中的實際“獲得”，是可以區(qū)分為不同類型的，即便都是合理、合法的勞動所得，也可區(qū)分為勞動與創(chuàng)造所得、某種政策調(diào)整所得或某些偶然機遇所得等具體情形。在所有的這些“獲得”中，只有使大多數(shù)人享受并感到自己的“獲得”不僅僅帶有偶發(fā)性、學(xué)昊考公

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巧合性，而是為制度所要求、為法律所保障的，其“更多獲得感”才可能是建立于穩(wěn)定的和牢靠的基礎(chǔ)之上的，這是“讓人民群眾有更多獲得感”的關(guān)鍵要求。

[對策措施]

對此，專家建議：

第一，“讓人民群眾有更多獲得感”，必須全面深化改革。

當(dāng)前，我們的改革已進入深水區(qū)和攻堅期，面對“險”和“難”，我們必須在戰(zhàn)略上勇于進取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，把時不我待的干勁與靜水流深的穩(wěn)勁結(jié)合起來，積小勝為大勝、積跬步致千里。把“膽子要大”和“步子要穩(wěn)”結(jié)合起來，涵養(yǎng)好后勁和耐力，在深水區(qū)中流擊水，在攻堅期迎難而上，久久為功，馳而不息。這樣，才能推進改革航船駛向更寬闊的水域，才能使改革發(fā)展的成果盡快凸顯出來，讓人民看到希望。

第二，“讓人民群眾有更多獲得感”，必須優(yōu)化民生制度。

改革能否得到人民的認同，在很大程度上取決于改革能否使人民基本生活狀態(tài)得到明顯的改善，能否使人民切身利益得到明顯增進。因此，必須著力推進民生制度的建立和完善，織牢民生保障“安全網(wǎng)”。比如，實現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌，使全體人民公平地享受基本養(yǎng)老保障;引導(dǎo)和鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，緩解群眾看病難的矛盾;以增加城

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鄉(xiāng)居民收入、縮小分配差距為重點，改革收入分配制度，推動形成合理有序的收入分配格局等等。通過優(yōu)化民生制度，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，使改革紅利送到社會最基層。

第三，“讓人民群眾有更多獲得感”，必須自覺簡政放權(quán)。

建立“公平、高效、廉潔”的服務(wù)型政府，是轉(zhuǎn)變政府職能的基本任務(wù)。政府只有把該放的權(quán)放開、放到位，把錯裝在自己身上的“手”換成市場的“手”，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動、一般投資項目和資質(zhì)資格等的審批手續(xù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”，為大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)掃清障礙，才能為社會提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機會，從根本上解決就業(yè)難的問題。這也就是處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，從而提升服務(wù)人民的能力，讓人民更多地感受到改革的實惠。

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第三篇：***：讓人民得到更多實惠 讓社會更加和諧安寧

中共中央政治局常委、中央政法委書記***１月３１日至２月２日在河北考察時強調(diào)，要鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成果，統(tǒng)籌抓好發(fā)展與穩(wěn)定兩件大事，讓人民得到更多實惠，讓社會更加和諧安寧。

懷來縣是***參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。一年多來，***一直牽掛著懷來，多次聽取匯報、作出批示，進行具體指導(dǎo)，推動重點項目的落實。１月３１日上午，他再次來到懷來，實地了解學(xué)習(xí)實踐活動的成效。方家沖是個官廳水庫移民村，***一下車就到這里，察看新農(nóng)村建設(shè)情況，與村民們圍坐一起拉家常。村民解會明告訴他，開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，村里的沙坡地變成了水澆地，村民澆田、種果樹、看有線電視都享受補貼，得到了很多實惠。聽著這些好消息，看到大家日子越過越紅火，***十分欣慰?？灯罟飞壐脑焓菓褋韺W(xué)習(xí)實踐活動中確定的６個重點項目之一，惠及沿線１０９個村、８萬多百姓。在公路隧道施工現(xiàn)場，***親切慰問建設(shè)人員，囑咐他們重質(zhì)量、保安全，建好這條群眾致富路。在沙城鎮(zhèn)富達園小區(qū)，他深入了解社區(qū)服務(wù)管理情況，并同社區(qū)黨員干部和居民代表座談。當(dāng)?shù)弥罚礆q的老黨員何壽天還在擔(dān)任小區(qū)樓長和單元小組長時，***十分感動，他說，共產(chǎn)黨員活到老為人民服務(wù)到老，是我們的好傳統(tǒng)。希望懷來充分發(fā)揮黨員干部的作用，總結(jié)運用好學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗，在建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強縣中不斷創(chuàng)造新成績。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是***十分關(guān)注的問題。他先后來到天元特種玻璃、福田重機、石藥集團等企業(yè)，了解新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，對企業(yè)依靠自主創(chuàng)新提升質(zhì)量效益的做法表示贊賞。在考察張家口西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、清水河洋河綜合治理工程和大境門文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目時，***指出，無論產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是城市改造，都要科學(xué)規(guī)劃，盡量利用荒坡地，少占農(nóng)田，更加注重改善民生，保護好生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)。***還來到張家口帝達購物廣場，察看節(jié)日市場供應(yīng)情況，要求確保商品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定、質(zhì)量可靠，讓廣大市民過一個歡樂祥和的春節(jié)。

深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，是***此次考察的又一個重點。他深入基層政法各單位，看望慰問一線干警，詳細了解執(zhí)法辦案、糾紛調(diào)解、社會管理、法律服務(wù)等情況。在宣化縣人民法院，***強調(diào)，隨著民主法治發(fā)展，老百姓不僅要吃好飯，對維護社會公平正義的要求也越來越高，法官辦案一定要公正廉潔。張家口橋東區(qū)紅旗樓司法所、五一路公安派出所在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會服務(wù)管理方面進行了有益探索，受到轄區(qū)群眾稱贊。***說，基層政法干警處于維護穩(wěn)定的第一線，大家把工作做好了，百姓生活才會安穩(wěn)，社會才能和諧，發(fā)展才有基礎(chǔ)。在河北省涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心，***向來訪群眾了解案件辦理情況，叮囑工作人員把依法解決問題放在首位，不斷改進執(zhí)法工作。大馬村是石家莊市的一個城中村，經(jīng)過改造后發(fā)生了翻天覆地的變化，各家各戶住上了樓房，年底還參與集體分紅，居民們眼前生活得到很大改善、未來生活又有保障，***稱贊這是以人為本的好做法。他希望各級黨委政府下大氣力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實現(xiàn)社會長治久安。

２日上午，***專程來到平山縣，參觀西柏坡紀(jì)念館，瞻仰毛澤東等老一輩革命家故居?？粗患滟F的實物、一幅幅感人的照片，***動情地說，新中國從這里走來，一個新的甲子已經(jīng)開始，我們要牢記“兩個務(wù)必”，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。

考察期間，***充分肯定了近年來河北省經(jīng)濟社會發(fā)展和政法維穩(wěn)工作取得的成績，希望河北充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力做好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這兩篇大文章，努力實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

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第四篇：大大：讓人民對改革有更多獲得感

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議強調(diào) 科學(xué)統(tǒng)籌突出重點對準(zhǔn)焦距 讓人民對改革有更多獲得感

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革 方案》、《上海市開展進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。

會議強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強國夢息息相關(guān)。發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。發(fā)展振興足球，必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制機制弊端，為足球發(fā)展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發(fā)展規(guī)律，堅持立足國情和借鑒國際經(jīng)驗相結(jié)合、著眼長遠和夯實基礎(chǔ)相結(jié)合、創(chuàng)新重建和問題治理相結(jié)合、舉國體制和市場體制相結(jié)合，持續(xù)研究推動，不斷總結(jié)改進。發(fā)展振興足球事業(yè)關(guān)鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎(chǔ)、夯實人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球?qū)W校、職業(yè)俱樂部、社會足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通，使足球事業(yè)發(fā)展動力更足、活力更強。體育界特別是足球界要抓住時機，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國足球發(fā)展振興探索新體制，而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。

會議指出，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措，主要目的是通過創(chuàng)新制度、加強監(jiān)管，制約領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為，對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺這個規(guī)定，就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”，為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，不能對司法機關(guān)工作進行不當(dāng)干預(yù)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系，保證司法機關(guān)積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。有關(guān)方面要進一步完善相關(guān)工作程序，把領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

會議強調(diào)，深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措，目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權(quán)依法獨立公正行使的外部監(jiān)督制約機制，對保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要認真總結(jié)人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序試點和人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點經(jīng)驗做法，在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權(quán)保障等方面深化改革。實行人民監(jiān)督員制度，引入外部監(jiān)督力量，改變了檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保護機制，是對司法權(quán)力制約機制的重大改革和完善。

會議指出，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)方面的規(guī)定。上海市委提出了進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一個實際步驟。對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題，國家法律和黨內(nèi)法規(guī)都有明確 規(guī)定，關(guān)鍵是要落實到位，讓規(guī)矩起作用。對上海進行這項工作試點，中央有關(guān)部門要給予支持，跟蹤進展，總結(jié)經(jīng)驗，在試點基礎(chǔ)上擴大試點、逐步全面推開。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。

會議強調(diào)，黨中央已經(jīng)明確，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實，各地區(qū)各有關(guān)部門也要抓緊建立由黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實的推進機制。要根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件，部署改革推進的步驟和次序，抓好各項改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃，以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要強化領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督察工作力度，各改革方案牽頭部門對出臺的改革舉措要進行檢查，重點了解和調(diào)研改革舉措落實情況。會議還就行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤、加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等問題進行了研究。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門、上海市負責(zé)同志列席會議。

第五篇：如何讓更多優(yōu)秀年輕干部脫穎而出

如何讓更多優(yōu)秀年輕干部脫穎而出

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時事評論背景：

黨的十七大以來，中央對年輕干部培養(yǎng)選拔工作提出了一系列新思想新要求。2009年中央制定了《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，這是我們黨第一個關(guān)于后備干部隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃。2009年3月，召開了全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》，對新一輪年輕干部培養(yǎng)選拔工作進行部署。各地各部門采取有效措施，不斷加大工作力度，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，年輕干部培養(yǎng)選拔工作不斷取得新進展、新成效。

堅持對后備干部隊伍實行動態(tài)管理、優(yōu)進絀退。中組部專門制定出臺了《關(guān)于加強省部級后備干部培養(yǎng)鍛煉工作的實施意見》，提出加強黨性鍛煉、交流鍛煉和基層鍛煉工作計劃；制定出臺了《關(guān)于做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部動態(tài)調(diào)整工作的通知》，明確了動態(tài)調(diào)整的條件、程序和有關(guān)要求，建立起后備干部動態(tài)管理制度，實行定期集中調(diào)整和平時動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，整體推進后備干部培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督工作。

2010與2011年中組部先后組織兩批共178名中央國家機關(guān)與省區(qū)市中青年干部雙向交流任職。集中組織如此數(shù)量的中央和國家機關(guān)與地方干部雙向交流，是改革開放以來的第一次，也是深化干部人事制度改革的一次探索，社會反響很好。

時事評論觀點：如何讓更多優(yōu)秀年輕干部脫穎而出

新形勢下培養(yǎng)選拔年輕干部工作必須遵循的指導(dǎo)原則，概括起來，主要有以下6個方面：

一是要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)選拔年輕干部既要重能力，更要重品行，最重要的是政治標(biāo)準(zhǔn)，理想信念要堅定，黨性觀念要強，黨紀(jì)作風(fēng)要好。辦法要發(fā)揚民主，體現(xiàn)民意，把廣大干部群眾公認德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部選拔出來。

二是要堅持重在實踐鍛煉的培養(yǎng)方針。要有意識地安排年輕干部到情況復(fù)雜、條件艱苦的地方去磨練，特別要加強黨性鍛煉，積累實際經(jīng)驗，全面提高年輕干部的思想政治素質(zhì)和處理實際問題的能力。

三是要堅持重視基層的干部導(dǎo)向。要推動年輕干部到基層一線去，注重從基層一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，逐步建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)鏈。

四是要堅持重在培養(yǎng)的工作思路。對年輕干部特別是后備干部，要優(yōu)先進行培訓(xùn)、優(yōu)先安排鍛煉。對后備干部實行動態(tài)管理，不以一次選拔定終身。在使用上與其他干部同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣程序，不搞照顧性提拔。

五是要堅持從嚴(yán)要求的管理原則。把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求落實到培養(yǎng)選拔年輕干部工作的各個環(huán)節(jié)，越是年輕干部，越要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。六是要遵循年輕干部的成長規(guī)律。要提高培養(yǎng)選拔年輕干部工作的科學(xué)化水平，選拔年輕干部既要有臺階又不能唯臺階，對特別優(yōu)秀的要破格提拔；堅持領(lǐng)導(dǎo)班子中老中青合理配備，形成科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。

解放思想健全機制，讓年輕干部“顯山露水”

生于1980年的周森鋒目前擔(dān)任湖北省神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長，是全國年輕的副廳級干部。近年來，湖北在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子實施“年輕干部成長工程”，集中選拔一批70、80年代出生的優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任市縣鄉(xiāng)黨政班子正職或放到關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉。

統(tǒng)籌謀劃、長遠安排，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展加強年輕干部隊伍培養(yǎng)選拔工作。在吉林，實施了培養(yǎng)選拔年輕干部“七五”工程，以5年為周期，面向基層選拔培養(yǎng)7000名各級各年齡段的年輕干部；山西按照“要轉(zhuǎn)型發(fā)展首先要干部轉(zhuǎn)型”的思路，從省直機關(guān)和企事業(yè)單位選拔15名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）長，選派119名年輕干部到縣（市、區(qū)）掛任縣委副書記或副縣長；遼寧為適應(yīng)老工業(yè)基地全面振興的需要，2009年培養(yǎng)選拔9批共1500名優(yōu)秀年輕干部；云南在全省范圍內(nèi)實施選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部行動計劃，青海立足長遠明確選拔配備年輕干部目標(biāo)任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

1970年出生的劉劍現(xiàn)任新疆自治區(qū)阿勒泰地委書記，此前他曾在北京市對口支援和經(jīng)濟合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組新疆和田指揮部工作，在民族地區(qū)摔打歷練，現(xiàn)已成為年輕的市（地）委書記。團中央組織部部長萬超歧從北京交流到高原缺氧的西藏擔(dān)任阿里地委書記，全身心投入，盡心竭力為農(nóng)牧區(qū)老百姓服務(wù)。堅持以實際鍛煉為重點，全面提升年輕干部德才素質(zhì)。河北組織省級機關(guān)與市縣年輕干部雙向交流任職，四川計劃用三年時間，實施年輕干部掛職鍛煉“雙千工程”，江蘇選派優(yōu)秀年輕干部到艱苦地區(qū)、經(jīng)濟薄弱地區(qū)、信訪崗位鍛煉提高；河南省市縣三級聯(lián)動在信訪崗位歷練年輕干部；甘肅省委組織部組織年輕干部到基層蹲點，了解基層實際；陜西選派年輕干部到地震重災(zāi)區(qū)參與災(zāi)后幫扶重建；中央國家機關(guān)工委實施青年干部成長計劃，開展“根在基層”和“百村調(diào)研”活動，搭建年輕干部實踐鍛煉平臺，密切同人民群眾的聯(lián)系。

積極創(chuàng)造有利條件，構(gòu)建年輕干部成長綠色通道

今年2月，山東菏澤市委換屆，1972出生的孫愛軍當(dāng)選為菏澤市長，成為年輕的市長。抓住換屆契機，及時選拔優(yōu)秀年輕干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，中央在換屆政策中明確規(guī)定，這次換屆各省區(qū)市配備45歲以下市級黨政正職、40歲以下市級副職、35歲以下縣級黨政正職的數(shù)量，都要比上次換屆時有所增加。在去年市縣鄉(xiāng)換屆工作中，廣東明確提出，換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中30歲左右的干部要有1至2名，市縣黨委班子中年輕干部的比例要較上次換屆有較大增加，在全省統(tǒng)籌選配1至2名70年代出生的地市黨政正職和80年代出生的縣黨政正職；云南根據(jù)配備目標(biāo)，選配了132名34歲以下的縣級黨委班子成員和253名34歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中30歲以下的有2488名，占總數(shù)的20%。

另一位年輕的副廳級干部，1980出生的張輝曾任共青團山東省委副書記，目前擔(dān)任山東省濟寧市委常委、市中區(qū)委書記。2002年7月，張輝以山東省委組織部選調(diào)生的身份參加工作。山東不斷完善和改進選調(diào)生培養(yǎng)使用機制，抓好源頭建設(shè)，做好選調(diào)生工作。目前在山東，一大批優(yōu)秀選調(diào)生走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中擔(dān)任市廳級的﹑縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的分別有61名﹑1028名。抓好源頭建設(shè)，做好選調(diào)生工作，各地每年從重點高校選調(diào)近萬名優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作，注重把選調(diào)生推向“專項工作第一線、經(jīng)濟工作第一線、突發(fā)事件第一線、包村入戶第一線”經(jīng)受鍛煉，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、推進重大項目建設(shè)、應(yīng)對雨雪冰凍和洪澇干旱等工作，在急難險重任務(wù)中加大對選調(diào)生的培養(yǎng)鍛煉力度。

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