第一篇：創(chuàng)新機制強化森林公安隊伍凝聚力和向心力1

創(chuàng)新機制提高森林公安隊伍凝聚力和向心力

楊秀鋒

[摘要]：森林公安隊伍凝聚力是指單位之間、部門之間、民警之間團結(jié)協(xié)作的程度以及高效完成工作任務(wù)和執(zhí)行命令的堅定性、信賴性和積極性。向心力是指民警以單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子為中心在森林公安工作中的服從性。森林公安隊伍凝聚力和向心力指數(shù)，真實反映出森林公安隊伍戰(zhàn)斗力的高低。面對森林公安工作的新形勢、新任務(wù)，林區(qū)各級森林公安機關(guān)要不斷創(chuàng)新隊伍教育管理和公安工作機制，提高隊伍凝聚力和向心力指數(shù)，最大限度地發(fā)揮警力資源效能。

[關(guān)鍵詞]：創(chuàng)新機制提高凝聚力向心力

提升森林公安隊伍凝聚力和向心力，是提高隊伍戰(zhàn)斗力的有效途徑之一。根據(jù)當(dāng)前隊伍現(xiàn)狀，要凝心聚力，就要不斷創(chuàng)新隊伍教育管理和工作機制。

從以下六個方面創(chuàng)新隊伍教育管理機制：

第一，要創(chuàng)新思想政治工作機制。常規(guī)的政治思想教育必不可少，可以引導(dǎo)民警認清形勢，明確任務(wù)，堅定信念，確保隊伍正確的政治方向。但這些不能從根本上解決少數(shù)民警基本價值觀、道德觀較差的問題?；緝r值觀、道德觀較差的民警，在分析問題、解決問題、處理問題上總是以一己私利為出發(fā)點，不能從大局和整體利益出發(fā)，公心小、私心大，品行不端、修養(yǎng)不好。在處理人際關(guān)系上以形成小氣候、小環(huán)境、小集體為目標(biāo)和榮耀。會上不說，會后亂說，當(dāng)面不說，背后亂說。言行從不利于本部門、本單位的團結(jié)，嚴(yán)重影響著本部門或本單位隊伍的凝聚力和向心力。此種情況，就要創(chuàng)新思想政治工作模式，對其要采取組織談話、見招拆招、教育誡勉的思想政治工作方式，不要瞻前顧后，姑息遷就。如果無可救藥，不必為其勞神費力，直接孤立之，不要讓一條魚弄得一鍋腥，影響本單位或本部門的凝聚力和向心力。

第二，要創(chuàng)新規(guī)章制度的制定和執(zhí)行機制，以提高規(guī)章制度全面性和執(zhí)行力提升隊伍的凝聚力和向心力。沒有規(guī)矩，不成方圓，有了規(guī)矩，執(zhí)行不力，方圓更是差之千里。總有少數(shù)民警存在思想偏差，認為與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系特殊、從事的工作崗位特殊，屢次違反規(guī)章制度而得到領(lǐng)導(dǎo)的袒護免于處罰，致使執(zhí)行規(guī)章制度的部門左右為難，不能一視同仁，民警認為不公、不平，出現(xiàn)攀比心理，在隊伍中造成了極壞的影響。同時，規(guī)章制度不全面、不完善、表面化問題導(dǎo)致隊伍中一部分人員總是在細小環(huán)節(jié)上不斷出現(xiàn)問題，難以從根本上加以解決，在一定程度上影響隊伍的凝聚力和向心力。這就要求單位或部門在制定規(guī)章制度時，要針對每一具體事項，都要明確應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、注意什么問題等，并提高制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的可操作性，不要出現(xiàn)反復(fù)制定規(guī)章制度的現(xiàn)象。同時要加大規(guī)章制度執(zhí)行部門的內(nèi)部日常監(jiān)督力量，對出現(xiàn)的問題要敢于揭短亮丑。如果怕得罪人，怕同事有

意見，不敢說不敢管，致使隊伍紀(jì)律觀念淡薄，導(dǎo)致一些“頑癥” 反復(fù)發(fā)作，造成凝聚力和向心力指數(shù)下降。

第三，創(chuàng)新選人用人機制。長期以來，森林公安機關(guān)選人用人一直堅持政治可靠、業(yè)績突出的原則，切實讓想做事的人有平臺、做成事的人有地位。但從提高隊伍凝聚力和向心力的角度看，在選人用人上，還要考慮親警能力、帶警能力，用對一人帶動一片，用錯一人消極一片。親警和帶警能力體現(xiàn)在能否團結(jié)民警、尊重民警、關(guān)心民警、教育民警、激勵民警、管理民警等方面，在這幾個方面能否做到：團結(jié)和帶領(lǐng)對自己有意見的民警；尊重民警的意見和建議；經(jīng)常與民警交心、談心；政治上培養(yǎng)、生活上關(guān)心民警；用制度管理民警，用制度促工作；培育和礪練昂揚向上的團隊精神。擬提拔任用的民警如果做到了上述六個方面，加之政治可靠，業(yè)績突出，即可提拔任用，定會帶出凝聚力和向心力指數(shù)較高的隊伍，最大限度的減少警力資源內(nèi)耗。

第四，創(chuàng)新單位及部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用班子的凝聚力帶動隊伍的凝聚力。團結(jié)就是力量，團結(jié)就有戰(zhàn)斗力，只有班子成員團結(jié)一心，才能帶領(lǐng)民警克服困難，完成任務(wù)。多年來，我們努力加強林區(qū)各級森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面進行了合理調(diào)整，并在思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作實績等方面對班子整體進行綜合考評，班子建設(shè)取得了一定成效。在班子中，仍然存在個別班子成員業(yè)績平平，工作上不補臺而拆臺，不謀事而謀人，致使班子

整體的凝聚力和向心力指數(shù)下降。森林公安事業(yè)的興衰，關(guān)鍵在隊伍，核心在班子，今后，各級森林公安機關(guān)在班子建設(shè)上更要注重班子成員的組合功效，采取行政的、組織的手段和方式，及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不和諧、合力差、不給力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時，建立班子成員正常退出機制，突破班子成員免職的瓶頸，警醒工作上不補臺而拆臺，不謀事而謀人，碌碌無為，業(yè)績平平的班子成員樹立緊迫感和危機感，轉(zhuǎn)變思想，奮發(fā)有為，努力工作。

第五，創(chuàng)新從優(yōu)待警模式，凝聚隊伍力量。根據(jù)本單位公用經(jīng)費實際情況，廣泛征求民警的意見和建議，建立本單位從優(yōu)待警的長效機制，避免在從優(yōu)待警方面出現(xiàn)民警高興一時，失望一陣的現(xiàn)象?？刹扇∶窬栽妇栀浐凸媒?jīng)費撥付等方式多渠道籌措從優(yōu)待警經(jīng)費，在切實落實民警年體檢、年休假制度的基礎(chǔ)上，探索建立特困民警、傷殘民警、重病民警救助制度；困難民警子女助學(xué)制度；艱苦崗位津貼補助制度；保護民警合法權(quán)益制度；警營文化生活制度；關(guān)懷民警專訪制度；民警晉職晉級制度。以貫徹從優(yōu)待警各項制度讓廣大民警樹立職業(yè)認同感、歸屬感和自豪感，增強隊伍的活力與創(chuàng)造力，激發(fā)民警工作熱情，提升隊伍凝聚力和向心力指數(shù)。

第六，創(chuàng)新教育訓(xùn)練和獎懲機制。教育訓(xùn)練工作要有針對性，對不同警種民警個體的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進行綜合分類，以類別確定教育訓(xùn)練的時間和內(nèi)容，對文化素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、警務(wù)技能佳的民警在培訓(xùn)的內(nèi)容上要有深度和廣度，采取短期培

訓(xùn)。對文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、計算機操作能力差、不能獨立辦案和完成本職工作民警的培訓(xùn)內(nèi)容要以基礎(chǔ)知識為主，采取不少于三個月的脫產(chǎn)集中訓(xùn)練，集中訓(xùn)練后嚴(yán)格考核，考核不能達標(biāo)的，采取組織手段，待崗另行分配，促使民警轉(zhuǎn)變觀念，把“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，增強提高自身能力的信心和做好工作的堅定性、積極性。對存在不思進取、安于現(xiàn)狀、不求有功、但求無過思想的民警，不僅要采取有效的思想政治工作，還要量化崗位工作指標(biāo)，嚴(yán)格考核，執(zhí)行嚴(yán)厲的獎懲措施，促使其轉(zhuǎn)變思想，積極工作。

國家《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》出臺后，林業(yè)企業(yè)正在實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，構(gòu)建新型經(jīng)濟體系，作為維護林區(qū)政治和社會治安穩(wěn)定、保護森林資源安全的森林公安機關(guān)也要換腦筋、探路子。探索建立新形勢下森林公安工作的新機制，更好的為企業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和職工群眾安居樂業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時，通過創(chuàng)新工作機制，提升隊伍的凝聚力和向心力。

從以下三個方面創(chuàng)新工作機制：

第一，要創(chuàng)新區(qū)域警務(wù)聯(lián)動機制。加大打擊和預(yù)防破壞森林資源違法犯罪的力度，最大限度減少在森林資源管理工作中出現(xiàn)盲區(qū)，以區(qū)域警務(wù)聯(lián)動打出警威，增強民警的榮譽感。同時，加深區(qū)域隊伍之間的警務(wù)交流與合作，毗鄰的森林公安局，毗鄰的派出所之間在森林防火、森林資源管護、警情協(xié)查等方面建立聯(lián)

動機制，做到快速反應(yīng)，快速出擊，牢牢把握同違法犯罪活動作斗爭的主動權(quán)，在實戰(zhàn)中振奮士氣，凝聚警心，匯聚力量。

第二，創(chuàng)新部門與部門之間的工作機制。根據(jù)公安工作和隊伍建設(shè)需要，逐步規(guī)范和建立森林公安機關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、運行機制和管理模式，構(gòu)筑指揮暢通、工作高效、保障有力的工作運轉(zhuǎn)流程。避免在工作中出現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)之間、民警之間責(zé)、權(quán)、利不清，相互推諉、扯皮現(xiàn)象，渙散警心，內(nèi)耗警力。

第三，在部門內(nèi)部創(chuàng)造一個寬松、愉快、和諧的工作環(huán)境的，以和諧警營建設(shè)增強隊伍的凝聚力和向心力。構(gòu)建和諧警營，要求每一名民警工作上必須做到“歸位不越位、到位不缺位”“鞍前別出頭、馬后別掉隊”，致力于做好本職工作。在本職工作中，解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷探索和研究做好本職工作的途徑和方法，積極獻言獻策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供詳實、科學(xué)、有力的依據(jù)。形成人人心情舒暢、積極進取的工作氛圍，樹立昂揚向上、團結(jié)拼搏的團隊精神。

面對森林公安的新體制、新形勢、新任務(wù)和長遠發(fā)展方向，各級森林公安機關(guān)要以時不我待的緊迫感，凝心聚力謀公安工作發(fā)展，矢志不渝抓公安隊伍建設(shè)，以卓越的信念、求真的作風(fēng)和有為的狀態(tài)，不斷提高隊伍的凝聚力和向心力，為森林公安各項事業(yè)不斷發(fā)展進步做出新的更大的貢獻。

第二篇：凝聚力,向心力問題

1、什么叫團隊的凝聚力，向心力？

團隊的凝聚力向心力首先是建立在團隊目標(biāo)一致上的，要實現(xiàn)團隊的目標(biāo)必須增強全體員工的價值認同感和共同發(fā)展的意識。有了明確的目標(biāo)后，每個員工心要往一處想，力要往一處使！俗話說：“眾人同心，其利斷金”。另外還要培養(yǎng)員工的集體榮譽感，如果每個員工都有這種集體榮譽感的話，他做任何一件事時自然而然就會為了集體著想！

2、怎么樣去建立團隊的凝聚力，向心力，怎么去打造積極向上的團隊？

要讓每個員工有事可做，讓每個員工都覺得自己是必不可少的一份子，也要讓每個員工有歸屬感。（1）充分信任每個員工，缺少信任關(guān)系是做不好工作的，而且會造成團隊的個體之間相互對立。所以做為一個團隊的領(lǐng)導(dǎo)者或管理者，一定要充分信任團隊中的每個成員。（2）讓每個員工有歸屬感，這個歸屬感不是強加于團隊成員身上的，而是要讓每個員工發(fā)自內(nèi)心愛這個團隊，強烈希望與這個團隊共同發(fā)展共同成長。這就需要管理者如何帶領(lǐng)這個團隊，管理者要讓每個員工工作起來有愉快的感覺，這就要充分了解員工的精神需求。（3）建立一系列的激勵政策。激勵政策要切合實際，確實可行。對員工平日的鼓勵也很重要，可能一句話就能讓員工激發(fā)斗志。

3、建立團隊凝聚力，向心力過程中，需要做的事情？

首先領(lǐng)導(dǎo)者要采取的領(lǐng)導(dǎo)方式很重要，經(jīng)常激勵員工，給員工公平的競爭，讓員工了解他做的每一件事的意義，發(fā)現(xiàn)每個員工的長處，合理的分配能讓其勝任的工作。并且制定出一個長遠的工作計劃，讓每個員工了解自己在做的事情是否在一段時間內(nèi)能達到自己的目標(biāo)。

4、建立團隊的凝聚力，向心力，打造積極向上的團隊過程中注意事項？

注意團隊里的溝通、分工與合作。團隊成員之章的溝通和協(xié)調(diào)很重要，每個員工的生活生長的背景不一，所以他們的價值觀，性格，為人處世的方法不一，所以，溝通是非常重要的，常與員工溝通，了爭他們真正需要的。分工也很重要，一定要讓每個員工找到真正適合自己的位置，讓適合做這份工作人來做會比讓不適合做這份工作的人來做得到的結(jié)果往往相差很遠。溝通與分工都處理好了，合作關(guān)系也就不能實現(xiàn)了。

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5、怎樣去建立領(lǐng)導(dǎo)層的威信，建立領(lǐng)導(dǎo)層威的的注意事項？

威信即是威嚴(yán)是建立在誠信上的，做為領(lǐng)導(dǎo)，誠信是非常重要的，說出來的話，就要與做出來的事相一致。所以在發(fā)布命令上一定要三思而后行，不能朝令夕改，所以在發(fā)布通知通告，決策命令，目標(biāo)及計劃都要根據(jù)公司的實際情況分析后再做定論。并且發(fā)布任何一項文件時，都要以身作則，對團隊的成員起示范作用。平時也要虛心學(xué)習(xí)，不要自以為是，多聽聽員工的心聲，從個方面了解員工的需求。

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第三篇：如何提高公安隊伍的凝聚力

公安機關(guān)基層所隊是公安工作一線戰(zhàn)斗實體，肩負的任務(wù)日益繁重,警力嚴(yán)重不足,民警長期超負荷工作,身心極為疲憊，得不到及時休整。加之隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，群眾對公安工作的新期待、新要求越來越高。民警的工作壓力、精神壓力、心理壓力不斷增大。民警思想浮躁,消極厭戰(zhàn),對工作造成很大影響。因此如何做好民警思想教育工作,不斷提高隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)的面前首要任務(wù)。

一、實施“凝聚力工程”，提高隊伍的凝聚力和向心力?！澳哿こ獭敝饕侵浮白鹬厝?、理解人、關(guān)心人、教育人、鼓舞人，激勵人、管理人”七個環(huán)節(jié)。

1.尊重人就是尊重民警的意見和建議，認真傾聽民警的心聲，尊重民警的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。

2.理解人就是經(jīng)常與民警交心、談心，隨時把握民警的思想脈膊，有的放矢的做好思想政治工作，以達到思想上的共鳴，目標(biāo)上的一致。

3.關(guān)心人實質(zhì)是一種愛心的體現(xiàn)，在政治上培養(yǎng)，生活上關(guān)心，工作上信任支持，要把從優(yōu)待警政策用足、用到位，對惡意投訴，誣告陷害民警的人和事，要嚴(yán)肅處理，依法保護民警的合法權(quán)益。只有這樣才能最大限度的凝聚警心。

4.教育人就是把培養(yǎng)愛崗敬業(yè)，忠于職守，立警為公，執(zhí)法為民理念放在思想教育的首位，建設(shè)一支察民情，順民意，解民難，保民安的親民隊伍，贏得群眾滿意。

5.鼓舞人就是廣泛搭建體現(xiàn)警營特色的文體活動平臺，塑造警營文化，提高民警的藝術(shù)修養(yǎng)和文化層次以及審美情趣和鑒賞能力。全力培育鑄造昂揚向上的團隊精神。

6.激勵人就是積極培養(yǎng)樹立先進典型，評優(yōu)樹模，用先進的典型和榜樣的力量引導(dǎo)人，激勵民警在新形勢下開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上。

7.管理人就是把思想教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，健立健全各項規(guī)章制度，認真督察，詳細考核，嚴(yán)格獎懲，做到用制度管人，用制度促工作。

二、贏得民警信賴，不斷提高隊伍的親和力和戰(zhàn)斗力

關(guān)注民警的愿望，解決民警的困難，贏得民警的信賴，才能凝聚警心，共鑄警魂，才能把民警方方面面積極性、主動性保護好、發(fā)揮好、調(diào)動好。因此，贏得民警信賴，是提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要一環(huán)。構(gòu)建團結(jié)和諧有凝聚力、戰(zhàn)斗里的隊伍。要做到講黨性、講原則，認真開展批評和自我批評；又要講和諧、講合作、講感情，靠共同事業(yè)來凝聚團結(jié)，靠公道正派來維護團結(jié)，靠嚴(yán)格制度來鞏固團結(jié)，同時要處處發(fā)揮模范帶頭作用，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

始終堅持政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、執(zhí)法規(guī)范、公正廉潔、人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊伍，全力提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

開展“三項活動”，著力打造忠誠團隊。開展忠誠教育活動。組織開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”主題的人民警察核心價值觀教育，深入開展弘揚革命傳統(tǒng)、強化黨員意識、紅色教育等教育活動；開展大討論活動。扎實開展大討論，堅定了政治方向、明晰了工作目的、增強了向心力；始終堅持“三會一課”制度，增強隊伍的凝聚力；開展“大練兵”活動。積極組織民警認真學(xué)習(xí)法律基本知識；鼓勵民警參加自考、律考；選派民警參加上級公安機關(guān)組織的培訓(xùn)；定期組織民警開展以案說法、以案評案等活動。

嚴(yán)把“三道關(guān)口”，著力打造公正團隊。嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，牢固樹立“抓執(zhí)法就是抓業(yè)務(wù)、抓隊伍，抓執(zhí)法就是抓規(guī)范、抓服務(wù)”的理念；嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。以提高全體民警的執(zhí)法能力和水平為目標(biāo)，通過抓執(zhí)法引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度執(zhí)行、日常養(yǎng)成五個方面加強功能保障。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。始終堅持“一案一考”、“一周一測”、“一月一評”，保證每一冊案件卷宗在一個月內(nèi)實現(xiàn)審核、記載、測評、扣分、反饋和整改，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案“零過錯”的目標(biāo)；嚴(yán)把形象關(guān)。緊密結(jié)合進一步提升秉公執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感。

堅持“六個第一”，著力打造為民團隊。把維護穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任。以“大走訪”活動為契機，開展矛盾糾紛排查化解工作，積極推動大調(diào)解、大化解工作格局建立；把安全防范當(dāng)作第一要求。以“警民親”和“三訪三評”為契機，開展法律、安全防范宣傳活動，有效提高群眾的自我防范意識和保護意識；把警務(wù)信息當(dāng)作第一基礎(chǔ)。以“三項重點”建設(shè)為切入點，建立快速反應(yīng)、優(yōu)勢互補的打擊犯罪聯(lián)動機制，切實增強了人民群眾的安全感；把規(guī)范執(zhí)法當(dāng)作第一前提。進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤工作，堅持從大處著眼，從小處著手，積極推行“五抓”措施；把規(guī)范執(zhí)法當(dāng)作第一前提。進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤工作，堅持從大處著眼，從小處著手，積極推行“五抓”措施；把人民滿意當(dāng)作第一目標(biāo)。切實加強和改進社會管理與服務(wù)，把公安工作的成效更多更直接體現(xiàn)到惠及百姓上。

狠抓“三大保障”，著力打造和諧團隊。狠抓政治建警。以創(chuàng)新社會管理為載體，促進了民警隊伍養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、一絲不茍、細致入微、精益求精的良好習(xí)慣；狠抓文化育警。堅持文化育警，培育向上正氣，注重發(fā)現(xiàn)和樹立典型，大力宣傳和弘揚先進，不斷增強凝聚力、感召力；狠抓從優(yōu)待警。建立了持續(xù)的、規(guī)范的、跟蹤服務(wù)式的幫扶機制，使從優(yōu)待警工作發(fā)揮最大的政治工作效能，制度上為落實從優(yōu)待警工作提供了保障。

進一步提升公安隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要緊扣一條主線，用核心價值引導(dǎo)民警、凝聚隊伍。這條主線就是推進社會主義核心價值體系建設(shè)，依托公安網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“公安大講堂”等載體，采取專題講座、事跡報告等形式，大力弘揚“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，引導(dǎo)民警堅持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅定中國特色社會主義共同理想、努力樹立和踐行社會主義榮辱觀，形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規(guī)范。

第四篇：創(chuàng)新機制 強化實踐

創(chuàng)新機制 強化實踐 充分發(fā)揮中心組帶動作用

沙日浩來鎮(zhèn)黨委中心組(2010年7月14日)

黨委中心組理論學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、加強思想政治建設(shè)的重要形式；是運用理論指導(dǎo)實踐，提高科學(xué)決策水平的有效途徑；是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，確保理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的制度保障。近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府圍繞強鎮(zhèn)富民，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，狠抓黨委中心組理論學(xué)習(xí)，強化中心組帶動作用，促進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，切實將理論學(xué)習(xí)與本地實際貼緊靠實，依托本地優(yōu)勢，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉雞養(yǎng)殖業(yè)，有力提升了中心組學(xué)習(xí)的活力和實效，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、主要做法

(一)突出重點，健全機制。一是落實“一把手”責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)重視、落實責(zé)任是抓好中心組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。黨委書記作為中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，帶頭學(xué)習(xí),以身作則,帶動了中心組其他成員的學(xué)習(xí)。同時,我們明確各自分工和職責(zé)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、分管黨務(wù)的副書記任副組長的中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門工作人員，確保中心組理論學(xué)習(xí)正?；?、制度化，為抓好中心組學(xué)習(xí)打下了堅實的基礎(chǔ)。二 是健全機制。健全機制是抓好中心組學(xué)習(xí)的重點。建立完善的學(xué)習(xí)機制、提高規(guī)范化管理水平對于抓好中心組學(xué)習(xí)來說至關(guān)重要。我們通過建立健全一系列完整的中心組學(xué)習(xí)機制,有效地促進了中心組學(xué)習(xí)的順利開展。我們機制上落實了六項制度。堅持個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)發(fā)言、學(xué)習(xí)體會交流、學(xué)習(xí)筆記批閱、學(xué)習(xí)心得公示等六項制度，確保中心組成員年均自學(xué)120個學(xué)時、每年集中學(xué)習(xí)12次以上。每年年初，結(jié)合沙日浩來鎮(zhèn)實際下發(fā)《沙日浩來鎮(zhèn)中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》，制定中心組學(xué)習(xí)計劃、階段性學(xué)習(xí)計劃和專題學(xué)習(xí)計劃，做到穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合；針對學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)要求，確立學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)，通過要求約束和目標(biāo)牽引，促進學(xué)習(xí)深化。三是規(guī)范學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)形式上做到“七有五統(tǒng)一”，“七有”指：有學(xué)習(xí)計劃、有集中學(xué)習(xí)記錄、有考勤登記、有個人學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得體會文章、有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)專項經(jīng)費?！拔褰y(tǒng)一”指：學(xué)習(xí)計劃統(tǒng)一、學(xué)習(xí)時間統(tǒng)一、學(xué)習(xí)筆記統(tǒng)一、學(xué)習(xí)考勤統(tǒng)一、學(xué)習(xí)檔案統(tǒng)一。鎮(zhèn)黨委專門劃撥學(xué)習(xí)專項經(jīng)費，用于購買輔導(dǎo)書籍、錄像教材、光盤及聘請授課講師，中心組成員每人每年都堅持個人訂閱2-3份報刊，每人每年閱讀2本以上的圖書，這為理論學(xué)習(xí)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。采取專題討論、觀摩、召開座談會（交流會）等方式,豐富了學(xué)習(xí)形式，優(yōu)化了學(xué)習(xí)方式，使中心組 成員樂于學(xué)習(xí)。通過實地觀摩讓中心組成員和廣大黨員群眾直觀、深切感受到發(fā)展的迫切性和自身的使命感和責(zé)任感。在我鎮(zhèn)確定以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的思路中，現(xiàn)場觀摩和座談會起到了很大的作用。五是實行獎懲。強化督促檢查是抓好中心組學(xué)習(xí)的保證。鎮(zhèn)黨委非常重視中心組學(xué)習(xí), 對中心組成員學(xué)習(xí)開展及落實情況進行經(jīng)常性檢查督促，及時進行指導(dǎo)，確保中心組學(xué)習(xí)落到實處。對中心組成員學(xué)習(xí)情況作為考核的重要內(nèi)容，與評先評優(yōu)、工資獎金等相掛鉤。(二)創(chuàng)新思路,豐富載體。一是跳出原有模式，實行輪流授課制。每次學(xué)習(xí)由一名中心組成員進行專題領(lǐng)學(xué)或講課，跳出“一人念，大家聽”的老模式，增強中心組成員的理論水平。二是開展大調(diào)研活動。每季度在全鎮(zhèn)開展一次中心組理論學(xué)習(xí)大調(diào)研活動，中心組成員深入嘎查村，結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)認真開展調(diào)查研究，并撰寫出學(xué)習(xí)體會和調(diào)研報告，為黨委、政府決策提供依據(jù)。今年以來，鎮(zhèn)中心組成員共開展大調(diào)研活動2次。通過調(diào)研中心組成員提出目前我鎮(zhèn)范圍內(nèi)日光溫室蔬菜的收益雖超過農(nóng)民種大田的收益，但隨著東北部地區(qū)大面積的建大棚，鎮(zhèn)域內(nèi)的蔬菜收益必然會受到?jīng)_擊，通過考察建議在棚內(nèi)種植果樹，已搶占未來市場的先機。通過考察、聘請知名專家論證，在寶貝河、金星和校田地設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)種植了600畝的桃樹，目前長勢良好。我們計劃今年進一步擴大桃的種植面積，總面積達到3500畝，爭取 桃和蔬菜的種植比例達到80:20。三是創(chuàng)造條件“走出去”學(xué)。有計劃地派中心組成員前往發(fā)達地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，并組織中心組理論學(xué)習(xí)擴大會，帶領(lǐng)機關(guān)、嘎查村干部和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民到經(jīng)濟發(fā)發(fā)展有特色的地區(qū)進行觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。為解決設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)家肥問題，2009年我鎮(zhèn)開始進行肉雞養(yǎng)殖。針對肉雞市場前景、養(yǎng)殖技術(shù)等方面存在的疑慮和問題，組織3批200余人次前往長春、遼寧等地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為肉雞產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。四是利用遠教資源專題學(xué)，以網(wǎng)促學(xué)。加大建設(shè)和利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺和終端接收站點的力度，截止2010年5月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了1個鎮(zhèn)級和20個嘎查村級遠程教育終端接收站點。21個站點的建立使中心組成員、廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)掌握前沿理論更迅捷、更直觀。五是實行信息化帶動。2009年1月建立了沙日浩來鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站。圍繞鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需要，重點加強設(shè)施農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)前、產(chǎn)中操作技能培訓(xùn)，加強產(chǎn)后銷售服務(wù)培訓(xùn)，廣大農(nóng)牧民通過圖書、上網(wǎng)查詢解決了技術(shù)和銷售等問題，我鎮(zhèn)也初步實現(xiàn)了信息化帶動服務(wù)。

(三)把握核心,務(wù)求實效。在開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，我們不斷豐富學(xué)習(xí)載體，增強趣味性、提高自覺性，使中心組學(xué)習(xí)切實學(xué)深學(xué)透學(xué)出成效。一是堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容以解決思想問題為基礎(chǔ)。為夯實中心組成員的思想根基，我鎮(zhèn)始終把最新理論前沿知識作為中心組學(xué)習(xí)的重點，圍繞實踐“三個代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等，先后組織學(xué)習(xí)、座談10余次。二是堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容以解決發(fā)展問題為核心。每次中心組理論學(xué)習(xí)時，都圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作精心設(shè)計專題，堅持議中心、謀實策，集思廣益，縝密研討，科學(xué)制訂了“以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，以招商引資為核心，以特色種養(yǎng)業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民收入和財政收入”的工作思路。今年以來，鎮(zhèn)黨委多次組織中心組成員深入已建和在建項目建設(shè)工地、農(nóng)戶田間地頭，進行“開放式”學(xué)習(xí)和現(xiàn)場觀摩，增強中心組成員學(xué)習(xí)自覺性和責(zé)任感。三擴大理論學(xué)習(xí)覆蓋面，增強帶動作用。鎮(zhèn)黨委將全鎮(zhèn)劃分為機關(guān)站辦所干部；村干部、入黨積極分子、村級后備干部；農(nóng)村黨員；農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶；廣大農(nóng)民群眾五個層面，層層開展理論教育。并聘請了3位理論功底深厚，文化知識廣博、職業(yè)道德良好的理論宣講員，進村入戶送理論,確保全鎮(zhèn)理論教育工作全履蓋。每月指定一名中心組成員結(jié)合調(diào)研課題和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容為機關(guān)干部上一堂課，與機關(guān)干部溝通、互動，推進工作，增強學(xué)習(xí)效果。

通過創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)機制，使我鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)得到大力加強，學(xué)習(xí)的規(guī)范化、科學(xué)化水平得到進一步提高，中心組的學(xué)習(xí)帶動能力也得到增強。

二、主要成效

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)關(guān)鍵是要取得良好效果。在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)過程中，要結(jié)合階段性工作任務(wù)，著眼發(fā)展和創(chuàng)新；要圍繞中心服務(wù)大局，找準(zhǔn)落腳點，因此我們每次中心組學(xué)習(xí)都圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事精心設(shè)計專題，言必及發(fā)展，論必及創(chuàng)新，議中心，謀實策，讓理論學(xué)習(xí)融入中心、參與決策、服務(wù)發(fā)展，使中心組學(xué)習(xí)成為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入的“催化劑”，使中心組學(xué)習(xí)服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、發(fā)展思路清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、錘煉境界，有效促進了班子成員思想的“內(nèi)化”和升華，達到了解放思想、更新觀念的目的，班子成員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路清晰。大家知道，我鎮(zhèn)從2007年開始規(guī)劃發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，2008年開始具體實施，在這過程中遇到了前所未有的阻力。群眾認識幾乎沒有，甚至有個別黨委成員也對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)這一“新生事物”信心不足。思想發(fā)動是抓好中心組學(xué)習(xí)的前提。只有思想統(tǒng)一才能步調(diào)一致、攻堅克難。我們從中心組開始學(xué)習(xí)有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的知識，包括技術(shù)、國家產(chǎn)業(yè)政策等。理論必須與實踐相結(jié)合，僅2008年3月中心組成員5次赴遼寧北鎮(zhèn)、赤峰等地實地參觀考察。通過學(xué)習(xí)討論、“走出去”實地觀摩，我們思想統(tǒng)一了，并 確立了加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)牧民經(jīng)濟收入的目標(biāo)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了三年發(fā)展規(guī)劃，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展指明了方向。在群眾認識不足的情況下，中心組成員身先士卒，主動承包大棚，中心組成員每人承包2棟以上日光溫室，并發(fā)動親戚朋友承包，為設(shè)施農(nóng)業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。在中心組成員的帶動下2009年寶貝河設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1500畝的日光溫室僅一個上午就發(fā)包完。截止2009年我鎮(zhèn)已建成日光溫室5600畝，春秋棚200畝。2010年上半年我們完成了水泉2200畝、寶貝河300畝和黑泡子村800畝的規(guī)劃和征地任務(wù)。通過中心組理論學(xué)習(xí)，班子成員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變了，發(fā)展思路清晰了，而且為全鎮(zhèn)勾畫了一幅經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、各項事業(yè)和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村的宏偉發(fā)展藍圖；通過中心組成員的實際行動帶動，如今全鎮(zhèn)干部職工和廣大農(nóng)民正親手描繪著這張藍圖。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和綜合素質(zhì)有較大提高。通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)以及“三個代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，在學(xué)習(xí)中拓寬了視野，提高了理論水平，增強了帶領(lǐng)群眾加快致富的本領(lǐng)。廣大干部群眾綜合素質(zhì)得到明顯提升。通過發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的帶動作用，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的開展。機關(guān)、站所干部學(xué)習(xí)的熱情增加了，業(yè)務(wù)水平和辦事的能力進一步提高了，而且能熟練使用現(xiàn)代化辦公用具。農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化、科技知識、法律法規(guī)等知識的積極性明顯增強，綜合素質(zhì)明顯提高。

3、黨群干群關(guān)系進一步密切。通過開展中心組成員調(diào)研活動，中心組成員走村入戶了解村情民意，解決廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題，有效搭建起了黨群干群連心橋。在今年的社會矛盾化解專項整治活動中，我們?nèi)霊袈蔬_91.8%。通過排查成功化解各類矛盾糾紛70件，收集合理化意見建議5類。今年上半年全鎮(zhèn)共征用土地2宗共2500畝，涉及資金75萬元，未發(fā)生一起與征地有關(guān)的矛盾糾紛。通過加強中心組學(xué)習(xí)調(diào)研，提高了中心組成員駕馭局面和解決復(fù)雜問題的能力，獲得了良好的社會反響，贏得了農(nóng)牧民的稱贊。

4、各項工作有了明顯的推進。通過狠抓中心組學(xué)習(xí)，強化帶動干部群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效促進了各項工作的全面進步，有力推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。近三年來，鎮(zhèn)黨委獲得市委、旗委的多次嘉獎，通遼市委的“五個好黨委”，鎮(zhèn)黨委書記也被評為自治區(qū)級“先進黨務(wù)工作者”。2008、2009年全鎮(zhèn)的各項工作在全旗評比中居前位。

總之，我們深深感覺到加強中心組學(xué)習(xí)對于統(tǒng)一思想、提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)、促進各項工作有著積極促進作用，抓好中心組學(xué)習(xí)，使我們受益匪淺。當(dāng)然，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的中心組學(xué)習(xí)與旗委的要求和所擔(dān)負的任務(wù)相比，仍有一定差距，理論學(xué)習(xí)的深度有待于進一步拓寬，理論學(xué)習(xí)的機制有待進一步完善和創(chuàng)新等。今后，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照要求，突出中心、統(tǒng)籌全局，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，進一步提升中心組學(xué)習(xí)的成效，為我鎮(zhèn)各項工作的不斷進步提供動力，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。

第五篇：創(chuàng)新機制,強化基礎(chǔ)

創(chuàng)新機制 強化基礎(chǔ) 不斷把組織工作推向新水平

梁山縣總工會

近年來，我縣總工會組織工作在市總工會和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞胡錦濤總書記“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的重要指示和全總“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，認真貫徹落實市總工會的各項部署，工會組織工作邁上了新臺階。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，深化“黨建帶工建”工作

為推進工會組織建設(shè)工作再上新臺階，我們從加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，強化組建，逐步規(guī)范入手，每年初都組織召開全縣工會工作會議，特別是對組織工作進行具體安排部署。縣委組織部與縣總工會聯(lián)合制定了《關(guān)于加強工會組織建設(shè)開展黨工共建活動的意見》及《關(guān)于加強民營經(jīng)濟組織“黨工共建”工作實施方案》，把工會組建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各大中型企業(yè)黨建考核內(nèi)容；縣總工會不斷規(guī)范“黨建帶工建”工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、企業(yè)主要負責(zé)人簽定了工會組建工作目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建了“組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、機制聯(lián) 創(chuàng)”的良性工作機制，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、各方配合”的建會格局，為增強工作的針對性，縣總工會深入基層，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。尤其是針對近年來農(nóng)民工、外來務(wù)工者等入會人員不斷增多的實際，對全縣基層工會組織建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)查，分析情況，理清思路。堅持屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的原則，實行屬地責(zé)任制和一把手負責(zé)制。之后由縣總工會領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)，就工作任務(wù)進展情況及時調(diào)度，對基層組織建設(shè)等重點工作進行督導(dǎo)。適時組織召開工會基層組織建設(shè)現(xiàn)場會、座談會，推動了基層工會組織工作的全面開展。

二、采取措施，創(chuàng)新機制，加大工會組織工作力度

我們以“黨建帶工建”工作為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新機制，加大工會組織工作力度，把工會工作引向深入。

一是創(chuàng)新新建企業(yè)建會工作機制。新建企業(yè)建會難度大，面對困難，我們在新建企業(yè)建會時確立了“扎扎實實抓組建，持之以恒抓規(guī)范，理直氣壯促經(jīng)費，千方百計辦實事”的工作思路，堅持邊組建邊規(guī)范的原則，組建一個、規(guī)范一個、發(fā)揮作用一個，一手抓量的增加，一手抓質(zhì)的鞏固，以質(zhì)的提高帶動量的發(fā)展。在新建企業(yè)洽談時，我們就提出建會；企業(yè)準(zhǔn)備投產(chǎn)時，我們就籌備建會；企業(yè)開業(yè)時，工會組織也同時成立。剛開始有個別企業(yè)認識不到建會的重要性，認為建會是“添亂”，我們就上門宣傳工會法，大家不辭勞苦，有時到基層建會回不來，中午一包方便面就解決問題。由于工作扎實到位，全縣新建企業(yè)建會工作取得非常明顯成效。僅今年上半年，就新建工會71家，發(fā)展會員近10000人。同時新建企業(yè)建會工作做到了“三個明確”，即：明確新建企業(yè)組建工會不是目的，發(fā)揮作用才是最終目的；明確要發(fā)揮新建企業(yè)工會作用，全方位地抓好規(guī)范化建設(shè)是前提；明確搞“掛牌”工會、“空殼”工會會損壞工會組織形象，失去企業(yè)的信任，辜負廣大職工的期望。

為確保新建企業(yè)工會充分發(fā)揮作用，我們開展了“新建企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)”、“新建企業(yè)工會組織建設(shè)回頭看”等活動，不斷提高新建企業(yè)工會組織建設(shè)的實效性和創(chuàng)新力。全縣新建企業(yè)工會做到建會、建制、建職工之家并舉，同時建立健全職代會制度和平等協(xié)商集體合同制度，建設(shè)合格職工之家。首先固基礎(chǔ)。新建企業(yè)工會“建三檔，四上墻”，即工會會員、工會組織和工會活動健全檔案，工會組 織機構(gòu)、工作制度、主要職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)全部上墻。其次建制度。通過建立健全會議制度、工作制度、考核制度、督查制度，促進新建企業(yè)工會規(guī)范運作。再次樹典型。先后培養(yǎng)、推出基層工會規(guī)范化建設(shè)典型10個，激發(fā)和調(diào)動了新建企業(yè)工會抓規(guī)范化建設(shè)的積極性和主動性。目前全縣新建企業(yè)工會實現(xiàn)了有工作、有活動、有實力、有作為、有地位的目標(biāo)。

二是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織體制。面對民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛、職工隊伍不斷壯大的新形勢，我們及時做出了三個轉(zhuǎn)變，即：工作重點由過去的以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)對象由過去的國有、集體企業(yè)職工向民營企業(yè)職工轉(zhuǎn)變，工作理念由活動型為主向維權(quán)型為主轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)變，我們在縣委的大力支持下，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會組織建設(shè)。截止去年底，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會全部建成。

為發(fā)揮好14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會作用，我們協(xié)調(diào)建立了縣委分管書記半年一次調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作制度，督導(dǎo)健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各項制度，形成有效的制約、激勵機制，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會責(zé)、權(quán)、利予以落實，開展了“工會組建率、職工入會率、經(jīng)費上解率和集體合同簽訂率”達標(biāo)活動。同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部培訓(xùn)所指導(dǎo)，使他們根據(jù)當(dāng)前民營企 業(yè)發(fā)展迅速、農(nóng)民職工增加較快的實際，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作突破口，理清新時期工會工作的路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作步入了新的發(fā)展軌道，逐步實現(xiàn)了組織網(wǎng)絡(luò)干部隊伍建設(shè)好、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)好、職能作用發(fā)揮好、經(jīng)費撥繳上解好、基礎(chǔ)工作管理好、圍繞大局服務(wù)好目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在新建企業(yè)建會、工會經(jīng)費收繳、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展等各個方面，都充分發(fā)揮了承上啟下的“中堅”作用。

三是創(chuàng)新企業(yè)工會創(chuàng)建和會員發(fā)展工作機制。近年來，我們把系統(tǒng)、企業(yè)工會組建和會員發(fā)展作為工作重點，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取相關(guān)部門配合，深入基層，撲下身子抓建會，不分企業(yè)性質(zhì)，不分規(guī)模大小，一律按行業(yè)、門類分別建會。首先是在金三角民營工業(yè)園區(qū)、梁山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等民營企業(yè)集中的地方，大力實施建會和發(fā)展會員工作，加快了進區(qū)開業(yè)投產(chǎn)企業(yè)工會組建力度。通過法律宣傳、黨建帶動、選派工建指導(dǎo)員、與有關(guān)部門單位形成工作合力，切實加快民營企業(yè)工會組建步伐。其次是繼續(xù)加快分散小型企業(yè)工會組建工作。通過工商、稅務(wù)、勞動保障等途徑切實掌握應(yīng)建會企業(yè)分布情況，切實做到應(yīng)建盡建。對不具備獨立建會條件的單位，通過建立行業(yè)、區(qū)域聯(lián)合基層工會、市場工會以及掛靠依托建會等多種形式，最大限度地把工會組建起來，把職工組織起來。再次是以發(fā)展農(nóng)民工入會為重點，抓好會員發(fā)展工作，擴大會員入會率。一些農(nóng)民工，因其身份特殊而長期被排除在工會大門之外，為保障這部分職工依法組織和參加工會的權(quán)利，我們在工會組建工作中，注重吸收農(nóng)民工參加工會，已建的基層工會，簡化手續(xù)，做好農(nóng)民工的入會工作。同時在發(fā)展吸收農(nóng)民工入會工作中，注意做好宣傳解釋工作，消除固定工和農(nóng)民工之間的差別，增強農(nóng)民工的工會意識，使他們認識到只有依法組織起來、依法參加工會，才能更好地維護自己的合法權(quán)益。有力的措施，保證了工會組建和發(fā)展會員工作的順利開展。

為進一步擴大維護會員合法權(quán)益工作成果，我們注重借勢借力，搞好重點突破。針對餐飲服務(wù)企業(yè)自身行業(yè)特點和進城務(wù)工人員集中的實際，經(jīng)過廣泛調(diào)研論證和充分協(xié)調(diào)，并報請縣委同意，成立了縣飲食服務(wù)業(yè)工會聯(lián)合會，并加強對餐飲服務(wù)企業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)和管理。指導(dǎo)飲食服務(wù)業(yè)工會聯(lián)合會按照縣總工會要求，認真履行職能，切實維護職工的合法權(quán)益，贏得了餐飲服務(wù)業(yè)職工的稱贊。目前，飲食服務(wù)業(yè)工會聯(lián)合會已發(fā)展會員2000多人。四是創(chuàng)新基層工會干部管理機制。隨著我縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實施，工會主席如何選、工會干部如何管，工會組織如何更好地服務(wù)于職工、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，成為工會組織亟待解決的問題。對此，我們經(jīng)過調(diào)研論證，并借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我縣企業(yè)實際，推行了“企業(yè)工會主席直選、工會干部直管”的工會干部管理新機制。經(jīng)縣委同意，首先在3家企業(yè)試點，取得成功。工會主席直選陸續(xù)在全縣企業(yè)推開，一些有威信有能力的普通職工被直選為企業(yè)工會主席，他們不僅成為職工利益的忠實代表，而且為工會工作注入了新的生機和活力，同時體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，充分尊重會員的意愿，把工會主席的選舉權(quán)和監(jiān)督罷免權(quán)真正交給了普通會員。與此同時，縣總工會對企業(yè)工會主席建檔立卷，加強監(jiān)管，切實調(diào)動了其工作積極性，帶動了工會工作的順利開展。

三、精心組織，切實維權(quán)，構(gòu)筑工會組織發(fā)揮作用的平臺

我們創(chuàng)造性地抓工會組織建設(shè)，夯實了工會工作基礎(chǔ)，促進了基層工會的作用發(fā)揮進一步到位。

一是注重組織建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會組織的健全完善，我縣企業(yè)建會率和職工入會率不斷提高，農(nóng)民工入會率正在增大，全縣橫到邊、縱到底、條塊結(jié)合的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)逐步建立健全。近年來，我縣新建工會組織878個，其中行業(yè)聯(lián)合會2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會14個，村級工會4個，發(fā)展會員達97400名。

二是注重職能發(fā)揮，增強凝聚力。目前，我縣在加快基層工會組織建設(shè)的同時，完善了職代會制度，注重在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮好職代會作用。建立職代會制度并推行廠務(wù)公開民主管理的企事業(yè)單位281家，85%以上的企業(yè)簽訂了集體合同，90%以上的企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會和工會勞動保護監(jiān)督檢查組織，較好地協(xié)調(diào)好了企業(yè)勞動關(guān)系，緊緊地把職工團結(jié)在工會組織周圍，用辦實事、解難題，構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系方式把職工凝聚在一起。

三是注重隊伍穩(wěn)定，增強向心力。各基層工會積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極向企業(yè)行政反映職工要求，督促企業(yè)為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項保險，解除職工的后顧之憂。及時向職工傳達企業(yè)的各項決策，把企業(yè)的決策變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，企業(yè)工會的向心力大大增強，促進了各項決策的順利實施，企業(yè)也得到了快速發(fā)展。

四是注重服務(wù)基層，增強影響力。各基層工會多形式開展送溫暖和幫困助學(xué)活動，救助大病、失業(yè)困難職工和優(yōu)秀困難學(xué)生。僅今年 上半年就走訪困難職工410人，縣總工會與北京廣電學(xué)院聯(lián)合培訓(xùn)困難職工子女就業(yè)750人。救助困難職工子女上大學(xué)110人。并認真做好農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的使用和管理，做到入會平等、勞動報酬平等、參加學(xué)習(xí)和活動平等、子女入學(xué)平等，職工的權(quán)益得到較好維護。五是注重大局意識，增強號召力。各企業(yè)工會圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點和難點，廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)比武等活動，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。僅今年1至6月份，全縣職工提出合理化建議11000條，企業(yè)采用了3000多條，產(chǎn)生經(jīng)濟效益近2億元。開展技術(shù)比武21次，參加職工人數(shù)達8000余人。極大地激發(fā)和調(diào)動了職工工作的積極性，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。我們在工會組織建設(shè)方面取得了一些成績，但仍存在著一些問題和不足。下一步工作中，我們將認真學(xué)習(xí)先進單位的好經(jīng)驗、好做法，加大工會組織工作力度，真正把各級工會建成“維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家。

二〇〇七年七月二十四日