第一篇：議我國民航機場如何建立管理預防機制

一、現(xiàn)狀近十幾年來，我國各省、地區(qū)的原國有獨資的省、市機場管理公司和民航管理局紛紛進行改制轉換形成股權多元化的新型機場經(jīng)營管理體制，成立了各省各地區(qū)國資委管理下的民航機場集團公司，如上海機場（集團）有限公司、山西省民航機場集團公司、溫州機場集團有限公司等，個別公司已經(jīng)實現(xiàn)上市。經(jīng)過多年的經(jīng)營發(fā)展，各民航公司在成為大型國有企業(yè)同時，緊緊圍繞推進我國航空業(yè)發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度兩大戰(zhàn)略目標，堅持科學發(fā)展觀，抓住機遇，深化改革，加快發(fā)展，在安全服務效益和建設改革發(fā)展等各方面取得新的業(yè)績。隨著我國航空運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，以前坐火車或汽車需要幾十個小時的外省或國外變得不再遙遠，航空運輸正成為廣大老百姓出遠門或運送急件的首選，而伴隨著產生的是各種嚴重危害國際民用航空安全的犯罪不斷增多，這也極大地威脅著國際社會的穩(wěn)定、國際民用航空事業(yè)的發(fā)展以及廣大公民人身、財產的安全。特別是年美國“9.11”恐怖襲擊以后，航空犯罪行為日趨國際化，危害國際航空罪的犯罪手段、方式不斷變化。當前我國國內也面臨著一些不穩(wěn)定因素的潛在威脅，各民航機場的航空犯罪預防任務也異常嚴峻而繁重，因此我國各民航機場和公安系統(tǒng)相關部門都把保障民航安全，維護民航活動正常秩序作為頭等大事?！鞍踩笔敲窈交顒拥暮诵模彩歉髅窈綑C場公司在日常經(jīng)營管理過程中的重中之重。沒有安全一切就無從談起，減少和扼制犯罪就能夠在某種程度上維護航空活動秩序的正常進行。因此，設計一整套有效的航空犯罪預防機制來保障民航機場安全和飛行安全必將受到各民航機場的大力支持，也有利于我國民航機場集團公司的平衡發(fā)展。

二、建立“人+技”預防機制目前我國《民用航空法》、《刑法》中涉及航空犯罪的罪行有十一個，本文針對其中危害最大、后果最嚴重的四個罪行設計管理預防機制，即劫持航空器罪、使用暴力危害飛行安全罪、破壞航空器罪和破壞航行設施罪。這四個航空犯罪均屬于主觀故意，通過暴力手段或破壞手段，會嚴重危害民用航空安全，可能導致機毀人亡的最嚴重后果，給國家和人民造成極大的損失，也會在社會上引起惡劣影響，危害程度很大。針對這些嚴重的罪行，我們認為，各民航機場集團公司應當加強建設“人+技”管理預防機制，即加強民航機場公司安全管理部門隊伍建設、實現(xiàn)偵查、管理工作手段和技術方法現(xiàn)代化。通過機場工作人員提高思想重視程度，認真工作，謹防疏漏，起到打擊這幾個航空犯

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第二篇：我國如何建立反腐機制

我國如何建立反腐機制

腐敗問題是各國都存在的通病，而我國腐敗現(xiàn)象發(fā)展迅猛的勢頭，既危及和破壞法律的權威性和有效實施，又破壞我國社會主義的經(jīng)濟基礎，動搖著我國社會的政治基礎。腐敗問題已經(jīng)對黨，對國家和社會構成了潛在的威脅。

腐敗危害國家，同時也給傷害家人。人民網(wǎng)有專家指出：“說起腐敗，人們往往想到貪污，其實搶劫也是腐敗的一種類型。早期資本主義列強販賣黑奴、剝削工人、大搞全球殖民地、掠奪全世界的原材料、能源、文物，這不是腐敗嗎？是腐敗。叫作腐敗還不足以體現(xiàn)其惡劣，用?奴役?和?反人類?這些詞描述更加恰當?！彼?，應對腐敗問題已經(jīng)成為了社會發(fā)展的重中之重。為此，我國建立了如下機制以消減腐敗現(xiàn)象。

一、查辦案件：重點查處干部違法。

二、專項治理：使“小金庫”無所遁形。

三、教育監(jiān)督：讓廉潔成為從政準則。

四、制度建設：反腐倡廉走向規(guī)范化。

五、改革創(chuàng)新：信息化實現(xiàn)“通天舉報”。

追溯歷史，新中國成立后，腐敗現(xiàn)象曾得到一定程度的遏制。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在一些領域，缺乏制約的權利鉆了管理上和法紀上的漏洞，權錢交易、官商勾結，使腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出一些新的特點：

? 腐敗由個體行為發(fā)展為有組織的群眾行為。

? 腐敗分子由低層次向高層次發(fā)展。

? 腐敗之風由個別領域蔓延到社會的全部領域。

? 知法犯法，執(zhí)法犯法人員增多，作案手段越來越隱蔽。要想根治腐敗現(xiàn)象，還要從法治入手，亂世須用重典，值此腐敗現(xiàn)象日益猖獗的時期，應對腐敗人員加大懲處力度，健全的法治是遏制腐敗行為產生的震懾力和強制力。要想根治腐敗行為，還需做到以下幾點：

? 強化法治觀念，提高職業(yè)道德水平。

? 健全法律體系，依法辦事依法行政。

? 依法治理權力，加強對權力的監(jiān)督。

? 給權力制定一些規(guī)范，實行權力監(jiān)督。

? 注意官民結合，共同治理，鼓勵老百姓舉報不法官吏，對舉報者給予一定程度的保護和獎勵。

總之，治理腐敗現(xiàn)象是一件任重道遠之事，腐敗的產生是人類欲望的體現(xiàn)，若要杜絕腐敗現(xiàn)象，政府需大力弘揚社會正能量，完善法制、監(jiān)督制度。同時，目前基層公務員工資水平過低，工資的上漲趕不上物價的增長，使得人民實際生活質量降低，也是腐敗現(xiàn)象產生的一個原因，故國家在治理腐敗時也應兼顧提高人民生活水平，適當抑制CPI漲幅，增加中產階級收入水平，使人民生活更加富足，真正做到藏富于民。

第三篇：加強績效考核管理 建立激勵約束機制

如何加強企業(yè)績效考核管理

□馬根厚

績效考核是企業(yè)經(jīng)營管理工作中的一項重要任務，也是一項重要內容?？冃Э己耸怯靡欢ǚ椒▽T工績效進行客觀的描述，根據(jù)描述來確定績效高低。然而，由于受過去計劃經(jīng)濟的影響，許多國有企業(yè)的績效考核中還存在與市場經(jīng)濟要求相悖的弊端。

問題與弊端

績效考核的定位存在偏差?？己说亩ㄎ皇强冃Э己说暮诵膯栴}，其實質就是通過績效考核要解決什么問題，績效考核工作的管理目標是什么?？己说亩ㄎ恢苯佑绊懙娇己说膶嵤ㄎ坏牟煌厝粠韺嵤┓椒ㄉ系牟町??？己硕ㄎ坏钠钪饕w現(xiàn)在片面看待考核的管理目標，對考核目的的定位過于狹窄。

績效考核的指標缺乏科學性。對于如何科學地確定績效考核的指標體系以及如何將考核的指標具有可操作性，許多企業(yè)則考慮得很不周到。一般來說，員工的績效中可評價的指標一部分應該是與其工作產出直接相關的，有的管理學家將這部分績效指標稱為任務績效；一部分為工作過程中的一些表現(xiàn)，通常被稱為周邊績效。對任務績效的評價通?？梢杂觅|量、數(shù)量、時效、成本、他人的反映等指標來評價，對周邊績效的評價通常采用行為性的描述來評價。這樣就使得績效考核的指標形成了一套體系，同時也可以操作化地評價。

績效考核的周期設置不合理。考核的周期是指多長時間進行一次考核，這與考核的目的有關系。如果考核的目的主要是為了分獎金，那么自然就會使得考核的周期與獎金分配的周期保持一致。對于任務績效的指標，一般需要較短的考核周期。對于周邊績效的指標，則適合于在相對較長的時期內進行考核。

績效考核的方法過于單一。各層領導由于所站的角度不同，考評評語可能會產生意見分歧。這樣，一方面，被考評者的直接上級感到自己沒有實權而喪失了責任感；另一方面，員工也會認為直接上級沒有權威而不服從領導，走“上層路線”，使企業(yè)內的正常管理秩序遭到破壞。

出路與辦法

充分認識績效考核意義。從更深遠的意義來說，它是一種“基于績效而管理、基于績效而發(fā)展”的管理哲學。量化和科學的評價并不是績效管理的終極意義所在，它更大的價值在于幫助管理者養(yǎng)成科學的管理習慣，幫助員工提高工作效率，從而促成企業(yè)目標的實現(xiàn)。

選擇績效考核方法?？冃Ч芾眢w系中考核方法的選擇，是一個關鍵而又敏感的問題。在一些成熟的企業(yè)里，由于已經(jīng)形成了良好的績效考評文化，諸如縱向考評、橫向考評、360度考評、自我考評等方式和方法。但是，在一個剛開始介入績效管理體系的企業(yè)，機械地套用上述辦法，很容易使考核過程變成考核者與被考核者的博弈

游戲，或者成為填表游戲，并不能真正發(fā)揮提高績效的作用，還可能使員工與主管間產生矛盾，影響員工的工作熱情。

確定績效考核內容。確定考核內容要與企業(yè)文化和管理理念相一致?？荚u內容實際上就是對員工工作行為、態(tài)度、業(yè)績等方面的要求和目標，它是員工行為的導向。在考評內容中必須明確：企業(yè)在鼓勵什么，又在反對什么，給員工以正確的指引。

做好績效考核溝通。績效評估需要上級和員工之間進行持續(xù)不斷的雙向溝通。通過溝通，使員工對既定的工作職責、員工的工作對公司實現(xiàn)目標影響、員工和上級之間應如何共同努力達成共識。在考核之前，主管人員需要與員工溝通，共同確認工作目標和應達成的績效標準。在考核結束后，主管人員需要與員工進行績效面談，共同制定今后工作改進的方案。

第四篇：建立“四化”機制,促進學生自主管理

建立“四化”機制

促進學生自主管理

蘇霍姆林斯基指出：“真正的教育是自我教育?！爆F(xiàn)代教育要以學生全面發(fā)展為本，著力培養(yǎng)學生自主教育的意識和能力。學生作為學校的主人，只有主動參與到學校管理中去，才能營造一個自信、快樂、和諧、實力強大的集體，學生管理不應是老師約束學生，而是學生自我約束。我們白鶴船完全小學在培養(yǎng)學生的自主管理能力方面做了一些嘗試，收到明顯的效果。

一、日常行為規(guī)范化

所謂日常行為規(guī)范化，就是學校制定出規(guī)范學生日常行為的各種制度，經(jīng)過引導和訓練，使學生養(yǎng)成規(guī)范的行為。

每學期開學第一周為常規(guī)養(yǎng)成教育周，學校向學生宣讀《學生日常行為規(guī)范》以及學校的各項要求。各班級根據(jù)自己的特點，增補適合本班的班規(guī)。以班級為單位，組織學生聯(lián)系實際逐一進行認真的學習、討論。對學生進行文明常規(guī)養(yǎng)成教育時，注重讓學生明確怎么做，為什么要這樣做，以及如何去做。使學生一進學校就在頭腦中深深地打下常規(guī)的烙印。盡管培養(yǎng)良好的行為習慣是一個長期的過程，不能寄希望開學的第一周、第一個月的強化教育活動就一勞永逸，但畢竟通過開學初扎扎實實的養(yǎng)成教育，可使學生熟悉校紀班規(guī)，多數(shù)學生能夠在教師的提醒、引導下，逐漸地由“他律” 發(fā)展為“自律”。

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”學校要求各班級依據(jù)《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《中小學生禮儀常規(guī)》，從學習、紀律、衛(wèi)生、禮儀等幾個方面制定了一套《班級學生自主管理細則》，做到學生有章可循。老師、學生依據(jù)細則要求，采用加分、減分的辦法記錄自己一天的表現(xiàn)情況，每一周進行一次小結，評選出本周的“優(yōu)秀學生”。同時，還在開學初，指導學生每人制作一個“承諾紙鶴”，寫下自己本學期的想要達到的目標或自己要改正的缺點，掛在班上，讓它時時提醒著自己，如果違反時，就拿下來看一看自己的話，說一說感受。就這樣堅持不懈的規(guī)矩約束，有利于學生良好習慣的養(yǎng)成，也有利于學生自主管理能力的提高。

二、學生管理自主化

學生的自主管理，目的在于促進學生自身發(fā)展，實現(xiàn)學生管理“從自律走向自覺”。從而更加激發(fā)他們蓬勃向上的決心和信心。

我們發(fā)揮了學生會和班委會等學生組織的核心作用。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶?！睂W生選舉出的學生會和班委會干部，要求他們既要以身作則，身先士卒，從小事做起，從我做起；又要積極開展工作，大膽管理。他們能力欠缺時，教師需要精心指導；還要在恰當?shù)臅r候放權給他們管理。如：學生會干部有權力對班級的好人好事給予表揚，對一些不良行為要及時用恰當?shù)姆绞竭M行批評指正，樹新風，揚正氣。

三、活動開展序列化

豐富多彩的活動是培養(yǎng)學生情感、態(tài)度、價值觀及精神品質的良好途弄，開展以學生為主體、主領鮮明、喜聞樂見的教育活動，可以促進學生認識自我、叐展臚我?達到教育同自我教育的目的 活動的序列化，可以使教育的內嬹分層推進，使教育的質量整?提高。

常規(guī)活動序列：內容包括升旗儀式、日評周評月評活動、配大節(jié)日紀念日活動等。

行為養(yǎng)成序列：重點是利用“五星”學生（文明守紀星、安全健康星、學習智慧星、愛好特長星和勞動衛(wèi)生搟）評選活動，評選活動按自評、組評、班評等過程進行，學校對獲“五星”奦生進行表彰，以此促進學生良好行為習慣的養(yǎng)成。

愛國、愛家鄉(xiāng)、愛學?序列：以各項活動為載體，對學甝進行愛國主義教育；利用校本設程《玉印巖·和氏壁》、《羊角山·去翠茶》對學生進行愛家鄉(xiāng)教育；構建校園特色文化，設覡?；?，傳唱校歌，詮郊校訓等，激發(fā)學生愛校之情?培養(yǎng)學生瘄團隊精?。

四、考怸激勵制度化

公開、公橣、公平的考核激勵是學甞，是使學生保持持久的積極性和上進心的必要條仴。對此學校要充分重視，形成刖度保障。對學生犄考核要做出定性和定量評價，聨現(xiàn)奼的要給予表彰，表現(xiàn)不好的要指出存在的問題和努力的方向，落實整改措施，促其轉變提高。要充分發(fā)揮考核激勵的導向作用，讓學甛樹立起正確的人生觀和價值觀，快樂學習、健康成長。

我們將“‘五星’學生評選”和“‘文明班級’考評”貫穿學期始終，做到兩項考評一月一次，期末總評，充分發(fā)揮考評的激勵作用?

“五星”評比在班級黑板報上櫏月要公布學生星級結?，學生獲星情況作為訣比三好學生的重要依據(jù)，獲星情況記入學生成锿檔案?！拔拿靼嗉壙荚u，采叒看（記錄）、聽（座談）、評（民主測評）、查（學校巡查）等方式進行?？己嗣吭逻M行一次，每月累計分數(shù)為學期未結果；考核依據(jù)原始材料，特別是學校巡查部分，利用專冊及時登記，當事人簽名認可有效；凡扣分項，扣完該項為止，不倒扣其他項分；凡10分項沒有得分的，當月不能評為文明班級；每月考核結果做為確定文明班級的依據(jù)。

當代教育家孫云曉指出：“教育的核心不是傳授知識，而是培養(yǎng)健康的人格”；“良好的習慣是健康人生之基”。讓學生有意識、有目的健康學習和生活，變外在的約束為內在的自律，努力構建文明、和諧、奮進的團隊，才是學生自主管理的真正的目的。

第五篇：建立應急管理常態(tài)化機制（xiexiebang推薦）

建立應急管理常態(tài)化機制

近年來，我國高速公路建設突飛猛進，到2010年底，全國高速公路里程突破7.4萬公里，設有收費站3000多個，收費人員近10萬人，我省高速公路已達3000公里，設有收費站159個，收費人員近5000名。高速公路通行費征收管理水平不斷提高，已普遍實行了聯(lián)網(wǎng)收費和分級現(xiàn)場監(jiān)控，中高層管理人員足不出戶即可洞悉收費現(xiàn)場情況，分析和處理數(shù)據(jù)，實施指揮和調度。盡管如此，現(xiàn)代化的管理手段仍然無法代替收費現(xiàn)場管理。隨著《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的實施和現(xiàn)階段自然災害、安全事故、社會矛盾造成的各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，國家對應急管理工作更加重視。收費站作為一個最基層的管理單位，處于高速公路管理的最前沿，而且地處偏遠，全天候工作，現(xiàn)場管理人員少，發(fā)生突發(fā)事件的概率相對較高，因此，加強對收費現(xiàn)場的管理仍然十分重要和必要，尤其是要重視應急管理，完善應急機制，積極應對突發(fā)事件。高速公路收費現(xiàn)場應急管理概述

高速公路收費現(xiàn)場的應急管理既是收費管理的內容之一，也是高速公路應急管理的必然組成部分，是應急管理的要求在收費管理中的具體體現(xiàn)。

1.1應急管理概述 1.1.1應急管理的概念

應急管理作為一門新興的學科，目前還沒有一個公認的標準定義。在應急管理的研究中，對應急管理的定義內涵主要有以下幾種認識：

（1）應急管理是在應對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關資源，對突發(fā)事件進行有效預警、控制和處理的過程。

（2）應急管理是指組織或者個人通過實施監(jiān)測、預警、預控、預防、應急處理、評估、恢復等措施，防止可能發(fā)生的突發(fā)事件，處理己經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，以減少損失，甚至將危險轉化為機會的過程。

（3）應急管理是指為了應對突發(fā)事件而進行的一系列有計劃有組織的管理過程，主要任務是如何有效地預防和處置各種突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件的負面影響。

1.1.2應急管理的階段

應急管理一般分為預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等4個階段。這4個階段并沒有嚴格的界限，且往往是交叉的，但每一個階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上，因而預防、準備、響應和恢復相互關聯(lián)，構成了突發(fā)事件應急管理工作一個動態(tài)的循環(huán)改進過程。

1.1.3應急管理的原則（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項工作。

（3）統(tǒng)一領導，分級負責。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

（6）依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。

2.高速公路收費現(xiàn)場應急管理的含義

高速公路收費現(xiàn)場應急管理是把收費現(xiàn)場管理與應急管理的要求相結合后產生的一個合成概念，是指為應對收費現(xiàn)場可能發(fā)生的影響車輛通行費征收的各種突發(fā)事件而實施的預防、準備、處置和恢復等具體管理行為，它是應急管理要求在收費現(xiàn)場管理中的運用。由于收費現(xiàn)場管理的主要責任單位是收費站，受其工作職能、行政權限、人員配備等方面的限制，不可能全面履行應急管理的全部任務，如監(jiān)測與預警、應急救援、重建等任務應由有關單位和上級單位來承擔。

3我公司收費現(xiàn)場應急管理的現(xiàn)狀 3.1高速公路收費現(xiàn)場的特點

基于高速公路的特殊性和高速公路管理的實際，高速公路收費現(xiàn)場具有以下幾個特點：

（1）遠離城區(qū)。由于修建高速公路采取“近城不進城”的原則，收費站的布局一般遠離市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離最近的集鎮(zhèn)少則三公里，多則十幾公里，收費站之間的距離一般也在七公里以上，使應急響應的周期較長，不利于突發(fā)事件的及時處置。

（2）全天候工作。由于收費工作具有延續(xù)性，收費站必須保證24小時上班，而一般相關單位（公安部門、醫(yī)院），包括上級管理部門，在工作時間之外，只有部分人員值班，因此收費站有70%以上的時間處于外援力量稀少的狀況，一旦夜間和節(jié)假日發(fā)生突發(fā)事件，收費站將面臨巨大壓力。（3）收費現(xiàn)場管理人員偏少。按照收費站的編制，一般收費站管理人員8－10名（1－3名站長、5名監(jiān)控員、1名綜合管理員，有的收費站有1名機動人員），在某一具體時段的現(xiàn)場管理人員可能只有1至2名，僅可以獨立處置一般性突發(fā)事件，在發(fā)生較大突發(fā)事件時，則需要得到足夠的支持。

（4）收費現(xiàn)場一般性突發(fā)事件發(fā)生率高，主要集中在與司乘因車型、載重噸位、是否符合“綠色通道”相關規(guī)定、或有逃費嫌疑等車輛發(fā)生的糾紛，自然災害、交通事故、刑事案件、群體性事件等其他突發(fā)事件發(fā)生概率較低，收費現(xiàn)場管理人員的應急處置經(jīng)驗不足。

我公司收費現(xiàn)場應急管理狀況

目前，我公司對應急管理工作的重視程度有了很大提高，依托完善的監(jiān)控系統(tǒng)和管理體系，初步建立了應急機制、出臺了應急預案，對相關部門的應急管理責任和協(xié)同配合職責作了相應的規(guī)定，應急管理能力得到增強。同時也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如在應急知識宣傳、應急意識培養(yǎng)、應急預防和準備、應急演練等方面的工作還有待加強。

與之相適應，各收費站在應急管理方面也作了大量工作，出臺了文件，建立了相應的應急機制，但與應急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表現(xiàn)在：應急宣傳不夠，應急意識不強，應急儲備不足，應急演練不到位，與相關部門的協(xié)同配合不夠，應急管理還沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化，還處于“臨時抱佛腳”的狀態(tài)，特別是對發(fā)生概率低的較大和重大突發(fā)事件的預防和處置能力明顯不足。

3.3加強收費現(xiàn)場應急管理的重要性和必要性

收費站是高速公路管理部門與社會聯(lián)系最為緊密的基層單位，是各級領導和社會各屆了解高速公路的窗口，代表著高速公路管理部門的形象，同時也是突發(fā)事件發(fā)生頻率較高，社會影響較大的地方。收費現(xiàn)場曝光于社會視野之中，發(fā)生在收費現(xiàn)場的突發(fā)事件極易被外界發(fā)現(xiàn)和傳播。由于客觀上存在的高速公路收費與社會對便宜、便捷通行高速公路要求之間的矛盾，現(xiàn)場處置稍有不慎，就可能激化矛盾，還很可能被曝光。因此，收費現(xiàn)場應急管理成為我公司管理的“軟肋”。做好收費現(xiàn)場的管理，是最大限度地避免和減少突發(fā)事件對收費工作和收費人員造成損害的需要，是提高高速公路的收費效益的需要，是維護高速公路和交通部門形象的需要。各單位應當把收費現(xiàn)場作為應急管理的重點部位，不斷提高基層收費站應急管理能力。我公司收費現(xiàn)場應急管理機制的構建

收費現(xiàn)場應急管理機制是我公司應急管理機制的必要組成部分，建立應急管理常態(tài)化機制是應急管理的基礎性工作。

4.1總體思路 收費現(xiàn)場應急管理機制建設總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹以人為本、預防為主的方針，普及應急知識，增強應急意識，完善應急預案，組織應急演練，落實應急儲備，密切各方聯(lián)系，形成職工參與、部門協(xié)同、社會動員、快速響應的應急管理新局面，提高應對突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，打造“平安高速”，促進和諧社會建設。

4.2主要目標

通過構建收費現(xiàn)場應急管理機制，要實現(xiàn)以下主要目標：建成基層單位應急管理組織領導體制、指揮體系和主要的工作機制；明確管理人員和收費人員職責，落實協(xié)同行動方案；根據(jù)公司的總體應急預案和專項預案，制定具體的實施方案，建立應急處置程序；堅持每年開展一次協(xié)同演練。

4.3關于應急管理常態(tài)化機制構建的對策與思考

1.完善應急領導和指揮體制。以統(tǒng)一指揮、高效運作為原則，在各基層單位管理體系的基礎上，明確各單位突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構，對現(xiàn)有各類應急管理資源進行充分有效的整合。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，必須成立或啟動現(xiàn)場指揮機構，在上級應急指揮機構領導下負責現(xiàn)場應急處置工作。

2.編制應急預案。要以上級總體應急預案為統(tǒng)攬，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。預案編制要結合實際，符合應急管理和應急處置工作的規(guī)律及特點，具有針對性、實用性和可操作性。預案要分清職責，明確措施，落實任務，規(guī)范程序。應根據(jù)形勢發(fā)展和情況變化及時對預案進行修訂與完善。

3.注重應急管理宣傳教育和培訓演練。通過編印資料、畫冊，開設宣傳櫥窗、教育專欄等多種渠道和多種形式進行應急管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、應急預案以及防范、預警、避險等常識的宣傳教育工作。要將應急技能和應急管理知識納入基層員工和管理人員培訓內容，將應急管理預案發(fā)放到每個職工。按照規(guī)劃和預案的要求，定期開展專項演練、合成演練和綜合演練，切實增強職工的安全意識，提高其自救互救技能。編印常見突發(fā)事件的處置方案和處置案例，推廣先進的處置經(jīng)驗。

4.健全應急管理工作運行機制。以科學高效、規(guī)范有序為標準，分階段、有步驟地建立健全應急管理各項工作制度和工作程序。建立相應的制度體系，制定防范預警、信息報送、先期處置、預案啟動、指揮協(xié)調、現(xiàn)場救援、服務保障各項工作和各個環(huán)節(jié)的程序規(guī)范。

5.健全應急管理保障系統(tǒng)。平時要做好必要的物質準備，以確保應急之需。遇有突發(fā)事件時，要在本站或上級的統(tǒng)一領導下，既做好承擔的應急處置工作，又根據(jù)職能做好協(xié)助保障工作。

6.加強對外聯(lián)系和信息溝通。要爭取上級管理部門的領導，向其他站學習交流，與路政機構保持密切聯(lián)系和溝通，與駐地派出所進行經(jīng)常性聯(lián)絡，與交警建立良好的關系，了解所在地方醫(yī)療衛(wèi)生、消防、電力、應急救援隊伍的情況，掌握其聯(lián)系方式并及時更新，形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)合、內外聯(lián)系的應急預防與處置工作網(wǎng)絡，不斷提高應急管理的水平。