第一篇：在北五村新民居項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話提綱

在北五村新民居項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話提綱

王海純

（2011年8月1日）

同志們：

今天我和厚存區(qū)長(zhǎng)把大家請(qǐng)到北五村新民居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，主要目的是：聽(tīng)一下鎮(zhèn)村就北五村和孟家店新民居建設(shè)過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題的匯報(bào)，并這些困難以及問(wèn)題和在座各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入交流和探討，拿出一個(gè)解決辦法。同時(shí)，也是借北五村新民居調(diào)度會(huì)機(jī)會(huì)和大家傳達(dá)一下近期省領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)一下加快我區(qū)新民建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，強(qiáng)力加速新民居建設(shè)步伐 前不久，河北省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)臧盛業(yè)書(shū)記在視察我區(qū)新民居建設(shè)情況后，指出：“山海關(guān)區(qū)的新民居建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度”。

第一，強(qiáng)力加速新民居建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“惠民”目標(biāo)。通過(guò)新民居建設(shè)可以有效完善農(nóng)村的水、電、路、訊、暖、燃?xì)狻叭龔U”處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套。從而大幅度提升農(nóng)民居住、生活和生產(chǎn)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

第二，強(qiáng)力加速新民居建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“立業(yè)”目標(biāo)。通

1過(guò)新民居建設(shè)，土地復(fù)墾整理、規(guī)模流轉(zhuǎn)，可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。促進(jìn)“一家一戶”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，向集約化、規(guī)?；?、高效化農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)也可以用規(guī)?；恋厣弦?、二、三產(chǎn)緊密銜接的項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。比如“農(nóng)家樂(lè)”“漁家樂(lè)”就可以升級(jí)為農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這筆財(cái)富最終會(huì)使農(nóng)民更加富有，實(shí)現(xiàn)以“新民居促產(chǎn)業(yè)，以新產(chǎn)業(yè)養(yǎng)新民居”，最終實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值”的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，甚至可以依托“鄉(xiāng)”的生態(tài)、土地等優(yōu)勢(shì)超值于“城”。

第三，強(qiáng)力加速新民居建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)。農(nóng)村新民居建設(shè)是“一區(qū)四化”戰(zhàn)略的重要抓手，是實(shí)踐“城鄉(xiāng)一體化”推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重大舉措。我們要通過(guò)強(qiáng)力加速新民居建設(shè)，建新拆舊，集約利用土地，為全區(qū)更好更快發(fā)展提供更為充足的空間。

二、積極主動(dòng)，高效務(wù)實(shí)，著力打造新民居建設(shè)精品 剛才，聽(tīng)了鎮(zhèn)村的匯報(bào)，同時(shí)也聽(tīng)了各部門意見(jiàn)，我認(rèn)為要解決好北五村和孟家店兩個(gè)新民居建項(xiàng)目的困難問(wèn)題，要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面。

一是做好區(qū)鎮(zhèn)村三個(gè)層面工作的有機(jī)銜接。首先是把握好區(qū)級(jí)部門這一層面的工作，強(qiáng)化“責(zé)任”意識(shí)。各部門對(duì)今天鎮(zhèn)村提出的問(wèn)題要自領(lǐng)任務(wù)，主動(dòng)上位。審批手續(xù)、資金扶持、供水問(wèn)題、行政體制改革問(wèn)題、土地指標(biāo)臵換問(wèn)題今天定下的事要抓緊落實(shí)，需要研究的盡快拿方案。其次是把握好鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府這一層面的工作，強(qiáng)化“主管”意識(shí)。新民居建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中最重要的任務(wù)之一，對(duì)各片區(qū)、各項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)黨委政府一把手要直接把關(guān)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要結(jié)合這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，充實(shí)完善好鎮(zhèn)新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要配齊配強(qiáng)，這里明確一下鎮(zhèn)黨政一把手要掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體工作人員要確定，成員構(gòu)成要體現(xiàn)全員性。征地拆遷方案起草制定要全程參與，項(xiàng)目審批工作要主動(dòng)上手。一個(gè)是把握好村這一層面的工作，強(qiáng)化“主體”意識(shí)?；鶎踊A(chǔ)的民主決策、公開(kāi)等一系列要做實(shí)做好，各重點(diǎn)片區(qū)的村書(shū)記、村主任要把主要精力放在新民居項(xiàng)目上，兩委成員、黨員、村民代表作用要充分調(diào)動(dòng)好、運(yùn)用好，群眾層面的政策宣傳、思想工作要深入細(xì)致不留死角。

二是抓好幾件具體工作的落實(shí)。

拆遷方案制定問(wèn)題，由北五村和孟家店各自提出方案，鎮(zhèn)黨委政府把關(guān)并提出具體實(shí)施細(xì)則，區(qū)國(guó)土和房產(chǎn)局協(xié)助審定，再交由村通過(guò)民主決策最后確定。

審批手續(xù)問(wèn)題。在鎮(zhèn)里協(xié)助下，各片區(qū)抓緊準(zhǔn)備審批工作相關(guān)資料，材料齊全后能集中審批的我們集中審批，不能集中審批的由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)申報(bào)審批。涉及到得有發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等幾個(gè)部門要主動(dòng)協(xié)助，使相關(guān)手續(xù)盡快得到完善。

配套建設(shè)資金問(wèn)題。原則同意北五村通過(guò)出讓部分共建經(jīng)

營(yíng)權(quán)獲取部分收益，具體方案由鎮(zhèn)黨委政府把關(guān)。同意北五村預(yù)收分戶房款，但預(yù)收房款標(biāo)準(zhǔn)、比例由村通過(guò)測(cè)算報(bào)鎮(zhèn)黨委政府把關(guān)。林業(yè)、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、科技、環(huán)保等部門要利用上級(jí)相關(guān)扶持政策，積極為各新民居項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)、扶持資金。

生活用水問(wèn)題。從目前條件上看用西線引水困難比較大，我看北五村就以打井的方式，勘測(cè)、選址、設(shè)計(jì)請(qǐng)水務(wù)局協(xié)助，水質(zhì)化驗(yàn)由村負(fù)責(zé)。孟家店自來(lái)水按照費(fèi)用分擔(dān)原則，由帝景灣、孟家店和政府共同承擔(dān)，分擔(dān)比例先協(xié)商，后報(bào)厚存區(qū)長(zhǎng)，最后由政府常務(wù)會(huì)來(lái)定。古御路孟家店段地建設(shè)也和自來(lái)水一樣，最后由政府常務(wù)會(huì)來(lái)定。

村委會(huì)撤立問(wèn)題。在區(qū)民政局地指導(dǎo)下拿出方案，走民主程序，最后報(bào)民政局，并由民政局向上逐級(jí)備案。

土地指標(biāo)問(wèn)題。國(guó)土局再核實(shí)一下，其它項(xiàng)目是不是占了新民居的騰讓指標(biāo)，如果是拿出一個(gè)補(bǔ)償辦法。

三、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高創(chuàng)建成效和水平第一，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。后半年必須啟動(dòng)舊村拆遷工作，年底必須實(shí)現(xiàn)入住。

第二，要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。一個(gè)是要建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，在保障項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，必須確保工程質(zhì)量這個(gè)新民居建設(shè)的核心。確保工程按照村莊規(guī)劃要求和新民居建設(shè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工建設(shè)，把新民居建成民心工程、放心工程。一個(gè)是要建設(shè)

廉潔工程，要按照工程建設(shè)項(xiàng)目的要求完善招投標(biāo)、工程審計(jì)等監(jiān)管環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。新民居項(xiàng)目的重大支出，鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)監(jiān)管好，嚴(yán)格實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管制度，村民理財(cái)小組、村新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用。

第三，要加強(qiáng)新項(xiàng)目的謀劃審批。石河鎮(zhèn)重點(diǎn)是紅瓦店和圣水莊、孟家店二期。第三季度至少要有1-2個(gè)項(xiàng)目審批完畢。

第四，要超前謀劃拆遷復(fù)墾和項(xiàng)目包裝工作。沒(méi)有拿出具體拆遷安臵方案的項(xiàng)目區(qū)，要抓緊制定。要基本確定拆遷和復(fù)墾時(shí)限以及方法步驟；要依據(jù)省市相關(guān)政策，依托舊村復(fù)墾謀劃和包裝大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

第五，要高度關(guān)注信訪穩(wěn)定問(wèn)題。

第二篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上的講話提綱

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上的講話提綱

林 賢

（2013年10月 日）

同志們：

從剛才經(jīng)貿(mào)局匯報(bào)的情況來(lái)看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題和困難很突出，目前僅完成了計(jì)劃的67.2%，低于序時(shí)進(jìn)度7.8個(gè)百分點(diǎn)，完成計(jì)劃的難度很大。這里，我再重申一下，今年所有指標(biāo)不能變，任務(wù)不能減，每月下達(dá)的調(diào)度任務(wù)要不折不扣完成。為此，大家要加倍努力、攻堅(jiān)克難，彌補(bǔ)缺口、迎頭趕上。一會(huì)兒，陳書(shū)記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好四季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、企業(yè)主體要振奮精神。企業(yè)蓬勃發(fā)展是政府和企業(yè)家的共同心愿，但從目前情況來(lái)看，我市企業(yè)投資、擴(kuò)張等方面意愿不夠強(qiáng)烈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有8家停產(chǎn)，拖累工業(yè)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)；有116家企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，減產(chǎn)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的35.8%；產(chǎn)銷率從1月份的97.1%下降至目前的94%。上述數(shù)據(jù)可以反映出企業(yè)目前生產(chǎn)欲望不強(qiáng)，庫(kù)存壓力較大。越是企業(yè)困難的時(shí)候，越要發(fā)揮政府的作用，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定信心、渡過(guò)難關(guān)。為此，各級(jí)各部門要引導(dǎo)企業(yè)振奮精神，克服困難，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新創(chuàng)造。重點(diǎn)要督促企業(yè)抓好三方面工作：一要開(kāi)足馬力，抓好生產(chǎn)，有產(chǎn)量才有產(chǎn)值、增加值，才有稅收、利潤(rùn)。特別對(duì)天馬飼料、明達(dá)工業(yè)、南方鋁業(yè)、隆誠(chéng)實(shí)業(yè)等減產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，要多想辦法，多給予支持。二

要敢于創(chuàng)新，抓好項(xiàng)目技改，加緊建設(shè)。繼續(xù)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，抓好爹地寶貝、坤彩精化、祥興箱包等重點(diǎn)企業(yè)上市工作，促進(jìn)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、增資裂變。三要謀劃發(fā)展，擴(kuò)張產(chǎn)能。我們的優(yōu)勢(shì)是地理位置優(yōu)越，工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)門類齊全，但是高新技術(shù)不多、新型產(chǎn)業(yè)不多。所以，我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短，想盡一切辦法，不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，不斷地追求高新技術(shù)，不斷地淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。當(dāng)前要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取引進(jìn)液晶面板、觸控面板等電子信息上游核心技術(shù)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、落實(shí)政策要不折不扣。今年以來(lái)，中央、省、福州市持續(xù)出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施。比如，中央出臺(tái)了關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，以及促進(jìn)光伏、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策意見(jiàn)，等等；省里出臺(tái)了促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)“6+5”、開(kāi)拓市場(chǎng)六條、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)九條一系列扶持政策等等；福州市里出臺(tái)了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，促進(jìn)外貿(mào)出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)扶持政策實(shí)施辦法，等等；我市結(jié)合貫徹上級(jí)有關(guān)政策文件，也研究出臺(tái)了促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、工貿(mào)企業(yè)土地使用稅和房產(chǎn)稅即征即獎(jiǎng)、扶持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等政策措施。但政策尚未發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。為此，各級(jí)各部門都要主動(dòng)對(duì)接、研究中央、省、市出臺(tái)的這些政策，把這些政策搞懂學(xué)透，更加積極主動(dòng)地用好政策、用足政策、用活政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育壯大新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要加大政策宣傳力度。各級(jí)各相關(guān)部門要深入企業(yè)、深入基層，多渠道、多形式地宣傳惠企政策，著重要宣傳政策使用條

件和申請(qǐng)程序，推動(dòng)惠企政策落實(shí)到位。

三、工業(yè)項(xiàng)目要強(qiáng)力推進(jìn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以持續(xù)不斷的項(xiàng)目建設(shè)來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一是積極推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工動(dòng)建。要加大征地拆遷工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目征交地工作，確保福融盛包裝、蘭天包裝、友和粘膠、中順機(jī)械、展旭電子等12個(gè)第四季度有望新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是積極推進(jìn)在建項(xiàng)目按期投產(chǎn)。加快推進(jìn)江陰化工新材料產(chǎn)業(yè)、元洪紡織新纖產(chǎn)業(yè)、洪寬機(jī)電產(chǎn)業(yè)、出口加工區(qū)通用航空制造產(chǎn)業(yè)以及核電等重大項(xiàng)目建設(shè)，特別要加快諾希新材料、歌芬衛(wèi)生用品、阿力亞、海欣藥業(yè)、華順混合集成電路等工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目提前投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，確保新增投產(chǎn)項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是推動(dòng)項(xiàng)目銜接落地。積極對(duì)接“三維”項(xiàng)目，做好已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目的履約率、落地率、到資率，增強(qiáng)后勁發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好中航國(guó)際通用航空制造、中國(guó)化工CPP、中石油LNG等項(xiàng)目前期工作。

四、運(yùn)行調(diào)度要突出實(shí)效。運(yùn)行調(diào)度主要目的就是促進(jìn)企業(yè)多投產(chǎn)、多生產(chǎn)，提高工業(yè)產(chǎn)值和增加值。為此，各級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合 “三服務(wù)”、“四下基層”和“四個(gè)萬(wàn)家”活動(dòng)，深入調(diào)研、加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)解決好用工、融資、用地、用電等方面問(wèn)題和困難，積極為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)在產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)，最大限度地釋放產(chǎn)能。在用工方面，近期走訪調(diào)研，企業(yè)普遍反映缺工問(wèn)題，尤其是電子信息、紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)缺工率達(dá)到10%—20%，用工難問(wèn)題直接影響企業(yè)產(chǎn)能最大化發(fā)揮。為此，各鎮(zhèn)街、工業(yè)區(qū)、人社局等相關(guān)部門要通過(guò)組織企業(yè)外出招工、與勞務(wù)輸出地、職業(yè)院校建立勞務(wù)合

作關(guān)系，組織職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)行中介組織招工獎(jiǎng)勵(lì)等措施，努力解決好企業(yè)缺工問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。在融資方面，要繼續(xù)搭建政銀企三方合作平臺(tái)，兌現(xiàn)落實(shí)我市金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)有關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行創(chuàng)新融資模式，擴(kuò)大貸款額度，積極扶持一批發(fā)展前景好、有市場(chǎng)潛力的企業(yè)。同時(shí)，要繼續(xù)積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐福清，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資等金融機(jī)構(gòu)，拓寬企業(yè)融資渠道。在用地方面，要繼續(xù)完善了征收農(nóng)村集體土地留用地使用管理暫行辦法，將10%生產(chǎn)生活預(yù)留地政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到鎮(zhèn)，并探索建立了土地征用綜合片區(qū)地價(jià)和群眾以征遷所得換股權(quán)、換社保等做法，促進(jìn)依法征遷、快速征遷、和諧征遷。在用電、用水等方面，供電、水務(wù)等部門要做好前期調(diào)度工作，要加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，做到盡量少停水、停電，停水、停電早告知，爭(zhēng)取少影響或不影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

五、統(tǒng)計(jì)工作要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。新增規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)是監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但從目前情況看，我們的統(tǒng)計(jì)工作存在不少困難和問(wèn)題，不僅包括規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)未及時(shí)評(píng)審，還存在很多新上的投資項(xiàng)目、新投產(chǎn)的企業(yè)申報(bào)不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)入庫(kù)等等。為此，各相關(guān)鎮(zhèn)街、工業(yè)區(qū)要積極配合統(tǒng)計(jì)部門，加大調(diào)研力度，對(duì)企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷售收入、產(chǎn)值、利潤(rùn)、用電量等進(jìn)行詳細(xì)摸排，摸清底數(shù)，切實(shí)抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對(duì)于達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施。同時(shí)對(duì)新上項(xiàng)目要及時(shí)入庫(kù)，并對(duì)新列入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，要采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性。同時(shí)也要做好新增限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)工作，上述“四上”企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為本

月15日，為此大家要抓緊時(shí)間，做好統(tǒng)計(jì)這篇文章，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。

我就簡(jiǎn)單講這些，謝謝。

第三篇：2011在全縣招商引資及項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)上的講話

在全縣招商引資及項(xiàng)目工作 考核評(píng)審調(diào)度會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)XX

同志們：

這次全縣招商引資及項(xiàng)目工作考核評(píng)審調(diào)度會(huì)，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)我縣上半年項(xiàng)目工作成效，安排部署下一步項(xiàng)目工作。并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聽(tīng)取匯報(bào)，分析問(wèn)題、查找不足，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在下半年的時(shí)間里，認(rèn)識(shí)再提高，措施再落實(shí)、責(zé)任再明確，力度再加大，力爭(zhēng)使全縣的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好跨越式發(fā)展。昨天下午和今天上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了12個(gè)典型項(xiàng)目的建設(shè)情況。剛才，各重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了項(xiàng)目建設(shè)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間要相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。會(huì)上，XXX常委宣讀了《關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作職責(zé)的規(guī)定》，宋縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于招商引資項(xiàng)目考核評(píng)審辦法》，一會(huì)兒，劉書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、上半年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是我縣開(kāi)放開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵年。上半年，在新一屆縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持近年來(lái)形成的工作思路、發(fā)展目標(biāo)不改變，突出工業(yè)強(qiáng)縣 1 地位，強(qiáng)化項(xiàng)目首位意識(shí)，深入開(kāi)展“以狠抓落實(shí)為榮、以不思進(jìn)取為恥”主題活動(dòng)，全縣上下廣泛掀起了振奮精神、狠抓落實(shí)、思進(jìn)圖強(qiáng)、以快趕強(qiáng)的熱潮。四月底五月初，特別是五一期間，劉書(shū)記和班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，利用休息時(shí)間，對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，深入了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，下大力破解項(xiàng)目發(fā)展“瓶頸”，形成了重項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。全縣各級(jí)各部門把項(xiàng)目強(qiáng)縣作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體戰(zhàn)略，作為促進(jìn)跨越式發(fā)展的核心之舉，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大爭(zhēng)跑力度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，使項(xiàng)目建設(shè)取得較大成效，支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和后勁發(fā)生顯著變化。突出表現(xiàn)在：

項(xiàng)目總量再創(chuàng)新高，成效更加明顯。上半年，全縣招商引資到位縣外資金3.2億元，同比增長(zhǎng)14.5%，完成市任務(wù)目標(biāo)1億元的320%。全縣在建重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)42個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)（新建2個(gè)，續(xù)建7個(gè)）；3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè)（新建4個(gè)，續(xù)建5個(gè)）；千萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)（新建2個(gè)，續(xù)建8個(gè)）；千萬(wàn)元以下項(xiàng)目14個(gè)（均為續(xù)建）；在建項(xiàng)目總投資達(dá)到27.1億元，累計(jì)完成投資10.05億元，其中今年已完成投資2.9億元。從近期我市召開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)反映的情況看，我縣項(xiàng)目在數(shù)量和規(guī)模上有了很大的突破，總投資列全市第11位，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目總數(shù)列全市第6位，全市3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的49%，我縣占到了62%，高出全市平均水平13個(gè)百分點(diǎn)，可以看出我縣引大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的發(fā)展勢(shì)頭和成效是前所未有的。通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 4.89億元，同比增長(zhǎng)21.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.65億元，同比增長(zhǎng)28.8%。全部財(cái)政收完成3135萬(wàn)元，增幅達(dá)到25.8%，是2005年全年收入的81%。

立縣項(xiàng)目位居主體，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更趨合理。圍繞資源拓項(xiàng)目，依托項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，以推進(jìn)煤炭、風(fēng)電、非煤礦產(chǎn)、肉食加工、雜糧雜豆等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，一批投入大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶我縣。一是大項(xiàng)目多。42個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目28項(xiàng)，占到重點(diǎn)項(xiàng)目的67%。其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18項(xiàng)，占43%，億元以上項(xiàng)目9項(xiàng)，占21%。重點(diǎn)項(xiàng)目上半年完成的總投資占到全部項(xiàng)目總投資的90%多。同時(shí)，一批中小型項(xiàng)目進(jìn)展也較快，對(duì)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是生產(chǎn)性項(xiàng)目占比大。以xx煤田開(kāi)發(fā)、xx井二期技改、xxx風(fēng)電場(chǎng)、xxx飼草料加工、xx石材園區(qū)、xx肉食加工等為代表的生產(chǎn)性項(xiàng)目，占到全部項(xiàng)目的四分之三，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭好。煤炭產(chǎn)業(yè)：投資4000萬(wàn)元的x礦集團(tuán)xx井二期技改項(xiàng)目已經(jīng)完成，年生產(chǎn)能力從30萬(wàn)噸提高到50萬(wàn)噸；投資3000萬(wàn)元的xx煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；投資5億元的邯礦xx煤田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入精探階段，計(jì)劃打孔21個(gè)，已完成終探的17個(gè)孔，年內(nèi)將完成地質(zhì)詳查。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：投資3億元的xx建投一期風(fēng)電項(xiàng)目正在全速施工，第一臺(tái)機(jī)組9月底可并網(wǎng)發(fā)電，11月底40臺(tái)機(jī)組全部建成并投入運(yùn)營(yíng)，為全縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起開(kāi)了一個(gè)好頭。非煤礦產(chǎn)業(yè)：投資1億元的遼寧xx石材加工項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程建設(shè)，目前已經(jīng)投產(chǎn)2個(gè)鋸房。xx鉛鋅探礦、xx金礦探采、xxx螢石精選等項(xiàng)目也有了不同 程度的進(jìn)展。畜牧產(chǎn)業(yè)：投資6000萬(wàn)元的河北xx飼草飼料加工項(xiàng)目一期工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，下半年可投入運(yùn)營(yíng)，為培強(qiáng)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。雜糧產(chǎn)業(yè)：雜糧市場(chǎng)三期擴(kuò)建工程全面展開(kāi)，目前已新建營(yíng)業(yè)場(chǎng)地7500平米、加工廠房2000平米，新購(gòu)成套加工設(shè)備3套。三期擴(kuò)建完成后，經(jīng)營(yíng)戶將發(fā)展到150戶，交易量達(dá)到20萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)額攀升至3.8億元。另外，投資3500萬(wàn)元、建筑面積4.7萬(wàn)平方米的xx、xx等住宅小區(qū)完成了主體工程。這些立縣項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是項(xiàng)目前景看好。今年以來(lái)，我縣立足資源優(yōu)勢(shì)，謀劃儲(chǔ)備了一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，一批龍頭項(xiàng)目前期工作正在加緊進(jìn)行，特別是隨著xx煤田精探工作的推進(jìn)和幾家風(fēng)能開(kāi)發(fā)公司測(cè)風(fēng)工作的陸續(xù)結(jié)束等，我縣的后續(xù)項(xiàng)目前景廣闊。

招商機(jī)制不斷創(chuàng)新，引資手段更加有力。一是責(zé)任更加明確。推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“1+1”項(xiàng)目工作責(zé)任制，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子”的工作機(jī)制，從論證、立項(xiàng)到上馬、竣工，一包到底，包出成效，做到了領(lǐng)導(dǎo)分工到崗、責(zé)任目標(biāo)到人、協(xié)調(diào)管理到位。建立起項(xiàng)目考核評(píng)審機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期、跟蹤督查，月調(diào)度、月通報(bào)，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)速度。二是機(jī)制更加完善。建立對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制，把小型企業(yè)管理權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行屬地管理、收益掛鉤，以收定獎(jiǎng)，多收多獎(jiǎng)，完不成任務(wù)相應(yīng)扣減轉(zhuǎn)移支付，將縣內(nèi)留成部分的大頭劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性。三是方式更加靈活。全縣上下認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，注重整合招商資源，打造招商平臺(tái)。著重在企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以情招 商、以友招商、以商招商上下功夫，招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。四是環(huán)境更加優(yōu)化。落實(shí)了限時(shí)辦結(jié)、一站式服務(wù)、代辦代理、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度，辦事效率、服務(wù)質(zhì)量不斷提高。各部門的項(xiàng)目意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步優(yōu)化，投資商和經(jīng)營(yíng)者的滿意度不斷提高，為招商引資營(yíng)造了優(yōu)越、寬松的環(huán)境。

總體上講，上半年，我縣項(xiàng)目工作成效大、勢(shì)頭好。各重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持了良好的精神狀態(tài)、傾注了大量精力和汗水，思路清晰、措施有力，重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到位、進(jìn)展較快、成效明顯，使我們看到了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好下步項(xiàng)目工作的信心，必將對(duì)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和面臨的形勢(shì)

今年我縣的招商引資和項(xiàng)目工作雖然有了較大突破，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谧ロ?xiàng)目的過(guò)程中，還存在許多問(wèn)題，不僅與先進(jìn)縣區(qū)無(wú)法相比，就是與“左鄰右舍”比，也潛在著差距，需要大膽揭短、揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)突破、奮力趕超。

存在問(wèn)題：主要表現(xiàn)在，項(xiàng)目首位意識(shí)還不強(qiáng)。對(duì)縣委、縣政府項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)會(huì)不深刻，沒(méi)有樹(shù)立“項(xiàng)目第一”的觀念，在抓項(xiàng)目上力度不強(qiáng)、效率不高、速度不快。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，這次會(huì)上下發(fā)了項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法和實(shí)施細(xì)則，今后要嚴(yán)格按照這套辦法加以考核。項(xiàng)目投資進(jìn)展慢。全年計(jì)劃完成投資10.1億元，上半年僅完成31.9%，其中3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目完成投資3.14億元，進(jìn)度僅為年計(jì)劃的27.3%，進(jìn) 度不理想，與年初計(jì)劃要求進(jìn)度差距很大。在建的項(xiàng)目投入少，跑辦的項(xiàng)目進(jìn)度慢，簽約的項(xiàng)目履約率低。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目偏少，17個(gè)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)H有3個(gè)，占比為17.6%，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目明顯不足；技術(shù)含量和附加值普遍較低，大部分都是利用本地資源優(yōu)勢(shì)的粗加工項(xiàng)目和一般服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)很少，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目更少，且普遍存在規(guī)模小、檔次低的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門發(fā)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門動(dòng)手早、力度大、效果好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主動(dòng)性不強(qiáng)、措施不硬、效果平平。從匯報(bào)和掌握的情況看，部分項(xiàng)目存在水分。以上這些問(wèn)題，需要我們研究透徹，解決到位。

面臨挑戰(zhàn)：從剛剛結(jié)束的全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上反映的情況看，各縣區(qū)今年抓項(xiàng)目的力度都很大、進(jìn)度都很快，我們面臨的形勢(shì)是前有標(biāo)兵，后有追兵。如xx縣，今年計(jì)劃總投資為12.5億元，上半年完成投資5.2億元，分別比我縣多2.4億元和2億元，其中億元以上項(xiàng)目中，生產(chǎn)性項(xiàng)目計(jì)劃投資8.8億元，比我縣多出3.6億元；xx的風(fēng)電、煤電路和xx鐵路項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，建成后將產(chǎn)生極大的項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，趕超之勢(shì)很明顯。從項(xiàng)目的接續(xù)力度上看，我縣也同這兩縣有差距，目前，xx、xx儲(chǔ)備項(xiàng)目均達(dá)到40個(gè)以上，我縣僅為32個(gè)?？陀^現(xiàn)實(shí)告訴我們，如果不走出小進(jìn)即滿的狀態(tài)，堅(jiān)定以快趕強(qiáng)的決心，大抓項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目，我們確立的富民強(qiáng)縣和進(jìn)軍億元縣行列的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，這就要求我們，要立足現(xiàn)實(shí)解決問(wèn)題，分析優(yōu)勢(shì)樹(shù)立信心，迎接挑戰(zhàn)全速推進(jìn)。當(dāng)前機(jī)遇：目前，我縣的項(xiàng)目工作總體上面臨有利的發(fā)展形勢(shì)。從宏觀環(huán)境看，全市抓大項(xiàng)目、引大投資的氛圍越來(lái)越濃，發(fā)展速度不斷加快，掀起了新一輪發(fā)展熱潮，為我縣項(xiàng)目工作營(yíng)造了良好的環(huán)境。北京重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、文化兩大產(chǎn)業(yè)新的城市發(fā)展定位和大北京戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，為我縣接受發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移提供了極好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，如果我們把握好這些機(jī)遇，就能主動(dòng)接受北京地區(qū)輻射，成為xx產(chǎn)業(yè)腹地中的項(xiàng)目洼地。特別是全市逐步融入“兩圈”和全省“一線兩廂”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。從自身發(fā)展看，通過(guò)強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民兩大支撐，實(shí)施生態(tài)立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民營(yíng)主體四大戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出近年來(lái)最好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大地提高了我縣項(xiàng)目建設(shè)的承載力。從資源優(yōu)勢(shì)上看，我縣近億噸煤、5億立方米花崗巖、167萬(wàn)畝生態(tài)草場(chǎng)、充足的風(fēng)能和綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，為發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢(shì)的深度挖掘，進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣項(xiàng)目建設(shè)的吸附力。把握好這些發(fā)展機(jī)遇，利用好這些優(yōu)勢(shì)資源，就完全能夠掌握加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就完全能夠?qū)崿F(xiàn)我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的更大跨越。

三、下一步工作重點(diǎn)和措施

項(xiàng)目是改進(jìn)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。沒(méi)有項(xiàng)目，就實(shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)凋發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就是項(xiàng)目為中心。項(xiàng)目建設(shè)不僅是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，而且是激發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)活力的“助推器”，是推進(jìn)我縣更快更好跨越式發(fā)展的“加速器”，更是我縣 實(shí)現(xiàn)“億元縣”目標(biāo)的重要支撐。如果我們不能在項(xiàng)目上搶先于別人，XX就會(huì)永遠(yuǎn)落后于別人。所以，各級(jí)各部門一定要全面貫徹落實(shí)市委、市政府“突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、加快運(yùn)作、狠抓落實(shí)、限時(shí)限質(zhì)、確保投入”的總體要求，牢固樹(shù)立“要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，中心是經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是項(xiàng)目，根本在投入”的發(fā)展理念，進(jìn)一步把精力集中到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)定不移地謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，力求出成果、出實(shí)效。

（一）方向要明確

思路決定出路，方向決定勝負(fù)。后5個(gè)月，我縣的項(xiàng)目工作要全力抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

要抓好項(xiàng)目謀劃環(huán)節(jié)。針對(duì)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備斷檔的問(wèn)題，進(jìn)一步加大外宣力度，充分發(fā)揮好“同鄉(xiāng)會(huì)”等橋梁紐帶作用，繼續(xù)鞏固、加強(qiáng)、拓展與京津冀蒙的關(guān)系，推進(jìn)與京津冀蒙企業(yè)和項(xiàng)目的對(duì)接。特別是要按照市委、市政府的部署，緊緊抓住北京發(fā)展定位的重大機(jī)遇，集中力量搞好與北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。重點(diǎn)要利用我縣風(fēng)能、煤炭、花崗巖、農(nóng)產(chǎn)品等資源，立足產(chǎn)業(yè)對(duì)接謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)能源電力、綠色煤化工、建材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等方面的對(duì)接。同時(shí)，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，圍繞工業(yè)化，謀劃強(qiáng)縣項(xiàng)目；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，謀劃富民項(xiàng)目；圍繞城市化，謀劃基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、蓄后勁。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備環(huán)節(jié)。建好招商項(xiàng)目庫(kù)、客戶資源庫(kù)、企業(yè)信息庫(kù)，做到抓大不放小、遠(yuǎn)近結(jié)合抓。既要抓好支撐力強(qiáng)、輻射面廣、牽動(dòng)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，又要抓好投資小、工期短、見(jiàn)效快的小項(xiàng)目，大、小項(xiàng)目一齊上，實(shí)現(xiàn)優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)。同時(shí)，要把近期落地項(xiàng)目、遠(yuǎn)期項(xiàng)目、后續(xù)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)抓，多管齊下、環(huán)環(huán)相接。要抓好項(xiàng)目跑辦環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要對(duì)照項(xiàng)目工作的要求，從現(xiàn)在開(kāi)始，集中時(shí)間、集中精力，抓緊向外跑，已簽約的抓履約，有意向的抓緊聯(lián)系，有線索的抓住不放，爭(zhēng)取早實(shí)施,早落地，爭(zhēng)取抓出成效。要抓好項(xiàng)目落地環(huán)節(jié)。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目包抓、督查問(wèn)效、聯(lián)席會(huì)議等制度，對(duì)影響項(xiàng)目落地的問(wèn)題，逐一排查，設(shè)定時(shí)限，盡快解決。突出抓好項(xiàng)目的跟進(jìn)落實(shí)，續(xù)建在建項(xiàng)目，全力以赴抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)；簽約和計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，積極運(yùn)作抓落地、抓開(kāi)工。

項(xiàng)目工作不可能一蹴而就，也不可能都是立竿見(jiàn)影。有的項(xiàng)目當(dāng)年謀劃、當(dāng)年跑辦、當(dāng)年落地，當(dāng)年就可見(jiàn)效；有的項(xiàng)目需要付出幾年的不懈努力，才能收到效果；有的項(xiàng)目甚至付出不少的努力卻無(wú)所收獲。各級(jí)各部門一定要胸懷大局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹(shù)立連續(xù)作戰(zhàn)的思想，投入一定的前期費(fèi)用，做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作，既要抓見(jiàn)效快的短平快項(xiàng)目，又要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、長(zhǎng)期運(yùn)作，增強(qiáng)后勁。

（二）重點(diǎn)要突出

一是盯緊工期抓在建。要盯緊在建項(xiàng)目，狠抓進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)，努力做到快建設(shè)，快竣工，快投產(chǎn)，快見(jiàn)效。特別是今年全縣已確定的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，安排好每個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度，今年要確保xx煤田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成詳查地質(zhì)報(bào)告，力爭(zhēng)早開(kāi)工，早建井、早投產(chǎn)，確保2011年年底前投產(chǎn)；xx風(fēng)電一期、xx井技改、xx煤礦擴(kuò)模、xx飼草料加工、xx石材加工等項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)；雜糧市場(chǎng)擴(kuò)建、xdx物流二期、商貿(mào)住宅 小區(qū)、xx肉食加工等項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。確保每個(gè)項(xiàng)目都能完成計(jì)劃任務(wù)，盡快發(fā)揮應(yīng)有效益。二要明確重點(diǎn)抓開(kāi)發(fā)。各級(jí)各部門要圍繞煤炭、風(fēng)電、非煤礦產(chǎn)、肉食加工、雜糧、生態(tài)旅游六大強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究和吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，充分用好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極尋找與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，尋找與國(guó)家政策支持的對(duì)接點(diǎn)，用足、用活、用好國(guó)家政策，積極引進(jìn)與之相配套的加工、轉(zhuǎn)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)型大項(xiàng)目，逐步形成規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群體，把國(guó)家、省、市的政策真正變成我縣的項(xiàng)目、我縣的投資、我縣的生產(chǎn)力。同時(shí)要抓好富民利縣的中小項(xiàng)目。以不破壞資源，不破壞環(huán)境為原則，把中小項(xiàng)目的引進(jìn)作為完善產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)效益提升的有力載體，發(fā)揮好小項(xiàng)目聚沙成塔的效果。三是分類施策抓推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，突出工業(yè)主體地位，加快六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群建設(shè)，提高對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率；產(chǎn)業(yè)布局上，著力打造工業(yè)園區(qū)，加速聚集生產(chǎn)要素，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；梯次推進(jìn)順序上，要突出生產(chǎn)型項(xiàng)目，突出優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目，突出綠色環(huán)保型項(xiàng)目。按照“鞏固壯大一批、開(kāi)發(fā)培育一批、改造提升一批”的原則，對(duì)在建的骨干項(xiàng)目，要重點(diǎn)傾注人力物力，保進(jìn)度、保效果，擴(kuò)規(guī)模、上水平；對(duì)風(fēng)電、煤礦探采、旅游等領(lǐng)域，要加快后期開(kāi)發(fā)進(jìn)度，快動(dòng)手、快跑辦，使資源成為財(cái)源，潛力變?yōu)閷?shí)力；對(duì)舊有的釀酒、肉類加工等企業(yè)，要加快改造提升力度，提高效益水平；對(duì)危困和停產(chǎn)企業(yè)，要充分利用現(xiàn)有設(shè)備、場(chǎng)地，加大引聯(lián)力度，加快轉(zhuǎn)改步伐，逐步走出困境。

（三）責(zé)任要到位 沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有壓力、沒(méi)有動(dòng)力。所以，抓落實(shí)關(guān)鍵是要把責(zé)任分配到位。下半年，要繼續(xù)以《XX縣關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作的規(guī)定》、《XX縣招商引資項(xiàng)目評(píng)審及考核辦法》等項(xiàng)目工作機(jī)制為落實(shí)準(zhǔn)則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)，事事抓落實(shí)的良好局面。一要進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。包抓縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包抓項(xiàng)目要全程負(fù)責(zé)，親自參與洽談引進(jìn)與跟蹤落實(shí)，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保進(jìn)度、保質(zhì)量、保效果，縣領(lǐng)導(dǎo)包抓的項(xiàng)目就要成為全縣的“標(biāo)桿項(xiàng)目”。二要落實(shí)項(xiàng)目工作一把手負(fù)責(zé)制。各級(jí)各部門黨政一把手是項(xiàng)目工作第一責(zé)任人，必須把項(xiàng)目放在心上、抓在手上、投入精力跑，杜絕空喊口號(hào)、夸大項(xiàng)目、虛報(bào)數(shù)字等假大空行為。三要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。把指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭上，做到人人肩上有擔(dān)子。具體抓項(xiàng)目的同志要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題和困難的能力，使每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)得更快更好。四要完善協(xié)調(diào)解決機(jī)制。遇到問(wèn)題，項(xiàng)目承辦部門自己能解決的，要想方設(shè)法抓緊解決；不能解決的，要及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、包抓縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；分管或包抓領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，縣委、縣政府集體協(xié)調(diào)研究解決。講求速度、講求效率，決不能耽誤拖延，貽誤戰(zhàn)機(jī)。五要切實(shí)搞好服務(wù)。各職能部門要樹(shù)立一切服務(wù)項(xiàng)目、一切服從項(xiàng)目、一切讓路項(xiàng)目的理念，增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，形成推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力，使我縣成為投資者的樂(lè)土、成為創(chuàng)業(yè)者的平臺(tái)，在落實(shí)縣委、縣政府“項(xiàng)目強(qiáng)縣”戰(zhàn)略中贏得主動(dòng)，力促我縣早日跨入“億元縣” 行列。

（四）措施要有力

我們要在全縣上下牢固樹(shù)立以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論政績(jī)的理念，依據(jù)項(xiàng)目工作評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、能力、水平和實(shí)績(jī)，依據(jù)項(xiàng)目考驗(yàn)干部、鍛煉干部、檢驗(yàn)干部，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，獎(jiǎng)勵(lì)招商引資功臣，懲罰影響招商引資人員，在全社會(huì)形成想干事、能干事、干成事的導(dǎo)向和氛圍，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作的大突破。一是健全落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持量化和細(xì)分相結(jié)合，層層分解任務(wù)，做到責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限“三明確”。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)“三包抓”工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全力主攻，從論證、立項(xiàng)到上馬、竣工，一包到底，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。二是健全考評(píng)機(jī)制。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。我們已經(jīng)制定了各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度，就要不折不扣地去執(zhí)行。項(xiàng)目考核評(píng)審委員會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以及全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度，跟蹤落實(shí)、定期通報(bào)項(xiàng)目情況，把好項(xiàng)目政績(jī)關(guān)，用好評(píng)審權(quán)，評(píng)出真功臣、評(píng)出大效益?？h委、縣政府要把項(xiàng)目工作作為考核干部實(shí)績(jī)的一條重要依據(jù)，考核班子就是要考核項(xiàng)目，年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行嚴(yán)格的考核，依據(jù)考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)罰分明。三是健全激勵(lì)機(jī)制。從今年開(kāi)始，要進(jìn)一步健全對(duì)招商主體的獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)價(jià)程序，拿出一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)受獎(jiǎng)人員，縣委、縣政府要送“紅包”，戴“紅花”，給予大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的健全和落實(shí)，真正激出干勁，激出活力，激出項(xiàng)目工作大發(fā)展的良好局面。同志們，全年時(shí)間已過(guò)大半，做好下半年項(xiàng)目工作，既關(guān)系到全年項(xiàng)目任務(wù)的順利完成，又關(guān)系到明年乃至今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各級(jí)各部門和項(xiàng)目單位要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，以快趕強(qiáng)，努力完成全年項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣富民強(qiáng)縣目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)、為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)上的講話

在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)上的講話

劉運(yùn)定

2010-12-20 10:46:55衡東縣商務(wù)局用戶

同志們：

我從省委黨校學(xué)習(xí)回來(lái)之后，就項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)過(guò)一次專門的調(diào)度會(huì)議，今天再次召開(kāi)會(huì)議就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度。從今天現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的情況來(lái)看，這個(gè)會(huì)議開(kāi)得非常有必要，非常及時(shí)，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，有很多問(wèn)題值得我們深思。衡東今年的工作在大家的共同努力下，取得了許多成績(jī)，有許多亮點(diǎn)，也得到了省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，大家對(duì)衡東未來(lái)的發(fā)展充滿了信心，特別是成功舉辦了“首屆中國(guó)鄉(xiāng)土菜烹飪大賽暨湖南省衡東縣第三屆土菜文化節(jié)”，我們獲得了“中國(guó)土菜名縣”和“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，衡東的城市建設(shè)和城市管理，上了一個(gè)新的臺(tái)階，社會(huì)和群眾的反響都非常好，老百姓對(duì)縣委、縣政府的滿意度與評(píng)價(jià)得到進(jìn)一步提高，同時(shí)也進(jìn)一步提升了衡東的對(duì)外知名度和美譽(yù)度?？h委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，得到了省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和市里主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此項(xiàng)工作在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》和互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)道以后，在全國(guó)引起了很大的反響，現(xiàn)在要求到衡東來(lái)參觀學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕。一個(gè)縣一年的工作能有這么多亮點(diǎn)，是相當(dāng)不容易的，來(lái)之不易，凝聚了全縣廣大干群的心血和汗水。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我縣也有很多工作不盡如人意，需要引起全縣各級(jí)各單位的高度重視。今年即將結(jié)束，一年來(lái)我們做了哪些工作，有什么成就，明年工作如何開(kāi)展，從現(xiàn)在開(kāi)始，要有所思考、準(zhǔn)備和打算，要形成一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算與發(fā)展思路。我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、前段項(xiàng)目建設(shè)的情況

今年項(xiàng)目建設(shè)的情況，既有好的一面，也有不足之處。好的方面主要有三點(diǎn)：一是開(kāi)工率比較高。65個(gè)項(xiàng)目，已開(kāi)工58個(gè)，占89.3%。二是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度比較大。中央和省里面強(qiáng)調(diào)今年工作的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。衡東縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里的精神，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大了工作力度。尤其是今年技術(shù)改造資金投入14.2億元，同比增長(zhǎng)129%。這說(shuō)明我們衡東縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作力度大，措施得力，成效明顯。三是“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”的理念在衡東范圍內(nèi)正在逐步形成。以上三點(diǎn)是好的方面，但是今天開(kāi)會(huì)主要是尋找差距，尋找不足，尋找我們工作中存在的問(wèn)題，不足之處主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多。尤其是工業(yè)項(xiàng)目不多。今年衡東縣投資實(shí)實(shí)在在在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目沒(méi)有。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的辦法不多，措施不力。今年在2009年的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”，但是在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，為企業(yè)服務(wù)不到位，很多事情沒(méi)有得到很好的解決。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十分不理想。不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，而 — 1 —

是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十分不理想。相關(guān)職能部門要認(rèn)真反醒自己是否履行了職責(zé)，是否把政策和工作落實(shí)到了位，是否服務(wù)到了位。四是招商引資力度不大，效果不佳。電子工業(yè)城的項(xiàng)目談了四年，已經(jīng)談好的項(xiàng)目卻落實(shí)不了，什么原因，阻力在哪里，到底問(wèn)題出在哪里，出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，一定要深究，對(duì)癥下藥。要進(jìn)一步加大工作力度，促使電子工業(yè)城項(xiàng)目落戶衡東。在解決具體問(wèn)題時(shí)要進(jìn)一步解放思想，對(duì)相關(guān)政策、服務(wù)、投資商的有關(guān)訴求要認(rèn)真落實(shí)到位。五是項(xiàng)目推進(jìn)不平衡。有的地方、有的項(xiàng)目推進(jìn)得很好，有的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有動(dòng)。六是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí)還有很大的差距。文雄書(shū)記提出的“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”的論述得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，但是我們縣里對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)差距還很大，還沒(méi)有引起足夠的重視。今年我們城市道路建設(shè)的投入、基礎(chǔ)設(shè)施的投入、河西新區(qū)的投入、城北開(kāi)發(fā)區(qū)的投入是非常巨大的，花費(fèi)了很大的人力、財(cái)力、物力，借了不少錢，也取得了很好的社會(huì)效果，但是如果沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)和稅收作支撐，拿什么去還？所以必須要有項(xiàng)目建設(shè)作為支撐和保障。之所以存在上述問(wèn)題，最根本的原因是因?yàn)槲覀冇行└刹克枷虢┗⒙槟静蝗?、?zhí)行力差、不敢擔(dān)當(dāng)、效率低下，干事畏畏縮縮，不能放開(kāi)手腳、卸下包袱，前怕狼、后怕虎，怕鬼。只要心里沒(méi)有鬼，是一心一意為了衡東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就不要怕鬼。

二、對(duì)下段工作的意見(jiàn)

剛才少平縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，希望大家抓好落實(shí)。我在少平縣長(zhǎng)講的基礎(chǔ)上，再講幾點(diǎn)：

（一）要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖。我們衡東縣提出的“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)，主體是民營(yíng)，主導(dǎo)是服務(wù)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不能動(dòng)搖，要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖。鄧小平同志說(shuō)過(guò)“發(fā)展是硬道理”，胡錦濤總書(shū)記提出的科學(xué)發(fā)展觀，其中第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展，全縣上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)層要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想。衡東縣2010年財(cái)政收入要爭(zhēng)取達(dá)到5.14億元，要在去年的基礎(chǔ)上純?cè)?億元以上，如果沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)作支撐，要完成這個(gè)任務(wù)的壓力是很大的。

（二）要堅(jiān)持主攻是工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動(dòng)搖。要高度重視工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，通過(guò)工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）要堅(jiān)持改革開(kāi)放促發(fā)展的思想不動(dòng)搖。要加大招商引資的力度，招商引資工作要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)到成效，力爭(zhēng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶衡東。請(qǐng)秋文同志和劉俊同志研究出具體的措施和辦法?，F(xiàn)在我們招商引資的政策，通過(guò)常委會(huì)研究已經(jīng)出臺(tái)，政策比較優(yōu)惠，操作性也很強(qiáng)。要堅(jiān)持敢于負(fù)債搞建設(shè)、敢于讓利促開(kāi)發(fā)、敢于放權(quán)活體制、敢于創(chuàng)新謀發(fā)展、敢于大膽用干部的思想不動(dòng)搖。如果不讓利促開(kāi)發(fā)，衡東在招商引資方面就沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，人家就不會(huì)來(lái)衡東投資興業(yè)。在涉及到一些具體項(xiàng)目、具體事情，在處理一些好項(xiàng)目的時(shí)候，要敢于解放思想，敢于讓利促開(kāi)發(fā)。衡東大多數(shù)干部是真心實(shí)意為衡東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在出謀劃策，但是也有個(gè)別人

對(duì)投資商和政府是兩個(gè)態(tài)度、兩套說(shuō)辭，“既是師公又是鬼”，是“兩面派”，對(duì)這種人、這種現(xiàn)象要予以堅(jiān)決打擊，形成風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（四）要堅(jiān)持高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)理念不動(dòng)搖。最近要對(duì)河道采沙專項(xiàng)整治、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治、城市環(huán)境專項(xiàng)整治這三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究。請(qǐng)優(yōu)化辦在近期拿出具體方案報(bào)政府研究。關(guān)于河道采沙的專項(xiàng)整治問(wèn)題。由方進(jìn)同志牽頭。關(guān)于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)整治問(wèn)題。最近省委、省政府下發(fā)了一個(gè)專門文件，對(duì)政府職能部門到企業(yè)進(jìn)行檢查的問(wèn)題有明確的規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，每個(gè)月的1至20日，任何單位和個(gè)人不能隨意到企業(yè)進(jìn)行檢查，要認(rèn)真落實(shí)文件精神。這個(gè)問(wèn)題由志毅同志和小平同志牽頭。關(guān)于城市環(huán)境的專項(xiàng)整治問(wèn)題。城市建設(shè)和管理要上一個(gè)新的臺(tái)階，必須出臺(tái)相關(guān)方面的制度和政策，但是一直沒(méi)有得到落實(shí)。道路交通秩序、背街小巷的整治，要以第三屆土菜文化節(jié)縣城主要道路改造和老馬路菜市場(chǎng)搬遷為契機(jī)，趁熱打鐵，對(duì)城市的環(huán)境進(jìn)行整治，政府專門進(jìn)行研究，拿出具體方案，需要報(bào)常委會(huì)研究的報(bào)常委會(huì)研究。關(guān)于怎么樣為企業(yè)做好服務(wù)的問(wèn)題。今天看了這么多項(xiàng)目，那些投資者講的話，我希望對(duì)大家有所觸動(dòng)。對(duì)今年的還在洽談的項(xiàng)目，招商局、工業(yè)局拿出一個(gè)具體方案和意見(jiàn)，把重點(diǎn)項(xiàng)目和所聯(lián)系的責(zé)任人再重新排一次，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一條龍服務(wù)、一抓到底”的機(jī)制落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人。責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)要一抓到底、落到實(shí)處。

（五）要堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作重點(diǎn)不動(dòng)搖。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針政策。工業(yè)園區(qū)、河西新區(qū)、城北開(kāi)發(fā)區(qū)的定位問(wèn)題，在近期內(nèi)要通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議或者黨政聯(lián)席會(huì)議或者縣委常委會(huì)議確定下來(lái)。衡東的招商引資不能僅僅局限于銅和鎢，要進(jìn)一步開(kāi)拓思維，解放思想，對(duì)衡東真正需要的項(xiàng)目、真正適合衡東發(fā)展的項(xiàng)目，要做到胸中有數(shù)。要充分挖掘和利用衡東的資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)。關(guān)于衡東工業(yè)園區(qū)的定位問(wèn)題。由向勤同志和吳剛同志負(fù)責(zé)。關(guān)于河西新區(qū)的定位問(wèn)題。由龍金同志負(fù)責(zé)，河西新區(qū)具體定位的時(shí)候，可以邀請(qǐng)一些專家來(lái)共同研究，然后通過(guò)縣委常委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)確定下來(lái)，以后就按照這個(gè)定位去對(duì)外招商引資。關(guān)于縣城城北開(kāi)發(fā)區(qū)的定位問(wèn)題。從目前落戶的企業(yè)來(lái)看，城北開(kāi)發(fā)區(qū)還是定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。關(guān)于節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能、落后企業(yè)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的三高企業(yè)的逐步退出問(wèn)題。由縣政府和環(huán)保局在近期內(nèi)負(fù)責(zé)拿出具體方案，逐一加以落實(shí)，石灣瓷廠的環(huán)保問(wèn)題，要通過(guò)整治，最遲在明年7月份要有明顯好轉(zhuǎn)。

（六）堅(jiān)持維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威，加強(qiáng)部門配合，提高執(zhí)行力的思想不動(dòng)搖。現(xiàn)在縣委、縣政府很多決議和政策得不到落實(shí)，個(gè)別部門和干部不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要堅(jiān)決予以制止和打擊。全縣各級(jí)各部門是一個(gè)整體、是相輔相成的，大家要互相配合，加強(qiáng)協(xié)作,齊心協(xié)力把衡東的項(xiàng)目建設(shè)抓上去，使衡東步入一個(gè)發(fā)展的快車道。

第五篇：在公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

9月27日，國(guó)家發(fā)改委和衛(wèi)生部在海南省召開(kāi)了全國(guó)加快公共衛(wèi)生兩個(gè)體系建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任李盛霖同志和衛(wèi)生部常務(wù)副部長(zhǎng)高強(qiáng)同志都做了重要講話，對(duì)進(jìn)一步搞好兩個(gè)體系建設(shè)做了全面的部署和要求。為貫徹落實(shí)海南會(huì)議精神，按國(guó)家對(duì)兩個(gè)體系建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我省公共衛(wèi)生兩個(gè)體系建設(shè)步伐，今天在這里召開(kāi)公共衛(wèi)生

項(xiàng)建設(shè)工作調(diào)度會(huì)。孫士彬副省長(zhǎng)在會(huì)上還要作重要講話?，F(xiàn)在我代表省發(fā)改委講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、兩個(gè)體系建設(shè)中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題

截止今年10月底，我省142個(gè)疾控項(xiàng)目中竣工112個(gè)，進(jìn)入內(nèi)外裝修21個(gè)，主體封頂2個(gè)，主體施工5個(gè)，基礎(chǔ)施工2個(gè)。正在進(jìn)行主體施工的有唐山市、廊坊市、邯鄲市、赤城縣、灤縣，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工的有張家口市和邢臺(tái)市。開(kāi)工率和竣工率分別為100和78.8,高于全國(guó)88.5和38.6的平均水平?？h級(jí)疾控中心主體完成以上的項(xiàng)目比例達(dá)100的有8個(gè)市，分別是石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、滄州、衡水、承德、廊坊和秦皇島市；其中全部竣工的市是滄州、邯鄲和廊坊。我省104個(gè)醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目中已開(kāi)工85個(gè)，其中急救中心7個(gè)；市級(jí)傳染病院8個(gè)；縣傳染病區(qū)70個(gè),開(kāi)工率為81.7,高于全國(guó)41.2的平均水平。我省的施工進(jìn)度在全國(guó)排位比較靠前，這一點(diǎn)在海南會(huì)議上也得到了國(guó)家的認(rèn)可。從這個(gè)情況看，各市、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作是很重視的，絕大多數(shù)市、縣自去年11月份全省公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)后做了大量卓有成效的工作，加大了協(xié)調(diào)力度，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，才取得了目前的成績(jī)。但是對(duì)照國(guó)家的要求還有不小的差距。海南會(huì)議要求，各市、縣的疾控項(xiàng)目今年年底前要竣工，省級(jí)的明年5月底前竣工。各市、縣的傳染病院（區(qū)）項(xiàng)目明年年底前竣工。

對(duì)照海南會(huì)議的要求，我們的問(wèn)題主要是：

1、市級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展慢，拉了后腿。從目前看，我省縣級(jí)項(xiàng)目完成的把握性較大。市級(jí)疾控項(xiàng)目中的張家口、邢臺(tái)、廊坊在年底前完成主體工程有問(wèn)題，竣工使用根本不可能。保定、邯鄲、唐山年底前預(yù)計(jì)能完成主體建設(shè)。全省要全部竣工使用就要到明年；

2、擅自變更已批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模。這個(gè)問(wèn)題在建設(shè)工程一開(kāi)始就講過(guò)，但還是有發(fā)生；

3、配套資金問(wèn)題。據(jù)各市、縣報(bào)的情況看，絕大部分市、縣的配套資金已落實(shí)，但還有一小部分遲遲未落實(shí)，影響了竣工時(shí)間；

4、在基建程序、資質(zhì)管理、財(cái)務(wù)管理及招投標(biāo)問(wèn)題上，還有不同程度的不規(guī)范之處；

5、縣級(jí)的實(shí)驗(yàn)室達(dá)不到功能要求，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題，我們的許多實(shí)驗(yàn)室建的和辦公室沒(méi)什么區(qū)別，通風(fēng)濾毒、污水處理等系統(tǒng)都沒(méi)有，將來(lái)怎么辦。

二、采取切實(shí)措施，保證兩個(gè)體系建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

下大氣力，采取切實(shí)措施，確保兩個(gè)體系建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是這次會(huì)議的主要目的。我認(rèn)為要完成這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該注意抓好以下幾個(gè)方面：

第一，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)關(guān)乎人民群眾生命安全的兩個(gè)公共衛(wèi)生體系建設(shè)十分重視，先后五次開(kāi)會(huì)督導(dǎo)并多次派出檢查組分赴各地檢查，國(guó)家花這么大的精力來(lái)督促檢查工程建設(shè)，這在各類社會(huì)發(fā)展國(guó)債資金管理中是從未有過(guò)的。省里也一樣，我們從來(lái)沒(méi)有在別的工程建設(shè)中下這么大的力量。此次海南會(huì)議上，李盛霖主任和高強(qiáng)部長(zhǎng)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，又進(jìn)一步對(duì)兩個(gè)體系建設(shè)的意義作了深刻的闡述。去年我國(guó)人均GDP突破1000美元，跨上一個(gè)重要臺(tái)階。從世界上一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是一個(gè)既有巨大發(fā)展活力和動(dòng)力，又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期；是一個(gè)既有難得機(jī)遇，又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期。國(guó)際上既有措施得當(dāng)，使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有應(yīng)對(duì)失誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。我國(guó)目前正在進(jìn)行的兩個(gè)體系建設(shè)，是在去年總結(jié)抗擊非典的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后提出來(lái)的。但從我們所處的歷史階段的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)，加快兩個(gè)體系的建設(shè)，就不能僅僅看成是對(duì)群眾身體健康造成威脅的重大疾病的預(yù)防和控制，而且更要看到，面對(duì)目前世界復(fù)雜變化的形勢(shì)，這兩個(gè)體系的建設(shè)會(huì)受到可能出現(xiàn)的恐怖威脅、各種原因的中毒、自然災(zāi)害、安全事故，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件的考驗(yàn)。發(fā)揮好兩個(gè)體系在維護(hù)公共安全和國(guó)家長(zhǎng)治久安的作用，是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。如果我們不能保質(zhì)保量如期完成任務(wù)，不能在各種突發(fā)事件中及時(shí)發(fā)揮兩個(gè)體系的應(yīng)有作用，我們是無(wú)法向黨、向國(guó)家、向人民、向歷史交代的。因此各級(jí)發(fā)展和改革部門要從踐行“三個(gè)代表”高度，本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揮職能作用，加大督導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，協(xié)助衛(wèi)生部門做好工作。

第二，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。按國(guó)家要求，市、縣兩級(jí)疾病控制體系建設(shè)，今年年底要基本完成建設(shè)任務(wù)，對(duì)進(jìn)入主體施工和基礎(chǔ)施工的疾控項(xiàng)目要確保施工進(jìn)度。醫(yī)療救治體系要在明年年底前全部建成并投入使用。

第三，進(jìn)一步落實(shí)好配套資金。

已經(jīng)下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃中確定的國(guó)家和省補(bǔ)助的資金不會(huì)再增加，各市、縣承諾的配套資金，計(jì)劃上都已明確，決不可馬虎。這些資金數(shù)額已經(jīng)進(jìn)入國(guó)債資金使用范圍，不足額及時(shí)到位就是套取國(guó)債行為，就會(huì)影響竣工使用，在個(gè)別項(xiàng)目上已有這樣的苗頭，各市、縣一定要抓好配套資金的落實(shí)。

第四，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)質(zhì)量。要樹(shù)立百年大計(jì)的思想，做好

招投標(biāo)和監(jiān)理工作，按照合理工期進(jìn)行施工建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量。要充分考慮國(guó)家確定的市、縣實(shí)驗(yàn)室的功能要求，在房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施上保證將來(lái)的實(shí)驗(yàn)室功能要求及人員的安全。原來(lái)不到位的、需要調(diào)整、補(bǔ)救的工作要趕緊做。

三、給各市發(fā)改部門提幾點(diǎn)要求

去年非典期間及以后，各市發(fā)改委，在爭(zhēng)取國(guó)債資金、開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作、篩選、審核、匯總、上報(bào)項(xiàng)目，協(xié)助選址、招投標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)等方面做了大量工作，加了許多的班，功不可沒(méi)。有的市還創(chuàng)造了一些好的做法，比如：滄州市發(fā)改委對(duì)各縣的項(xiàng)目采取了統(tǒng)一招投標(biāo)的做法，既減少了招投標(biāo)費(fèi)用，又確保了管理質(zhì)量；邢臺(tái)市發(fā)改委采取了集中各縣一定比例的配套資金的做法，以保證配套資金的落實(shí)。都得到了國(guó)家檢查組的肯定。今天，再向大家提幾點(diǎn)要求：

1、主動(dòng)督導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)。全省248個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目絕大多數(shù)都在市、縣，省里督導(dǎo)推動(dòng)是一方面，主要還是靠市、縣抓好落實(shí)。市、縣發(fā)改部門一定要了解掌握情況，對(duì)在項(xiàng)目審批、征地、招標(biāo)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題主動(dòng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用。

2、各市發(fā)改委要配合衛(wèi)生部門做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，已經(jīng)竣工的要盡快組織驗(yàn)收，并要向省有關(guān)部門提交驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)收后方可使用。

3、對(duì)還沒(méi)開(kāi)工的縣傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，各市可以考慮統(tǒng)一招投標(biāo)或統(tǒng)一監(jiān)理問(wèn)題。各病區(qū)項(xiàng)目規(guī)模小，統(tǒng)一管理有利于控制質(zhì)量，減少費(fèi)用。

4、海南會(huì)議提出，今年國(guó)家要對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目開(kāi)展稽查。各市發(fā)改委一定要注意把好關(guān)，各項(xiàng)目不得隨意變更建設(shè)性質(zhì)或建設(shè)規(guī)模，確有必要的，要盡快按原審批渠道報(bào)批。國(guó)債資金一定要設(shè)立專門帳戶。

5、督促項(xiàng)目單位，加快傳染病醫(yī)院和病區(qū)及急救中心的項(xiàng)目建設(shè)工作，并及時(shí)通報(bào)建設(shè)進(jìn)度。

最后，建議各市、縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和反復(fù)宣講建立兩個(gè)體系的重大意義和作用，認(rèn)識(shí)國(guó)家和省對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，增強(qiáng)時(shí)代的責(zé)任感，提高抓好這項(xiàng)工作的積極性。按照孫省長(zhǎng)的指示，把這項(xiàng)民心工程建設(shè)好，管理好，發(fā)揮好它的功能和作用，造福于全省6700萬(wàn)人民。