第一篇：經(jīng)濟類問題申論考試展示：民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及對策

一、融資難，影響了民營企業(yè)的做大，做強。目前通過銀行貸款仍是大多數(shù)民營企業(yè)融資的主要渠道，但貸款困難已成為多數(shù)民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。以澤州縣下村鎮(zhèn)的兩個企業(yè)為例。隨著環(huán)保工作的加強，到2005年底，該縣100立方米以下的小高爐即將被淘汰，這本來為該村的179高爐和上村的318高爐提供了得天獨厚的發(fā)展機遇，但由于貸款難，資金缺口較大，致使這兩個很有發(fā)展前景的企業(yè)不能放手經(jīng)營，經(jīng)濟效益僅僅能勉強維持。據(jù)調(diào)查造成上述貸款難的原因主要有三個方面?！敲駹I企業(yè)相對規(guī)模較小，經(jīng)營風險較大，資金使用計劃性不強，資信程度較低等。二是依據(jù)現(xiàn)行政策國有商業(yè)銀行貸款主要傾斜于國家大項目，股份制銀行和信用社信貸能力有限，對民營企業(yè)貸款監(jiān)控成本高，風險大而不愿意放貸。三是社會信用體系尚未建立，國家有關(guān)支持民營企業(yè)的政策尚未配套。

二、發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?，全力以赴抓民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍尚未形成。據(jù)大多數(shù)民營企業(yè)反映，目前一些政府管理部門對發(fā)展民營企業(yè)的認識還不到位，—些優(yōu)惠發(fā)展政策不能兌現(xiàn)。在企業(yè)的市場準入方面，雖然《行政許可法》已實施一年之多，但仍有部分政府部門出于部門利益考慮，不愿放權(quán)，不愿放棄不應有的審批，在工商登記注冊方面仍在利用權(quán)力濫設前置審批。比如房屋租賃證、型煤生產(chǎn)環(huán)保審批、殘疾人救助金的代征等等，雖沒有法律依據(jù)，但—些部門至今仍在實施。還有部門之間不協(xié)調(diào)，比如工商部門營業(yè)執(zhí)照的年檢截止日期規(guī)定為每年的4月30日前，而衛(wèi)生部門的衛(wèi)生許可證的年檢截止日則在每年8月以前，以致影響了部分民營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照年檢和正常經(jīng)營。不僅如此，民營企之間在解決經(jīng)濟糾紛方面，走司法途徑成本大，耗時長，也在—定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。一些職能部門“亂收費、亂罰款、亂處罰”行為的屢禁不止，工作的出發(fā)點不是促進民營企業(yè)健康發(fā)展，而是立足于本部門利益的“創(chuàng)收”，也不能不說是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的一個不良因素。

三、經(jīng)營者素質(zhì)跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，制約了民營企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。目前民營企業(yè)經(jīng)營者的綜合素質(zhì)適應不了市場的需要，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是經(jīng)營者文化程度偏低，法律經(jīng)濟知識欠缺。二是企業(yè)內(nèi)部體制以“家族式”的“江湖組織”為主，離現(xiàn)代企業(yè)的要求還差之較遠。無可否認，在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，在我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的八九十年代，這些“家族式”的“江湖組織”確實發(fā)揮過“打虎親兄弟”“上陣父子兵”的優(yōu)勢，取得了較好的成績。但隨著我國市場經(jīng)濟的逐步完善，民營企業(yè)的逐步做大，現(xiàn)有的企業(yè)組織形式已遠遠適應不了市場競爭的需要。

四、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，受國家產(chǎn)業(yè)政策影響較大，致使民營經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。眾所周知，目前我省民營經(jīng)濟大都是依托當?shù)氐拿鸿F資源優(yōu)勢而發(fā)展起來的，以煤炭采掘，冶煉制造業(yè)為主的單—經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，已無法適應市場和國家產(chǎn)業(yè)政策的變化。隨著國家對煤礦企業(yè)“關(guān)小改中建大”資源整合政策的推行，對100立方米以下小高爐的關(guān)閉，將對這種單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成較大的影響。

目前民營經(jīng)濟存在的問題已嚴重制約了民營經(jīng)濟的做強做大和健康發(fā)展，為此，筆者以為應從以下四方面采取對策。

第一，信用擔保是解決民營企業(yè)融資難的有效途徑。信用擔保業(yè)是市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展的產(chǎn)物，在目前我國市場經(jīng)濟尚不發(fā)達，信用制度尚不完善，銀企制度尚不穩(wěn)定，“信用信貸”對象十分有限的情況下，信用擔保業(yè)起著政府投資“放大器”和銀行投資“減壓器”的作用，也是民營企業(yè)加速發(fā)展的“啟動器”和融資信用的“孵化器”。澤州縣成立的縣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，就是一家專門為中小民營企業(yè)提供融資擔保服務的擔保機構(gòu)，目前已為9家民營企業(yè)擔保貸款1120萬元。但我們也應該清醒的看到，要想真正解決民營企業(yè)融資難的問題，還需要在充分發(fā)揮信用擔保機構(gòu)的橋梁作用的同時，搞好與企業(yè)、銀行、政府社會方方面面的協(xié)調(diào)，眾人拾柴方能火焰高。作為政府和銀行，應該提高認識，更新觀念，為民營企業(yè)同國有企業(yè)融資—樣，提供一個平等的信貸環(huán)境。作為民營企業(yè)，目前則應全面提升自己企業(yè)的整體規(guī)模和素質(zhì)，在社會上樹立良好的信用聲譽，在市場上創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績。作為縣擔保機構(gòu)，也應該以市、省擔保公司的聯(lián)合為契機，盡量在擔保金額上滿足民營企業(yè)的經(jīng)營需求。

第二，深化改革，優(yōu)化服務，為民營企業(yè)營造一個平等競爭的環(huán)境。目前，雖說國家《憲法》已經(jīng)確立了民營經(jīng)濟的主體地位，國務院36條也給予民營經(jīng)濟發(fā)展相應的政策，但實際上很多政策至今不到位。我們的民營企業(yè)在稅收、金融、投資、土地征用、電力調(diào)配等方面享受的待遇遠沒有國有企業(yè)好，甚至比不上外資企業(yè)。因此，深化改革，為民營企業(yè)營造一個平等的競爭平臺，則成為當務之急。比如，就市場準入方面，對民營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)的登記注冊條件實施并軌，一視同仁，不再厚此薄彼。就企業(yè)稅收銀行貸款等方面，也應該同國有、外資企業(yè)平等待遇。此外，還應該進一步深化政府體制改革，加速政府職能轉(zhuǎn)變，使政府職能部門由傳統(tǒng)的“管理”政府向現(xiàn)代的“服務”政府轉(zhuǎn)變。第一，要確保依法行政。對不合法的行政許可和前置審批一律禁止，不能根據(jù)需要擇法而行，而必須保證政府的所有行政行為都有法律依據(jù)。第二，要改革政府職能部門的工作評價制度。不能把收費多少，罰款多少作為職能部門考核的主要指標。而應該把轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)的健康發(fā)展、遵紀守法程度、民營企業(yè)對政府職能部門的評價等作為政府職能部門的考核指標。

第三，加強經(jīng)營者素質(zhì)建設，改造企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高民營企業(yè)的市場競爭力。我們首先要鼓勵民營企業(yè)經(jīng)營者進行深造。努力提高自身水平，由按照過去安排今天的“經(jīng)驗主義”思維模式，向以現(xiàn)在安排現(xiàn)在，參考別人先行做法的“學習型”思維模式過渡，向站在未來安排現(xiàn)在的“前瞻性”思維模式過渡。其次要改造企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。要鞭策民營企業(yè)把以“江湖組織”方式建立起來的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，改造成為真正意義上的公司制企業(yè)。第三，作為政府部門，我們雖然不可能強制民營企業(yè)經(jīng)營者必須提高素質(zhì)，但我們可以在制度安排上對其進行督促和促進。比如設置一些諸如煤礦企業(yè)“礦長證”那樣的資質(zhì)條件，致使民營企業(yè)經(jīng)營者不提高自己達不到相應的條件，就不能當企業(yè)的法定代表人。

第四，加強政策引導的力度，提高民營企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力，要加大調(diào)產(chǎn)的動力，必須從兩方面入手。一是在信息上大力宣傳引導。民營企業(yè)相對于國有企業(yè)和政府部門而言，畢竟在信息的來源和選擇上大有遜色，因此作為政府部門一定要在信息方面怍好宣傳溝通。比如今年澤州縣政府與民營企業(yè)華能煤層氣利用有限公司正式簽訂煤層氣利用建設項目合同，由該公司出資注冊“澤州縣燃氣有限公司”，則為該縣民營資產(chǎn)調(diào)產(chǎn)進入公共基建項目領(lǐng)域提供了一個范例。再比如澤州縣晉宏實業(yè)有限公司近日投資興建的華北第—大沼氣站，也為冶煉挖煤企業(yè)調(diào)產(chǎn)做了—個榜樣。對這類企業(yè)，我們就應該大力提倡、大力宣傳。當然宣傳并不是要民營企業(yè)都去搞煤層氣、建沼氣站，而是開拓一種思路，讓民營企業(yè)不僅僅會在煤鐵上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。二是在相關(guān)政策上進行具體落實。目前國家在產(chǎn)業(yè)政策方面有很多制度安排，對我們調(diào)產(chǎn)是—種大的促進，而現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的政府部門要盡快一一去落實

第二篇：民營醫(yī)院發(fā)展中存在的問題及對策

分析民營醫(yī)院發(fā)展中存在的問題及對策

一、民營醫(yī)院誕生的社會需要

解放以來我國的醫(yī)療行業(yè)定性發(fā)生了數(shù)次變化,從社會主義的福利事業(yè)到90年的公益性的福利事業(yè), 96年再改定為政府實行一定福利政策性的社會公益性事業(yè)。在不同時期對其有著不同認識,與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關(guān)。而無論定性為什么性質(zhì)、什么時期,受益人群總是偏愛生活狀況好的那部分,即城市人口特別是國企工人和公務員。甘雨總是下不到廣大農(nóng)村!看不起病、因病致貧、因病返貧總是發(fā)生在農(nóng)村!國家為此付出了巨大努力,制定了不同時期不同政策,但有一個共同點“把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點放到農(nóng)村去”,是想解決這個問題,事實卻是事倍功半。醫(yī)療行業(yè)的定性意味完全由國家財政支付解決問題,無論是過去還是現(xiàn)在國家財力是有限的,不能滿足各級層人民日益增長的醫(yī)療需求,因此,必須吸引社會資金,允許民營,引入競爭。民營醫(yī)院的誕生也就成為必然選擇。

二、民營醫(yī)院的先天不足

我國醫(yī)療行業(yè)歷經(jīng)六十余年積累發(fā)展成現(xiàn)在的三級醫(yī)療網(wǎng),二三級醫(yī)院人才聚集,設備先進齊全,并大有高新設備競賽如火如荼之景象,醫(yī)院的設置有兩個必需要素,即人才、資金。而民營醫(yī)院剛剛起步有幾人能投入資金量與六十余年積累相比。眾所周知,醫(yī)學人才的培養(yǎng)是一個漫長的過程,一個普通人才自醫(yī)學院校畢業(yè)少則五年多則十年方能成才。民營醫(yī)院等的起嗎? 而成熟的人才卻被死死的控制在國營醫(yī)院里,甚至退休人員也被禁止到民營醫(yī)院為人民服務。所以說歷史的原因,政策的原因造成民營醫(yī)院的“先天資金不足,人才不足”。

三、民營醫(yī)院競爭環(huán)境的不公平

無論民營醫(yī)院還是國營醫(yī)院,服務對象是一樣的,或者說面對的是同一個市場。在同一個市場競爭,在各個方面卻有著不同的競爭條件。第一,價格政策。醫(yī)療收費在價格方面看起來似乎民營醫(yī)院有著更大的空間,其實不然。長期以來,國營醫(yī)院壟斷市場,執(zhí)行的是非營利性價格,甚至是賠本價格,價格是市場經(jīng)濟的杠桿。再同一個市場,同一種服務,有兩種價格,有誰會愿意選擇高價呢? 民營醫(yī)院步入市場后只能執(zhí)行更低的價格才具競爭性。而國營醫(yī)院有國家財政補貼,不斷的有設備撥款及各種投入,而民營醫(yī)院誰來補? 所以國營醫(yī)院賠的起,民營醫(yī)院賠不起,所以說價格競爭不公。第二,稅收政策不公?？雌饋碚o民營醫(yī)院三年免稅的優(yōu)惠,其實不然。民營醫(yī)院因價格競爭不可能有高額利潤,更無盈利之說,也無財政補貼,但運行成本與國營相同,遠高于國營醫(yī)院。水、暖、電及各種費用高出國營醫(yī)院收費標準一倍。且不說稅種有多少,僅營業(yè)稅5% ,如此經(jīng)營,營業(yè)稅不管利潤高低,有額必征,根本就無力納稅。而國營醫(yī)院不但不納稅,還要補貼,在這里需要強調(diào)兩者服務對象沒變。但你國營醫(yī)院解決了貧困人群看病問題了嗎?

四、社會對民營醫(yī)院不公的待遇

第一, 由于民營醫(yī)院先天不足,人才缺乏,資金不足,但被冠以“營利性”,給老百姓以“賺你錢”,國營醫(yī)院“非營利”不“賺錢”的錯覺,減少了病人看病選擇民營醫(yī)院的幾率。醫(yī)療保險和保險公司定點也以異樣的目光審視你民營醫(yī)院,認為你“營利”,你賺我錢。不會或者不輕易把民營醫(yī)院定點,又減少了民營醫(yī)院的病員。農(nóng)村合作醫(yī)療青銅峽試點,民營醫(yī)院出現(xiàn)了更慘的一

幕。民營醫(yī)院賴以生存的農(nóng)村病員沒有了,但農(nóng)民涌向市醫(yī)院致使市醫(yī)院超負荷運轉(zhuǎn)。服務質(zhì)量可想而知,但農(nóng)民實惠了嗎? 按規(guī)定報銷比例30% ,國營收費價格比民營收費價格高,最終農(nóng)民付出了仍是相對高的醫(yī)療費。所以好的政策因定點問題而沒有好的結(jié)果。

第二, 政府各部門對民營醫(yī)院亂檢查、亂收費情況嚴重。國家行政監(jiān)督無可非議,也是必要的,但無章無序的多部門重復檢查收費確屬不該。比如,醫(yī)療設備由藥品監(jiān)督部門檢查監(jiān)督,同時,技術(shù)監(jiān)察部門對上述單位監(jiān)督重復檢查,特別是對新購置的設備也要強檢收費,試問合格證有用嗎,質(zhì)量認證有用嗎? 且技術(shù)監(jiān)督局并無相關(guān)真正的檢測設備來證明你設備是否合格,其他五花八門的收費不堪重負。

五、醫(yī)院自身管理中存在的問題

一是醫(yī)療質(zhì)量問題。首先是醫(yī)療單位醫(yī)師資質(zhì)名不副實一些醫(yī)院存在醫(yī)務人員資質(zhì)高而不強、名不副實的現(xiàn)象, 使得各類醫(yī)院的競爭并不能真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則;其次是臨床一線力量薄弱。科主任重視新技術(shù)、新業(yè)務和科研工作的開展, 而忽視了對年青醫(yī)生的培養(yǎng)和管理;臨床醫(yī)生將精力投入到了攻學位、學外語、搞科研、寫文章、職稱晉升或繼續(xù)讀書深造或出國學習上, 并沒有把更多的精力和心思用在患者身上;再次是有關(guān)醫(yī)療制度得不到落實,如:三級檢診制度未完全落實;院內(nèi)會診不夠重視;有關(guān)重要討論不夠及時認真, 查找死亡原因不深刻, 不愿觸及實質(zhì)問題;基礎(chǔ)護理未完全落實等;最后是醫(yī)療質(zhì)量管理不夠得力。重視個別質(zhì)量現(xiàn)象, 忽視整體質(zhì)量內(nèi)涵;重視臨床科室醫(yī)療質(zhì)量, 忽視醫(yī)技科室的質(zhì)量管理;重視終末質(zhì)量, 忽視環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。

二是藥品回扣與醫(yī)德醫(yī)風問題。藥品回扣涉及范圍廣,成為腐蝕醫(yī)務人員的毒瘤;藥品回扣的形式多種多樣。有以宣傳費、廣告費、處方費、勞務費等名義給予、收受回扣的;有給實物包括汽車、用品的;也有以邀請參加“新藥推廣會”、“學術(shù)講座”、“考察旅游”的;還有廠家(商家)“贊助”科研課題、會議等。藥品回扣危害極大,既造成國家稅收大量流失和企業(yè)的不平等競爭,也腐蝕了一大批干部、醫(yī)生, 不同程度地干擾了正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)療質(zhì)量,并為制售假劣藥品者和游醫(yī)騙子提供了條件, 給人民健康帶來嚴重威脅, 嚴重危害了患者的經(jīng)濟利益。目前醫(yī)德醫(yī)風教育任然存在空泛的說教和無針對性的學習, 并不觸及實際問題, 仍然存在“民不告, 官不究”的現(xiàn)象。另外,現(xiàn)階段的醫(yī)德醫(yī)風建設已不能適應人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要, 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展, 醫(yī)務人員的物質(zhì)利益觀念普遍有所增強。醫(yī)德醫(yī)風教育也應采取相應的變化。

六、幾點建議和民營醫(yī)院的呼喚

首先民營醫(yī)院是否需要存在,答案是肯定的。要解決這個問題必須從根本上入手。根本在于把兩者的服務市場嚴格分開,按性質(zhì)服務于不同市場。國營醫(yī)院享有諸多有利條件,甚至給予全額撥款,你就要真正做到不盈利。你只能為有“資格”到你醫(yī)院看病的人服務,這些人就是要經(jīng)評審確定為貧困線以下的人,“憑證”看病而不是“憑錢”看病。貧困線以上的人你只能“憑錢”到營利性醫(yī)院看病。具體應采取以下措施:(1)國營醫(yī)院的服務對象是貧窮人群,也就能在一定程度上避免紅包問題、回扣問題、高價藥品等問題。對醫(yī)院講全額拔款,不存在生計問題,不會出現(xiàn)屢禁不止的國營非營利醫(yī)院吸引資金搞盈利的問題,以及高額貸款搞設備競賽的問題;(2)民營醫(yī)院可按照市場規(guī)律定價收費,正常有利潤的價格競爭,投入有回報,再投入可進入良性循環(huán);(3)稅收有稅源,民營醫(yī)院經(jīng)營有利潤,可交得起的稅。宏觀上把能看得起

病的人征來的稅,貼補給看不起病的人,這樣才會從根本上解決因病致貧,因病返貧,看病難等問題,才能滿足各階層人群的醫(yī)療需求;(4)放開管人才的政策,讓人才自由,不管到哪服務,他都在為人民服務,在國營醫(yī)院你拿固定待遇,到民營按規(guī)定納稅,既增加個人收入,又增加稅收,充實了民營醫(yī)院的技術(shù),特別是退休人員,是寶貴財富;(5)各種保險定點會通過競爭選擇有實力的民營醫(yī)院,他們的客戶不可能是看不起病的人群,點定醫(yī)院不可能不選民營;(6)規(guī)范政府監(jiān)督部門行為,創(chuàng)新經(jīng)濟環(huán)境,真正創(chuàng)新一個利于多種經(jīng)濟性質(zhì)并存的經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境;(7)民營醫(yī)院間通過競爭,按競爭法則優(yōu)勝劣汰,優(yōu)勢互補,資源整合,才會走向良性發(fā)展軌道,最終與國營醫(yī)院各負其責,攜手同進,擔負起保障人民健康,共建和諧社會的重任!

第三篇：當前我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

當前我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題從民營經(jīng)濟發(fā)展總的情況看，我區(qū)民營經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，也有了一定發(fā)展基礎(chǔ)。但與全省的發(fā)展情況比，在發(fā)展速度、規(guī)模實力等方面都有較大差距。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、企業(yè)規(guī)模偏小，總量偏低我區(qū)民營企業(yè)在數(shù)量上發(fā)展很快，但很大部分仍停留在個體企業(yè)上，真正形成規(guī)模的企業(yè)很少。民營企業(yè)大部分是中小企業(yè)。

2、融資渠道不暢，企業(yè)發(fā)展缺乏資金盡管近年國家有關(guān)部門提出了加大對中小企業(yè)信貸支持的要求，但在實際落實過程中，由于種種原因，其效果不盡人意。嚴重制約了民營企業(yè)的發(fā)展，主要原因有兩方面:一是金融部門強調(diào)金融風險，對個私企業(yè)貸款仍然過于謹慎。二是從民營企業(yè)自身方面看，有些小企業(yè)缺少規(guī)范的財務管理制度，缺乏專業(yè)的管理人員，企業(yè)統(tǒng)計、財務報表的真實性與時效性無法保證，給銀行貸款帶來了難度和潛在風險，所以金融部門難以對其經(jīng)營狀況做出正確評估，給予資金支持。

3、發(fā)展環(huán)境仍不寬松

一是民間資本投資尚未享受國民待遇。比如在稅收方面，外商投資企業(yè)可以享受“減三免二”的優(yōu)惠，民營企業(yè)則不能享受同等待遇。土地、規(guī)劃方面也是不平等待遇，比如對投資較大的外商企業(yè)土地價格非常優(yōu)惠，而對民營企業(yè)地價大多在每畝6—8萬元左右，土地價格懸殊太大，激勵機制依然如此，本地民間投資無獎勵，引進其他外資有獎勵。二是

中小企業(yè)“融資難、用地難”的問題依然存在，征地困難，用地成本高。三是社會信用制度建設不完善，民間投資難有安全保障，風險較大，部分投資者缺乏安全感。

我區(qū)民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展的對策和措施建議

今天的投資，就是明天的經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，后天的財政收入和就業(yè)，抓投資就是抓發(fā)展、抓和諧、抓穩(wěn)定。加強對經(jīng)濟發(fā)展的實踐告訴我們，凡是民營經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)，其整個經(jīng)濟社會的發(fā)展也就快。對于我區(qū)這種欠發(fā)達地區(qū)，民營經(jīng)濟要快速發(fā)展，就必須努力消除一切妨礙民營濟發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時宜的做法，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）大力培育社會投資主體。

1、充分發(fā)揮政府投資的引導和帶動作用。各有關(guān)部門按照生產(chǎn)過程上下游關(guān)系，或市場范圍、業(yè)務類別進行分解，大力營造市場競爭的氛圍和條件，以利于社會資本進入。凡是有條件完全市場化運作的項目，政府投資就逐漸退出，具有一定公益性的項目，由政府投入部分資金，盡可能多地吸引各種投資主體投資，即使是主要由政府投資的經(jīng)營性弱、公益性強的項目，也要采取靈活多樣的經(jīng)營方式，向社會公開招標選擇經(jīng)營者，鼓勵中小社會投資者競投經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮政府投資的引導作用，采取財政補償、市場補償、市場和財政復合補償?shù)榷喾N方式，讓投資者獲得一定的投資回報，激發(fā)其投資的積極性。

2、放手發(fā)展私營、個體經(jīng)濟。鼓勵國有、集體企業(yè)下民間資本投資的工作對于我區(qū)的長遠發(fā)展有著深遠的意義。

崗職工、待業(yè)、失業(yè)人員自主或聯(lián)合創(chuàng)辦各類企業(yè)。鼓勵大專院校、科研院所、生產(chǎn)流通企業(yè)和科研人員以技術(shù)投資舉辦科技型企業(yè)。加大引導和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模和實力的民營企業(yè)。推進私營、個體經(jīng)濟資產(chǎn)重組，鼓勵社會投資主體之間以及社會投資主體與其它經(jīng)濟主體之間通過聯(lián)合，向小而專、小而精、小而優(yōu)的方向發(fā)展。支持私營、個體企業(yè)加強技術(shù)更新改造、提高技術(shù)裝備水平和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。引導個體、私營企業(yè)不斷增強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。

3、積極推動投資主體多元化。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導社會資本和民營企業(yè)，采取獨資、聯(lián)合投資或與政府部門、國有企業(yè)合資合作等多種形式，參與投資建設，形成多元化投資主體的分工協(xié)作機制。主要由政府投資的項目，要鼓勵個人資本、法人資本投資參股。疏通投資渠道和信息渠道，引導法人資本進行跨行業(yè)投資，使各類暫時閑置的資金得到有效利用。積極拓展政府投資項目融資渠道，推動民營公司向投資主體轉(zhuǎn)化。

4、大力引進省外投資。進一步作好招商引資工作，鼓勵省外企業(yè)、個人到碭山投資，鼓勵省外企業(yè)兼并、收購、租賃區(qū)內(nèi)企業(yè)。建立能進能出、來去自由的人才流動機制和適應市場需求的人才管理體制，加速人才流動，吸引外地人才參與我區(qū)投資?；I辦民營科技園、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、民營工業(yè)園，因地制宜，制定優(yōu)惠政策，鼓勵投資者進園投資。積極吸引省外公司參與碭山建設，鼓勵碭山民營企業(yè)與外界公司合作，建立緊密的資產(chǎn)聯(lián)系。

（二）、簡化社會投資項目的審批程序。

一是簡化工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目審批程序；二是簡化固定資產(chǎn)投資項目審批內(nèi)容，實行誰投資，誰決策；三是建立社會投資項目審批會辦制度，盡量減少報批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。對重點項目和一般項目實行分類指導，完善項目建設全過程的服務和管理。

（三）、加大政策扶持力度，為社會投資發(fā)展提供必要的政策支持和制度保障，促進社會投資快速發(fā)展。

一要進一步拓寬資金渠道，安排一部分財政性資金，用于社會投資者的創(chuàng)業(yè)資助；二要將財政貼息擴大到國有企業(yè)以外的各種所有制企業(yè)；三要對于民營企業(yè)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，民營科技企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年增長10%以上的，民營企業(yè)安置國有企業(yè)下崗職工達到一定比例的，以及民營高新技術(shù)企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅方面的相關(guān)優(yōu)惠政策；四要對于社會投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)資項目，其引進設備可按國家規(guī)定免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（四）、金融部門加大對民營企業(yè)的信貸支持力度。

1、政府及有關(guān)部門幫助民營企業(yè)健全財務管理制度，督促企業(yè)履行還貸義務。建立企業(yè)經(jīng)營信用、完稅信用、法人行為信用等信用檔案，方便金融機構(gòu)查詢；規(guī)范企業(yè)的資信評定，建立區(qū)域性、地方性的企業(yè)信譽網(wǎng)；積極向銀行推薦好項目、好企業(yè)。健全中小企業(yè)貸款擔保機制，建立市場化運作的民營企業(yè)融資擔保機構(gòu)，鼓勵由政府資助、社會力量共同出資設立信用擔保機構(gòu)；支持具備條件的民營企業(yè)，特別是民營高科技企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市進行直接融資。鼓勵社會投資者發(fā)起設立股份有限公司。允許以人力資本和

智力成果等要素作為無形資產(chǎn)參與投資。政府鼓勵投資的重大項目，可以探索以項目直接融資，允許以收費權(quán)抵押、項目資產(chǎn)折價抵押等多種方式融資。

2、提供項目載體和投資空間，改變在基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中政府包辦一切的局面，進一步擴大市場化運作的范圍。嚴格按照市場經(jīng)濟運行機制，大力推行BOT、項目經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等投資方式，按照“先少后多，先小后大”的原則，在項目上向全社會招標選擇投資，給予社會投資者公平競爭的機會，并留出一定的投資份額，鼓勵社會資本參與投資。

3、進一步調(diào)整和完善價格政策。民間資本投資城鄉(xiāng)供水、垃圾無害化處理、污水處理、燃氣等公用基礎(chǔ)設施，其商品或服務的價格在一定時期內(nèi)可以按高于政府投資項目回報率確定。建立經(jīng)營性基礎(chǔ)設施項目投資風險補償資金，對招標形成的價格與政府制定的實際之間的差額，適當進行補償。社會投資者投資教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，可逐步放開價格，對中介服務，在價格上給予適當?shù)姆龀帧?/p>

4、規(guī)范、合理地利用土地資源。采取建立工業(yè)園區(qū)、建設標準廠房等辦法，解決社會投資用地問題，發(fā)揮工業(yè)集聚效應，促進小城鎮(zhèn)建設和帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)通過招標、拍賣等方式獲得用地權(quán)。

5、加強對社會投資的法律保護。建立和完善法規(guī)體系，保護社會投資者對產(chǎn)權(quán)的占有、支配、處分的權(quán)利。嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊各類刑事犯罪公子和社會黑惡勢力，保護民營企業(yè)家的人身和財產(chǎn)安全。

（五）、為社會投資營造公平競爭的環(huán)境。

1、對社會投資實行與國有投資一視同仁的政策待遇。在項目審批、土地使用、稅費征收、貸款獲得、貼息享受、股票上市、債券發(fā)行等政策制定和執(zhí)行上，不以所有制設置區(qū)別對待政策，而是根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目的優(yōu)劣，讓社會資本通過公平競爭獲得資源配置的機會。

2、加強對社會投資的信息引導。重點加強對一般競爭性項目的信息引導，幫助社會投資者根據(jù)市場需求科學決策，避免過度重復建設和惡性競爭。政府定期將產(chǎn)業(yè)投資政策、行業(yè)發(fā)展前景、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等投資信息，通過各種媒體向社會發(fā)布。

3、建立和完善投資市場服務體系。加快培育投資中介機構(gòu)，加大咨詢、勘察設計、監(jiān)理、招標代理、審計業(yè)管理體制改革，實行建設項目與中介服務機構(gòu)的雙向選擇。鼓勵發(fā)展行業(yè)協(xié)會、律師事務所、會計師事務所、投資咨詢中心、技術(shù)支援中心等中介機構(gòu)，為社會投資者提供政策、法律、技術(shù)、財會、管理和市場信息等方面的咨詢服務。

“乘風破浪終有時、直掛云帆濟滄?！?，通過加大民間資本投資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟規(guī)模，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，相信碭山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展明天會更加美好！

第四篇：我國會展經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及其對策

我國會展經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及其對策

嚴學軍 肖光恩

一、會展業(yè)是新的經(jīng)濟增長點

會展業(yè)是一種古老而又新興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。它通過會議與展覽的形式，傳遞信息，創(chuàng)造商機，提供服務，促成交易，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體形式包括各種洽談會、交流會、展覽會、展銷會、展示會、博覽會、交易會等。早在1851年，英國首辦倫敦萬國博覽會，開創(chuàng)了大型跨國商品展覽的先河。20世紀90年代以來，隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是信息革命的強大沖擊，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，會展業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，成為許多國家拉動經(jīng)濟的新增長點。會展業(yè)之所以普遍受到世界各國的重視，是因為它具有 其他商業(yè)經(jīng)濟形態(tài)無法比擬的優(yōu)勢。

1.會展業(yè)孕育巨大商機，其有溝通和交易功能

通過商品或科技成果的會展，使供需雙方充分了解對方的信息和需求，再加上可以通過實物觀看，迅速促成供需雙方達成商務合同，因此會展市場孕育了無限的商機。1998年會展業(yè)為香港吸引各方游客約400萬人，帶來出口訂單約330億港元，在全球最佳會議展覽城市排行榜上位居第五，僅次于巴塞羅那、悉尼、倫敦和哥本哈根，香港會議展覽中心也因此獲得“1999業(yè)界金獎”和“1999年亞洲獎勵旅游及會議大獎”。在成都市中心的四川省展覽館是1999年舉辦會展最多的地方，8僅洲)平方米的展廳幾乎天天有展會，客流量每天達2萬一4萬人次。其中上海在成都舉辦的一個商品交易會，就創(chuàng)下60多億元的成交額，接著廣州在成都辦的商品交易會，也幸走40多億元的訂單。

2.會展業(yè)利潤高，具有經(jīng)濟連動功能

據(jù)有關(guān)資料表明：會展業(yè)能帶動其它部門經(jīng)濟的發(fā)展，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟拉動可達l：

10。特別是通過各種展覽會、博覽會、展銷會、貿(mào)易洽談會等，可以帶動生產(chǎn)、流通、服務、旅游、廣告、運輸、保險等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對整個經(jīng)濟發(fā)展具有前連效應和后連效應，所創(chuàng)造的經(jīng)濟利潤相當驚人。據(jù)國外統(tǒng)計，該行業(yè)的效益通常在25%，在美國，展覽業(yè)一年可以直接創(chuàng)造幾百億美元的經(jīng)濟收益，間接拉動經(jīng)濟一千多億美元，并創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，帶動了相關(guān)經(jīng)濟增長，成為美國第17大產(chǎn)業(yè)。在我國，1998年會展業(yè)給香港帶來收人約75億港元，提供就業(yè)機會9000多個；1999年9月27日在上海召開的《財富》論壇，僅會議期間的廣告、宣傳收入就達億元以上；云南昆明舉辦的“19991仕界園藝陣覽會”期間接待游客1000萬人次，僅1-7月云南省旅游總收人就達115億元，同比增長44%。

3.會展業(yè)可以促進科技開發(fā)和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓.具有技術(shù)擴散功能

會展經(jīng)濟在一定場所使供需雙方允分地交流信息，特別是生產(chǎn)企業(yè)，通過信息交流，可以了解消費者需求的新變化和未來的發(fā)展趨勢，生產(chǎn)者為了避免自己產(chǎn)品被淘汰，跟上時代 的消費潮流，必須要進行科技創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品的第二次開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，或者進行新產(chǎn)品開發(fā)。同時，會展業(yè)可以加快科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于實現(xiàn)科學技術(shù)的經(jīng)濟價值和社會價值，而且通過科技成果轉(zhuǎn)讓，可以使供需雙方建立長期的經(jīng)濟合作關(guān)系，有利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.會展業(yè)可以培養(yǎng)新的消費姍求，提離消費者的福利，具有示范功能

通過廠商的商品或科技成果的展，廣大消費者可以發(fā)現(xiàn)以前未曾有的消費品種和信息，可以促進消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重組，提高社會的消費福利水平;同時，會展經(jīng)濟也是一種競爭的經(jīng)濟，眾多的供給者和需求者聚集在一起，供給信息和需求信息直接交流，信息被充分地

披露，是一個近似完全競爭的市場，市場價值規(guī)律可以發(fā)揮其鼓大的作用，產(chǎn)品的銷售價格接近生產(chǎn)成本，消費者，可以購買到價廉物美的產(chǎn)品，消費剩余發(fā)展可顯著提高。

5.會展業(yè)可以帶動投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具有優(yōu)化功能

通過商品與科技成果的展示與交流，生產(chǎn)者可以發(fā)現(xiàn)新的消費需求和新科學技術(shù)成果，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，生產(chǎn)者可形成新的生產(chǎn)能力和發(fā)現(xiàn)新的生產(chǎn)行業(yè)，從而帶動生產(chǎn)投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品的升級換代。

6.會展業(yè)是一種“無煙產(chǎn)業(yè)”，具有“綠色”功能

會展業(yè)本身只涉及商品與科技成果的展示與交流，不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，一般說來不會造成環(huán)境污染，是一種低消耗、清潔的產(chǎn)業(yè)。

二、我國會展經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

1.盲目追求發(fā)展，出現(xiàn)會展經(jīng)濟“泡沫”

由于會展經(jīng)濟孕育了巨大商機，因而全國各大中城市都形成了一股辦會展的熱潮，盲目追求會展經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了會展經(jīng)濟“泡沫”。一是一哄而上，盲目鋪攤子，搞花架子。隨著會展經(jīng)濟熱潮的掀起，一些地方政府領(lǐng)導的頭腦發(fā)熱，不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，盲目建會展、辦會展，幾乎日日有展，月月有展，會展舉辦單位的實力、信譽和服務良蕎不齊，重復雷同和沒有實際內(nèi)容的會展不僅讓會展廠商無所適從，而且造成展覽資源極大分散和浪費。二是一些城市的會展設施建設缺乏長期規(guī)劃，盲目上馬，導致重復建設，造成會展場地面積狹小，功能單一，設施落后，服務水平低下，不具備在我國經(jīng)濟開放情況下承辦國際性會展的條件，多數(shù)會展設施只能承辦一些低檔次的會展活動，浪費了大量的社會經(jīng)濟資源。

2.缺乏個性策劃，未能做好會展經(jīng)濟品牌

同國際知名的會展相比，我國的大部分會展活動缺乏鮮明的個性定位，沒有形成自己的品牌。有些展商為了追求短期利益，沒有認真地進行會展策劃和營銷，降低了對商家和消費者的吸引力，影響了會展的聲譽和經(jīng)濟效益。以武漢的“梅花節(jié)”與南京的“梅花節(jié)”為例，武漢磨山梅園占地500畝，梅花達207種，規(guī)模和品種都居全國之首，擁有“中國梅花研究中心”的金字招牌，相比之下，南京的梅園僅有4(X)畝，花色多以單瓣為主。但是南京的“梅花節(jié)”每年都紅紅火火，中外馳名，其游客90%以上都是省外的或海外的，而武漢的“梅花節(jié)”只能香飄武漢三鎮(zhèn)，究其原因就在于缺乏個性化的營銷策劃，南京“梅花節(jié)”重視個性化營銷，突出其歷史文化古都的底蘊和江南一景的風采，而武漢的“梅花節(jié)”營銷定位不明確，缺乏個性化的營銷特色，沒有做好自己的會展品牌。

3.專業(yè)分工尚未形成，會展經(jīng)濟連動作用有限

會展經(jīng)濟的形成與發(fā)展脫胎于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)商業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)以及社會公共娛樂業(yè)，只有強化與這些傳統(tǒng)行業(yè)的分工與合作，才能使會展業(yè)發(fā)展具有堅實的產(chǎn)業(yè)依托。而目前我國會展業(yè)的發(fā)展大都局限在流通領(lǐng)域，與其他產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作還未形成，突出反映在為會展提供配套服務的技術(shù)、信息、營銷、金融、運輸保險等相對滯后，制約了會展業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮。一般都是會展業(yè)人員承擔了會展的組織、管理、會展項目的實施、展品的運輸、布置、營銷策劃、參展人員的住宿飲食等所有的活動，其他行業(yè)的專業(yè)人員參與的水平、層次、規(guī)模都十分有限，不利于會展與其他產(chǎn)業(yè)的融合與專業(yè)化分工的程度，這在某種程度上影響了社會分工帶來的高效率的發(fā)揮，也制約了對為會展提供輔助服務的會展信息、會展咨詢、設施、評估、道具、設計裝瀟等業(yè)的連動效應的發(fā)揮。

4太重視即期利益.會展經(jīng)濟信息擴散梁道不暢

會展活動把供需雙方集中在一起進行直接溝通，讓雙方都能了解彼此的需求，從而使得會展經(jīng)濟具有信息傳播擴散功能。然而，一些會展業(yè)的發(fā)展卻存在重視參展商，忽視消費者

與客戶的情況，主要原因是一些辦展單位受短期利益的驅(qū)動，不仔細進行市場調(diào)查和分析，不了解市場需求變化的趨勢和新動向，沒有切實從消費者利益出發(fā)來承辦會展活動，以致信息傳播效果不佳。一方面辦展商不了解市場需求，盲目辦展，忽視了辦展的質(zhì)量，導致參展物品的數(shù)量和種類較少，檔次較低，同時，又缺乏有效的營銷策略，不能將信息傳播的對象吸引過來;另一方面，沒有建立信息反饋系統(tǒng)，對會展活動以后的信息缺乏跟蹤，不能及時進行會展以后的各種社會服務。

5.缺乏區(qū)域規(guī)劃，會展經(jīng)濟地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡

會展業(yè)的發(fā)展與當?shù)氐慕?jīng)濟實力、對外開放程度、文化底蘊、歷史古跡、自然資源察賦和人力資源有很大的關(guān)系。目前我國會展業(yè)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟發(fā)達和對外開放程度較高的東部地區(qū)，而廣大的中西部地區(qū)的會展業(yè)發(fā)展相對滯后，這與我國目前實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略是不相適應的。造成這種狀況的原因除了廣大的中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后、對外開放程度較低以外，最主要的原因是缺乏對會展業(yè)發(fā)展的中長期區(qū)域規(guī)劃，導致我國會展業(yè)發(fā)展的地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡，這不利于我國會展業(yè)擴大區(qū)域市場規(guī)模和市場容量，不利于區(qū)域資源的流動和區(qū)域經(jīng)濟要素的優(yōu)化組合及其充分利用，不利于我國區(qū)域間的生產(chǎn)分工和生產(chǎn)協(xié)作，不利于我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也不利于我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。

6.行業(yè)制度不健全，會展經(jīng)濟管理滯后

我國會展業(yè)出現(xiàn)盲目發(fā)展，會展質(zhì)量低下，一個重要的原因就在于制度不健全，制度的供給相對落后，會展經(jīng)濟管理落后、混亂。一是缺少對會展行業(yè)主體認證的規(guī)章制度。目前我國會展主辦單位有各級政府及相關(guān)部門，有各類協(xié)會、學會等群團組織，有咨詢公司和展覽公司，有各種媒體，也有企業(yè)，對會展承辦的主體沒有認定機構(gòu)和認證標準，對會展的場所、運輸、各種公共服務的費用標準、境內(nèi)外招展的程序及費用標準，對消防、安全、環(huán)境衛(wèi)生等都缺乏相關(guān)的制度標準，致使主力、單位魚龍混雜，會展業(yè)的整體質(zhì)量不高。二是會展行業(yè)的管理體制和制度不健全。目前，全國會展業(yè)缺乏權(quán)威、廣泛、有效的行業(yè)規(guī)則和自律制度，沒有統(tǒng)一的會展業(yè)管理部門和行業(yè)自律組織，現(xiàn)行的會展管理辦法都是諸侯割據(jù)，各自為政，國家及地方許多部門都有權(quán)審批和舉辦會展?？傊龆嚅T、本位主義這種管理上的“錯位”和與行政干預、計劃管理這種行業(yè)管理上的“越位”，以及會展行業(yè)某些管理制度的“缺位”，導致了會展行業(yè)的惡性競爭，有的參展商甚至采取一些欺詐行為，會展行業(yè)秩序混亂無章。

三、發(fā)展我國會展經(jīng)濟應采取的對策

1.加強我國會展業(yè)的宏觀政策管理和長期發(fā)展規(guī)劃，防止會展經(jīng)濟“泡沫”

首先，要加強完善我國會展業(yè)的宏觀管理法規(guī)和政策。政府應針對會展業(yè)的發(fā)展趨勢和國際慣例制定相關(guān)法律、法規(guī)，對會展業(yè)進行有效的規(guī)范、監(jiān)控和管理，理順各方面關(guān)系，優(yōu)化配置展覽資源，建立公平、公正、公開的展覽環(huán)境和競爭秩序。特別是會展業(yè)市場的準人條件，如會展主體的認證標準和資格標準，理順行政主管部門和海關(guān)、商檢、工商、稅務等部門之間的法律關(guān)系，盡早建立一個全國性的會展業(yè)管理組織，克服多頭管理。其次，加強我國會展業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，克服短期行為和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡，使我國會展業(yè)能夠長期穩(wěn)定、持續(xù)、均衡、合理地發(fā)展，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。第三，地方政府和企業(yè)應加強自我行為的約束，一定要根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展水平、對外開放程度、文化底蘊、人文資源、自然資源和人力資源的實際情況，合理建會展、辦會展，防止會展“泡沫”的出現(xiàn)。

2.強化會展業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的分工與合作的力度，發(fā)揮其連動功能

會展業(yè)要想實現(xiàn)規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，適應知識經(jīng)濟時代和信息革命發(fā)展的要求，必

須進一步加強會展業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合的步伐，加強專業(yè)分工與協(xié)作的力度，特別是加強與會展業(yè)配套的基礎(chǔ)設施建設、城市交通運輸、廣告、裝飾、設計、咨詢、金融等相關(guān)行業(yè)分工與合作.改善我國會展業(yè)的硬件環(huán)境，提高我國會展業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)濟效率，發(fā)揮會展業(yè)的帶動功能與示范效應。

3.加快我國會展業(yè)的特色趁設，創(chuàng)立會展經(jīng)濟品牌

我國會展業(yè)的發(fā)展要形成一定的特色，這是會展業(yè)能否發(fā)展的關(guān)鍵。因此，我國會展業(yè)的發(fā)展要與我國各地的自然、人文等資源優(yōu)勢結(jié)合起來，準確定位，加強會展業(yè)的營銷與策劃，形成品牌會展。香港在會展業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗值得我們借鑒。被譽為“亞洲會展之都”的香港每年舉辦近百個國際會展，有6個是該行業(yè)亞洲最大的，即玩具展、時裝展、電戶產(chǎn)品展、禮品展、鐘表及眼鏡展、皮革展，其中皮革展還是世界最大的。香港在會展業(yè)上的成功主要是結(jié)合了它的國際大都市和文化、商品集散地的優(yōu)勢地位。因此，我國會展業(yè)的發(fā)展也要充分利用各地的資源優(yōu)勢.形成獨具特色的知名品牌。

4提離我國會展業(yè)的對外開放水平，完普信息交換擴散機制

會展市場是一個開放的市場。首先，應加強我國會展業(yè)反其市場與外部世界的物質(zhì)、資金、技術(shù)、信息等要素的互換活動，使我國會展業(yè)的管理機制、配套服務與國際慣例接軌，特別是要引進國外會展業(yè)先進的管理經(jīng)驗、技術(shù)和資金，從而提高我國會展業(yè)自身的國際競爭力;其次，應引進國外先進的會展企業(yè)，對外國會展企業(yè)實行國民待遇，促進多元會展企業(yè)主體的形成和公平競爭的環(huán)境，同時還應加強與國外的其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)合理的分工和協(xié)作，擴大我國會展市場信息交換與擴散的范圍;第三，應加強我國會展經(jīng)濟和國際會展業(yè)發(fā)展變化趨勢的研究，特別是加強會展業(yè)與經(jīng)濟、交通、信息、人才、科技、服務的綜合研究，同時應重視網(wǎng)絡技術(shù)、信息技術(shù)對會展業(yè)發(fā)展影響的研究，為我國會展業(yè)的發(fā)展提供理淪指導、決策參考和信息支持。

5.實現(xiàn)會展主體的兼并，組，提高我國會展市場的競爭力

提高我國會展市場的競爭力，首先，要實行會展主體的兼并重組。會展經(jīng)濟有兩大重要特點，即會展在產(chǎn)業(yè)上的多要素、多產(chǎn)業(yè)的融合性和在地區(qū)上的跨區(qū)域、多空間的擴展性、我國會展業(yè)的發(fā)展應根據(jù)其特點在競爭中進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過兼并、收購或聯(lián)合來組建會展業(yè)集團，實現(xiàn)會展資源的優(yōu)化配置，提高會展業(yè)的組織規(guī)模和經(jīng)營效率，從而擴大會展主體經(jīng)營服務范圍，提高競爭力水平。其次，加強我國會展業(yè)的行業(yè)自律，促進我國會展行業(yè)協(xié)會的建設，以此來協(xié)調(diào)會展主體之間的矛盾，防止會展業(yè)市場的無序競爭。第三，要大力培養(yǎng)會展人才，與國外著名的會展經(jīng)濟管理中心聯(lián)合舉行會展人才的培訓，在操作仁實現(xiàn)規(guī)范化，解決人才資源瓶頸的制約。

參考文獻：

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第五篇：突出發(fā)展民營經(jīng)濟存在的突出問題及其對策

突出發(fā)展民營經(jīng)濟存在的突出問題及其對策

民營經(jīng)濟是以私營個體經(jīng)濟投資、經(jīng)營為主體的非公有制經(jīng)濟。近年來，隨著鎮(zhèn)黨委、政府在鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟上采取了一系列措施，民營經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，概括起來主要有這樣幾個特點，即：總量不斷擴大，質(zhì)量日益提高，結(jié)構(gòu)有所完善，貢獻逐步攀升。

民營經(jīng)濟雖然取得很大成效，但還未形成具備迅速擴張能力的基礎(chǔ)；雖顯示出自身的特點，但還未構(gòu)成增強區(qū)域競爭能力的特色。當前民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題主要是，發(fā)展速度不快，發(fā)展總量不大，民營經(jīng)濟注冊資本不高，發(fā)展水平不高。造成當前民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，除了民營經(jīng)濟本身的管理機制、發(fā)展結(jié)構(gòu)問題外，在外部條件上重要地位與社會待遇的矛盾，資金需求與資金流向的矛盾，投資需求與投資環(huán)境的矛盾也是造成民營經(jīng)濟發(fā)展問題的重要方面。

在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，我們必須審時度勢，抓住機遇，加大各項措施落實力度，努力創(chuàng)造符合市場經(jīng)濟規(guī)律的民營經(jīng)濟發(fā)展機制和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（一）加大思想解放力度，突破對民營經(jīng)濟的束縛。目前影響民營經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙仍然是思想不夠解放。解放思想的本質(zhì)就是在尊重事物客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的突破和創(chuàng)新。解放思想必須鼓勵探索，允許失誤。不進行探索，就不會有突破；不寬容失誤，1

就不會有創(chuàng)新。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，首先要抓突破。要突破對民營經(jīng)濟準入市場的束縛，所有競爭性領(lǐng)域，都要讓民營經(jīng)濟進入，不得有任何限制。

（二）加大政策扶持的力度，打造民營經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)的 福地。資本是投資創(chuàng)業(yè)的前提、經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟需要加快自身資本的積累，更需要加大對外部資本的集聚。發(fā)展民營經(jīng)濟，必須確立“藏富于民”、“蓄水養(yǎng)魚”、“先予后取”、“與民讓利”的思想。如果商務成本較高，稅賦負擔較重，如果民資領(lǐng)域的項目風險都大，效益都低，本地的民資就會留不住，外地的民資就會引不進，創(chuàng)業(yè)的民資也會長不大。要在政策上重點扶持科技型、外向型、吸納下崗職工再就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品深工型等四類民營企業(yè)的發(fā)展。

（三）加大環(huán)境優(yōu)化的力度，加快建設民營經(jīng)濟的服務體系。環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力；硬環(huán)境是成本，軟環(huán)境也是成本。受區(qū)域位置和實力的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為投資者降低“硬性成本”的條 件畢竟有限，但政府服務的“軟性成本”下降的空間卻很大。要 加快建設以政策性引導、商業(yè)性為主、互助性補充的多形式、多 渠道、多層次的民營經(jīng)濟擔保體系，切實解決民營經(jīng)濟擔保難、融資難的問題。

（四）加大載體建設的力度，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建新的平臺。新的形勢下發(fā)展民營經(jīng)濟，既要遵循市場規(guī)律的要求，增強對優(yōu)勢民營資本的吸引力和集聚力，更要在更高的起點上，依據(jù)市場

機制的作用，放大區(qū)域民營經(jīng)濟的輻射力和競爭力。要從堅持可持續(xù)發(fā)展和走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略高度，科學規(guī)劃、合理布局、高起點地建設工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，充分發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的互動效應，使這四大載體成為催生民營經(jīng)濟的孵化器，建設民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的新平臺。