第一篇：堅持“四個拓展四個延伸”推進機關黨建工作創(chuàng)新

堅持“四個拓展四個延伸”

推進機關黨建工作創(chuàng)新

近年來，自治區(qū)民政廳認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照自治區(qū)黨委的部署要求和自治區(qū)直屬機關工委的工作安排，廣泛開展“三級聯(lián)動”、推進“三創(chuàng)一落實”活動，緊緊圍繞中心、服務大局，認真履行民政工作職能，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展黨建工作領域，延伸黨建工作內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展機關黨建工作，通過“四個拓展四個延伸”，進一步加強了黨員干部隊伍的思想作風建設，使“以民為本、為民解困、為民服務”等工作得到落實，為自治區(qū)和諧社會建設做出了積極貢獻。

一、將黨建工作由廳機關拓展到全區(qū)民政系統(tǒng)，推進了自治區(qū)、盟市、旗縣的“三級聯(lián)動”，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作同步向基層的延伸

民政工作的主要對象是基層困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體，民政干部直接面向基層、面向廣大群眾，黨員干部的作風直接關系黨和政府在人民群眾中的形象，關系黨的惠民政策在基層的貫徹落實。民政工作也是一項系統(tǒng)性的工作，各項任務的完成全靠民政干部職工上上下下的共同努力。自治區(qū)民政廳的黨建工作，堅持立足于民政工作的實際，解放思想，創(chuàng)新思路，大膽嘗試，努力擴大黨員學習教育的參與面，將機關黨建工作與完成民政工作的主要環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，以廳機關為重點，以全區(qū)民政系統(tǒng)為輻射面，實現(xiàn)機關黨建

工作由廳機關向全區(qū)民政系統(tǒng)的延伸，擴大了機關黨建工作的實際效果。近年來，自治區(qū)民政廳先后六次在全區(qū)民政系統(tǒng)組織開展了各類主題實踐和宣傳教育活動，活動由廳機關縱向延伸到盟市、旗縣（市、區(qū)）的民政局和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政辦，參加的干部職工達到1230人，投身活動的既有民政局的局長，也有基層的民政助理員，在系統(tǒng)聯(lián)動上收到了良好效果，為民政工作任務的完成提供了有力的思想保障和組織保障。

二、將理論學習拓展到民政工作實際，形成了“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的良性互動，實現(xiàn)了理論學習向工作實踐的延伸

自治區(qū)民政廳黨組十分重視機關黨建工作，一是認真落實黨組主要負責同志帶頭抓黨建責任制，形成黨組統(tǒng)一抓、黨組書記親自抓、分管領導直接抓、機關黨組織具體抓的工作格局，并且把理論武裝工作放到重要位臵。廳黨組制定了中心組理論學習制度和黨員干部經(jīng)常性教育制度，機關黨委制定了創(chuàng)建學習型黨支部意見，黨組中心組年度集中學習均在13天以上，以廳黨組中心組學習為龍頭，帶動了面上的學習。二是堅持理論聯(lián)系實際的學風，做到了“三個結(jié)合”，將集中的理論學習與重點研討結(jié)合起來，與深入基層調(diào)查研究結(jié)合起來，與解決影響和制約民政工作科學發(fā)展的問題結(jié)合起來。在學習黨的十七大精神的活動中，圍繞加快以改善民生為重點的社會建設，開展了全區(qū)民政系統(tǒng)“為民、務實、清廉”主題調(diào)研活動，對民政社會建設的重點問題進行了全面的調(diào)查，摸清了基本情況，分析了存在的問題，提出了解

決的思路和建議，形成了專題報告。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，圍繞民政工作科學發(fā)展的問題，召開了全區(qū)民政系統(tǒng)紀念改革開放30周年暨重點課題理論研討會，從八個課題入手，展開了深入的研討，形成了理論和實踐成果。圍繞學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步加快干部隊伍建設，提拔使用了24名正副處級干部，達到了學以致用的目的。

三、將理想信念教育拓展到主題實踐活動，寓教育于活動之中，實現(xiàn)了教育方式由單一方式向多元方式的延伸

自治區(qū)民政廳堅持以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以聯(lián)系和服務人民群眾為紐帶，認真加強理想信念教育。在堅持基本制度的基礎上，突出主題，體現(xiàn)特色，把握頻率，努力在豐富內(nèi)容、增加吸引力方面推陳出新，主要開展了四項活動。一是開展革命傳統(tǒng)教育活動。組織機關和直屬單位的黨員和黨務干部先后赴延安、井岡山、遵義和烏蘭夫紀念館開展革命傳統(tǒng)教育活動，以直觀教育的方式，深化教育效果。做到了每年有一次活動，每個支部、每個單位都有一名黨員代表參加活動，將學習教育效果向支部和單位的黨員干部輻射。二是開展主題教育。每逢七〃

一、國慶、中秋、春節(jié)等節(jié)日，組織黨員干部深入敬老院、福利院開展主題教育，了解他們的生活情況，為他們送上慰問品和慰問金，進一步增進了與困難群眾的感情，增強了工作的責任感和使命感。三是開展黨員聯(lián)系和服務群眾活動。組織和協(xié)調(diào)黨員干部做好與社區(qū)建立黨員執(zhí)政為民教育基地工作和幫扶工作，開展調(diào)查研究，制定工作規(guī)劃，落實項目

資金，跟蹤實際效果，著力為群眾辦實事、辦好事，進一步密切了黨員干部與基層、與群眾的聯(lián)系，樹立了良好的黨員形象，強化了機關作風建設。四是開展黨風廉政教育活動。組織黨員干部開展了兩次黨風廉政知識競答活動，參觀了自治區(qū)黨風廉政書法作品展，每年組織黨員干部觀看一次警示教育片，做到警鐘長鳴、防微杜漸。實現(xiàn)了理想信念教育由單向輸入式向多向滲入式的延伸，進一步堅定了黨員干部的理想信念，強化了黨員的宗旨意識。

四、將加強思想教育向營造文明和諧氛圍拓展，達到了學習教育活動、文化活動、人文關懷的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了灌輸式教育向融入式教育的延伸

近年來，自治區(qū)民政廳將中心組學習制度、黨員干部經(jīng)常性教育制度和黨組書記帶頭講黨課制度作為黨員學習教育活動的重要制度，認真堅持、全面落實。同時，大力加強社會主義核心價值體系教育，倡導為民務實清廉的工作作風和高尚的道德情操，引導黨員干部弘揚正氣、營造和諧、愛崗敬業(yè)、真抓實干，切實履行好解決民生、保障民權、維護民利的基本職責。為此，自治區(qū)民政廳開展了兩項活動，完善了一項制度。一是圍繞慶祝自治區(qū)成立60周年活動，舉辦了全區(qū)民政系統(tǒng)“迎大慶、講文明、樹新風”演講比賽活動，來自廳機關、直屬單位和各盟市的代表，以親身經(jīng)歷講述了自己立足崗位、敬業(yè)奉獻的感人事跡，激發(fā)了廣大黨員干部模范履行職責、熱情服務群眾的積極性。二是圍繞慶祝新中國成立60周年活動，舉辦了全區(qū)民政系統(tǒng)書畫攝影作品展，并在全國獲得一等獎1個、二等獎1個。通過展覽活

動，進一步展現(xiàn)了民政系統(tǒng)干部職工的精神風貌，既陶冶了干部職工的情操，又抒發(fā)了干部職工熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛內(nèi)蒙古的博大情懷。三是完善了干部職工關懷制度，建立了機關干部職工和直屬單位負責人住院探視制度，在三〃八婦女節(jié)、六〃一兒童節(jié)等節(jié)日，開展紀念活動，慰問婦女和孤殘兒童。為體現(xiàn)人文關懷，民政廳還開通了機關通勤車，接送較遠的干部職工上下班，營造了文明和諧的機關氛圍。

總之，通過“四個拓展四個延伸”，進一步推進了機關黨建工作的創(chuàng)新，促進了民政工作的科學發(fā)展。截至目前，全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作由部分覆蓋發(fā)展到全部覆蓋，保障人數(shù)達到了201萬人，保障標準也在逐年提高。建立完善了救災救濟工作應急機制，災害救助工作進一步得到規(guī)范，維護了災區(qū)的社會穩(wěn)定。社會福利基礎設施建設進一步加強，保障和服務水平得到進一步提高，在全區(qū)建立了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度?；鶎尤罕姷拿裰鳈嗬玫奖Ｕ希鞘猩鐓^(qū)建設水平不斷提高。民政社會管理和公共服務邁出了新的步伐，信息化建設穩(wěn)步發(fā)展。民政工作三大機制實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變，一是社會救助實現(xiàn)了由應急解難型向制度保障型的根本性轉(zhuǎn)變，二是社會福利由補缺型向適度普惠型的根本性轉(zhuǎn)變，三是優(yōu)撫和五保供養(yǎng)實現(xiàn)了由集體統(tǒng)籌向國家保障的根本性轉(zhuǎn)變，使困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的生活得到了穩(wěn)定可靠的保障，基層群眾的民主權利、公民的合法權益得到有效落實，民政工作在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐，為建設和諧內(nèi)蒙古做出了積極貢獻。為此，自治區(qū)民政廳連續(xù)三次被

評為黨建工作先進廳局，連續(xù)六年被自治區(qū)黨委政府評為實績突出單位，被自治區(qū)黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)命名為自治區(qū)文明單位。

第二篇：堅持“四個拓展四個延伸”推進機關黨建工作創(chuàng)新

堅持“四個拓展四個延伸” 推進機關黨建工作創(chuàng)新

近年來，自治區(qū)民政廳認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照自治區(qū)黨委的部署要求和自治區(qū)直屬機關工委的工作安排，廣泛開展“三級聯(lián)動”、推進“三創(chuàng)一落實”活動，緊緊圍繞中心、服務大局，認真履行民政工作職能，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展黨建工作領域，延伸黨建工作內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展機關黨建工作，通過“四個拓展四個延伸”，進一步加強了黨員干部隊伍的思想作風建設，使“以民為本、為民解困、為民服務”等工作得到落實，為自治區(qū)和諧社會建設做出了積極貢獻。

一、將黨建工作由廳機關拓展到全區(qū)民政系統(tǒng)，推進了自治區(qū)、盟市、旗縣的“三級聯(lián)動”，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作同步向基層的延伸

民政工作的主要對象是基層困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體，民政干部直接面向基層、面向廣大群眾，黨員干部的作風直接關系黨和政府在人民群眾中的形象，關系黨的惠民政策在基層的貫徹落實。民政工作也是一項系統(tǒng)性的工作，各項任務的完成全靠民政干部職工上上下下的共同努力。自治區(qū)民政廳的黨建工作，堅持立足于民政工作的實際，解放思想，創(chuàng)新思路，大膽嘗試，努力擴大黨員學習教育的參與面，將機關黨建工作與完成民政工作的主要環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，以廳機關為重點，以全區(qū)民政系統(tǒng)為輻射面，實現(xiàn)機關黨建工作由廳機關向全區(qū)民政系統(tǒng)的延伸，擴大了機關黨建工作的實際效果。近年來，自治區(qū)民政廳先后六次在全區(qū)民政系統(tǒng)組織開展了各類主題實踐和宣傳教育活動，活動由廳機關縱向延伸到盟市、旗縣（市、區(qū)）的民政局和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政辦，參加的干部職工達到1230人，投身活動的既有民政局的局長，也有基層的民政助理員，在系統(tǒng)聯(lián)動上收到了良好效果，為民政工作任務的完成提供了有力的思想保障和組織保障。

二、將理論學習拓展到民政工作實際，形成了“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的良性互動，實現(xiàn)了理論學習向工作實踐的延伸

自治區(qū)民政廳黨組十分重視機關黨建工作，一是認真落實黨組主要負責同志帶頭抓黨建責任制，形成黨組統(tǒng)一抓、黨組書記親自抓、分管領導直接抓、機關黨組織具體抓的工作格局，并且把理論武裝工作放到重要位臵。廳黨組制定了中心組理論學習制度和黨員干部經(jīng)常性教育制度，機關黨委制定了創(chuàng)建學習型黨支部意見，黨組中心組集中學習均在13天以上，以廳黨組中心組學習為龍頭，帶動了面上的學習。二是堅持理論聯(lián)系實際的學風，做到了“三個結(jié)合”，將集中的理論學習與重點研討結(jié)合起來，與深入基層調(diào)查研究結(jié)合起來，與解決影響和制約民政工作科學發(fā)展的問題結(jié)合起來。在學習黨的十七大精神的活動中，圍繞加快以改善民生為重點的社會建設，開展了全區(qū)民政系統(tǒng)“為民、務實、清廉”主題調(diào)研活動，對民政社會建設的重點問題進行了全面的調(diào)查，摸清了基本情況，分析了存在的問題，提出了解決的思路和建議，形成了專題報告。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，圍繞民政工作科學發(fā)展的問題，召開了全區(qū)民政系統(tǒng)紀念改革開放30周年暨重點課題理論研討會，從八個課題入手，展開了深入的研討，形成了理論和實踐成果。圍繞學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步加快干部隊伍建設，提拔使用了24名正副處級干部，達到了學以致用的目的。

三、將理想信念教育拓展到主題實踐活動，寓教育于活動之中，實現(xiàn)了教育方式由單一方式向多元方式的延伸

自治區(qū)民政廳堅持以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以聯(lián)系和服務人民群眾為紐帶，認真加強理想信念教育。在堅持基本制度的基礎上，突出主題，體現(xiàn)特色，把握頻率，努力在豐富內(nèi)容、增加吸引力方面推陳出新，主要開展了四項活動。一是開展革命傳統(tǒng)教育活動。組織機關和直屬單位的黨員和黨務干部先后赴延安、井岡山、遵義和烏蘭夫紀念館開展革命傳統(tǒng)教育活動，以直觀教育的方式，深化教育效果。做到了每年有一次活動，每個支部、每個單位都有一名黨員代表參加活動，將學習教育效果向支部和單位的黨員干部輻射。二是開展主題教育。每逢七〃

一、國慶、中秋、春節(jié)等節(jié)日，組織黨員干部深入敬老院、福利院開展主題教育，了解他們的生活情況，為他們送上慰問品和慰問金，進一步增進了與困難群眾的感情，增強了工作的責任感和使命感。三是開展黨員聯(lián)系和服務群眾活動。組織和協(xié)調(diào)黨員干部做好與社區(qū)建立黨員執(zhí)政為民教育基地工作和幫扶工作，開展調(diào)查研究，制定工作規(guī)劃，落實項目資金，跟蹤實際效果，著力為群眾辦實事、辦好事，進一步密切了黨員干部與基層、與群眾的聯(lián)系，樹立了良好的黨員形象，強化了機關作風建設。四是開展黨風廉政教育活動。組織黨員干部開展了兩次黨風廉政知識競答活動，參觀了自治區(qū)黨風廉政書法作品展，每年組織黨員干部觀看一次警示教育片，做到警鐘長鳴、防微杜漸。實現(xiàn)了理想信念教育由單向輸入式向多向滲入式的延伸，進一步堅定了黨員干部的理想信念，強化了黨員的宗旨意識。

四、將加強思想教育向營造文明和諧氛圍拓展，達到了學習教育活動、文化活動、人文關懷的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了灌輸式教育向融入式教育的延伸

近年來，自治區(qū)民政廳將中心組學習制度、黨員干部經(jīng)常性教育制度和黨組書記帶頭講黨課制度作為黨員學習教育活動的重要制度，認真堅持、全面落實。同時，大力加強社會主義核心價值體系教育，倡導為民務實清廉的工作作風和高尚的道德情操，引導黨員干部弘揚正氣、營造和諧、愛崗敬業(yè)、真抓實干，切實履行好解決民生、保障民權、維護民利的基本職責。為此，自治區(qū)民政廳開展了兩項活動，完善了一項制度。一是圍繞慶祝自治區(qū)成立60周年活動，舉辦了全區(qū)民政系統(tǒng)“迎大慶、講文明、樹新風”演講比賽活動，來自廳機關、直屬單位和各盟市的代表，以親身經(jīng)歷講述了自己立足崗位、敬業(yè)奉獻的感人事跡，激發(fā)了廣大黨員干部模范履行職責、熱情服務群眾的積極性。二是圍繞慶祝新中國成立60周年活動，舉辦了全區(qū)民政系統(tǒng)書畫攝影作品展，并在全國獲得一等獎1個、二等獎1個。通過展覽活動，進一步展現(xiàn)了民政系統(tǒng)干部職工的精神風貌，既陶冶了干部職工的情操，又抒發(fā)了干部職工熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛內(nèi)蒙古的博大情懷。三是完善了干部職工關懷制度，建立了機關干部職工和直屬單位負責人住院探視制度，在三〃八婦女節(jié)、六〃一兒童節(jié)等節(jié)日，開展紀念活動，慰問婦女和孤殘兒童。為體現(xiàn)人文關懷，民政廳還開通了機關通勤車，接送較遠的干部職工上下班，營造了文明和諧的機關氛圍。

總之，通過“四個拓展四個延伸”，進一步推進了機關黨建工作的創(chuàng)新，促進了民政工作的科學發(fā)展。截至目前，全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作由部分覆蓋發(fā)展到全部覆蓋，保障人數(shù)達到了201萬人，保障標準也在逐年提高。建立完善了救災救濟工作應急機制，災害救助工作進一步得到規(guī)范，維護了災區(qū)的社會穩(wěn)定。社會福利基礎設施建設進一步加強，保障和服務水平得到進一步提高，在全區(qū)建立了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。基層群眾的民主權利得到保障，城市社區(qū)建設水平不斷提高。民政社會管理和公共服務邁出了新的步伐，信息化建設穩(wěn)步發(fā)展。民政工作三大機制實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變，一是社會救助實現(xiàn)了由應急解難型向制度保障型的根本性轉(zhuǎn)變，二是社會福利由補缺型向適度普惠型的根本性轉(zhuǎn)變，三是優(yōu)撫和五保供養(yǎng)實現(xiàn)了由集體統(tǒng)籌向國家保障的根本性轉(zhuǎn)變，使困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的生活得到了穩(wěn)定可靠的保障，基層群眾的民主權利、公民的合法權益得到有效落實，民政工作在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐，為建設和諧內(nèi)蒙古做出了積極貢獻。為此，自治區(qū)民政廳連續(xù)三次被評為黨建工作先進廳局，連續(xù)六年被自治區(qū)黨委政府評為實績突出單位，被自治區(qū)黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)命名為自治區(qū)文明單位。

第三篇：堅持突出“四個創(chuàng)新” 推進機關黨建工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展

堅持突出“四個創(chuàng)新”

推進機關黨建工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展

——中共寧波市直屬機關工作委員會

黨的十七大指出：?要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程?。機關黨建是整個黨的建設的重要組成部分。近年來，我們寧波市直機關黨工委，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的要求，突出?四個創(chuàng)新?，努力推進機關黨建工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，作了一些有益的探索和嘗試，促進了機關的全面建設，有力地保證了市委市政府各項中心工作任務的完成。

一、堅持突出觀念創(chuàng)新，積極探索機關黨建工作新思路 黨的每一次思想理論上的飛躍都對機關黨建工作提出了新的更高的要求和目標，學習貫徹?三個代表?重要思想、開展?三講?教育、開展先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動等等，不斷賦予機關黨建工作新的內(nèi)涵，為機關黨建工作提供了強大思想武器、新的評價標準。觀念決定行動，思路決定出路。多年來，我們堅持突出觀念創(chuàng)新，在新的起點上積極探索機關黨建工作的新思路，學習和實踐告訴我們，機關黨建工作要有所作為，就必須擺脫?就黨建抓黨建?的舊觀念，跳出?就黨建抓黨建?的老圈子，要把機關黨建看 1 作一個系統(tǒng)工程，妥善處理系統(tǒng)構成要素之間的關系，保證機關黨建工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

一要整體推進，促進機關黨建工作的全面發(fā)展。在推進機關黨建過程中，要整體推進思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的全面發(fā)展，不能顧此失彼；在制定機關黨建工作制度時，要將目標、責任和監(jiān)督有機結(jié)合，做到渾然一體，環(huán)環(huán)相扣；在部署機關黨建工作時，要有系統(tǒng)性、連續(xù)性和科學性，做到前后呼應，有始有終。具體來說，就是要針對不同情況，找準切入點，全面謀劃、統(tǒng)籌安排。從操作層面來講，機關黨的工作要緊密結(jié)合黨委政府的整體工作來思考、來謀劃，緊緊圍繞市直機關的實際情況來安排、來落實，切實提高工作的針對性和實效性。從某項具體工作來講，應該系統(tǒng)考慮這項工作在整個工作大局中處于什么位置，如何對促進科學發(fā)展有利，防止片面強調(diào)、相互脫節(jié)、以偏概全，不利于全面發(fā)展的現(xiàn)象。

二要系統(tǒng)考慮，促進機關黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。機關黨建工作涉及方方面面和諸多環(huán)節(jié)，在開展機關黨建工作時，工委要著力贏得黨委政府領導對機關黨建工作的支持，處理好與組、紀、宣等各部門的關系，協(xié)調(diào)好與單位黨委（黨組）的關系，同時，又要悉心指導機關黨組織做到機關黨建工作與業(yè)務工作的協(xié)調(diào)，機關黨組織與機關業(yè)務部門以及上下級黨組織之間的協(xié)調(diào)，機關黨建工作自身各個方面、各個環(huán)節(jié) 的協(xié)調(diào)等等。要注意克服就黨建抓黨建、就業(yè)務抓業(yè)務的“兩張皮”問題，把黨建工作放到全局工作中去思考、去把握，圍繞業(yè)務工作去安排、去落實，以推進業(yè)務工作作為機關黨建的目標，把完成業(yè)務工作的質(zhì)量和效果作為衡量機關黨建的標準，充分運用有限的人力、物力，整合黨建資源，形成合力，使黨建工作各個環(huán)節(jié)互為補充，相互促進，保證機關黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要不斷創(chuàng)新，促進機關黨建工作的持續(xù)發(fā)展。機關黨建工作要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保持生機和活力，就必須要在工作的規(guī)劃、部署、實施中，既立足當前，又考慮長遠，正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系，著眼黨在新的歷史時期長期執(zhí)政的大局，進一步貫徹落實中央關于保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件精神，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，認真探索和總結(jié)機關黨建工作的規(guī)律以及成功經(jīng)驗，建立健全加強機關黨的先進性建設長效機制。要切實加強機關基層黨組織建設，加強機關黨務干部隊伍建設，加強機關黨員干部隊伍建設，為機關黨建工作的持續(xù)發(fā)展提供組織保證。要進一步加強機關黨建工作的創(chuàng)新，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作制度，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作機制，努力使機關黨建與時俱進，充滿生機，做到部署工作年年有新思路，開展活動年年有新載體，落實任務年年有新舉措，自身建設年年有新要求，推動工作年年有新亮點，促進發(fā)展年年有新成效。

二、堅持突出制度創(chuàng)新，著力提升機關黨建工作新水平由于歷史與現(xiàn)實、客觀和主觀多方面的原因，在寧波各行各業(yè)都在深化改革、經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，市直機關黨建工作無論在理論上，還是在實踐中都受到?jīng)_擊，產(chǎn)生了不少不盡如人意的問題，特別是機關黨建工作不被重視，機關黨務干部能力素質(zhì)參差不齊，機關黨建工作發(fā)展不均衡等問題，機關黨建工作失去了應有的生機和活力。為此，多年來，我們積極研究和探索新形勢下機關黨建的特點和規(guī)律，正視存在的問題，開拓新的思路，認真總結(jié)近年來機關黨建工作的成功經(jīng)驗，逐步建立健全促進機關黨建工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的各項制度，促進了機關黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，提升了機關黨建工作新水平。

一是著力強化機關黨建工作的組織領導。加強機關黨的建設是各單位黨委（黨組）一項義不容辭的政治責任。為切實解決機關黨建工作?講起來重要，抓起來次要，忙起來不要?的問題，我們著眼強化對機關黨建工作的領導，建立并認真落實?工委主要領導走訪單位‘一把手’制度?，每年針對單位領導換屆、調(diào)任等情況，工委主要領導都要帶領工委有關人員走訪單位?一把手?或分管機關黨建工作的主要領導，如去年走訪了18個單位?一把手?，今年，走訪了8個單位?一把手?，大家在輕松愉快的氣氛中交流溝通機關黨建工作，取得對機關黨建工作的共識，贏得對機關黨建工 作的理解和支持。突出抓好《黨委（黨組）抓機關黨建工作責任制》落實，要求各級領導干部做到?四個帶頭?，即帶頭參加機關黨組織開展的活動、帶頭做好機關黨組織安排部署的工作、帶頭執(zhí)行機關黨組織的決議、帶頭接受黨組織和黨員的監(jiān)督。明確提出：機關黨建工作作為總體工作的重要組成部分列入黨委（黨組）工作議程，明確規(guī)定：?黨委（黨組）聽取機關黨組織工作匯報每年不少于兩次?、?黨員領導干部為本單位黨員上黨課每年不少于兩次?、?黨員領導干部參加組織生活每年不得少于6次，參加組織生活情況要予以公示?等。各級領導干部在身體力行中，提高了對機關黨建工作重要性的認識，增強了按照責任制落實領導責任的自覺性和責任感。目前，市直機關各單位抓機關黨建工作的組織領導格局基本形成，各級領導對機關黨建工作的重視程度普遍提高，抓工作的合力普遍增強。

二是注重提升黨務干部隊伍的能力素質(zhì)。機關黨務干部是機關黨建工作的組織者、推動者和落實者，只有不斷加強機關黨務干部隊伍建設，經(jīng)常保持一支精干、高效的機關黨務干部隊伍，才能推動機關黨建工作持續(xù)發(fā)展。為此，2000年，我們會同市委組織部、市編辦制定出臺了《關于市級機關機關黨組織專職副書記的配備意見》，為市級機關的42個單位配齊配強專職副書記，并對專職副書記實行?競聘上崗?制，較好地解決了機關黨建工作有?能人?做的問題。據(jù)不 完全統(tǒng)計，近幾年來，先后有54名優(yōu)秀的年輕干部通過公開公平競爭，走上了機關黨委專職副書記崗位。針對機關黨建工作對黨務干部能力素質(zhì)要求高的情況，工委建立了一系列學習培訓制度，對黨務干部進行有重點地加強學習培訓，全方位提高機關黨務干部的能力素質(zhì)。如建立?定期輪訓制度?，本著缺什么補什么的原則，堅持每年舉辦1—2期機關黨組織負責人培訓班、新任支部書記或組織委員培訓班，使他們盡快成為黨建工作的行家里手。如建立?專職副書記定期約談制度?，工委領導每年與機關專職黨務干部分批交流工作、學習和思想情況，一起分析機關和本單位黨建工作形勢，研究加強和改進工作的方法，開展?短、平、快?的交流學習；建立?片組活動制度?，將機關89個黨組織按照類別劃分成9個片組，由片組長單位牽頭，每季度組織開展一次活動，進行工作交流研討、相互參觀見學等，提高實際工作能力。如建立?每年選擇一所國內(nèi)重點大學舉辦一期專職黨務干部讀書班制度?，去年和今年分別在浙江大學和武漢大學舉辦讀書班；建立?黨務干部每年至少一次參加各類黨建和思想政治工作交流研討活動制度?，組織黨務干部外出考察，借鑒學習外地機關黨建工作經(jīng)驗，拓寬視野，提高思考和解決實際問題的能力。通過著力引導和推動黨務干部在豐富生動的實踐中學習本領，在解決復雜問題的磨練中提高素質(zhì)，市直機關黨建工作不斷躍上新臺階。三是著力推進機關黨的建設水平整體提高。多年來，我們積極探索新形勢下市直機關黨建工作水平整體提高的新途徑、新辦法，從2006年開始，我們建立了?機關黨建目標管理考核制度?，對機關黨建工作全面實施目標管理考核，即將黨建的各項內(nèi)容，以目標的形式實施管理考核。在考核的對象上注重區(qū)分層次性，將機關黨組織分成工委直屬機關黨支部和機關黨委（總支）兩個層次，將支部分成三個類型，并設計不同的考評表，力求考核的公平性；在考核的內(nèi)容上突出實效性，既有質(zhì)的要求，又有量的規(guī)定；既考慮全面，又突出重點；既突出規(guī)范化，又體現(xiàn)創(chuàng)新性；在考核的方法上突出多樣性，不斷改進考核手段，采取自查、平時檢查、年終綜合檢查、片組聯(lián)評、重點抽查和加分激勵的方法，對機關黨組織落實黨建目標管理的情況進行全面的檢查，體現(xiàn)科學性。同時，我們注重考核結(jié)果的運用，如組織召開黨建工作目標管理經(jīng)驗介紹會，組織開展觀摩學習活動等，并將考評評分結(jié)果經(jīng)市目標管理考核領導小組審定后，計入各單位目標考核總分。該項制度的建立和落實，較好地實現(xiàn)了機關黨建工作由強調(diào)共性到既注重共性又尊重個性，由傳統(tǒng)粗放式管理模式到強化分類指導、依靠黨支部落實黨建工作的主要任務上的轉(zhuǎn)變，極大地推動了機關黨建工作協(xié)調(diào)、均衡和全面發(fā)展。

三、堅持突出載體創(chuàng)新，努力拓展機關黨建工作新平臺 圍繞中心，科學設置和不斷完善有特色的載體，既是推進黨建工作的有效抓手，也是增強機關黨組織吸引力、凝聚力和影響力的重要措施。多年來，我們著眼落實市委市政府的各項工作任務，積極探索符合市直機關及廣大黨員干部思想實際、科學合理、靈活多樣、參與面廣、實效性強的新載體，努力為黨組織和黨員發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進性創(chuàng)造舞臺和空間，使機關的業(yè)務工作、黨的建設、精神文明建設有機地統(tǒng)一起來。

一是開展文明機關創(chuàng)建活動。文明機關創(chuàng)建活動是加強機關全面建設的基礎性載體。從1995年開始，我們在市直機關廣泛開展了以?創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、樹優(yōu)良作風、做優(yōu)秀公仆?為主題的文明機關創(chuàng)建活動，廣泛吸引全體機關干部參與其中，對照創(chuàng)建活動的目標要求，針對本單位、本部門以及本人存在的不足之處進行認真整改，進一步增強隊伍素質(zhì)，強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，形成和諧的工作氛圍。我們在文明機關的評選上，不搞?終身制?，并設立專門的考核獎，這就要求機關各部門、各單位不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前，只能不斷改進工作、扎實創(chuàng)建。實踐證明，文明機關創(chuàng)建活動搞得好、抓得實，機關全面建設就有堅強保障，單位的的中心工作任務就完成的好。活動中，各單位把創(chuàng)建工作與中心工作緊密結(jié)合起來，與促進職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，與領導班子自身建設緊密結(jié)合起來，與廉潔從政 緊密結(jié)合起來，把政令暢通、依法行政、團結(jié)友愛、知榮明恥、清正廉潔、安定有序、奮發(fā)有為、充滿活力等作為主要內(nèi)容，有針對性地設計載體，重實踐、抓落實、求實效，充分體現(xiàn)各自的特色和亮點，?規(guī)定動作?扎實有效，?自選動作?豐富多彩，不斷深化文明機關創(chuàng)建活動。至第五輪為止，已有78個單位跨入文明機關行列。通過文明機關創(chuàng)建活動，不僅促進了機關的全面建設，而且推動了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。去年，全市全年完成生產(chǎn)總值3400億元，同比增長14.5%；財政一般性預算收入723億元，增長29%。

二是開展民主評議機關工作。民主評議機關工作的實質(zhì)是讓人民群眾來評判機關干部的作風。黨的十五屆六中全會作出了《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，對作風建設提出了明確的要求。從2002年開始，根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化，我們按照市委的要求，結(jié)合寧波實際，把握評議原則，抓住評議重點，改進評議辦法，嚴格評議紀律，堅持獎優(yōu)懲劣，組織開展了民主評議機關工作，今年已是第五輪。評議的重點突出政令是否暢通、大局觀念是否牢固、創(chuàng)新意識和能力強不強、服務是否優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉政情況如何、完成中心工作業(yè)績?nèi)绾蔚攘矫?。評議采用書面征求意見的方式，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市直機關各部門及有關單位副局以上領導干部及機關中層以下干部代表、新聞工作者代表、縣（市）區(qū)四套班子成員、街道和社區(qū)主要負 責人、各類專業(yè)技術人員代表、企業(yè)法人代表、居民和外來務工者代表等10個方面收集反映，先后組織40000余名干部群眾對103個市直機關單位進行了民主評議，收集到群眾意見近4萬條，并督促指導各單位開展整改，解決突出問題。實踐證明，人民的評判是干部改進作風的客觀動力，是干部改進作風的明亮鏡子，是干部改進作風的行為坐標。從2006年底組織開展的第四輪民主評議情況來看，群眾認為機關作風有明顯好轉(zhuǎn)的占26.86 %，有所好轉(zhuǎn)的占67.60 %，沒有好轉(zhuǎn)的占 5.54 %；與2004年開展的民主評議相比，人民群眾對市直機關作風建設總體評價的滿意率上升了7.6 個百分點，不滿意率下降了1.92 個百分點?；鶎尤罕娖毡榉从?，民主評議機關工作開展以來，機關黨員干部的思想觀念、精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，大局意識和責任意識明顯增強，服務意識和服務效能明顯提高。

三是著力打造機關文化品牌。多年來，我們不斷強化品牌意識，積極打造機關文化品牌，通過文化建設塑造人、培養(yǎng)人。積極創(chuàng)建?職工之家?、?溫暖之家?、?快樂之家?，如 2006年，舉辦了市直機關第三屆運動會，今年以?奧運年?為契機，以宣傳黨的十七大精神和北京奧運精神以及慶祝改革開放三十周年為主要內(nèi)容，舉辦了首屆機關文化藝術節(jié)，先后組織了?歡樂一起來?迎奧運機關干部排舞大賽、?釋放情懷?機關干部美術、書法、攝影、海報比賽、?頌 歌獻給黨?合唱比賽及文化藝術節(jié)開幕式等一系列活動，活躍了機關工作氛圍。緊密結(jié)合機關機關黨員思想實際，把正面教育、典型示范教育與法紀警示教育有機結(jié)合起來，針對不同層次、不同群體、不同行業(yè)的特點，積極開展豐富多彩的廉政文化活動，如，每年組織機關黨員干部到寧波法紀教育基地接受警示教育；組織開展了廉政書畫展；慶祝建黨80周年黨的十七大知識競賽；《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》知識競賽；廉政雜文征文活動；廉政故事比賽等，積極引導機關干部養(yǎng)成積極向上的生活情趣，促進了干部職工的身心健康，增強了機關的凝聚力，豐富和拓展了機關黨建工作。

四、堅持突出機制創(chuàng)新，不斷完善機關黨建工作新舉措 機制不新，機關黨建工作就會死水一潭，就難以推陳出新。黨建工作本質(zhì)上是做人的工作，多年來，我們堅持把以人為本貫穿于機關黨建的全過程，積極探索培養(yǎng)人、尊重人、理解人、關心人、激勵人的機關黨建工作各項機制，為機關黨建工作不斷注入新的生機和活力。

一是建立和完善尊重黨員主體地位保障機制。黨員是黨的細胞，只有細胞活躍，黨的肌體才有活力，黨的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。為此，我們以賦予、保障黨員民主權利為核心，建立和完善黨員主體的各項機制，并通過制定、實行具體而明確的制度規(guī)定和程序規(guī)則，使之具有普遍效力，以達到黨 員民主權利對黨內(nèi)權力的有效控制，使黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用得以能動、經(jīng)常的發(fā)揮。建立和完善黨員主體的參與機制。建立黨務公開制度，并明確公開內(nèi)容、公開方式、公開范圍，使黨員及時了解黨內(nèi)信息；建立黨內(nèi)情況通報制度，堅持做到重大問題黨內(nèi)先通報、重要文件黨內(nèi)先傳達、重大問題的決定黨內(nèi)先討論，確保黨員獲得信息來源和發(fā)送環(huán)節(jié)及時準確。如，要求機關黨組織每年一次向機關全體黨員報告工作；黨員領導干部召開民主生活會要向機關全體黨員征求意見和建議等。建立和完善黨員主體的決策機制。建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度，堅持黨內(nèi)群眾路線，充分調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見，確保決策充分廣大黨員的整體意志。如，明確要求單位黨委（黨組）要經(jīng)常通過機關黨組織了解黨員對黨員領導干部廉潔自律等方面的反映和意見；干部任免、獎懲要聽取機關黨組織的意見和建議。建立和完善黨員主體的選舉機制。改革黨內(nèi)選舉形式，充分尊重和體現(xiàn)黨員的選舉權和被選舉權，在黨內(nèi)普遍建立了差額選舉制，并逐步擴大黨內(nèi)直接選舉的范圍，建立和實行競選制度，為參選者搭建公平競爭的平臺。如在專職黨務干部選用上普遍實行了?競聘上崗制?。建立和完善黨員主體的監(jiān)督機制。讓黨員直接作為監(jiān)督主體，在黨內(nèi)權力運行過程及執(zhí)政管理活動中發(fā)揮監(jiān)督制約作用。如，明確規(guī)定領導干部參加雙重組織生活情況要及時予以公示，接受廣大黨員的 監(jiān)督等。

二是建立和完善機關基層黨務干部成長激勵機制。廣大機關基層黨務干部是黨的寶貴財富，多年來，我們充分體諒機關基層黨務干部的辛苦，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大機關基層黨務干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層黨務干部做好工作。2005年6月，我們制定下發(fā)了《關于加強機關黨的先進性建設的若干意見》，明確規(guī)定機關黨委專職副書記按部門中層正職配備，保證待遇。2006年，制定出臺了《機關黨委專職副書記管理考核暫行辦法》，對專職副書記每年實施全面考評。把考核結(jié)果和表彰獎勵、選拔任用黨務干部緊密結(jié)合起來，每兩年表彰一批先進機關基層黨組織、優(yōu)秀機關黨務干部（其中，工作表現(xiàn)突出的專職副書記由工委提名）；對考核優(yōu)秀的黨務干部，建議組織部門和各單位列入選拔任用的范圍，為那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)過硬、成績突出的黨務干部打通出路，促使廣大黨務干部安心、盡心、順心工作，極大地激發(fā)了廣大機關黨務干部的工作積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年以來，市直機關黨務干部中有12人得到提拔使用。

三是建立健全黨內(nèi)關心關愛機制。建立健全工作上的保障機制，對機關黨組織開展活動提供強有力的支持，每年黨費保證一定比例的留存，并要求機關各單位對機關黨建工作做到人員、經(jīng)費、時間?三落實?，保持并加強活動陣地建 設，增強基層黨組織的工作效能。建立完善黨員教育培訓機制。每年制定基層黨員培訓計劃，同時對培訓時間和內(nèi)容也作出明確規(guī)定。建立健全表彰激勵機制，及時有效地對工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人予以表彰獎勵，每年?七一?表彰一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織。建立健全黨內(nèi)幫扶制度，做到黨員情況有記錄、平時黨員有聯(lián)系，盡力解決好老黨員和生活困難黨員的實際困難。近年來，機關黨員共結(jié)對幫扶困難群眾1400余戶，落實幫困資金680多萬元。建立黨內(nèi)交心談心制度，及時掌握黨員思想動態(tài)，幫助解除思想困惑和消極情緒，開展談心活動，對黨員做到“六必談”，即工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談，充分體現(xiàn)黨組織的關懷、激勵和幫扶。

實踐證明，機關黨建工作只有按照?三個代表?的要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞中心，服務大局，進一步解放思想、更新觀念，以創(chuàng)新的思路謀全局，以創(chuàng)新的舉措求突破，以創(chuàng)新的工作出實效，才能不斷與時俱進，推動機關黨建工作邁上新臺階。

第四篇：湖北隨州堅持四個“創(chuàng)新” 加強市直機關黨建工作

湖北隨州堅持四個“創(chuàng)新” 加強市直機關黨建工作

——創(chuàng)新思路，拓展工作層面。隨州市直機關工委注重引導

各機關黨組織消除?機關黨建工作是虛的?無為思想，樹立機關黨建必須?走前頭?和?圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的工作思路，高標準、嚴要求、創(chuàng)造性地抓好機關黨建工作，在圍繞中心、服務大局中求突破，拓展了工作層面。如市國稅局的?開展‘三心’服務，促進國稅全面工作?(即真心服務經(jīng)濟、誠心服務納稅人、愛心服務社會)、市機關事務管理局的?樹黨員形象,促‘四區(qū)’建設?(即環(huán)境優(yōu)美的辦公區(qū)、花園式的住宅區(qū)、物業(yè)管理的示范區(qū)、文明建設的樣板區(qū))等，都與市委中心工作、本單位中心工作結(jié)合得非常緊密, 而且全體干部職工參與創(chuàng)建，效果明顯。

——創(chuàng)新載體，增強工作活力。載體是一項活動的靈魂，決定著黨建活動的質(zhì)量和效果。近年來，隨州市直機關工委以?三比三爭?、?抓帶促?、?機關效能建設?、?作風建設年?等活動為載體，不斷加強機關思想、組織和作風建設，取得良好成效。市直各單位也緊跟時代步伐，精心籌劃、組織一些主題鮮明而又極具時代色彩的黨建活動，增強了機關工作活力。如市林業(yè)

局以?實行干部輪崗交流，提高干部積極性?為載體，對科室負責人進行了輪崗交流，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情；市糧食局以?黨員履職?為主題，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促使全系統(tǒng)黨員以奉獻為先、以本職為主、以細節(jié)為重、以自律為要，加強了黨員干部作風建設。

——創(chuàng)新手段，增強黨組織的吸引力。市直部門黨組織積極推行典型帶動法、載體推動法、定量考核法等，推動機關黨建工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化建設，收到了良好效果。如市財政局以抓政務公開為手段，進一步增強了工作的透明度，促進了機關干部作風轉(zhuǎn)變；市供銷社以加強機關效能建設為抓手，強化機關干部的宗旨意識、服務意識和大局意識，促進了供銷事業(yè)的改革和發(fā)展；市法院以活動為載體，做到一個時期一項活動，一項活動一個主題，促使每名干警積極參與，實現(xiàn)了黨建工作與審判工作?雙贏?。通過活動手段的創(chuàng)新，機關黨建工作的針對性、實效性和吸引力不斷得到加強。

——創(chuàng)新機制，增強工作的長效性。在近年來開展的?先進性教育?活動、?抓帶促?活動、?機關效能建設?、?學習實踐科學發(fā)展觀?、?爭先創(chuàng)優(yōu)?活動中，市直機關工委突出抓好建立健全機關黨建工作機制，確保黨建工作的連續(xù)性和長效性。很多機關黨組織能根據(jù)新形勢、新任務的要求，不斷充實完善機關黨的工作制度，并加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保這些制度在黨的工作中發(fā)揮重要作用。（隨州市委組織部 阮青青）

第五篇：堅持四個著眼加強四個創(chuàng)新

堅持四個著眼加強四個創(chuàng)新

努力提升兩新組織黨建全覆蓋工作水平

XX作為X市兩新組織黨建全覆蓋試點縣市，在X市委組織部的指導下，始終堅持“立足頂層設計，夯實基層基礎，打造XX標準，走在全省前列”的總目標，健全完善工作體系，積極創(chuàng)新長效機制，全面提升兩新組織黨建全覆蓋工作的整體水平。我們的主要做法是：

一、著眼于提高兩新組織黨建科學化水平，創(chuàng)新管理模式，做好頂層設計和標準制定

1、制定“5+1”黨建全覆蓋標準，確?？茖W考核。制定了《XX市兩新組織黨建全覆蓋工作考核辦法(試行)》?？己宿k法從組織架構全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、陣地平臺全覆蓋和工作保障全覆蓋等五個方面對全覆蓋的標準和內(nèi)容進行明確，并細化為30個小項。在此基礎上，制定了兩新組織典型培育計劃，提出了示范帶動全覆蓋的目標，從而形成了兩新組織黨建“5+1”的全覆蓋標準。

2、建立“縱向到底”黨建組織架構，確保科學領導。建立“三級聯(lián)動、縱向到底”的組織架構，在市一級建立了市委兩新工委；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩新組織黨工委，設立了兩新組織黨建工作辦公室；在村和社區(qū)一級，建立了兩新組織黨建工作領導小組或指導協(xié)調(diào)小組。

3、構建“條塊結(jié)合”的工作格局，確?？茖W推進。制定出臺了《關于開展兩新組織黨建全覆蓋試點工作的意見》，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理為主、行業(yè)管理為輔”的原則，制定下發(fā)了《中共XX市委新經(jīng)濟與新社會組織工作委 1

員會職責和制度》，明確了工商、民政、人社、財政、司法等兩新組織黨工委委員單位的工作職責，加強對部門管理的兩新組織黨建工作的領導和指導。

二、著眼于實現(xiàn)兩新組織黨的組織全覆蓋，創(chuàng)新工作方法，抓好力量整合和難點突破

1、破解企業(yè)黨員少的難題。開展了“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，共發(fā)現(xiàn)X名企業(yè)隱形黨員、“口袋”黨員，已為其中的X名接轉(zhuǎn)組織關系；積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，即將黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干、將生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，累計發(fā)展非公企業(yè)黨員X名；通過舉辦就業(yè)推介會、企業(yè)定向招募黨員職工等措施，先后向非公企業(yè)推薦、輸送黨員X名；采取“派員組建”的方式，解決只有2名黨員的企業(yè)黨組織組建難題，全市共下派了X名機關干部到企業(yè)。到2011年底，我市非公企業(yè)黨員已達X名，比2010年增加了X名，新社會組織黨員X名。注重在職工人數(shù)多而未建立黨組織的企業(yè)中，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，目前我市共有非公企業(yè)入黨積極分子X名。

2、破解企業(yè)主不夠重視的難題。采取找準組織定位、典型引路等措施，使廣大企業(yè)主真正認識到抓好黨建能夠增強企業(yè)凝聚力，有效促進企業(yè)發(fā)展，從而支持企業(yè)黨建工作的開展。通過上門服務、指導，與企業(yè)主面對面地交流，爭取企業(yè)主的理解和支持。如X鎮(zhèn)臺資企業(yè)園區(qū)的許多企業(yè)主原來對黨的工作有一種抵觸心理，X鎮(zhèn)黨委通過鎮(zhèn)領導上門做工作，使臺資企業(yè)黨建工作取得了突破。目前，該鎮(zhèn)成功建立了臺資企業(yè)園區(qū)黨總支,已建臺資企業(yè)黨組織X家，覆蓋臺資企業(yè)X家。

3、破解組建方式難題。通過開展領導干部聯(lián)系重點企業(yè)、派指導組下企業(yè)指導、責任包干等方式，加快推進企業(yè)黨組織的單建工作，采用園區(qū)聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、樓宇統(tǒng)建、專業(yè)市場

（街區(qū)）聯(lián)建、龍頭企業(yè)帶建、村企聯(lián)建、商會會員企業(yè)聯(lián)建等模式推進非公企業(yè)黨組織的區(qū)域化組建工作。截止去年12月底，我市共組建非公企業(yè)黨組織X家，覆蓋非公企業(yè)X家，非公企業(yè)黨組織組建率達到X%，組建率提高了X個百分點，實現(xiàn)了四個100%，即有黨員的非公企業(yè)組織覆蓋率達到100%、從業(yè)人員80人以上非公企業(yè)的組織單建率達到100%、從業(yè)人員50—79人且年營業(yè)入收500萬元以上非公企業(yè)的組織覆蓋率達到100%，固定從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會團體黨的組織覆蓋率100%的目標。

三、著眼于構建兩新組織區(qū)域化黨建格局，創(chuàng)新工作載體，推進陣地建設和平臺建設

1、圍繞依托“六種模式”，不斷探索區(qū)域黨建體系設置。按照地域相鄰和便于活動、便于管理的原則，采取依托工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、商圈、樓宇、村（社區(qū)）、行業(yè)等六種模式，在全市范圍內(nèi)劃分了X個黨建區(qū)域，將所有兩新組織納入其中。對于黨員數(shù)量較多、分布較散或已建立黨組織的兩新組織數(shù)量較多的黨建區(qū)域，根據(jù)實際情況，建立區(qū)域性黨組織，全市共建立X個區(qū)域性黨組織；對于黨員數(shù)量少或建立黨組織的兩新組織數(shù)量少的區(qū)域，建立形式上相對靈活的區(qū)域性黨建聯(lián)席會議，統(tǒng)一負責區(qū)域黨建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、議事協(xié)商、綜合協(xié)調(diào)等工作。同時在每個黨建區(qū)域建立兩新組織黨員區(qū)域活動中心，作為區(qū)域內(nèi)開展黨組織建設的活動陣地，并按照“十個一”的目標，推進活動中心的規(guī)范化建設。

2、圍繞建設“四支隊伍”，努力配強區(qū)域黨建工作力量。制定出臺了《關于進一步加強全市兩新組織黨建信息工作的通知》，不斷加強“三員”（黨建信息員、網(wǎng)絡輿情員、遠教專管員）隊伍建設；建立了非公企業(yè)和新社會組織黨建數(shù)據(jù)庫，以區(qū)域為單位，將全市X家非公企業(yè)和X家新社會組織，全部錄入數(shù)據(jù)庫。同時加強兩新組織黨建工作志愿者隊伍建設，選配X名熱心并熟悉黨務工作、有一定威信的企業(yè)黨務工作者、機關干部等作為黨建工作志愿者，擔任兩新組織黨員區(qū)域活動中心負責人，幫助區(qū)域內(nèi)的兩新組織開展黨的工作。

3、圍繞突出“雙強示范”，引領區(qū)域黨建整體水平提升。積極開展“雙強爭先、示范創(chuàng)建”活動，在非公企業(yè)領域，積極培育“發(fā)展強、黨建強”的示范企業(yè)；在新社會組織領域培育“誠信強、黨建強”的示范單位。在示范單位的培育上，除了在類別上注重廣度，在地域上，依托劃分的黨建區(qū)域，在每個區(qū)域有針對性地培植典型，積極發(fā)揮各級“雙強”示范創(chuàng)建單位的典型引領作用，使區(qū)域內(nèi)其他兩新組織學有榜樣、趕有目標，不斷提升區(qū)域內(nèi)整體黨建工作的水平。

四、著眼于實現(xiàn)兩新組織黨的工作全覆蓋，創(chuàng)新工作機制，加強共建力度和保障力度

1、建立“黨群共建”機制。為擴大黨的工作覆蓋面，我市堅持以黨建帶群建，以群建促黨建，統(tǒng)籌推進黨組織建設和工會、共青團、婦女組織建設。全市單建企業(yè)工會2731家，聯(lián)建工會X家，覆蓋企業(yè)X家（含國有集體企業(yè)），企業(yè)工會組建率達X％；開展兩新組織婦女組織集中組建工作，新建婦女組織X家，總數(shù)達到X家,覆蓋兩新組織X家；新建非公企業(yè)團組織X家、新社會組織團組織X家，兩新組織團組織達到X家。

2、建立“聯(lián)系指導”機制。選派X名機關、事業(yè)單位和村（社區(qū)）等的優(yōu)秀黨員干部或退休干部，到非公企業(yè)黨組織擔任黨建工作指導員（聯(lián)絡員）。黨建工作指導員每年對聯(lián)系的企業(yè)提供不少于1次的業(yè)務指導和黨建理論培訓，定期深入企業(yè)，檢查指導非公企業(yè)黨建情況，并及時提出改進措施。在難以建立黨組織的社會團體和民辦非企業(yè)都落實了黨建工作指導員或聯(lián)絡員，確保黨的工作及時覆蓋的所有新社會組織。

3、建立“雙向保障”機制。一方面完善人才保障機制。加強兩新組織黨務工作者隊伍建設，選好配強黨組織書記。通過內(nèi)部推優(yōu)、組織選派、外部招聘、公開選拔、公推直選等形式選配非公企業(yè)黨組織書記，積極推行非公企業(yè)黨組織書記公推直選，建立非公企業(yè)黨組織書記離職報告制度。另一方面完善經(jīng)費保障機制。市財政、市管黨費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政分別按不低于每人每年40元、10元和50元標準安排資金用于非公企業(yè)黨員的教育培訓。設立了非公企業(yè)區(qū)域活動中心、行業(yè)活動中心負責人崗位津貼，一般每月100-200元，同時每年對每個活動中心補助活動經(jīng)費X元，2011年全市共補助各類經(jīng)費達X萬元。