第一篇：蜀山區(qū)建設(shè)局民生工程實(shí)施方案

蜀山區(qū)建設(shè)局民生工程實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我區(qū)民生工程落實(shí)工作,切實(shí)將建設(shè)局各項(xiàng)民生工程做好做實(shí),結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)涉及我局的各項(xiàng)民生工程制定以下實(shí)施方案:

一、舊小區(qū)整治工程

（一）整治目標(biāo)

1、拆除小區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)，清理亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂張貼和亂堆放；

2、翻修小區(qū)內(nèi)道路和下水管道，解決下水道漫溢問(wèn)題；

3、補(bǔ)栽補(bǔ)種，綠化美化小區(qū)環(huán)境；

4、完善配套設(shè)施；

5、成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理。

（二）對(duì)整治的小區(qū)需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，做出預(yù)算，并報(bào)市防產(chǎn)局和財(cái)政局進(jìn)行審計(jì)。

（三）小區(qū)整治項(xiàng)目必須進(jìn)市招標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)，同時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政局和市房產(chǎn)局、財(cái)政局備案。

（四）按照《審計(jì)報(bào)告》，認(rèn)真做好小區(qū)整治規(guī)劃工作，保質(zhì)、保量按時(shí)完成小區(qū)綜合整治任務(wù)。

二、城中村改造工程

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

1、區(qū)指揮部辦公室成立相應(yīng)的工作組

宣傳報(bào)道組：由區(qū)宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)建設(shè)局及鎮(zhèn)、街相關(guān)人員參加，具體負(fù)責(zé)“城中村”改造的宣傳報(bào)道工作。

證照審核組：由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、審計(jì)局、財(cái)政

局、重點(diǎn)辦、規(guī)劃、土地、公安、房產(chǎn)分局及改造項(xiàng)目責(zé)任單位派員參加，具體負(fù)責(zé)對(duì)“城中村”改造項(xiàng)目中被拆遷戶房屋的面積、證照、土地性質(zhì)、人口及項(xiàng)目運(yùn)作、測(cè)算情況予以核查。

督查、信訪組：由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、信訪局、檢察局派員參加，負(fù)責(zé)對(duì)“城中村”改造期間行風(fēng)、效能建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作等進(jìn)行監(jiān)督，信訪部門(mén)信訪接待工作。

業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組：由區(qū)指揮部辦公室牽頭，土地、規(guī)劃分局派員參加，負(fù)責(zé)在“城中村”改造前期向各責(zé)任主體單位派一名專業(yè)工作人員從政策、業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)。

安全保障組：由區(qū)市容局牽頭，區(qū)建設(shè)局、安監(jiān)局、公安分局、法院派員參加，具體負(fù)責(zé)“城中村”項(xiàng)目改造過(guò)程中的安全、維穩(wěn)、司法強(qiáng)制執(zhí)行及對(duì)非法建筑強(qiáng)制執(zhí)行等工作。

2、成立鎮(zhèn)、街“城中村”改造辦公室

鑒于我區(qū)“城中村”改造工作的新形勢(shì)、新思維、新做法等實(shí)際情況，“城中村”項(xiàng)目改造責(zé)任主體為井崗鎮(zhèn)和五里墩、稻香村、西園新村、南七街道辦事處，鎮(zhèn)、街要結(jié)合所承擔(dān)的任務(wù)，盡快成立相應(yīng)的“城中村”改造辦公室，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的“城中村”改造任務(wù)。

（二）建立調(diào)度會(huì)制度

調(diào)度會(huì)由區(qū)“城中村”改造指揮部指揮長(zhǎng)召開(kāi)，或由指揮長(zhǎng)委托副指揮長(zhǎng)主持，主要任務(wù)：

1、了解“城中村”項(xiàng)目改造的進(jìn)展情況，研究落實(shí)加快“城中村”改造的措施。

2、就“城中村”項(xiàng)目改造期間的重大問(wèn)題、突發(fā)情況進(jìn)行分析研究，提出對(duì)策建議，供區(qū)委、區(qū)政府決策。

調(diào)度會(huì)成員單位：承擔(dān)“城中村”項(xiàng)目改造的鎮(zhèn)、街，區(qū)包聯(lián)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委宣傳部，區(qū)指揮部辦公室及相關(guān)成員單位，調(diào)度會(huì)原則上每月召開(kāi)一次，會(huì)議時(shí)間、人員由區(qū)指揮部辦公室落實(shí)，參加會(huì)議的單位要準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，并由主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

（三）明確責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制

1、承擔(dān)“城中村”項(xiàng)目改造任務(wù)的鎮(zhèn)、街黨政主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的改造項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。

2、實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)“城中村”項(xiàng)目，指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)、街完成“城中村”改造任務(wù)及穩(wěn)定工作。

3、區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）全面了解政策、規(guī)定，及時(shí)向指揮部及鎮(zhèn)、街提供信息；

（2）全面貫徹落實(shí)區(qū)指揮部關(guān)于我區(qū)“城中村”改造工作的決定；

（3）負(fù)責(zé)“城中村”改造政策的宣傳，組織“城中村”改造項(xiàng)目的宣傳、推介、招商工作；

（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的核查、上報(bào)工作；

（5）做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；

（6）強(qiáng)化宣傳工作，提供相關(guān)信息，編制“城中村”改造簡(jiǎn)報(bào)。

4、鎮(zhèn)、街“城中村”改造辦公室主要職責(zé)

（1）做好轄區(qū)內(nèi)“城中村”改造項(xiàng)目的調(diào)查、摸底、經(jīng)濟(jì)測(cè)算、張榜公示及建檔工作，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)“城中村”改造實(shí)施意見(jiàn)和招

商工作；

（2）按承包責(zé)任狀的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)的“城中村”改造任務(wù)；

（3）認(rèn)真做好宣傳和思想政治工作，確保穩(wěn)定；

（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的安全工作。

5、土地、規(guī)劃分局主要職責(zé)

負(fù)責(zé)土地征用、審核、申報(bào)、規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)工作。

（四）政策依據(jù)和安置方式

政策依據(jù)：《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》、合政【2002】195號(hào)文件、合政秘【2006】32號(hào)文件、合規(guī)【2005】57號(hào)文件、“大建設(shè)”相關(guān)規(guī)定。

安置方式：采取實(shí)物安置和貨被幣安置相結(jié)合的方式。

（五）其他

1、設(shè)立“城中村”改造考核制度，將“城中村”改造納入政府年度目標(biāo)考核，予以獎(jiǎng)懲。

2、實(shí)行“城中村”改造進(jìn)度月報(bào)制度。

3、設(shè)立我區(qū)城中村”改造舉報(bào)監(jiān)督電話：

5121002﹙區(qū)監(jiān)察局﹚

5121100﹙區(qū)組織部干部科﹚

5121000﹙區(qū)信訪局﹚

﹙區(qū)指揮部辦公室﹚

三、農(nóng)村公路村村通工程

村村通工程指省交通廳通過(guò)GPS測(cè)量確認(rèn)的通行政村的農(nóng)村公

路，我區(qū)的村村通工程省市確認(rèn)是20.3公里，2007年已完成15.3公里，余下的5公里村村通道路6月底完工，屆時(shí)可以實(shí)現(xiàn)我區(qū)的農(nóng)村公路村村通。

四、特殊群體乘坐公交車(chē)優(yōu)惠政策

公交是由市一級(jí)公交部門(mén)統(tǒng)一管理，區(qū)交通局沒(méi)有管理權(quán)限。

五、行政村通班車(chē)工程

市級(jí)交通部門(mén)在規(guī)劃行政村通車(chē)線路時(shí)，主要是考慮解決三縣行政村交通不便問(wèn)題，市區(qū)的四個(gè)城區(qū)不在規(guī)劃范圍內(nèi)。

六、通鄉(xiāng)公路工程

我區(qū)范圍內(nèi)的兩個(gè)鎮(zhèn)和市區(qū)已經(jīng)有市政道路連接，不需要建設(shè)通鄉(xiāng)公路。

第二篇：民生工程實(shí)施方案

三委發(fā)?2011?6號(hào)

中共三古鄉(xiāng)委員會(huì)

三古鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于2011年民生工程的實(shí)施意見(jiàn)

為做好今年的民生工程的各項(xiàng)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題，有效化解群眾揪心的難題，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生，經(jīng)三古鄉(xiāng)黨政辦公會(huì)研究，決定結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，全力沖刺民生工程目標(biāo)，確保任務(wù)完成，并積極爭(zhēng)取超額完成，確保各項(xiàng)工程質(zhì)量，做好檔案資料收集整理，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、推進(jìn)“民生工程”的重要性和必要性

實(shí)施“民生工程”是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的重要舉措，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心

工程”，意義十分重大。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。但是，一些地方的生產(chǎn)生活條件還較為艱苦，一些群眾就業(yè)難、看病難、出行難、飲水難、住房難、子女上學(xué)難等問(wèn)題還未得到切實(shí)解決，社會(huì)不和諧因素還較多。大力推進(jìn)“民生工程”是踐行黨的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)改善民生，促進(jìn)民和，確保民安的需要；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的需要；是建設(shè)“和諧三古”，保障社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦的需要。

各單位各部門(mén)要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央政策精神上來(lái)，統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的部署上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“民生工程”的重大意義。以高度的政治責(zé)任感和使命感，更加關(guān)注和切實(shí)解決我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，關(guān)注和推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，貼近群眾、服務(wù)群眾、惠及群眾，把大力推進(jìn)“民生工程”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作抓緊抓好。從群眾最關(guān)心的事情入手，從能辦到的事情做起，千方百計(jì)為群眾排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

二、推進(jìn)“民生工程”的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益

為著力點(diǎn)，以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，積極推進(jìn)“和諧三古”建設(shè)。

（二）工作原則：堅(jiān)持以人為本，高度重視民生問(wèn)題，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求重點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事，使群眾得實(shí)惠。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，干實(shí)事、求實(shí)效，不搞形式主義、不做表面文章，有重點(diǎn)、有步驟地持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，整合資源、整合力量，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合，用改革的辦法解決問(wèn)題，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾，建立“民生工程”長(zhǎng)效機(jī)制。

三、推進(jìn)“民生工程”的工作重點(diǎn)、分工和目標(biāo)

推進(jìn)“民生工程”重要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固、完善、強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加大對(duì)困難群眾的支持力度，搞好扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我鄉(xiāng)進(jìn)一步深化惠民行動(dòng)大力實(shí)施民生工程目標(biāo)任務(wù)共有11大項(xiàng)36個(gè)小項(xiàng)，具體分工和目標(biāo)如下：

（一）就業(yè)促進(jìn)工程

2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30人，殘疾人就業(yè)2人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。由勞動(dòng)保障所牽頭，程鵬宇具體辦理，以上項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)王全文督促落實(shí)。

發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款10萬(wàn)元（興仁片區(qū)任務(wù)，我鄉(xiāng)完成相應(yīng)

比例），在崗培訓(xùn)62人，品牌培訓(xùn)12人，農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)77人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4110人（次）。由農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站牽頭，責(zé)任人譚中原、楊國(guó)民、袁光學(xué)具體辦理；以上項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)游世瓊負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（二）扶貧解困工程

提供法律援助40人次，司法所牽頭，周?chē)?guó)成具體辦理；幫助殘疾人增加收入、發(fā)展生產(chǎn)15人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民年人均救助140元，民政所牽頭，程鵬宇具體辦理，以上各項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)王全文督促落實(shí)。

落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，計(jì)生辦牽頭，包強(qiáng)具體辦理，羅剛文督促落實(shí)。

（三）社會(huì)保障工程（牽頭部門(mén)：社會(huì)事務(wù)辦、勞動(dòng)保障所，責(zé)任人：彭玉平、代宗權(quán)；分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英）

農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助65元；農(nóng)村“五?！毙略龃参?0張，集中供養(yǎng)率46.5%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)380人。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生工程（牽頭部門(mén)：合管站、計(jì)生辦，責(zé)任人：盧立青、饒興才，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、周鵬舉）

加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民自籌20元﹒人﹒年。實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助：分娩率95%，孕產(chǎn)婦死亡率低于百萬(wàn)分之32.4，嬰兒死亡率10.8%。

（五）百姓安居工程（牽頭部門(mén)：社會(huì)事務(wù)辦、廣播站、農(nóng)林中心、農(nóng)水中心，責(zé)任人：彭玉平、饒世民、劉綺、盧龍剛，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、王運(yùn)河）

解決農(nóng)村特困危房戶住房困難3戶；廣播電視村村通20個(gè)；農(nóng)民新建沼氣池107口；解決農(nóng)村飲水安全3426人。

（六）道路暢通、環(huán)境治理工程（牽頭部門(mén)：建環(huán)中心、經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任人：陳玉彬、刁華清，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、周鵬舉）通村公路3.63公里；掛牌限期治理工業(yè)企業(yè)1戶；掛牌限期治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)1戶；

（七）環(huán)境治理工程（牽頭部門(mén)：農(nóng)林中心，責(zé)任人：盧龍剛，分管領(lǐng)導(dǎo)：王運(yùn)河）

森林管護(hù)0.14595萬(wàn)畝；建設(shè)公益林0.05萬(wàn)畝。

四、推進(jìn)“ 民生工程”的工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府把開(kāi)展“ 民生工程”作為堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本職責(zé)，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大任務(wù)，高度重視，積極推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問(wèn)題。政策是實(shí)施“民生工程”的責(zé)任主體，必須負(fù)起責(zé)任來(lái)。鄉(xiāng)上成立推進(jìn)“民生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“民生工程”的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)組由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、國(guó)土所、勞動(dòng)保障所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)水中心、農(nóng)林中心等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。各部門(mén)要迅速明確目標(biāo)任務(wù)，層層分解，逐級(jí)細(xì)化，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村（社區(qū)），落實(shí)到社會(huì)、落實(shí)到人頭。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。由黨政辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，編制我鄉(xiāng)2011年進(jìn)一步深化“民生工程”的各項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)，明確項(xiàng)目、目標(biāo)、投入、責(zé)任、進(jìn)度、任務(wù)，逐步推進(jìn)，分步實(shí)施，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、完成時(shí)間和任務(wù)要求，迅速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加大投入，完善機(jī)制。按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把“民生工程”的有關(guān)投入納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)的狀況逐年增加。圍繞區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“民生工程”的政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持。積極探索建立“整合資源，聚合力量，捆綁投入，集中使用”的“民生工程”的有關(guān)投入和經(jīng)費(fèi)要開(kāi)展審計(jì)，確保資金的安全完整、?？顚Ｓ?。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多渠道籌集資金，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)人參與“民生工程”鼓勵(lì)社會(huì)各界參加各類公益活動(dòng)，捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。將“民生工程”納入黨委、政府對(duì)各村（社區(qū)）、政府各部門(mén)的目標(biāo)考核，列出時(shí)間表，按工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。加大督查督辦力度，建立“民生工程”工作報(bào)告制度，通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，接受社會(huì)各界的群眾監(jiān)督。

（五）營(yíng)造氛圍，反映民意。要組織好宣傳工作，大力宣傳開(kāi)展“民生工程”的重大意義，積極營(yíng)造關(guān)注民生、改善民生，建設(shè)“和諧三古”的良好氛圍。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入解決實(shí)際

問(wèn)題，通過(guò)各種渠道，廣泛征詢“民生工程”項(xiàng)目，人大要建立健全社情民意調(diào)查制度，主動(dòng)向黨委、政府提出“民生工程”建議，及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

瀘州市江陽(yáng)區(qū)三古鄉(xiāng)委員會(huì)

州市江陽(yáng)區(qū)三古鄉(xiāng)人民政府

瀘

中共

第三篇：十大民生工程實(shí)施方案

白黨發(fā)?2010?60號(hào)

中共白石巖鄉(xiāng)委員會(huì) 白石巖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程

實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)：

《白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按通知要求抓好貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

保障和改善民生，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)施十大民生工程，是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和 1

市委二屆十二次全會(huì)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，解決當(dāng)前制約、影響我鄉(xiāng)保障和改善民生工作中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共事、切實(shí)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定所作出的一項(xiàng)重大決策部署，是我鄉(xiāng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全鄉(xiāng)各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施十大民生工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府“圍繞一個(gè)主題，主攻兩個(gè)方向，突出三個(gè)重點(diǎn)’’的工作思路，繼續(xù)大力弘揚(yáng)“不甘落后，不怕困難，不斷進(jìn)取”的白石巖精神，緊緊圍繞我鄉(xiāng)實(shí)施十大民生工程的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破薄弱環(huán)節(jié)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、明確責(zé)任，積極配合，努力推進(jìn)工作全面實(shí)施 實(shí)施十大民生工程，社會(huì)關(guān)注度高，責(zé)任重大。各村委會(huì)鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確責(zé)任，采取有力措施抓好十大民生工程的落實(shí)。要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，形成工作合力，積極有效推進(jìn)各項(xiàng)民生工程；要及時(shí)將實(shí)施方案中所明確的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)；要加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)督促和檢查，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各村委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)和責(zé)任單位的工作對(duì)接和聯(lián)系，結(jié)合各村實(shí)際，按照目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施十大民生工程，涉及面廣、任務(wù)多，需要切實(shí)加大支持和保障，力度。全鄉(xiāng)要按照統(tǒng)一規(guī)劃，分類、分項(xiàng)目落實(shí)資金的原則推進(jìn)實(shí)施。鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)在政策和資金上要向民生工程傾斜，提高服務(wù)指導(dǎo)水平，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，具體項(xiàng)目資金按部門(mén)預(yù)算的規(guī)定及時(shí)安排到村；應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)承擔(dān)的資金鄉(xiāng)財(cái)政要納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；各村要按照分解的目標(biāo)任務(wù)要求，落實(shí)保障措施，及時(shí)足額籌集和落實(shí)配套資金，為實(shí)施民生工程提供有力保障。

實(shí)施十大民生工程，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與充分借助各方力量相結(jié)合。鄉(xiāng)責(zé)任部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省、市直單位對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)施十大民生工程的幫助和指導(dǎo)；要組織加大項(xiàng)目申報(bào)力度，可能爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金的支持和投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，多方鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與發(fā)展公益事業(yè)，加快保障和改善民生步伐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，‘確保民生工程有序推進(jìn)

為確保十大民生工程的實(shí)施，鄉(xiāng)政府高度重視，建立了由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的十大民生工程聯(lián)系會(huì)議制度。明確鄉(xiāng)黨委委員、黨建副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記蘭蓉，黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)李文學(xué)為聯(lián)席會(huì)議召集人，實(shí)施方案中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)屬各部門(mén)的負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，陳正友兼任辦公室主任。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步建立和完善激勵(lì)考核機(jī)制，將十大民生工程實(shí)施情況作為各村、鄉(xiāng)屬各部門(mén)的目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)工作突出、完成情況較好的村和部門(mén)給予表彰；對(duì)工作不力、導(dǎo)致相關(guān)任務(wù)不能完成的，將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)因工作失職造成損失的，將進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

加強(qiáng)信息反饋，確保工程有序推進(jìn)。各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作措施，提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作合力；各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各部門(mén)每月要向鄉(xiāng)十大民生工程聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋一次工作完成進(jìn)展情況，以便及時(shí)匯總上報(bào)；工作中重大問(wèn)題和重要情況，要及時(shí)上報(bào)。

加強(qiáng)督促檢查，確保工程圓滿完成。各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各部門(mén)要加強(qiáng)工作督促檢查力度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題并切實(shí)加以解決。鄉(xiāng)黨政辦公室要將十大民生工程實(shí)施情況納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，有效推動(dòng)十大民生工程目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

附件：1．白石巖鄉(xiāng)2 01 1十大民生工程實(shí)施方案 2．白石巖鄉(xiāng)2 01 1十大民生工程聯(lián)系會(huì)議制度

中共白石巖鄉(xiāng)委員會(huì) 白石巖鄉(xiāng)人民政府 2010年12月12日

附件l

白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程實(shí)施方案

為切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)我鄉(xiāng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定2011年在全鄉(xiāng)組織實(shí)施十大民生工程，并明確了全年的具體目標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)要切實(shí)按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，精心實(shí)施，確保全面完成。

十大民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、扶貧脫貧攻堅(jiān)工程

全年減貧300人，農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)15％以上。以整村推進(jìn)為基礎(chǔ)，實(shí)施3個(gè)村整 村推進(jìn)工作，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅心薯示范種植300畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶種植l000畝，建成草地生態(tài)畜牧業(yè)100畝；種植蔬菜300畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地100畝；種植純中藥材3000畝。深入實(shí)施山地農(nóng)業(yè)扶貧工程，全面開(kāi)展“一業(yè)為主、多品共生，以短養(yǎng)長(zhǎng)、種養(yǎng)結(jié)合"試點(diǎn)工程，實(shí)施以“1戶貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1人，人均l畝經(jīng)濟(jì)林(園)，1戶掌握一項(xiàng)二、三產(chǎn)業(yè)增收致富門(mén)路”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一扶貧細(xì)胞工程”，核桃種植200畝。以花山片區(qū)為主攻方向，努力拓寬貧困地區(qū)群眾就業(yè)渠道，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)50人，轉(zhuǎn)產(chǎn)30人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在1個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)。完成幫扶10戶農(nóng)村計(jì)生戶工作任務(wù)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村黨建扶貧工作，深入開(kāi)展“千個(gè)支部結(jié)對(duì)，萬(wàn)名黨員幫扶”活動(dòng)，完成4個(gè)一類貧困村村黨組織書(shū)記輪訓(xùn)任務(wù)。

牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 ． 責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

二、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)500人，培訓(xùn)小老板20人次；全鄉(xiāng)增加小老板15戶，力爭(zhēng)帶動(dòng)新增就業(yè)100人；

牽頭單位：鄉(xiāng)勞保所

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

三、勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程

加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)l000人以上；以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高科技素質(zhì)、種植技能、養(yǎng)殖技能和．經(jīng)營(yíng)能力為核心，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)勞保所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任單位：鄉(xiāng)屬各部門(mén)、各村委會(huì)

四、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工程

農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)15300人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金征繳45.9萬(wàn)元。以農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。城鄉(xiāng)低保做到動(dòng)態(tài)管

理下的“應(yīng)保盡?！?、“按標(biāo)施?！?。完善被征地農(nóng)村社會(huì)保障制度，盡快實(shí)現(xiàn)與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接。出臺(tái)鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定辦法，規(guī)范完善臨時(shí)救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，將臨時(shí)救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金納入地方財(cái)政預(yù)算并同比有所提高。

牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)民政辦

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

五、危房改造和移民搬遷工程

完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)和移民搬遷工程；做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡快搬遷受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶和學(xué)校。

牽頭單位：鄉(xiāng)民政辦

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、六、基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸工程

解決3個(gè)村公路建設(shè)項(xiàng)目。解決3000名農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)扶貧工作站

負(fù)責(zé)村（部門(mén)）：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

七、農(nóng)村生活環(huán)境改善工程

以惠興高速公路、巖上雜技為依托，集中發(fā)展公路沿線村寨農(nóng)村生活環(huán)境改善工程，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公路沿

線的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村(寨)實(shí)施農(nóng)村生活環(huán)境改善，大力開(kāi)展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，把整治村寨納入“四在農(nóng)家”創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)完成“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點(diǎn)2個(gè)，3000人受益，力爭(zhēng)到2013年創(chuàng)建工作要覆蓋全鄉(xiāng)60％以上的行政村，受益人口達(dá)1.2萬(wàn)左右。全力爭(zhēng)取3個(gè)村莊的新農(nóng)村建設(shè)資金，積極向上爭(zhēng)取沼氣工程建設(shè)資金和項(xiàng)目，并完成農(nóng)村戶用沼氣100戶，積極向省市申報(bào)文明村寨和開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)文明村寨評(píng)比活動(dòng)，2 01 1年預(yù)計(jì)申報(bào)省級(jí)文明村寨1個(gè)，市級(jí)文明村寨3個(gè)，評(píng)選縣級(jí)文明村寨5個(gè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)試點(diǎn)2011年實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃。

牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

八、公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程

建設(shè)3個(gè)農(nóng)民文化家園、4個(gè)農(nóng)家書(shū)屋；完成2個(gè)村綜合文化站設(shè)備配置，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；搞好以新馳為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)；完成1個(gè)村有線電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。完成農(nóng)村公益電影放映任務(wù)。

牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)文化服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

九、公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10元。鞏固提高新型農(nóng)

村合作醫(yī)療制度，落實(shí)每人每年l20元的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參合率穩(wěn)定在95％上。

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

十、社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程

建立和完善重大決策重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大工程立項(xiàng)和重大政策制定的前置條件和必經(jīng)程序，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作格局和機(jī)制，建立鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心，加強(qiáng)各村綜治工作中心和便民利民中心的規(guī)范化建設(shè)，建立鄉(xiāng)聯(lián)合接訪中心，分類制定出臺(tái)信訪案件終結(jié)認(rèn)定辦法。將各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)公共安全預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防 能力和應(yīng)急處置體系建設(shè)。力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè)。加強(qiáng)平安白石巖、平安村寨創(chuàng)建和“平安和諧三區(qū)”創(chuàng)建工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的接茬、安置、幫教、管理工作，公安、司法行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員信息化管理。加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪和違法青少年幫教工作，完善未成年人違法犯罪預(yù)防體系，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體的幫教工作體系

和機(jī)制。大力推進(jìn)技防入戶工程。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，牽頭部門(mén)：鄉(xiāng)綜治辦

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

附件2 白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程聯(lián)席會(huì)議制度

為順利完成2011十大民生工程目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中共紫云自治縣委辦公室紫云自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<紫云自治縣2011十大民生工程實(shí)施方案>的通知》要求，建立2011十大民生工程聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)。

一、聯(lián)席會(huì)議成員組成

召集人：蘭 蓉 黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記 李文學(xué) 黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成 員：羅國(guó)勇 黨委委員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

向發(fā)芳 黨委委員、鄉(xiāng)扶貧工作站站長(zhǎng)

楊仕擁 計(jì)生辦負(fù)責(zé)人

梁麗瓊 計(jì)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人

羅 波 民政辦負(fù)責(zé)人

陳正友 黨政辦負(fù)責(zé)人、文化服務(wù)中心主任

王成康 派出所所長(zhǎng)

王文書(shū) 林業(yè)站站長(zhǎng)

何香達(dá) 衛(wèi)生院院長(zhǎng) 梁多忠 鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)

張榮剛 中心小學(xué)校長(zhǎng)

姚富忠 白石巖中學(xué)校長(zhǎng)

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作督辦落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，陳正友同志兼任辦公室主任。

二、聯(lián)席會(huì)議工作職能

(一)督促推進(jìn)2011十大民生工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決2011十大民生工程推進(jìn)過(guò)程中的突出困難和重大問(wèn)題，以及其他重要事項(xiàng)。

(二)聯(lián)席會(huì)議原則上每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次或根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議由召集入主持或召集人委托他人主持。

(三)由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系會(huì)議議題的收集和議程建議報(bào)召集人審定，遇重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)可隨時(shí)上報(bào)審定。

(四)受召集人委托，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人可以召集有關(guān)成員單位召開(kāi)專題會(huì)議，研究落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、協(xié)調(diào)處理有關(guān)具體問(wèn)題。

(五)聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議議定事項(xiàng)，可以會(huì)議紀(jì)要等形式下發(fā)，聯(lián)席會(huì)議的文件由召集人簽發(fā)，辦公室文件由主任簽發(fā)。

(六)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的會(huì)務(wù)工作的落實(shí)、檢查、督辦聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)，并及時(shí)匯總反饋落實(shí)情況。鄉(xiāng)黨政辦全程參與聯(lián)席會(huì)議交辦事項(xiàng)的督促工作。

三、聯(lián)席會(huì)議工作要求

(一)各村、各部門(mén)要嚴(yán)格按照聯(lián)席會(huì)議制度的要求，認(rèn)真落實(shí)好確定的工作事項(xiàng)，切實(shí)解決十大民生工程實(shí)施中的重大困難和突出問(wèn)題，全力以赴推進(jìn)十大民生工程建設(shè)。

(二)各村、各部門(mén)要加強(qiáng)溝通，相互配合，形成合力，認(rèn)真履行工作職能，積極主動(dòng)提供服務(wù)，切實(shí)提高工作的質(zhì)量和效率，確保我鄉(xiāng)2011十大民生工程順利實(shí)施。

(三)全面落實(shí)工作責(zé)任制，工作要明確牽頭單位和責(zé)任單位，保證民生工程順利實(shí)施。

(四)十大民生工程的牽頭單位每月將工作進(jìn)展情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

中共白石巖鄉(xiāng)委員會(huì)

白石巖鄉(xiāng)人民政府 2010年12月12日

主題詞：十大民生工程 方案 通知 報(bào)：中共紫云自治縣委、紫云自治縣人民政府 發(fā)：各村、鄉(xiāng)屬各部門(mén) 白石巖鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月12日印發(fā)

共印40份

第四篇：xuanyuan0406-民生100工程實(shí)施方案

大坪鎮(zhèn)“民生100工程“實(shí)施方案

為確保2011年我鎮(zhèn)“民生100工程”順利實(shí)施，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案。

一、“民生100工程“考核指標(biāo)

全鎮(zhèn)“民生100工程”考核指標(biāo)共37項(xiàng)(詳見(jiàn)附件1)。

二、責(zé)任體系

各站所、村組、企業(yè)為責(zé)任主體，承擔(dān)具體工作責(zé)任。

(一)鎮(zhèn)政府工作責(zé)任

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“民生100工程”的組織實(shí)施工作。

(二)各責(zé)任主體工作責(zé)任

1．工作責(zé)任：建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各分管站所調(diào)度相應(yīng)干部職工組建專項(xiàng)工作隊(duì)，明確專人負(fù)責(zé)。建立工作責(zé)任制，制訂工作方案，明確工作進(jìn)度，報(bào)告工作情況。建立協(xié)調(diào)責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問(wèn)題。建立一把手督查責(zé)任制，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記定期向各工作組、各村組了解調(diào)度工作情況，督促工作目標(biāo)任務(wù)完成。建立“民生100工程”項(xiàng)目后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到建管并重。及時(shí)將考核指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)村組，并明確責(zé)任。

(三)各村組、工作隊(duì)工作責(zé)任

各村組及專項(xiàng)工作隊(duì)要按照鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一分解下達(dá)的具體工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)責(zé)任，并參照相應(yīng)責(zé)任主體和工作責(zé)任建立責(zé)任體系。

三、指標(biāo)體系

(一)縣考核指標(biāo)

對(duì)42個(gè)縣直責(zé)任單位的考核指標(biāo)。將“民生100工

程“與省對(duì)接任務(wù)分解成32項(xiàng)考核指標(biāo)，市定任務(wù)分解成 68項(xiàng)考核指標(biāo)，落實(shí)到縣直有關(guān)責(zé)任單位，具體指標(biāo)解釋 及計(jì)算方法由縣統(tǒng)計(jì)局商有關(guān)單位制定。42個(gè)縣直責(zé)任 單位完成考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)由主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位 提供，由縣統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定。

對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核指標(biāo)。由42個(gè)縣直責(zé)任單位

結(jié)合實(shí)際，將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成考核指 標(biāo)的數(shù)據(jù)，分別由42個(gè)縣直責(zé)任單位評(píng)估、認(rèn)定。市考核指標(biāo)納入201 1年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)單位績(jī)效 評(píng)估指標(biāo)體系0…

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣考核指標(biāo)制定。，四、考核體系

(一)縣考核體系

1．考核機(jī)構(gòu)：“民生100工程”由縣為民辦實(shí)事考核辦 公室(以下簡(jiǎn)稱縣考核辦)負(fù)責(zé)組織考核工作。縣考核辦

由縣政府辦公室牽頭，縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審 計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣委督查室、縣政府督查室等為成員單位。

2．考核對(duì)象：縣考核辦負(fù)責(zé)考核42個(gè)縣直責(zé)任單位、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3．考核方法：對(duì)42個(gè)縣直責(zé)任單位采取月調(diào)度、季自一 評(píng)、半年檢查、年終考核的方法。由42個(gè)縣直責(zé)任單位每 月進(jìn)行調(diào)度，并在每月月底向縣考核辦和縣統(tǒng)計(jì)局分別報(bào) 告當(dāng)月“民生100工程“進(jìn)度情況，每季進(jìn)行自評(píng)，年中由 縣考核辦組織檢查，年終由縣考核辦綜合考核評(píng)定。對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取月報(bào)告、季自評(píng)、半年檢查、年終考核 的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月將任務(wù)完成情況分別報(bào)縣直責(zé)任單位，每季度組織1次自評(píng)，年中由縣考核辦統(tǒng)一組織縣直責(zé)任 單位分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行驗(yàn) 收，由縣考核辦根據(jù)驗(yàn)收情況綜合考核評(píng)定。

4．考核結(jié)果：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等 級(jí)。所有考核指標(biāo)任務(wù)全部完成的，考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)；考核 指標(biāo)中有1項(xiàng)任務(wù)沒(méi)完成的，考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。優(yōu)秀等 級(jí)的評(píng)定，在考核達(dá)標(biāo)的單位中結(jié)合年終驗(yàn)收、日?？己撕?社會(huì)民意測(cè)評(píng)三方面進(jìn)行綜合量化考評(píng)，按綜合得分確定 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前12名和縣直主要責(zé)任單位的前25名為優(yōu)秀等 級(jí)。具體考核辦法另行制定0

5．考核獎(jiǎng)懲：42個(gè)縣直責(zé)任單位和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡考核 結(jié)果為達(dá)標(biāo)的，其主要負(fù)責(zé)人在考核中可評(píng)為優(yōu)秀等 次，事跡突出的可記功；在“民生100工程”中被評(píng)為先進(jìn) 集體的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(領(lǐng)導(dǎo)班子成員)考核優(yōu)秀指標(biāo)增

加1名，給予該單位、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另 行制定)。凡考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的，其主要負(fù)責(zé)人和分管 負(fù)責(zé)人在考核中均評(píng)定為不稱職，并不得參加其他獎(jiǎng) 勵(lì)項(xiàng)目評(píng)選；縣直主要責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(領(lǐng)導(dǎo)班子成員)年 度考核優(yōu)秀指標(biāo)比例不得超過(guò)10％，并對(duì)該單位、該鄉(xiāng)鎮(zhèn) 給予通報(bào)批評(píng)。由縣考核辦落實(shí)42個(gè)縣直責(zé)任單位和23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣考核體系制定。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大坪鎮(zhèn)“民生100工程”工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記李五一任顧問(wèn)；縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 廖桂生任組長(zhǎng)；縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)曹忠任常務(wù)副組長(zhǎng)； 縣委常委、宣傳部長(zhǎng)邱文輝，縣政府副處級(jí)于部郭應(yīng)湘和縣 政府副調(diào)研員吳志華任副組長(zhǎng)；各分管副縣長(zhǎng)對(duì)所分管的 縣直主要責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，把 思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān) 持以人為本、執(zhí)政為民的根本的根本宗旨上來(lái)，把“民生100工 程“作為建設(shè)和諧汝城、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重 要舉措，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把落實(shí) “民生100工程”列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的重點(diǎn)工作，切實(shí)加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力改善民生，狠抓工作落實(shí)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門(mén)班子經(jīng)常抓，真正把“民生100工程”辦好、辦出實(shí)效。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職，通

力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真抓實(shí)干，不斷提高工作效率和工作水平，確保工作和工程質(zhì)量?？h直責(zé)任單位要認(rèn)真制訂項(xiàng)目 實(shí)施方案，合理分配任務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂落實(shí)方案，科學(xué)分配任務(wù)，明確工作責(zé) 任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化 工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，降低項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或減免收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“民生100工程“的 投入力度，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌監(jiān)管，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥 付資金。

(三)強(qiáng)化后續(xù)管理。各級(jí)各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)“民生

100工程”項(xiàng)目后續(xù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究總結(jié)推廣好 的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)已經(jīng)形成的管理機(jī)制、出臺(tái)的管理辦法，既要在實(shí)際工作中加以鞏固、完善，又要盡快形成對(duì)全縣具 有指導(dǎo)作用的政策性文件，妥善解決后續(xù)管理問(wèn)題，真正把 “民生100工程“辦成起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的惠民工程、民心工程。

(四)嚴(yán)格督查考核?？h為民辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)

加強(qiáng)對(duì)全縣“民生100工程”的調(diào)度，適時(shí)聽(tīng)取有關(guān)情況匯 報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。人大、政協(xié)要建言 獻(xiàn)策，加強(qiáng)監(jiān)督。縣考核辦要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)進(jìn)度不快、．

工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，及時(shí)督辦，限期整改。紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)政令不暢、亂收費(fèi)的，對(duì)挪 用、擠占、截留、抵扣專項(xiàng)資金的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。統(tǒng) 計(jì)部門(mén)要依法對(duì)“民生100工程“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，確保真實(shí)可靠、客觀公正。宣傳部門(mén)要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與，促進(jìn)“民生100工程”目標(biāo) 任務(wù)全面完成。

第五篇：民生工程實(shí)施方案

2009民生八大工程實(shí)施方案

實(shí)施民生八大工程，是深入貫徹十七大會(huì)議精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本施政理念的重大舉措，對(duì)于改善民生、構(gòu)建和諧有非常重要意義。為了落實(shí)好民生八大工程，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市民生八大工程2009年項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)?2009?172號(hào)）精神，特制定此實(shí)施方案。

一、實(shí)施民生八大工程的總體目標(biāo)

從2009年開(kāi)始利用5年時(shí)間，加大財(cái)政投資，整體推進(jìn)教育、就業(yè)再就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等民生八大工程，實(shí)施一批基本建設(shè)項(xiàng)目和政策性補(bǔ)助項(xiàng)目。通過(guò)民生工程解決好廣大群眾基本社會(huì)保障，可以大大緩解群眾的后顧之憂，進(jìn)一步激活消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二、2009年我區(qū)實(shí)施民生八大工程項(xiàng)目情況

市政府2009年共安排我區(qū)民生八大工程項(xiàng)目81項(xiàng)，其中基本建設(shè)類項(xiàng)目35項(xiàng)，補(bǔ)助類項(xiàng)目22項(xiàng)。項(xiàng)目總投資24748.3萬(wàn)元，其中中央投資1725萬(wàn)元，省級(jí)投資8108.19萬(wàn)元，市級(jí)投資3265.3萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套1909.79萬(wàn)元，自籌973.2萬(wàn)元。

對(duì)于民生八大工程項(xiàng)目的資金籌措及管理要遵循以下原則：一是省市已明確資金的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政按要求統(tǒng)籌安排，全額配套； 1

二是自籌資金由項(xiàng)目實(shí)施單位統(tǒng)籌安排。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

為確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化廣電局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、國(guó)土分局、環(huán)保分局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。同時(shí)明確各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，各相關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分抓領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，確實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量

在項(xiàng)目實(shí)施中，一定要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理。要堅(jiān)持“四制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制；做到“五個(gè)確?！保创_保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、人員責(zé)任到位，確保各個(gè)渠道的資金?？顚Ｓ米泐~到位，確保工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，確保項(xiàng)目建成后充分發(fā)揮效益。要建立驗(yàn)收備案制度，對(duì)建成的項(xiàng)目及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化工程竣工決算審查管理，使之真正建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、廉政工程、群眾信得過(guò)工程。

（三）加大政策宣傳力度

多層次、多角度加大政策宣傳力度，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，通過(guò)民生工程的社會(huì)影響力，使民生工程的各項(xiàng)政策措施深入人心，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核

區(qū)委、區(qū)政府將把“民生八大工程”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到各行業(yè)主管部門(mén)，各部門(mén)負(fù)責(zé)將項(xiàng)目逐一落實(shí)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。作為目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。

附：市區(qū)2009年民生八大工程項(xiàng)目表