第一篇：當(dāng)前公安交警隊伍違法違紀(jì)問題剖析及對策研討

當(dāng)前公安交警隊伍違法違紀(jì)問題剖析及對策研討文：永州支隊辦公室來源：永州時間：2009-2-6 10:25:55點(diǎn)擊：27

5今年來，各級全市公安交警部門相繼組織開展了一系列隊伍建設(shè)專項(xiàng)活動，推動了公安交警隊伍紀(jì)律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，有力地保障了各項(xiàng)公安交管工作任務(wù)的圓滿完成。但與此同時，當(dāng)前公安交警隊伍中仍然存在一些不容忽視的違法違紀(jì)問題，個別問題還相當(dāng)嚴(yán)重。如果任其蔓延發(fā)展，將會養(yǎng)癰遺患，禍害無窮，貽誤公安事業(yè)。下面，本文對公安交警隊伍違法違紀(jì)問題進(jìn)行分析，剖析根源，研討對策，期望能為推動公安交警隊伍建設(shè)的良性發(fā)展提供參考。

一、公安交警隊伍存在的主要問題及特點(diǎn)

當(dāng)前公安交警隊伍中，尤其是在基層，不作為、亂作為等違法違紀(jì)問題仍然比較突出，個別問題還相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）因執(zhí)法工作引發(fā)的違法違紀(jì)案件占主流。執(zhí)法活動貫穿公安交管工作的始終，是公安交警民警的基本行為，公安交警因執(zhí)法工作原因的違法違紀(jì)問題也最突出。從近年公安交警系統(tǒng)被查處的違法違紀(jì)案件來看，執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、失職瀆職等現(xiàn)象突出，這些環(huán)節(jié)的執(zhí)法問題不斷發(fā)生，造成上訪投訴不斷。

（二）因利益驅(qū)動引發(fā)的違法違紀(jì)問題突出。部分基層單位本位主義思想嚴(yán)重，只顧部門利益，不顧群眾利益，執(zhí)法刮民，私設(shè)“小金庫”；少數(shù)民警唯利是圖，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部民警違法違紀(jì)問題情況嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，基層公安交警部門被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部占處理民警總數(shù)的比例非常高。這直接反映出少數(shù)基層公安交警部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏監(jiān)督、渙散墮落，不僅沒有認(rèn)真履行反腐倡廉的職責(zé)，反而成了帶頭腐敗的反面教材。

（四）少數(shù)民警與不法人員勾結(jié)，執(zhí)法犯法。一些民警與不法中介機(jī)構(gòu)、人員甚至黑惡勢力勾結(jié)，充當(dāng)“二道販子”甚至黑惡勢力的保護(hù)傘，令百姓深惡痛絕，嚴(yán)重?fù)p害公安隊伍的形象。

二、導(dǎo)致公安交警隊伍問題發(fā)生的主要原因

這些違法違紀(jì)問題盡管發(fā)生在少數(shù)民警身上，表面上看是部分民警宗旨意識和法制觀念淡薄，但從根本上折射出了各級公安交警部門在抓隊伍教育管理工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

（一）對新形勢下民警的思想狀況把握不準(zhǔn)，思想政治教育不到位。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拜金主義、享樂主義、功利主義思

想甚囂塵上，不可避免地波及到公安交警隊伍、侵蝕到公安交警民警，公安交警民警的價值觀念也從以前的“單一化”日趨多元化。少數(shù)民警理想信念動搖，思想道德滑坡，不講工作實(shí)績，只圖賺錢享受，甚至不惜違法違紀(jì)。對于民警的這些思想變化和動態(tài)，不少公安交警部門沒有認(rèn)真地分析研究，思想教育空對空，理論學(xué)習(xí)講套話，甚至把思想政治教育視為可有可無的東西。沒有立足于實(shí)際和公安交管工作的需要，有針對性地教育、引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，沒有積極主動地改造民警主觀世界，往往是聽之任之。有的民警在違法違紀(jì)前已有預(yù)兆，在語言上、行動上已經(jīng)反映出思想動態(tài)，但我們的思想政治教育工作沒有及時跟上，沒有及時將民警從違法違紀(jì)的邊沿上拉回來，導(dǎo)致民警在違法違紀(jì)的道路上越走越遠(yuǎn)。有的公安交警部門的領(lǐng)導(dǎo)對民警“八小時”以外生活圈、社交圈不聞不問，對民警的思想變遷、家庭變故、行為變化掌握得不準(zhǔn)、不及時，民警出了違法違紀(jì)問題還搞不清楚。

（二）隊伍管理機(jī)制不健全，預(yù)防和監(jiān)督乏力。各級公安交警部門不同程度地存在重業(yè)務(wù)、輕隊伍建設(shè)的思想，在隊伍管理上走形式、搞應(yīng)付，喊得多、抓得少，人事問題抓得多、教育管理抓得少，有的甚至把隊伍管理工作純粹當(dāng)成了擺設(shè)。一是專人不專。支隊、大隊基本配有政委、紀(jì)委書記、政工室主任，基層中隊設(shè)有指導(dǎo)員，都是專司隊伍建設(shè)的。但專人不專、政委不務(wù)“政”、指導(dǎo)員不“指導(dǎo)”的現(xiàn)象比較普遍。二是公安交警部門的紀(jì)檢部門人員配備少,沒有建立強(qiáng)有力的抓隊伍的專門班子。縣級公安交警部門機(jī)構(gòu)改革后，有的交警大隊紀(jì)委與政工室合并為政工監(jiān)督室，紀(jì)檢力量配備不足，且存在老、弱、病等現(xiàn)象，導(dǎo)致隊伍監(jiān)督管理無人抓、無人管。三是監(jiān)督渠道不暢通。一方面受“家丑不可外揚(yáng)”思想影響，擔(dān)心因此影響隊伍形象，影響政績，排斥和抵制外部監(jiān)督；另一方面由于決策透明度不夠，案件辦理、行政審批、事務(wù)決策等不公開，致使對一些熱點(diǎn)和敏感問題只能“霧里看花”，內(nèi)部監(jiān)督難以實(shí)施有效監(jiān)督，違法違紀(jì)問題就會乘虛而入。四是部門齊抓共管的合力尚未形成。對隊伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，基本上是紀(jì)檢部門一家的事，其他相關(guān)單位沒有充分履行相應(yīng)職責(zé)。如對執(zhí)法過錯的責(zé)任追究，沒有按規(guī)定建立和落實(shí)“法制、政工、紀(jì)檢部門分別負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯的認(rèn)定、行政處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分”的責(zé)任制度。

（三）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，懲治違法違紀(jì)的力度欠缺。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)” 意識不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)、輕隊伍，沒有站在“抓隊伍就是抓根本，抓隊伍就是抓大事”的高度，沒有本著“對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對廣大民警負(fù)責(zé)、對公安交管工作負(fù)責(zé)”的態(tài)度，真正把隊伍建設(shè)擺在重要的位置來抓。部分公安交警部門的領(lǐng)導(dǎo)在隊伍管理上不敢面對具體的人和事，習(xí)慣做“老好人”，支、大隊領(lǐng)導(dǎo)不批評中層干部，中層骨干不批評民警,“四怕”思想嚴(yán)重---怕得罪人、怕告狀、怕丟票、怕丟帽，隊伍管理失之于寬，失之于軟。有的不注重加強(qiáng)隊伍的日常教育管理，對隊伍中存在的問題和苗頭性問題睜一只眼、閉一只眼，聽之任之。有的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)生在本單位、本部門的違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢大膽查處，能推則推，能躲則躲，甚至把問題上交。有的片面強(qiáng)調(diào)警力少、任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境差等客觀因素，對違法違紀(jì)現(xiàn)象放任不管，姑息遷就，不去追究違紀(jì)民警的責(zé)任，導(dǎo)致少數(shù)民警違法違紀(jì)問題一發(fā)再發(fā)。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至把袒護(hù)民警當(dāng)成做人的“美德”，千方百計 “捂蓋子”，致使隊伍管理很難抓上去，民警違法違紀(jì)問題就在所難免。特別是在執(zhí)行規(guī)章制度上，部分單位制訂制度嚴(yán)，執(zhí)行制度松，缺乏常抓不懈、嚴(yán)抓嚴(yán)管的精神。特別是在縣級交警部門，一些大隊的管理制度、紀(jì)律規(guī)定僅僅停留在紙面上、口頭上，沒有真正落到實(shí)處。有的縣區(qū)交警部門甚至搞上有政策、下有對策，人為干擾了制度的落實(shí)。

三、抓好公安交警隊伍建設(shè)的對策和建議

隊伍建設(shè)是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的根本，也是做好一切公安交管工作的保障。當(dāng)前始于美國次貸危機(jī)的金融風(fēng)暴席卷全球，造成全球經(jīng)濟(jì)動蕩，這勢必將給我們的公安交管工作和隊伍建設(shè)帶來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們要進(jìn)一步樹立憂患意識、危機(jī)意識，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，采取強(qiáng)力措施，堅決解決隊伍中存在的突出問題。

（一）抓教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。一是要狠抓執(zhí)法為民的思想教育。要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化社會主義法治理念教育，牢固樹立“執(zhí)法為民”思想，始終把“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為公安交警執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正解決各級公安交警部門和廣大公安交警民警“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想根源問題。二是要狠抓“擺進(jìn)去”教育。近年來，公安部、省廳和總隊通報的各種典型案例、開展的警示教育很多，但依然出現(xiàn)這樣那樣的問題，一個主要原因就是民警沒有把自己“擺進(jìn)去”，總認(rèn)為這些事說的是別人，離自己很遠(yuǎn)，思想上不重視，事不關(guān)已，高高掛起，思想和靈魂沒有受到觸動，引不起警覺。因此，必須加強(qiáng)對民警的“擺進(jìn)去”教育，對他人發(fā)生的問題，教育民警不能當(dāng)“局外人”，而要當(dāng)“局內(nèi)人”，要有則改之，無則加勉，警鐘常鳴，杜絕隱患。三是要加強(qiáng)對“長字號”民警的教育。隊伍管理得好不好，關(guān)鍵在于班子；班子好不好，關(guān)鍵在于班長。班子是隊伍的旗幟，班長是班子的旗幟。抓住了這些“長字號”干部，也就抓

住了隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。要堅持從嚴(yán)治長，班長和班子成員要以身作則、率先垂范，真正成為隊伍的旗幟。要教育好全體中層骨干，不僅要以自身的模范行為當(dāng)好隊伍的旗幟，更要增強(qiáng)政治思想素質(zhì)和隊伍管理水平，要敢當(dāng)黑臉，勇當(dāng)黑臉，不怕得罪人，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，解決于萌芽狀態(tài)。四是要狠抓“重點(diǎn)人”的教育。對工作馬虎、紀(jì)律松散、人際交往復(fù)雜等“問題民警”，要及時掌握和了解其動態(tài)情況，做到心中有數(shù)，有針對性地開展思想教育。對于經(jīng)教育依然沒有改變的民警，必要時，該采取組織措施的必須采取組織措施，防范于未然。

（二）抓監(jiān)督，完善預(yù)防工作機(jī)制。要以各級公安交警部門領(lǐng)導(dǎo)班子及基層帶“長”民警為主要監(jiān)督對象，摒棄固有的被動監(jiān)督、事后查處等不合時宜、保守僵化的思想觀念，樹立主動超前、事中事前預(yù)警的新理念，關(guān)口前移，預(yù)防為先，及時發(fā)現(xiàn)民警違法違紀(jì)苗頭，提前采取預(yù)防措施，最大限度地預(yù)防和減少各類問題的發(fā)生。要把監(jiān)督的觸角滲透到執(zhí)法活動的全過程，做到執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督的觸角就延伸到哪里。政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制部門要齊抓共管，形成合力，定期不定期地對執(zhí)法權(quán)力容易出問題的崗位和環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督檢察，及時發(fā)現(xiàn)和消除傾向性、苗頭性問題，最大限度地消除因執(zhí)法工作引發(fā)的違法違紀(jì)問題。要通過上門走訪、召開會議、報告工作、行風(fēng)評議等形式，認(rèn)真完善和落實(shí)人大代表、政協(xié)委員等社會各界評議公安交管工作和隊伍建設(shè)制度，充分發(fā)揮警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的特殊作用。要綜合運(yùn)用法紀(jì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種有效形式，使執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有效防止民警權(quán)力失控、行為失范。

（三）抓查處，繼續(xù)保持懲治民警違法違紀(jì)的強(qiáng)勁勢頭。要堅定不移地貫徹“從嚴(yán)治警”方針，本著“懲前毖后，治病救人”的原則，嚴(yán)查嚴(yán)處民警違法違紀(jì)案件，以教育警示廣大公安交警民警。一是要突出查案重點(diǎn)。在全面查處各種違法違紀(jì)問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查處作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、工作極不負(fù)責(zé)、出工不出力、脫崗、曠工的案件；重點(diǎn)查處有令不行、有禁不止、違反政治紀(jì)律、政令警令不暢的案件；重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、索賄受賄、徇私舞弊的經(jīng)濟(jì)案件；重點(diǎn)查處有警不接、出警遲緩、推諉塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的玩忽職守案件；重點(diǎn)查處與社會不正當(dāng)機(jī)構(gòu)、人員相互勾結(jié)的案件。二是要不斷完善查案機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門具體組織協(xié)調(diào)的查案工作機(jī)制，對發(fā)生違法違紀(jì)案件的縣區(qū)公安交警部門，支隊可以在全市公安交警系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配紀(jì)檢監(jiān)察民警集中查處，力爭突破一批違法違紀(jì)大要案。三是充分發(fā)揮查案工作的綜合效能。要善于

利用查案這一獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)案件剖析和案件通報工作，充分發(fā)揮其警示教育作用；認(rèn)真分析深層次原因，幫助各級公安交警部門查找制度和管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改和建章立制。

(四)抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任追究。作為公安交警部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”，是本單位、本部門隊伍管理的第一責(zé)任人，在隊伍建設(shè)上，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓監(jiān)督、抓落實(shí);既要防止隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，又要防止政工、紀(jì)檢等部門“單打獨(dú)斗”，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成齊抓共管的良好局面。要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識，把隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，有效預(yù)防和減少隊伍中發(fā)生問題，特別是要杜絕嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的發(fā)生?？己艘粋€單位、一個部門的工作時，不僅要看這個單位、部門業(yè)務(wù)工作完成得怎么樣，還要看你這個單位、部門在隊伍上有沒有發(fā)生問題，有沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來綜合考核。凡是發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，必須按照公安部《公安交警部門追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

新時期公安交警部門隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級公安交警部門要以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，全力抓好公安交警隊伍建設(shè)，向全社會展示公安交警部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的公安交警隊伍，為公安交管工作持續(xù)、全面進(jìn)步提供堅強(qiáng)的組織紀(jì)律保證。

第二篇：淺析當(dāng)前交警隊伍中存在的突出問題及對策

淺析當(dāng)前交警隊伍中存在的突出問題及對策

投稿部門：岳陽市公安局

近年來，我市公安交警隊伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)展。從總體上看，執(zhí)法形象有所好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識有所增強(qiáng)，執(zhí)行能力有所提高，綜合素質(zhì)有所提升。但通過這次“大走訪”調(diào)研，當(dāng)前我市交警隊伍中同樣也暴露出一些警民共急、上下同憂的突出問題，亟待采取有效對策加以解決。

一、當(dāng)前交警隊伍中存在的突出問題

（一）執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致亂作為現(xiàn)象突出，公信力下降。主要表現(xiàn)：一是執(zhí)法“利益化”，部分基層單位本位主義思想嚴(yán)重，以罰代法，執(zhí)法創(chuàng)收，與民爭利。二是執(zhí)法“商品化”，少數(shù)民警利用執(zhí)法特權(quán)“索、拿、卡、要”，搞權(quán)錢交易。三是執(zhí)法“人情化”，個別民警在執(zhí)法中不忠于法律，不忠于事實(shí)，辦人情案，關(guān)系案，造成執(zhí)法不公，民怨較多。四是執(zhí)法“簡易化”，存在一般程序簡易化，先處罰后裁決，忽略告知、送達(dá)程序以及超標(biāo)越權(quán)處罰。

（二）服務(wù)意識存在差距，導(dǎo)致不作為、慢作為現(xiàn)象普遍，執(zhí)法形象受損。一是“冷、硬、橫、推”惡習(xí)難改，尤其是車駕管窗口、事故處理崗位屢禁不止。二是“不作為”、“慢作為”盛行。如事故處理接處警不及時，道路擁堵后相關(guān)單位互相推諉，群眾上門求助不理不睬，領(lǐng)導(dǎo)之間分管工作相互扯皮等。三是沒有好處不辦事的坑民意識抬頭，利用手中執(zhí)法特權(quán)“管、卡、壓”，有利可圖的事?lián)屩k，無利可圖的事拖著辦。四是承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，便民利民措施落空。

（三）職業(yè)工作壓力過大，導(dǎo)致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，身心疲憊。特別是少數(shù)一線民警感覺政治上沒盼頭，經(jīng)濟(jì)上沒想頭，工作上沒盡頭，精神不在狀態(tài)，甚至產(chǎn)生逆反心理，消極怠工。二是執(zhí)法環(huán)境越來越差，執(zhí)法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負(fù)重，群眾不諒解、領(lǐng)導(dǎo)不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業(yè)，心理失衡，進(jìn)而工作作風(fēng)漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務(wù)員工資套改后，民警工作實(shí)績與工資收入考核脫鉤，“上班不上班，拿一樣多”，少數(shù)民警心態(tài)轉(zhuǎn)變，工作不求上進(jìn)，追求個人實(shí)惠，一心想著撈“外快”，搞第二職業(yè)。

（四）隊伍綜合素質(zhì)下降，導(dǎo)致執(zhí)行能力弱化，執(zhí)法水平不高。近幾年來，由于公安交警機(jī)關(guān)進(jìn)人體制存在問題，公安對口專業(yè)人材進(jìn)不來，軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)入多，新增農(nóng)機(jī)移交人員比重大，加之隊伍年齡結(jié)構(gòu)逐年老化，致使交警隊伍整體素質(zhì)呈下降趨勢。目前我市800多名交警，平均年齡接近45歲，非公安（交警）專業(yè)人員占七成以上。其中40歲以下不到三分之一，50歲以上超過三分之一。多數(shù)年齡偏大的民警知識結(jié)構(gòu)老化，從警心態(tài)淡化，敬業(yè)精神弱化。部分新民警在政策水平、執(zhí)法水平、辦事能力等方面不適應(yīng)日益繁重的交管工作需要，甚至對本崗位應(yīng)知應(yīng)會的基本知識和基本技能也不熟悉，實(shí)際操作能力差，辦事后遺癥多，還容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

二、導(dǎo)致交警隊伍問題發(fā)生的原因

我市交警隊伍存在上述突出問題的原因是多方面的，既有主觀上各級公安交警部門在抓隊伍教育管理工作中措施不力的因素，也受一些客觀困難的影響。

從主觀上講，近年來我們在抓隊伍管理上存在三個方面的不到位：

（一）思想政治教育空對空，不到位。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)民警理想信念動搖，思想道德滑坡，奉獻(xiàn)意識淡薄，享樂觀念澎漲；有的不能正確把握權(quán)與法，權(quán)與利的關(guān)系，講領(lǐng)導(dǎo)至上，朋友至上，金錢至上，執(zhí)法為民的宗旨意識拋之腦后，甚至不惜違法違紀(jì)。面對民警的這些思想動態(tài)和變化，我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏積極的應(yīng)對策略，思想教育空對空，理論學(xué)習(xí)走過場，沒有按照人民警察的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。有的只片面強(qiáng)調(diào)完成工作任務(wù)，只求不出大的違紀(jì)違法問題，忽略對民警思想動態(tài)的深層次把握。對民警“八小時”以外生活圈、社交圈不管不問，特別對一些容易出問題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對象盯得不緊。滿足于單一的說教，缺乏深入細(xì)致的思想溝通，導(dǎo)致有的民警失控失管，放任自流，甚至違法違紀(jì)。

（二）隊伍管理機(jī)制流于形式，監(jiān)督不到位。各級公安交警部門雖然配齊了政委、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，有的還配備了專職政工、紀(jì)檢、督察干部，也制定了各種各樣的隊伍管理制度，但政工干部不務(wù)“政”，警務(wù)督察走形式的現(xiàn)象比較普遍。各項(xiàng)隊伍管理制度雖編成書，掛上墻，真正兌現(xiàn)落實(shí)的少。尤其是監(jiān)督渠道不暢通，一方面各級領(lǐng)導(dǎo)受“家丑不外揚(yáng)”思想影響，擔(dān)心因此影響隊伍形象，影響政績，排斥和抵制外部監(jiān)督；另一方面內(nèi)部求穩(wěn)，發(fā)現(xiàn)問題不是及時制止糾正，而是想方設(shè)法掩蓋，大事化小，小事化了，養(yǎng)癰為患，監(jiān)督制約形同虛設(shè)。

（三）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。交警系統(tǒng)重業(yè)務(wù)，輕隊伍，重工作實(shí)績考核，輕紀(jì)律作風(fēng)查糾的局面依然存在。少數(shù)中層骨干工作上大刀闊斧，在隊伍管理上卻不敢面對具體的人和事，習(xí)慣做“老好人”。怕得罪人、怕告狀、怕丟票、怕丟帽的“四怕”思想嚴(yán)重，隊伍管理失之于寬，失之于軟。有的基層領(lǐng)導(dǎo)搞所謂的“人性化”管理，義字當(dāng)先，對隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題睜一只眼，閉一只眼，甚至千方百計“捂蓋子”，想方設(shè)法“擦屁股”，姑息遷就，以此惡性循環(huán)，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)問題一再發(fā)生。

從客觀上講，有許多長期以來一直困擾公安交警部門的問題始終沒有得到解決，導(dǎo)致在隊伍管理上存在三個難以化解的矛盾，（一）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺與以罰養(yǎng)警的矛盾。很多基層公安交警部門的經(jīng)費(fèi)，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費(fèi)由財政拔款外，其它費(fèi)用主要靠罰款、化緣來解決，這就給基層大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)增加了很大的壓力，以致于有的單位提出了“抓隊伍、抓工作、抓經(jīng)濟(jì)”的“三手抓”指導(dǎo)思想，就出現(xiàn)了“八仙過海，各顯神通”，“三亂”久禁不止的現(xiàn)象。

（二）警力緊張與民警疲于應(yīng)付的矛盾?，F(xiàn)階段警力緊張有不同特點(diǎn)：一是大量非警務(wù)活動擠占警力；二是隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、機(jī)關(guān)化，削減了一線路面警力；三是新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部多，素質(zhì)跟不上，弱化了警力。致使一線交通民警長年處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，得不到休息和調(diào)整，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，消極應(yīng)付，隊伍戰(zhàn)斗力下降。

（三）執(zhí)法環(huán)境差，說情風(fēng)嚴(yán)重與民警免疫力下降的矛盾。由于社會風(fēng)氣不正，基層說情風(fēng)、“了難風(fēng)”盛行，特別是職能要害部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的說情打招呼，一線民警更是不敢得罪。社會不法人員更是無孔不入，參與中介“了難”，少數(shù)民警特別是極個別受拜金主義影響較深的民警往往抵制不住壓力和誘惑，甘當(dāng)權(quán)錢交易的俘虜，甚至辦人情案、關(guān)系案。

三、解決交警隊伍突出問題的對策

要切實(shí)解決當(dāng)前交警隊伍中面臨的突出問題，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的思想，有的放矢，對癥施治，力求長效。

（一）深化思想教育，著力提升執(zhí)法為民理念。一是狠抓執(zhí)法為民的宗旨教育。要通過“大走訪”、“警民換位思考”、“執(zhí)法回訪制度”等實(shí)踐活動，真正把以人為本，執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到每一名民警的頭腦中，教育民警始終把“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”作為公安交警執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正解決“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的思想根源問題。要切實(shí)端正基層單位和一線民警的執(zhí)法指導(dǎo)思想，杜絕執(zhí)法創(chuàng)收，以權(quán)謀私，與民爭利等問題。二是狠抓奉獻(xiàn)意識教育。要時刻警醒民警恪守職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)民警自覺抵制拜金主義、享樂主義、功利主義的侵蝕，要下大力解決執(zhí)法窗口崗位“冷、硬、橫、推”，利用執(zhí)法特權(quán)“管、卡、壓”等服務(wù)意識不優(yōu)的問題。三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)警示教育。要深入剖析一些執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，以案析理，以案說法，有的放矢地開展警示教育，要教育民警深刻體會，進(jìn)警隊不易，從警光榮，違法違紀(jì)不值得的道理，筑牢民警反腐倡廉的思想道德防線，形成民警違法違紀(jì)“不能為、不敢為、不想為”的良性機(jī)制。

（二）強(qiáng)化警務(wù)督察，努力促進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法。一是抓好路面執(zhí)法形象督察。重點(diǎn)解決見警率低、管事率不高，執(zhí)勤形象不規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度惡劣等問題。二是抓好窗口服務(wù)質(zhì)量督察。重點(diǎn)解決事故處理、違法處罰、車駕管辦事窗口服務(wù)態(tài)度不好，工作效率不高，服務(wù)承諾不兌現(xiàn)，便民措施不到位，接處警不及時等問題。三是抓好執(zhí)法程序督察。要建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關(guān)和個案監(jiān)督機(jī)制，定期分析執(zhí)法檔案，定期回訪個案，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，重點(diǎn)解決交通違法超標(biāo)處罰，事故處理久拖不決，以及違反程序辦案等突出問題。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)練兵，提高交警隊伍的綜合素質(zhì)。在目前不可能大量增加編制、增加警力的情況下，我們必須眼睛向內(nèi)，盤活現(xiàn)有警力，強(qiáng)化對在崗民警的素質(zhì)培訓(xùn)。一是狠抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。解決“一個人不頂一個人用”的問題。有針對性地舉辦各種形式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，定期輪訓(xùn)民警，強(qiáng)化民警的實(shí)際操作能力，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。二是加大民警心理素質(zhì)培訓(xùn)，解決部分民警“人在崗精神不在狀態(tài)”的問題。當(dāng)前，加強(qiáng)交通民警的心理素質(zhì)培訓(xùn)，緩解民警的心理壓力，校正民警的不健康心理，激發(fā)民警的敬業(yè)精神尤為重要。要通過舉辦警察職業(yè)心理學(xué)講座，開展多層次、多形式的心理咨詢、心理交流、心理健康服務(wù)，定期開展領(lǐng)導(dǎo)與民警談心和家訪活動，建立科學(xué)的用人激勵機(jī)制和工作激勵機(jī)制，有效解決部分民警理想信念淡薄、敬業(yè)精神不強(qiáng)、片面攀比心理、執(zhí)法畏難情緒大、婚姻家庭精神包袱重等問題。

（四）落實(shí)績效考核，創(chuàng)新隊伍管理競爭激勵機(jī)制。近年來，我市各級交警機(jī)關(guān)推行工作目標(biāo)精細(xì)化管理，雖然見到了一定的成效。但由于公務(wù)員工資套改、福利規(guī)范、財政統(tǒng)發(fā)后，明顯帶來負(fù)面效應(yīng)。民警的工作績效與工資收入脫鉤，精細(xì)化管理考核無從兌現(xiàn)，多年形成的工作激勵機(jī)制蕩然無存。當(dāng)前要解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。必須在精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)實(shí)效、可操作性強(qiáng)的績效考核辦法，將民警的工作目標(biāo)績效考核與民警的工資待遇、福利補(bǔ)助、立功受獎、晉職晉級掛鉤，以激發(fā)民警的工作積極性和勤政廉政意識。

（五）強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處民警違法違紀(jì)行為。一是暢通監(jiān)督渠道。各級公安交警部門要規(guī)范信訪接待，暢通群眾信訪渠道，認(rèn)真聽取和查辦群眾信訪中反映的各類問題。同時，充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用，盡可能地延伸監(jiān)督觸角。包括內(nèi)部監(jiān)督、同級監(jiān)督、上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，從各方面對民警進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，有效防止民警權(quán)力失控、行為失當(dāng)。二是突出查案重點(diǎn)，在全面查處各種違法違紀(jì)問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查處有令不行，有禁不止、違反政令、警令，特別是違反“五條禁令”和“公路三亂”的案件；重點(diǎn)查處執(zhí)法枉法、以權(quán)謀私、索賄受賄、侵害群眾利益的案件；重點(diǎn)查處有案不接、出警遲緩、推諉塞責(zé)，造成嚴(yán)重后果的玩忽職守案件；重點(diǎn)查處與社會不正當(dāng)機(jī)構(gòu)、人員相互勾結(jié)，違法辦牌辦證甚至買賣車牌和駕駛證的案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。要求各級交警部門的領(lǐng)導(dǎo)始終把隊伍管理放在首位，堅持隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手硬，凡民警隊伍發(fā)生違法違紀(jì)問題的，一律從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

（六）優(yōu)化警務(wù)保障、落實(shí)從優(yōu)待警措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。在現(xiàn)有的財政預(yù)算體制下，各級公安交警機(jī)關(guān)要經(jīng)常向黨委、政府及有關(guān)部門匯報工作、反映情況、爭取理解和支持，積極爭取財政上加大對公安交通管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，保障公安交通管理機(jī)關(guān)正常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是落實(shí)執(zhí)法裝備保障。重點(diǎn)解決路面執(zhí)勤單警裝備差，以及安全防護(hù)設(shè)備缺乏的問題。三是落實(shí)民警待遇保障。重點(diǎn)解決一線民警政治待遇低、福利待遇差、休假得不到保障、加班得不到報酬、家屬子女得不到關(guān)心照顧等問題。

第三篇：淺談公安交警隊伍建設(shè)存在問題和對策

胡錦濤總書記深刻指出“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證”。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴(yán)治警，依法以治警，大力加強(qiáng)公安隊伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的神圣使命的組織保證”。公安交警部門作為政府職能部門，擔(dān)

負(fù)著維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責(zé)，他們的言行舉止直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象。因此，在新時期加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的政治任務(wù)。筆者根據(jù)多年的公安交警工作經(jīng)驗(yàn)，力求就當(dāng)前公安交警隊伍建設(shè)中存在問題和對策談幾點(diǎn)看法，權(quán)以拋磚引玉。

一、當(dāng)前交警隊伍建設(shè)中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設(shè)的問題。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現(xiàn)有民警49名，全縣現(xiàn)有公路通車?yán)锍?400多公里，機(jī)動車約20萬部，其中有牌的12萬1千多部，無牌約有7萬多部，擁有各種機(jī)動車駕駛員12萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理49公里的通車?yán)锍獭?082部的機(jī)動車和2469名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛(wèi)任務(wù)，巨大的交通管理任務(wù)，給全體交通民警帶來了超負(fù)荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有65的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作；二是執(zhí)法環(huán)境較差。山區(qū)農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，由于警力不足，執(zhí)法人員較少，常發(fā)生集體抗法甚至襲警事件。三是由于警力不足，使許多法律、法規(guī)以及上級規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)無法履行或履行不到位。如農(nóng)村交通安全管理、客運(yùn)車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全宣傳等，一旦發(fā)生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關(guān)部門就組成聯(lián)合調(diào)查組，對大隊履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有履行到位就要追究大隊領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)民警的責(zé)任，造成大隊領(lǐng)導(dǎo)及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監(jiān)督。許多應(yīng)該多崗位、分民警辦理的業(yè)務(wù)，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員”，不僅服務(wù)對象不滿意，而且也不利于民警辦理業(yè)務(wù)的相互監(jiān)督。

（二）管理機(jī)制帶來的問題。由于交警隊伍建設(shè)沒有建立起長效管理機(jī)制，存在階段性與經(jīng)常性相脫節(jié)、群體性與個體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問題。具體表現(xiàn)為，在機(jī)制上，缺乏可持續(xù)發(fā)展，隊伍建設(shè)花樣繁多，華而不實(shí)，缺乏嚴(yán)肅性和長遠(yuǎn)性；在制度上，各項(xiàng)制度建設(shè)滯后，重制定，輕落實(shí)，注重短期行為，忽略長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏實(shí)用性和規(guī)范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責(zé)不清、責(zé)任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護(hù)穩(wěn)定、保障暢通、服務(wù)群眾、造福社會的職能難以發(fā)揮到位。

（三）隊伍本身存在的問題。一是整體素質(zhì)有待提高。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不落實(shí)，學(xué)習(xí)教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業(yè)務(wù)知識不精，對新的科學(xué)知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。二是工作作風(fēng)不實(shí)。存在著宗旨不強(qiáng)、態(tài)度不好、效率不高、制度不落實(shí)等問題，影響了隊伍形象。三是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。執(zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響。

（四）外部影響公安交警隊伍建設(shè)的因素。一是農(nóng)村群眾的交通意識、法律意識與當(dāng)前的交通發(fā)展相矛盾。目前，相當(dāng)部分農(nóng)民乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的交通安全意識和交通法規(guī)意識相當(dāng)?shù)。瑐€別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把交警部門上路執(zhí)勤、查處違法行為認(rèn)定為影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，不配合公安交警執(zhí)法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發(fā)生，影響了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環(huán)。二是各執(zhí)法部門未形成合力，公安交警單打獨(dú)斗的局面沒有改變。具體表現(xiàn)在：以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門各司其責(zé)，社會各方面聯(lián)合行動的預(yù)防道路交通事故新機(jī)制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執(zhí)法工作增加了難度。

二、當(dāng)前交警隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

（一）抓核心工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以牢固的組織防線為加強(qiáng)隊伍建設(shè)提供有力保障。

一是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的

第四篇：淺談公安交警隊伍建設(shè)存在問題和對策

胡錦濤總書記深刻指出“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證”。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴(yán)治警，依法以治警，大力加強(qiáng)公安隊伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的神圣使命的組織保證”。公安交警部門作為政府職能部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責(zé)，他們的言行舉止直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象。因此，在新時期加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的政治任務(wù)。筆者根據(jù)多年的公安交警工作經(jīng)驗(yàn)，力求就當(dāng)前公安交警隊伍建設(shè)中存在問題和對策談幾點(diǎn)看法，權(quán)以拋磚引玉。

一、當(dāng)前交警隊伍建設(shè)中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設(shè)的問題。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現(xiàn)有民警49名，全縣現(xiàn)有公路通車?yán)锍?400多公里，機(jī)動車約20萬部，其中有牌的12萬1千多部，無牌約有7萬多部，擁有各種機(jī)動車駕駛員12萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理49公里的通車?yán)锍獭?082部的機(jī)動車和2469名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛(wèi)任務(wù)，巨大的交通管理任務(wù)，給全體交通民警帶來了超負(fù)荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有65%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作；二是執(zhí)法環(huán)境較差。山區(qū)農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，由于警力不足，執(zhí)法人員較少，常發(fā)生集體抗法甚至襲警事件。三是由于警力不足，使許多法律、法規(guī)以及上級規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)無法履行或履行不到位。如農(nóng)村交通安全管理、客運(yùn)車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全宣傳等，一旦發(fā)生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關(guān)部門就組成聯(lián)合調(diào)查組，對大隊履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有履行到位就要追究大隊領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)民警的責(zé)任，造成大隊領(lǐng)導(dǎo)及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監(jiān)督。許多應(yīng)該多崗位、分民警辦理的業(yè)務(wù)，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員”，不僅服務(wù)對象不滿意，而且也不利于民警辦理業(yè)務(wù)的相互監(jiān)督。

（二）管理機(jī)制帶來的問題。由于交警隊伍建設(shè)沒有建立起長效管理機(jī)制，存在階段性與經(jīng)常性相脫節(jié)、群體性與個體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問題。具體表現(xiàn)為，在機(jī)制上，缺乏可持續(xù)發(fā)展，隊伍建設(shè)花樣繁多，華而不實(shí)，缺乏嚴(yán)肅性和長遠(yuǎn)性； 在制度上，各項(xiàng)制度建設(shè)滯后，重制定，輕落實(shí)，注重短期行為，忽略長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏實(shí)用性和規(guī)范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責(zé)不清、責(zé)任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護(hù)穩(wěn)定、保障暢通、服務(wù)群眾、造福社會的職能難以發(fā)揮到位。

（三）隊伍本身存在的問題。一是整體素質(zhì)有待提高。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不落實(shí)，學(xué)習(xí)教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業(yè)務(wù)知識不精，對新的科學(xué)知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。二是工作作風(fēng)不實(shí)。存在著宗旨不強(qiáng)、態(tài)度不好、效率不高、制度不落實(shí)等問題，影響了隊伍形象。三是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。執(zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響。

（四）外部影響公安交警隊伍建設(shè)的因素。一是農(nóng)村群眾的交通意識、法律意識與當(dāng)前的交通發(fā)展相矛盾。目前，相當(dāng)部分農(nóng)民乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的交通安全意識和交通法規(guī)意識相當(dāng)?shù)?，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把交警部門上路執(zhí)勤、查處違法行為認(rèn)定為影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，不配合公安交警執(zhí)法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發(fā)生，影響了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環(huán)。二是各執(zhí)法部門未形成合力，公安交警單打獨(dú)斗的局面沒有改變。具體表現(xiàn)在：以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門各司其責(zé)，社會各方面聯(lián)合行動的預(yù)防道路交通事故新機(jī)制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執(zhí)法工作增加了難度。

二、當(dāng)前交警隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

（一）抓核心工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以牢固的組織防線為加強(qiáng)隊伍建設(shè)提供有力保障。

一是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是著力提高班子的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)是隊伍建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者，更是實(shí)踐者，只有領(lǐng)導(dǎo)自覺發(fā)揮榜樣的力量，才能在隊伍中產(chǎn)生感召力。要提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策水平和駕馭能力，形成具有堅定立場、高尚人格、廉明官德的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚警心，帶動全體民警積極工作。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作。進(jìn)一步完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，定期召開民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅持重大事務(wù)由集體研究決定，正職講民主，副職講集中，切實(shí)提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。四是著力提高增強(qiáng)班子的責(zé)任意識。班子成員要按照一崗雙責(zé)要求，做到各司其職，各盡其責(zé)，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對公安交通管理工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊伍的整體素質(zhì)。

一是抓好民警的政治理論學(xué)習(xí)。隊伍建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須從經(jīng)常性的思想教育入手，組織民警學(xué)習(xí)黨的十六大和全國公安工作會議精神，通過日常循序漸進(jìn)的教育，打牢思想基礎(chǔ)，形成良好的工作作風(fēng)和行為規(guī)范。增強(qiáng)民警的工作責(zé)任感和緊迫感，營造積極進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)的良好氛圍。二是學(xué)英雄，樹典型。榜樣的力量是無窮的，通過學(xué)習(xí)典型的先進(jìn)事跡，民警學(xué)有榜樣、趕有方向。要長期堅持開展的“遠(yuǎn)學(xué)任長霞、近學(xué)鄭忠華”先進(jìn)事跡活動，組織開展討論，寫出心得體會，使英雄模范的事跡深入人心，產(chǎn)生積極的效應(yīng)。三是必須強(qiáng)化“尚法”意識，真正實(shí)現(xiàn)“立警為公，執(zhí)法為民”。人民警察公正執(zhí)法，就是代表人民群眾意志行使國家權(quán)力、為人民謀取利益、維護(hù)群眾合法權(quán)利，新時期，人民警察作為執(zhí)法者，必須守法、學(xué)法、知法、懂法，要針對當(dāng)前公安交通執(zhí)法中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行積極整改，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)提高人民警察為人民的自覺性。同時必須嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，正確運(yùn)用法律，依法行使職權(quán)。

（三）逐步建立健全道路交通管理全社會齊抓共管的機(jī)制。我們應(yīng)該緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，齊抓共管，綜合治理，以解決今年警力不足的實(shí)際問題。近年來某某縣交警大隊積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作，爭取支持，得到某某縣委、縣政府及有關(guān)職能部門的大力支持，同時不斷地加大宣傳力度，爭取社會各界的支持。建立了交通管理局際聯(lián)席會議制度，并召開有會議解決實(shí)際問題，逐步形成交通管理“政府牽頭、交警主抓、各部門齊抓共管、社會各界理解支持”的局面，有效地緩解了警力不足的問題。

（四）抓好從優(yōu)待警各項(xiàng)措施的落實(shí)，加強(qiáng)隊伍的同心力和凝聚力。從優(yōu)待警是一項(xiàng)得警心、暖警心、穩(wěn)警心的重要工作，是從嚴(yán)治警的必要前提。我們要用足政策、爭取 政策，在政治上關(guān)心、人格上尊重、裝備上保證、待遇上改善、輿論支持民警，分步驟、分層次全面推進(jìn)從優(yōu)待警政策的貫徹落實(shí)。

一是在政治上關(guān)心民警。大力推行熱點(diǎn)崗位交流制度、競爭上崗制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度，堅持唯績是舉，把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、立功嘉獎、晉職晉級和經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合起來，努力營造一個公開、公平、公正的競爭平臺，把那些真正愿意干事、又能干事、業(yè)績突出和群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，從而在隊伍中營造起一種你追我趕的競爭氛圍，以此激發(fā)廣大民警的上進(jìn)心。

二是在工作上愛護(hù)民警。要給民警配全配強(qiáng)必要的交通安全管理設(shè)備和防護(hù)裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎(chǔ)上充分用足法律、法規(guī)規(guī)定的措施處理交通違法行為和交通事故以及突發(fā)應(yīng)急事件。結(jié)合中隊標(biāo)準(zhǔn)化管理和兩基建設(shè)，改善辦公條件，逐步完善“五小工程”，逐步改善民警的辦公和值班休息條件，優(yōu)化辦公環(huán)境。同時要維護(hù)好民警執(zhí)法權(quán)益，肯定和保護(hù)民警合法行為，減輕民警的心理壓力。

三是在生活上體恤民警。要切實(shí)關(guān)心民警的身心健康，確保民警正常休假，定期組織民警體檢，給患病民警及困難民警適當(dāng)給予救濟(jì)補(bǔ)助，對民警子女需入托、入學(xué)或愛人需要再就業(yè)的，要多方給予幫助，解除其后顧之憂；加強(qiáng)警營文化建設(shè)，購置圖書、器材，開展形式多樣的文體活動，豐富民警業(yè)余生活，提高民警的文化品位。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)警營文化建設(shè)。要結(jié)合公安中心工作和隊伍實(shí)際，組織民警開展多種形式、生動活潑的文化體育活動，陶冶民警思想情操，調(diào)整民警精神狀態(tài)，增強(qiáng)民警身心健康；要注意發(fā)展民警中的文體活動人才，發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。

新時期給公安交警隊伍建設(shè)提出了許多新的問題，我們的工作也面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們只有立足地區(qū)實(shí)際，正視存在問題，因地制宜、實(shí)事求是、對策下藥、開拓管理，才是解決當(dāng)前交警隊伍建設(shè)存在問題的有效途徑。

第五篇：公安交警紀(jì)律作風(fēng)剖析材料

紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育自查報告

在這次“紀(jì)律作風(fēng)整頓教育”活動中，經(jīng)過學(xué)習(xí)教育和深入思考，我個人對紀(jì)律作風(fēng)整頓教育有了更深的理解，對自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識?，F(xiàn)在對照工作實(shí)際，作如下剖析：

一存在的主要問題和不足：

（一）業(yè)務(wù)知識不足，理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。雖然平時也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對政治理論鉆研的不深、不透。有時只注重與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容，跟業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)工作上還有差距。還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時期人民警察的要求，對時時處處保持先進(jìn)思想這根“弦”繃得不夠緊，有時放松對自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足于過得去、差不多。

（二）為人民服務(wù)宗旨意識不夠牢固。為人民服務(wù)宗旨意識不夠牢固。沒有把為人民服務(wù)作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求。認(rèn)為自己只是一名普通的基層民警，能力有限，職位有限，只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子，政治思想認(rèn)識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加上級和中隊組織的學(xué)習(xí)外，只是看文件，連報紙，電視新聞等也很少顧及，更談不上學(xué)習(xí)政治理論書籍。因而，世界觀的改造也就不能及時與黨的要求相結(jié)合，存在的私心雜念也就不能及時清除。因此，在工作生活中雖然與同事戰(zhàn)友有一定感情，但親民愛民的思想樹立得并不牢固。不能始終與群眾心貼心，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做群眾的貼心人。

（三）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，開拓創(chuàng)新意識不夠。表現(xiàn)在：對待工作有時報有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時想著自己參加工作十多年，拼也拼過，干也干過，吃過苦也受過累，從而一度放松了對自己的要求，缺少了以前那種敢拼敢干、初生牛犢不畏虎的朝氣，工作上放不開手腳。埋頭干工作多，主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業(yè)務(wù)較少。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。

二、存在問題的根源

考慮自身存在的這些問題，有著諸多方面的思想根源，其中有客觀的因素，但更重要的是主觀因素造成的。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是對政治學(xué)習(xí)“走過場”。停于形式，敷衍了事，平時雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，更沒有掌握鄧小平同志強(qiáng)有力的理論武器，使自己對理論知識的理解與實(shí)際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。正是因?yàn)檫@樣，才使自己在思想修養(yǎng)上做的不夠，在工作的開拓進(jìn)取上也就存在著差距，這是自身存在諸多問題和差距的一個重要根源。

二是為群眾服務(wù)意識的淡薄。未牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。沒有深刻體會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實(shí)質(zhì)。沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)。始終堅持全心全意為人民服務(wù)，是對一名人民警察的根本要求。具體到自己身上，就應(yīng)當(dāng)始終保持高度的敬業(yè)精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡力地做好所擔(dān)負(fù)的工作，并以人民群眾滿意作為改進(jìn)、提高自己工作的標(biāo)準(zhǔn)。但是自己的這種

觀念樹立的并不牢靠，在工作上、學(xué)習(xí)上、作風(fēng)上不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高自己、改進(jìn)工作的緊迫感、責(zé)任心還不夠強(qiáng)，離領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有較大差距。

三是工作方法簡單，創(chuàng)新意識不夠。只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負(fù)擔(dān)，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來處理工作，不能勇于打破老框框、老套路，膽子不夠大。思維方式、工作作風(fēng)還不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新意識和其他同志相比還有差距，思想還不夠解放，工作思路不夠開闊。

三、整改措施和努力方向

開展此次紀(jì)律作風(fēng)集中學(xué)習(xí)教育活動對我們?nèi)w民警來說很及時，真正起到了“收心、提神、鼓勁”的作用。同時對個人來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機(jī)會，是讓自己進(jìn)一步堅定從警信念，牢固樹立忠誠意識、法律意識和大局意識；進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，夯實(shí)執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾的能力；進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，增強(qiáng)工作能力；進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念，提高廉潔自律意識，切實(shí)強(qiáng)化隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉潔建設(shè)的一次重要機(jī)遇。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，黨員干部如果不保持政治上的警惕，不增強(qiáng)政治敏銳性、政治洞察力，是非常危險的。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的交警工作方針政策，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情，積極投身到黨的交警事業(yè)中去，在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自己的法紀(jì)觀念，提高自己的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫。工作中，我將堅持理論聯(lián)系實(shí)際的原則以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮主觀能動性，以高度工作責(zé)任感和踏實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，真正做到全心全意為人民服務(wù)，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。發(fā)揚(yáng)勇于開拓創(chuàng)新、敢于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，多和同事交朋友，努力開拓工作新局面

三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，在嚴(yán)以律己上下功夫。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時時處處以《人民警察法》為行動準(zhǔn)則，時時處處，不該說的話不說，不該做的事不做，服從大局，聽從指揮，令行禁止。作為一名共產(chǎn)黨員，要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動性，以高度的政治責(zé)任心和踏實(shí)的工作作風(fēng)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持實(shí)事求是的思想、路線，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法作為座右銘，爭做一名優(yōu)秀的國家公務(wù)員。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識，鍛煉意志品質(zhì)，提高思想境界，自覺接受監(jiān)督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防變的堤壩，時時刻刻自重、自省、自警、自勵，真正做到自身正、自身硬、自身凈。

以上是我本人在作風(fēng)紀(jì)律集中學(xué)習(xí)教育活動中對自身存在問題和改進(jìn)措施的剖析，如有不足之處，希望大家及時批評指正！總之，我將以這次紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動為契機(jī)，振奮精神，扎實(shí)工作，嚴(yán)格要求自己，不斷充實(shí)、提高和完善自己，為黨的公安事業(yè)添磚加瓦。