第一篇:招投標(biāo)作為最具競爭力的一種采購方式
招投標(biāo)作為最具競爭力的一種采購方式,正不斷地深入到社會生活的各個方面,不但對宏觀經(jīng)濟(jì)帶來影響,而且正不斷融入到微觀個體的行為中。工程招投標(biāo)的實(shí)施促進(jìn)了我國建筑市場的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,節(jié)約了工程投資,提高了建設(shè)工程質(zhì)量。然而我國實(shí)行工程招投標(biāo)的時(shí)間還不長,國內(nèi)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)還處于初級階段,工程招投標(biāo)中規(guī)范化的操作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還存在許多腐敗現(xiàn)象,工程招投標(biāo)的管理亟待加強(qiáng)。我國工程招投標(biāo)中存在比較多腐敗的原因可以歸納為兩類:一是由于操作不規(guī)范,或者執(zhí)法不嚴(yán),甚至是知法犯法:二是現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)不完善,評標(biāo)機(jī)制、評標(biāo)辦法有待改進(jìn)。本文引入信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托代理理論,指出防、反腐敗就是如何減弱代理人的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。工程招投標(biāo)中的防、反腐敗工作可從以上兩方面展開。對第一類,重點(diǎn)討論規(guī)范招投標(biāo)各參與主體的行為,主要規(guī)范政府、業(yè)主、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)的行為,建立相應(yīng)的約束、規(guī)范機(jī)制。對第二類,提出從改進(jìn)完善我國相應(yīng)的法律、法規(guī)入手來防治腐敗的發(fā)生,改進(jìn)的方面包括:進(jìn)一步完善我國的招標(biāo)投標(biāo)法,完善相應(yīng)的配套法規(guī);改進(jìn)我國傳統(tǒng)的招投標(biāo)方法的不足;改進(jìn)與我國國情相適應(yīng)的招投標(biāo)辦法。實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)、建立新的投標(biāo)企業(yè)評價(jià)模型、將模糊綜合評判的思想運(yùn)用到工程評標(biāo)中。通過十幾年的實(shí)踐,柳州市建設(shè)工程招投標(biāo)已積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)并形成了一套制度。通過剖析柳州市建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的問題,提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。在柳州市某綜合樓項(xiàng)目的實(shí)證研究,采取了本文提出的一些措施進(jìn)行的,具有一定的可操作性,從項(xiàng)目實(shí)施情況來看是成功的。
第二篇:把和諧作為一種思維方式
構(gòu)建社會主義和諧社會,作為治國理政的一種理念,體現(xiàn)了當(dāng)代中國不斷發(fā)展的內(nèi)在要求,充滿了與時(shí)俱進(jìn)的政治智慧與勇氣。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法觀察和分析問題,樹立正確的思維方式,有利于我們在實(shí)踐中少走彎路。思維,指的是理性認(rèn)識或理性認(rèn)識的過程。人類在發(fā)展進(jìn)步的過程中,總是根據(jù)不同的社會環(huán)境和任務(wù),選擇、轉(zhuǎn)變或創(chuàng)新思維方式。概括地講,人類的思維方式可以分為兩大類:一類是矛盾性思維,或者叫壓倒式思維;另一類是和諧性思維,或者叫共生式思維。存在決定意識。不同的思維方式正是紛繁復(fù)雜的客觀世界在人們頭腦中的不同反映。我們的世界是一個既矛盾又統(tǒng)一的世界,因此這兩種思維方式都具有合理性,問題在于在何種情況下應(yīng)當(dāng)主要運(yùn)用何種思維方式。
鴉片戰(zhàn)爭以后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會。民族矛盾,階級對立,戰(zhàn)亂災(zāi)荒,內(nèi)憂外患,使中國人民飽受磨難、備嘗艱辛。為了擺脫壓迫與剝削,爭取民族獨(dú)立與解放,一代又一代仁人志士奮起抗?fàn)帯幩啦磺?。中國共產(chǎn)黨成立以后,以馬克思主義的唯物辯證法為武器分析中國社會,鮮明地堅(jiān)持矛盾性、壓倒式思維方式,帶領(lǐng)中國人民與國內(nèi)外敵人展開了英勇頑強(qiáng)的斗爭,并取得了最后的勝利?!坝袛碂o我,有我無敵”,“凡是敵人擁護(hù)的,我們就要反對;凡是敵人反對的,我們就要擁護(hù)?!本褪敲苄运季S方式的體現(xiàn)。
一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移,這是唯物辯證法的一個基本觀點(diǎn)。講思維方式的時(shí)候,同樣必須堅(jiān)持這一點(diǎn)。按說,新中國成立以后,我們應(yīng)當(dāng)適時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式,集中力量搞建設(shè)。但是,由于種種復(fù)雜因素的影響,卻在相當(dāng)長的時(shí)間里仍然延續(xù)了矛盾性、壓倒式思維方式,甚至把它絕對化,搞“以階級斗爭為綱”。這給黨的事業(yè)帶來了不可估量的損失。十一屆三中全會以后,我們黨重新恢復(fù)了馬克思主義的思想路線,正確總結(jié)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn),要求全黨“解放思想、實(shí)事求是”,把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。解放思想、實(shí)事求是,其中就包括思維方式的轉(zhuǎn)變。
為什么必須實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變?從根本上說,是客觀條件變化的要求。一方面,冷戰(zhàn)結(jié)束以后,和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的主題,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和現(xiàn)代科技的突飛猛進(jìn),使國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的依存度越來越大,出現(xiàn)了你中有我、我中有你,誰也離不開誰的局面。另一方面,在改革開放的新時(shí)期,階級斗爭雖然仍在一定范圍內(nèi)存在,但已經(jīng)不再是社會的主要矛盾,我們的主要任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在這樣的國內(nèi)外情況下,我們想問題、辦事情就必須依循符合時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要的方式方法,善于以和諧的思維方式觀察和分析問題,在處理對外關(guān)系時(shí)做到在競爭比較中取長補(bǔ)短,在求同存異中共同發(fā)展;在解決國內(nèi)問題時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。
實(shí)現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美好社會,始終是人類孜孜以求的社會理想。崇尚和諧,是我國傳統(tǒng)文化的顯著特色,也是中華民族的重要思維方式和行為方式。在社會生活中,許多人把“和為貴”作為為人處世的重要準(zhǔn)則,做生意講“和氣生財(cái)”,過日子講“家和萬事興”。這也啟示我們,把和諧作為一種思維方式對于構(gòu)建和諧社會是多么的重要和必要。當(dāng)然,正如講矛盾的對立性不能不講矛盾的統(tǒng)一性一樣,講和諧性思維方式也不是否定矛盾性思維方式。社會主義和諧社會不是沒有差別、沒有矛盾的社會。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中,各種違法犯罪和消極腐敗現(xiàn)象是不可避免的。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須同這些現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。這是實(shí)現(xiàn)社會和諧的必由之路,也是堅(jiān)持和諧性思維方式的題中應(yīng)有之義。
第三篇:中國最具競爭力品牌
“中國最具競爭力品牌排行榜”馳名商標(biāo)價(jià)值風(fēng)向標(biāo)
“中國最具競爭力品牌大獎” 由巴菲特雜志,世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室,《世界經(jīng)濟(jì)學(xué)人周刊》共同發(fā)起主辦,自2004年開始舉辦以來,每年吸引大批高級政經(jīng)官員、國際組織要員、企業(yè)領(lǐng)袖以及中外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱情關(guān)注和積極參與,是目前中國品牌研究領(lǐng)域最具權(quán)威性、最具影響力的獎項(xiàng)之一,被譽(yù)為中國品牌的“奧斯卡獎”。
為更清楚地了解中國市場品牌競爭力和滿意度,考察先進(jìn)的品牌管理經(jīng)驗(yàn)和卓越品牌案例,世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室對中國市場上近4000個知名品牌研究分析的基礎(chǔ)上,編制2010年《中國最具競爭力品牌報(bào)告》,并基于此推出第七屆“中國最具競爭力品牌”(China'500 Most Valuable Brands)這一最具權(quán)威性、最具影響力的品牌大獎。WBVL希望透過其在全球工商業(yè)界的影響力和品牌運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn),把更多更好的品牌推介給購買使用者,也希望“中國最具競爭力品牌”能幫助“口碑營銷”極佳,“聲譽(yù)管理”卓越的品牌獲取更大的市場份額。目前,品牌調(diào)研的評審工作已經(jīng)啟動,各項(xiàng)獲獎名單將于2011年2月在北京隆重發(fā)布。
測評體系:
『中國最具競爭力品牌』是由世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室評審的實(shí)際購買者滿意度最高榮譽(yù)桂冠?!爸袊罹吒偁幜ζ放啤庇墒澜缙放苾r(jià)值實(shí)驗(yàn)室(WBVL)搜集各知名品牌的資料,然后通過定性和定量分析,一方面將一些顯性指標(biāo)量化,另一方面將一些難以量化的因素用 Delphi法和問卷調(diào)查法進(jìn)行處理,以篩選出候選品牌。經(jīng)由世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室專家委員會依據(jù)各個品牌購買者滿意度、品牌美譽(yù)度、品牌創(chuàng)新力、品牌影響力、品牌領(lǐng)導(dǎo)力5個方面的表現(xiàn)進(jìn)行評測,最終確定《中國最具競爭力品牌》。正式入圍品牌則有機(jī)會獲得2010(第七屆)“中國最具競爭力品牌大獎”的重要提名。
世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室(World Brand Value Lab)是一家世界級、國際化的品牌和智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)專業(yè)研究機(jī)構(gòu),在全球品牌研究領(lǐng)域頗有盛名。與“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”齊名的“中國500最有價(jià)值品牌”(也稱為中國品牌的“奧斯卡獎”)就是由世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室評選,在全球品牌界享有崇高的地位。
品牌的價(jià)值評估模型:
世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室(World Brand Value Lab)講求研究方法科學(xué),獨(dú)立、公正。實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立研發(fā)的目前全球最大最完善[C&B TOOLS](企業(yè)價(jià)值和品牌價(jià)值評估體系),是迄今為止全球最具公信力和影響力的大型企業(yè)價(jià)值和品牌價(jià)值評價(jià)工具。實(shí)驗(yàn)室采用的品牌評估方法是目前通行的“經(jīng)濟(jì)適用法”(Economic Use Method)。通過對企業(yè)的銷售收入、利潤等數(shù)據(jù)的綜合分析,判斷企業(yè)目前的盈利狀況,運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)附加值法”(EVA)確定企業(yè)的盈利水平。同時(shí),世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室運(yùn)用“[C&B TOOLS](企業(yè)價(jià)值和品牌價(jià)值評估體系)”計(jì)算出品牌對收益的貢獻(xiàn)程度,通過數(shù)理分析方法客觀地預(yù)測企業(yè)今后一段時(shí)間內(nèi)的盈利趨勢以及品牌貢獻(xiàn)在未來收入中的比例。最后通過對市場、行業(yè)競爭環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)分析,計(jì)算出品牌的當(dāng)前價(jià)值。
世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室評估優(yōu)勢:
世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室憑借世界經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)的綜合優(yōu)勢,擁有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)、金融分析人才及數(shù)理分析人才,具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集、加工和比較分析能力。對于品牌資產(chǎn)對公司收入的貢獻(xiàn),從財(cái)務(wù)角度給予客觀、務(wù)實(shí)的判斷;有效的劃分與品牌投資、管理、延伸相關(guān)的成本與費(fèi)用。
通過對市場環(huán)境、競爭環(huán)境的宏觀分析和對財(cái)務(wù)、融資成本及其他的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析,預(yù)測出品牌在未來所能帶來的可靠穩(wěn)定的收入流,折算出一個在財(cái)務(wù)交易中可作為有效依據(jù)的品牌價(jià)值。
品牌價(jià)值評估的意義:
品牌價(jià)值評估的主要作用在于:1)增強(qiáng)購買者的忠誠度;2)提升企業(yè)的影響力;3)為企業(yè)并購、品牌定價(jià)提供依據(jù);4)供企業(yè)了解競爭對手。
在眾多的無形資產(chǎn)例如品牌、商業(yè)信譽(yù)及智慧產(chǎn)權(quán)、企業(yè)文化、品質(zhì)、盈利性等,品牌作為品牌資產(chǎn)是企業(yè)最重要的精華??
獨(dú)立公正的評估組織:
品牌作為企業(yè)的象征、品質(zhì)的保障,市場競爭的利器,早已成為商賈必爭的無形資產(chǎn)。獲得一家大型品牌評審機(jī)構(gòu)的認(rèn)可與褒獎,更是眾多走國際化路線的企業(yè)競相追逐的目標(biāo)。
世界品牌價(jià)值實(shí)驗(yàn)室(World Brand Value Lab)是一家奉行“獨(dú)立公正”原則的權(quán)威品牌評審機(jī)構(gòu)。憑借其自身在全球品牌研究領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,創(chuàng)立并發(fā)展出一套科學(xué)的品牌價(jià)值評估體系,獲得全球眾多著名企業(yè)的應(yīng)用和支持。WBVL實(shí)驗(yàn)室的專家智庫來自:標(biāo)準(zhǔn)普爾、JP摩根、高盛、耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院、劍橋大學(xué)等權(quán)威評級機(jī)構(gòu)和國際知名學(xué)府。
第四篇:物業(yè)管理招投標(biāo)方式淺議
物業(yè)管理招投標(biāo)方式淺議
從90年代后期起,中國的物業(yè)管理開始進(jìn)入市場運(yùn)作階段,,為了使新興的物業(yè)管理市場逐步規(guī)范成熟起來,必須盡快引入競爭機(jī)制,物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)則是促進(jìn)良性競爭的有效手段。
1996年12月,深圳市率先嘗試了由行業(yè)主管部門組織的公開物業(yè)管理招投標(biāo),鹿丹村小區(qū)通過公開招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的成功創(chuàng)全國之先河,物業(yè)管理開始走出“誰開發(fā)、誰管理”的初級發(fā)展階段,由于全國各地的物業(yè)管理市場發(fā)展參差不齊,直到3年后的1999年,物業(yè)管理招投標(biāo)的試點(diǎn)工作才在全國各大城市興起,成為本行業(yè)的一大熱點(diǎn)話題。
物業(yè)管理招投標(biāo)從1999年下半年開始出現(xiàn)的這一個小高潮并非出于偶然。其中一個因素自然是1999年5月23-24日全國物業(yè)管理工作會議在深圳召開,建設(shè)部副部長宋春華在會上明確指出:“各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定物業(yè)管理招投標(biāo)規(guī)則,努力創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境,精心組織招投標(biāo)工作”。并希望“在以后的工作中,必須徹底改變‘誰開發(fā)、誰管理’的壟斷經(jīng)營局面。凡是10萬平方米以上的新建商品住宅小區(qū)的物業(yè)管理,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下,在商品房預(yù)售前面向社會招標(biāo)。”而我們認(rèn)為物業(yè)管理公開招投標(biāo)的推出是行業(yè)自身發(fā)展到一定階段后的必然產(chǎn)物。通過投標(biāo),物業(yè)管理企業(yè)可以在平等競爭的前提下開拓業(yè)務(wù),擴(kuò)大市場份額,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,提高管理水平,樹立企業(yè)形象。因此隨著物業(yè)管理企業(yè)參與招投標(biāo)活動的積極性的提高,物管市場的競爭也越發(fā)激烈。
雖然所說目前全國各地物業(yè)管理公開招投標(biāo)仍舊處于起步和嘗試階段,但其之所以引起業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注,是因?yàn)榇蠹覍τ诖蚱茐艛?、真正推進(jìn)物業(yè)管理市場化的期待已經(jīng)太久了。
一、物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展需要推行招投標(biāo)
(一)物業(yè)管理招標(biāo)方的逐步成熟。
招標(biāo)方包括房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)業(yè)主,前者往往是政府投資部門、事業(yè)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一般具有招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和能力。后者則往往面臨缺乏經(jīng)驗(yàn)、無完善的操作規(guī)范可以依據(jù)的問題,因此,業(yè)主委員會需要有一個提高自律意識、努力掌握招投標(biāo)相關(guān)政策、規(guī)則和學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)的過程。
總體來看,物業(yè)管理招投標(biāo)方正在逐步走向成熟。房地產(chǎn)開發(fā)商意識到,本著對今后管理負(fù)責(zé)的態(tài)度,打破地區(qū)界限,放眼社會,一步到位選聘社會上有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品牌的專業(yè)物業(yè)管理公司,負(fù)責(zé)起物業(yè)售后服務(wù)工作,既符合社會分工的專業(yè)要求,順應(yīng)物業(yè)管理市場競爭的發(fā)展潮流,也擺脫了自己做管理又不懂管理,以致被投訴甚至被炒“魷魚”的窘境,使業(yè)主們一開始就享受到高水平的管理服務(wù),與管理公司建立起信任合作的關(guān)系。
業(yè)主對物業(yè)管理公司的取舍支配著競爭的走向。業(yè)主們對物業(yè)管理公司的判斷逐漸擺脫“費(fèi)用決定論,”即并不是誰報(bào)價(jià)低就選擇誰,而是依據(jù)投標(biāo)企業(yè)的管理水平、管理業(yè)績、管理風(fēng)格等因素綜合考慮。
(二)物業(yè)管理投標(biāo)方的逐步成熟。
投標(biāo)企業(yè)一般均具有公平競爭的意識,試圖通過投標(biāo),搶占市場份額,擴(kuò)大企業(yè)影響,走規(guī)?;?jīng)營道路。特別是一些跨區(qū)投標(biāo)的物業(yè)管理公司,往往具有良好的資質(zhì),較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在物業(yè)管理市場上取得了一定的信譽(yù),無論是硬件還是軟件方面,均有一定的優(yōu)勢。
在投標(biāo)過程中,投標(biāo)企業(yè)越發(fā)注重前期的市場調(diào)研,對招標(biāo)物業(yè)的市場狀況,有關(guān)的政策、法規(guī),居民對物業(yè)管理的認(rèn)知程度等展開全面了解,精心準(zhǔn)備,做到有備而來。
通過競爭,投標(biāo)企業(yè)認(rèn)識到,不僅要善于理財(cái),為業(yè)主精打細(xì)算,更要憑借全新的理念和舉措,突出自身的管理風(fēng)格和品牌形象,贏得物業(yè)管理權(quán)。
目前,也還存在個別投標(biāo)企業(yè)采取非正當(dāng)競爭性手段,鉆政策、法規(guī)的空子,干擾招投標(biāo)活動的現(xiàn)象。有的投標(biāo)企業(yè)脫離實(shí)際,作出種種過高承諾,也影響到評標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
(三)物業(yè)管理招投標(biāo)應(yīng)打破誰開發(fā)、誰壟斷的陳舊模式,使物業(yè)開發(fā)和物業(yè)管理分離。
在物業(yè)管理自身作為一個行業(yè)存在的初期,發(fā)展商別無選擇地自組物業(yè)管理公司,但是隨著行業(yè)自身的發(fā)展需要,物業(yè)開發(fā)和管理不進(jìn)行分離,會造成許多難以調(diào)和的矛盾。尤其在各種法令法規(guī)及其配套措施還不夠完善的今天,發(fā)展商自己直接組建和領(lǐng)導(dǎo)物業(yè)管理公司,若缺乏自律意識,或在自身經(jīng)營中發(fā)生困難的前提下,將最終損害業(yè)主(客戶)的切身利益。舉一個最簡單的例子:發(fā)展商拖欠、挪用或不按規(guī)定金額繳納維修基金并不是個別現(xiàn)象,相當(dāng)一部分就發(fā)生在開發(fā)和管理為同一家公司的情況下。一旦發(fā)展商資金運(yùn)作困難,直接導(dǎo)致的結(jié)果就是業(yè)主委員會成立之后不能獲得足額的維修基金,甚至失去大部分基金,包括業(yè)主(客戶)自己所繳納的部分。物業(yè)管理招投標(biāo)工作的開展將促使物業(yè)開發(fā)和物業(yè)管理分離,最大程度上保障業(yè)主(客戶)的利益不受侵害。同時(shí)也只有開發(fā)和管理的分離,才能促使越來越多的物業(yè)管理企業(yè)不斷自我壯大、獨(dú)立成長,保證物業(yè)管理作為一個獨(dú)立的行業(yè)按照其自身的規(guī)律健康發(fā)展下去。
(四)推行物業(yè)管理招投標(biāo),通過競爭機(jī)制,加速推進(jìn)全行業(yè)市場化進(jìn)程。經(jīng)過幾年的發(fā)展,全國各地目前已形成了許多有較強(qiáng)市場意識的專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè),迫切希望擴(kuò)大市場占有率,行業(yè)競爭日趨激烈。如果不能保證這種競爭始終處于有序、公平的狀態(tài),就有可能造成不正當(dāng)競爭的蔓延,發(fā)生暗箱操作,最終將不利于行業(yè)的健康發(fā)展。只有在公開、公平、公正的競爭機(jī)制影響下,才能保證一批觀念新、效益好、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、機(jī)制活的物業(yè)管理企業(yè)在市場競爭中憑借自身的優(yōu)勢脫穎而出。與其它行業(yè)一樣,物業(yè)管理的發(fā)展也需要一批優(yōu)秀的企業(yè)盡快崛起,他們通過企業(yè)的不斷自我完善和創(chuàng)新,通過相互間的競爭和交流,最終將帶領(lǐng)行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的共同進(jìn)步和提高。而物業(yè)管理招投標(biāo)的推行正為本行業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)的迅速成長提供了便利條件。
(五)確立起一種同時(shí)保障發(fā)展商、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主(客戶)三者利益的規(guī)范機(jī)制。
不少物業(yè)管理企業(yè)在參與物業(yè)管理招投標(biāo)過程中都會遇到這樣一些問題:發(fā)展商希望物業(yè)企業(yè)吸納一些自身難以消化的人員;減免空房管理費(fèi);為了促銷,盡量降低物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。而物業(yè)管理企業(yè)出于承接物業(yè)的渴望常常處于進(jìn)退兩難的境地。這些問題看似發(fā)展商與物業(yè)管理企業(yè)作為合同雙方的權(quán)利義務(wù)問題,實(shí)際暴露出的是發(fā)展商、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主(客戶)三者之間的權(quán)利義務(wù)沒有得到相應(yīng)的保障。
以招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)就可以解決這些問題。招投標(biāo)的評審權(quán)和決定權(quán)授權(quán)交給了專家評審小組,有利于作出最正確的選擇。同時(shí),整個招投標(biāo)過程是公開、透明的,交易條件也公平、明示的,最大程度上杜絕了不合理?xiàng)l件,有利于物業(yè)管理企業(yè)輕裝上陣,最終有利于行業(yè)的健康發(fā)展。
二、招投標(biāo)過程中急需解決的一些問題
由于物業(yè)管理招投標(biāo)尚處于起步和嘗試階段,不可避免地存在著一些不盡如人意的問題。我們就招標(biāo)過程中尚需完善之處談幾點(diǎn)看法。
(一)規(guī)則有待完善
物業(yè)管理招投標(biāo)活動涉及諸多的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,包括物業(yè)的開發(fā)公司與業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)之間,也包括業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司、與全體業(yè)主之間以及全體
業(yè)主與物業(yè)管理公司之間等,需要相應(yīng)的法律依據(jù)做為保障。
政府部門積極倡導(dǎo)物業(yè)管理項(xiàng)目的公開招標(biāo)制度,同時(shí)對參與競爭的物業(yè)管理公司提出資質(zhì)要求,提高參賽者的標(biāo)準(zhǔn),都有利于物業(yè)管理招投標(biāo)市場的發(fā)展。
(二)對一定條件下的物業(yè)必須實(shí)行招投標(biāo)。
現(xiàn)在發(fā)展商和業(yè)委會在選擇物業(yè)管理公司的過程中,可以自主決定選擇的方式。以“公開、公平、公正”原則為前提的招投標(biāo)方式無疑是最合理的選聘方式,政府部門應(yīng)當(dāng)采取一些強(qiáng)制措施。如對于新建物業(yè),達(dá)到一定的規(guī)模的,發(fā)展商必須采用招投標(biāo)方式。而業(yè)委會選聘物業(yè)公司更是必須堅(jiān)持招投標(biāo)。
(三)設(shè)立非官方的、權(quán)威的物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。
目前許多招投標(biāo)因缺少監(jiān)管而偏離了正確的軌道,未達(dá)到滿意的結(jié)果。因此建議設(shè)立非官方的、權(quán)威的物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。有以下幾點(diǎn)建議可供參考:
1、設(shè)立權(quán)威的物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理招投標(biāo)的工作。但不宜由政府主管部門直接參與,把政府行為與市場行為連在一起不合理。
2、物業(yè)管理招投標(biāo)事先必須到專門機(jī)構(gòu)備案,取得專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)可方可進(jìn)行。
3、專門機(jī)構(gòu)應(yīng)就個案指定專人負(fù)責(zé),并幫助招標(biāo)方制定招投標(biāo)的方案,編寫招標(biāo)書,推薦合格的物業(yè)管理公司參加招投標(biāo)。
4、專門機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)方分析投標(biāo)公司的標(biāo)書,選擇最適合該物業(yè)的管理方案?;蛘呖捎晌飿I(yè)管理專家組成評審小組受業(yè)委會委托進(jìn)行標(biāo)書的評審工作。
5、招投標(biāo)的開標(biāo)和決標(biāo)等重大事件的進(jìn)行必須由專門機(jī)構(gòu)的參與,并受到其監(jiān)督,以維護(hù)“公開、公平、公正”和誠實(shí)信用的原則。
關(guān)于評審小組的人員組成問題。《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之一”。
雖然目前物業(yè)管理非“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目”,但亦可參照此條款執(zhí)行。各地招投標(biāo)機(jī)構(gòu)可考慮認(rèn)定一批物業(yè)管理專家,建立一個專家名冊或?qū)<規(guī)?,主要參與本地的物業(yè)管理招投標(biāo)的評標(biāo)工作。某個物業(yè)管理招投標(biāo)項(xiàng)目在確定評標(biāo)委員會專家的數(shù)量后,在確保專家與投標(biāo)企業(yè)無任何利害關(guān)系的前提下,可由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)從專家名冊中隨機(jī)抽取專家進(jìn)入評標(biāo)委員會,以體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。同時(shí),發(fā)展商代表在評標(biāo)委員會中的比例不宜過多,一般以一至兩人為宜,既可保證發(fā)展商參與選聘物業(yè)企業(yè)的權(quán)利,又能避免發(fā)展商的意志左右最終評標(biāo)結(jié)果,以確保為了打破壟斷經(jīng)營而進(jìn)行招投標(biāo)的初衷。
(四)設(shè)定招投標(biāo)市場的準(zhǔn)入條件。
為了減少對投標(biāo)人的初審工作量,對于有較高管理要求的物業(yè)項(xiàng)目(可通過物業(yè)類型或面積加以限定)應(yīng)限定只有達(dá)到一定資質(zhì)等級的企業(yè)才能參與招投標(biāo)。目前深圳有40余家甲級資質(zhì)企業(yè),可以代表深圳物業(yè)管理行業(yè)的最高水平。建設(shè)部也即將評選全國一級資質(zhì)企業(yè)的才具備投標(biāo)資格,以引導(dǎo)市場資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
(五)市場信息網(wǎng)絡(luò)還不通暢
由于物業(yè)管理行業(yè)在我國還是較為新興的行業(yè),市場信息網(wǎng)絡(luò)的建立還不夠完善。一方面,招標(biāo)方對投標(biāo)企業(yè)的情況,如資質(zhì)狀況,經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)實(shí)力等,缺乏可靠、完整的信息來源;另一方面,想?yún)⑴c競爭的物業(yè)管理企業(yè)對市場信息的獲取渠道較少,特別是要跨區(qū)參與投標(biāo),及時(shí)掌握有關(guān)信息更難。市場信息網(wǎng)絡(luò)的不完善,一定程度上制約了招標(biāo)活動公平競爭的開展。
物業(yè)管理招投標(biāo)的推行是行業(yè)自身發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是行業(yè)自身運(yùn)行規(guī)律的體現(xiàn)。它標(biāo)志著發(fā)展商和業(yè)主(客戶)物業(yè)管理意識的提高,標(biāo)志著物業(yè)管理企業(yè)市場競爭意識的增強(qiáng),標(biāo)志著物業(yè)管理將真正作為一個相對獨(dú)立的行業(yè)而存在,并將更具活力、更
加健康地發(fā)展下去。
第五篇:開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、采購方式、招投標(biāo)流程
開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、采購方式、招投標(biāo)流程
開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持,邀請?jiān)u標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋,但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄,存檔備查。
評標(biāo)與定標(biāo)
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成,總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。
評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)決定其無效。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清,但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素,在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低的;
(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。
除采用議標(biāo)程序外,招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。
采購方式及招投標(biāo)流程:
競爭性談判采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布競爭性談判采購會開始,介紹采購項(xiàng)目內(nèi)容及談判供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)談判供應(yīng)商與會代表資格:公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)談判供應(yīng)商與會代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各談判文件送達(dá)時(shí)間,查驗(yàn)談判文件密封情況:請談判供應(yīng)商代表檢查談判文件密封情況,并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封談判文件:請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封判標(biāo)文件,并做好記錄。同時(shí)要求各談判供應(yīng)商對啟封情況如有疑問,請當(dāng)場提出。
7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長:主持人宣讀《專家須知》,主持人逐個介紹談判小組成員,詢問是否存在回避問題,并由談判小組成員推薦一名組長作為主談人。
8、談判供應(yīng)商資格評審:請談判供應(yīng)商在指定場所等候,等待談判小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)行澄清,所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
9、確定談判順序:由工作人員準(zhǔn)備號牌讓參加談判的供應(yīng)商代表抽取,以確定談判順序,并予以公布。
10、談判小組與供應(yīng)商逐一談判:按抽簽確定好的順序,談判小組與供應(yīng)商代表逐一進(jìn)行談判。
11、最終報(bào)價(jià):由各談判供應(yīng)商代表在事前準(zhǔn)備好的報(bào)價(jià)表上填寫最終報(bào)價(jià)交談判小組。
12、評審談判結(jié)果:談判小組根據(jù)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)及談判文件中的評審要求進(jìn)行評審,并推薦或確定成交候選人。
13、宣布談判結(jié)果:主持人宣讀談判結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。
14、談判采購活動結(jié)束:感謝大家參與本次政府談判采購工作,感謝對政府采購工作的支持。
公開(邀請)招標(biāo)采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布開標(biāo)會開始,介紹采購項(xiàng)目內(nèi)容及投標(biāo)人名稱。宣布本次招標(biāo)活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)投標(biāo)單位與會代表資格:公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)投標(biāo)單位與會代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各標(biāo)書送達(dá)時(shí)間,查驗(yàn)標(biāo)書密封情況:請公證員(供應(yīng)商代表)檢查投標(biāo)文件密封情況,并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封投標(biāo)文件:請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封標(biāo)書,并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問,請當(dāng)場提出。
7、轉(zhuǎn)入評審階段:宣布進(jìn)入評標(biāo)階段,請投標(biāo)人在指定場所等候,等待評標(biāo)小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)行澄清,所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
8、宣讀《評標(biāo)專家須知》并介紹評委會成員:主持人宣讀《評標(biāo)專家須知》,介紹出席評標(biāo)會議的評標(biāo)委員會成員和其他工作人員,征詢評委會成員回避主張。
9、推選評委會組長:請?jiān)u委會成員推選評委會組長。
10、討論招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法(指未進(jìn)行事前論證的項(xiàng)目):由采購人介紹項(xiàng)目基本情況,并對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行介紹。
11、評定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。
12、公開啟封價(jià)格標(biāo)投標(biāo)文件:公開唱標(biāo),請各投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。
13、決標(biāo):評委會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行評審,由評委會組長根據(jù)評委員會成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告,評標(biāo)報(bào)告由評委員會成員確認(rèn)、簽字。
14、宣布評標(biāo)結(jié)果:主持人在開標(biāo)會場宣讀評標(biāo)結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。
15、公證員致公正詞:請公證處公證員致公證詞。
16、開標(biāo)、評標(biāo)活動結(jié)束:感謝大家參與本次政府采購招標(biāo)工作,感謝對政府采購工作的支持。
詢價(jià)采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布詢價(jià)采購會開始,介紹采購項(xiàng)目內(nèi)容及詢價(jià)供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會代表資格:公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各報(bào)價(jià)文件送達(dá)時(shí)間,查驗(yàn)詢價(jià)文件密封情況:請?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商代表檢查報(bào)價(jià)文件密封情況,并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封詢價(jià)采購文件:請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封報(bào)價(jià)文件,并做好記錄。同時(shí)要求各詢價(jià)供應(yīng)商對啟封情況如有疑問,請當(dāng)場提出。
7、詢價(jià)供應(yīng)商資格評審:請?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商在指定場所等候,等待詢價(jià)采購小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)行澄清,所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
8、唱標(biāo):請工作人員當(dāng)場拆開報(bào)價(jià)書,公開唱標(biāo),并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問,請當(dāng)場提出。唱標(biāo)記錄表(含各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等有關(guān)內(nèi)容)由報(bào)價(jià)人、唱標(biāo)人、記錄人、詢價(jià)小組確認(rèn)簽字。
9、宣布詢價(jià)結(jié)果:根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并當(dāng)場宣布結(jié)果。
10、詢價(jià)采購活動結(jié)束:感謝大家參與本次政府詢價(jià)采購工作,感謝對政府采購工作的支持。