第一篇：市監(jiān)獄管理局基建工程招投標(biāo)工作管理辦法

第一章總則

第一條為了使本局的基建工程招投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，確保招標(biāo)投標(biāo)工作人員的廉潔自律，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及國(guó)家計(jì)委7部委聯(lián)合制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合本局基建項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條上海市監(jiān)獄管理局轄內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目除必須政府采購(gòu)的以外，建設(shè)工程項(xiàng)目投資額在50萬元人民幣以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條公開招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)是市、區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。監(jiān)獄局內(nèi)部的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)獄管理局行政監(jiān)察部門。

第二章招標(biāo)

第五條招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。

具有特殊行業(yè)要求的項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

除以上項(xiàng)目外的其余項(xiàng)目一律采取公開招標(biāo)。

招投標(biāo)可以委托有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第六條招標(biāo)工作由招標(biāo)人執(zhí)行。監(jiān)獄管理局和基層各監(jiān)獄是招標(biāo)的招標(biāo)人,也可以是受監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄委托的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第七條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。招標(biāo)人在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件(例如:土建工程的招標(biāo)文件包括:投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、合同條款、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)文件、對(duì)投票人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)清單、評(píng)標(biāo)辦法等),組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量和主持招標(biāo)過程。

第八條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、符合資質(zhì)條件、信譽(yù)良好的法人,發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第九條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要,對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審,也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本規(guī)程關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

資格預(yù)審工作完成后招標(biāo)人或工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有義務(wù)將預(yù)審結(jié)果告知各參加資格預(yù)審的法人、其他組織或個(gè)人。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)證明文件、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的資質(zhì)和簡(jiǎn)歷。

第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,明確招標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間,投標(biāo)文件應(yīng)密封,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交于招標(biāo)人。

第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要,自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等不同內(nèi)容。

第十二條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在截止時(shí)間十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十三條招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求編制標(biāo)底,并在開標(biāo)前保密。一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行GB50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)。

第十四條招標(biāo)人對(duì)于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)。其中的設(shè)計(jì)文件,招標(biāo)人可以酌收押金。對(duì)于開標(biāo)后將設(shè)計(jì)文件退還的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

第三章投標(biāo)

第十五條招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工企業(yè)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。

第十六條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面方式給予答復(fù)。

第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的,投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案,并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。

第十八條施工投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

(一)投標(biāo)函;

(二)施工組織設(shè)計(jì);

(三)投標(biāo)報(bào)價(jià);

(四)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。

在開標(biāo)前,任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,提交投標(biāo)文件人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者自發(fā)的內(nèi)容無效。

第二十一條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第二十二條投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十三條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第二十四條開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:

由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱,投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

第二十五條在開標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;

(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書以及未加蓋委托代理人印章的;

(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

第二十六條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家由招投標(biāo)管理部門指定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn);設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)以標(biāo)底為基準(zhǔn)評(píng)定投標(biāo)文件。

第二十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第二十九條施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法以具體工程而定,一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法、綜合評(píng)估或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。

(一)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法

能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求、并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

(二)綜合評(píng)估法

能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以采用折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

第三十條評(píng)審

(一)技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。

1、采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法的,技術(shù)標(biāo)一般可采取下列方式評(píng)審:

(1)合格與不合格:一般工程可采用此方式,被評(píng)為不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)退還。

(2)按照技術(shù)標(biāo)得分篩選:當(dāng)工程有一定難度時(shí),按照招標(biāo)文件規(guī)定篩選辦法,確定技術(shù)標(biāo)得分高的前幾名進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審,其余投標(biāo)文件退還。

2、采用綜合評(píng)估法的,按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審辦法對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,被評(píng)為不合格或未達(dá)到規(guī)定的合理分值的,隨同商務(wù)標(biāo)退還。

(二)商務(wù)標(biāo)的評(píng)審

商務(wù)標(biāo)在開標(biāo)之后、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審之前,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析,內(nèi)容包括:

1、對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)條款響應(yīng)程度分析;

2、總價(jià)及各分部造價(jià)的匯總對(duì)比;

3、主要分項(xiàng)及主要單價(jià)的匯總對(duì)比;

4、主要措施費(fèi)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)的匯總對(duì)比;

5、招標(biāo)文件所要求的其他標(biāo)式的匯總分析(包括主要人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等);

6、計(jì)算誤差分析;

7、商務(wù)報(bào)價(jià)與施工方案及技術(shù)措施的對(duì)應(yīng)情況分析;

8、需要澄清、說明、補(bǔ)正的問題。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)分析和投票人對(duì)所需澄清、補(bǔ)正問題的說明,按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審,列出投標(biāo)總報(bào)價(jià)的排序或得分?jǐn)?shù)額,以及是否低于成本報(bào)價(jià)的認(rèn)定。

第三十一條有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料:

(一)設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的;

(二)不設(shè)標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),有可能低于其企業(yè)成本的。

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證,認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

第三十二條定標(biāo)

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

采用最低投標(biāo)價(jià)格法的,經(jīng)評(píng)審的最低實(shí)質(zhì)性投標(biāo)報(bào)價(jià)人中標(biāo);采用綜合評(píng)估法的,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)合并評(píng)審得分最高人中標(biāo)。

招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依次排列,推薦一至二名中標(biāo)候選人,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,排名第一的為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。法律法規(guī)對(duì)確定中標(biāo)人另有規(guī)定的,從其規(guī)定,但必須在招標(biāo)文件中載明。

第三十三條投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第三十四條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償;對(duì)不要求提交投標(biāo)保證金的項(xiàng)目,也應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三十五條各類合同以建設(shè)、工商管理部門規(guī)定、推薦的格式合同為標(biāo)準(zhǔn)合同。

第三十六條違反《基建工程招投標(biāo)工作辦法》行為的,應(yīng)按照《局規(guī)》的有關(guān)規(guī)定對(duì)招標(biāo)人和有關(guān)責(zé)任人予以處罰。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：九江學(xué)院基建工程招投標(biāo)管理辦法(草案)

九江學(xué)院基建工程招投標(biāo)管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 學(xué)?；üこ陶袠?biāo)投標(biāo)的范圍如下：

新建房屋建筑工程項(xiàng)目，包括土建、安裝、地基基礎(chǔ)、土石方工程、裝飾裝修工程等。

預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過5萬元的已建房屋的更新、擴(kuò)建、大型維修等工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化工程。

凡校內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)計(jì)算出的勘察、監(jiān)理、設(shè)計(jì)費(fèi)用分別超過5萬元的，除按規(guī)定應(yīng)到省、市政府專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的以外，均應(yīng)進(jìn)行校內(nèi)招標(biāo)。

以上范圍工程預(yù)算在1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的(含5萬元)由基建處在預(yù)算基礎(chǔ)上采用競(jìng)爭(zhēng)性談判確定承包商。在1萬元以下的基建工程在預(yù)算基礎(chǔ)上由基建處直接發(fā)包，不列入招標(biāo)范圍。

第二章 招標(biāo)投標(biāo)組織及職能

第三條

學(xué)校成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（另行下文）領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：討論決定招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題;審核并批準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)中的重要文件；檢查招標(biāo)投標(biāo)過程中關(guān)鍵程序和關(guān)鍵事項(xiàng)，確定中標(biāo)單位等。

第四條 成立招投標(biāo)工作小組。工作小組成員由基建處的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)算員及監(jiān)察室、國(guó)資處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)的工作人員等組成?；ㄌ庁?fù)責(zé)人任招投標(biāo)工作小組組長(zhǎng)。招投標(biāo)工作小組的職責(zé)為：對(duì)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；制作招標(biāo)文件、自制或委托他人做控制價(jià)，組織標(biāo)前會(huì)、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)議；與中標(biāo)單位辦理簽訂合同、協(xié)議等手續(xù)；檢查監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)情況等。

第三章 招標(biāo)程序

第五條 建筑面積1000平方米以上或者總投資50萬元及以上的新建、改建、擴(kuò)建、建筑裝飾裝修和技術(shù)改造、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察等工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入省、市建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。

總投資50萬元及以上的基建工程在特殊情況下，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意進(jìn)行校內(nèi)招標(biāo)。

主要程序是：

（一）向分管監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同級(jí)監(jiān)察部門辦理招標(biāo)告知事宜；

（二）辦理自行組織招標(biāo)審查備案；

（三）編制招標(biāo)文件并制定評(píng)標(biāo)辦法；

（四）發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書并辦理報(bào)名手續(xù)；

（五）對(duì)潛在投標(biāo)人投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審并選定投標(biāo)人；

（六）發(fā)放有關(guān)招標(biāo)資料，舉行招標(biāo)答疑會(huì)并組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)；

（七）設(shè)有標(biāo)底的，編制招標(biāo)標(biāo)底；

（八）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（九）接收各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件；

（十）舉行開標(biāo)會(huì)議；

（十一）評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)單位并公示；

（十二）提交招投標(biāo)情況書面?zhèn)浒笀?bào)告；

（十三）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知；

（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。第六條

總投資50萬元以下的工程公開招標(biāo)的主要程序是：

（一）基建處依照規(guī)定，提出招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)書(范本見附件１)經(jīng)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)后方可進(jìn)行招標(biāo)。

（二）基建處編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法）報(bào)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）基建處發(fā)出招標(biāo)公告并辦理報(bào)名手續(xù)。對(duì)于5-50萬元的工程投標(biāo)人必須有3家以上（含3家），必要時(shí)對(duì)潛在投標(biāo)單位逐個(gè)考察。

（四）招投標(biāo)工作小組對(duì)潛在投標(biāo)人投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審并確定投標(biāo)人。

（五）基建處發(fā)放有關(guān)招標(biāo)文件，舉行招標(biāo)答疑會(huì)并組織投標(biāo)人踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)。

（六）設(shè)有控制價(jià)的，按如下辦法確定：基建處將項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案在開標(biāo)五個(gè)工作日前交監(jiān)察室一份，基建處和監(jiān)察室在專家?guī)熘谐槿＜腋骶幹祁A(yù)算價(jià)一份，密封后在標(biāo)前會(huì)遞交（有關(guān)專家需到場(chǎng)參加標(biāo)前會(huì)、開標(biāo)會(huì)），由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在標(biāo)前會(huì)上確定取平均值或合理價(jià)為控制價(jià)。

（七）監(jiān)察室接收各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。

（八）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組開標(biāo)前會(huì)確定初步標(biāo)底。

（九）招投標(biāo)工作小組舉行開標(biāo)會(huì)議，抽取系數(shù)確定標(biāo)底。

（十）評(píng)標(biāo)并初步確定中標(biāo)單位，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，公示后最終確定中標(biāo)單位。

（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知。

（十二）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。

第七條 邀請(qǐng)招標(biāo)程序：對(duì)5-10萬元的工程特殊情況下經(jīng)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定邀請(qǐng)對(duì)象（不少于3家），其余程序參考第六條。第八條 競(jìng)爭(zhēng)性談判程序：

（一）工程預(yù)算在1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的(含5萬元)由基建處邀請(qǐng)3家建筑公司，先進(jìn)行第一輪談判詢價(jià)，如有報(bào)價(jià)最低且低于學(xué)校預(yù)算價(jià)的即可確定其為承包人，否則繼續(xù)詢價(jià)直到出現(xiàn)低于學(xué)校預(yù)算價(jià)的報(bào)價(jià)最低的即可確定其為承包人。

（二）總投資50萬元以下的工程由于公開或邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)人不滿足規(guī)定家數(shù)時(shí)經(jīng)過招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，談判方式同第（1）條。

（三）總投資50萬元以下的工程如在公開或邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)所有報(bào)價(jià)均不在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)而導(dǎo)致流標(biāo)，經(jīng)過招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。談判對(duì)象為最接近標(biāo)底的3家投標(biāo)人，談判方式同第（一）條。

第四章 有關(guān)校內(nèi)招標(biāo)要求

第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間并在招標(biāo)文件中明確。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間不得少于三日。

第十條 標(biāo)底編制人員必須是具備造價(jià)工程師或者持有預(yù)算員證的預(yù)算人員。標(biāo)底編制人員應(yīng)在所編制標(biāo)底材料上注明所持職業(yè)資格證書的編號(hào)。

第十一條 標(biāo)底文件應(yīng)當(dāng)打印或者使用不褪色墨水書寫，并裝訂成冊(cè)。標(biāo)底必須依法嚴(yán)格保密，招標(biāo)人、編制單位和有關(guān)負(fù)責(zé)編制以及其他所有接觸過標(biāo)底的人員在開標(biāo)之前均負(fù)有保密義務(wù)和責(zé)任，不得泄露。

第十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)監(jiān)察室。監(jiān)察室需有兩人同時(shí)接 受投標(biāo)文件，并與投標(biāo)人共同簽字蓋章密封投標(biāo)文件保存，待開標(biāo)時(shí)由監(jiān)察室兩人同時(shí)送投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第十三條 開標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）介紹參加開標(biāo)會(huì)有關(guān)單位和人員；

（二）宣布主持人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、計(jì)標(biāo)人；

（三）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)；

（四）查驗(yàn)各投標(biāo)人參加開標(biāo)會(huì)的法定代表人和法定代表人委托代理人證書原件并當(dāng)眾宣讀；

（五）介紹標(biāo)底編制情況和保密措施；

（六）宣布評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法；

（七）查驗(yàn)投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況并確認(rèn)標(biāo)書的有效性；

（八）對(duì)投標(biāo)人出示的有關(guān)證書原件進(jìn)行核驗(yàn)；

（九）開啟投標(biāo)書并當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件；

（十）招標(biāo)人宣讀密封完好的標(biāo)底；

（十一）宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作階段，各投標(biāo)人等待招標(biāo)人的中標(biāo)或未中標(biāo)通知。

第十四條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人自行委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的 所有有效投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

招標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第十五條

在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：

（一）逾期送達(dá)的；

（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

（三）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人或者委托代理人印章的；企業(yè)法定代表人委托的代理人必須附有合法、有效的委托書（原件）；

（四）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（五）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

（六）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

第十六條 評(píng)標(biāo)辦法一般采用AB法（接近標(biāo)底價(jià)中標(biāo)）

（一）由學(xué)校提供控制價(jià)A，投標(biāo)報(bào)價(jià)在85%A—100%A范圍外的為廢標(biāo)。

（二）若只有一家單位的報(bào)價(jià)介于85%A—100%A之間，則由該單位中標(biāo)。

（三）若有兩家以上（含兩家）單位的報(bào)價(jià)介于85%A—100%A之間，則由學(xué)院招 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托人抽取系數(shù)，用現(xiàn)場(chǎng)抽取的下浮系數(shù)與A相乘得到標(biāo)底價(jià)B。

1、若有效報(bào)價(jià)均≤B值，由最接近標(biāo)底價(jià)的單位中標(biāo)。

2、若有效報(bào)價(jià)均＞B值，由最接近標(biāo)底價(jià)的單位中標(biāo)。

3、若有效報(bào)價(jià)在B值上下浮動(dòng)，則由低于B值且又最接近B值的單位中標(biāo)。

（四）若所有報(bào)價(jià)均不在85%A—100%A范圍內(nèi)，則進(jìn)行競(jìng) 爭(zhēng)性談判。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止日期三十日內(nèi)確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在接到招標(biāo)人發(fā)出的未中標(biāo)通知后七日內(nèi)退回圖紙和有關(guān)招標(biāo)資料，招標(biāo)人同時(shí)如數(shù)退還其投標(biāo)保證金（無息）；開工以后應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金（無息）。

第十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十九條 受委托制作控制價(jià)的人員或單位有下列情形之一的，將取消其參加編制學(xué)院基建工程的招標(biāo)控制價(jià)資格。

（一）控制價(jià)制作人泄露標(biāo)底或與招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的有關(guān)資料和情況的；

（二）控制價(jià)制作人不按招標(biāo)人所頒發(fā)的招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍編制標(biāo)底的；

（三）控制價(jià)編制人與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通制作標(biāo)底的；

（四）控制價(jià)編制錯(cuò)算、漏算工作量部分費(fèi)用總額超過標(biāo)底總價(jià)±3%以上（含±3%）；

（五）在控制價(jià)制作過程中產(chǎn)生的其他違紀(jì)、違法行為導(dǎo)致招標(biāo)過程有失公正的。

第二十條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對(duì)不同文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。

2008年4月22日

第三篇：基建工程招投標(biāo)制度

基建工程招投標(biāo)制度

為了加強(qiáng)基建工程修繕裝修工程招投標(biāo)互動(dòng)。保證招投標(biāo)當(dāng)時(shí)的合法權(quán)益，提高投資效益，從源頭預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《 》，制定以下制度：

一、凡土建工程50萬元（含50萬）易守難攻，修繕裝飾工程20萬元（含20萬元）以上的項(xiàng)目，經(jīng)院委會(huì)批準(zhǔn)后并進(jìn)行公開招投標(biāo)。

二、對(duì)零星工程由各科室提出書面申請(qǐng)，院委會(huì)或院長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，基建管理工作人員實(shí)地勘察、編制預(yù)算，并提出意見，在基建辦主持下召集有關(guān)人員進(jìn)行議價(jià)競(jìng)標(biāo)。嚴(yán)格杜絕零星工程科室未提出書面申請(qǐng)，基建管理人員私自安排人員基建，違者工程不急于報(bào)批，出事基建管理人員負(fù)責(zé)。

三、嚴(yán)格杜絕因招標(biāo)二不招標(biāo)發(fā)包，化整為零規(guī)避招標(biāo)，玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂等違約行為。

四、災(zāi)害性基建搶修，應(yīng)及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)，根據(jù)實(shí)際情況確定。

基建建立制度

根據(jù)省建設(shè)廳《福建省房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招投標(biāo)管理若干規(guī)定》試行的通知，制定以下制度：

一、凡符合公開招投標(biāo)的房屋等基建建筑依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招投標(biāo)。

二、工程施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的已經(jīng)履行審批手續(xù)的項(xiàng)目。

（二）有滿足工程施工監(jiān)理需要的設(shè)計(jì)文件及其它技術(shù)資料等。

（三）參加招投標(biāo)的監(jiān)理單位須具有監(jiān)理資質(zhì)證書與各類監(jiān)理人員的資格證書。

三、中標(biāo)后的監(jiān)理單位須與建設(shè)方簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理合同須寫明監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付。違約責(zé)任。雙方約定的其它條款。

四、項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，要求監(jiān)理單位及其所屬人員必須公正客觀，清正廉明，嚴(yán)格履行職責(zé)。

基建項(xiàng)目法人責(zé)任制

為了加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目及零星修繕工程的管理，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。

一、對(duì)符合公開招投標(biāo)規(guī)定的基建工程經(jīng)院委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)行公開招投標(biāo)，中標(biāo)后承包雙方簽訂的書面施工合同須經(jīng)醒目法人審閱簽字后方可生效。

二、對(duì)零散修繕工程或不符合公開招標(biāo)界限的裝修工程，由基建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)招投標(biāo)，采取第二家以上施工隊(duì)進(jìn)行競(jìng)議標(biāo)，低價(jià)者中標(biāo)。中標(biāo)后簽訂的施工合同或協(xié)議書須法人簽字后方可生效。

三、項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)后的管理工程全過程實(shí)行監(jiān)督負(fù)責(zé)管理。

四、招標(biāo)后工程可能的發(fā)生情況如下：

（一）設(shè)計(jì)變更

（二）進(jìn)度款的支付

（三）建筑面積的增減

（四）隱蔽工程的確認(rèn)

（五）工程的審計(jì)結(jié)算均須項(xiàng)目法人簽字后方可實(shí)施。

建設(shè)工程施工合同管理制度

根據(jù)《中人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、（建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》，為保護(hù)承發(fā)包雙方的權(quán)益，特制定以下制度：

一、本制度適用于土木工程設(shè)備安裝，管線道路敷設(shè)，裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工的施工合同（以下簡(jiǎn)稱能施工合同）。

二、施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和投標(biāo)文件的承諾。

施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)受到法律保護(hù)，任一方不得擅自轉(zhuǎn)讓，變更。

承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。

三、承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對(duì)合同范圍內(nèi)工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包方必具有有關(guān)部門核定的資質(zhì)等并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件

四、簽訂統(tǒng)工合同必須具備以下條件：

（一）初步設(shè)計(jì)規(guī)劃選址已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）工程項(xiàng)目已經(jīng)列入建設(shè)計(jì)劃；

（三）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)；

（五）招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。

五、簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對(duì)可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容（一般維修協(xié)議可參照此內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）：

（一）工程名稱、地點(diǎn)、范圖、內(nèi)容、工程價(jià)款及開竣工日期；

（二）雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；

（三）施工設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置方法；

（四）工程質(zhì)量要求，檢驗(yàn)與驗(yàn)收辦法；

（五）合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式；

（六）材料，設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（七）設(shè)計(jì)變更；

（八）竣工條件與結(jié)算方式；

（九）違的責(zé)任及處置辦法；

（十）爭(zhēng)議解決方式；

（十一）安全生產(chǎn)防護(hù)措施。

六、發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。

七、承發(fā)包雙方應(yīng)參照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市原發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒有工期定額的工程由雙方協(xié)商確定合同工期。

八、工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國(guó)家．行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。

九、工程價(jià)款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價(jià)格，通過招投標(biāo)和雙方協(xié)商合同確定合同款，并按合同約定對(duì)價(jià)款進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。

十、對(duì)施工合同簽訂由基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體進(jìn)行審查，并全程監(jiān)督檢查合同的履行情況。

十一、合同簽訂后，一方拒絕阻行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，由合同規(guī)定的條款解決方式進(jìn)行處理。

總務(wù)科工作職責(zé)

1.在分管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，做好全院后勤總務(wù)保障工作，堅(jiān)持以患者為中心的服務(wù)理念，滿足醫(yī)療服務(wù)需要，保證醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防工作的順利進(jìn)行。

2.負(fù)責(zé)全院水、電、暖、蒸汽的供應(yīng)及維修，主動(dòng)及時(shí)地為醫(yī)療一線服務(wù)。

3.負(fù)責(zé)全院服務(wù)環(huán)境及區(qū)域標(biāo)識(shí)的制作和日常維修。4.負(fù)責(zé)全院后勤服務(wù)設(shè)備的定期檢修，木工制作。5.負(fù)責(zé)后勤設(shè)備管理，建立設(shè)備檔案，健全操作規(guī)程，制定各種設(shè)備使用交接班制度，維修保養(yǎng)有計(jì)劃、有措施、有登記，設(shè)備常年處于良好狀態(tài)，保證醫(yī)院工作需要。

6.負(fù)責(zé)組織總務(wù)人員的崗位技能培訓(xùn)工作的實(shí)施。7.經(jīng)常深入科室，了解醫(yī)療及有關(guān)部門的需要和后勤保障中的問題，及時(shí)滿足科室工作的需要，解決工作中存在的問題。

總務(wù)科主任職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全院總務(wù)工作的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)各職能科室的工作。教育職工樹立后勤工作為臨床一線服務(wù)的思想，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施水、電、暖、蒸汽的供應(yīng)、木工、理發(fā)、院外校區(qū)傳達(dá)等工作，保障醫(yī)療、科研教學(xué)等工作的順利開展。

3.經(jīng)常深入科室了解醫(yī)療及有關(guān)部門的需要，根據(jù)人力、物力和財(cái)力的可能，制定工作計(jì)劃，并檢查、督促計(jì)劃的執(zhí)行情況；研究工作中存在的問題，改進(jìn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4.定期組織科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。不斷采用新的管理模式，把后勤服務(wù)逐漸社會(huì)化。

5.及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。6.副主任協(xié)助主任完成日常工作。

第四篇：基建工程材料采購(gòu)管理辦法

基建工程材料采購(gòu)管理辦法

生效日期：2006年6月2日 修訂日期：2011年8月6日

由于醫(yī)院目前基建任務(wù)繁重、建設(shè)工程項(xiàng)目較多，各種工程材料需求量大、品種多，為加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程材料的采購(gòu)管理，切實(shí)保證工程材料供應(yīng)及時(shí)，數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格公平合理透明，保障醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)工程的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，制定本辦法。

一、醫(yī)院成立基建工程材料采購(gòu)管理小組，在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院各項(xiàng)基建工程材料的采購(gòu)管理工作。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：分管院長(zhǎng)、紀(jì)委書記

成員：基建、審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察負(fù)責(zé)人各一人

二、基建工程材料采購(gòu)管理小組職責(zé)

按照醫(yī)院招標(biāo)辦法和財(cái)務(wù)、審計(jì)部門有關(guān)規(guī)定，材料總價(jià)在5萬元以上的由院招標(biāo)辦組織。

基建工程材料采購(gòu)管理小組負(fù)責(zé)以下范圍的材料采購(gòu)管理事宜：

（一）材料總價(jià)在5萬元以下的。

（二）材料總價(jià)雖在5萬元以上，但符合以下條件的：

（三）價(jià)格較透明，如鋼材、水泥、商品混凝土等。

（四）生產(chǎn)廠家少，組織招標(biāo)困難的。

（五）供材時(shí)間較緊，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究同意的。

三、基建工程材料采購(gòu)管理小組工作程序

（一）各基建工程材料總價(jià)在5萬元以上的正常工程用材，由工程項(xiàng)目部提供材料的品種、數(shù)量、質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)和供應(yīng)時(shí)間，基建部門報(bào)請(qǐng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后，委托院招標(biāo)辦組織招標(biāo)。

（二）基建工程材料小組負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料，材料總價(jià)在5萬元以下的，由各工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織本工程的甲方（基建、審計(jì)、財(cái)務(wù)）、乙方、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等有關(guān)人員考察，對(duì)考察情況匯總后，寫出考察報(bào)告，提出使用建議，基建負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)基建工程材料小組批準(zhǔn)通過后采購(gòu)。

（三）材料總價(jià)雖在5萬元以上，但符合本辦法第二條第3款情況的（價(jià)格透明度高、生產(chǎn)廠家少招標(biāo)組織困難的、材料需要較急、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意等），由工程項(xiàng)目部提出材料的技術(shù)要求，由審計(jì)部門組織材料小組考察論證，考察結(jié)果報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后定價(jià)采購(gòu)。

四、基建工程材料采購(gòu)管理小組工作原則和紀(jì)律

各職能部門材料采購(gòu)管理小組成員及因故調(diào)整的替代人員均應(yīng)代表本部門意見?；üこ添?xiàng)目用材，無論采用何種定材方式，采購(gòu)管理小組成員都必須堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，做到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，為醫(yī)院基建工程服務(wù)，對(duì)醫(yī)院建設(shè)負(fù)責(zé)，杜絕材料采購(gòu)中的不當(dāng)行為。

五、本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：招投標(biāo)管理辦法

招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為了規(guī)范學(xué)校招投標(biāo)管理，保證招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校利益，依據(jù)政府集中采購(gòu)和招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際制定本暫行辦法。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第三條 本辦法只適用于學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。凡納入政府集中采購(gòu)目錄的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目或集中采購(gòu)目錄之外且政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)累計(jì)預(yù)算金額10萬元，工程類項(xiàng)目預(yù)算金額30萬元）以上（含本數(shù)）的所有項(xiàng)目，應(yīng)向政府采購(gòu)管理部門辦理審批手續(xù)，實(shí)行依法采購(gòu)。

未納入政府采購(gòu)目錄且政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目或市政府分散采購(gòu)的項(xiàng)目，由學(xué)校自行組織招標(biāo)采購(gòu)。其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額5萬元以上的基建工程類項(xiàng)目及其整體項(xiàng)目中的簽證材料。

2．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額（或標(biāo)底）2萬元以上的維修改造項(xiàng)目、商業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)承包類的整體項(xiàng)目。

3．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額1萬元以上的貨物類單列材料采購(gòu)（其中，同階段、同類型、同規(guī)格的物資采購(gòu)應(yīng)作為一次性處理，由學(xué)校統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)）。

前款1、2、3所述招標(biāo)項(xiàng)目遇有下列特殊情況可另行處理： 屬于下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：

（1）經(jīng)多次組織招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有符合性標(biāo)的的（2）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購(gòu)，制作投標(biāo)文件需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（3）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；（4）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的。

屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。屬于下列情形之一的，可以采取單一來源采購(gòu)方式：

（1）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代品的；

（2）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；

（3）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；（4）有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)的； 第四條

招投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。

1．學(xué)校成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)書的制定和招投標(biāo)工作。資產(chǎn)設(shè)備處處負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)管理部門的聯(lián)系、項(xiàng)目審批。

2．監(jiān)督部門。學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）全程監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，受理有關(guān)招投標(biāo)爭(zhēng)議。

3．評(píng)標(biāo)小組。由學(xué)校采購(gòu)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目主管（使用）部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)專家組成，評(píng)標(biāo)小組成員數(shù)為3人及以上單數(shù)。

第五條

招投標(biāo)的組織程序

1．項(xiàng)目審批。項(xiàng)目主管（使用）部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算，按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目或計(jì)劃的校內(nèi)審批，由資產(chǎn)設(shè)備處對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查匯總后按照政府有關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)方式（即，招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)，單一來源采購(gòu)）。若符合招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則進(jìn)入下列程序。

2．招標(biāo)審批。資產(chǎn)設(shè)備處憑學(xué)校的項(xiàng)目或計(jì)劃審批報(bào)告（應(yīng)附標(biāo)的物電子文檔清單，包括：物品名稱、數(shù)量、品牌型號(hào)或提供替代品、技術(shù)參數(shù)、使用功能、性質(zhì)用途、大致單價(jià)、交貨或提供服務(wù)日期、安裝要求、付款方式及其他特殊要求），向政府采購(gòu)管理部門批報(bào)。若屬政府分散采購(gòu)則進(jìn)入下列程序。

3．?dāng)M定標(biāo)書。招投標(biāo)辦公室牽頭，與項(xiàng)目主管（使用）部門共同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并制訂招標(biāo)文件。

4．進(jìn)入招標(biāo)。招投標(biāo)辦公室按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息、組織報(bào)名、資格審查、出售標(biāo)書，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回投標(biāo)文件。

5．抽取評(píng)委。由學(xué)校紀(jì)委從確定的評(píng)標(biāo)專家資料庫(kù)中隨機(jī)抽取的方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系者不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；評(píng)標(biāo)小組成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。

6．組織開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由評(píng)標(biāo)小組主持，評(píng)標(biāo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)簽認(rèn)，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。

7．采購(gòu)管理。招投標(biāo)辦公室與項(xiàng)目主管（使用）部門憑《中標(biāo)通知書（或簽約通知書），負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)標(biāo)的物的采購(gòu)、入庫(kù)、工程決算、管理等工作。

8．項(xiàng)目驗(yàn)收。由資產(chǎn)設(shè)備處與項(xiàng)目主管（使用）部門共同組織有關(guān)專家，憑《招標(biāo)文件》、《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購(gòu)項(xiàng)目合同》文本進(jìn)行驗(yàn)收，并出具《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》

9．貨款結(jié)算。學(xué)校財(cái)務(wù)處憑《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購(gòu)項(xiàng)目合同》和《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》文本統(tǒng)一結(jié)算中標(biāo)標(biāo)的物的貨款。10．招標(biāo)結(jié)束。資產(chǎn)設(shè)備處向?qū)W校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況后，按規(guī)定向政府采購(gòu)管理部門遞交招投標(biāo)情況的報(bào)告書后即招標(biāo)結(jié)束。

第二章 招標(biāo)、投標(biāo)

第六條

招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要內(nèi)容有：

1．招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函（包括招標(biāo)單位名稱地址、獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間等信息）；

2．投標(biāo)人有關(guān)資格、資質(zhì)要求及投標(biāo)文件的效力； 3．提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期； 4．開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程、地點(diǎn)和評(píng)標(biāo)方法；

5．招標(biāo)項(xiàng)目名稱數(shù)量、性質(zhì)用途、技術(shù)參數(shù)、實(shí)施地點(diǎn)和報(bào)價(jià)方式的要求； 6．投票保證金的要求；

7．交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間； 8．采購(gòu)合同的主要條款及訂立方式； 9．其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

第七條

學(xué)校針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，主要采用以下評(píng)標(biāo)方法： 1．打分法：即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素（如資質(zhì)、資信、價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、工期等）和相應(yīng)的加權(quán)分值。評(píng)標(biāo)小組成員分別對(duì)每個(gè)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，匯總計(jì)算每個(gè)投標(biāo)人的分值。分值高的為中標(biāo)人。

2．最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法：最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指滿足招標(biāo)文件要求的所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人，一般適用招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。如評(píng)標(biāo)小組一致認(rèn)為最低投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)小組有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。若投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋或所作解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組取得一致意見后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組可將第二個(gè)最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。如第二個(gè)投標(biāo)人有上述情形，則以此類推。

3．也可采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法、壽命周期成本評(píng)價(jià)法等；或?qū)煞N以上評(píng)標(biāo)辦法綜合使用。

第八條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)地方政府采購(gòu)管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門規(guī)定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

第九條

招投標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人提供實(shí)物樣品展示、踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或開標(biāo)前的答疑會(huì)。第十條

招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。

第十一條

學(xué)?？梢暰唧w情況，延遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件接受人。

第十二條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第十三條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將密封并蓋章的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)管理部門收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。

第十四條

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第十五條

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投票人的身份投標(biāo)。但學(xué)校不得強(qiáng)制投票人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三章

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第十六條

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十七條

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)在學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）的監(jiān)督下由評(píng)標(biāo)小組主持，具體負(fù)責(zé)開標(biāo)審標(biāo)、評(píng)標(biāo)詢標(biāo)、決標(biāo)定標(biāo)等工作。評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人并當(dāng)場(chǎng)公布中標(biāo)人。

第十八條

在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)，經(jīng)投標(biāo)人檢查投票文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）監(jiān)督人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

第十九條

評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

第二十條

評(píng)標(biāo)小組在審閱投標(biāo)文件的過程中，對(duì)需進(jìn)一步澄清、明確的技術(shù)、資信、管理和報(bào)價(jià)等問題，將向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。

第二十一條

評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審后，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的（如：全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出預(yù)算或標(biāo)底及低于成本時(shí)），可以否決所有投標(biāo)，要求全部投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)或依照本辦法重新招標(biāo)。

第二十二條

評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第二十三條

招投標(biāo)管理部門根據(jù)《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》發(fā)出《中標(biāo)通知書（或簽約通知書）》，其具有法律效力。

第四章

責(zé)任與紀(jì)律

第二十四條

學(xué)校內(nèi)與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系者有下列行為之一的，招標(biāo)無效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由學(xué)校酌情給予行政處分。

1．私下接觸投標(biāo)人并向投標(biāo)人索取、訛詐好處的，包括接受投標(biāo)人的饋贈(zèng)和參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)；

2．向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)投標(biāo)的情況； 3．應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)而未采用的； 4．擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的； 5．開標(biāo)前泄漏標(biāo)底的；

6．與投標(biāo)人串通的，進(jìn)行虛假招標(biāo)的； 7．無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的； 8．其他違反國(guó)家招標(biāo)規(guī)定的行為。

第二十五條

投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無效，二年之內(nèi)，不準(zhǔn)其參與學(xué)校的招標(biāo)活動(dòng)；給學(xué)校公共利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

1．提供虛假材料，騙取投標(biāo)人資格； 2．采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； 3．與學(xué)校招標(biāo)人違規(guī)串通的或與其他投標(biāo)人串標(biāo)的；

4．中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購(gòu)管理部門或項(xiàng)目主管（使用部門）簽定合同的；

5．向與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系者行賄或提供其他不正當(dāng)利益的； 6．其他違反國(guó)家招標(biāo)規(guī)定的行為。

第二十六條

學(xué)校內(nèi)任何部門（個(gè)人）不履行本暫行辦法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重由學(xué)校給予相應(yīng)的行政處分。

第五章

附

則

第二十七條

招投標(biāo)活動(dòng)的所有資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀，保存期限為從招標(biāo)結(jié)束之日起至少保存15年，并隨時(shí)接受政府采購(gòu)管理部門的檢查。招標(biāo)資料包括項(xiàng)目審批報(bào)告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（正本）、參加開標(biāo)人員簽到單、投標(biāo)文件簽收單、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)通知等資料。

第二十八條

本辦法未盡事宜按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條

本辦法由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

浙江商貿(mào)學(xué)校項(xiàng)目采購(gòu)（招標(biāo)）工作流程

1．項(xiàng)目使用部門編好采購(gòu)計(jì)劃（含清單、預(yù)算），報(bào)學(xué)校主管部門立項(xiàng)審批； 2．項(xiàng)目主管部門匯總編制采購(gòu)預(yù)算，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金審批； 3．完成審批的采購(gòu)項(xiàng)目由資產(chǎn)設(shè)備處明確采購(gòu)方式； 4．符合招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，進(jìn)入招標(biāo)程序；

5．由資產(chǎn)設(shè)備處報(bào)政府采購(gòu)管理部門進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)審批；

6．經(jīng)政府采購(gòu)管理部門批準(zhǔn)，若屬分散采購(gòu)的項(xiàng)目，由學(xué)校組織招標(biāo)； 7．資產(chǎn)設(shè)備處受理招標(biāo)項(xiàng)目，擬定招標(biāo)方案，按規(guī)定程序招標(biāo)，8．確定中標(biāo)人（供應(yīng)商）；

8．完成招標(biāo)的項(xiàng)目，由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組出具評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書并發(fā)簽約通知書；

9．項(xiàng)目使用部門依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書，負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同； 10．供應(yīng)商向項(xiàng)目使用部門發(fā)送貨物、工程、服務(wù)及相關(guān)的活動(dòng)； 11．資產(chǎn)設(shè)備處會(huì)同項(xiàng)目使用部門組織到貨驗(yàn)收，資產(chǎn)入庫(kù)；

12．招標(biāo)項(xiàng)目憑評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書、合同文本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書進(jìn)行貨款結(jié)算。