第一篇：關(guān)于做好我市重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于做好我市重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的幾點(diǎn)思考

2009年我市產(chǎn)業(yè)招商取得前所未有的好成績，為鞏固和擴(kuò)大招商成果，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，2010年重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)應(yīng)在“六個更加注重”上下功夫：

1、更加注重領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。懇請省領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。借大型產(chǎn)業(yè)招商活動之機(jī)，邀請省領(lǐng)導(dǎo)參加，并幫助拜會客商，推介項(xiàng)目。有意落戶的超5億元重大項(xiàng)目，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先期走訪，達(dá)到一定共識后，請省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步登門推進(jìn)。市縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)大力推進(jìn)。億元以上項(xiàng)目或科技含量高、成長性好的項(xiàng)目，有關(guān)部門匯總列表，請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排時間走訪推進(jìn)。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均要安排一定時間在一線招商。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目制度。全市列出100個重點(diǎn)項(xiàng)目，由市、縣兩級四套班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一對一”幫扶。建立調(diào)度會議制度。參照省里的做法，建立重大項(xiàng)目調(diào)度會議制度。由市領(lǐng)導(dǎo)不定期召開會議，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目在洽談引進(jìn)、開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。

2、更加注重招商隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步抓好市直單位招商。按照市委、市政府《關(guān)于鼓勵市直機(jī)關(guān)單位參與“三大戰(zhàn)役”招商引資工作的意見》，做到力度不減，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，尤其是經(jīng)濟(jì)部門要進(jìn)一步加大招商引資力度。市本級“六大產(chǎn)業(yè)”力爭每個產(chǎn)業(yè)均引進(jìn)1—2個超億元項(xiàng)目。進(jìn)一步抓好后備干部招商。發(fā)揮和利用好全市縣處級后備干部的能動性，在招商引資的戰(zhàn)場上鍛煉干部、選拔干部。挑選100名有招商引資工作特長的后備干部，分組、分片赴重點(diǎn)地區(qū)招商一年；選派100名后備干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛職鍛煉一年；在市委黨校開設(shè)招商課程，“中青班”學(xué)員外出招商半年。進(jìn)一步抓好縣市區(qū)小分隊(duì)招商。各縣市區(qū)或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，或以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+部門”的形式，不斷完善工作機(jī)制，發(fā)揮好小分隊(duì)招商的優(yōu)勢，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、招商人員、經(jīng)費(fèi)保障、激勵措施“四到位”。

3、更加注重招商方式創(chuàng)新。推行領(lǐng)導(dǎo)招商與以商招商相結(jié)合。形成領(lǐng)導(dǎo)與重要客商的良好互動，客商提供重大項(xiàng)目信息、主要領(lǐng)導(dǎo)上門招商拍板定奪、相關(guān)部門狠抓跟蹤落實(shí)。利用香港經(jīng)貿(mào)活動周、贛臺經(jīng)貿(mào)會、月亮文化節(jié)、樟樹藥交會等活動平臺，邀請已落戶企業(yè)現(xiàn)身說法，起到“以一引十”的效果。推行小分隊(duì)招商與產(chǎn)業(yè)專題招商相結(jié)合。全市按不同產(chǎn)業(yè)劃分，派出大批產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)在外駐點(diǎn)招商，并在重點(diǎn)地區(qū)開展專業(yè)性強(qiáng)、對口性強(qiáng)的小、精、特的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專場推介會，力戒“大而全”、“大而空”的推介。2010年，爭取在美國、臺灣組織開展1—2場鋰電新能源產(chǎn)業(yè)推介會。推行資本運(yùn)作與戰(zhàn)略合作相結(jié)合。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大與國內(nèi)外金融證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極推進(jìn)資本運(yùn)作招商。如努力爭取江信國際在我市實(shí)施“鋰電信托計劃”，發(fā)行信托產(chǎn)品，所募資金全部用于宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極引進(jìn)南昌銀行、招商銀行等各類金融機(jī)構(gòu)在宜春設(shè)立分行；嘗試運(yùn)營小額貸款公司等。推行引資與引智相結(jié)合。加強(qiáng)與知名學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所的交流與合作。如聘請著名專家學(xué)者為市政府顧問；與知名大學(xué)構(gòu)建全面協(xié)作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與設(shè)計、項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、信息交流、人才培養(yǎng)等方面開展廣泛合作。

4、更加注重龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)和培育。引大引強(qiáng)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)、中央和省屬國有大型企業(yè)，主動對接，緊貼跟進(jìn)，力爭引進(jìn)數(shù)個產(chǎn)業(yè)龍頭落戶，達(dá)到“引來一個、帶來一批、輻射一片”的目的。扶大扶強(qiáng)。重點(diǎn)對裕盛鞋業(yè)、金源紡織、新明珠陶瓷、興發(fā)鋁業(yè)、宜春重工集團(tuán)等已落戶的龍頭企業(yè)提供幫扶，發(fā)揮其對上下游企業(yè)的吸引力，以商招商，引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。依托龍頭企業(yè)在品牌和產(chǎn)能上的優(yōu)勢，爭取有關(guān)部門設(shè)立公共機(jī)構(gòu)，如在上高設(shè)立國家鞋革檢驗(yàn)檢測中心、在高安設(shè)立陶瓷檢驗(yàn)檢測中心等。做大做強(qiáng)。對于市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，特別是高科技項(xiàng)目、有望成為行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭的項(xiàng)目，采取超常規(guī)手段予以支持，一事一議、特事特辦，不僅要促其快速落戶，還要幫助發(fā)展壯大。

5、更加注重安商和服務(wù)。加大服務(wù)力度。進(jìn)一步壓縮精簡行政許可和審批事項(xiàng)，在為企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)過程中，只要不違反法規(guī)、不違背原則，均在第一時間辦理。加大調(diào)度力度。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行每月調(diào)度、年中督查、年終考核，對項(xiàng)目用地、用工、水電、環(huán)評、融資、貨款等問題，及時組織相關(guān)部門會同解決，力促項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。加大幫扶力度。市、縣兩級政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺具體的幫扶措施，如采取政銀企融資對接，為中小企業(yè)融資開辟“綠色通道”、政府墊資和企業(yè)共建廠房、幫扶單位墊付土地出讓金等。加大獎懲力度。對重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的先進(jìn)單位和個人予以經(jīng)濟(jì)和政治上的獎勵，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要實(shí)行最嚴(yán)厲的問責(zé)，堅(jiān)決查處。招商、安商不力的單位要限期整改，主要負(fù)責(zé)人在全市大會上作檢討，并在新聞媒體上刊登、播放。

6、更加注重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。注重“雙承接”。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，注重承接好返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮宜春在外務(wù)工人員眾多的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)、鼓勵有資金、有技術(shù)、有市場資源的宜春籍在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過政策扶持、金融支持等方式，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)“引鳳還巢”。注重“內(nèi)外平等”。處理好引進(jìn)域外資金與發(fā)展本土企業(yè)的關(guān)系，挖掘利用好市內(nèi)、市外兩種資源、兩個市場，既服務(wù)外來客商，堅(jiān)持對外開放，也服務(wù)本地群眾，大力發(fā)展百姓經(jīng)濟(jì)、草根經(jīng)濟(jì)。不管資金是內(nèi)資還是外資，不管投資者是本地人還是外地人，只要符合國家政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，均一律歡迎和支持。注重“大小兼顧”。堅(jiān)持大項(xiàng)目要抓、小項(xiàng)目不丟，形成大小項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。各地可因地制宜，整合資源，為本土創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和質(zhì)量效益好的中小項(xiàng)目規(guī)劃出空間，解決中小企業(yè)分布散亂、競爭無序等問題，發(fā)揮其機(jī)制靈活、適應(yīng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢，引導(dǎo)其為重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目配套，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚的良好局面。

第二篇：關(guān)于做好我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于做好我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

近幾年，電子商務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入密集創(chuàng)新和快速擴(kuò)張的新階段，日益成為拉動我國消費(fèi)需求、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要引擎。許多地方政府都把電子商務(wù)作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也作為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的重要方向之一。

提到電子商務(wù)，就不得不提當(dāng)前地方政府對電商普遍存在的一些誤區(qū)，下面就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)、我市現(xiàn)狀及發(fā)展談?wù)剛€人的幾點(diǎn)看法：

一、對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)普遍存在的誤區(qū)

（一）電子商務(wù)屬于重資產(chǎn)運(yùn)營的模式。地方政府沒有意識到電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營模式屬于輕資產(chǎn)模式，以為其像傳統(tǒng)的裝備制造企業(yè)一樣屬于重資產(chǎn)運(yùn)營模式，而電子商務(wù)突破了區(qū)域性的限制，不可能對土地有大量的需求（除了京東、阿里自建物流園區(qū)外，但畢竟屬于少數(shù)），不可能大量投資，也不可能輕易就吸收當(dāng)?shù)氐娜藛T就業(yè)，更不可能在短期內(nèi)給地方帶來稅收，帶來的更多是電子商務(wù)交易額。

（二）電子商務(wù)=網(wǎng)購。目前許多地方政府把發(fā)展電子商務(wù)等同于網(wǎng)購，等同于淘寶、京東，以為吸引他們?nèi)腭v地方就萬事大吉，沒有認(rèn)識到電子商務(wù)已經(jīng)由“平臺電商”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)電商”。而不是靠外圍的招商引資，引進(jìn)“平臺電商”就能解決一切。

（三）引進(jìn)電子商務(wù)公司就會給區(qū)域經(jīng)濟(jì)“輸血”、“造血”。對于B2C的平臺發(fā)展模式，格局已定，淘寶、京東占據(jù)80%以上的市場，其他平臺在“雙寡頭”的擠壓下，生存都成問題，盈利還有一段很長的路要走，地方政府還指望他們在地方落戶，增加成本，即使他們?nèi)チ说胤?，也是要地方政府的資金補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策來“補(bǔ)血”，增加市場競爭力，而不可能為地方政府“輸血”，更不要談為地方經(jīng)濟(jì)“造血”。

（四）電子商務(wù)本土企業(yè)不擅長，外來的和尚會念經(jīng)。對于B2B模式的企業(yè)來講，如果圍繞著地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，打造垂直行業(yè)交易平臺，倒不失為一種策略，但是，傳統(tǒng)企業(yè)的線上線下的利益如何權(quán)衡，傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務(wù)公司誰來主導(dǎo)，誰來整合，諸多矛盾是造成B2B模式緩慢發(fā)展的原因。目前發(fā)展的模式大部分以外來的電子商務(wù)公司為主導(dǎo)，傳統(tǒng)企業(yè)參與的格局。傳統(tǒng)企業(yè)也在探索，但是對新業(yè)態(tài)的認(rèn)識和人才的稀缺是阻礙他們發(fā)展的重要原因，畢竟，目前，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)只是一種補(bǔ)充，即使不發(fā)展電子商務(wù)，他們也能生存下去。

二、我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

經(jīng)了解，我市電商產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步階段。截止去年年底，我市電商企業(yè)項(xiàng)目共計300多個，主要依托阿里、京東等大型O2O電商平臺，通過開設(shè)網(wǎng)店、建設(shè)蓬萊特色館，推廣銷售我市的農(nóng)副產(chǎn)品和海洋食品等，年交易額在30億元左右。但未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沒有專門園區(qū)，對地方財稅貢獻(xiàn)不大。

蓬萊電商協(xié)會就是在蓬萊市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，與蓬萊博展商貿(mào)城合作，在南王街道博展商貿(mào)城A座聯(lián)合打造了7萬平米的蓬萊勝境電子商務(wù)眾創(chuàng)空間，成為我市首個本土電商產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前，電商協(xié)會已成功引進(jìn)上海先農(nóng)臺、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、阿里村淘服務(wù)總站、京東特色館等平臺企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐。在茫茫電商云海中，“蓬萊電商”有了一席之地。但目前來看，孵化基地仍處于成長期，品牌知名度、現(xiàn)金流量、財稅貢獻(xiàn)等都還有一定差距。

三、制約我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的因素

（一）發(fā)展層次有待提高。目前來看。我市電商產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，也沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈?；钴S的電商主體仍以散戶和家庭作坊式經(jīng)營為主，90%以上電商做的是淘寶或微商生意，以銷售低附加值產(chǎn)品為主，市場競爭力不強(qiáng)。

（二）本土企業(yè)發(fā)展不快。2011年以來，淘寶、京東、蘇寧易購、大眾點(diǎn)評等國內(nèi)知名電商平臺基本壟斷了全國的網(wǎng)購銷售市場，各地在發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)時普遍面臨一個問題，就是本地電商企業(yè)生存空間受到嚴(yán)重擠壓。從前期數(shù)據(jù)來看，我市雖有300多個電商項(xiàng)目，但多數(shù)是依附于阿里、京東等大型O2O電商平臺，未能形成自己的產(chǎn)業(yè)平臺。雖然勝境電子商務(wù)有限公司的成立，聚攏了一部分項(xiàng)目，但規(guī)模仍不大。平臺本身的營銷、推廣能力有限，且未獲得省級以上大額資金和政策補(bǔ)貼，短時間內(nèi)較難形成較大規(guī)模。

（三）與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合不夠。我市傳統(tǒng)的旅游、葡萄酒、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)化程度依然偏低。企業(yè)或自建平臺，或選擇外地行業(yè)平臺交易，本地企業(yè)抱團(tuán)具有行業(yè)話語權(quán)的電商公共服務(wù)平臺的局面尚未形成。許多中小企業(yè)嘗試“實(shí)體店+網(wǎng)店”的模式經(jīng)營，但實(shí)際效果不佳。電商物流方面，我市目前還沒有一家像申通、圓通、順豐等規(guī)模的大型物流在我市設(shè)立運(yùn)營中心；本土物流企業(yè)也不具備與這些大型物流企業(yè)分銷商爭奪小、零快遞市場的能力。

（四）電商發(fā)展機(jī)制不夠健全。電商支撐體系還不完善，在與電商密切相關(guān)的信用、標(biāo)準(zhǔn)、支付安全、物流以及硬件終端等關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)上，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，促進(jìn)電商與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的配套政策、配套服務(wù)和配套設(shè)施有待健全和完善。目前，我市各職能部門中沒有專門機(jī)構(gòu)對電商行業(yè)進(jìn)行管理引導(dǎo)，電商行業(yè)自律較差，市場成熟度不高。同時，電商人才緊缺，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少，也制約行業(yè)發(fā)展。

四、對我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

從其他地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大力發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的示范、推動作用已十分必要。我市必須緊緊圍繞該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用普及、行業(yè)管理等，積極搭建平臺，完善制度，做好保障，才能有力促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）建立電子商務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制。摒棄傳統(tǒng)的招商引資的理念，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下大氣力。正如馬云所言：未來的招商引資不是靠優(yōu)惠政策和幾通幾平，而取決于兩方面，一是金融服務(wù)能力，二是大數(shù)據(jù)能力。電子商務(wù)工作涉及許多職能部門，聚集多方面力量齊抓共管是當(dāng)務(wù)之急。由商務(wù)部門牽頭，建立起常規(guī)工作聯(lián)系制度；鼓勵、支持電子商務(wù)促進(jìn)會、協(xié)會等組織成立發(fā)展；建立和完善政府部門與企業(yè)之間的互動機(jī)制，搭建政府部門之間、行業(yè)組織間、企業(yè)間的全方位協(xié)調(diào)溝通平臺；加強(qiáng)行業(yè)間和區(qū)域間的溝通合作，為電子商務(wù)發(fā)展的科學(xué)決策提供咨詢與服務(wù)。

（二）出臺發(fā)展電子商務(wù)相關(guān)政策。正視現(xiàn)實(shí)，允許電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)不直接創(chuàng)造稅收。加大力度、盡快出臺電子商務(wù)扶持政策，要結(jié)合上級政府和有關(guān)部門政策要求，進(jìn)一步建立和完善與之相適應(yīng)、相配套的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，在電子商務(wù)平臺建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、人才培育、配套產(chǎn)業(yè)等方面給與相應(yīng)政策扶持，著力培育和發(fā)展本土電子商務(wù)龍頭企業(yè)和電子商務(wù)示范基地。

（三）加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)。相關(guān)工作人員要多研究、多學(xué)習(xí)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。電子商務(wù)是新興產(chǎn)業(yè)，也是高科技、高人才聚集產(chǎn)業(yè)。大力培育本地化電子商務(wù)人才是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，政府與電子商務(wù)企業(yè)都相應(yīng)承擔(dān)這個職能，共同實(shí)施好電子商務(wù)人才發(fā)展戰(zhàn)略。可以依托現(xiàn)有本土電商企業(yè)，充實(shí)師資力量，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，加強(qiáng)對電子商務(wù)專業(yè)人才以及應(yīng)用企業(yè)電子商務(wù)工作人員的培訓(xùn)，做到邊發(fā)展、邊培訓(xùn)，并積極做好電子商務(wù)人才的引進(jìn)工作。

（四）聯(lián)合其他產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)質(zhì)電商平臺。通過專業(yè)公司設(shè)計制作一個本土電商平臺，重點(diǎn)打造一個本土電商品牌，如“蓬萊網(wǎng)”、“蓬仙網(wǎng)”等。通過宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)，鼓勵我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等企業(yè)，在平臺開設(shè)網(wǎng)店，通過網(wǎng)絡(luò)推廣、線上活動、線下宣傳等，擴(kuò)大平臺知名度，增加平臺產(chǎn)品銷量。一方面，擴(kuò)大我市電商產(chǎn)業(yè)影響力；另一方面，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷售模式的轉(zhuǎn)型升級。

第三篇：“五項(xiàng)制度”服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)

龍南縣“五項(xiàng)制度”服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)

為加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)工作中的協(xié)調(diào)配合，龍南縣建立“五項(xiàng)制度”為重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察“鋪路”。

一是建立月巡查制度?？h效能辦會同縣推進(jìn)辦、縣委督查室、縣政府督查室，每月組織工作人員對存在問題的重大項(xiàng)目建設(shè)情況開展效能監(jiān)察工作。采取現(xiàn)場察看、走訪業(yè)主、開會座談、查閱資料、跟蹤核查等方法，全面掌握重大項(xiàng)目在引進(jìn)落地、審批辦證、工程建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的實(shí)施情況。

二是實(shí)行工作情況臺賬管理制度?？h效能辦、縣推進(jìn)辦建立監(jiān)督檢查工作臺賬，集中反映項(xiàng)目的基本信息、投資進(jìn)度、工程進(jìn)展以及存在的問題等情況。對臺賬上出現(xiàn)的負(fù)面信息，及時向相關(guān)責(zé)任主體作出反饋，督促相關(guān)單位采取得力措施解決存在的問題，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是建立項(xiàng)目建設(shè)情況月報告制度。每月月底，縣效能辦、縣推進(jìn)辦梳理月巡查所掌握重大項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時向縣委、縣政府報告。

四是建立投訴督辦制度?？h效能辦、縣推進(jìn)辦在項(xiàng)目監(jiān)察過程中將整合力量，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的聯(lián)系，通過公布投訴電話、受理投訴、收集、匯總、梳理項(xiàng)目業(yè)主所反映的各類急需解決的問題，適時召開項(xiàng)目建設(shè)情況工作協(xié)調(diào)會，強(qiáng)化督辦措施，確保相關(guān)措施得到落實(shí)。五是建立效能責(zé)任追究制度。對重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的工作不力、服務(wù)不周、效率不高等問題，將下發(fā)《整改通知書》督促整改。對整改措施不力、效果不明顯的單位和相關(guān)責(zé)任人，將依據(jù)《龍南縣機(jī)關(guān)效能“扣分預(yù)警”管理辦法》和《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)警扣分和效能責(zé)任追究。(曾 勇)

為加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)工作中的協(xié)調(diào)配合，龍南縣建立“五項(xiàng)制度”為重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察“鋪路”。

一是建立月巡查制度。縣效能辦會同縣推進(jìn)辦、縣委督查室、縣政府督查室，每月組織工作人員對存在問題的重大項(xiàng)目建設(shè)情況開展效能監(jiān)察工作。采取現(xiàn)場察看、走訪業(yè)主、開會座談、查閱資料、跟蹤核查等方法，全面掌握重大項(xiàng)目在引進(jìn)落地、審批辦證、工程建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的實(shí)施情況。

二是實(shí)行工作情況臺賬管理制度?？h效能辦、縣推進(jìn)辦建立監(jiān)督檢查工作臺賬，集中反映項(xiàng)目的基本信息、投資進(jìn)度、工程進(jìn)展以及存在的問題等情況。對臺賬上出現(xiàn)的負(fù)面信息，及時向相關(guān)責(zé)任主體作出反饋，督促相關(guān)單位采取得力措施解決存在的問題，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是建立項(xiàng)目建設(shè)情況月報告制度。每月月底，縣效能辦、縣推進(jìn)辦梳理月巡查所掌握重大項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時向縣委、縣政府報告。四是建立投訴督辦制度?？h效能辦、縣推進(jìn)辦在項(xiàng)目監(jiān)察過程中將整合力量，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的聯(lián)系，通過公布投訴電話、受理投訴、收集、匯總、梳理項(xiàng)目業(yè)主所反映的各類急需解決的問題，適時召開項(xiàng)目建設(shè)情況工作協(xié)調(diào)會，強(qiáng)化督辦措施，確保相關(guān)措施得到落實(shí)。

五是建立效能責(zé)任追究制度。對重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的工作不力、服務(wù)不周、效率不高等問題，將下發(fā)《整改通知書》督促整改。對整改措施不力、效果不明顯的單位和相關(guān)責(zé)任人，將依據(jù)《龍南縣機(jī)關(guān)效能“扣分預(yù)警”管理辦法》和《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)警扣分和效能責(zé)任追究。(曾 勇)

第四篇：對做好我市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考

對做好我市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考

今年，國家對加工貿(mào)易政策作出了重大調(diào)整，將再次掀起東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)新一輪向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的熱潮。天予巧取，時至速迎。我們必須以機(jī)不可失、時不再來的緊迫感，迅速行動起來，力爭在激烈的承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移競爭中搶占制高點(diǎn)，立于不敗之地。

一、把握政策，找準(zhǔn)承接點(diǎn)

今年七月，國家商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布了2007年第44號公告,擴(kuò)大了加工貿(mào)易限制類商品范圍，但對東部和西部地區(qū)差別對待，今年7月23日后，東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并采取措施，使東部地區(qū)企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易資金壓力和財務(wù)成本大幅上升。十月，商務(wù)部和國家發(fā)展銀行又下發(fā)了《關(guān)于承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見》，出臺了一系列鼓勵企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的政策。這兩個文件，一手抓限制，一手抓發(fā)展，對東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)加以限制，對中西部則給予鼓勵和扶持發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度規(guī)律和沿海加工貿(mào)易發(fā)展所提供的示范效應(yīng)來看，長三角等東部沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)西涌的潮水將勢不可擋。據(jù)香港貿(mào)發(fā)局調(diào)查，目前有37.3%的珠三角香港企業(yè)已計劃把全部或部分生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)遷。據(jù)統(tǒng)計，到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到14000億元左右。我市是是一個老工業(yè)城市，工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)較好，交通便捷，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有一定的優(yōu)勢條件，如果承接措施到位，沿海的今天也許就是我們的明天。因此，我們必須認(rèn)真研究，出臺應(yīng)對措施，積極部署承接工作。要吃透上情，深刻分析和把握國家政策。要全面了解轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)情況，長三角等東部發(fā)達(dá)地區(qū)將向外轉(zhuǎn)移什么產(chǎn)業(yè)、有哪些重點(diǎn)企業(yè)？要認(rèn)真分析我市需要承接什么產(chǎn)業(yè)、能夠承接哪些產(chǎn)業(yè)？研究怎樣發(fā)揮好我市的比較優(yōu)勢，有所為有所不為，選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn)，并按照加工貿(mào)易類產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，用新型工業(yè)化的理念和模式，做好方方面面的對接工作。

二、集中力量，打造承接平臺

產(chǎn)業(yè)集群化是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。當(dāng)前，市場競爭已由單個企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)向群體企業(yè)的競爭，相關(guān)企業(yè)在特定區(qū)域集聚，可以創(chuàng)造明顯的規(guī)模效應(yīng)，降低交易成本，提高創(chuàng)新能力。為此，我們要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群觀念，并從加工貿(mào)易企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，全力打造好承接平臺。一是要全力建好工業(yè)園區(qū)。把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺和載體，堅(jiān)持各種要素向園區(qū)傾斜不動搖，在體制上進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)權(quán)限；在財力上積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加大對工業(yè)園區(qū)的投入強(qiáng)度；在合力上進(jìn)一步整合可控資源促工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二是要大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。沿海轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是“大進(jìn)大出”的產(chǎn)業(yè)，商務(wù)運(yùn)輸成本及運(yùn)輸時效將直接影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的流向。要大力發(fā)展我市運(yùn)輸、倉儲、物流產(chǎn)業(yè)，近期要把物流企業(yè)的招商作為開放型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作之一，盡快引進(jìn)有實(shí)力的物流企業(yè)，組建一個大型物流中心。三是要努力改善通關(guān)條件。市外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、商檢等部門要在管理理念、監(jiān)管模式、服務(wù)措施、口岸開放平臺與東部地區(qū)相關(guān)部門主動對接，加強(qiáng)口岸協(xié)作，疏通貨物進(jìn)出口快速通道，提高通關(guān)效率。

三、攻堅(jiān)破難，打通承接瓶頸

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要“引得進(jìn)”，更要“落得下”、“能發(fā)展”，必須要用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，及早謀劃、及早動手，切實(shí)解決好影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些深層次矛盾和問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個寬松的、良好的發(fā)展環(huán)境。一要解決好用地難問題。做到“提、盤、管”三管齊下，“提”即提高門檻。適當(dāng)提高招商企業(yè)用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，防止項(xiàng)目用地“寬打?qū)捤恪?；“盤”即盤活存量，大力開展“無地招商”。把招商引資與國有企業(yè)改革改制緊密結(jié)合起來，充分挖掘現(xiàn)有國有企業(yè)閑置廠房，激活閑置地；鼓勵客商增資擴(kuò)股，將資金投入到現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級上來；“管” 即要加大用地批后監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕“征而不用、圈而不建”。二要解決好用工難的問題。要大力扶持職業(yè)教育發(fā)展，加快培育生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級技能型人才，為加工貿(mào)易企業(yè)提供用工保障；要著力抓好人才交流中心、職業(yè)介紹中心和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)招工搭建良好的平臺；要引導(dǎo)企業(yè)建立合理、規(guī)范的用工薪酬制度和員工社會保險體系，營造

良好的用工環(huán)境；要組織專人到我市周邊的波陽、都昌等縣農(nóng)村，宣傳到我市打工是“離家不離鄉(xiāng)”、在家門口打工的好處，引導(dǎo)農(nóng)民來我市打工。三要解決好產(chǎn)業(yè)配套難的問題。要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，引導(dǎo)、規(guī)范同類或相關(guān)企業(yè)相對集中進(jìn)園，并針對產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)開展招商引資，著力克服產(chǎn)業(yè)“木桶短板”現(xiàn)象。四要解決好融資難的問題。要加快誠信建設(shè)，加強(qiáng)與市內(nèi)各商業(yè)銀行聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，加速培育資本市場，多形式拓寬融資渠道。五要解決好優(yōu)化環(huán)境難問題。有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須營造具有競爭力的發(fā)展環(huán)境。要加快建立更加開明開放的政務(wù)環(huán)境，對基層和外商需要解決的問題，真正做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來馬上辦，重大項(xiàng)目優(yōu)先辦。

四、高位推動，搞好承接招商

抓住機(jī)遇，承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移，是當(dāng)前和今后一個時期我市開放型經(jīng)濟(jì)的重大課題，也是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的工作。全市各級必須切實(shí)提高對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思想認(rèn)識，善于解碼，細(xì)化目標(biāo)，有序推進(jìn)落實(shí)；善于操作，強(qiáng)化措施，有力推動落實(shí)；善于創(chuàng)新，硬化措施，有效推進(jìn)落實(shí)。一要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。城市間的競爭，實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)間的較量。抓住每次新興產(chǎn)業(yè)更替的機(jī)遇，對一座城市的崛起具有決定性的意義。全市各級一定要提高認(rèn)識，采取有效措施，主動承接轉(zhuǎn)移，決不能在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中錯失良機(jī)，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重大項(xiàng)目擦肩而過，延誤發(fā)展。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)黨政“一把手”對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要親自抓，重大產(chǎn)業(yè)推介要親自去，重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目要親自談，重大問題要及時拍板；要精心制定出臺《關(guān)于開展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)招商活動工作方案》，千方百計向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出集中的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)采取掛職、派駐干部的方式，組織專業(yè)招商小分隊(duì)，實(shí)行面向加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的定產(chǎn)業(yè)、定區(qū)域、定人員的三定招商；要把項(xiàng)目庫建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓，抓緊編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)目錄；要抓緊調(diào)研制訂鼓勵加工貿(mào)易型出口企業(yè)來我市投資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，從土地、資金、稅收、出口獎勵等方面給予傾斜。三要落實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)行力。搞好招商引資，承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵在于全市各級各部門的理解力、操作力、執(zhí)行力。要建立和強(qiáng)化搞好招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移考核制度，把推進(jìn)的結(jié)果納入政績考核范圍，努力形成各級干部盯著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跑，圍著招商項(xiàng)目干的良好工作氛圍。

第五篇：淺論如何做好我市友協(xié)工作

文章標(biāo)題：淺論如何做好我市友協(xié)工作

淺論如何做好我市友協(xié)工作

**市人民對外友好協(xié)會成立于1987年6月，是采用團(tuán)體會員制的非政府組織，屬地方性人民團(tuán)體、全民所有制的事業(yè)單位。協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會，每屆任期為四年。協(xié)會的宗旨是增進(jìn)北海市人民同世界各國人民之間的了解和友誼，推動國際交流與合作，維護(hù)世界和平，促

進(jìn)共同發(fā)展。十九年來，**市友協(xié)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、管理**市同外國建立和發(fā)展友好城市關(guān)系，為促進(jìn)**市民間對外的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會、教育、科技的合作，推動人才交流作了大量的工作。隨著**市的改革開放發(fā)展，到2006年為止，共與六個國際城市結(jié)為友城關(guān)系。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

國家主席胡錦濤曾在2002年5月29日召開的第八屆全國友協(xié)理事會會議上，對全國友協(xié)的工作給予充分的肯定，明確指出：“長期以來，對外友協(xié)認(rèn)真貫徹中央對外工作的方針政策，配合國家總體外交，充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，為增進(jìn)中國人民與世界各國人民的了解和友誼，為推動中國與各國友好關(guān)系的發(fā)展做了大量工作，取得了明顯的成效?！泵耖g外交工作是我國總體外交一個不可替代的重要組成部分，而對外友協(xié)又是我國開展外交的一個重要團(tuán)體。所以，如何積極開展**市的對外友協(xié)工作，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷地擴(kuò)大工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，努力把民間外交工作提高到一個新的水平，這是擺在市友協(xié)面前的一個重大課題，我們應(yīng)該責(zé)無旁貸地把友協(xié)工作推向一個新的歷史階段。“寄希望于人民”，充分發(fā)揮友協(xié)的橋梁作用，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，通過友協(xié)工作，把我市推向世界，讓世界了解我們。

1領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，是開展友協(xié)工作的根本保證。

自市人民對外友協(xié)成立以來，在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行了其職責(zé)，管理開展對外友好交往活動，組織民間(大多為官方、半官方)友好出訪，接待國際友城來訪團(tuán)組，友城交流，為國際交流工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，隨著發(fā)展，光是停留在一般的交往已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求，如何利用好友協(xié)這塊牌子，真正發(fā)揮友協(xié)的作用，更加鮮明地突出“增進(jìn)友誼，推動合作、維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，堅(jiān)持以民先行、以民促官、以經(jīng)促政，全方位、多層次的友協(xié)工作方向，樹立為全局服務(wù)，與時俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，這是擺在市友協(xié)工作面前的主題；市的領(lǐng)導(dǎo)就得高瞻遠(yuǎn)矚、縱觀全局、腳踏實(shí)地、熱情洋溢地支持、關(guān)心市友協(xié)的工作，使市友協(xié)工作真正發(fā)揮出它應(yīng)有的光和熱，不斷地推動市與國際間的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的進(jìn)程。

2002年10月，全國友協(xié)在福州市召開了“全國地級市對外友協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會”。從各地、市的友協(xié)工作交流經(jīng)驗(yàn)來看，凡是友協(xié)工作搞得好的市，均離不開市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。特別值得一提的是**省**市：他們的市委書記、四個副書記、政協(xié)主席、組織部長、軍分區(qū)政委、一個副市長分別兼任友協(xié)會長及副會長，這不僅給友協(xié)的工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且給友協(xié)的工作產(chǎn)生了巨大的動力。市委書記***明確而又深刻地指出：“把友協(xié)工作作為讓**走向世界，讓世界了解**，加快現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要工作來抓?！闭捎跁洅鞄洠?jīng)常過問友協(xié)的工作，指導(dǎo)和關(guān)心友協(xié)的工作，所以其他副會長就跟著上，撥?？?、配編制，為友協(xié)工作的開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而使得友協(xié)工作的人員深感溫暖，加倍地努力工作，硬是把友協(xié)工作推上了一個新的臺階。市友協(xié)通過理事會的45位理事和33個理事單位的通力合作，把**市友協(xié)的工作開展得蓬蓬勃勃、有聲有色。短短三年時間，他們用微笑迎接燦爛的每一天，把友協(xié)工作融于外交工作中、融于為企業(yè)的對外經(jīng)貿(mào)牽線搭橋中，他們無論是在文化交流，還是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，始終圍繞著民間外交“立足點(diǎn)”(即對發(fā)展中國家開展友好交往)、“著力點(diǎn)”(即努力開辟多邊交流渠道上)，到非政府組織交流的舞臺上去廣交朋友，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展的主題而努力奮斗。并取得了顯著的成績，從而推動了友協(xié)工作的發(fā)展。

2、搞好友協(xié)的理事會，是開展友協(xié)工作的組織保證。

全國對外友協(xié)章程明確指出：友協(xié)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會；理事每屆任期五年。市友協(xié)成立后，相繼經(jīng)過了兩屆理事會的歷程，在這期間，理事會為對外友好交流，促進(jìn)同世界各國人民之間的了解和友誼，加強(qiáng)和國際友城間的社會、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面的合作，做出了一定的努力，為拓展友協(xié)工作奠定了基礎(chǔ)。

**市相繼六市結(jié)為友城關(guān)系，通過友城的渠道，加強(qiáng)了各國兩市青少年之間的文化交流。交往較為正常的是**市，不單是青少年、市民、市政府代表團(tuán)的友好往來，而且每年兩市間均有交流計劃，現(xiàn)還逐漸發(fā)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交往；在鞏固原有友城的基礎(chǔ)上，市友協(xié)還利用機(jī)會，與**市簽署了締結(jié)友城的意向書，經(jīng)報全國友協(xié)批準(zhǔn)，市代表團(tuán)于2003出訪卡市，成功地簽署了兩市結(jié)好議定書。后因*市領(lǐng)導(dǎo)易人，終未成正果。**市的友城不多，開展的內(nèi)容較為單調(diào)，一般停留在中、小學(xué)生的文化

交流和迎來送往，均屬于官方或半官方外交，沒有充分體現(xiàn)出友協(xié)工作的特點(diǎn)和性質(zhì)，更談不上全方位、多層次了。

如何利用好理事會的人源優(yōu)勢，拓展市友協(xié)工作渠道，前人已為我們做出了很好的答案。**市的友協(xié)理事會，在全國各地、市的友協(xié)行列中，他們做得尤為出色，45個理事和33個理事單位，來自全市的各行各業(yè)、方方面面，具有廣泛的民間代表性，在理事會理事的比例中，企業(yè)家占了2／5的席位。這使得友協(xié)工作具有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾。正是由于有了這個基礎(chǔ)，針對本市的實(shí)際，開展了各種各樣、豐富多彩、富有創(chuàng)意的友協(xié)活動，逐漸形成對外民間交往的合力，把**市的友協(xié)工作搞得轟轟烈烈、生氣勃勃、熱火朝天，從“英語演講競賽”、“中外婦女聯(lián)歡會”、“老外講漢語比賽”、“中外羽毛球比賽”到“國際友誼中心”的落成，充分地展示了友協(xié)工作無比強(qiáng)大的生命力；它既反映了以民促官、官民并舉的主題，又為**市的民間外交工作打下了堅(jiān)實(shí)的人緣基礎(chǔ)。從**的實(shí)例，生動而又深刻地說明：健全好友協(xié)理事會，是開展友協(xié)工作的組織保證。

從上報的名單來看，基本上是官方組織領(lǐng)導(dǎo)，這對于我市友協(xié)工作的開展，無疑是一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我們不要忽略了民間的代表、企業(yè)家代表，在幾十個名單里，企業(yè)家代表只有五個上市公司、一個民營公司及兩個涉外賓館的老總。在友協(xié)工作的實(shí)踐中,我們深刻地體會到：友協(xié)工作是要有人去落實(shí)、去做的。搞建設(shè)，沒有經(jīng)濟(jì)支柱行不通。同樣，搞好友協(xié)工作，沒有資金做后盾，是很難開展起來的。所以，我們既要市領(lǐng)導(dǎo)的支持，又要各部、委、辦、局的配合，更需要企業(yè)家以及各個行業(yè)知名人士、代表的理解和參與。**市友協(xié)的工作經(jīng)驗(yàn)給予我們啟示，光是關(guān)心、理解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，友協(xié)工作是生產(chǎn)力，它需要支持、資金，才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，才能凝聚北海市民間對外交往的合力，形成一個與國際接軌、走出國門、融入世界的嶄新局面。

目前，市友協(xié)經(jīng)過努力，成立了友協(xié)辦公室，配備了專門人員，爭取了四個專干編制，明確了友協(xié)的工作性質(zhì)。這無疑給友協(xié)工作莫大的支持和幫助，對做好友協(xié)工作，增強(qiáng)了堅(jiān)定的信心，為開拓民間對外交流與合作起到了積極的促進(jìn)作用。

3、友城交往既要講友好，又要講實(shí)效。

市友協(xié)19年的工作實(shí)踐，使我們深深地感受到，如果不拓展友城的交往范圍，只是停留在一般性問好，官方交往、迎來送往，注重于意識形態(tài)的思想、文化交流，友協(xié)工作就失去了應(yīng)有的意義，就會在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、世界信息化的國際形勢需要面前打敗仗，就會在市里抬不起頭，失去了它應(yīng)有的威信、地位和作用。所以，我們要花大力氣、下大決心，轉(zhuǎn)變單一的思想觀念，開拓思路，增強(qiáng)國際意識、經(jīng)濟(jì)意識、信息意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮友協(xié)組織交往對象廣、聯(lián)系渠道多、交流方式靈活的優(yōu)勢，牢牢地把握著友城的鑰匙，廣交民間友好組織和友好人士，贏得他們的同情、理解和支持，才能把國外的資金、項(xiàng)目引進(jìn)來，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

**市友協(xié)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，他們友協(xié)工作啟動后，充分發(fā)揮了友協(xié)組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)了與加拿大、美國、澳大利亞、日本、新加坡等一些重點(diǎn)國家友好交往和聯(lián)系，加強(qiáng)了與國外民間友好人士的交往，既開辟了新的對外交往渠道，又形成了“以民促官，官民聯(lián)動”的對外交往格局。他們根據(jù)本市的地理優(yōu)勢，采取了結(jié)近、交遠(yuǎn)、連中間的方針，鞏固日、韓周邊國家的交往，加大中亞、俄遠(yuǎn)東地區(qū)的接觸，延伸了北美等國的輻射，開辟了對西歐和澳洲交流渠道，取得了實(shí)質(zhì)性的突破，還不失時機(jī)地伸長了對非洲和南美等國的接觸，填補(bǔ)了友好交往的空白，經(jīng)過努力，在交往層次上逐步形成了友好城市(11對)、友好交流城市、友好聯(lián)系城市(20多個)的梯次結(jié)構(gòu)；在交往范圍上逐步形成了由友城向非友城的延伸，由官方向民間延伸，由周邊向外圍延伸的對外交往格局。

我們市地理優(yōu)勢獨(dú)特，三面環(huán)海，背靠大西南，面向東南亞，西瀕越南，南與**省隔海相望，是中國大陸距離中亞、西亞、非洲、歐洲最近的港口之一。自市友協(xié)成立以來，先后締結(jié)了六對國際友城，而在這六對友城里，在這期間，兩市政府、民間友好組織、國際友人在教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面開展了廣泛的交流與合作，并取得了全市注目的成效。**市從91年交往開始，對我們的結(jié)好表現(xiàn)出較高的熱情。94年為部分受災(zāi)學(xué)校捐獻(xiàn)了5萬日圓的賑災(zāi)款，體現(xiàn)了對人民的深情厚意。96年正式結(jié)好后，分別組織了代表團(tuán)訪問北海。每次兩市間的交往內(nèi)容日程安排，均通過兩市政府有關(guān)部門提前一年時間來進(jìn)行擬定。這為正常交往提供了良好的基礎(chǔ)保證。同樣，我市也相應(yīng)地派出各行各業(yè)的友好代表訪問了八代市。交往從不間斷過。從這個友城的例子我們得到這樣一個感覺：政府、議會領(lǐng)導(dǎo)重視很重要，特別是市議員，他們來自各行各業(yè)的，代表了民間各屆的心聲。正是由于他們的參與，就會起到了事半功倍的作用；其次，預(yù)定交往計劃很重要，它不僅為日常交往打好基礎(chǔ)，而且為交往的時間留有充分的余地。但令人遺憾的是，15年的交往，兩市只注重于文化、藝術(shù)、體育方面的交流，絕大部分都停留在友好往來、互訪的形式上。沒有真正樹立“友協(xié)工作必須為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想”。既花費(fèi)了時間，又消耗了精力。***副會長明確指出：民間外交要致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的民間合作，要把講友誼和做生意結(jié)合起來。所以，我們與八代市的交往要因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮“友好城促進(jìn)會”的作用。廣泛、深入了解市情、商情，結(jié)合**市在港口碼頭、造紙工業(yè)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)、建材、飼料加工、造船資源、技術(shù)等領(lǐng)域的實(shí)際，針對我市港口碼頭資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)林業(yè)資源、水產(chǎn)加工資源，有的放矢，把生意做起來，把他們的資金、技術(shù)引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破。只有這樣，我們的友協(xié)工作才會有意義，才能在社會化、多元化、信息化的舞臺上，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)，展示出無比強(qiáng)大的生命力，才能在眾人面前抬起頭，有一席不敗之地。

4、把講友誼和做生意結(jié)合起來，才能展示友協(xié)工作的價值和作用。

不忘記老朋友、多交新朋友，這是友協(xié)工作的一個重要內(nèi)容。要開拓就得謙虛待人，以誠服人，才能深交朋友，才能使對方對我們產(chǎn)生信任感。我已有六對國際友城，論條件，均有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就拿**市來說吧，從87年結(jié)好至今，已經(jīng)走過了19年的歷程，但在交往的記錄里，除了迎來送往，文化教育藝術(shù)領(lǐng)域方面的交流外，其他項(xiàng)目幾乎是空白。這說明了我們的友協(xié)工作，沒有注重實(shí)質(zhì)性的交往，沒有把講友誼和做生意結(jié)合起來。所以，直到今天，還是停留在一般形式上的交往上。如果我們能夠有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識，我們就應(yīng)該把精力放在實(shí)質(zhì)工作上開拓，廣泛深入接觸對方的各個階層人士，充分利用小組的作用來以民促官，雙方都來尋找共同點(diǎn)，在符合雙方經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，把生意做起來，說“感情投資”，我們已經(jīng)投資了19年了，為什么沒能和經(jīng)濟(jì)工作掛鉤起來，這只能說明我們沒有對癥下藥，沒有把工作做到實(shí)處。我們的眼光長期以來，只是把它放在塔市上，我們完全有能力，有信心，通過友好小組，通過國際友人，通過其他民間友好組織以及總商會、大公司來推動實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我們還可以把**州的關(guān)系建立起來。為經(jīng)濟(jì)騰飛打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市有礦產(chǎn)、林業(yè)、灘涂等豐富資源，我們要針對具體情況，結(jié)合對方的需要，做深入細(xì)致的調(diào)查研究，有的放矢，努力“開渠”，渠成水到，使雙方都滿意，都能收到獲得利益的效果。

其次，我們和**市交往也有15年歷史了，全市人口只有10萬8千人，面積146.7平方公里，是一個很小的城市。但是他們有先進(jìn)的碼頭工業(yè)、造船、建材、造紙、飼料加工等先進(jìn)企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)。水稻、燈心草、西紅柿、西洋甜瓜及柚子都很有名，屬溫帶海洋性氣候。而我市也有港口碼頭、造船廠、飼料加工，有60萬畝的桉樹基地，造紙?jiān)牧?，有一個最大的農(nóng)業(yè)基地，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。不論是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目還是地理位置，都大同小異，可我們交往了那么多年，在交往的記錄里有哪一年有實(shí)質(zhì)性的突破呢!年復(fù)一年，“舞龍弄墨”，走于形式，整天沉浸在于政府部門的交往之中，這并非說與政府部門打交道不對，只是沒有多層次、全方位的民間外交的體現(xiàn)，更沒有充分利用、發(fā)揮作用，沒有把生意做起來。雖然來訪團(tuán)組不少，感情投資不少，可每一次我們都沒有拿出實(shí)質(zhì)性的東西來與對方談，所以，機(jī)會就這樣默默地溜走了。廣西桂林在對日本熊本縣的交往中，就是通過與民間、商界的交往，建成了“熊本館”、“微笑堂”、還贈送了不少“醫(yī)療器械設(shè)備”等，無不展示著友協(xié)工作的作用和意義。**市小，財力、人口都有限，我們就應(yīng)該在交往中花大力氣，把我們雙方所關(guān)注的經(jīng)濟(jì)工作搞起來，把生意做起來，這樣對我們雙方都有利：光靠說不做是不現(xiàn)實(shí)的，我們通過渠道，通過民間的組織，國際友人的推動，向腹地發(fā)展，就像哈爾濱友協(xié)那樣，形成一個友好交流城市、友好聯(lián)系城市的梯次結(jié)構(gòu)，逐漸形成交流的由友城到非友城；由官方向民間延伸的格局。如果我們和**縣掛鉤起來，我們的活動范圍就廣了，生意做起來就活得多了。通過訪問有針對性地解決一些實(shí)際問題，在平等互利的基礎(chǔ)上，談我們雙方共同關(guān)心的主題—經(jīng)濟(jì)建設(shè)，收到了良好的效果。

在友城的交往中，還有一個友城國際是****市，它是一個風(fēng)景秀麗、旅游設(shè)施一流的海濱旅游城市。從92年交往至今，已有14年歷史。應(yīng)該說，這個友城的基礎(chǔ)是不錯的，原先交往的勢頭很猛，短短幾年時間，便溝通了兩市的城建、環(huán)保、園林、規(guī)劃、市政的業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。97年4月兩市正式確立友城關(guān)系，同年旅游局簽訂了合作共建主題公園項(xiàng)目協(xié)議書，98年，市政府、大學(xué)共同簽訂了兩市三方開展教育交流與合作的意向書和備忘錄。99年9月，便派12名中學(xué)生大學(xué)自費(fèi)學(xué)習(xí)，同年*市派了2名中學(xué)生來進(jìn)行為期一個月的文化交流學(xué)習(xí)。從99年至2002年的四年間，分別組織了人大、醫(yī)療、教育、中學(xué)生夏令營等代表團(tuán)赴澳市學(xué)習(xí)、考察，2000年，兩市市長在北京召開的“2000年中國國際友好城市大會”上，共同簽署了《新世紀(jì)地方政府和平友好合作宣言》。這些年卓有成效的成績，充分展示了兩市間友好交往的前景。雖然在、14年的交往里，沒有開出豐碩的經(jīng)濟(jì)果實(shí)，但是，我們的友好交往還是朝著美好的方向發(fā)展；我們要結(jié)合實(shí)際情況，如何發(fā)掘旅游潛力，如何規(guī)劃、發(fā)揮旅游優(yōu)勢，如何借鑒旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，如何把旅游聯(lián)系起來，如何能爭取他們的資金，把自己的旅游業(yè)發(fā)展起來。這些問題都值得有關(guān)部門好好想一下、思考一下，拿出一個切實(shí)可行的措施和方案，來促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。在近期內(nèi)，大刀闊斧，投入了較大的資金和人力，重新改造了**大道，這充分地展示了活力和發(fā)展趨勢，我們要充分利用這一時機(jī)加強(qiáng)聯(lián)系，聽聽意見，談?wù)勛龇ǎ阉麄兊暮媒?jīng)驗(yàn)和成功的實(shí)例引進(jìn)來。我們作為友協(xié)工作人員，應(yīng)該站在做具體穿針引線的前沿，用我們的真誠、熱情去溝通澳方的友好人士、民間組織和友好協(xié)會，從而發(fā)揮他們的才能和智慧，贏得他們對北海市建設(shè)的同情和支持。只有這樣，我們的友協(xié)工作才能躍上一個臺階，才能充分地展示自身的價值。

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