第一篇：關(guān)于2011年全縣重大工程和重點項目推進情況的調(diào)研報告

關(guān)于2011年全縣重大工程和重點項目推進情況的

調(diào)

研

報

告

——2011年5月30日在縣十五屆人大常委會第36次會議上

縣人大常委會項目建設(shè)調(diào)研組

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會2011年工作要點和5月10主任會議的安排，縣人大常委會胡志剛副主任帶領(lǐng)縣人大財經(jīng)委主任劉禮全、環(huán)資委主任王時榮、科教文衛(wèi)委趙汝剛及老干工作股長歐陽四新，對我縣2011年重大工程和重點項目實施情況進行了一個星期的調(diào)研。調(diào)研的方法，一是到施工現(xiàn)場實地察看；二是與項目責任單位領(lǐng)導層和施工方一起座談。調(diào)研組對德府辦發(fā)［2011］93號文件《德江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德江縣2011年38個重大工程和重點項目推進計劃的通知》中的38個工程及項目選取了14個，另外增加了殯儀館項目，實際調(diào)研15個工程及項目?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況

（一）推進重點項目、重大工程實施的意義

2011年，縣委、縣人民政府突出了“項目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、作風建設(shè)”三個建設(shè)年工作重點，在抓好環(huán)境建設(shè)和作風建設(shè)的同時，以項目建設(shè)年為契機，全面啟動和實施了39個重大工程和

現(xiàn)在工程推進速度明顯加快。到目前為止，已完成3公里運料公路拓寬開挖及部分基礎(chǔ)擋墻砌筑、導流隧洞進出口泄洪明槽開挖130米、場內(nèi)2.2公里公路建設(shè)等，累計完成投資近二千萬元，完成工程量近6%。

8、經(jīng)濟適用房建設(shè)項目 今年啟動實施的大龍阡居住點建筑面積80000平方米、900套經(jīng)濟適用住房，通過招商引資已經(jīng)和承建方簽訂建設(shè)協(xié)議，征地和地形測繪已完成，現(xiàn)正在作具體規(guī)劃設(shè)計方案，可能下半年開工。另外，養(yǎng)護段小區(qū)和畜牧局小區(qū)還可以續(xù)建200套經(jīng)濟適用住房，相關(guān)工作正在加緊進行。

9、第四期廉租住房建設(shè)項目 第四期廉租房計劃928套分兩個建設(shè)點，原紅磚廠位臵點500套，征地、遷墳已結(jié)束，規(guī)劃、初設(shè)、地勘已完成，可望第三季度開工；大龍阡建設(shè)點，征地已經(jīng)結(jié)束。兩個點共投入前期費用250萬元。

10、烏江儺文化旅游服務賓館 正在履行項目相關(guān)審批手續(xù)，實行邊建設(shè)邊報批，已完成地勘，5月18日開工，正在平場。11、2011年產(chǎn)業(yè)扶貧項目（主要調(diào)研沙溪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目）天麻、核桃、茶園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上半年的任務已經(jīng)基本完成，下半年的任務已經(jīng)落實規(guī)劃，完成全年產(chǎn)業(yè)任務不成問題。焦點是配套的路和水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難到位。主要原因是相關(guān)部門向上爭取到的項目規(guī)劃或計劃與整鄉(xiāng)推進項目時間不一致，相關(guān)部門的項目難以配臵在沙溪鄉(xiāng)。

12、德江一中整體搬遷項目 工程進展順利，施工速度快，第一教學樓和高一教學實驗樓基礎(chǔ)已結(jié)束；高

二、高三教學實驗-4

326國道繞城公路等，部分項目推進速度卻很慢。其主要原因，一是有些項目是國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃和審批，決定權(quán)在省級和國家，縣級沒有決定權(quán)，只能積極爭??；二是受到資金嚴重制約；三是有的部門工作作風差辦事效率低也影響到項目的實施進度。

（二）項目結(jié)構(gòu)尚需充實，工業(yè)化方面的重點項目相對較弱。要使德江實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須使德江的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“兩翼齊飛”，沒有工業(yè)化城鎮(zhèn)化就沒有“后勁”，無論是規(guī)劃爭取項目還是實施項目，都要更加重視工業(yè)化方面的項目。今年開工和續(xù)建的幾個工業(yè)化方面的項目都需要加大推進力度，尤其要竭盡全力做好工業(yè)園區(qū)項目。

（三）有些項目前期工作做得不夠，配套服務工作滯后。個別部門跑項目、爭項目、實施好項目的意識不強，對一些國家計劃投資的項目存在“早晚要實施，順其自然”的思想；有的編制的項目質(zhì)量不高，沒有結(jié)合德江實際和立足德江長遠發(fā)展編制出影響力強、作用發(fā)揮明顯的項目；有的不主動與相關(guān)部門對接，導致項目計劃遲遲得不到下達或得到的項目遲遲不能施工；有些項目存在規(guī)劃設(shè)計不盡合理，如星星油脂公司項目，本來資金就十分緊缺，單層后勤用房卻花掉大量投資。

（四）項目實施的融資渠道狹窄，融資壓力較大。一是項目資金缺口大，銀行貸款難落實。有較多項目缺少資金，如縣民族中醫(yī)院，整體搬遷要徹底完工，資金缺口達數(shù)千萬元；星星油脂公司資金缺口也很大，等等。二是業(yè)主投資項目資金到位難，影響了本人項目進度。三是國家投資的項目大部分需要地方配套一-6

考核獎懲，對真抓實干、按期或提前完成項目建設(shè)任務的要予以獎勵，對抓項目建設(shè)得力且作出突出成績的干部要予以提拔重用，對坐而論道、說多干少、抓項目建設(shè)不力的干部要進行批評和調(diào)整，不予提拔和重用。同時，要嚴格規(guī)范項目建設(shè)程序，嚴格落實項目法人制、招標投標制、監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量終身負責制，把好項目建設(shè)進度和質(zhì)量關(guān)?？傊ズ庙椖拷ㄔO(shè)，必須用組織措施作保證。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，拓寬渠道，著力破解項目建設(shè)資金短缺難題。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，創(chuàng)新思路，對于確定的好項目、大項目除了向上爭取資金外，還要敢于負債搞建設(shè)，采取銀行貸款、企業(yè)墊資、招商引資等辦法，切實解決項目建設(shè)資金短缺、地方財政配套資金短缺的問題。從相關(guān)材料看，今年以來金融系統(tǒng)提供的重點重大項目以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貸款支持，與發(fā)展較快的其他縣（市、區(qū)）比較，支持力度微不足道，因此必須做好兩個方面的工作，一是著力完善信貸擔保體系，抓好銀企合作；二是著力完善鼓勵和促進民間投資政策，激活民間投資，減小對金融系統(tǒng)的依賴性或者打破壟斷。

（五）積極做好項目爭取和后續(xù)項目的貯備工作。要認真研究國家政策，增強捕捉項目信息的敏銳性、預見性和針對性，切實抓好后續(xù)項目的政策對接、篩選論證和貯備工作。要繼續(xù)加大跑省進京力度，毫不放松的抓好項目爭取工作。要進一步加大招商引資力度和項目建設(shè)力度，要充分調(diào)動各方面的積極性和主觀能動性，掀起真抓實干、大干快干項目建設(shè)的新高潮，促進我縣-8

關(guān)于全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的

調(diào) 研 報 告

——2011年5月30日在縣十五屆人大常委會第36次會議上

縣人大常委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作調(diào)研組

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會2011年工作要點和主任會議的安排，由常委會副主任鄭國文任組長，教科委覃虎躍、財經(jīng)委靳躍強、辦公室黎啟海為成員，組成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作調(diào)研組，對我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組于5月16日—23日，先后聽取了縣安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、公安局、海事處、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、交警大隊等單位負責人的相關(guān)工作情況匯報，并深入長堡鄉(xiāng)、煎茶鎮(zhèn)、天然氣充裝站廠房和縣人民醫(yī)院住院大樓等施工現(xiàn)場實地察看?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本評價

今年以來，縣人民政府及其相關(guān)部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞隱患排查、標準化建設(shè)和本質(zhì)安全“三個建設(shè)年”這條主線，依法監(jiān)管，嚴格責任追究，強化責任主體、夯實安全基礎(chǔ)，工作目標明確，重點突出，較好地完成了各項工作任務，全縣安全形勢比較穩(wěn)定。元至五月，全縣發(fā)生安全事故1起，死亡1人，同比分別下降80%、83.3%，實現(xiàn)雙降目標。

（一）加強領(lǐng)導，強化責任，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有序開展 縣人民政府圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管抓目標管理責任制建設(shè)，認真落實各級各部門的監(jiān)管責任，層層分解，細化任務，形成一級抓一級、合力抓落實的安全生產(chǎn)目標責任制體系。建立健全了政府監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管主體責任，出臺了“月檢查、季考核、年考評”的目標管理考核暫行辦法，突出重點工作、注重平時檢查、嚴把事故關(guān)?？h安監(jiān)局能夠從全縣經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，發(fā)揮安委會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，針對不同時期的安全生產(chǎn)特點，及時組織召開安委會全體會議、聯(lián)系會議、專題會議和現(xiàn)場會，通報情況，分析形勢，部署工作，全面協(xié)調(diào)指導安全生產(chǎn)工作，增強各方面的安全責任意識。基本能夠做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，工作部署到位，統(tǒng)籌推進全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（二）強化措施，排查隱患，安全生產(chǎn)保障水平明顯提高 按照省地的統(tǒng)一安排部署，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于深入開展2011年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”專項行動暨安全生產(chǎn)大檢查方案》（德府辦發(fā)?2011?78號），成立了以分管副縣長為組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組，積極開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門堅持日常監(jiān)管和專項整治雙管齊下，以專項整治抓“點”、以日常監(jiān)管帶“面”，不斷消除監(jiān)管工作中的“盲點”和“空白區(qū)”。針對煤礦及非煤礦山、?；锲贰熁ū?、道路交通、水上交通、民爆物品、建筑工程等重點行業(yè)，認真開展隱患排查治理，全面提升企業(yè)和行業(yè)生產(chǎn)安全。目前，共排查一般隱患823起，治理765起，整改率達92.9%，1

和民爆物品管理秩序。安監(jiān)部門加強煙花爆竹批發(fā)企業(yè)標準化建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重拳打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹行為，全面清理整頓城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)經(jīng)營零售戶，進一步規(guī)范了我縣煙花爆竹經(jīng)營秩序。公安部門加大檢查和打擊涉爆違法犯罪力度。共檢查涉爆從業(yè)單位40余家，簽訂治安責任狀90余份，發(fā)放安全隱患整改通知書15份，階段性停止審批5家民爆物品使用單位。共立刑事案件2起，刑事打擊處理3人（其中1人在逃）；查處行政案件2起，行政罰款共計7萬元，扣押炸藥246.9公斤,雷管100枚，較好地管控了民爆物品。五是強勢推進道路交通安全。從2月20至4月30日，在全縣開展了“預防道路交通事故70天集中整治行動”。為進一步鞏固和擴大整治成果，結(jié)合省、地安排，從5月1日起，又延長6個月時間，全面開展“壓事故保安全保暢通集中整治道路交通安全專項行動”，具體提出了“六個全面加強”、“五個100%”和“四個一律”的強制措施，共解決10萬元工作經(jīng)費對全縣所有車輛和駕駛員進行全面普查，建立檔案，實行臺帳管理。截止5月底，全縣共查處道路交通違法行為6674起（非現(xiàn)場處罰2260起，現(xiàn)場糾違4414起）。現(xiàn)場糾違中，無證駕駛107起，酒后駕駛17起（醉駕3起），超速324起，客運車超員49起，行政拘留102人。六是認真開展重大工程項目安全監(jiān)管。安監(jiān)、交通、建設(shè)部門加強對杭瑞高速、長豐水庫、城南新區(qū)、城北工業(yè)園區(qū)、廉租房、326繞城大道等重大建筑工程項目施工安全檢查，同步推進水上交通、社會消防、電力通訊、特種設(shè)備等行業(yè)的安全。通過專項整治和日常監(jiān)管，確保了上半年安全生產(chǎn)實現(xiàn)雙降目標。

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船按省政府文件規(guī)定劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理后，新增數(shù)量較多，但檢丈驗收、培訓頒證工作沒有跟上。

五是安全生產(chǎn)監(jiān)管水平與我縣加快發(fā)展的要求不相適應。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法還嚴不起來、治不徹底，執(zhí)行政策不到位，執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。如有關(guān)部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，按照相關(guān)法律規(guī)定就必須先停工、停產(chǎn)整頓，整改后經(jīng)驗收符合標準后再生產(chǎn)。一些領(lǐng)導考慮發(fā)展需要，既要求企業(yè)抓工期、搶進度，又對執(zhí)法監(jiān)管部門打招呼靈活處理，有關(guān)部門只能是默許。長堡鄉(xiāng)有5艘漁船由于業(yè)主擅自改變用途，用于烏江奇石采運，只是被畜牧漁政部門收回漁船使用許可證。這些船只變成“三無船只”后，仍在水上作業(yè)，對其的監(jiān)管進入“真空”狀態(tài)，沒有徹底解決這一問題

六是隱患治理工作不夠到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，303省道長堡鄉(xiāng)、潮砥鎮(zhèn)、復興鄉(xiāng)境內(nèi)有幾處道路安全隱患點經(jīng)排查后多次向有關(guān)單位通報，至今未進行治理；隨著城市規(guī)模的不斷擴大，馬路巖石油液化氣充裝站、物資公司炸藥倉庫周邊環(huán)境已發(fā)生變化，民居開始靠近，墳墓增多，緊鄰森林和砂石場，安全隱患逐漸暴露，急需另行規(guī)劃選址；招商引資項目—天然氣輸供站現(xiàn)落戶城北工業(yè)園區(qū)內(nèi)魔芋山下，周邊都是居民住房，安全半徑過小，不符合有關(guān)規(guī)定，埋下了安全隱患，應重新論證選址修建。

七是有關(guān)單位安全監(jiān)管隊伍和技術(shù)力量薄弱，武器裝備落后，應急救援機制缺乏，工作經(jīng)費不足，還不適應新形勢下安全發(fā)展需要。交警大隊干警力量不足，監(jiān)管面廣。城區(qū)、煎茶、楓香溪中隊只有1名干警帶著協(xié)勤在路上執(zhí)法，高山中隊只有協(xié)勤，沒-16

（二）進一步強化考核，嚴格事故查處和責任追究，有效落實兩個主體責任

要出臺《關(guān)于實行安全生產(chǎn)“一票否決”的暫行規(guī)定》文件，并嚴格執(zhí)行；進一步研究制定安全生產(chǎn)工作績效考核辦法，對全縣各級各部門安全生產(chǎn)工作進行嚴格考核；建立健全安全生產(chǎn)工作督查制度，完善督查機制，對安全生產(chǎn)重點工作進行督查督辦；進一步規(guī)范安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，加強執(zhí)法培訓和執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導。要扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行評估定級，根據(jù)其安全生產(chǎn)狀況級別落實分級監(jiān)管，并強化激勵約束，促使企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護員工權(quán)益，保障安全條件”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制；進一步嚴格事故查處和責任追究。按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，嚴格查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。嚴格執(zhí)行事故查處督辦和約談、問責制度，對較大事故、典型事故進行掛牌督辦，確保事故依法進行查處，責任追究落實到位。對發(fā)生的事故認真進行總結(jié)，深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實堵塞存在的漏洞，堅持用事故教訓警示和推動安全生產(chǎn)工作。

（三）進一步突出重點，嚴格監(jiān)管，著力提高安全執(zhí)法水平各級各有關(guān)部門要著眼于“事故消除在萌芽，隱患排查在一線”，居安思危，防微杜漸，以對人民生命健康高度負責的態(tài)度，緊緊圍繞黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)主題，認真履職，依法監(jiān)管，把安全隱患的排查工作作為日常性工作來抓，切實做到經(jīng)常排查，及時治理，努力把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。-18

（五）進一步加大投入，切實提高安全保障水平

要按照“誰受益，誰投資；誰使用，誰投資”的籌資原則，充分調(diào)動企業(yè)加大安全投入的積極性，增強企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識，積極引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，促進企業(yè)提高安全裝備水平，提高企業(yè)生產(chǎn)自動化、安全可控化、管理科學化的能力和水平；要加強企業(yè)安全示范工程建設(shè)，樹立安全科技促進生產(chǎn)發(fā)展的典范，推動企業(yè)整體安全技術(shù)水平上臺階?？h人民政府要給予資金保障，推動職能部門積極采用科技手段，不斷改進和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。要加強社會安全生產(chǎn)應急救援力量和設(shè)施裝備的建設(shè)與資源整合，加強部門之間、上下之間的配合協(xié)作，提高安全生產(chǎn)應急反應能力，健全應急反應機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳的農(nóng)村道路交通罰沒款繼續(xù)返還，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站協(xié)助抓好道路交通安全工作的積極性。要認真研究措施，解決村（社區(qū)）安監(jiān)信息聯(lián)絡(luò)員的報酬，提高各個渡口的渡工待遇。

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第二篇：“十個全覆蓋”工程調(diào)研報告

關(guān)于XXX市十個全覆蓋工程

建設(shè)的督查報告

（第二督查組）

按照市委、市政府《關(guān)于對重點工作重點項目進行跟蹤督查的通知》要求，4月18日至21日，第二督查組對十個全覆蓋工程建設(shè)情況進行了督查，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況

（一）2014-2015年工程完成情況

我市十個全覆蓋工程涉及126個行政村、702個自然村、8個林場，共計836個村（場），覆蓋農(nóng)戶7.31萬戶、農(nóng)業(yè)人口 26.09萬人。2014-2015年，累計完成投資9.8億元（其中財政資金投入7.65億元，群眾自籌及投工投勞2.15億元），完成126個行政村、54個自然村、8個林場全部建設(shè)任務和348個自然村50%以上計劃工程量。

兩年來，累計改造危房2390戶(新建1652戶、?？辗坎鸪?38戶)，維修房屋11643戶，修建院墻64.58萬延長米；解決安全飲水問題覆蓋人口5.2萬人；硬化街巷547.22公里，鋪設(shè)步道板2.9萬米，修建邊溝11.38萬米；改造農(nóng)村電網(wǎng)353.7公里，解決44戶無電用戶通電問題；安裝廣播電視戶戶通設(shè)備1.5萬套；維修和改擴建學校38所；建設(shè)標準化衛(wèi)生室67所；為134個村（場）配備138套文化活動室器材，建設(shè)52個便民連鎖超市及1個日用消費品配送中心；完成所有參保工作，享受農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達到29317人，對農(nóng)村2642名80周歲以上老人發(fā)放了高齡津貼。其中，全市大干苦干60天攻堅戰(zhàn)期間，我市完成投資2.4億元，完成了34個行政村、2個林場全部建設(shè)任務、348個自然村50%以上計劃工程量和26個自然村危房改造及路基工程開工。

（二）2016年工程任務目標

一是在2016年5月底前完成134個行政村（場）全面建設(shè)任務，實現(xiàn)行政村（場）全覆蓋；二是在2016年底前完成348個自然村屯全面建設(shè)任務；三是全面啟動列入搬遷、移民、撤并規(guī)劃的49個自然村屯，嚴格法定程序進行撤并，按照先易后難的原則，制定詳細的時間表、路線圖、力爭利用3年左右時間完成撤并；四是全面啟動2015未開工、且未列入搬遷、移民、撤并規(guī)劃的剩余251個自然村屯，重點消除危（土）房實現(xiàn)百姓住有所居、居有所安，解決群眾行路難實現(xiàn)出得來、進得去，保證群眾喝上放心安全水；五是與工程建設(shè)同步全面開展回頭看，確保已完成的行政村全部達到要求，經(jīng)得起檢查和驗收；六是全力配合綽爾林業(yè)局做好原巴升河林場十個全覆蓋工程建設(shè)工作。

二、2016年工程推進情況及取得的成效

我市十個全覆蓋工程于4月1日開工建設(shè)，截至4月20日，各項工程進展情況如下：

（一）十項工程方面

1.危房改造工程。

目標任務：改造危房7877戶，計劃投資28726萬元。

進展情況：我市已全面啟動危房拆除及開工建設(shè)工作，危房改造工程進展順利。市住建局成立了12個業(yè)務指導和工程質(zhì)量監(jiān)督組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對危房改造、院墻改造進行業(yè)務指導和工程質(zhì)量監(jiān)督；建立了農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保了批準一戶，建檔一戶。

2.綠色保暖房工程。

目標任務：完成**市一期任務300個，計劃投資3300萬元。

進展情況：已在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址了8個集中建設(shè)地點，目前已訂購建筑材料，由地方負責地基基礎(chǔ)建設(shè)，材料供應方負責安裝。

3.安全飲水工程。目標任務：解決18000人飲水不安全問題，計劃投資3572萬元。

進展情況：2016年實施方案已全部編制完成，并經(jīng)過**市水利局審批，近期開工。

4.街巷硬化工程。

目標任務：硬化街巷687.32公里，計劃投資27104.4萬元。

進展情況：施工圖紙設(shè)計及工程批復已經(jīng)完成，工程已更改為自行招投標程序，預計5月20日可全面施工。

5.便民連鎖超市。

目標任務：建設(shè)便民連鎖超市20個，計劃投資12萬元。

進展情況：正在進行規(guī)劃選址，6月底前可完成任務。

6.社會保障工程。

目標任務：享受基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)待遇人數(shù)到達31000人；為80周歲以上老人2633人足額發(fā)放高齡津貼。

進展情況：已為31101人發(fā)放養(yǎng)老金1158.9萬元；高齡津貼正在辦理審批手續(xù)，預計5月份發(fā)放。

7.綜合體建設(shè)。

目標任務：計劃建設(shè)村民綜合體65個（新建40個、維修25個），計劃投資1803萬元。

進展情況：已完成規(guī)劃選址，部分項目已經(jīng)開工建設(shè)。

8.其他。

電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造工程、村村通廣播電視和通訊工程、校舍建設(shè)及安全改造工程、標準化衛(wèi)生室建設(shè)工程、文化室建設(shè)工程等5項工程已在去年完成全部建設(shè)任務。

（二）自選項目

1.村莊環(huán)境整治。

目標任務：計劃改造院墻5.55萬戶、300萬延長米；鋪砂石路777公里；清理垃圾891666立方米；安裝路燈1100盞；建設(shè)公共廁所123座；購置垃圾箱2158個；打滲水井81眼；建設(shè)文化墻92800平方米；建設(shè)廣場9000平方米;購置垃圾清運車131臺。

進展情況：改造院墻項目已開工34.1萬延長米，開工率35%，已完工14.82萬延長米；已清理垃圾5.0萬立方米，安裝路燈開工170盞，開工建設(shè)公共廁所219座；已采購垃圾箱197個，到位20個；開工打滲水井15眼；已購置垃圾清運車1臺。砂石路、文化墻、廣場等項目還沒有開工建設(shè)，協(xié)議簽訂，設(shè)備、材料采購工作正在進行。

2.村莊環(huán)境綠化。

目標任務：計劃綠化植樹1015384株，計劃投資6600萬元。

進展情況：目前已挖坑49000個，已綠化植樹22744株。

（三）規(guī)劃編制情況

目前，全市126個行政村8個林場的《村莊規(guī)劃及十個全覆蓋工程建設(shè)規(guī)劃》已編制完成，村莊布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成，下一步將按照規(guī)劃要求指導實施。2016年的任務主要是柴河林業(yè)局和**業(yè)局局址所在地的城鎮(zhèn)要編制《城鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃》，目前已著手編制，預計5月1日前編制完成。

三、存在的主要問題及原因

1.危房改造工程方面。由于部分農(nóng)村勞動力外出務工，春耕生產(chǎn)等原因，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞力、材料短缺，很大程度上影響了建房改造的實施進度；大部分農(nóng)戶家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，建房所需資金除財政補貼外，群眾自籌資金較大，存在后續(xù)資金投入不足或不及時現(xiàn)象。

2.安全飲水工程方面。由于2016年農(nóng)村飲水安全工程投資主要以地方政府貸款投入為主，貸款未到位，缺少啟動資金。

第三篇：全區(qū)重點項目建設(shè)調(diào)研報告

為全面了解重點項目建設(shè)進展情況，加快重點項目建設(shè)步伐，6月上旬至7月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區(qū)50個重點項目進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況和主要特點

近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興**，強區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進戰(zhàn)略投資者，增強核心競爭力”為目標，引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。50個重點項目總投資額超過102億元，今年計劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項目30個，其中過億元的17個；目前已建成投產(chǎn)、運營的項目4個；以形象進度考核，超額完成形象進度的項目7個，完成的32個，未完成的7個。重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點項目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設(shè)管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商，著重引進國內(nèi)、世界500強，對重點項目建設(shè)情況親自進行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實際問題，強促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動為項目建設(shè)搞好服務，確保了重點項目健康發(fā)展。

（二）建設(shè)速度快。50個重點建設(shè)項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn)，預計年內(nèi)還將有28個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如**集團石膏板及熱電、鹽化工和**大市場，目前已完成投資分別達到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進度。

（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，50個重點項目中一產(chǎn)項目1個，投資0.2億元，二產(chǎn)項目43個，投資額68.8億，三產(chǎn)項目6個，投資額33.6億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯。**工業(yè)園功能區(qū)劃分得當，進園項目檔次高，項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項目之間關(guān)聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達到17個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。**鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進的**石膏礦、宏達鹽業(yè)、**鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強，財政貢獻率高。**鎮(zhèn)以銀海紡織為重點，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問題

（一）建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點項目建設(shè)資金充足外，多數(shù)重點項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設(shè)停滯；有的項目以老廠為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

（二）建設(shè)速度不平衡。今年，重點項目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設(shè)放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報，算是完成了引資任務，對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目，今年5月拿到建設(shè)用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報，新引進的項目也難以落地。

（三）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價、態(tài)度蠻橫，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務不到位。部分職能部門服務意識淡化，責任心不強，使引來的大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費項目繁雜，影響了重點項目建設(shè)速度。原來運轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

（四）個別項目質(zhì)量差。從調(diào)查來看，個別項目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項目規(guī)模

”的承諾，完善好各個重點項目的必備手續(xù)，確保每個項目健康快速地發(fā)展。

第四篇：市中區(qū)重點項目建設(shè)調(diào)研報告

市中區(qū)重點項目建設(shè)調(diào)研報告

為全面了解重點項目建設(shè)進展情況，加快重點項目建設(shè)步伐，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，今年3月上旬至4月初，區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談，并深入到36個區(qū)級重點項目建設(shè)現(xiàn)場進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、基本情況和主要特點

近幾年來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學發(fā)展觀，大力實施“工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃，連續(xù)三年開展了重點項目建設(shè)年和重點項目推進年活動，我區(qū)重點項目建設(shè)取得了顯著的成績，已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局，為加快我區(qū)工業(yè)化進程，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間，共投資建設(shè)千萬元以上的項目160個，完成投資68.9億元，其中過億元項目31個；同時，我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點項目建設(shè)一等獎。

XX年全區(qū)60個區(qū)級重點項目累計完成投資31.3億元，完成計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個，累計完成投資27.85億元。XX年年，我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目，總投資111.62億元，當年計劃投資32.75億元，其中工業(yè)項目23個，過億元項目22個。一季度，36個區(qū)級重點項目開工建設(shè)28個，開工率77.8%。累計完成投資5.09億元，完成計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個，累計完成投資3.41億元；4個服務業(yè)項目開工3個，累計完成投資1.07億元；9個其他項目開工7個，累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計完成投資2.3億元，主井井筒累計進尺485.3米，副井井筒累計進尺514.5米，預計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線，累計完成投資9500萬元，部分設(shè)備已到貨，預熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程，累計完成投資1.5億元，設(shè)備安裝全部完成，目前正在連動試車，預計26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項目，場地整平工作已結(jié)束，院墻已建成，廠房基礎(chǔ)已開挖，設(shè)備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館，累計完成投資9000萬元，正進行內(nèi)部裝修，預計5月份可投入運營。同時，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個，總投資75.88億元，當年計劃投資30.28億元，一季度完成投資7.02億元，占計劃的23.19%。

通過堅持不懈地抓重點項目建設(shè)，我區(qū)的綜合經(jīng)濟實力有了明顯增強。1－3月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，工業(yè)銷售收入億元，工業(yè)利稅總額億元，工業(yè)利潤總額億元，同比分別增長%、%、%、%和%；地方財政收入完成萬元，同比增長％。

重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點項目建設(shè)擺到了重要議事日程，各級黨政主要領(lǐng)導都把主要精力放到了重點項目建設(shè)上，每一個區(qū)級領(lǐng)導都幫包一個區(qū)級重點項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門和項目單位赴省進京，協(xié)調(diào)爭取項目立項、項目用地和項目資金，多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調(diào)研，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼，不斷轉(zhuǎn)變職能，主動協(xié)調(diào)配合，積極為項目建設(shè)排憂解難，在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。

二是科學規(guī)范確定重點項目，項目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手XX年年重點建設(shè)項目的摸底調(diào)查工作，在各單位提報的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)篩選，反復論證，并提報區(qū)政府審核批準，確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目。這些重點建設(shè)項目的確立，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進西部、展開建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項目，同時又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，突出了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目，以大項目帶動大發(fā)展，既發(fā)揮資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹，著力打造產(chǎn)業(yè)集群；在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目，在保持經(jīng)濟快速增長的同時，注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在XX年年安排的36個區(qū)級重點建設(shè)項目中，公益事業(yè)項目有5個，占所有重點項目的13.9％，23個工業(yè)項目中，高科技項目有12個，占工業(yè)項目的比重為52.2％。

三是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，投資質(zhì)量進一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，堅持眼前利益和長遠利益的一致性，經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性，提高了項目市場準入門檻，從源頭上嚴把關(guān)口，有效防止了高耗低效、污染嚴重和低水平重復項目的準入。XX年年確定的36個區(qū)級重點項目，比去年的60個減少了24個，計劃當年投資32.75億元，比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少，但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項目建成達產(chǎn)后，可年增銷售收入72.8億元，實現(xiàn)利稅10.24億元，可以拉動gdp增長5.6個百分點。

四是創(chuàng)新項目管理機制，完善了項目管理網(wǎng)絡(luò)。修訂印發(fā)了重點項目建設(shè)目標管理、跟蹤考核和獎懲制度，充實調(diào)整了區(qū)、鄉(xiāng)（街）重點項目管理工作領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)成員，在每個重點項目建設(shè)單位和企業(yè)都設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員。對確定的36個區(qū)級重點項目，實行區(qū)級領(lǐng)導幫包責任制，明確區(qū)級幫包領(lǐng)導、幫包人員、幫包責任、幫包任務和幫包時限，確保每個重點項目都有區(qū)級領(lǐng)導、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導靠上抓進度、抓協(xié)調(diào)、抓現(xiàn)場管理。在堅持月調(diào)度、季例會制度的同時，建立了過億元項目半月一調(diào)度、一通報和重大項目日報制度。堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧，抓大不放小的原則，在加強區(qū)級重點項目重點管理的同時，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、企業(yè)投資過1000萬元的項目也納入項目管理網(wǎng)絡(luò)，一并考核調(diào)度，年終兌現(xiàn)獎懲。

五是超前謀劃，精心運作，重點項目儲備工作實現(xiàn)了新突破。建立了論證策劃、立項爭跑、資金爭取、落地建設(shè)的項目推進工作機制，圍繞全區(qū)“十一五”規(guī)劃及國家、省、市扶持發(fā)展重點，加強與上級部門的工作銜接和項目對接，爭取更多項目列入國家、省、市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。截至目前，中聯(lián)公司日產(chǎn)6000噸旋窯熟料和水泥制品深加工、聯(lián)豐焦電余熱發(fā)電、泉頭水泥日產(chǎn)5000噸旋窯熟料、阿爾曼達紡織氣流紡、周村水庫除險加固、西郊全民健身中心等項目前期工作已相繼啟動，部分項目立項、資金爭取工作已取得突破性進展。

二、存在的主要問題

一是項目總量還較小，過億元大項目還太少，與兄弟區(qū)市相比差距不小。我區(qū)從XX年到XX年，四年間共投資建設(shè)千萬元以上項目160個，完成總投資68.9億元，而滕州市XX年僅過億元項目就完成投資72.5億元；我區(qū)四年間投資建設(shè)過億元項目31個，而滕州市XX年一年的過億元項目就達到45個。

二是建設(shè)速度不平衡。今年全區(qū)重點項目建設(shè)速度和質(zhì)量總體上較以往有了很大提高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的重點項目建設(shè)還不平衡。有的項目圈而不建，已經(jīng)開工兩三年，至今仍然面貌依舊，沒有進展；有的項目沒有完成投資計劃，影響了全區(qū)的大局；有的項目上報投資額水份太大，經(jīng)不起推敲。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重視程度高，工作力度大，效果非常明顯，相繼引進了一批大項目，但也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)東拼西湊重點項目工作沒有明顯進展。

三是土地“瓶頸”制約問題還沒得到較好地解決，許多好項目遲遲不能落地建設(shè)。自XX年以來，我區(qū)新開工建設(shè)項目屈指可數(shù)，XX年年安排的重點項目絕大多數(shù)為往年續(xù)建項目，其主要原因就是解決不了土地制約問題。

四是建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，多數(shù)重點項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目的建設(shè)資金依賴銀行貸款，貸款不到位，導致項目癱瘓，建設(shè)停滯。

五是有的建設(shè)項目沒有依法履行報批程序。XX年上半年，由國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)保總局、銀監(jiān)會、統(tǒng)計局、安全監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、工商總局八個部門組織開展的新開工項目清理工作中我區(qū)有20個項目在清理檢查之列。今年確定的36個區(qū)級重點項目有發(fā)改部門批文的僅14個，占重點項目總數(shù)的38.89%，余下的22個項目尚在辦理項目立項手續(xù)。這22個重點項目在目前是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，但是，一旦國家對產(chǎn)業(yè)政策進行調(diào)整，抬高了市場準入門檻，并進行清理工作，這22個未履行項目報批手續(xù)的項目將面臨被清理的局面，將造成巨大的投資浪費。

六是有些職能部門的服務意識和服務水平有待進一步提高。一些單位能招商卻不能安商，進門前熱臉相迎、重諾相許，但進門后就淡化服務、不能踐諾，客商意見很大。

三、幾點建議

一要牢固樹立發(fā)展意識。發(fā)展是市中最大的政治，是全區(qū)50萬人民的強烈愿望，是解決市中區(qū)所有問題的關(guān)鍵。事實證明，一個地方?jīng)]有大項目作支撐，沒有一批項目作保證，發(fā)展就無從談起?？梢哉f不抓項目，就是不抓發(fā)展，就是死路一條。要進一步開放市場，在一二三產(chǎn)、工交商貿(mào)、科教文衛(wèi)等各個領(lǐng)域，堅持外資、內(nèi)資、民資一起上，上爭、內(nèi)聚、外引一起抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造寬領(lǐng)域、全方位的發(fā)展新格局。

二要強化項目監(jiān)管措施，努力提高重點項目的質(zhì)量和數(shù)量。一是提升重點項目管理標準。要立足“突出重點和集中力量辦大事”的

第五篇：關(guān)于樂山市重點項目和民生工程推進情況的匯報

關(guān)于重點項目和民生工程推進情況的匯報

樂山市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

（2011年3月 日）

各位領(lǐng)導、同志們：

今年以來，按照市委、市政府建設(shè)“雙百”大城市的總體部署和全市民生工程工作會的工作安排，我局精心謀劃、制定措施、落實責任，通過市中區(qū)及市級部門的支持、配合，各重點項目、民生工程有序推進，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、重點項目推進情況

今年列入全市重點項目的城建項目共11個，總投資1020.33億元，計劃完成投資23.18億元，目前已完成投資3.99億元，占計劃投資的17.21%，基本達到進度要求。

（一）嘉州綠心公園。一是綠心環(huán)線道路。路基工程已完成65%，橋梁工程已完成1座小橋和1座供涵，其余兩座橋梁下部結(jié)構(gòu)已完工，預計工程7月底竣工。二是竹公溪路改擴建工程。現(xiàn)正在進行涵洞施工、路基換填、排污管溝施工，預計8月底竣工。三是環(huán)境整治和景觀打造。綠心環(huán)線景觀工程比選確定了勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理招標代理機構(gòu)，正在編制招標文件。綠心路景觀工程已辦理用地規(guī)劃許可證，正在辦理工程規(guī)劃許可證，已進入施工監(jiān)理招標。

核準、選址意見書，通過競爭性談判確定了可研、環(huán)評、林保、水保、勘測定界、方案編制、地質(zhì)災害評估等單位。

（六）中心城區(qū)沿江道路綜合整治工程。目前工程測量工作已結(jié)束，按照長委對工程行洪批復提的新意見，將與樂山港碼頭一并規(guī)劃，正在開展相關(guān)工作。

（七）岷江東岸展誠項目。征地拆遷工作順利推進，溝兒口村2、3組已完成線外河灘地權(quán)屬確認，擬定線外29.13畝河灘地補償方案。任家壩村5、6組完成150多畝的河灘地確權(quán)的基礎(chǔ)資料，擬定收儲下清方案。完成對45間門市的勘丈。13家單位土地臵換工作正在積極協(xié)調(diào)之中。

（八）岷江二橋拓寬維修工程（含濱江路下穿）。已完成代理機構(gòu)比選，正在進行勘察設(shè)計招標。

（九）南北大道（青衣江大道段）。目前已開展規(guī)劃編制工作，預計上半年完成，下半年啟動可研等前期工作。

（十）暢通工程三期。包括中心城區(qū)牛咡橋物貿(mào)大廈、凌云大廈外等4座人行天橋（或下穿隧道）和對中心城區(qū)茶坊路、通悅路、百祿路部分人行道進行壓縮，拓寬車行道，并增建臨時停車位。目前，正在進行中心城區(qū)人行天橋規(guī)劃方案編制。

（十一）舊城風貌整治。已完成長青路、柏楊西路風貌整治方案。

二、民生工程推進情況

（一）保障性安居工程

2011年，市本級計劃完成保障性住房建設(shè)6816套（新建廉租

2011年全市農(nóng)村危房改造共7627戶，已全部分解落實到各區(qū)（市、縣）。今年資助額度和標準，以及新建和改擴建比例省上尚未確定，待確定后再進行下一步工作。

同時，按照彥蓉副省長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會上的講話精神，我局正與市編辦、市財政銜接配臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計管理員有關(guān)工作，確保5月底前完成，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費”問題。

三、房地產(chǎn)市場運行情況

（一）基本情況

全市1-2月完成房地產(chǎn)開發(fā)投資8.17億元，同比增長55.62%；商品房銷售備案面積56.85萬m，銷售金額21.87億元，其中商品住宅銷售備案面積54.18萬m，銷售金額20.15億元，同比增長分別為96.17%、171%、109.03 %、193.3 %。1-2月商品住宅銷售均價3720元/ m。

中心城區(qū)1-2月完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.78億元，同比增長35.05%；商品房銷售備案面積24.79萬m, 銷售金額11.63億元，其中商品住宅銷售備案面積23.29萬m，銷售金額10.91億元，同比增長分別為147.65%、237.1%、190.04%、301.1%。1-2月商品住宅銷售均價為4684元/ m。

（二）發(fā)展態(tài)勢分析

雖然國家房地產(chǎn)調(diào)控政策進一步加壓，一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策直擊投資、投機性需求要害，非居住性質(zhì)購房需求受到遏制，但從我市房地產(chǎn)投資、銷售、價格情況來看，受新政影響不大，項目建設(shè)程序嚴格、環(huán)節(jié)繁多，要通過立項、可研、規(guī)劃、設(shè)計、招標等眾多環(huán)節(jié)，開工前期工作時間較長，影響了工程進度，導致實物工程量不足、工程形象進度滯后，后期施工壓力大，工期矛盾十分突出。

五、下一步工作措施

（一）加強協(xié)作，合力解決征地拆遷難

為解決征地拆遷難問題，我局將進一步加強與有關(guān)部門的密切配合，為項目順利實施提供保障。建議由市征拆辦牽頭，市國土資源局、市住建局等部門和市中區(qū)各級組織有針對性地分項目成立項目征地拆遷工作組，攻堅破難，確保項目用地及時交付使用。

（二）強化融資主體，盡快落實土地資本

加快推進項目速度，建設(shè)資金按時到位是關(guān)鍵因素之一。建議由市國土資源局牽頭，按樂府函?2010?195號要求，統(tǒng)一報征綠心環(huán)線外2000畝和青江片區(qū)火車站周圍3300畝土地，盡早完善相關(guān)手續(xù)并注入城投公司，以便開展融資工作，確保建設(shè)資金需要。

（三）建立工期倒逼機制，全力推進項目建設(shè)

對已開工項目加快建設(shè)進度，明確建設(shè)時限，做到月有計劃、周有安排、日有進展，搶工期、抓進度、保質(zhì)量。對尚未開工的項目，逐項落實開工條件，切實按照“程序不減、周期縮短”的要求，科學組織、優(yōu)化工作流程，千方百計縮短前期工作，盡快開工建設(shè)。按照輔義市長“三抓緊一確?！钡闹甘揪?，在3月