第一篇：周濟在05年全國普通高校招生工作電視電話會議上的講話

今天，我們在這里召開2005年全國普通高校招生工作電視電話會議，交流總結(jié)2004年全國高校招生工作，研討分析高校招生工作面臨的形勢和任務(wù)，全面部署2005年全國高校招生工作。下面，我講三個問題。

一、認真總結(jié)2004年高校招生工作，充分肯定成績

在黨中央、xx的高度重視和正確領(lǐng)導下，在全國人民群眾的關(guān)心和支持下，通過有關(guān)部門、各地方、各高校的共同努力，2004年全國普通高校招生任務(wù)～完成?？荚噲竺藬?shù)723萬、實際入學人數(shù)447萬，我們實現(xiàn)了全國高考秩序總體良好、考試安全保密明顯加強、考風考紀顯著改善、招生錄取更加嚴格規(guī)范的總體目標，取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是齊抓共管，大力整治考試環(huán)境取得顯著成效。2004年5月，xx召開了國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作電視電話會議，提出“四整治”、“六加強”的工作目標和任務(wù)。經(jīng)xx同意，建立了由教育部、中央宣傳部、公安部、監(jiān)察部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局、武警總部、最高人民法院8部門參加的國家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會議制度。各部門大力配合、積極支持，采取了一系列有效措施為綜合整治考試環(huán)境提供了堅實的保障。特別是公安機關(guān)在保證試題命制、運送、保管等環(huán)節(jié)的安全，維護考場治安、交通和打擊泄密、群體舞弊等違法犯罪行為，宣傳部門在加強正面宣傳和～引導等方面，做了大量富有成效的工作。許多地方黨政一把手親自抓高考，建立層層責任制，逐級簽訂責任狀，有的地方對往年舞弊多發(fā)地區(qū)的黨政一把手進行了誡勉談話。安全保密建設(shè)取得重大進展，全國試卷安全保密建設(shè)實現(xiàn)了基本達標；規(guī)范化考場建設(shè)大大提速，一些地方如重慶市已實現(xiàn)全部考場電子化；全國許多省市如四川等省對涉考工作人員進行了直到縣一級的普遍紀律教育和業(yè)務(wù)培訓，地方各級教育考試部門在試卷印制、運輸、保管等環(huán)節(jié)沒有發(fā)現(xiàn)一起失、泄密問題或其他責任事故。

二是深化招生制度改革，擴大統(tǒng)一考試分省命題改革取得初步成功。2004年，繼上海、北京之后，天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶9省市啟動高考自主命題工作。這是在xx領(lǐng)導高度重視、直接領(lǐng)導和指導下，普通高校招生考試制度的一項重大改革。有關(guān)省市在遵循國家統(tǒng)一考試大綱基礎(chǔ)上，按照有利于加強地方統(tǒng)籌，推進素質(zhì)教育，有利于適當體現(xiàn)地方特色的原則進行命題，在時間非常緊、任務(wù)非常重的情況下，通過有關(guān)省市教育行政部門、招生考試機構(gòu)和命題專家大量艱苦扎實、富有成效的工作，自主命題工作取得成功，贏得了考生及社會的好評。

三是依法治招，招生考試規(guī)章制度系統(tǒng)化建設(shè)取得重大進展。教育部與有關(guān)部門先后聯(lián)銜或單獨下發(fā)了《關(guān)于全面加強教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》、《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》以及《2004年普通高等學校招生工作規(guī)定》、《2004年高等學校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》等重要的基礎(chǔ)性文件。文件印發(fā)后，各地迅速制定了配套文件和實施細則，并對有關(guān)項目內(nèi)容進行清理，規(guī)范統(tǒng)一到了國家政策上來。

四是深入開展誠信考試宣傳教育初見成效。從2004年起，在國家教育考試前，每名考生都要簽訂誠信考試承諾書，不僅對防止考試作弊發(fā)揮了積極作用，而且對考生進行了一次普遍的誠信教育。宣傳部門積極配合，加大了對誠信、守規(guī)、守紀、守法考試的宣傳力度。2004年全國高考違規(guī)率萬分之四點五，是1995年以來十年間最低的一年。

五是從嚴治招，嚴格管理，招生違紀違規(guī)大大少于往年。教育部在2004年全國招生工作會議以及紀檢監(jiān)察會議上明確提出了嚴禁招生亂收費，遏制違規(guī)點招和堅決打擊招生中介的要求。各地招生管理工作普遍加強，如河南、廣東等省本科招生沒在政策外特批一人。高校普遍實行了招生重大問題集體議事、招生過程紀檢監(jiān)察部門全程參與制度，教育部直屬高校基本杜絕了招生亂收費問題。各地對招生、考試中出現(xiàn)的違紀行為及違規(guī)亂收費進行了嚴肅查處，并對重大舞弊和招生違規(guī)處理情況通過新聞媒體進行了集中曝光。2004年高校招生違規(guī)信訪總量和遺留問題明顯少于往年，多數(shù)省份社會舉報投訴減少30-50%。

四要統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，不斷改進和完善高校招生考試管理體制和機制。當前高校招生中出現(xiàn)的問題，既有歷史遺留問題，也有新形勢下的新問題。形成的原因既有教育內(nèi)部因素，也涉及教育外部環(huán)境。因此，要從根本上解決問題，就要統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，重在治本，不斷改革和完善高校招生考試管理體制和機制。各級教育行政部門要加強三方面的統(tǒng)籌和管理。第一，進一步加強招生考試系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌和管理，統(tǒng)籌好規(guī)章制度建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、機構(gòu)條件建設(shè)和加強工作研究等各個方面，建立起更加科學、公正、廉潔、高效的工作體系。第二，進一步加強教育系統(tǒng)內(nèi)不同方面、不同部門的統(tǒng)籌和管理，努力解決好爭取教育經(jīng)費、把握發(fā)展節(jié)奏、促進均衡發(fā)展、加強民辦高校規(guī)范管理等問題，為高考招生創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。第三，進一步加強與相關(guān)部門的統(tǒng)籌，強化國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各級招生委員會的工作職能，加強與公安、宣傳、信息產(chǎn)業(yè)、保密等部門的協(xié)調(diào)配合，增強招生戰(zhàn)線駕馭復雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

五要增強服務(wù)意識，為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地滿足考生的愿望和利益。教育作為與群眾利益密切相關(guān)的公共事業(yè)，要認真貫徹為人民服務(wù)的宗旨。高校招生戰(zhàn)線涉及廣大考生和人民群眾的直接利益，人民群眾對高考的滿意程度是教育是否貫徹為人民服務(wù)宗旨的直接體現(xiàn)和檢驗。招生戰(zhàn)線的同志們要牢固樹立辦人民滿意的高考的工作理念，以人民滿意度為工作質(zhì)量標準，努力成為為人民服務(wù)的表率、模范。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，將管理寓于服務(wù)之中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)管理要求，也以優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)自身的發(fā)展和提高。要在制定、執(zhí)行各項政策和具體工作中，切實維護考生正當權(quán)益。要為考生報名、參加考試、填報志愿等各個環(huán)節(jié)提供有針對性的切實有效的幫助；要努力解決社會高度關(guān)注的難點問題，在錄取工作中加強省級招辦和高校的相互溝通，優(yōu)化考生志愿填報辦法及投檔方式，提高志愿滿足率，降低高分落榜率。要圍繞考生之所需，想考生之所想，急考生之所急，不斷豐富服務(wù)方式和內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

同志們，落實科學發(fā)展觀既是教育改革與發(fā)展的一次新的歷史機遇，也是推動國家教育考試制度改革與建設(shè)的一次新的歷史機遇。招生考試戰(zhàn)線是一支經(jīng)過考驗、值得信賴、特別能夠打硬仗的隊伍，我們要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招生工作全局，更新觀念，深化改革，加強建設(shè)，強化管理，增強服務(wù)，不辜負黨和人民的期望，努力辦好讓人民滿意的高考。

三、求真務(wù)實，從嚴治招，～完成2005年高校招生各項任務(wù)

2005年普通高等學校招生工作要以辦人民滿意的高考為宗旨，力?？荚嚢踩η笳猩?，尤其是在杜絕招生亂收費、違規(guī)錄取、中介詐騙“三項重點治理”上取得明顯成效。全戰(zhàn)線要著力做好以下工作：

1、精心組織，實施高校招生“陽光工程”

實施高校招生陽光工程是教育部黨組認真分析形勢后確定的2005年教育戰(zhàn)線的一項重點工作。高校招生陽光工程是招生戰(zhàn)線內(nèi)抓管理從嚴治招、外樹形象取信于民，提高招生戰(zhàn)線誠信度、國家教育考試公信度、人民群眾滿意度的工程。是維護廣大考生和群眾切身利益的根本要求，是落實高校招生公平公正原則、促進教育公平的重要舉措，是擴大高校招生自主權(quán)與加強規(guī)范化管理的重要保障。招生戰(zhàn)線要高度重視，充分認識高校招生實施陽光工程的重要性，增強實施好陽光工程的自覺性和堅定性。

實施陽光工程的工作目標是，緊緊圍繞公平公正這個核心，從制度建設(shè)、信息公開、從嚴管理、優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)督五個基本方面加大建設(shè)力度，從制度和機制上建立和完善更加公開透明、公平公正的高校招生工作體系。

實施陽光工程的重點是確保招生錄取工作信息公開，尤其是嚴格控制調(diào)整計劃的使用，加強監(jiān)管。陽光是最好的防腐劑，公開是保障公平公正的前提。招生戰(zhàn)線要嚴格執(zhí)行以“六公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度，即招生政策公開、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開、招生計劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開和重大違規(guī)事件處理結(jié)果公開。各地各校要在已有工作基礎(chǔ)上，建立和完善報名、考試、錄取三個主要工作階段從內(nèi)容、方式、程序等方面嚴格實行招生信息的社會公布、公告和公示制度，將招生信息全面、及時、準確地向社會公開，通過信息公開，使廣大考生和家長更加踏實放心，使違規(guī)者更加懼怕?lián)模谷罕姳O(jiān)督和～監(jiān)督更加廣泛有效。

第四，要嚴格規(guī)范少數(shù)獨立學院、民辦高校招生管理，堅決禁止，嚴厲打擊體制外招生。嚴禁未經(jīng)省級招辦擅自組織生源，嚴禁未經(jīng)省級招辦同意擅自寄發(fā)錄取通知書。省級招生考試機構(gòu)要加強對高校招生宣傳和錄取兩個重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，要積極配合公安部門，對所謂的招生中介進行的違規(guī)違紀甚至違法詐騙活動進行堅決的打擊。獨立學院的申辦高校要將獨立學院的招生工作納入本校的管理范疇，加強指導和監(jiān)督，并承擔相應(yīng)的管理責任。教育部將采取學籍電子注冊與招生計劃掛鉤的措施，對所有游離于體制外錄取的學生一律不予電子注冊。

各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和高等學校的黨政主要領(lǐng)導是本部門、本地區(qū)、本校招生工作的第一責任人。要把“三項重點治理”放在突出位置，務(wù)求取得明顯成效。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中指出，要“嚴格規(guī)范各類學校招生和收費制度，加強學校財務(wù)管理和監(jiān)督”。他在今年xx第三次廉政工作會議上要求，“堅決制止高等院校與招生掛鉤的亂收費”。所以，堅決制止招生亂收費，這就是一道高壓線，堅決不準碰。對在招生錄取中亂收費的高等學校，主管部門要立即責令其主要負責人停職檢查，再依據(jù)規(guī)定處理；對違反國家有關(guān)規(guī)定的工作人員要給予黨紀、政紀處分，直至追究法律責任。教育紀檢監(jiān)察部門要進一步發(fā)揮對招生工作的監(jiān)督作用。強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督；對于頂風違紀案件，要做到有訴必應(yīng)、有案必查、有責必問、有錯必糾；要努力形成黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和～監(jiān)督的合力，把維護考生的合法權(quán)益真正落到實處。

4、推進高考改革，認真做好分省命題、自主選拔錄取等改革試點工作

2005年進一步擴大分省命題的試點工作，實施自行命題的省份將達到14個。負責組織高考命題的各省市，一定要充分認識到分省命題改革是事關(guān)推進素質(zhì)教育、事關(guān)國家教育考試制度改革、事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定的大事，是招考戰(zhàn)線乃至教育系統(tǒng)一項特殊重要的任務(wù)，責任十分重大。各試點省份必須高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，嚴格管理。在機構(gòu)、人員、物力、財力等方面給予必要保障；加強對命題教師的遴選和組織管理，完善命題工作規(guī)章制度，確保試題質(zhì)量和命題安全。

2005年實施自主選拔錄取改革試點的高校進一步擴大，希望42所高校鞏固成果，發(fā)揚成績，確保在公開標準、公開程序、公開結(jié)果的前提下自主選拔錄取，并進一步探索和完善自主與自律機制。

5、加強宣傳力度，營造良好的～環(huán)境

長期以來，媒體和～為做好招生工作發(fā)揮了重要的積極作用。當前，要針對新形勢加強宣傳工作。各省級招生委員會要成立專門的高校招生宣傳工作領(lǐng)導小組。要主動爭取得到省委省政府和宣傳部門的支持、協(xié)調(diào)、配合。各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)和高等學校要將招生宣傳作為重要工作進行專項部署，結(jié)合招生工作進程特點，制定切實可行的宣傳工作方案，牢牢把握～主動權(quán)，積極引導～導向。要引導媒體多宣傳高考改革的指導思想，各地各校好的經(jīng)驗做法、取得的進展和招生考試戰(zhàn)線先進模范典型；要多渠道、多形式開展招生服務(wù)宣傳，使每位考生全面、準確地了解招生政策規(guī)定、高校情況、錄取日程及規(guī)則、程序等信息；對突發(fā)問題要做好應(yīng)對預案，注意將處理過程、結(jié)果及宣傳事宜系統(tǒng)研究，綜合設(shè)計，一并進行。對于影響招生工作全局和社會穩(wěn)定的有害信息要快速反應(yīng)，與公安、宣傳等部門積極配合，迅速封堵。

同志們，高考是我國社會生活中的一件大事，關(guān)系廣大考生的切身利益，廣大人民群眾高度關(guān)注，寄予厚望。讓我們在黨中央、xx的領(lǐng)導下，以對廣大考生極端負責的精神，堅定信心，迎難而上，倍加努力，不負使命，全面完成2005年高校招生考試工作各項任務(wù)，努力確?？荚嚢踩行?，確保錄取公正廉潔，為辦好讓人民滿意的高考，為辦好讓人民滿意的教育作出新的貢獻。

第二篇：在全省普通高校招生考試電視電話會議上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

這次全省普通高校招生考試電視電話會議，安排部署了今年普通高校招生考試的有關(guān)工作?？率￠L還要對做好今年的普通高校招生考試工作做重要講話，我們一定要按照這次會議的部署和柯省長的講話精神，認真抓好落實。下面，我就做好今年普通高校招生考試中的保密管理工作講三點意見：

一、要進一步提高對做好普通高校招生考試保密管理工作重要性的認識

普通高校招生考試涉及面廣，社會關(guān)注程度高，做好保密管理工作，確保高校招生考試順利進行，直接關(guān)系到國家考試制度的權(quán)威性、公正性和嚴肅性，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全省乃至全國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此，安全保密工作是國家教育統(tǒng)一高考試的基礎(chǔ)性、根本性和全局性工作，必須貫徹到整個招生考試的全過程。

近年以來，全省上下認真吸取發(fā)生在我省的高考試卷被盜的深刻教訓，在提高認識的基礎(chǔ)上，建立和完善了有關(guān)規(guī)定和辦法、標準，采取了切實有效的措施，加大了監(jiān)督檢查的力度，使我省國家教育統(tǒng)一考試保密管理工作發(fā)揮了卓有成效的保障作用，確保了考試的順利進行。但是，形勢的發(fā)展變化給考試保密管理工作帶來了許多新情況和新問題，從全國來講，考試泄密問題仍然是考試工作中一個突出的問題，我省其它考試中的泄密事件也時有發(fā)生，這要求我們決不能有絲毫的麻痹思想和懈怠松勁情緒，時刻繃緊保密這根弦。各級黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門要繼續(xù)高度重視考試中的保密管理，充分認識新形勢、新問題給考試保密工作帶來的新挑戰(zhàn)，尤其要充分認識信息化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)的快速發(fā)展和手段的不斷更新，給考試保密工作帶來的復雜性和艱巨性，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實把安全保密工作作為頭等大事來抓，確保國家秘密的安全，確保我省今年普通高校招生考試萬無一失。

二、要繼續(xù)加強對普通高校招生考試保密管理工作的領(lǐng)導

各市（州）、縣和各級有關(guān)部門要認真按照中央和省的有關(guān)要求，堅持“誰主管，誰負責”的原則，進一步完善國家教育考試保密管理工作領(lǐng)導小組，履行好自身的職責，切實加強對普通高校招生考試保密管理的領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)工作。

各級黨政主要領(lǐng)導，要認真執(zhí)行保密工作領(lǐng)導責任制，對本地區(qū)高校招生考試保密工作負總責，思想上高度重視，工作上擺上位置，及時做出指示、提出明確要求，切實加強領(lǐng)導。

各級保密委員會要按照委員會的工作《規(guī)則》，認真履行指導、協(xié)調(diào)黨政各部門重大涉密活動和重要涉密事項的保密工作職責，調(diào)動各方面的力量和積極性，尤其要重視發(fā)揮本級國家教育統(tǒng)一考試保密工作領(lǐng)導小組的作用，提出符合本地實際的做好招生考試保密工作的意見、措施和辦法，切實加強對今年普通高校招生考試保密管理工作的協(xié)調(diào)和指導。

保密工作部門要積極主動配合招生考試部門，依法加強保密監(jiān)督和管理，切實加大檢查力度，督促落實好各項保密措施。保密工作部門的負責同志無論是專職還是兼職，在全國普通高校招生考試期間都必須堅守工作崗位，在保密工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，履行好保密部門的工作職責。

三、切實抓好普通高校招生考試保密管理各項規(guī)定和要求的落實

普通高校招生考試試卷開考前屬于絕密級國家秘密，具有密級高、數(shù)量多、考點分散、管理難度大等特點。為了確保國家秘密的安全，各級和各有關(guān)部門要按照中央保密委員會《關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》和國家保密局《關(guān)于進一步加強國家統(tǒng)一考試保密管理工作的通知》以及《四川省教育統(tǒng)一考試安全保密管理試行辦法》等對保密工作的規(guī)定和要求，切實抓好落實。

一是要嚴格堅持安全保密責任制度，逐級落實保密責任。要按照“分級管理，逐級負責”的原則，進一步建立和完善考試保密工作責任制度，明確安全保密責任人、簽訂安全保密責任書、層層落實安全保密責任制，確保各個方面不出現(xiàn)責任空擋。

二是要加強對考務(wù)人員的教育培訓，嚴格執(zhí)行保密工作紀律。要加強對考務(wù)人員及相關(guān)工作人員的保密法規(guī)的學習教育，提高對考試保密工作的認識，增強保密觀念，遵守保密紀律，熟悉和掌握有關(guān)考試保密規(guī)定和保密知識，自覺保守國家秘密。

三是要協(xié)調(diào)配合搞好督促檢查，確保各個環(huán)節(jié)不出差錯。各級和各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、配合，共同做好招生考試各個環(huán)節(jié)的保密工作。要切實組織好對考試保密工作的督促檢查工作，按照國家秘密載體保密管理規(guī)定和有關(guān)管理《辦法》，加大對試卷印制、運送、分發(fā)領(lǐng)取、保管、閱卷等各個環(huán)節(jié)檢查力度，反復督促，發(fā)現(xiàn)問題，立即報告，及時補漏，迅速解決，確保各項保密規(guī)定和措施落到實處。

同志們，普通高校招生考試保密工作任務(wù)艱巨，保密責任重大。希望各級領(lǐng)導和從事招生考試工作的全體同志，進一步增強保密意識，以對對黨和國家、對人民高度負責的政治責任感和嚴肅認真的工作責任心，盡職盡責，努力做好今年普通高校招生考試保密管理工作，確保我省高考順利進行，為建設(shè)和諧四川做出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議領(lǐng)導講話

全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議領(lǐng)導講話

國務(wù)院２日召開全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在會上強調(diào)，面對當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，狠抓政策落實，齊心協(xié)力，扎實工作，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)，千方百計保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻。教育部、人力資源社會保障部、財政部負責人在會上發(fā)言。

開拓渠道、落實政策、搞好服務(wù) 扎扎實實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作 ——中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議上的講話

現(xiàn)在距離2009年高校畢業(yè)生離校還有3個多月的時間，這既是畢業(yè)生求職擇業(yè)的關(guān)鍵時期，也是就業(yè)工作的攻堅階段。各地區(qū)，各有關(guān)部門要認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的指示精神，切實抓好高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實工作，著力在開拓渠道、落實政策和搞好服務(wù)等三方面上下工夫。

（一）全方位開拓就業(yè)渠道，廣開高校畢業(yè)生就業(yè)門路。

一是國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要積極吸收高校畢業(yè)生就業(yè)。要發(fā)揮帶頭作用，今年力爭做到招聘高校畢業(yè)生的人數(shù)不低于去年。各地區(qū)要引導企業(yè)更多地保留大學生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)給予社會保障補貼和崗位補貼。

二是鼓勵重大科研項目單位聘用高校畢業(yè)生。這是今年實施的一項新政策，各地區(qū)、有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，力爭使聘用人數(shù)達到一定規(guī)模。

三是引導和鼓勵更多的高校畢業(yè)生到基層崗位工作，特別是到中西部地區(qū)基層單位工作。要采取更加有力的措施，切實加大工作力度，使今年到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)量比去年有大幅度的增加。其中參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村教師特崗計劃”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等面向基層就業(yè)的4個專門項目的高校畢業(yè)生人數(shù)要增加一倍以上。要逐步完善“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制，做好高校畢業(yè)生基層就業(yè)的管理和服務(wù)工作，使他們愿意下去，發(fā)揮才干。

四是繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的就業(yè)主要渠道作用。積極鼓勵和引導中小企業(yè)和非公有制企業(yè)促進高校畢業(yè)生就業(yè)，使已經(jīng)在企業(yè)工作的高校畢業(yè)生能夠穩(wěn)定就業(yè)，有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)更多地吸收高校畢業(yè)生。進一步清理制度性的障礙和限制，暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的渠道。

五是鼓勵引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要方向。要著重在完善落實政策、提高創(chuàng)業(yè)能力、健全創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)等三方面下功夫。各地區(qū)要按照國務(wù)院有關(guān)精神，落實稅費減免、小額貸款等政策，并結(jié)合實際創(chuàng)新完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，將有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，通過培訓提高創(chuàng)業(yè)能力。要將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、項目開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務(wù)。

六是積極鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍報效國家。鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，是適應(yīng)新時期國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要。有關(guān)部門決定今年5、6月份將首次在高校開展預征工作，并制定了學費補償、助學貸款代償、入伍后優(yōu)先選拔使用、退役后考學升學優(yōu)惠等一系列政策。

(二)全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，確保促進就業(yè)政策取得實效。

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)鍵是抓好政策落實。當前要抓緊制訂有關(guān)配套政策和實施辦法。國務(wù)院就業(yè)聯(lián)席會議各成員單位，要抓緊制定下發(fā)學費和助學貸款代償、社區(qū)就業(yè)、就業(yè)見習、應(yīng)征入伍以及統(tǒng)籌實施大學生下基層項目等配套文件，確保各項政策的可操作性，使高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中能夠真正享受到政策的實惠。各項政策措施和實施辦法力爭在4月份全部完成。

促進高校畢業(yè)生就業(yè)，當前特別要重視做好高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策措施的落實工作。各地區(qū)、有關(guān)部門要進一步明確高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)享受補貼、到中西部地區(qū)基層就業(yè)的學費補償和助學貸款代償?shù)日叩某绦?、標準和具體辦法，使補貼政策落實到每一個到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生身上。

(三)全面開展就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。

一是高等院校要做好應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務(wù)。要重視就業(yè)指導和心理輔導，穩(wěn)定學生就業(yè)心態(tài)，引導他們增強信心。穩(wěn)定就業(yè)渠道對于以往吸納畢業(yè)生較多的單位，要做好溝通與對接工作。加強與服務(wù)外包企業(yè)、城市社區(qū)、社會組織等的聯(lián)系，積極開辟新的就業(yè)空間。

二是政府有關(guān)部門要不斷完善公共就業(yè)服務(wù)。要按照崗位信息多，工作速度快、就業(yè)服務(wù)好、就業(yè)效果實的要求，加強各項高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人才交流服務(wù)機構(gòu)要在服務(wù)場所設(shè)立專門窗口，為高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等日常服務(wù)。要積極舉辦適合高校畢業(yè)生的分專業(yè)、分行業(yè)專場招聘會，政府各類服務(wù)機構(gòu)舉辦的招聘會要向高校畢業(yè)生免費開放。大中城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人才交流機構(gòu)要與高校密切配合，將公共就業(yè)服務(wù)向高校延伸，與高校合作開展就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)。地方教育、人事和勞動保障等部門在發(fā)揮各自就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的同時，要推動各網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通，逐步形成內(nèi)容豐富、形式多樣的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三是要加強人力資源市場管理，嚴厲打擊以職業(yè)介紹為名對高校畢業(yè)生進行欺詐、傳銷等各類違法違規(guī)行為。

四是加快實施“三年百萬”畢業(yè)生見習計劃。今年要完成30萬高校畢業(yè)生見習任務(wù)，各地區(qū)要實行目標責任制，層層分解落實。

五是要重點做好困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。高等學校要抓緊建立家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，指定專人負責，有針對性地實施“一對一”幫扶，進行面對面的輔導和就業(yè)推薦。對符合當?shù)鼐蜆I(yè)困難人員條件的畢業(yè)生，政府部門開放的公益性崗位要優(yōu)先給予安置，企業(yè)吸納就業(yè)的要按規(guī)定落實稅費減免政策。

堅定信心 迎難而上 全力以赴做好當前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)工作 ——教育部部長周濟在全國普通高校畢業(yè)生

就業(yè)工作電視電話會議上的講話

在國務(wù)院召開的全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議上，教育部部長周濟發(fā)表講話時指出，黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，教育系統(tǒng)要認真學習、深刻領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導同志重要講話精神，堅決貫徹落實會議部署，真抓實干，全力做好各項工作。

周濟提出，要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。近段時間以來，教育戰(zhàn)線以“非常時期、非常決心、非常舉措”積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。當前，距離2009屆畢業(yè)生離校僅剩下3個月左右時間，各地教育行政部門要積極主動協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，抓緊出臺本地貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的配套政策措施；高校也要按照國家對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新要求，盡快制定本校促進就業(yè)的措施辦法。要與有關(guān)部門共同努力，確保把中央的政策轉(zhuǎn)化為實實在在惠及廣大畢業(yè)生的就業(yè)機會和社會氛圍。

周濟強調(diào)，要加大力度鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。各地教育行政部門部和高校要始終把這項工作作為就業(yè)工作的重中之重。當前，要積極與有關(guān)部門配合，做好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等基層項目啟動招募工作，盡快啟動各類基層項目。下一步還要落實好新出臺的學費補償、助學貸款代償和崗位補貼等優(yōu)惠政策，進一步唱響畢業(yè)生到基層就業(yè)的主旋律。教育部門要積極配合兵役部門做好五六月份進校預征工作，把學費補償、助學貸款代償，提前預征、入伍后優(yōu)先選拔使用、退役后考學升學等優(yōu)惠政策向廣大畢業(yè)生講深講透，激發(fā)廣大青年學生投身軍營、報效祖國的熱情，使更多有志青年在軍隊這所大學校、大熔爐中鍛煉成長。

周濟要求，周到細致地做好畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務(wù)。各地教育行政部門和高校要特別加強就業(yè)指導和信息服務(wù)，從高校書記、校長到院系負責人、專業(yè)教師、輔導員，都要帶著對學生的深厚感情，以對學生極端負責的態(tài)度，深入各行各業(yè)，為畢業(yè)生特別是受金融危機影響較大的畢業(yè)生跑市場、挖信息、找崗位；要持續(xù)不斷地組織各類網(wǎng)上和現(xiàn)場招聘活動，廣泛聯(lián)系并吸引用人單位進校招聘，既要切實鞏固原有就業(yè)主渠道，又要積極開辟服務(wù)外包企業(yè)、城市社區(qū)、社會組織等新渠道。要強化對各類特殊困難群體如家庭經(jīng)濟困難學生、零就業(yè)家庭學生、民族地區(qū)學生等的就業(yè)援助，在切實摸清每一個學生具體情況的基礎(chǔ)上，開展個性化的就業(yè)幫扶，通過專人負責、“一對一”指導、優(yōu)先推薦、專項培訓、給予補貼等方式，幫助他們盡快落實就業(yè)崗位。

周濟指出，圍繞就業(yè)大力開展實習實踐，提高學生就業(yè)競爭力。教育行政部門和高校要抓緊組織以促進就業(yè)為目的的實習實踐、培訓等活動，特別是高職院校要努力爭取畢業(yè)生都能到企業(yè)定崗實習；要根據(jù)崗位需求變化及時調(diào)整專業(yè)方向，通過更新和增加專業(yè)技術(shù)課程、實習實訓項目，提高學生的就業(yè)能力和適應(yīng)能力；要抓緊同行業(yè)部門協(xié)作，使符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生都能通過職業(yè)技能鑒定并獲得職業(yè)資格證書。要抓住畢業(yè)前的一段時間，大力開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓，進一步增強學生的創(chuàng)業(yè)意識及能力。

周濟說，切實加強政策宣傳和思想教育，確保高校校園穩(wěn)定與和諧。要廣泛宣傳和詳細解讀國家促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，做到“政策公告張貼到每一所高校，政策解讀手冊發(fā)放到每一個畢業(yè)班，政策宣傳落實到每一位畢業(yè)生”。要結(jié)合當前就業(yè)形勢和政策導向，大力加強思想教育。要加強就業(yè)督促檢查，及時整改薄弱環(huán)節(jié)，確保高校校園穩(wěn)定與和諧。

明確責任 狠抓落實 切實做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作 ——人力資源社會保障部部長尹蔚民在全國普通

高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議上的講話

在國務(wù)院召開的全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議上，人力資源社會保障部部長尹蔚民發(fā)表講話時指出，黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，進一步增強了我們做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的信心和決心。人社部將按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，切實履行職責，全力以赴做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

尹蔚民說，要進一步明確責任，落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標任務(wù)。當前，絕大部分?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門正在組建。新部門組建后，要在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中擔負起牽頭的責任。要定期對高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況和任務(wù)完成情況進行了解，加強工作指導和督促檢查，及時研究解決工作中存在的問題，推動各地做好工作。原人事廳（局）和原勞動保障廳（局）已經(jīng)合并的，要盡快明確負責高校畢業(yè)生就業(yè)的工作機構(gòu)和人員，責任到人；尚未合并的，要建立工作機制，統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作。在機構(gòu)改革過程中，要確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作不受影響。地市級及區(qū)縣級人事部門和勞動保障部門要保持工作溝通，加強協(xié)商，密切配合。各級人才服務(wù)機構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要將高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)作為中心任務(wù)，加強協(xié)作，共同為高校畢業(yè)生提供有效的就業(yè)服務(wù)。

尹蔚民說，要進一步完善政策體系，開拓高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》印發(fā)后，人社部立即會同有關(guān)部門著手研究制定配套文件。到目前為止，人社部已會同科技部等5部門制定印發(fā)了《關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》，正在會同教育部、財政部等部門和單位研究制定學費和助學貸款代償、社區(qū)就業(yè)、就業(yè)見習等配套文件，同時研究進一步完善有關(guān)部門和單位實施的面向基層就業(yè)專門項目的辦法。此外，人社部收集整理的第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，將于近日印發(fā)，供各地在工作中參照執(zhí)行。各地人力資源社會保障部門要認真抓好中央各項政策措施的貫徹落實，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門加緊研究制定或充實完善本地促進高校畢業(yè)生就業(yè)的具體措施辦法，措施要實，辦法要細，要具有可操作性。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步挖掘基層就業(yè)崗位；以有增長潛力的行業(yè)、企業(yè)為重點，拓展就業(yè)空間；積極主動與科研項目單位聯(lián)系，最大限度開發(fā)科研助理崗位；落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)并帶動更多就業(yè)。

尹蔚民要求，進一步加強就業(yè)服務(wù)，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供幫助。一是認真組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動。人社部將會同教育部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)等單位開展2009年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動，為高校畢業(yè)生求職就業(yè)的不同階段提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，主要包括 “高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)招聘周”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等活動。各地要按照部里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，精心組織，周密安排，會同有關(guān)部門做好本地就業(yè)服務(wù)系列活動，務(wù)求取得實效。

二是搞好高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作。2009年是實施 “高校畢業(yè)生三年百萬就業(yè)見習計劃”的第一年，全國計劃組織30萬名畢業(yè)生參加見習。當前，各地要盡快確定符合條件的企、事業(yè)單位建立一批高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，制定完善就業(yè)見習基地管理辦法和就業(yè)見習工作實施辦法，落實見習生活補貼和人身意外傷害保險的經(jīng)費，為畢業(yè)生參加見習做好準備。

三是加強困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。各地在繼續(xù)做好對困難高校畢業(yè)生日常就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作基礎(chǔ)上，要著力做好三件事。第一，完善高校畢業(yè)生失業(yè)登記辦法，對回原籍的高校畢業(yè)生，依托基層勞動保障工作平臺摸清底數(shù)，并由縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供失業(yè)登記服務(wù)，建立專門臺帳，動態(tài)管理。第二，強化對登記失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，提供職業(yè)指導、有針對性的崗位信息和職業(yè)培訓或就業(yè)見習。第三，結(jié)合就業(yè)服務(wù)專項活動加強對困難畢業(yè)生幫扶，將困難畢業(yè)生作為重點對象，優(yōu)先向用人單位推薦。

尹蔚民要求，進一步加強部門協(xié)調(diào)配合，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作。人社部將在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步加強與各有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合，共同推動有關(guān)配套政策文件的制定出臺和貫徹落實、各項就業(yè)服務(wù)系列活動的有序開展。重點是：配合中宣部做好高校畢業(yè)生下基層和自主創(chuàng)業(yè)典型宣傳；聯(lián)合教育部編寫高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳手冊；會同全國工商聯(lián)編寫企業(yè)就業(yè)政策宣傳手冊；配合全國婦聯(lián)推進女大學生創(chuàng)業(yè)導師行動，等等。地方人力資源社會保障部門要在黨委政府領(lǐng)導下，與當?shù)赜嘘P(guān)部門密切聯(lián)系，形成合力，共同推動工作。同時，要做好高校畢業(yè)生就業(yè)的基礎(chǔ)工作，進一步完善人力資源市場信息分析發(fā)布制度，逐步建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計分析制度，加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

充分發(fā)揮公共財政職能 積極支持做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作 ——財政部副部長張少春在全國普通高校

畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議上的講話

財政部副部長張少春在全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議上指出，要充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，切實落實各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)的財稅政策，加大投入，進一步強化資金監(jiān)管。

張少春說，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，財政部會同有關(guān)部門，出臺了一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)的財稅扶持政策，特別是年初，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，進一步充實和完善了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策體系。當前涉及支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的財稅扶持政策，主要包括鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；鼓勵企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)；對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實施就業(yè)援助。

張少春說，這些涉及的財稅政策內(nèi)容多、針對性強、含金量高，對促進高校畢業(yè)生就業(yè)將會起到十分重要的作用。下一步，各級財政部門的主要任務(wù)，就是配合有關(guān)部門通過切實有效的工作，抓好貫徹落實。

張少春指出，要加強政策宣傳，使畢業(yè)生了解政策、熟悉政策、理解政策，知道怎么去享受政策。要加強協(xié)調(diào)配合，增強主動服從大局意識、主動服務(wù)部門意識、主動換位思考意識和主動協(xié)商辦事意識，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。加強調(diào)查研究，密切跟蹤、掌握各項扶持政策的執(zhí)行情況，切實了解高校畢業(yè)生就業(yè)中存在的困難，并實事求是地幫助解決，使高校畢業(yè)生切實從政策中得到實惠。

張少春要求，地方各級財政也要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的支持力度，確保資金到位，決不能因為資金不到位而影響政策的落實。他同時強調(diào)，要按照科學化和精細化要求，進一步強化資金監(jiān)管。要加強資金基礎(chǔ)管理工作，建立健全檢查制度，強化績效考核，努力提高資金的使用效率，促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得更大成效。

第四篇：副市長在2006年普通高校招生工作會上的講話

在二○○六年普通高校招生工作會上的講話

政府副市長、市招委主任ＸＸＸ

同志們：

二○○六年是“十一五”規(guī)劃的第一年，承上啟下，開好頭、起好步，對于實現(xiàn)今后一個時期改革和發(fā)展的目標任務(wù)意義重大。今年的普通高校招生考試工作我們要在省招委指導下，在市委、市政府的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，強化責任，規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，進一步解放思想、開拓進取、與時俱進，努力辦好讓人民滿意的招生考試工作，努力推動普通高校招生工作再上新臺階、再創(chuàng)新成績。剛才市招辦副主任趙耀同志傳達了四川省二○○六年普通高校招生工作會精神，安排布置了我市二○○六年普通高校招生工作，請大家認真領(lǐng)會會議精神，將工作要求切實加以貫徹落實。下面我就今年的普通高校招生考試工作講幾點意見：

一、加強領(lǐng)導，與時俱進，站在構(gòu)建和諧社會的高度，認真做好今年普通高校招生考試工作

根據(jù)教育部的要求，今后一個時期，高校招生戰(zhàn)線要按照教育部黨組提出的“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，以高度的政治責任感努力完成好三項基本任務(wù)，一是確?？荚嚢踩蔷S護公平公正，三是不斷深化改革。因此，在未來開展高校招生工作和改革的基本工作方針上，我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹陳至立國務(wù)委員在今年工作會議上所強調(diào)的“八個堅持”，特別是“堅持從嚴治教，提高教育管理能力”、“堅持不斷深化改革，以改革促進教育發(fā)展”的精神，在抓管理的同時抓改革，兩手都要硬。在管理方面，建立起更加完善的法規(guī)制度，實施更加嚴格的規(guī)范管理，形成更加有效的監(jiān)督保障。在改革方面，要堅持引導素質(zhì)教育，培育積極、發(fā)展的考試文化價值取向，要系統(tǒng)設(shè)計、精心實施、重點突破、穩(wěn)步推進。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把科學發(fā)展觀貫穿于二○○六年招生工作和改革的全過程，努力辦好讓人民滿意的高考。當前，整個社會和廣大人民群眾比過去任何時候都更加關(guān)心和關(guān)注教育,要求我們更需要進一步辦好讓人民滿意的教育，努力滿足老百姓多樣的教育需求。普通高校招生考試工作是目前國家選撥人才的重要形式，是被廣大人民群眾所接受和認可，涉及社會方方面面，涉及千家萬戶，是國家意志的體現(xiàn)，是政府行為。因此各級政府、招委領(lǐng)導要高度重視，切實加強領(lǐng)導，要站在構(gòu)建和諧社會的高度，用科學的發(fā)展觀指導普通高校招生考試工作，切實貫徹落實“工作在招辦，責任在政府”的工作原則。面對新的形勢、新的情況、新的要求，全市招生系統(tǒng)的同志們，更要審時度勢，牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持以人為本的觀念，胸懷全局，以對人民群眾的滿腔熱情和對工作極端負責任的精神，努力做好今年的普通高校招生工作，辦人民滿意的高考，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

二、部門配合、齊抓共管

招生工作是一個系統(tǒng)工程。今年高考人數(shù)增幅較大，招生工作任務(wù)繁重，要充分發(fā)揮招委和招生考試聯(lián)席會議單位的協(xié)調(diào)機制，各有關(guān)部門和單位一定要按照省招委的統(tǒng)一要求和部署，以高度的政治責任感和使命感，不斷提高認識、明確責任、積極配合、通力協(xié)作、與時俱進、開拓進取，認真履行好各自的工作職責，要主動發(fā)揮職能作用，傾力支持和配合。特別是教育招生、宣傳、公安、保密、電信、監(jiān)察、交通、衛(wèi)生防疫、氣象、電力、環(huán)保等部門，要認真做好考試組織管理、監(jiān)督確保輿論正確導向、安全監(jiān)督檢查、保密監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、紀檢監(jiān)察、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、氣象服務(wù)、電力供應(yīng)保障、考場環(huán)境靜噪等工作，充分發(fā)揮招委各成員單位和聯(lián)席會議單位的職能，各單位要隨時提供快捷方便的服務(wù)，努力為普通高校招生考試工作提供強有力的組織保證和良好的外部環(huán)境，確保我市普通高校招生工作任務(wù)的圓滿完成。

三、安全保密工作常抓不懈、警鐘長鳴

安全保密工作是國家教育考試的第一要務(wù)，安全保密工作責任重于泰山，要始終把安全保密工作放在首位，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。各級政府、招委、教育部門、招辦要充分認識到做好高等學校招生安全保密工作的重要性、復雜性和艱巨性。安全保密工作是做好各類招生考試工作的重要前提，是來不得半點疏忽和大意的工作，是重中之重的工作，是絕對不能出絲毫差錯的工作，必須常抓不懈，警鐘長鳴，必須要把安全保密工作放在招生考試工作首位。去年我市招生安全保密工作總體很好，希望繼續(xù)發(fā)揚，始終保持高度警惕，堅決克服任何松懈麻痹思想。各級招辦和全體招生工作人員，要把安全保密工作，特別是高考試卷的安全保密工作作為招生工作的重點，做到安全保密硬件設(shè)施到位，各項管理措施到位，工作職責落實到位，人員配備、培訓到位，逐級檢查督促到位，堅決杜絕泄密事件的發(fā)生。高考前，各縣（區(qū)）政府、招委、教育行政部門、公安、保密部門，要加強對安全保密工作的檢查，針對問題，限期整改。有關(guān)部門要給予積極支持，特別是各級招委、教育、保密、公安、武警等部門和招辦以及有關(guān)學校，要認真總結(jié)經(jīng)驗，切實落實分級管理責任，建立健全各項安全保密規(guī)章制度，建立應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急工作預案，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保招生考試安全保密工作萬無一失。

四、嚴格執(zhí)行高校招生工作責任制和責任追究制度

各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)領(lǐng)導要高度重視招生工作，嚴格執(zhí)行《教育部關(guān)于高校招生工作責任制和責任追究辦法》，切實加強高校招生監(jiān)督工作。落實責任制是做好各項招生工作的重要措施，這里的責任制包括考風考紀工作責任制、試卷保密安全工作責任制以及其它招生考試相關(guān)責任制。要堅持和完善一把手負總責的制度，明確主管領(lǐng)導、招生部門、有關(guān)人員在招生工作中的責任，建立權(quán)責一致、嚴密有序的工作機制。所有責任制都實行市、縣兩級分級管理、分級負責的原則，要層層簽訂責任書，哪一級出了問題，就追究哪一級的責任。各級教育行政部門、招生機構(gòu)要認真制定具體的實施辦法，確保招生工作責任落到實處。各級領(lǐng)導要認真履行各自的職責，把各項工作責任落實到人，加強重點環(huán)節(jié)和重點工作的督查，狠抓落實，要把責任制納入責任人的各項工作考核，促進高校招生工作持續(xù)健康發(fā)展，確保國家高等學校招生法規(guī)、制度、政策和規(guī)定的落實，全面體現(xiàn)招生工作的公平、公正。

五、從嚴管理、不留疏漏、精心組織、認真辦考

加強考試管理是招生考試工作常抓不懈的工作，是普通高校招生考試工作永恒的主題。各級都要采取有效的措施，嚴格考試管理，建立起更加完善的規(guī)章制度，實施更加嚴格的規(guī)范管理，形成更加有效的監(jiān)督保障。各級招辦要進一步建立健全考試管理目標責任制，簽訂考試管理目標責任書，落實責任、獎懲逗硬。建立健全嚴密的防范監(jiān)督機制，防止違紀舞弊事件的發(fā)生。要加強監(jiān)考教師和考試工作人員的職業(yè)道德教育、法紀觀念教育、嚴格培訓、嚴格考核、強化考務(wù)管理。各級招辦要認真貫徹省、市普招工作會精神，全體招生考試工作人員要不斷養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。繼續(xù)實行招辦領(lǐng)導負責制，不斷加強對普通高校招生考試工作的管理。

精心組織、認真辦考。普通高校招生考試工作社會涉及面廣，涉及社會穩(wěn)定大局，涉及國家選才質(zhì)量，涉及考生切身利益，各級招辦要認真做好每一個環(huán)節(jié)的工作，要把工作做早、做細、做扎實，任何一項工作都要精心組織、精心實施?？荚嚤仨殗烂C、考紀必須嚴明，對違紀舞弊者不管是誰，都要傾其力、舉重拳、一查到底、嚴懲不貸，以保證國家考試公正、公開、公平，切實維護普通高校招生的良好社會聲譽。

六、嚴肅考風考紀、進一步加強考試環(huán)境綜合整治

考風考紀工作是普通高校招生考試工作的生命線，這幾年，我市各類考試考風考紀工作一直保持良好勢頭，在去年的“考風考紀”目標責任管理中，市、縣（區(qū)）招辦采取了各種措施，將考風考紀工作落到了實處，切實解決了考風考紀工作中存在的薄弱問題，在全省取得了非常突出的成績，連續(xù)五年被省招委評為貫徹落實考風考紀目標責任先進單位。但我們不能因此有所松懈，考風考紀工作是一項經(jīng)常性的工作，只能加強不能削弱。

今年全國參加高考的人數(shù)比去年又有增加，考試組織難度加大，各地在認真對考生進行一系列誠信教育的同時，要進一步加強對招生考試工作人員特別是今年新監(jiān)考工作人員的教育、培訓和管理，未經(jīng)培訓或培訓不合格的不得上崗。要堅決杜絕教育系統(tǒng)人員參與、組織、縱容考試作弊、錄取舞弊等惡劣行為的發(fā)生。要加強考場及周邊環(huán)境治理，要采取先進的科技手段重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。根據(jù)省招委的要求，為了確保我市考風考紀的良好狀態(tài)，經(jīng)市招委研究決定，今年全市所有考場均要安裝手機屏蔽儀，希望各縣區(qū)提早做好經(jīng)費安排和相關(guān)準備工作，確保這項工作順利進行。對考風考紀的認識一定要把思想統(tǒng)一到貫徹落實“三個代表”重要思想和“十六”大精神的高度，把它作為代表廣大人民群眾的根本利益的一件大事來抓，做到讓人民群眾滿意，中央有關(guān)領(lǐng)導和國家有關(guān)部委已將考風考紀工作提高到懲治“考場腐敗”的高度，因此，我們要繼續(xù)貫徹落實我市往年一系列有效的抓考風考紀的措施，繼續(xù)簽訂考風考紀目標責任書的管理辦法，并且實行一票否決目標考核評比，要切實保持和鞏固考風考紀取得的好成績。在考風考紀問題上我們必須旗幟鮮明，一抓到底，切實維護招生考試工作在社會上的良好形象。

七、積極主動把握導向，營造良好的招生輿論環(huán)境

高考是教育領(lǐng)域備受輿論關(guān)注的熱點之一，高考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。要繼續(xù)堅持往年行之有效的措施，認真執(zhí)行新聞發(fā)言人制度和召開新聞通氣會，有關(guān)招生政策、規(guī)定和工作進展安排，由市招辦發(fā)新聞通稿交有關(guān)媒體宣傳，進一步加強正面宣傳的力度，進一步規(guī)范宣傳口徑，進一步統(tǒng)一宣傳思想。各縣區(qū)要高度重視，積極爭取宣傳部門支持，積極主動地抓好宣傳輿論工作。各級招生部門要根據(jù)階段性工作重點，做好宣傳引導預案。要隨時關(guān)注輿情，抓住輿論熱點，把握適當時機，及時有效引導，要不斷采取措施，加大宣傳力度，切實做好招生宣傳工作，要重點宣傳招生政策、規(guī)定和辦法，特別是與往年不同的地方；要宣傳我們的工作安排和部署；還要宣傳我們所做的工作，讓領(lǐng)導、社會、考生理解，讓社會都清楚。各新聞單位對招生政策、規(guī)定、辦法的宣傳要堅持正面宣傳，要規(guī)范其宣傳行為，不要進行高考炒作，不道聽途說，幫忙不添亂，要做好與招辦的銜接，確保宣傳口徑與招生政策、辦法一致，從而創(chuàng)造一個良好的寬松的輿論環(huán)境，決不能讓考生、家長產(chǎn)生歧義理解，只能讓考生、家長正確理解招生政策、招生規(guī)定、招生辦法，從而自覺主動配合我們的工作，確保普通高校招生考試工作順利進行。各中學要全面準確的向?qū)W生宣傳招生政策和招生改革舉措，要讓廣大考生吃透各項招生政策和規(guī)定，確保考生的合法權(quán)益。努力創(chuàng)造一個更加和諧的建設(shè)性的社會輿論環(huán)境。

同志們，會議結(jié)束后，大家要很好地學習和領(lǐng)會會議精神，統(tǒng)一認識，認真貫徹今年的各項政策、規(guī)定。希望大家振奮精神、勤奮努力、與時俱進，努力辦好讓人民滿意的教育、讓人民滿意的高考，再創(chuàng)招生工作新成績。

謝謝大家。

第五篇：周濟在全國教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話(摘要)

周濟在全國教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話（摘要）

一、充分認識治理教育亂收費的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感

堅決治理教育亂收費是中央的決策，是今后一段時期教育系統(tǒng)的重點工作，對教育事業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生全局性影響。一是因為這項工作涉及千家萬戶，關(guān)聯(lián)面大，不僅是全國糾正行業(yè)不正之風的重點和難點，也是我們教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點和難點;二是因為推動這個問題的解決，涉及到“辦什么樣的教育”和“怎樣辦好這樣的教育”的根本問題，對辦好讓人民滿意的教育具有十分重要的意義。

第一，治理教育亂收費是教育戰(zhàn)線實踐“三個代表”重要思想的根本要求。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視治理教育亂收費工作。去年初，中央紀委第二次全會和國務(wù)院廉政工作會議決定，把治理教育亂收費作為2003年全國糾風工作的重點，并且放在專項治理的首位。一開始，有的同志不理解，有的同志感到委屈，還有不少同志憂心忡忡，擔心會影響教育部門的形象和教育發(fā)展環(huán)境，影響教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。面對困難，教育系統(tǒng)的同志們堅決地貫徹執(zhí)行中央的決定，以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，積極行動起來，認真開展了治理教育亂收費工作。2003年底，好消息不斷傳來。經(jīng)過各方面的共同努力，學校亂收費蔓延的勢頭得到了有效遏制，治理工作取得了實質(zhì)性進展。人民群眾看到了治理亂收費工作的實際成效，對我們的工作給予了充分的肯定。去年底，中央紀委對北京等10個?。▍^(qū)、市）隨機抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，有53.4%的人認為2003年教育亂收費問題比往年有所減少。在各地的行風評議中，群眾對教育的滿意率普遍提高，許多省份達到80%以上，一些省份還高達90%以上。治理亂收費一年來的成績說明，中央的決策是正確的。中央下決心要堅決治理教育亂收費，既是對我們工作的鞭策，也是對我們教育戰(zhàn)線的高度信任?，F(xiàn)在回頭看，在過去的一個時期內(nèi)，教育亂收費問題的確一度相當嚴重，群眾反映非常強烈，群眾不高興、不滿意，教育戰(zhàn)線的師生員工也不贊成。教育亂收費不僅加重了學生家庭的經(jīng)濟負擔，損害了人民群眾的利益，敗壞了社會的風氣，損害了黨和政府的形象,而且影響了青少年學生的健康成長，干擾了學校正確的辦學方向，損害了教育事業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，違背了教育為人民服務(wù)的根本宗旨。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須從老百姓身邊的不正之風抓起，始終把群眾的利益放在第 一位;必須從嚴治教，強化管理，在治理教育亂收費這樣一些涉及千家萬戶的問題上，讓廣大人民群眾滿意。一年來的成績還說明，教育戰(zhàn)線的干部和群眾是值得信賴的，只要我們下決心去抓，就一定能抓出成效。只要我們扎扎實實地把發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的亂收費問題解決好，用實際行動和實際成果取信于民，就能得到人民群眾的理解和支持。

第二，治理教育亂收費是培養(yǎng)為中華民族偉大復興而奮斗一代新人的本質(zhì)要求。全面貫徹黨的教育方針，就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代信念堅定、艱苦奮斗、有能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的人才。這是教育為人民服務(wù)的集中體現(xiàn)，是辦好讓人民滿意教育的根本任務(wù)。但是，教育亂收費卻傷害了青少年學生的幼小心靈，影響了青少年學生誠信品德的形成，不利于他們的健康成長。關(guān)于這個問題，我有一次親身體會。我在武漢市工作的時候，有一個鄉(xiāng)政府在學校開學時，想把農(nóng)民應(yīng)繳的稅收通過學校征收，家長不交稅就不讓學生上學，這叫做搭車收費，結(jié)果學生家長群情激憤。有個別的學生家長就做了出格的行動，堵了國道，堵了交通。當然這違反了法律。我們還是盡力做他們的思想工作，說：“你們因為交費問題就堵國道，對孩子們是怎樣的教育？”家長反過來問我們：“你們學校亂收費，對孩子們又是什么樣的教育？”這句話對我震動很大。教育亂收費實際上損害了我們崇高而神圣的教育事業(yè)。學為人師，行為世范；教師的言傳身教對孩子們的成長具有決定性的影響；教師的日常工作非常平凡，但教書育人的責任卻極其崇高而神圣。學校亂收費，對教師的形象是一個打擊，對教育的形象是一個打擊，對孩子們的心靈更是一個打擊，損害太大了。校長亂收費、老師亂收費，本身就是不誠實，就是不講信用,我們的孩子們怎么能夠接受好的誠信教育，又怎么能夠形成好的誠信品格呢？我們要從培養(yǎng)一代新人的高度來深刻認識亂收費的危害性，堅定不移地把治理教育亂收費工作推向深入。

第三，治理教育亂收費是確保教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的必然要求。教育是服務(wù)于人的全面發(fā)展的公益性事業(yè)，是黨和人民的事業(yè)。教育事業(yè)要發(fā)展，重要的是取得各級政府的支持，取得人民群眾的關(guān)心和理解。當前，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不斷得到落實，各級政府、社會各界、廣大人民群眾越來越關(guān)心、理解、支持教育工作，教育改革與發(fā)展的總體形勢很好。在這種大好形勢下，我 2 們更加需要保持清醒的頭腦，堅決治理教育亂收費，切實解決好關(guān)系人民群眾利益的問題，保護好人民群眾加快發(fā)展教育的積極性。當前，關(guān)于教育亂收費的認識有兩個誤區(qū)，一方面，社會上有些人將亂收費問題的程度任意擴大，將教育說成是“暴利”行業(yè)，把我們的戰(zhàn)線看得一團糟。對此，我們是不同意的，要予以糾正。另一方面，教育戰(zhàn)線的有些同志認為亂收費是“迫不得已”，是“為了事業(yè)發(fā)展”，把原因單純歸結(jié)于教育投入經(jīng)費不足。對此，我們也要正確認識。學校亂收費的成因復雜，內(nèi)部外部原因交織，其類型也是多種多樣，要做具體分析。總的來說，大體可以分為三類。一類是屬于“生存型”的亂收費。由于教育投入在總體上還是嚴重不足，在政府投入的教育經(jīng)費確實不足以維持學校的正常運轉(zhuǎn)時，一些校長就想通過向?qū)W生家長亂收費來維持辦學的基本需求。對這類校長，我們一方面很同情他們，另一方面也不希望他們繼續(xù)這樣做下去。要認識到經(jīng)費不足的問題最終是要靠改革和發(fā)展來解決，要看到黨和人民對教育工作的高度重視，看到各級政府對教育投入是在不斷增長的，還將有較大的增長。再困難，也不要搞亂收費；再清貧，也要保持教育的清白。否則，就會讓渾水摸魚者有機可乘，也會影響到教育經(jīng)費不足問題的進一步解決。另一類是屬于“發(fā)展型”的亂收費，這種情況還比較多。有些校長希望學校發(fā)展得更快一些，質(zhì)量更高一些，但是經(jīng)費不足，因此就亂收費，來搞建設(shè)、謀發(fā)展。有些同志認為亂收費是為了發(fā)展，治理亂收費就妨礙了發(fā)展。這種認識要不得。希望這些同志認識到在新形勢下，要發(fā)展，不能靠亂收費。我們的方針應(yīng)該是“積極發(fā)展、規(guī)范管理”。發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范為了發(fā)展，這是教育事業(yè)發(fā)展的辯證法。治理亂收費，不僅不會影響發(fā)展，而且還會成為促進發(fā)展的有力保障。還有一類是“利益驅(qū)動型”的亂收費，我們要堅決予以打擊，堅決查處，不能手軟。總而言之，要做到令行禁止，堅定不移地推進治理教育亂收費工作?！吧嫘汀眮y收費的學校，再困難也不要搞亂收費；“發(fā)展型”亂收費的學校，要發(fā)展再不能靠亂收費；“利益驅(qū)動型”亂收費的學校，更要堅決糾正亂收費；為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造干干凈凈、清清爽爽的環(huán)境。新的形勢下再搞亂收費，影響的是教育戰(zhàn)線的形象，破壞的是教育事業(yè)的發(fā)展，人民群眾不贊同，教育戰(zhàn)線的同志們也不能答應(yīng)。黨的十六屆三中全會提出要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。越是搞市場經(jīng)濟，越要加強政府的社會管理和公共服務(wù)職能，越要堅持教育的公益性和加大對教育的投入。當前，尤 3 其要警惕各種借改革之名，行亂收費之實、謀個人或小團體之利的現(xiàn)象發(fā)生，也絕不允許以“教育產(chǎn)業(yè)化”、“教育市場化”和“學校公司化”等名義搞教育亂收費。只有這樣，我們才能不辜負人民群眾的殷切期望，才能得到人民群眾的廣泛支持，繼續(xù)保持教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第四，治理教育亂收費是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。2003年有關(guān)部門共派出近2萬個檢查組，檢查了35萬所學校的收費管理工作；查出違規(guī)收費8.53億元，已清退6.39億元；查處亂收費案件9550多件，對2488名有關(guān)責任者進行了責任追究，其中有395名校長被撤職。我們必須清醒地認識到，形勢依然嚴峻，教育亂收費現(xiàn)象仍然十分嚴重：有的學校違反國家收費政策擅自擴大收費范圍和提高收費標準，有的地方通過學校向?qū)W生搭車收費和向?qū)W校攤派費用，有的學校擅自挪用學校雜費收入用于發(fā)放教職工工資、獎金和津貼，有的地方基層政府和有關(guān)部門任意截留和挪用教育收費資金。

當前，要注意糾正有的同志認為治理教育亂收費是拘小節(jié)、不抓大事的糊涂認識。什么是大事？“群眾利益無小事”，小事里面有責任、有大局、有政治。事實上，亂收費背后往往是行為失范，甚至貪污腐敗，如不及時堅決糾正，就會毀了一批干部，嚴重影響各級各類學校的學風和師德建設(shè)，嚴重影響教育系統(tǒng)的黨風、政風和行風建設(shè)。去年，我講了一句話：“學校亂收費，校長要撤職”。這句話絕大多數(shù)干部群眾是支持的，但有的同志認為說重了，打擊面太寬了。說到底，這是對治理亂收費沒有決心，對我們的干部沒有信心的表現(xiàn)。過去的一年里，我們堅決地執(zhí)行了這條紀律，結(jié)果如何呢？事實證明：一是亂收費和“吃教育”的現(xiàn)象確實存在，有的還相當嚴重；二是“頂風而上”的“害群之馬”畢竟是極少數(shù)，教育戰(zhàn)線絕大多數(shù)領(lǐng)導干部是好的，素質(zhì)是高的，是聽黨的話的；三是效果不錯，“嚴是愛、松是害”，嚴明紀律，嚴格要求，維護了我們教育的形象，愛護和保護了我們的干部。我在這里再次強調(diào)，“學校亂收費，校長要撤職”，對頂風違紀、影響惡劣的亂收費案件，要堅決查處。目的是維護教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境,同時也是愛護干部、保護干部。

當前，在治理亂收費的工作中，還存在著兩種模糊認識，一種是“信心不足”的畏難情緒，另一種是“問題不大了”的麻痹思想和“治理多年了”的厭戰(zhàn)情緒。對此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。一是要認識到治理工作是一項長期的、4 艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，也不會畢其功于一役。我們將長期處于社會主義初級階段，人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育供給不足的矛盾，是今后一個階段教育發(fā)展面臨的基本矛盾。教育投入嚴重不足，體制尚未理順，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展還很不平衡，教育發(fā)展的總體水平與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求還有很大差距。因此，困難將是長期的，任務(wù)將是艱巨的，我們必須有充分的思想準備。二是要克服悲觀情緒。中央已經(jīng)下了決心，治理教育亂收費的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，“兵已發(fā)之，必能收之。”我們要增強大局意識、責任意識，采取切實有效的措施，堅決把治理學校亂收費工作切實抓緊抓好，抓出成效，不獲全勝，決不收兵。

二、明確今年的工作重點，以實實在在的階段性成果取信于民

2003年，我們?nèi)σ愿?，堅持統(tǒng)籌全面，突出地抓了兩項重點工作：一是在國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村小學、初中實行“一費制”收費辦法；二是嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策，治理工作取得了實質(zhì)性進展。到年底，全國22個?。▍^(qū)、市）有國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村小學、初中全部實行了“一費制”收費辦法。據(jù)測算，“一費制”收費辦法的推行，實際減輕貧困地區(qū)農(nóng)民群眾和學生家庭經(jīng)濟負擔17億元，受到了學生家長的普遍歡迎，對規(guī)范學校收費管理和遏制教育亂收費蔓延起到了重要作用。

實踐證明，在一定階段，確定治理重點，集中精力抓落實，以階段性成果取信于民，是我們治理教育亂收費的一條成功經(jīng)驗。今年，我們還要繼續(xù)抓好上述兩項重點工作，樹立“反復抓、抓反復”的觀念，鞏固已有成果，確保做得更好。與此同時，我們的治理工作還要在以下兩個方面務(wù)求取得明顯的成效。

第一，在全國義務(wù)教育階段推行“一費制”辦法。國務(wù)院治理教育亂收費工作部際聯(lián)席會議經(jīng)過認真研究，決定從今年秋季起，在全國義務(wù)教育階段推行“一費制”辦法。這是一項重大的政策，具有很強的操作性，有利于增加學校收費管理的透明度，有利于區(qū)分合理收費和亂收費政策界限，有利于從制度和政策層面解決亂收費問題。各地在實施這個辦法時，關(guān)鍵是要把握以下四點：一是可以收費。義務(wù)教育由各級政府負責，不收取學費，但可收取適當?shù)碾s費。學?？梢源照n本費。對此，人民群眾理解和支持，國家法規(guī)及政策也允許。二是要合理收費。收費標準由省級人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、5 學生家庭經(jīng)濟承受能力和教育事業(yè)發(fā)展需要制訂。實行“一費制”收費辦法，城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的收費標準可以有所不同。各地要按照《價格法》的有關(guān)規(guī)定，通過召開聽證會、座談會等形式，把政策交給群眾，聽取群眾意見，實行科學、民主決策。三是要實施“一次性”收費辦法，所有的行政性教育收費要一次性公布，一次性收取。各地要對實施“一費制”辦法實行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導，嚴格核定雜費、課本和作業(yè)本費標準，開學時向?qū)W生統(tǒng)一收取，做到“學校明明白白收費，學生家長明明白白繳費”。學校不得以任何理由和名義向?qū)W生家長收取與招生掛鉤的“贊助費”、“捐資助學費”和“共建費”，各級教育行政部門和其他有關(guān)部門也不得組織學生統(tǒng)一購買教輔材料；還要嚴厲禁止地方政府和有關(guān)部門搭車收費。此外，各地還要制定并落實義務(wù)教育階段學校生均公用經(jīng)費基本標準和預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準。四是要公開、公正和透明，將收費辦法和標準公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

第二，要嚴格規(guī)范高等學校的收費行為，進一步加強高校收費管理。去年，我們對高校收費問題已經(jīng)作了明確的政策規(guī)定，今年要把它列入治理工作的重點抓緊抓好。高等教育屬于非義務(wù)教育階段，實行教育成本分擔制度，收取合理的學費和住宿費是改革的方向，得到了廣大人民群眾的理解和支持，有力地促進了高等教育事業(yè)發(fā)展，要繼續(xù)堅持。但是，收費標準要充分考慮各地經(jīng)濟發(fā)展情況和學生家長的實際承受能力，不能搞亂收費。近年來，一些高校收費管理混亂，收費名目繁多，且花樣翻新的現(xiàn)象相當嚴重。有的搞“雙軌”收費，有的搞“點招”收費，有的超標準收費，有的學校搞亂發(fā)文憑、亂收費，由此引發(fā)的種種腐敗現(xiàn)象和違法違紀案件出現(xiàn)上升趨勢，觸目驚心。對此，我們絕不能掉以輕心，否則，將會影響高等教育的改革和發(fā)展，甚至可能引發(fā)社會的不穩(wěn)定，危害改革開放穩(wěn)定大局。我們再次重申，高校收費標準2004年將繼續(xù)保持穩(wěn)定，也不再設(shè)立新的收費項目。治理工作的重點是規(guī)范收費管理，要嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和標準收費，嚴禁學校以任何理由搞“雙軌”收費和降分高收費，嚴禁向?qū)W生收取“轉(zhuǎn)專業(yè)費”、“定向費”和“專升本費”等，也不允許學校以改學分制收費為名變相提高學費標準。希望各地教育行政部門和高等學校的黨政領(lǐng)導高度重視，把嚴格規(guī)范高校收費行為作為加強黨風廉政和行風建設(shè)的重要內(nèi)容，維護好來之不易的高校發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面。

在治理學校亂收費的同時，還要認真貫徹財政部、教育部《關(guān)于嚴禁截留和挪用學校收費收入加強學校收費資金管理的通知》。堅決制止和糾正一些地方政府截留、平調(diào)、挪用、擠占學校收費收入，加重學校辦學困難的錯誤做法，確保教育經(jīng)費全部用于教育事業(yè)。

現(xiàn)階段我國教育事業(yè)的發(fā)展，要反對兩種傾向。一是不能搞所謂的“教育福利化”。從我國現(xiàn)階段的基本國情出發(fā)，國家不可能包辦教育；在各級各類教育階段實行不同程度的教育成本分擔機制，是近年來一項重大的教育改革，方向正確、意義重大，還要繼續(xù)堅持。二是要堅持教育的公益性原則，強調(diào)教育發(fā)展要以政府投入為主，加強政府發(fā)展教育的責任，使教育成為政府一項最重要的工作?！敖逃a(chǎn)業(yè)化”、“學校公司化”的觀念和搞“公辦新機制”、賣公辦學校的做法，不符合完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求，必須堅決制止。

我們還要繼續(xù)采取強有力的措施，千方百計地確保家庭經(jīng)濟困難學生接受公辦教育的平等機會。一是要繼續(xù)完善公辦高校的綠色通道制度，進一步完善以國家助學貸款為主體的資助體系，進一步爭取社會各方面的支持，努力實現(xiàn)我們確保公辦高校學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學的承諾。二是要健全資助家庭經(jīng)濟困難學生接受義務(wù)教育制度，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，爭取到2007年能夠?qū)崿F(xiàn)讓這些學生得到“二免一補”（免書本費、免雜費，得到生活補助），使孩子們不因為家庭經(jīng)濟困難而失去接受義務(wù)教育的機會。

三、建立和完善治理教育亂收費的長效機制

深入推進治理教育亂收費工作，要堅持“標本兼治、糾防并舉”的方針，促進形成治理教育亂收費的長效機制。這里重點談?wù)剝蓚€“三管齊下”的工作思路。

第一個“三管齊下”，就是要堅持加大教育投入、規(guī)范合理收費和治理亂收費“三條線”作戰(zhàn)的思想。

一是加大教育投入。各級政府要用更多的精力、更大的財力發(fā)展教育，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢要求，改革和完善教育投入體制，建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育財政制度，保證教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。要切實按照《教育法》的規(guī)定，落實教育經(jīng)費的“三個增長”，尤其是要保證各級政府在決算時教育經(jīng)費增長幅度高于財政收入增長幅度；還要建立社會投資、出資和捐資教育的有效激勵機制，不 7 斷拓寬經(jīng)費籌措渠道，匯聚、吸納各種社會資源發(fā)展教育。當務(wù)之急是進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育的管理體制，落實農(nóng)村學校保教職工工資發(fā)放、保學校正常運轉(zhuǎn)、保危房改造的“三保”投入機制。

二是規(guī)范合理收費。要注意處理好治理亂收費、規(guī)范收費管理和教育發(fā)展之間的關(guān)系；理清什么是合理收費和什么是亂收費的政策界限；要研究出現(xiàn)教育亂收費的深層次原因，分清校內(nèi)因素和校外因素導致的亂收費。在此基礎(chǔ)上，實事求是地提出解決問題的思路，制定相應(yīng)的整改措施和具有操作性的辦法。既要解決好眼前的問題，也要有長遠的考慮；既要維護好人民群眾的切身利益，也要促進教育持續(xù)健康發(fā)展。

三是要堅決糾正教育亂收費。教育經(jīng)費政府投入不足和教育資源配置不合理的問題確實存在，這是一個十分現(xiàn)實的問題，也是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有通過改革發(fā)展來逐步加以解決。各級教育行政部門和學校都要站得高一些，看得遠一些，克服困難，顧全大局，艱苦奮斗。任何人不得以任何借口和理由向群眾亂收費、多收費。

第二個“三管齊下”，就是要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全懲治與預防教育亂收費體系。

一是加強思想道德和紀律教育。教育是崇高的事業(yè)，教師是光榮的職業(yè)。各級教育行政部門，要加強對教育工作者的職業(yè)道德教育，增強職業(yè)榮譽感和社會責任感，不斷提高職業(yè)道德水平，增強糾正和抵制教育亂收費的自覺性。黨中央最近頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。教育戰(zhàn)線要結(jié)合黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，認真開展學習貫徹兩個條例的活動，加強示范教育和警示教育，增強黨員干部接受監(jiān)督和嚴明紀律的意識，構(gòu)筑思想道德防線和黨紀國法防線。

二是進一步完善治理教育亂收費的制度。要把治理亂收費的關(guān)口繼續(xù)前移，通過制度的辦法進一步治理亂收費。要

盡快制定和出臺收費聽證、收費巡查和責任追究制度，完善收費公示、收費審計和校務(wù)公開制度。各地還要加強法規(guī)和紀律建設(shè)，使查處亂收費做到有法可依、有章可依，發(fā)揮法規(guī)和紀律的威懾和懲戒作用。

三是加強監(jiān)督。要完善與收費公示、公開制度相配套的輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上下級監(jiān)督、黨內(nèi)外監(jiān)督的機制。各地要堅決把住學校春秋兩季開學關(guān)口，普遍開展學校自查自糾與職能部門專項檢查相結(jié)合的檢查活動，并通過明察暗訪、交叉檢查和隨機檢查等方式開展督促檢查。要正確認識懲處與預防的辨證關(guān)系。預防是為了減少懲處，沒有嚴厲的懲處，預防就沒有力量。要切實加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正，對相關(guān)責任人及時進行處理。

要加強對治理工作的深層次問題的研究。目前，群眾反映強烈的是擇校問題，如果解決不好，群眾不會滿意，教育亂收費也難以得到徹底治理。擇校問題，一是涉及到公辦教育均衡發(fā)展；二是涉及到滿足人民群眾對教育資源的選擇性要求。一方面，由于客觀上存在著各種學校之間教學質(zhì)量方面的差距，一部分學生家長為了讓孩子上好學校，寧愿交納高額學費入學；另一方面，受利益驅(qū)動，有的學校擅立收費項目，亂辦班、亂補課，向?qū)W生多收費、亂收費。解決這個問題，要堅持在義務(wù)教育階段“公辦不擇校、擇校找民?！钡乃悸?。根本的辦法是大力促進公辦教育均衡發(fā)展。要進一步加大薄弱學校的改造力度，千方百計地縮小公辦學校之間的差別，下大力氣擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力從根本上滿足絕大多數(shù)群眾對于優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求。同時要開口子，通過新的思路、新的辦法，大力發(fā)展民辦教育，滿足部分學生及其家長對接受高質(zhì)量教育的選擇性需求。民辦教育可以有多種實現(xiàn)形式，其中可以積極推進的形式是“名校辦民?！?，以民營的方式舉辦名校參與的“獨立學?！薄＝陙?，高等學校舉辦“獨立學院”的思路，可以給我們很多啟示，可以推廣到各級各類教育。五年前，教育部在高等教育領(lǐng)域堅決制止高校收費搞“雙軌制”。這個決定是完全正確的，全國各地堅決執(zhí)行了這個決策，效果是好的。當時，江蘇、浙江創(chuàng)造了民辦獨立學院。如何看待獨立學院這個新生事物？有兩種不同的態(tài)度，一種觀點認為這樣做不符合規(guī)定，堅決要求把他關(guān)閉掉；另外一種觀點認為是一種新生事物，可以看一看、試一試，讓實踐去檢驗。幾年的實踐，使我們清楚地看到，獨立學院是一個符合中國特色的新的辦學模式，也是群眾首創(chuàng)精神的一個成功范例。這種辦學模式在全國進行推廣，充分結(jié)合了社會優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟資源和名校優(yōu)質(zhì)辦學資源，發(fā)揮了各方面的優(yōu)勢，有力地推動了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。按照這樣的發(fā)展思路，我們鼓勵普通高中、職業(yè)學校乃至于義務(wù)教育階段學校，都可以按照“名校辦民?！钡哪Ｊ綌U充 9 優(yōu)質(zhì)教育資源。“獨立學院”與“獨立學?！?，實際上是民辦教育的一種實現(xiàn)形式，是一種可以積極推廣的實現(xiàn)形式。必須強調(diào)指出，我們要旗幟鮮明地反對和制止那樣一股“賣校風”。公辦教育的存量部分一定要保住，而且要辦得更好，要均衡發(fā)展，這是政府的職責。民辦教育的發(fā)展，包括“名校辦民校”、“獨立學院”、“獨立學?！钡榷紤?yīng)該在增量部分大做文章。

四、狠抓落實，確保治理教育亂收費工作落到實處

一是要思想落實，加強對治理教育亂收費工作的領(lǐng)導。做好治理教育亂收費工作，需要我們做出巨大的努力，關(guān)鍵在于提高認識，加強領(lǐng)導。三月份，國務(wù)院要專門召開電視電話會議，貫徹中央紀委第三次全體會議精神，全面部署2004年治理教育亂收費工作。各地教育行政部門和高等學校黨政領(lǐng)導，要切實負起領(lǐng)導責任，真正把治理教育亂收費工作納入重要議事日程，落實目標責任制，加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。要落實學校收費管理“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責”的責任制。哪個地方出了問題，不僅要追究當事者的責任，還要追究直接主管領(lǐng)導的責任。對那些亂收費之風長期得不到解決，屢屢發(fā)生問題的單位，要運用組織處理和紀律處分的手段，追究主要領(lǐng)導的責任。

二是組織落實，進一步完善治理教育亂收費的工作體制和運行機制。目前，各地黨委和政府十分重視治理教育亂收費工作，相繼成立了由教育、糾風部門牽頭，監(jiān)察、物價、財政、審計、新聞出版單位參加的聯(lián)系會議制度，強化了領(lǐng)導體制和工作機制，使治理教育亂收費工作有了組織保障。各地教育行政部門和高等學校的領(lǐng)導同志，要積極主動地依靠地方黨委和政府的領(lǐng)導，及時反映情況，提出建議，同時還要加強對自己職責范圍內(nèi)相關(guān)工作的領(lǐng)導，三是措施要落實。各地教育行政部門和學校的領(lǐng)導同志要結(jié)合今年的工作實際，全面、認真、深入地總結(jié)分析本地、本校治理教育亂收費的成績與不足，找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定改進工作的具體措施，努力使2004年治理教育亂收費工作取得新的實質(zhì)性進展。這里要強調(diào)三個方面：一是教育要深入，二是制度要完善，三是監(jiān)督要強化。

四是要加強思想道德建設(shè)。教育戰(zhàn)線的同志們是各行各業(yè)中最努力最敬業(yè)的一支隊伍，我們的校長和教師們真正是全心全意忠誠于黨的教育事業(yè)。今年，我們要隆重舉行第20個教師節(jié)紀念活動。一是要開展“我們是光榮的人民教師” 10 主題活動，宣傳新風，弘揚正氣，引導教師樹立高尚的道德情操和教書育人的責任感。二是要在全國范圍內(nèi)大力表彰優(yōu)秀教師，9月10日教師節(jié)要隆重舉行全國優(yōu)秀教師表彰大會，我們也希望各級政府都進行表彰教師的活動。要倡導從嚴治教，勤勉從教，默默耕耘、赤誠奉獻，燃燒自己、照亮別人，為人師表、教書育人，營造良好的精神風范。三是要大力宣傳先進的典型，特別是宣傳一批像焦裕錄式的教育局長胡昭程同志那樣的先進典型。胡昭程同志忠誠于黨的教育事業(yè)，長期在艱苦的貧困地區(qū)奉獻，他的精神特別值得我們學習。胡昭程同志做了很大的事業(yè)，但他非常清廉，一塵不染，要求自己非常嚴格，讓我們充分明確了發(fā)展與清廉的關(guān)系，為我們樹立了光輝的榜樣。各地要將治理教育亂收費和行風建設(shè)，作為師德師風建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實開展思想教育，講師德，正教風，激勵廣大中小學校長和教師在育人第一線艱苦奮斗，為人民的教育事業(yè)做出更大貢獻。

五是要加強輿論宣傳力度。要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，樹立和推廣一批依法辦學、勤儉辦校、師德高尚、收費規(guī)范的正面典型；要充分發(fā)揮新聞輿論的警示教育作用，對一些情節(jié)嚴重、影響惡劣的亂收費案件堅決予以曝光。要主動配合新聞輿論部門，積極宣傳黨和國家關(guān)于教育收費政策，把政策交給群眾，聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，讓社會和廣大群眾了解我們治理教育亂收費的各種政策，特別是義務(wù)教育與非義務(wù)教育收費政策界限，公辦教育與民辦教育收費政策界限，合理收費與亂收費的政策界限，校內(nèi)因素與校外因素導致亂收費的界限，形成有利于做好治理教育亂收費工作的正確輿論導向和良好的社會氛圍。

來源：教育部網(wǎng)站