第一篇：基層反映當(dāng)前成人教育市場亂象頻出亟待規(guī)范

基層反映當(dāng)前成人教育市場亂象頻出亟待規(guī)范

近日，有市民反映成人教育培訓(xùn)市場十分混亂，無牌無證經(jīng)營，虛假廣告滿天飛，教學(xué)質(zhì)量低劣等，很難讓人放心。更有甚者，只要你交錢，不管你學(xué)不學(xué)，最后都能拿到證。基層反映當(dāng)前成人教育市場亂象頻出亟待規(guī)范。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亂象主要有以下幾點：一是無證經(jīng)營，成人高等學(xué)歷函授站是由高校和地方站點合作設(shè)立的，必須獲得省教育廳的批準(zhǔn)。主管部門是省教育廳，地方教育局負(fù)責(zé)協(xié)助管理，然而有多家成人教育培訓(xùn)機構(gòu)未獲相關(guān)部門審批，涉嫌違規(guī)辦學(xué)。二是虛假廣告，法律法規(guī)規(guī)定，招生宣傳內(nèi)容必須符合各級教育行政部門制定的招生政策，如實介紹本單位的招生情況及有關(guān)信息，而有些教育培訓(xùn)機構(gòu)雖然有招生資質(zhì)，卻在宣傳廣告中存在夸大學(xué)校資歷，夸大學(xué)歷資格，混淆招生性質(zhì)等違規(guī)虛假宣傳。三是教學(xué)質(zhì)量低劣，個別培訓(xùn)機構(gòu)對外宣稱與某大學(xué)合作教學(xué)，聘請大學(xué)教授上課，實際情況卻是找一些“江湖老師”授課，教育質(zhì)量差、教育內(nèi)容縮水，且有些培訓(xùn)機構(gòu)甚至明確告知只要交錢，不管你來不來上課，學(xué)不學(xué)課程，都能保證你拿到學(xué)歷證書，這種情況等同于賣證，完全學(xué)不到任何東西。

就其原因，由于成人教育培訓(xùn)機構(gòu)，主要分為兩塊，一塊為文化教育，這一塊由教育部門審批，還有一塊是技能培訓(xùn)，這一塊由勞動人事部門審批。由于無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假廣告、教學(xué)內(nèi)容縮水、質(zhì)量差、欺詐等涉及到多個部門監(jiān)管，結(jié)果很難形成有效的整治。

為此，基層建議：一是加大打擊力度。工商部門和招生監(jiān)察部門要嚴(yán)厲打擊成人教育市場的虛假廣告和非法招生，做到露頭就打。二是加大宣傳力度。積極宣傳國家招生政策及相關(guān)法律法規(guī)，曝光常見招生騙術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生家長辨別虛假廣告，不給非法招生以可乘之機。三是打擊非法廣告。嚴(yán)查各類媒體發(fā)布的招生廣告，堅決杜絕虛假違法招生廣告的發(fā)布。對違反有關(guān)規(guī)定的，工商機關(guān)對相關(guān)責(zé)任主體依法從重查處。（湖州市南潯區(qū)委辦）

第二篇：基層反映當(dāng)前“一對一”家教市場亂象頻出亟待規(guī)范

基層反映當(dāng)前“一對一”家教市場亂象頻出亟待規(guī)范

教育部門對公辦教師有償家教亮起紅燈的時候，一些民辦培訓(xùn)機構(gòu)“一對一”家教悄然興起。然而，基層反映，在這種“一對一”新型家教市場興起的背后，則是遍地黃金難掩亂象。

亂象一：夸大宣傳，招生愛打名師牌

在很多輔導(dǎo)班的宣傳資料上，為了顯示自己的權(quán)威性，“權(quán)威專家”“退休特級教師”等詞語屢見不鮮。很多培訓(xùn)機構(gòu)把普通講師說成教授；一些只是到名校進修過的老師，也被宣傳成區(qū)級骨干教師，“名?！薄懊麕煛鳖^銜讓學(xué)生眼花繚亂，難辨真假。

亂象二：無證辦學(xué)，招生卻依舊火爆

目前，家教市場魚龍混雜，這些“一對一”輔導(dǎo)機構(gòu)屬于社會力量辦學(xué)，必須要在教育局領(lǐng)取社會力量辦學(xué)許可證，然后到民政部門登記注冊才能開展業(yè)務(wù)。但大多數(shù)機構(gòu)只是在工商部門注冊領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，或以咨詢公司、教育科技公司等形式出現(xiàn)，利用經(jīng)營范圍中的“教學(xué)培訓(xùn)”“教育咨詢”打“擦邊球”。然而就是這樣的培訓(xùn)機構(gòu)，在“供需兩旺”的市場推動下招生卻依舊火爆，少的有幾十人，多則幾百人。

亂象三：收費無據(jù)，家長也無奈

按規(guī)定這些機構(gòu)的收費價格必須到物價部門備案，再向社會公示，否則將遭受嚴(yán)厲處罰。但實際上，大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)課時收費報價只給一個區(qū)間價格，實際課時費可能高達(dá)每小時一兩百元。而且預(yù)付學(xué)費制是培訓(xùn)行業(yè)慣例，先收錢再上課幾乎是天經(jīng)地義。對此，家長都表示很無奈。

亂象四：監(jiān)管缺失，亟待完善管理

目前教育行政部門在日常管理與監(jiān)督中所起的作用、法律所規(guī)定的權(quán)限主要集中在對辦學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評估、對教育教學(xué)工作和教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)及接受學(xué)員投訴等方面，而對學(xué)費收支的審計則并無明確、縝密的法律條文規(guī)定，目前對教育培訓(xùn)機構(gòu)的年檢，由教育部門和民政部門合作進行，但由于缺乏統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)，造成認(rèn)定結(jié)果分歧，監(jiān)管難以形成合力，任由這些機構(gòu) “自生自滅”，民辦培訓(xùn)機構(gòu)亟待行業(yè)自律。

為了整頓當(dāng)前“一對一”教育培訓(xùn)市場的亂象，基層建議：

一是對民辦教育機構(gòu)加強年檢和審計工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入機制，避免一些教育機構(gòu)打擦邊球，鉆政策和法律的空子。

二是有關(guān)部門要加強巡查和監(jiān)管，規(guī)范教育培訓(xùn)機構(gòu)的招生、收費和管理工作，對發(fā)布虛假信息，以各種名義亂收費的培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴(yán)懲。對教育培訓(xùn)機構(gòu)的師資力量要做檢查和備案，保證教學(xué)質(zhì)量。

三是公布投訴熱線，加強社會力量對辦學(xué)機構(gòu)的監(jiān)督，鼓勵家教培訓(xùn)機構(gòu)誠信辦學(xué)。四是家長應(yīng)盡量選擇正規(guī)的辦學(xué)機構(gòu)，在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時不要被廣告所迷惑，而應(yīng)該實地考察，選擇正規(guī)的、有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，這樣才能真正保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第三篇：基層反映：電商培訓(xùn)市場亂象叢生亟待加強監(jiān)管

基層反映：電商培訓(xùn)市場亂象叢生亟

待加強監(jiān)管

今天，xiexiebang.com的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：電商培訓(xùn)市場亂象叢生亟待加強監(jiān)管》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，部分傳統(tǒng)企業(yè)紛紛“觸電”，開始涉足電子商務(wù)領(lǐng)域，由此產(chǎn)生的電商培訓(xùn)市場日趨火熱，百度搜索“電商培訓(xùn)”詞條，相關(guān)結(jié)果就有1170萬條之多。然而，在電商培訓(xùn)市場火熱發(fā)展的背后，已暴露出了諸多市場亂象，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，也為電子商務(wù)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。工商部門作為市場主體監(jiān)管的主要職能部

門，應(yīng)當(dāng)高度重視電商培訓(xùn)市場亂象叢生的現(xiàn)狀，并采取有效措施加強監(jiān)管。

一、電商培訓(xùn)市場亂象叢生的主要表現(xiàn)

一是無照經(jīng)營，主體資質(zhì)亂。作為盈利性質(zhì)的教育機構(gòu)，電商培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定須取得工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，授課老師也應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。而事實上，當(dāng)前不少電商培訓(xùn)機構(gòu)根本不具備相應(yīng)的師資力量和辦學(xué)條件，很多教師沒有教師資格證，培訓(xùn)機構(gòu)也沒有獲得教育部門的審批。這些電商培訓(xùn)“黑戶”或以“家教”、“咨詢”等經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照辦學(xué)，或干脆無營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動。同時，目前市場上的電商培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)時間短、辦學(xué)場所隱蔽、流動性很大，有的直接通過線上教學(xué)，給“查無”工作帶來很大難度。

二是招搖撞騙，宣傳內(nèi)容亂。部分電商培訓(xùn)機構(gòu)為了在市場競爭中脫穎而出，刻意虛構(gòu)一些不存在的榮譽為競爭增加砝碼。一些培訓(xùn)機構(gòu)的各類廣告天

花亂墜，宣傳的師資力量無一不是“名校名師”，甚至偽造一些電商界著名人物的所謂支持來虛假宣傳、誘騙客戶。據(jù)報道，一家自稱北大電商總裁班的培訓(xùn)機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)宣傳材料中，堂而皇之地聲稱“馬化騰為總裁班發(fā)來賀電”，并放出所謂的“微信祝賀截圖”，以騰訊公司首席執(zhí)行官馬化騰名義招募、北大新媒體名義高價售賣電商、微信等課程，騰訊公司已于今年4月鄭重辟謠。

三是質(zhì)次價高，培訓(xùn)內(nèi)容亂。在巨大的電商培訓(xùn)需求市場面前，部分培訓(xùn)機構(gòu)即使電商經(jīng)驗為零，依然進入電商培訓(xùn)領(lǐng)域試圖分一杯羹。據(jù)媒體報道，一些電商培訓(xùn)機構(gòu)的所謂“大師”甚至一天電商也沒做過，只是在網(wǎng)上收集天貓、小米、黃太吉等已經(jīng)被泛濫報道的案例，就能打包成電商培訓(xùn)“精品”課程忽悠學(xué)員。同時，培訓(xùn)機構(gòu)利用受訓(xùn)學(xué)員多為傳統(tǒng)企業(yè)的老板、高管，經(jīng)濟條件較好的現(xiàn)狀，往往將電商培訓(xùn)課程價格設(shè)置的異常高昂，單次培訓(xùn)價格在萬元以上，某些實際操作經(jīng)驗為零的“大師”電商培訓(xùn)收費一天甚至高達(dá)十萬元。

四是衍生傳銷，推廣過程亂。部分電商培訓(xùn)采用電話推廣的方式，對推廣人員的“業(yè)績”按獎勵提成，之后在會場進行內(nèi)容夸張的傳銷式洗腦培訓(xùn)。如南京某吹噓微信營銷月入百萬的“微信營銷團隊”聲稱“每天花4小時加微信好友，就能實現(xiàn)108天買奔馳、6個月買房、一年開上勞斯萊斯的夢想”，今年3月，該組織在招收學(xué)員時已被警方控制，所謂的“商業(yè)模式”被定義為新型傳銷。

二、加強電商培訓(xùn)市場監(jiān)管的對策建議

一是強化消費引導(dǎo)。工商部門應(yīng)利用各類普法宣傳、企業(yè)回訪等契機，通過發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費警示、公布典型案例等方式，向轄區(qū)內(nèi)有意向涉足電子商務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)和其他潛在消費者開展宣傳引導(dǎo)工作，提醒其在挑選電商培訓(xùn)機構(gòu)時應(yīng)注意查看是否經(jīng)過教育部門登記認(rèn)證、有無教師資質(zhì)，提高消費

者辨識非法培訓(xùn)機構(gòu)的能力，幫助其在培訓(xùn)機構(gòu)五花八門的宣傳面前擦亮雙眼，避免落入不法培訓(xùn)機構(gòu)精心布置的圈套。

二是強化行政指導(dǎo)。應(yīng)利用日常巡查、行政約談等途徑，向轄區(qū)內(nèi)各類培訓(xùn)機構(gòu)宣傳《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)和關(guān)于電商培訓(xùn)的各項制度規(guī)定，使其明確在開展相關(guān)盈利性培訓(xùn)時必須獲得教育部門的許可并依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營過程中樹立誠信守法的意識，將培養(yǎng)人才、育人為本作為企業(yè)理念貫穿經(jīng)營活動始終，自覺與虛假宣傳、霸王條款、消費欺詐等違法經(jīng)營行為劃清界限。

三是強化市場監(jiān)管。一方面，工商部門應(yīng)依托經(jīng)濟戶口，聯(lián)合教育、勞動等各部門力量，對轄區(qū)內(nèi)電商培訓(xùn)機構(gòu)進行拉網(wǎng)式排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的無照、無資質(zhì)、超范圍等違規(guī)經(jīng)營行為予以依法處理，確保監(jiān)管不留死角；同時，加

大網(wǎng)絡(luò)巡查力度，重點檢查電商培訓(xùn)機構(gòu)的宣傳內(nèi)容是否合法、是否存在欺詐、利用不平等格式條款侵犯消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。另一方面，針對部分電商培訓(xùn)機構(gòu)已被傳銷組織滲透的問題，工商部門應(yīng)強化與公安部門的協(xié)作配合，做到資源共享、信息互通，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，對各類電商培訓(xùn)衍生的傳銷行為依法予以嚴(yán)厲打擊。

四是強化消費維權(quán)。充分發(fā)揮工商服務(wù)站、12315申訴平臺、“12315打假維權(quán)提示牌”、“一會三站”、紅盾政務(wù)微博等的作用，認(rèn)真受理消費者關(guān)于電商培訓(xùn)消費的投訴舉報，做到深入調(diào)查、積極處理、及時反饋，切實保護好廣大消費者的合法權(quán)益。同時，強化與公安、教育等部門的聯(lián)動配合，對受理的工商部門職責(zé)以外的投訴舉報，第一時間轉(zhuǎn)接到相關(guān)職能部門處理，做到各司其職、各盡其責(zé)，確保消費者投訴舉報處理工作的無縫對接，促進電商培訓(xùn)市場的健康、有序發(fā)展。

第四篇：基層反映：“世界杯消費季”衍生市場亂象亟待引起重視

基層反映：“世界杯消費季”衍生市場亂象亟待引起重視

今天，xiexiebang.com的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：“世界杯消費季”衍生市場亂象亟待引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

當(dāng)前，巴西世界杯足球賽正如火如荼地進行中，相關(guān)商品和服務(wù)市場火熱。而在“世界杯消費季”巨大商機的背后卻衍生出了諸多市場亂象，損害了消費者的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場秩序。對此，工商部門作為市場監(jiān)管的主要職能部門應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并采取切實有效措施加強監(jiān)管。

一、“世界杯消費季”衍生市場亂象 的主要表現(xiàn)

一是服務(wù)行業(yè)走俏，衍生霸王條款。借助世界杯的東風(fēng)，不少餐館、酒吧、KTV、影院紛紛推出世界杯促銷活動和相關(guān)套餐吸引球迷。然而，部分促銷活動有強制消費之嫌。據(jù)媒體報道，某知名酒吧要求消費者在世界杯比賽時段前往酒吧觀戰(zhàn)時，必須購買其提供的五種“世界杯套酒”之一，而任意一種“套酒”的價格均高出平時許多，酒吧的行為違反了《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定，涉嫌剝奪消費者的自主選擇權(quán)，侵犯了消費者的合法權(quán)益。

二是周邊商品熱銷，衍生侵權(quán)行為。隨著比賽的火熱開展，與世界杯相關(guān)的服飾、小商品、紀(jì)念品、毛絨玩具、體育用品等受到消費者的歡迎。然而，部分商家忽視了《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)或銷售侵犯國際足聯(lián)特殊標(biāo)志專用權(quán)的會徽、海報、吉祥物、比賽用球等商品。一方面損害了世界杯相關(guān)商標(biāo)持有人和

贊助商的合法權(quán)益，另一方面將對我國的國際形象產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至破壞到我國的國際公信力。

三是競彩市場火爆，衍生違法活動。隨著世界杯的開幕，體育彩票的銷售節(jié)節(jié)攀升，首個比賽日足球競彩游戲日銷量便突破1.5億元。一些不法商販看中其中的商機，通過線下酒吧、線上QQ群、論壇等方式招攬客戶，擅自銷售未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的足彩品種和足彩游戲，從中牟取暴利。這種經(jīng)營非法彩票的行為嚴(yán)重違反了《彩票管理條例》的規(guī)定，擾亂了正常的市場秩序，甚至可能滋生賭博、非法博彩業(yè)等違法犯罪活動。

四是保護意識缺失，衍生維權(quán)困局。一方面，熱衷世界杯的消費者以年輕人居多，這類群體消費觀念較為簡單、隨意，甚至對商家的強制搭售等不合理經(jīng)營方式“不在乎”或“表示理解”，從一定程度上助長了商家實施違法行為的氣焰。另一方面，由于世界杯比賽具有時

效性，消費者在消費時不注意消費憑證的獲取，而在事后意識到自己的合法權(quán)益受到損害時，商家的促銷活動往往已經(jīng)結(jié)束，再進行調(diào)查取證會存在一定難度，維權(quán)工作將陷入困境。

二、加強“世界杯消費季”市場監(jiān)管的對策建議

一是強化消費引導(dǎo)，營造良好氛圍。利用工商部門貼近群眾的優(yōu)勢，借助普法宣傳、“走基層”活動等契機，采取散發(fā)資料、口頭宣講、播放視頻等形式，強化消費引導(dǎo)。一方面，大力宣傳新《商標(biāo)法》等法律法規(guī)，講解巴西世界杯足球賽會徽、海報、吉祥物、比賽用球等擁有注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的知識，引導(dǎo)消費者注意選購合法、正規(guī)的世界杯足球賽紀(jì)念商品。另一方面，通過講解典型案例的方式，幫助消費者樹立正確的消費觀念，使其在消費時注意索取票據(jù)、保留證據(jù)，在合法權(quán)益受到侵害時及時聯(lián)系維權(quán)部門，使用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

二是強化行政指導(dǎo)，確保合法經(jīng)營。利用市場巡查、企業(yè)回訪、代表座談、行政約談等契機，加大對服裝、玩具、文具、紀(jì)念品等相關(guān)行業(yè)經(jīng)營者的行政指導(dǎo)力度，幫助商家走出認(rèn)識誤區(qū)，使其明確任何生產(chǎn)或銷售帶有會徽、海報、吉祥物等世界杯足球賽相關(guān)元素的商品都必須經(jīng)過特定授權(quán)，提高經(jīng)營者的守法意識。同時，要求商家在進行世界杯足球賽相關(guān)商品和服務(wù)的廣告宣傳時做到誠信、合法，不得未經(jīng)許可擅自使用世界杯足球賽相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)以及利用廣告宣傳侵犯世界杯足球賽贊助商的合法權(quán)益，確保其主動與違法經(jīng)營行為劃清界限。

三是強化執(zhí)法監(jiān)管，凈化市場環(huán)境。一方面，加強對轄區(qū)內(nèi)酒吧、KTV等提供世界杯足球賽相關(guān)服務(wù)娛樂場所的市場巡查，確保利用世界杯足球賽期間使用霸王條款、強制消費等侵犯消費者合法權(quán)益的行為得到及時發(fā)現(xiàn)、快速處理。另一方面，以商業(yè)區(qū)、交通集散

地、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以服飾、小商品、紀(jì)念品、毛絨玩具、體育用品為重點商品開展市場檢查，重點檢查是否存在未經(jīng)授權(quán)使用世界杯足球賽會徽、海報、吉祥物等侵犯國際足聯(lián)特殊標(biāo)志專用權(quán)的行為，對于情節(jié)嚴(yán)重、危害較大的依法予以查處。

四是強化聯(lián)動配合，提升執(zhí)法實效。一方面，針對目前市場上出現(xiàn)的非法彩票經(jīng)營等問題，工商部門應(yīng)加強與公安、民政等部門的聯(lián)動配合，在查處非法彩票的執(zhí)法過程中做到追根溯源，確保工作成果最大化。另一方面，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及商標(biāo)犯罪的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時移送公安機關(guān)處理，做好行政處罰與刑事司法的銜接工作，做到各司其職、各盡其責(zé)，確保“世界杯消費季”市場真正“活而有序、繁而不亂”。

第五篇：基層反映：農(nóng)民專業(yè)合作社亟待規(guī)范

基層反映：農(nóng)民專業(yè)合作社亟待規(guī)范

國家確定鼓勵農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營以來，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化方面起到了很大的推動作用。農(nóng)民專業(yè)合作社連年高速增長的背后，合作社組織化產(chǎn)業(yè)化程度低、財務(wù)和民主管理混亂等問題較為突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“空殼合作社”。出現(xiàn)以上情況的主要原因，首先是成立門檻過低。農(nóng)民成立合作社時，免評估驗資、免收登記費，僅要求象征性出資，這實際上導(dǎo)致了許多合作社的成立是一哄而起，形同虛設(shè)。其次是日常監(jiān)管不到位。合作社不實施年檢，不設(shè)行政罰款處罰，這導(dǎo)致合作社的規(guī)范主要依靠內(nèi)部治理和自律，即使出現(xiàn)農(nóng)民成員比例不足、利益分配不均等問題也難以糾正。第三是出資方式不合理。單位成員與農(nóng)民成員在合作社的出資比例上沒有明晰規(guī)定，出資方式全由章程約定，這導(dǎo)致一些涉農(nóng)企業(yè)將農(nóng)民、合作社作為爭取項目扶持、信用優(yōu)惠等政策的“幌子”，農(nóng)民難獲實際好處，國家惠民投入效果打了折扣。

對此基層建議：一是提高合作社成立人數(shù)下限。要求凡是成立合作社的社員人數(shù)要達(dá)到50戶以上，（《合作社》現(xiàn)在的要求是5戶以上），并對其資產(chǎn)進行評估驗資。二是實施年檢和日常監(jiān)督管理制度。建立工商、財政、農(nóng)業(yè)等多部門聯(lián)合執(zhí)法模式，對農(nóng)民專業(yè)合作社運行情況進行不定期巡查，對存在違法違規(guī)行為的督促整改，整改無效的予以撤銷。三是明確農(nóng)民出資比例。對農(nóng)民出資比例作出限制性規(guī)定，盡可能地引導(dǎo)農(nóng)民逐漸占到51%的出資比例，以更好地保障農(nóng)民收益。