第一篇：關(guān)于解決瓜州收費(fèi)站交通擁堵問題的報(bào)告

關(guān)于增加瓜州收費(fèi)站臨時(shí)入口的請示

甘肅省高速公路管理局：

瓜州收費(fèi)站作為我省高速公路重要西行出口，日通行費(fèi)任務(wù)征收額達(dá)到了200多萬，占全省高速公路通行費(fèi)征收額的%。目前，該站車輛量呈不斷增長勢態(tài)，今年車流量同比增加30%以上，預(yù)計(jì)到10月份將達(dá)到高峰。2009年在高管局的大力支持下對該站收費(fèi)車道進(jìn)行了改造，車道數(shù)由最初的3進(jìn)3出，達(dá)到了現(xiàn)在的2進(jìn)5出，但仍然無法滿足車流量增加的需要，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，為了解決擁堵問題，我處組織收費(fèi)所負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，經(jīng)過討論研究確定具體解決方案如下：

一、增設(shè)高速公路臨時(shí)入口。在高速公路下行線Ｋ2659處增開路口，連接輔道和主線，并在此處設(shè)置應(yīng)急收費(fèi)車發(fā)卡，引導(dǎo)入口車輛經(jīng)輔道由此駛?cè)敫咚?。由于安敦路和輔道平交路口至高速公路下行線Ｋ2659處對應(yīng)的該段輔道實(shí)際寬度為7m，無法滿足輔道原有通行和新增高速入口車輛匯集通行，需對該段輔道加寬６ｍ，路面采用２０ｃｍ天然級配砂礫處理，下行線Ｋ2659處增開路口連接道寬度為８ｍ，長度為８０ｍ，最大縱坡５％，路面結(jié)構(gòu)采用５ｃｍ瀝青貫入式。

二、瓜州匝道收費(fèi)站收費(fèi)廣場目前正在施工，繞道駛?cè)敫咚俟放R時(shí)入口的車輛需要由此通過，為了不干擾正常施工，消除安全隱患，在匝道收費(fèi)站收費(fèi)廣場西側(cè)修建500m臨時(shí)便道，引

導(dǎo)車輛繞行通過。

三、對收費(fèi)站現(xiàn)在的２個(gè)入口機(jī)電設(shè)備進(jìn)行改造使之滿足出口需要，在交通出現(xiàn)擁堵時(shí)改為出口，將目前的７個(gè)車道全部作為出口疏導(dǎo)車輛通行；

四、完善交通引導(dǎo)提示標(biāo)志，在各路口處增設(shè)６處指路標(biāo)志，引導(dǎo)車輛駛?cè)敫咚俟放R時(shí)入口。

五、對距離收費(fèi)站出口200m和1.5km處中央分隔帶分別拆除100m和70m，并對路面用瀝青混凝土恢復(fù)，保證在交通擁堵時(shí)，各型車輛由此應(yīng)急通道快速駛?cè)敫脑旌蟮男略龀隹冢岣哕囕v通過效率，緩解車輛擁堵。

以上方案的總體目標(biāo)是在出現(xiàn)交通擁堵時(shí)，將主線站所有車道變?yōu)槌隹谕ㄐ校肟谲囕v引入輔道由臨時(shí)入口駛?cè)敫咚俟?，此方案使收費(fèi)站的通行能力達(dá)到了最大化，具有一定的交通擁堵緩解功能。以上方案妥否，請批示。

第二篇：北京交通擁堵問題淺談（推薦）

北京交通擁堵問題淺談

交通運(yùn)輸學(xué)院

運(yùn)輸1208班

12251167

楊增增

中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。順暢交通成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡牟糠?。北京等一些特大城市隨著私家車數(shù)量的劇增，人口數(shù)量的不斷增長以及道路的相關(guān)問題，使得北京交通擁堵問題日益嚴(yán)重。交通擁堵成為人們生活中非常頭疼的問題。交通擁堵不僅影響著人們的日常生活，而且對城市的形象及城市的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。所以解決交通擁堵問題成為一件非常緊迫的事情。解決交通問題必須要保障居民的利。使人民過上幸福的生活，并且擁有一個(gè)美麗的北京市。

北京市交通擁堵的原因

（1）人口急劇膨脹，汽車保有量驟增。

1986年北京市總?cè)丝谑?000萬，2000年北京市常住人口達(dá)1382萬人；截止2009年，北京市常住人口已達(dá)1755萬人。人口的快速增長不僅對北京的資源造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給交通帶來巨大壓力。據(jù)測算，北京市每增加一人，交通出行量增加2.64次。人口數(shù)量的不斷增加，對北京市的交通壓力越來越大。

據(jù)北京市交管部門統(tǒng)計(jì)，截至2010年11月21日，北京市機(jī)動車保有量達(dá)到467萬輛，預(yù)計(jì)今年上半年將沖破500萬輛大關(guān)，到2015年，北京市機(jī)動車保有量將達(dá)到700萬輛。根據(jù)北京市交通研究中心提出的交通發(fā)展戰(zhàn)略分析，北京的機(jī)動車存在“三高”問題——“高速增長”，從300萬輛到400萬輛，僅用了2年零7個(gè)月，而東京實(shí)現(xiàn)這一變化卻用了12年的時(shí)間；“高強(qiáng)度使用”，小汽車年均行駛里程為1.5萬公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多；“高密度聚集”，現(xiàn)有的400多萬輛機(jī)動車，近80%集中在六環(huán)以內(nèi)的區(qū)域，東、西城區(qū)戶均小汽車保有量水平是巴黎同等可比區(qū)域的1.8倍，紐約同等可比區(qū)域的2.3倍。伴隨著機(jī)動車數(shù)量急劇增加以及機(jī)動車的高強(qiáng)度使用和高密度聚集，北京市的交通擁堵問題越來越嚴(yán)重。

（2）城市規(guī)劃不合理

北京市中心區(qū)人口高度密集并且逐次向外遞減。是典型的單中心向心式土地利用形態(tài)。單中心城市結(jié)構(gòu)是城市發(fā)展階段的一段必然形態(tài)，擔(dān)當(dāng)城市發(fā)展到一定水平和規(guī)模時(shí)，矛盾就會凸顯。北京市中心所聚集的動能是最全的，包括行政、辦公、文化、商業(yè)、商務(wù)，居住、教育等所有職能。但是北京中心城區(qū)的空間資源是非常有限的，兩者之間的沖突矛盾導(dǎo)致中心區(qū)高強(qiáng)度高密度的開發(fā)。然而郊區(qū)的工作又很少，人們無法在自己居住的周圍找到一個(gè)好工作，不得不去市中心去尋找工作，早晚高峰出行的人特別多，堪比中國的“鐵路春運(yùn)”。這對北京的交通的道路壓力特別大。資源集中區(qū)域吸附大量人流車流是造成北京交通擁堵的重要原因之一。（3）交通道路設(shè)計(jì)不合理

西直門、國貿(mào)對比車流利用“井”字街道布局的基本做法是北京的道路從二環(huán)修到六環(huán)，立交橋的數(shù)量列居世界各大城市之首，卻始終繞不出修路與堵車的怪圈。有關(guān)專家總結(jié)了北京道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的不夠科學(xué)，首先，北京的道路是典型的棋盤式結(jié)構(gòu)，每個(gè)路口都裝有紅綠燈，而每一個(gè)交點(diǎn)都是交通堵塞的直接隱患。這種棋盤式的道路格局直接導(dǎo)致了道路交通的擁堵。第二，北京目前的交通路網(wǎng)密度很難與一個(gè)國際大都市應(yīng)該具備的交通功能相匹配。第三，缺乏大型住宅區(qū)和城區(qū)間的交通走廊。第四，道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)有欠科學(xué)合理，橋的設(shè)計(jì)建設(shè)也存在相似的問題。

還有交通標(biāo)線不夠合理，舉個(gè)例子：北苑路，雙向各3車道，寬度足夠。但是走過的駕駛員會發(fā)現(xiàn)，這3條車道其中1條為公交專用道，這個(gè)無可厚非，另外2條車道總可以走吧，但是最內(nèi)側(cè)車道走著走著突然變?yōu)樽筠D(zhuǎn)專用道，令許多司機(jī)措手不及，只好強(qiáng)行并線，既有事故隱患又造成擁堵。望京的廣順大街也是一樣。其實(shí)解決的辦法不難，當(dāng)初建設(shè)道路的時(shí)候，是不是可以考慮把路口設(shè)計(jì)為喇叭口形狀，左轉(zhuǎn)的車輛到路口自然進(jìn)入左轉(zhuǎn)車道，不影響直行車輛?還有一些道路設(shè)計(jì)不合理的地方，比如立交橋設(shè)計(jì)只考慮美觀性，不考慮其實(shí)用性。交大一條街的立交橋使用率極低，可謂是浪費(fèi)資源。

(4)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有待加強(qiáng)

目前，北京200多萬輛機(jī)動車當(dāng)中，私人汽車占了2/3，有130萬輛左右。轎車的普遍使用為何導(dǎo)致普遍的擁堵呢？這與轎車的運(yùn)行效率有關(guān)。轎車雖然速度并不慢，但它在運(yùn)行時(shí)要占據(jù)更多的道路面積。據(jù)研究，轎車運(yùn)送每位乘客所需的交通面積是自行車的4倍，是有軌電車的20倍，是地鐵的6倍～12倍，是步行的40倍。

從中我們可以看出，公共交通工具占有量很低，這導(dǎo)致公交車，地鐵的乘客貼別的多。許多市民不愿意去擠公共交通工具，這樣的惡行循環(huán)，導(dǎo)致私家車越來越多。雖然有一些政策上的約束，但卻解決不了私家車越來越多的本質(zhì)問題。舉個(gè)例子，在北京出行早晚高峰，家住四環(huán)的李女士，每天九點(diǎn)之前要到位于宣武門的單位。雖然乘坐地鐵距離不算遠(yuǎn)，“但時(shí)間主要花費(fèi)在等車上不說，最主要的是太擁擠了。早上上地鐵時(shí)，至少要等到第三輛的時(shí)候再能上車。地鐵的工作人員也會狠狠地推乘客一把幫他擠上車，”她說，“不要告訴別人在一號線上你的腳是怎么放的，不然會被別人笑話死。一號線這么擠，有車誰不想開?！?/p>

（5）公民素質(zhì)有待提高

一些司機(jī)駕駛技術(shù)不過關(guān)就上路行駛。我想大家一定每天都見過在暢通無阻的道路上，尤其在內(nèi)側(cè)車道，會突然出現(xiàn)徐徐爬行的車輛，后邊排起長龍，汽笛聲此起彼伏，任你風(fēng)吹雨打，我自巋然不動。還有一些市民視違章如家常便飯。堵車時(shí)走非機(jī)動車道，走應(yīng)急車道;闖紅燈;強(qiáng)行并線等等。這些違章幾乎每天都要在北京的每條道路上出現(xiàn)，但是屢禁不止。如果這些行為得到改善，我們的交通狀況會很好多。二解決方案

（1）通過政府宏觀調(diào)控，提前規(guī)劃城市交通建設(shè)

擴(kuò)大對北京公共交通系統(tǒng)的投入，尤其重視軌道交通的建設(shè)對北京城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。定期對北京城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和政策的實(shí)施及落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。改革現(xiàn)有交通管理體制和城市建設(shè)“攤大餅”的規(guī)模發(fā)展模式，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)設(shè)置各類管理部門，并有效統(tǒng)籌各部門的分工作加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變政府的職能和管理方式，建設(shè)服務(wù)型政府。在新的交通規(guī)發(fā)展上，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒國際上先進(jìn)的交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和道路管理經(jīng)驗(yàn)，使交通資源向交通弱勢群體傾斜，通過政府財(cái)政的有效投入和加強(qiáng)管理，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)，積極引導(dǎo)和規(guī)范北京城市交通的健康發(fā)展。

（2）對公共交通投入及管理力度進(jìn)一步加大

北京現(xiàn)在的公共交通工具只占機(jī)動車的三分之一，這對巨大人流的北京市來說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府應(yīng)該投入更多的資金，來建設(shè)公共交通，讓更多的市民乘坐公共交通。這樣一來，私家車的數(shù)量便會減少。另外倡導(dǎo)市民綠色出行，鼓勵(lì)市民騎自行車出行，這樣既節(jié)約經(jīng)濟(jì)，又起到保護(hù)環(huán)境的作用。

現(xiàn)在，我們出現(xiàn)城市交通擁堵問題的城市，無一不是公交系統(tǒng)和乘客出現(xiàn)了摩擦和問題。公交公司普遍反應(yīng)不好管理：由于客運(yùn)量得不到保障。致使運(yùn)營車次得不到保障，有些公交公司甚至是為了發(fā)車而發(fā)車。乘客普遍反應(yīng)：等車難：等車時(shí)不知道車輛多久才來，有時(shí)一個(gè)也不來，有時(shí)一起來好多輛。坐車難，好不容易坐上車了，卻不知道多久才能到站。乘車的時(shí)間觀念被徹底打亂。

究其原因，是站點(diǎn)設(shè)置的不合理，造成車隔的不合理。車隔的不合理，造成運(yùn)營周期的不合理。運(yùn)營周期的不合理，造成運(yùn)營車次的不合理。運(yùn)營車次的不合理，造成乘客乘車難和公交公司運(yùn)營難。也就是說，公交公司各個(gè)線路上站點(diǎn)設(shè)置的是否合理、發(fā)車間隔的好壞，直接影響這條線路能否正常的運(yùn)營，城市交通是否順暢。我們經(jīng)常能看到，同一個(gè)時(shí)間，同一個(gè)站點(diǎn)來了好幾輛車，這幾輛車每輛都能做到“滿載而歸”嗎？我們只有通過“優(yōu)勝劣汰”，讓客運(yùn)量不足的車延發(fā)，才能降只有通過“優(yōu)勝劣汰”，讓客運(yùn)量不足的車延發(fā)，才能降低城市道路的低由于交通帶來的危險(xiǎn)，才能降低公交車輛的運(yùn)營成本，才能減緩了由此而引發(fā)的交通后遺癥。

（3）市民素質(zhì)應(yīng)得到提高

人的交通遵章意識應(yīng)該是造成交通交通擁堵的一大病源。只有提高每個(gè)人的交通意識，這樣才能達(dá)到最好的程度。就像現(xiàn)在每月11號所謂的排隊(duì)日，如果沒有協(xié)管人員在旁維護(hù)秩序，我想所謂的排隊(duì)日也是個(gè)空白無聊的口號。那既然我們一時(shí)間到達(dá)不了如此的境界，那就應(yīng)該用重罰來進(jìn)行，所謂的亂世重典應(yīng)該是一種良好手段。只有市民的素質(zhì)提高了，才能建設(shè)一個(gè)美麗的北京市。

參考文獻(xiàn)： 《北京交通擁堵問題淺要分析》；

《北京市“十一五”時(shí)期交通發(fā)展規(guī)劃》；

《北京交通擁堵的外部性及其政府解決方法初探》。

第三篇：交通擁堵問題及措施

當(dāng)首都北京被冠以“首堵”這個(gè)尷尬名稱時(shí)，“交通擁堵”這個(gè)現(xiàn)代“城市病”的最典型癥候已經(jīng)在中國各大城市顯現(xiàn)，并在向二三線城市蔓延。北京市委書記劉淇日前表示，國務(wù)院已經(jīng)原則同意該市交通治理方案。中國“首善之區(qū)”將開出怎樣的“藥方”療除“沉疴”，公眾拭目以待。而在中國各地，為治理“擁堵”出的種種招數(shù)，早已在坊間不斷激起爭論浪潮。

堵車成北京市民“不能承受之重”

今年國慶前后，北京城多次遭遇嚴(yán)重大塞車，引發(fā)了社會各界對北京城市交通問題的高度關(guān)注。9月17日，一場小雨襲京城，當(dāng)日晚高峰，北京140條路段擁堵，達(dá)到近年來的最高值。同樣的情況，在10月18日的晚高峰再次上演。晚5時(shí)以后，二環(huán)全線沒有一條暢通路段。

據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，北京市機(jī)動車保有量目前超過450萬輛，并且每天還在以1900輛的速度增長。10月20日，面對各方對北京交通世界“首堵”的評論，北京官員首次公開表態(tài)，將采取措施控制機(jī)動車數(shù)量。此前，北京對機(jī)動車一直是“不限制購買但引導(dǎo)合理使用”，這一表態(tài)意味著今后北京對汽車消費(fèi)的態(tài)度很可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由“引導(dǎo)合理使用”轉(zhuǎn)向“限車”。

12月6日，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對外全文發(fā)布。建議中提到，十二五期間，北京將制訂防止機(jī)動車過快增長的措施，并研究利用經(jīng)濟(jì)手段，控制機(jī)動車污染和解決重點(diǎn)擁堵路段交通擁堵問題。此外，為減少市民出行需求，還將鼓勵(lì)就近就業(yè)。

十二五期間，城市交通問題被列為北京著力解決的問題之一，北京首次將鼓勵(lì)就近就業(yè)作為交通需求管理措施提出。建議鼓勵(lì)就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求。倡導(dǎo)文明交通理念，強(qiáng)化現(xiàn)代交通意識，鼓勵(lì)騎自行車出行，提高綠色出行比例。

建議還提出，將制訂防止機(jī)動車過快增長的措施，研究利用經(jīng)濟(jì)手段，控制機(jī)動車污染和解決重點(diǎn)擁堵路段交通擁堵問題。強(qiáng)化交通管理，加強(qiáng)機(jī)動車管理和引導(dǎo)使用，加強(qiáng)交通執(zhí)法管理、停車秩序管理和安全隱患治理，不斷完善交通應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)和完善城市智能交通系統(tǒng)。

就在建議被公布后，有專家在回應(yīng)北京鼓勵(lì)市民就近就業(yè)緩解擁堵時(shí)就指出，這一建議的可操作性不強(qiáng)?，F(xiàn)在北京城市規(guī)模日漸擴(kuò)大，市民就業(yè)和住所所在是不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的，由于房價(jià)的高漲，居民買房越來越往郊區(qū)的方向發(fā)展，郊區(qū)擴(kuò)展面積如此之大，很難直接跟就業(yè)聯(lián)系起來，除非有一個(gè)非常明細(xì)的配套政策。

各地治“堵”措施爭議中求索 有車族日益劇增，道路擁堵趨盛，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長和城市規(guī)模擴(kuò)大，交通擁堵這一“城市病”正由中國一線城市快速向二、三線城市蔓延，居民出行常常陷入苦不堪言的境地。據(jù)公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國機(jī)動車保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車8500多萬輛。全國667個(gè)城市中，約有三分之二的城市交通在高峰時(shí)段出現(xiàn)擁堵。越來越多的“堵城”在拷問地方政府執(zhí)政，城市治“堵”逐漸提上議事日程，其間種種招數(shù)頻頻成為輿論熱議的焦點(diǎn)。

北京在2008年奧運(yùn)會后啟動限行，車輛根據(jù)尾號每周限行一天，該措施在實(shí)施初期取得一定效果。但兩年后，機(jī)動車上牌量平均每月激增近一倍，限行成果被消耗一空，堵車現(xiàn)象再次困擾首都交通，能否緩解擁堵也再次成為尾號限行的最大爭議。尾號限行是否直接導(dǎo)致北京機(jī)動車數(shù)量劇增，官方尚無定論，但兩者之間不能說沒有關(guān)系，有媒體調(diào)查，四成左右的有車族表示，會因?yàn)橄扌卸鵀榧依镌儋I一輛車。于是，尾號限行應(yīng)該取消或收緊這一話題熱度在不斷升溫。有網(wǎng)友認(rèn)為，尾號限行并不能從根本上解決交通擁堵，反而為老百姓生活帶來不便。浙江寧波立法部門為緩解擁堵正醞釀出臺一項(xiàng)新政策：要買新車先買車位。盡管這一政策尚未得到當(dāng)?shù)厝舜罅⒎C(jī)關(guān)的通過，但已經(jīng)引來了各方關(guān)注。市民專家紛紛質(zhì)疑，以犧牲消費(fèi)者利益為前提的治堵招數(shù)是否可取。有一網(wǎng)民在得悉該政策后表示，“如果這個(gè)政策出臺，那計(jì)生委也可以考慮出臺?生孩子必須先落實(shí)好一套房?的政策，國土部也可以出臺?要走路必須先買一塊地?的政策?！币灿袑＜抑赋?，這一政策具體執(zhí)行有太多的不確定因素，并不能從實(shí)際上解決停車難題。上海多年來一直實(shí)施的是“牌照拍賣”政策，每個(gè)月發(fā)放一定數(shù)量的汽車牌照，消費(fèi)者通過拍賣方式獲得。這一制度的漏洞是很多在上海的車輛掛上外地牌照就可以逃避限制?，F(xiàn)在，上海仍是中國最堵的三大城市之一。而廣州、杭州、深圳則紛紛提出征收交通擁堵費(fèi)的設(shè)想，但這一設(shè)想曾經(jīng)在國內(nèi)遭遇過巨大阻力，因此時(shí)至今日，也未能被實(shí)施。

中國各城市擁堵現(xiàn)象未絕，“治堵”仍將漫漫上下求索。有專家提醒，未來北京乃至全國將會繼續(xù)面臨機(jī)動車保有量的高速增長，在這樣的情況下，更好的辦法是改變道路規(guī)劃思路，即在現(xiàn)有最擁堵或者說交通壓力最大的主干道之間修更多的支線道路，從而將新增車流以及現(xiàn)在最擁堵道路周邊的車流吸引到這些新修道路周邊，并有效地為主干道分流，使城市所有道路的交通容量趨于平均，從而達(dá)到減少擁堵的目的。

汽車產(chǎn)業(yè)繁榮和城市擁堵的隱憂

在汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，城市交通擁堵現(xiàn)象卻日益加重。汽車產(chǎn)銷量屢創(chuàng)新高，中國社會也昂首邁入“豪堵”時(shí)代。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會11月最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年10月中國汽車產(chǎn)銷分別為154.1萬輛和153.86萬輛，同比分別增長22.50%和25.47%，僅前10個(gè)月國產(chǎn)汽車的產(chǎn)銷量就已超過2009年的全年水平。中汽協(xié)預(yù)計(jì)，今年全年國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷量有望突破1700萬輛，將一舉刷新美國此前保持的全球新車銷量最高紀(jì)錄。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，未來中國汽車行業(yè)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭。目前，美國的汽車保有量是每千人800輛左右，歐洲和日本的汽車保有量是每千人500輛至600輛，而中國的汽車保有量是每千人25輛左右。中國較低的人均汽車保有量，也恰恰說明未來中國汽車產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，百姓生活水平的日益提高，會有更多的家庭達(dá)到買車的最低門檻，這也將帶動汽車行業(yè)的進(jìn)一步增長。

然而，在汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后，城市擁堵這一隱憂卻不斷顯現(xiàn)。根據(jù)公安部交管局不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2015年，北京市機(jī)動車保有量將達(dá)700萬輛。而當(dāng)機(jī)動車保有量達(dá)500萬輛和600萬輛時(shí)，如果不采取限行措施，高峰時(shí)擁堵時(shí)間將超過5個(gè)半小時(shí)。而即便采取限行措施，擁堵時(shí)間也將達(dá)到3小時(shí)至4小時(shí)。

國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元最近曝出最新研究成果，因交通擁堵和管理問題，中國15座城市每天損失近10億元財(cái)富。交通擁堵作為一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)與升級和經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)、空間等宏觀因素的聯(lián)系非常緊密。有專家預(yù)言，今后中國越來越多的大城市堵車會成為常態(tài)，對于這個(gè)線性發(fā)展的變量，各方要有足夠的心理準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。中國已吹響破解“城市病”號角

就在各地探索城市交通解決之道時(shí)，亦有國家層面的政策信號傳出。10月下旬，國務(wù)院法制辦公布了《城市公共交通條例(征求意見稿)》，明確提出國家應(yīng)當(dāng)加大資金投入，保障城市公共交通在城市交通中優(yōu)先發(fā)展，確保城市公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。這將為城市公共交通的發(fā)展進(jìn)一步提供法治上的保障。征求意見稿提出，城市人民政府可以根據(jù)城市道路的技術(shù)條件、交通流量、出行結(jié)構(gòu)等因素，開設(shè)公共汽(電)車專用道，設(shè)置公共汽(電)車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。

北京市委書記劉淇11月30日在市委十屆八次全會上講話時(shí)表示，國務(wù)院已原則同意北京市關(guān)于治理交通擁堵的方案。北京市將盡快按照國務(wù)院的要求修改完善后抓緊征求意見，平穩(wěn)出臺，認(rèn)真落實(shí)，使治理措施盡快見效。劉淇的表態(tài)，引起媒體的廣泛關(guān)注，中國各大網(wǎng)站均以醒目標(biāo)題突出轉(zhuǎn)載，足見社會對北京交通問題的高度關(guān)注。

不難看出，北京的“治堵方案”之所以如此受關(guān)注。一是因?yàn)楸本┑氖锥嫉匚唬t，這個(gè)經(jīng)過“國務(wù)院原則同意”的方案，或也將成為中國大城市治理城市交通的一個(gè)樣本，以供借鑒?！敖煌〒矶隆北幻襟w列為中國六大“城市病”之一，今年10月十七屆五中全會通過的“十二五規(guī)劃建議”中，特別提到了要“預(yù)防和治理?城市病?”?？梢灶A(yù)見，在十二五期間，如何改善城市交通等，必將成為中國推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城市和諧健康發(fā)展的重要命題。期間勢必會有一系列政策措施出臺。盤點(diǎn)世界各地治“堵”樣本 馬德里：宜居城市的動脈系統(tǒng)

西班牙擁有全世界第二大高鐵網(wǎng)絡(luò)。馬德里的地鐵比30年前擴(kuò)大一倍，而每輛公交車都能夠通過WIFI接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)了解路況信息。從馬德里市中心去機(jī)場只需要乘坐1.5歐元的地鐵，8分鐘到達(dá)。而通過高鐵，更是構(gòu)成了3個(gè)小時(shí)的國內(nèi)交通圈。

香港：不堵車是交通最大的人性化

香港是世界上交通密度最高的城市之一。香港采取鼓勵(lì)公交的政策，購車雖便宜，但用車極貴。在交通法規(guī)上，香港傾向于重罰違規(guī)。行人闖紅燈，罰款以上千港元計(jì)；危及自身或他人生命安全的行為，會受到重罰；對機(jī)動車闖紅燈的處罰更不用說。在繁忙的路口會細(xì)化紅綠燈設(shè)置，即便不太寬的馬路也盡可能分段控制，一條道路上相反方向的人流和車流也盡量用兩組或多組燈分段控制。有時(shí)候一個(gè)十字路口會有10組控制人流的紅綠燈。東京：立體交通嚴(yán)格執(zhí)法雙管齊下

日本東京是著名的國際大都市，集中了日本全國十分之一以上的人口，擁有各類機(jī)動車約450多萬輛，但平常卻很少遇到道路被堵死的現(xiàn)象。東京擁有完善的立體化道路交通體系，在硬件方面緩解了擁堵問題。目前，東京的公路網(wǎng)主要由3條環(huán)狀總長320公里的高速公路、10條國道和數(shù)百條普通公路，以及1222座總長72公里的橋梁、112個(gè)總長37公里的隧道、735座總長42公里的步行天橋等構(gòu)成，總里程長達(dá)2.4萬多公里。倫敦：只要進(jìn)入擁堵區(qū)就高收費(fèi)

在解決擁堵問題上，倫敦最著名的措施就是收取“交通擁堵費(fèi)”。對許多倫敦居民來說，開車時(shí)必須注意前方是否有標(biāo)注字母C的收費(fèi)區(qū)，一旦越過界線，便須交納“交通擁堵費(fèi)”。收費(fèi)區(qū)是倫敦市中心交通最繁忙的地方，也是過去擁堵最嚴(yán)重的地方。數(shù)據(jù)顯示，這一政策使得倫敦市中心的交通流量減少了21%，與收費(fèi)前相比，每天進(jìn)入倫敦市中心的車輛減少了7萬輛。紐約：地鐵公交全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn) 美國是世界上汽車最多、最普及的國家，號稱“車輪上的國度”。在全美各大城市中，紐約居民走路或利用公共交通上班的比例是最高的，紐約人均碳排放量在全美大城市里為最低。紐約共有24條地鐵線路縱橫交錯(cuò)，468個(gè)車站遍及全市各地。工作日每天平均運(yùn)送500多萬人次，比美國其他所有城市地鐵運(yùn)送的乘客總和還多。紐約還有5900多輛公共汽車，很多地鐵和公交線路都是一年365天、全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。

南方日報(bào)：不繼續(xù)限行才能還城市交通常態(tài)

盡管無車族或多車族在嘗過甜頭之后都力挺繼續(xù)限行,但無疑,僅僅把限行當(dāng)成一個(gè)特殊手段來看待,或許才能還城市交通一個(gè)常態(tài)。即便因?yàn)橄扌鞋F(xiàn)在看起來天空藍(lán)藍(lán)的,道路也不見瘋狂的擁堵,但可以預(yù)計(jì)的是,有需求的人始終會找方法釋放需求,只不過換了一種瘋狂的方式。

亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會勝利閉幕后,機(jī)動車是否還要單雙號限行?這恐怕是很多人都關(guān)心的問題。前日,廣州市副市長甘新明確表示:“單雙號不是解決交通(擁堵)問題的好辦法,(會后)讓大家恢復(fù)到以前的狀態(tài)?！敝劣诖饲笆忻癫聹y的按尾號每周限行一天,他也予以否認(rèn),廣州市還沒有考慮過會后繼續(xù)限行的問題。甘新同時(shí)認(rèn)為,大力發(fā)展公共交通才是緩堵最有力的武器。

這番話無疑是說到民眾心坎里了。盡管無車族或多車族在嘗過甜頭之后都力挺繼續(xù)限行,但無疑,僅僅把限行當(dāng)成一個(gè)特殊手段來看待,或許才能還城市交通一個(gè)常態(tài)。因?yàn)橄扌性诰徑饨煌ǖ耐瑫r(shí)帶來了一個(gè)新問題:只有一部車的,因?yàn)槭芟蘧唾I第二部車；本來預(yù)算買一輛20萬左右車型的準(zhǔn)車主,回頭一想,買了兩部10萬的車,限行導(dǎo)致車輛上牌數(shù)量激增。有關(guān)部門的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示:11月亞運(yùn)機(jī)動車單雙號限行期間,廣州新車上牌比10月多出4300多輛,日均新車上牌數(shù)猛增23.7%。不過是2個(gè)月不到的限行,廣州就儼然成為北京奧運(yùn)后繼續(xù)按尾號限行的一個(gè)縮影。今年以來,北京平均每天凈增機(jī)動車1900輛左右。按照目前的機(jī)動車增長速度,8個(gè)月后,也就是明年8月份時(shí)京城機(jī)動車保有量將沖破500萬輛,每日路面行駛的機(jī)動車數(shù)量約為350萬輛。而2008年北京推行尾號限行政策前全市的機(jī)動車保有量也是約為350萬輛。這意味著,在采取機(jī)動車限行措施僅兩年多的時(shí)間里,北京機(jī)動車增長超過40%,抵消了限行帶來的緩解擁堵效果。在汽車已不是什么奢侈品的今天,買第二輛車甚至更多的車不再是一個(gè)遙不可及的夢想；在城市交通資源確實(shí)短缺,出行屢屢受阻的現(xiàn)狀下,勒緊褲腰帶再買一輛車也并非不可能。而機(jī)動車保有量激增一個(gè)最直接的后果就是,車可以不開上路,卻不可能不找位置停,這只會讓本來就已捉襟見肘的停車資源雪上加霜。所以,即便因?yàn)橄扌鞋F(xiàn)在看起來天空藍(lán)藍(lán)的,道路也不見瘋狂的擁堵,但可以預(yù)計(jì)的是,有需求的人始終會找方法釋放需求,只不過換了一種瘋狂的方式。

改善交通環(huán)境,大力發(fā)展公共交通,無疑才是正途。事實(shí)上,亞運(yùn)開始后,各項(xiàng)道路施工的結(jié)束,施工占道的減少,已經(jīng)讓廣州交通有了明顯的改善,不用為了一個(gè)沙井蓋沒修好而人為制造擁堵,更不用為了路基更換花崗巖而整條道路被占。廣州汽車如今保有量不到170萬輛,道路并沒有達(dá)到飽和狀態(tài),隨著路網(wǎng)線網(wǎng)的通達(dá)、公共交通設(shè)施的完善和治堵措施的推進(jìn),再加上廣州“管理者”用心管理的表態(tài),我們相信改善交通環(huán)境不會只是一句空話。

近些年我國許多地方都提出把大力發(fā)展城市公共交通作為交通政策的重點(diǎn),但事實(shí)卻是,說易行難。通觀世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但凡搞公交優(yōu)先的,無不在為公共交通大量輸“血”,而輸“血”則主要體現(xiàn)在加大投資、給公交企業(yè)經(jīng)營虧損補(bǔ)貼、減免對公交企業(yè)的稅收以及給予市民出行優(yōu)惠之上,財(cái)政的大量投入必不可少,否則,公共交通的社會公益性無從談起。此外,國外實(shí)行公交優(yōu)先,是置于法律保障之下的。盡管各國制定的法律不盡相同,但都強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先發(fā)展公共交通的必要性和不可動搖的地位,規(guī)定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的具體政策、措施和辦法。在我國的語境下,解決任何問題并非立了法就萬事大吉,但詳盡的立法無疑能滅絕一些地方朝令夕改的念頭,或者借交通事業(yè)試圖從人民身上獲利的沖動。

第四篇：關(guān)于解決我市交通擁堵問題的建議

關(guān)于解決我市交通擁堵問題的建議

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，機(jī)動車數(shù)量增長速度明顯加快，道路車流量日益增大。雖然經(jīng)過幾年的改建、新建，我市周邊交通條件改善明顯，但限于原有老城區(qū)、商業(yè)中心區(qū)的規(guī)劃，城市交通主干道的交通壓力始終沒有緩解。特別是遇到節(jié)假日、雙休日，在本市商業(yè)集中區(qū)路段、紅綠燈設(shè)置多的路段及行人較多穿行機(jī)動車道路段，交通擁堵尤其嚴(yán)重，市民怨聲載道。

我們分析其中原因，有全國大中城市所面臨的共性問題，也有我們本市的“特色”原因。

1.道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上無法滿足交通需要。一些人流量很大的道路沒有人行道、地下通道或者人行天橋。大量行人來往于這些機(jī)動車道之間，就會造成部分車輛通行極其緩慢；停車場建設(shè)滯后，大量車輛無成本、無序停在交通道路上，影響了正常的交通秩序。2.城市交通管理水平亟待提高。市區(qū)交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴民警和紅綠燈崗?fù)な鑼?dǎo)，交通管理科技手段還比較低；部分路段紅綠燈的設(shè)計(jì)時(shí)間不合理，車輛較多的方向反而通行時(shí)間較短；交通安全措施和責(zé)任不落實(shí)，出現(xiàn)交通事故，沒有得到快速、有效的處理。很多時(shí)候事故雙方為了保護(hù)現(xiàn)場，往往犧牲了整個(gè)道路交通。

3.部分司機(jī)素質(zhì)低下。爭道搶行，強(qiáng)行加塞；亂停亂放，與行人搶行；輕微擦碰后占道爭吵，堵塞交通；直行車輛占用右轉(zhuǎn)彎車道，左轉(zhuǎn)彎車輛占用直行車道等等行為嚴(yán)重影響了本已脆弱的城市交通體系。4.市民交通安全意識淡薄，交通公德意識差。盡管借創(chuàng)建文明城市的機(jī)會，政府、媒體的介入使得各交通要道市民通行秩序得到很大改善。但時(shí)間一過，痼疾復(fù)發(fā)，對交通信號燈全然不顧、翻越交通護(hù)欄、不走斑馬線者仍大有人在。部分電動自行車、自行車和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行車道上，自行車和電動自行車則大都行駛在機(jī)動車道上，擠壓了公交車和機(jī)動車行使空間。

5.公交發(fā)展相對遲緩。近年來，城鄉(xiāng)公交一體化及IC卡電子收費(fèi)系統(tǒng)、新型環(huán)保公交車和GPS智能調(diào)度系統(tǒng)的啟動使用等各項(xiàng)舉措使我市群眾的出行條件得到了一定的改善，但相對于城市快速發(fā)展帶來的巨大交通壓力，公交系統(tǒng)的發(fā)展滯后日益顯現(xiàn)。

有鑒于此，城市交通擁堵問題可以通過兩方面加以解決。一方面要通過更加先進(jìn)科學(xué)的管理體系提升道路通行能力，另一方面要提升全體交通參與人的素質(zhì)，讓文明交通成為每個(gè)人的習(xí)慣。具體到細(xì)節(jié)，可以著重做好以下幾個(gè)方面。

1.逐步改造城區(qū)道路，增加交通設(shè)施投入。維護(hù)原有人行道和非機(jī)動車道，真正實(shí)現(xiàn)＂人車分流＂；合理設(shè)置公交站臺，分散人流，緩解交通壓力；合理設(shè)置公共停車場；加速建設(shè)市區(qū)道路中的機(jī)動車道、公交專用道；在一些路段設(shè)立單行線和分隔欄，禁止隨意左轉(zhuǎn)、掉頭，以局部的限制來保障全局的暢通；在一些人流量較大的路段架設(shè)人行天橋或者地下通道，減少行人穿行道路中間綠化帶、人行橫道時(shí)給道路機(jī)動車帶來的行駛壓力；繼續(xù)大力發(fā)展城市公共交通，增加重點(diǎn)線路公交車次及發(fā)車密度；鼓勵(lì)低碳環(huán)保出行。2.加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。加強(qiáng)部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加強(qiáng)交通警察和交通協(xié)管部門上崗值勤，規(guī)范車輛駕駛和行人行走；適當(dāng)在市區(qū)交通道路增加安裝電子警眼，以監(jiān)測過往違章和超載的車輛，提高交通管理水平；參考外省市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，合理配置部分路段、路口的紅綠燈通行時(shí)間。協(xié)調(diào)好各個(gè)方向通行的車流量,避免部分車輛在等候時(shí)間、停留時(shí)間過長，提高車輛的通行速度；提高對交通違法違章行為的處罰力度。嚴(yán)肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左傳等違章行為。適時(shí)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)違章整治，嚴(yán)懲一些交通違法者；加強(qiáng)對交通事故的處理能力，提高辦事效率；城市廣播電臺在上下班時(shí)間增加市區(qū)交通信息播放，采用科學(xué)有效的手段，讓駕駛員都能隨時(shí)隨地得到市區(qū)主要道路車輛行使的交通信息，選擇適當(dāng)通行線路，減少不必要的交通擁堵。

3.加大道路交通安全教育，樹立交通安全法制觀念，增強(qiáng)交通公德。道路交通管理部門要通過駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執(zhí)法等形式，加強(qiáng)《道路交通安全法》的宣傳和教育，提高人們文明行車的法制意識，減少不必要的駕駛、行走造成的交通擁堵；要深入、持久地開展文明交通行動，通過教育宣傳和必要的強(qiáng)制手段，讓每一個(gè)交通參與者，從行人到機(jī)動車和非機(jī)動車，都依規(guī)定行路，改變陋習(xí)，建立良好的習(xí)慣。必要時(shí)可開展交通陋習(xí)專項(xiàng)整治活動。

郭麗麗

第五篇：解決省會交通擁堵的思考

解決省會交通擁堵的思考

宿雪崗

省會石家莊的交通擁堵、空氣污染遠(yuǎn)近聞名。近年來的政府工作已初見成效，城區(qū)建設(shè)的步伐明顯加快，一批高架橋拔地而起，火車站搬遷也在醞釀，人們都在議論，石家莊就了，石家莊美了。在欣慰之余，筆者還存有一些想法，用于解決城市交通擁堵的方案，以書面形式給交管部門及市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參考。

石家莊的交通擁堵、空氣污染已經(jīng)使廣大的石家莊人顏面發(fā)燒，以至于不敢在公眾場合透露自己就是石家莊人。事實(shí)正是這樣，在這座新興城市里，有壓在我們頭上的“兩座大山”，而且已經(jīng)給省會的發(fā)展造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，一些招商引資項(xiàng)目的擱淺，一些國家部委的會議、療養(yǎng)、休息之地，之所以繞道石家莊，就是因?yàn)槭仪f的擁堵和臟亂。因此，解決省會交通擁堵與空氣污染迫在眉睫。十年前的石家莊，雖然比較落后，但交通擁堵與城區(qū)臟亂問題并不突出，可以說是“車少不方便，但不擁堵，臟亂一些但不污染”。由此看來，石家莊的交通擁堵與空氣污染，是由于發(fā)展不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、管理不到位造成的。換句話說，石家莊的失誤是沒有很好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沒有科學(xué)的規(guī)劃這座城市，沒有找到管理座城市有效辦法和途徑。只有在這個(gè)問題上統(tǒng)一思想、更新觀念、才能在今后避免覆轍，才能找到解決問題的答案。

十年的發(fā)展，石家莊已成為商貿(mào)大航母。在石家莊經(jīng)商、投資辦企業(yè)、當(dāng)保姆、作****小姐都能發(fā)財(cái)。石家莊的每一個(gè)角落、每一條街道、每一個(gè)門臉都透露著商業(yè)信息和商業(yè)利

潤。這里的產(chǎn)品購銷和消費(fèi)，有可能是縣城的10倍，是農(nóng)村的50倍。所以，在石家莊能開店的開店、能擺攤的擺攤、能叫賣的叫賣，走遍石家莊的大街小巷都是一樣，商家和商人遍地都是。這些變化給城區(qū)的管理、治安、衛(wèi)生、規(guī)劃、交通提出了新課題。

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十年的發(fā)展變化，給了我們很多啟迪和警告。大都市已經(jīng)存在，疏于管理、不科學(xué)管理、粗放式管理是行不通的。大都市的管理，最起碼要依照科學(xué)、制定法規(guī)、納入規(guī)劃、專家指導(dǎo)、系統(tǒng)管理。建議成立一個(gè)城市綜合管理部門，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展建設(shè)大局，專門就城市的人、車、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)的布局、管理，人們的衣、食、住、行、娛五個(gè)方面，制定法規(guī)、拿出辦法才行，目前的觀念落后、手段滯后、無法規(guī)、亂指揮面貌必須徹底改變。

石家莊交通擁堵和空氣污染是城市管理的難題和焦點(diǎn)，解決城市管理的原則，必須遵循“長期規(guī)劃、建立法規(guī)、分步實(shí)施、逐步投資、綜合治理、講究科學(xué)”的六條要旨，對于這“六條二十四個(gè)字，大家心里都有數(shù)，也十分明白其中的涵義，關(guān)鍵是按照這個(gè)原則抓好落實(shí)。就石家莊的現(xiàn)在而言，主要做以下三方面的工作。

一是調(diào)整省會中心布局，改變?nèi)藛T流向。建議將石家莊火車站、公交樞紐、政府四大班子，實(shí)施搬遷，

落戶于省會二環(huán)以外。其中，火車站宜遷往靠近三環(huán)的柳董莊，這里的建設(shè)改造比較容易，投資也相對較少，又能與北京和保定相望，對于緩解城市交通擁堵狀況，將起到巨大的作用。交通樞紐宜遷往義堂附近，與新火車站互為呼應(yīng)，完善石家莊的城市交通體系。政府四大班子宜遷往動物園和植物園附近，待整個(gè)工程完成和搬遷任務(wù)結(jié)束后，石家莊的城市布局和交通布局，將發(fā)生大的改變，城市擁堵狀況，將一去不復(fù)返。這是由于我們將城市人口的流向改變了，他們不是向中心匯聚，而是向三環(huán)外分散，市區(qū)將不存在擁堵問題。

二是建設(shè)環(huán)城地鐵和環(huán)城公交。在位于二環(huán)沿線建設(shè)一條環(huán)城地鐵大動脈，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雙向雙車道，依照二環(huán)交通框架而建，開通市區(qū)地下高速交通運(yùn)營通道，大力緩解地面交通壓力。在位于一、二、三環(huán)道路沿線，建設(shè)三條公交運(yùn)輸主干線路，使用雙層大巴投入運(yùn)營，改變現(xiàn)在的城市交通混亂，運(yùn)輸能力較差的問題。重組地面交通網(wǎng)絡(luò)，使其形成環(huán)城主干線與社區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)的良好銜接。在整個(gè)市區(qū)，力爭不設(shè)立較大的停車泊位，以循環(huán)式公交線路取代現(xiàn)有的傳統(tǒng)式泊位公交運(yùn)輸線路，減輕公交泊位給城市交通帶來的壓力。

三是強(qiáng)化城市管理。要立足遠(yuǎn)期規(guī)劃，通過專家論證，把石家莊的未來規(guī)劃工作做好，讓市民心感到石家莊的建設(shè)，尊重科學(xué)，尊重專家，尊重群眾，著眼未來，大有希望。要大力實(shí)施城區(qū)街道暢通工程，打通死胡同和斷交線路，清理占道設(shè)攤經(jīng)營，清理街道衛(wèi)生垃圾，美化城區(qū)街道，加速污染源治理，疏通交通擁堵，機(jī)構(gòu)文明和諧理智的城市交通。