第一篇：在村換屆選舉工作骨干培訓(xùn)會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)2011年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉

業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

同志們：

為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的組織指導(dǎo)，確保依法依規(guī)、如期圓滿完成“兩委”換屆選舉任務(wù)。經(jīng)縣委批準(zhǔn)，今天在這里舉辦全鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨動(dòng)員會(huì)。按照省市縣的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)個(gè)村和個(gè)社區(qū)，今年底前要完成“兩委”換屆。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，及早謀劃，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了專門部署。目前，我鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作已全面啟動(dòng)。下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班提四點(diǎn)要求：

一、要明確培訓(xùn)的目的和意義。搞好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，是今年上半年各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要順利完成這次換屆任務(wù)，必須要有一支熟悉選舉規(guī)程、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹皟晌睋Q屆選舉業(yè)務(wù)骨干。在座的各位，都是全鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉指導(dǎo)工作的業(yè)務(wù)骨干和村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的主力軍。舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是要提高大家的政策法規(guī)和“兩委”換屆選舉業(yè)務(wù)水平，從而更好地組織指導(dǎo)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。因此，希望同志們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確培訓(xùn)的目的和意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識(shí)，齊心協(xié)力把這次培訓(xùn)班辦好，辦實(shí)，辦出成效。

二、要端正學(xué)習(xí)態(tài)度聽好輔導(dǎo)。為了幫助同志們進(jìn)一步熟

1悉掌握村、社區(qū)“兩委”換屆選舉業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)辦班培訓(xùn)的針對(duì)性，今天我們安排了半天的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)課，主要內(nèi)容是講授搞好村、社區(qū)黨支部和村（居）委會(huì)換屆選舉的程序要求，以及解決有關(guān)問題的方法。希望同志們一定要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，專心聽好輔導(dǎo)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。這次培訓(xùn)，由于時(shí)間關(guān)系，沒有安排專題座談。大家在村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作過程中碰到有什么問題，可以通過各種形式進(jìn)行交流溝通。涉及到黨內(nèi)選舉和村（居）委會(huì)換屆選舉的問題的，可以直接向鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆辦咨詢。希望同志們?cè)凇皟晌睋Q屆選舉過程中遇到問題時(shí)，要勇于正視問題，不要遇到問題繞道走。要積極反映情況提出問題，心思縝密分析問題，建言獻(xiàn)策解決問題，為我鎮(zhèn)如期圓滿完成年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

三、要聯(lián)系實(shí)際學(xué)好法規(guī)文件。我們舉辦這次培訓(xùn)班，由于客觀原因，授課內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間都是有限的，要全面提高業(yè)務(wù)水平，用以指導(dǎo)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，單靠這半天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還需要大家結(jié)合這次培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。同志們要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《基層黨組織選舉工作暫行條例》、《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》及《村（居）民委員會(huì)選舉規(guī)程》等。同時(shí)，大家還要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)文件，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，搞清楚對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的具體要求、指導(dǎo)思想、工作原則、職數(shù)配備和任職條件，對(duì)時(shí)間安排、方法步驟、注意事項(xiàng)，做到心中

有數(shù)，確保村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案，既符合法律法規(guī)和黨章要求，又具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)性。

四、要學(xué)以致用融會(huì)貫通。村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。在新的時(shí)期，群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)都在不斷提高，對(duì)換屆選舉的組織工作提出了更高的要求。無論是村、社區(qū)黨支部換屆選舉，還是村（居）委會(huì)換屆選舉，都有一套嚴(yán)格的程序。如果程序上出現(xiàn)問題，就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗，從而影響黨委和政府的形象。因此，大家在組織開展這次換屆選舉工作時(shí)，必須增強(qiáng)法律觀念，強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)運(yùn)作。要運(yùn)用好培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)成果，學(xué)以致用，融會(huì)貫通?；厝ゲ扇《喾N形式，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，努力做到換屆選舉的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都符合法規(guī)程序，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象，有效保障黨員和選民的民主權(quán)利，確?！皟晌睋Q屆圓滿成功，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)基層民主政治健康發(fā)展。

同志們，搞好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)。希望同志們?cè)谶@次培訓(xùn)班學(xué)有所獲，學(xué)以致用，為承擔(dān)起全鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的組織指導(dǎo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要相應(yīng)舉辦村、社區(qū)“兩委”換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)干部群眾要齊心協(xié)力，鼓足干勁，上下聯(lián)動(dòng)，確保如期圓滿完成2011年全縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)。

第二篇：在全縣村兩委換屆選舉骨干培訓(xùn)會(huì)上的講話

在全縣村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，同志組織大家學(xué)習(xí)了村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，民政局領(lǐng)導(dǎo)就村“兩委會(huì)”換屆選舉具體工作進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，下面，我就村“兩委”換屆選舉工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感

村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。做好村“兩委會(huì)”換屆選舉工作，對(duì)于提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力和水平，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都具有十分重要的意義。

我縣村“兩委”換屆選舉工作開展以來，各級(jí)、各部門高度重視，精心組織，深入宣傳動(dòng)員，認(rèn)真調(diào)查摸底，突出解決具體問題，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全面完成換屆選舉任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。縣委、縣政府對(duì)前階段的工作是比較滿意的。但是，從前一階段的工作來看，還存在著不少問題。一是目前全縣村“兩委”班子中干部年齡整體偏大、結(jié)構(gòu)不合理、后備干部嚴(yán)重不足問題，將給換屆選舉工作順利進(jìn)行造成影響。二是廣大基層干部群眾對(duì)換屆選舉工作寄予了很高期望，無論是在選什么樣的人，還是在怎樣選人的問題上，群眾的關(guān)注程度、參與熱情和要求都明顯高于往年，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。三是部分村信訪問題、宗族勢(shì)力、財(cái)務(wù)不清等潛在因素的存在，對(duì)村級(jí)組織換屆選舉良性發(fā)展將會(huì)造成一定沖擊。四是部分群眾民主法制意識(shí)不強(qiáng)、參加選舉的積極性不高；有的對(duì)自己的民主權(quán)利不夠珍惜，隨意委托他人投票；有的受家族、宗教、宗派勢(shì)力左右，不能正確表達(dá)自己的愿望；有的收受競(jìng)選人的好處，在利益的驅(qū)動(dòng)下無原則投票。同時(shí)，外出務(wù)工人員較多也加大了換屆選舉工作的難度。五是經(jīng)過干部調(diào)整，一批年輕干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)換屆選舉工作不熟悉，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題束手無策，駕馭不了復(fù)雜局面；一些鄉(xiāng)

鎮(zhèn)老同志認(rèn)為這項(xiàng)工作經(jīng)常搞，還是老一套，或多或少有些輕視思想。這也是我們決定召開這次培訓(xùn)會(huì)的主要目的。我們必須清醒地看到，這次換屆選舉是村黨組織和村委會(huì)換屆一并部署、同步進(jìn)行的，不僅對(duì)我們是一個(gè)很大的考驗(yàn)，而且也面臨著一系列新情況、新問題，全縣各級(jí)黨委、政府必須站在全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感，深入研究，積極應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉各項(xiàng)工作

根據(jù)區(qū)上安排，從7月11日開始，全縣村“兩委會(huì)”換屆選舉進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。在具體工作中，要著力抓好以下五方面重點(diǎn)工作：

第一，要堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織作用。換屆選舉是加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)地位、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，工作成敗檢驗(yàn)著各級(jí)黨組織駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。要把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好村干部，特別要按照“靠得住、有本事”的要求，突出選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。在換屆選舉工作中，要善于聽取來至各方面的意見和建議，集思廣益，選準(zhǔn)選好干部；要善于把廣大群眾的根本利益放在第一位，正確引導(dǎo)群眾，說服群眾，教育群眾，將組織的要求和意圖通過正常渠道轉(zhuǎn)變成群眾的意愿，實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿的高度統(tǒng)一；要善于運(yùn)用法律法規(guī)來解決換屆選舉過程中遇到的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)依法辦事與解決問題的統(tǒng)一。在換屆選舉工作中決不能放任自流，無所作為，真正通過換屆選舉將會(huì)干事、能干事、敢干事、干成事、有激情、有能力、品行好的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子中來，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。

第二，要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。在前期的工作中，我們對(duì)可能影響換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行了詳細(xì)地摸底調(diào)查，并按照“一村一策、分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效”的要求，積極做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段后，這項(xiàng)工作絲毫不能放松。一方面要切實(shí)做好選

舉骨干的培訓(xùn)工作。這次村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速搞好鄉(xiāng)村選舉骨干的培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高選舉骨干應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力；另一方面要突出重點(diǎn)，選派政策性強(qiáng)、富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)駐重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，認(rèn)真搞好調(diào)研，及時(shí)掌握村情民意，提早預(yù)測(cè)分析換屆過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，積極指導(dǎo)好換屆選舉工作開展。特別是對(duì)治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓。對(duì)一時(shí)沒有合適人選的村，要進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，可通過其他形式選派優(yōu)秀干部到村任職，確保換屆順利進(jìn)行。

第三，要交叉任職，減少職數(shù)。實(shí)踐證明，實(shí)行村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委會(huì)”班子成員交叉任職，有利于村“兩委會(huì)”的步調(diào)一致和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于增強(qiáng)班子的整體合力和戰(zhàn)斗力，有利于精簡(jiǎn)村干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要把這個(gè)道理向黨員和群眾講清楚，取得大家的支持。省上對(duì)這次村“兩委會(huì)”換屆的干部職數(shù)作出了明確要求，村黨支部班子、村民委員會(huì)一般各由3至5人組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以“能干事、干好事”為前提，從有利于工作，有利于穩(wěn)定，有利于發(fā)展的角度出發(fā)，緊密結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)職數(shù)配備要求，積極推行村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委會(huì)”成員交叉任職，力爭(zhēng)使全區(qū)“一肩挑”比例和村委會(huì)中黨員所占比例分別達(dá)到25%和80%。同時(shí)，在充分尊重民意、嚴(yán)格按法律程序辦事的前提下，重視維護(hù)婦女的合法權(quán)益，爭(zhēng)取把符合條件的優(yōu)秀年輕婦女選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要采取有效措施，優(yōu)化“兩委會(huì)”干部人選的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)通過換屆使全區(qū)村級(jí)班子中40周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達(dá)到總數(shù)的60%和50%以上。通過換屆，力求村級(jí)干部隊(duì)伍精干高效，村級(jí)班子整體效能有效提高。

第四，要嚴(yán)格程序，依法操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉公開、公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣、步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕

麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)。在村級(jí)黨支部班子換屆選舉中，要全面實(shí)行以“黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉”為主要內(nèi)容的“兩推一選”，對(duì)村風(fēng)正、村情穩(wěn)的村也可實(shí)行“兩推直選”。在村委會(huì)換屆選舉中，要實(shí)行“公推直選”，切實(shí)把好“四關(guān)”：一是把好村選委會(huì)推選關(guān)，要按照法律法規(guī)的要求，民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，保證廣大群眾的推選權(quán)；二是把好選民登記關(guān)，做到不錯(cuò)、不重、不漏，保證廣大選民的選舉權(quán)；三是把好候選人提名關(guān)，由選民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，不能用組織提名代替選民提名；四是把好選民投票關(guān)，組織動(dòng)員廣大選民積極參加投票選舉，提高參選率，維持好選舉秩序，力爭(zhēng)一次選舉成功。

第五，要疏導(dǎo)矛盾，確保穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是各種矛盾容易凸顯的時(shí)期，特別在一些宗族宗派勢(shì)力較強(qiáng)、群眾法制觀念淡薄、干群關(guān)系緊張、歷史遺留問題較多的村，換屆選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。在換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要下移工作重心，及時(shí)準(zhǔn)確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導(dǎo)黨員群眾創(chuàng)造和諧的換屆選舉環(huán)境，避免不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。要高度重視信訪工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)認(rèn)真妥善地加以解決。要制定工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延和惡化，確保社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)信息溝通，對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)報(bào)告，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成 村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)、各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門務(wù)必要把換屆選舉工作列入當(dāng)前重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。要全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行職責(zé)的指導(dǎo)責(zé)任、區(qū)直部門聯(lián)鄉(xiāng)包重點(diǎn)村的包抓責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，將換屆工作與目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤，確保工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆工作中要堅(jiān)持深入一線，靠前指揮，履行好職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。各成員單位要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門參與配合的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。特別是宣傳、廣電等部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，認(rèn)真做好村“兩委”換屆有關(guān)政策、法規(guī)以及正面典型的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督導(dǎo)。要廣泛宣傳貫徹《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》精神，嚴(yán)格落實(shí)換屆選舉“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)以打招呼、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準(zhǔn)以請(qǐng)客送禮，公開或私下給好處等形式賄選；不準(zhǔn)利用宗族勢(shì)力和其他派性勢(shì)力脅迫和操縱選舉；不準(zhǔn)對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人打擊報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)散布謠言、污蔑誹謗、制造混亂；不準(zhǔn)區(qū)鄉(xiāng)指導(dǎo)干部違規(guī)操作。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決換屆工作中的不良傾向和苗頭性問題。特別是對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消其當(dāng)選資格；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，確保換屆順利實(shí)施，選舉結(jié)果公平公正。

三要狠抓管理，鞏固成果。新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要指導(dǎo)各村健全配套組織，完善制度，理順關(guān)系，幫助新班子制定“兩委”任期目標(biāo)，加強(qiáng)“兩委”班子的規(guī)范化、法制化建設(shè)。組織部門要及時(shí)搞好新任“兩委”成員，特別是黨支部書記、村委會(huì)主任的教育培訓(xùn)，提高他們的政策法規(guī)觀念和履職能力。同時(shí)要重點(diǎn)培養(yǎng)好年齡輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，解決村“兩委”干部后繼乏人的問題。要做好離任村干部的思想教育工作，按照有關(guān)規(guī)定和要求，落實(shí)好離任村干部的生活補(bǔ)貼，及時(shí)做好新老班子交接工作，維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們，村“兩委”換屆選舉是年底前全區(qū)一項(xiàng)非常重要的工作，各級(jí)、各部門要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，再添措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)換屆選舉工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好各項(xiàng)任務(wù)，讓

廣大人民群眾滿意，讓廣大黨員干部滿意，為實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商州提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：在村黨組織換屆選舉會(huì)上的講話

在安豐鄉(xiāng)2014年村黨組織換屆選舉動(dòng)員

大會(huì)上的講話

黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng) 李力陽

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，本月25號(hào)以前，要完成全縣村級(jí)黨組織的換屆選舉工作，確保村黨組織換屆選舉產(chǎn)生的新班子和廣大黨員能夠集中時(shí)間、集中精力參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今天我們?cè)谶@里召開全鄉(xiāng)村黨組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，主要目的是動(dòng)員、部署我鄉(xiāng)的村黨組織換屆選舉工作。待會(huì)姚書記還要作重要講話，在書記講話之前，我就本次村黨組織換屆選舉工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村黨組織換屆選舉工作的責(zé)任感

村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。切實(shí)做好村黨組織換屆選舉工作，既是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們要努力通過村黨組織換屆，真正把有奉獻(xiàn)精神、有致富能力、公道正派、廣大群眾公認(rèn)的人選進(jìn)村班子中來，打造一支強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保證。希望各位同志充分認(rèn)識(shí)這次村黨組織換屆工作的重要性，以高度的政

治責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的部署上來，精心組織，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。

二、明確要求，規(guī)范操作，努力提高村黨組織換屆選舉的質(zhì)量和水平

村黨組織換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性、規(guī)范性非常強(qiáng)的工作，黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及我鄉(xiāng)制定的換屆選舉工作方案，對(duì)換屆選舉工作程序和具體步驟都有明確的規(guī)定。各村一定要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，確保實(shí)現(xiàn)“又穩(wěn)又好”的目標(biāo)。

1、要明確具體目標(biāo)要求。一是貫徹落實(shí)“三個(gè)提倡”的工作要求，即提倡村黨支部書記與村民委員會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；提倡村支兩委交叉任職，每村至少有1名婦女干部；提倡全鄉(xiāng)至少有1名以上“一村一大”學(xué)員當(dāng)選村支部書記、2名以上大學(xué)生村官當(dāng)選村支部委員。二是嚴(yán)格控制村支兩委干部職數(shù)。按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村黨組織、村委會(huì)班子成員的名額，進(jìn)一步擴(kuò)大村支兩委交叉任職面，確保每個(gè)村兩委班子職數(shù)嚴(yán)格控制在3人。這里要特別提出來的一種情況是：原婦女主任不是黨員的村怎么選支委，根據(jù)上級(jí)組織部門的意見，如果遇到這種情況，可以將包村工作組長(zhǎng)或大學(xué)生村官按照合法程序，推選為支部委員候選人，通過支部黨員大會(huì)正式選舉為支部委員，這樣既保證了換屆選舉的成功，又沒有增加村干部的職數(shù)和村里的負(fù)擔(dān)。三是注重和村委會(huì)換屆選舉搞好

結(jié)合，村黨組織選舉在村委會(huì)選舉前進(jìn)行，由選舉產(chǎn)生的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉。四是探索支委會(huì)、村代會(huì)、村委會(huì)“三位一體”的工作模式。根據(jù)縣委的要求，在本次村支兩委換屆選舉中，探索建立村代會(huì)，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，享有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村代會(huì)原則上每季度召開1次，村代會(huì)主席由支部書記兼任。

2、要嚴(yán)格候選人資格條件。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)踐原則，對(duì)村黨組織班子成員應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導(dǎo)向。要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，突出對(duì)候選人服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員推薦為候選人。下列四類對(duì)象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的；②因貪污、挪用公款被查處過的；③選舉前三年內(nèi)本人有違法生育的；④拒不履行村民義務(wù)的。

3、要規(guī)范換屆選舉工作程序。根據(jù)《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推直選”工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，2014年村黨組織換屆選舉全面推行“兩推直選”的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉(xiāng)黨委考察提出候選人預(yù)備人選，再由黨員大會(huì)直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。下面對(duì)這幾個(gè)步驟進(jìn)行詳細(xì)的說明：

（1）組織黨員推薦村黨組織班子初步人選。由鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織召開村黨員大會(huì)，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)（這兩項(xiàng)工作在去年年前已經(jīng)完成），以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。提出的候選人初步人選，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍，這里我們要求每位黨員推薦3個(gè)人，然后按照推薦的候選人票數(shù)多少，取前4-6名進(jìn)入下一個(gè)程序由群眾投信任票。

（2）組織群眾測(cè)評(píng)推薦候選人初步人選。黨員推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會(huì)（原則上2000人以下的村村民代表20人，2000人以上的村村民代表30人，我鄉(xiāng)除新港村30人外，其余各村為20人），對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)，信任票過半數(shù)的方可確定為支部委員初步候選人。

（3）鄉(xiāng)黨委考察研究。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對(duì)推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況研究確定考察人選，認(rèn)真組織考察，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行綜合分析排名，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例（也就是1人）確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨組織報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，并將候選人預(yù)備人選的基本情況，通過一定形式向群眾公示。

（4）召開黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉。由上屆村黨組織委員

會(huì)組織召開黨員大會(huì)，聯(lián)村班子成員或者工作組長(zhǎng)為大會(huì)主持人。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會(huì)直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)必須超過（含達(dá)到）應(yīng)到會(huì)黨員總?cè)藬?shù)五分之四。外出或因病等原因不能參會(huì)的黨員原則上不計(jì)入應(yīng)到黨員之列，應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)由支部按有關(guān)規(guī)定研究，提請(qǐng)黨員大會(huì)通過。選舉實(shí)行無記名投票，投票時(shí)要設(shè)定秘密寫票處。正式當(dāng)選人獲得的贊成票必須超過實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)的半數(shù)。如獲得贊成票超過半數(shù)的人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如獲得贊成票超過半數(shù)的人不足應(yīng)選名額，所缺名額應(yīng)在未超過半數(shù)的前3名黨員中重新進(jìn)行選舉。

（5）上報(bào)審批選舉結(jié)果。村黨組織換屆選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果先報(bào)鄉(xiāng)黨委審批后，向黨員、群眾公布。村黨組織書記的選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。

以上涉及到的這些程序，具體到村要落實(shí)的幾件事，簡(jiǎn)單來講，就是“選好一批代表，開好三個(gè)會(huì)”，“一批代表”即村民代表，本次選出的村民代表將成為今后村民議事的主體，原則上一屆不變動(dòng)，所以請(qǐng)各村要認(rèn)真嚴(yán)肅的對(duì)待?！叭齻€(gè)會(huì)”即黨員、群眾兩推會(huì)和黨員正式選舉會(huì)，這個(gè)在剛剛下發(fā)的換屆選舉時(shí)間安排表里面有詳細(xì)說明，請(qǐng)各村嚴(yán)格按照時(shí)間和流程

要求執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿完成村黨組織換屆選舉事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村必須予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保這次換屆選舉圓滿完成。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。這次換屆選舉，組織關(guān)注，黨員群眾關(guān)心，我們必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力以赴抓好抓實(shí)。鄉(xiāng)黨委為抓好這項(xiàng)工作，已成立了村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚書記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，黨委秘書、組織干事、聯(lián)村干部任成員，并建立了專門的辦公室。各村也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實(shí)好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

2、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。這次換屆選舉與往屆相比選舉方式有較大的變化，對(duì)候選人的條件也更為嚴(yán)格。各村要通過召開黨員和村民代表會(huì)議，張貼有關(guān)標(biāo)語，發(fā)放換屆選舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位。包村干部要做好各方面的工作，發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)選民參與選舉工作的熱情。

3、堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)

持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵，必須要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟、有秩序的進(jìn)行，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程。二是要堅(jiān)持民主選舉原則。發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆工作的基礎(chǔ)。在換屆選舉中，要保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征求群眾意見，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，真正選準(zhǔn)選好村級(jí)班子。三是堅(jiān)持依法選舉原則。要嚴(yán)格遵守有關(guān)換屆選舉工作紀(jì)律，絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賄選及一切不正當(dāng)手段拉選票行為。對(duì)以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)，宣布選舉無效，對(duì)選舉中有舞弊行為的人，根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

同志們，這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各村必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，要站在講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保圓滿完成換屆選舉的各項(xiàng)工作。

謝謝大家！

2014年2月17日

第四篇：在全縣村黨組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話（范文）

在全縣村黨組織換屆選舉工作

動(dòng)員會(huì)上的講話

王娟

（2010年9月3日）

同志們：

按照省、市統(tǒng)一部署，我縣村黨組織換屆工作要在9月底前基本完成。8月份，根據(jù)縣委要求，我們對(duì)全縣村干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，充分聽取了基層意見，并向縣委作了專題匯報(bào)。前不久，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織委員（黨政辦主任）參加了全市村“兩委”換屆工作集中培訓(xùn)?？h委對(duì)村黨組織換屆選舉工作十分重視，專門出臺(tái)了《關(guān)于做好村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意見》，馬上，縣委潘書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我就做好村黨組織換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、把握好村黨組織換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本原則

這次村黨組織換屆選舉工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委八屆五次全會(huì)精神，擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，主要通過“公推直選”的方式，拓寬選人視野，努力把一批政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、熱心為民服務(wù)、得到群眾公認(rèn)的黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提升村黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

－1－

又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

搞好這次全縣村黨組織集中換屆選舉工作，要按照“提高素質(zhì)、精簡(jiǎn)職數(shù)、改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力”的要求，堅(jiān)持黨管干部的原則；民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；依法按章辦事的原則；實(shí)事就是、分類指導(dǎo)的原則和綜合配套的原則，努力實(shí)現(xiàn)“年齡更輕、學(xué)歷更高、面孔更新、干勁更足、業(yè)績(jī)更優(yōu)”的目標(biāo)。

二、把握好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人的基本條件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)各村人口、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及實(shí)際工作需要，科學(xué)合理的安排村黨組織委員職數(shù)。村黨總支委員會(huì)一般由3-5人組成，黨委建制的村可適當(dāng)增加1-2人，規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的村原則上不設(shè)專職副書記。嚴(yán)格控制村組干部職數(shù)，大力提倡村“兩委”成員交叉任職，原則上符合條件的村黨組織書記要通過法定程序兼任村民委員會(huì)主任。市指導(dǎo)意見要求，換屆后，村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”配備率須達(dá)50%以上。

村黨組織班子成員候選人初步人選的基本條件是：政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)。新一屆村黨組織班子成員應(yīng)以45周歲以下、高中以上文化的黨員為主體；換屆時(shí)男年滿55周歲、女年滿50周歲的，原則上不再推薦和提名；新進(jìn)村黨組織班子的黨員，應(yīng)具有高中以上文化，新任村黨組織書記一般應(yīng)具有大專以上文化。要注重提高女性進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的比例，力爭(zhēng)換屆后每個(gè)村黨組織班子成員中有1名以上女性委員，全縣擔(dān)任村黨組織正副書記的女性比例較上屆有明顯提高。

另外，有下列情形之一的，一般不得被推薦為村黨組織領(lǐng)導(dǎo) －2－

班子成員候選人。⑴被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模虎剖艹蜂N黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分不滿3年的，受黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分不滿1年的；⑶擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長(zhǎng)期不公開或侵占集體資金、資產(chǎn)或資源的；⑷以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪或造成群體性事件的；⑸上屆當(dāng)選為村黨組織班子成員后，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加工作，不履行職責(zé)的；⑹上黨員民主評(píng)議中被評(píng)為不合格黨員的；⑺黨員群眾認(rèn)同度不高，在上民主測(cè)評(píng)中不稱職（不合格）票超過五分之一的。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在公布候選人條件和醞釀、考察村黨組織班子成員候選人時(shí)予以把握。此外，在同一個(gè)村班子中，不宜將存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系以及需要回避的相關(guān)人員同時(shí)推薦為候選人。

三、把握好“公推直選”的程序要求

根據(jù)《江蘇省公推直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員暫行辦法》規(guī)定，今年起原則上所有村黨組織換屆選舉都要實(shí)行“公推直選”，即：通過公開報(bào)名、民主推薦、組織考察、黨（工）委決定的辦法，產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)委員、書記和副書記候選人預(yù)備人選，由村黨員大會(huì)直接選舉村黨組織委員會(huì)委員、書記和副書記。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要按照上級(jí)要求，積極推行“公推直選”，為擴(kuò)大農(nóng)村基層民主不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。要針對(duì)各村的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)黨組織班子較強(qiáng)、工作基礎(chǔ)較好的村，可召開黨員大會(huì)直接選舉村黨組織成員及書記、副書記；對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、村級(jí)班子軟弱無力、社會(huì)矛盾突出的村，要因村制宜，有針對(duì)性地提出合理的換屆工作方案。

為協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）切實(shí)搞好村黨組織換屆選舉工作，我們向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))派駐了村黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)組。指導(dǎo)組要認(rèn)真

－3－

履行職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）村黨組織換屆選舉工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)村黨組織班子成員及黨組織書記候選人資格審查、醞釀推薦、考察提名和民主選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)。

四、把握好換屆選舉工作的時(shí)間安排

這次村黨組織換屆選舉工作集中安排在9月份進(jìn)行，從現(xiàn)在開始，到9月底前基本完成。大體分為四個(gè)階段：一是準(zhǔn)備階段（9月5日前）。主要做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，組織調(diào)研，摸清村黨組織班子及后備干部現(xiàn)狀以及干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，謀劃換屆選舉工作方案。二是動(dòng)員部署階段（9月10日前）。主要是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定方案，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，同時(shí)認(rèn)真組織好換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織選舉階段（9月25日前）。這是換屆選舉工作的關(guān)鍵階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保在9月25日前完成換屆選舉工作。這里需要說明的是，涉及響水鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的8個(gè)社區(qū)，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，目前正在就加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，社區(qū)黨組織換屆工作時(shí)間稍后再作安排。四是總結(jié)驗(yàn)收階段（10月5日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨(工)委對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收并形成總結(jié)報(bào)告，于10月5日前報(bào)縣委組織部，并做好相關(guān)文件資料的整理歸檔。

同志們，村黨組織換屆選舉工作時(shí)間緊、程序嚴(yán)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、縣直各相關(guān)部門單位精心組織，嚴(yán)密程序，規(guī)范操作，確保圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。

謝謝大家！

－4－

第五篇：在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)。總的認(rèn)為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動(dòng)一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高

覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競(jìng)爭(zhēng)激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競(jìng)爭(zhēng)，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競(jìng)選，競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前，全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè)，村支部換屆54個(gè)，“兩委”換屆全部完成的村45個(gè)，書記、主任“一人兼”的44個(gè)，達(dá)97.8。在看到好的方面的同時(shí)，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對(duì)以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查，認(rèn)真加以解決。下面，我就今后工作講幾點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間，市委孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實(shí)抓緊、抓好。

二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確

（一）要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70和80以上，我區(qū)規(guī)定為75和85以上，這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點(diǎn)條件可講”，必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù)，“一人兼”比例分別達(dá)到92和100，“兩委”交叉比例分別達(dá)到88和92。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù)，“一人兼”為100，“兩委”交叉達(dá)82。實(shí)踐證明，只要各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實(shí)工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

（二）要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證，是對(duì)今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競(jìng)職辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導(dǎo)到把好的干部選上來，維護(hù)好選舉秩序，保證選舉成功。同時(shí)，促使村干部進(jìn)行深入思考，理清工作思路，明確任期重點(diǎn)，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標(biāo)，讓干部始終有壓力、有動(dòng)力，積極開展好各項(xiàng)工作。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí)，真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，擺上位置，認(rèn)真研究，抓實(shí)抓好。

（三）要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部，是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)