第一篇：湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見(jiàn)

湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若

干意見(jiàn)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為了抓住實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略及國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)全省招商引資工作，提高利用外來(lái)資金的質(zhì)量和水平，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、新形勢(shì)下招商引資工作的新要求

（一）充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì)，新一輪國(guó)際資本向中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移、沿海資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)明顯，為湖北引進(jìn)外來(lái)資金和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。各地、各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步解放思想，搶抓發(fā)展先機(jī)，牢固樹(shù)立“大招商促進(jìn)大發(fā)展”的觀念，把招商引資工作作為事關(guān)發(fā)展全局的大事來(lái)抓，努力營(yíng)造大招商的社會(huì)氛圍，形成大招商的工作格局。

（二）明確招商引資工作的總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)全省“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求開(kāi)展招商引資工作，提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)外資和引進(jìn)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，擴(kuò)大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用與突出企業(yè)主體作用相結(jié)合。積極引導(dǎo)內(nèi)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等，使外來(lái)資金成為發(fā)展和壯大這些產(chǎn)業(yè)的重要資金來(lái)源。堅(jiān)決杜絕引進(jìn)“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”項(xiàng)目，更加注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約與綜合利用。

二、招商引資重點(diǎn)目標(biāo)和布局

（三）明確招商引資的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域。在引進(jìn)外資方面，“鞏固港臺(tái)、發(fā)展日韓、開(kāi)拓歐美”；在引進(jìn)內(nèi)資方面，突出“長(zhǎng)三角”、“珠三角”，重點(diǎn)抓住廣東外資企業(yè)和浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。各地要根據(jù)本地需要，瞄準(zhǔn)招商引資重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目對(duì)接，持之以恒，鍥而不舍地做好工作。

（四）重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選準(zhǔn)目標(biāo)客戶(hù)，有效運(yùn)用招商資源，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)是世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外跨國(guó)公司以及省外大企業(yè)、大集團(tuán)。要充分利用我省區(qū)位、人才、資源、交通等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)其設(shè)立地區(qū)總部、在華分支機(jī)構(gòu)及相關(guān)的研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心和采購(gòu)中心等。國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分利用園區(qū)開(kāi)發(fā)條件和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者設(shè)立制造中心和生產(chǎn)加工基地。

（五）優(yōu)化招商引資區(qū)域布局。要充分發(fā)揮武漢市的龍頭作用。結(jié)合武漢市自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，引進(jìn)跨國(guó)公司及國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，引進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，形成中西部地區(qū)的外資密集區(qū)；要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的載體作用。各地要支持開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)和各自特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，避免產(chǎn)業(yè)雷同，力爭(zhēng)形成一批外資密集、內(nèi)外資結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊；要充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）的重要作用。各縣（市、區(qū)）要按照內(nèi)外資并舉的原則，合理制訂招商引資

戰(zhàn)略規(guī)劃，著重引進(jìn)勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和具有地方特色的項(xiàng)目，借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

三、完善招商引資促進(jìn)體系

（六）以大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為依托，構(gòu)筑招商引資平臺(tái)。精心策劃和組織招商引資重大活動(dòng)，以大活動(dòng)促大發(fā)展。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)“香港·湖北周”等國(guó)（境）外舉辦的大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，組織企業(yè)參加“中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”、“中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等全國(guó)性、區(qū)域性大型綜合商貿(mào)展會(huì)；武漢市政府和省文化廳負(fù)責(zé)“中國(guó)中部文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”；省經(jīng)協(xié)辦負(fù)責(zé) “中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)”，并隔年度交替在浙江省和廣東省舉辦較大規(guī)模的招商引資活動(dòng)，由省政府駐滬辦和駐深辦配合；省外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)“華僑華人專(zhuān)業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)”；省臺(tái)辦和武漢市政府共同負(fù)責(zé)“湖北·武漢臺(tái)灣周”；省旅游局負(fù)責(zé)“華中旅游博覽會(huì)”；省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)“湖北省日韓經(jīng)貿(mào)推介會(huì)”；武漢市政府負(fù)責(zé)“中國(guó)國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品博覽會(huì)”。以上活動(dòng)為全省重大招商活動(dòng)，各地、各部門(mén)要積極參與和支持。鼓勵(lì)各地各行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、經(jīng)常性、小規(guī)模的招商活動(dòng)。在組織和參與招商引資活動(dòng)中，必須突出企業(yè)的主體作用，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，積極探索市場(chǎng)化、國(guó)際化的運(yùn)作方式，降低招商成本，提高招商效率。

（七）建立全省統(tǒng)一的招商引資信息平臺(tái)。由省商務(wù)廳、經(jīng)協(xié)辦牽頭，各地、省直各部門(mén)積極配合，建立我省統(tǒng)一的招商網(wǎng)站，宣傳我省吸收外來(lái)資金的發(fā)展戰(zhàn)略，介紹各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策，推介招商引資項(xiàng)目。搞好“三庫(kù)建設(shè)”，即全省外來(lái)投資客商信息庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)和外來(lái)投資企業(yè)庫(kù)。逐步探索和運(yùn)用招商項(xiàng)目撮合配對(duì)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻在線(xiàn)洽談系統(tǒng)等現(xiàn)代先進(jìn)引資手段。

（八）建立多層次、多渠道的招商網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與海內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑華人團(tuán)體、國(guó)內(nèi)外商會(huì)協(xié)會(huì)的交流與合作，建立廣泛聯(lián)系。有計(jì)劃、有步驟地邀請(qǐng)上述機(jī)構(gòu)訪鄂，充分利用其渠道舉辦好在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的綜合性或?qū)I(yè)性招商活動(dòng)，建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系。在京、滬、穗等大城市，以省政府駐當(dāng)?shù)氐霓k事處為依托，設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處，結(jié)識(shí)客商，推介項(xiàng)目。

四、創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制

（九）加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，將招商引資工作列入重要議事日程。省政府每年召開(kāi)一次全省招商引資工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)，部署工作。從利用外來(lái)資金的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)聯(lián)度以及可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)體系，試行績(jī)效評(píng)估，完善和規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（十）創(chuàng)新招商項(xiàng)目生成機(jī)制。各級(jí)商務(wù)和發(fā)改部門(mén)要密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要積極參與，吸收中介組織、企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)家參加，從我省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，篩選出符合科學(xué)發(fā)展觀要求、帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行招商。要根據(jù)新形勢(shì)、新情況，及時(shí)更新和完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，近期要從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā)，注重策劃一批處于技術(shù)高端的大項(xiàng)目以及與我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的延伸配套項(xiàng)目。

（十一）創(chuàng)新各種資金相互融通的機(jī)制。不斷拓寬引資渠道，鼓勵(lì)外來(lái)資本以并購(gòu)、參股、控股等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組及技術(shù)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)資、外資以及民資的融通。鼓勵(lì)并引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)通過(guò)國(guó)（境）外上市融資，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本與國(guó)際金融資本的融合。鼓勵(lì)具有活力的中小企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)（境）外投資基金，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)小資產(chǎn)與國(guó)際大資本的融合。鼓勵(lì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)采取BOT（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、PPP（公共、民營(yíng)、伙伴）、BT（建設(shè)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑刃滦腿谫Y方式吸收外來(lái)資金。積極穩(wěn)妥地使用國(guó)外優(yōu)惠貸款。

（十二）創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府主管部門(mén)要了解和掌握重大招商項(xiàng)目的洽談、簽約、審批、建設(shè)情況，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查。建立重大在談項(xiàng)目匯報(bào)制度。各地每季度要將在談外資項(xiàng)目匯總報(bào)省商務(wù)廳，在談內(nèi)資項(xiàng)目匯總報(bào)省經(jīng)協(xié)辦。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度。省政府每季度組織有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目所在地政府及項(xiàng)目單位召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)利用外資在1000萬(wàn)美元以上、內(nèi)資在1億元人民幣以上的重大項(xiàng)目的有關(guān)服務(wù)、配套條件的落實(shí)，進(jìn)行檢查督促和協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度。省政府每季度召集省發(fā)改委、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)協(xié)辦等相關(guān)部門(mén)，圍繞重大項(xiàng)目用地問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，在嚴(yán)格用地程序的同時(shí)，確保重大項(xiàng)目順利落戶(hù)。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度。省政府不定期召開(kāi)由省直有關(guān)部門(mén)、金融部門(mén)、企業(yè)參加的聯(lián)席會(huì)議，搭建銀企合作的平臺(tái)。通過(guò)跟蹤服務(wù)與督辦，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、到資率、開(kāi)工投產(chǎn)率。

（十三）加強(qiáng)招商引資工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要將事業(yè)心強(qiáng)、有開(kāi)拓和奉獻(xiàn)精神、熟悉經(jīng)濟(jì)、了解政策、精通外語(yǔ)的干部，選配到招商引資工作第一線(xiàn)。要高度重視招商引資人員的培訓(xùn)工作，積極選派年輕干部到外省招商引資的先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高招商引資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的招商公司，進(jìn)行招商引資工作。

五、營(yíng)造招商引資良好環(huán)境

（十四）創(chuàng)造有利于招商引資的體制環(huán)境。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)作”的工作體系。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)以及環(huán)境改善上。企業(yè)和項(xiàng)目單位是招商引資工作的主體，政府的責(zé)任在于引導(dǎo)與服務(wù)，決不能越俎代庖。招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁和樞紐作用；要積極探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十五）創(chuàng)造有吸引力的政策環(huán)境。圍繞降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營(yíng)運(yùn)成本，完善招商引資政策促進(jìn)體系。凡是符合國(guó)家規(guī)定并已出臺(tái)的政策，要切實(shí)落實(shí)到位；凡是外省行之有效的好做法，都可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要積極探索，圍繞項(xiàng)目前期工作以及項(xiàng)目技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，進(jìn)一步完善政策措施。

（十六）營(yíng)造高效、透明的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化依法行政和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過(guò)錯(cuò)追究制等各項(xiàng)制度；改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和服務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)“窗口行業(yè)”的形象建設(shè)。進(jìn)一步改革行政審批制度，提高透明度。要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省份關(guān)于行政審批制度改革的作法和經(jīng)驗(yàn)，其他省份已取消的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，其他省份已下放的審批權(quán)限要堅(jiān)決下放，不能下放的要盡力簡(jiǎn)化程序，提高效率。對(duì)國(guó)家政策規(guī)定的審批項(xiàng)目，各地各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，積極推行后置審批、并聯(lián)審批、限時(shí)審批。

（十七）創(chuàng)造良好的快速通關(guān)環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè)的若干意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2006〕63號(hào)），加快電子快速通關(guān)建設(shè)，加快保稅物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸48小時(shí)抵上海，公路、鐵路運(yùn)輸24小時(shí)抵深圳；進(jìn)出口集裝箱一般貿(mào)易貨物提發(fā)貨水路運(yùn)輸24小時(shí)內(nèi)完成，鐵路運(yùn)輸15小時(shí)內(nèi)完成，航空運(yùn)輸10小時(shí)內(nèi)完成，公路運(yùn)輸8小時(shí)內(nèi)完成。要加強(qiáng)快速通關(guān)的監(jiān)管體制建設(shè)，創(chuàng)新模式，簡(jiǎn)化流程，降低成本，強(qiáng)化合作。

（十八）塑造創(chuàng)新、誠(chéng)信、開(kāi)放、開(kāi)明的招商引資新形象。各級(jí)政府要善于通過(guò)各種媒體，宣傳本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，鼓勵(lì)海內(nèi)外客商來(lái)鄂投資興業(yè)。要善于運(yùn)用各種宣傳手段，在國(guó)（境）內(nèi)外充分宣傳湖北改革開(kāi)放成果，介紹湖北良好的投資環(huán)境，推介湖北重大引資項(xiàng)目，對(duì)招商引資的成功案例和先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道。認(rèn)真對(duì)待外來(lái)投資者的投訴和意見(jiàn)建議，依法及時(shí)調(diào)處投訴案件和糾紛，維護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益。

各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本《意見(jiàn)》精神，結(jié)合自身實(shí)際，研究并制訂進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作的具體措施和實(shí)施細(xì)則，報(bào)省政府備案。

第二篇：有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作意見(jiàn)

中共淄川區(qū)委文件 川發(fā)〔2018〕7號(hào) 中共淄川區(qū)委 淄川區(qū)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)（2018年2月14日）為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平，多渠道吸引外來(lái)投資，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，根據(jù)《中共淄博市委 淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》（淄發(fā)〔2017〕21號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)招商引資工作提出如下意見(jiàn)。

一、明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向和目標(biāo)。緊緊圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化，聚焦新醫(yī)藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務(wù)等三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”，積極引進(jìn)外來(lái)投資1億元或?qū)嶋H到賬外資1000萬(wàn)美元或年納稅總額1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目以及世界500強(qiáng)企業(yè)外商直接投資項(xiàng)目（不設(shè)投資額下限），力爭(zhēng)“十三五”末，全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目外來(lái)投資占全部外來(lái)投資的比重達(dá)到60%左右，“十三五”期間實(shí)際到位外來(lái)投資累計(jì)突破350億元。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，承擔(dān)招商引資任務(wù)的區(qū)直部門(mén)）二、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府定期研究招商引資工作，區(qū)政府每季度召開(kāi)一次招商引資工作調(diào)度會(huì)議。區(qū)招商引資工作委員會(huì)辦公室要切實(shí)履行對(duì)全區(qū)招商引資工作的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、調(diào)度檢查、督促推進(jìn)和考核等職責(zé)。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，在梳理本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄，高端策劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局及產(chǎn)業(yè)政策支持，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地建設(shè)作為工作重中之重，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一名大班子領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案”的“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，完善項(xiàng)目洽談、簽約、落地推進(jìn)責(zé)任體系，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門(mén)、單位在做好本系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)招商工作的同時(shí)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全區(qū)層面的產(chǎn)業(yè)招商工作。不承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門(mén)、單位也要關(guān)注、支持招商引資工作，每季度引薦不少于2條有價(jià)值的招商線(xiàn)索和信息。區(qū)政府每月對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局；

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)直各部門(mén)、單位）三、建設(shè)運(yùn)營(yíng)好產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極爭(zhēng)取上級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持，根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)力情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，抓好基金投資運(yùn)作，適時(shí)擴(kuò)大基金規(guī)模和種類(lèi)，總規(guī)模逐步達(dá)到10億元以上。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目股權(quán)投資或融資支持力度，引導(dǎo)外來(lái)投資重點(diǎn)投向四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商的成功率。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）四、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行投資補(bǔ)助。對(duì)新引進(jìn)的外來(lái)投資1億元或?qū)嶋H到賬外資1000萬(wàn)美元或年納稅總額1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目及世界500強(qiáng)企業(yè)的外商直接投資項(xiàng)目（不設(shè)投資額下限），經(jīng)認(rèn)定，自開(kāi)工之日起3年內(nèi)，內(nèi)資項(xiàng)目按照實(shí)際到位外來(lái)投資額（扣除土地政策支持部分，下同）的5%給予補(bǔ)助，外資項(xiàng)目按照實(shí)際到賬外資的6%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金累計(jì)最高不超過(guò)5000萬(wàn)元；

5年內(nèi)上繳稅收地方留成部分超過(guò)政府前期對(duì)項(xiàng)目投入部分，給予100%補(bǔ)助。

對(duì)現(xiàn)有年納稅總額500萬(wàn)元以上企業(yè)增加投資1億元以上的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，自開(kāi)工之日起3年內(nèi)給予支持。其中，對(duì)年納稅總額500萬(wàn)元—5000萬(wàn)元的企業(yè)，稅收地方留成比上年增長(zhǎng)15%以上部分，補(bǔ)助50%；

對(duì)年納稅總額5000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，稅收地方留成比上年增長(zhǎng)10%以上部分，補(bǔ)助30%。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)國(guó)土資源分局，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）五、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目引薦人進(jìn)行資金補(bǔ)助。對(duì)引薦并實(shí)質(zhì)性促成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)的引薦人（指符合規(guī)定的企業(yè)、社會(huì)組織等法人，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、項(xiàng)目投資利益相關(guān)方及自然人除外，項(xiàng)目資金為非財(cái)政性直接投資），內(nèi)資項(xiàng)目以外來(lái)投資形成固定資產(chǎn)的5‰作為引薦補(bǔ)助資金；

外資項(xiàng)目以實(shí)際到賬外資的6‰作為引薦補(bǔ)助資金。對(duì)引薦世界500強(qiáng)企業(yè)外商直接投資項(xiàng)目的引薦人，每個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)一次性給予50萬(wàn)元人民幣引薦補(bǔ)助資金。每個(gè)投資項(xiàng)目的引薦補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。區(qū)域內(nèi)企業(yè)作為引薦人的，經(jīng)確定符合條件后，不愿享受本條規(guī)定補(bǔ)助的，可按照被引進(jìn)企業(yè)第一個(gè)財(cái)政上交區(qū)級(jí)財(cái)政收入的60%給予補(bǔ)助。內(nèi)資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到項(xiàng)目投資總額的1/3以上，外資項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到投資總額的1/3以上，引薦人可申請(qǐng)引薦補(bǔ)助資金的50%，剩余補(bǔ)助資金于項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)后一次性?xún)陡丁＃款^單位：區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）六、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目服務(wù)保障。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目享受重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、要素保障、規(guī)費(fèi)減免等方面的政策，由區(qū)招商引資工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一配發(fā)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目服務(wù)保障卡”，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，建立全程跟蹤服務(wù)制度，督促相關(guān)部門(mén)提高效率，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目新增建設(shè)用地土地出讓區(qū)級(jí)留成部分，專(zhuān)項(xiàng)用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的企業(yè)高管和經(jīng)組織人事部門(mén)認(rèn)定的人才，根據(jù)企業(yè)和個(gè)人貢獻(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定采取一定激勵(lì)措施。

在安排新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，對(duì)集約用地的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目給予傾斜。對(duì)符合《山東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項(xiàng)目目錄》，且用地集約的工業(yè)類(lèi)招商項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對(duì)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型（土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)）使用土地，執(zhí)行服務(wù)業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價(jià)政策。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室）七、實(shí)行招商引資項(xiàng)目異地落戶(hù)政策。按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)區(qū)打破行政地域界限，把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推薦到更具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。屬鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）新引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，放在其它鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)的，經(jīng)區(qū)招商引資工作委員會(huì)辦公室認(rèn)定，自項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之日起三年內(nèi)，所形成的固定資產(chǎn)投入，可作為雙方的招商引資完成數(shù)。經(jīng)財(cái)政、發(fā)改部門(mén)認(rèn)定，自企業(yè)投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)納稅之日起五年內(nèi)，項(xiàng)目所形成各類(lèi)稅收的區(qū)級(jí)留成部分引入方和落地方按8：2分配。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）八、強(qiáng)化考核激勵(lì)。健全完善招商引資工作考核激勵(lì)機(jī)制，由區(qū)招商引資工作委員會(huì)辦公室會(huì)同區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)嚴(yán)格審定招商引資工作實(shí)績(jī)，區(qū)政府年終對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)招商引資考核得分前5名的鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)），依次補(bǔ)助50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；

與上相比，名次提升幅度前3名的，再分別補(bǔ)助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。同一鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)不重復(fù)補(bǔ)助。對(duì)部門(mén)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效突出的，視情給予10萬(wàn)元以上補(bǔ)助，補(bǔ)助資金用于補(bǔ)充招商引資工作經(jīng)費(fèi)。

對(duì)當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的單位，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)為優(yōu)秀等次；

連續(xù)兩年未完成任務(wù)的，單位主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人下不得提拔重用；

連續(xù)兩年未完成任務(wù)且均列鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）后兩位，區(qū)有關(guān)部門(mén)后五位的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

確保招商引資工作在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的分值比重達(dá)到10%以上，其中，實(shí)際到位外來(lái)投資占7%以上，實(shí)際利用外資占3%以上。同時(shí)，進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。不承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門(mén)、單位引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小等情況，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中給予不同程度的加分。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）九、加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu)和人員力量，完善投資促進(jìn)機(jī)制，建立駐外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士或中介機(jī)構(gòu)作為招商代理，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化精準(zhǔn)招商。同時(shí)，堅(jiān)持在招商一線(xiàn)培養(yǎng)、鍛煉、考察、使用干部。對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出的干部，在各類(lèi)評(píng)先樹(shù)優(yōu)中優(yōu)先推薦，在干部提拔任用上優(yōu)先使用。健全完善招商引資容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，鼓勵(lì)招商干部探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展招商引資工作。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）十、強(qiáng)化政策實(shí)施保障。發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、住建、交通、林業(yè)、商務(wù)、文旅、環(huán)保、工商、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、消防及供水、供熱、供電、供氣等相關(guān)部門(mén)，要全力為項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、生產(chǎn)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。研究制定具體實(shí)施細(xì)則或辦法，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的備案、認(rèn)定、資金申報(bào)、公示、財(cái)政撥付程序等事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定，確保各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)到位。涉及補(bǔ)助政策兌現(xiàn)所需資金由區(qū)與鎮(zhèn)辦按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。對(duì)外來(lái)投資10億元（1億美元）以上或年納稅總額超過(guò)5000萬(wàn)元以及其他對(duì)全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起到明顯推動(dòng)作用的重大招商項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，按照“一事一議”原則，在以上政策基礎(chǔ)上，制定特殊優(yōu)惠政策予以支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅新局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)工商局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)消防大隊(duì)，供水、供熱、供電、供氣等相關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）本意見(jiàn)中的政策暫不適用于文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)項(xiàng)目。無(wú)明確扶持政策的，由區(qū)政府按照“一事一議”原則研究確定。對(duì)過(guò)去作出承諾、不違反法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律兌現(xiàn)，過(guò)去與本意見(jiàn)不一致的政策，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

中共淄川區(qū)委辦公室 2018年2月14日印發(fā)

第三篇：曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)

曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，人民團(tuán)體，中央、省屬駐曲單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）、《國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》、《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2009〕1號(hào)）、《中共云南省委高校工委、云南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的意見(jiàn)》（云教學(xué)〔2009〕3號(hào)）等文件精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)我市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合曲靖市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性 大中專(zhuān)畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)中高素質(zhì)的生力軍。做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作，是大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市和建設(shè)珠江源大城市的重要措施，也是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)和畢業(yè)生總量持續(xù)增加、需求相對(duì)縮減雙重壓力的影響，大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)工作的影響，中央、省、市相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，全力以赴抓緊抓好促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、進(jìn)一步拓寬大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)有編制空缺和進(jìn)人計(jì)劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專(zhuān)畢業(yè)生中招考國(guó)家公務(wù)員。

（二）事業(yè)單位有編制空缺和進(jìn)人計(jì)劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專(zhuān)畢業(yè)生中公開(kāi)招聘工作人員。

1.市、縣（市、區(qū)）屬財(cái)政全額、差額撥款事業(yè)單位應(yīng)從具有大專(zhuān)及其以上學(xué)歷的畢業(yè)生中公開(kāi)招聘工作人員，其中，公開(kāi)招聘小學(xué)、幼兒園教師、文藝類(lèi)演員、演奏員、播音員和醫(yī)學(xué)類(lèi)影像、麻醉、放射、護(hù)理、助產(chǎn)士等可放寬到中專(zhuān)學(xué)歷。自收自支和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，可放寬到中專(zhuān)學(xué)歷。

2.各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校，在主要選拔師范類(lèi)畢業(yè)生的同時(shí)，應(yīng)選拔符合教師條件、專(zhuān)業(yè)對(duì)口并取得教師資格證的非師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生（市屬中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校應(yīng)具有本科及其以上學(xué)歷）。同時(shí)，要認(rèn)真清退代課教師和臨時(shí)聘用人員，把學(xué)校的缺編和崗位空缺主要用于接收大中專(zhuān)畢業(yè)生。

3.按照中共云南省委組織部、云南省人事廳、云南省公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定的通知》（云人〔2006〕5號(hào)）規(guī)定，財(cái)政全額、差額撥款及自收自支事業(yè)單位招聘工作人員，都必須實(shí)行公開(kāi)招考。

4．按照《云南省人事廳關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)問(wèn)題的通知》（云人〔2007〕9號(hào)）規(guī)定，招聘具有碩士及以上學(xué)位的人員，在公開(kāi)招聘過(guò)程中可以免筆試進(jìn)行招聘；招聘特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)及特殊技能崗位）人員，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的可免筆試進(jìn)行招聘；緊缺急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和特殊行業(yè)（農(nóng)、林、水、地質(zhì)等艱苦行業(yè)）的事業(yè)單位招聘人員，招聘人數(shù)與實(shí)際報(bào)名人數(shù)比例低于1:3的，經(jīng)市人事局審核同意后可適當(dāng)放寬招聘條件或開(kāi)考比例。

5.加分條件。大中專(zhuān)畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員的，按錄用公務(wù)員加分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；報(bào)考我市事業(yè)單位的，按以下辦法給予加分：

（1）少數(shù)民族中除白族、回族、納西族、蒙古族、滿(mǎn)族等5種民族外的其他少數(shù)民族考生加10分。符合加分條件的少數(shù)民族大中專(zhuān)畢業(yè)生持《戶(hù)口冊(cè)》經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）民宗、公安部門(mén)審核認(rèn)定并出具證明材料，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（2）優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員：大中專(zhuān)畢業(yè)生在大中專(zhuān)院校就讀期間，參加省運(yùn)會(huì)、省城運(yùn)會(huì)獲得金牌者，事業(yè)單位可免試接收；取得單項(xiàng)第二名或集體項(xiàng)目二至三名的加20分；取得單項(xiàng)第三名或集體項(xiàng)目四至六名的加15分；取得單項(xiàng)四至六名或集體項(xiàng)目七至八名的加10分；取得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員證的加30分；取得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證的加20分。對(duì)取得獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌、證書(shū)，符合加分條件的，須經(jīng)省、市體育主管部門(mén)審核認(rèn)定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（3）選聘到村任職的高校畢業(yè)生的加分辦法按中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開(kāi)展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號(hào)）規(guī)定辦理。

（4）參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，服務(wù)（工作）期滿(mǎn)后且考核合格，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加4分，同等條件下優(yōu)先錄用。

（5）參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，從2003年開(kāi)始服務(wù)的“全國(guó)計(jì)劃的西部志愿者”，凡服務(wù)期滿(mǎn)且考核合格的，按《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（云青聯(lián)〔2004〕8號(hào)）規(guī)定，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加5分。按《云南省教育廳、共青團(tuán)云南省委、云南省人事廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”云南省地方項(xiàng)目的辦法〉的通知》（云教學(xué)〔2005〕14號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”云南省地方項(xiàng)目的意見(jiàn)〉的通知》（云青聯(lián)〔2006〕25號(hào)）規(guī)定，凡參與“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃云南省地方項(xiàng)目”并獲金、銀、銅獎(jiǎng)的人員，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)分別加4分、3分、2分。

（6）按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女），報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加5分，同等條件下優(yōu)先錄用。

符合上述六項(xiàng)加分條件的，經(jīng)縣級(jí)人事部門(mén)審核認(rèn)定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。加分人員同時(shí)符合幾項(xiàng)加分條件的，只按其中最高一項(xiàng)加分，不得重復(fù)加分。

（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)。

1.積極實(shí)施選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃。根據(jù)中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開(kāi)展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號(hào)）規(guī)定，全市選聘1142名高校畢業(yè)生到村任職。選聘人員聘用期為3年，期滿(mǎn)后，經(jīng)雙向選擇，可繼續(xù)聘任，連續(xù)聘用不超過(guò)2個(gè)聘期；不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)。選聘人員在聘用期間因違反管理規(guī)定或個(gè)人要求解除合同的，予以解聘。選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼，以及參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省、市、縣財(cái)政共同承擔(dān)。

2.認(rèn)真實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。根據(jù)《云南省人事廳等八部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云人〔2007〕4號(hào)）等文件規(guī)定，2009年我市招募185名高校畢業(yè)生，安排到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“三支一扶”）?！叭б环觥狈?wù)期限為2年，服務(wù)期間，與選聘到村任職的大學(xué)生享受同等待遇。補(bǔ)貼資金由省、市、縣財(cái)政共同承擔(dān)。

3.實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。根據(jù)《教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》（教師〔2006〕2號(hào)）規(guī)定，公開(kāi)招聘大學(xué)畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣、有特殊困難的縣和少數(shù)民族縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，聘期為3年。特設(shè)崗位教師在聘任期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，其他津貼補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。

4.貫徹實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”云南省地方項(xiàng)目的有關(guān)政策。根據(jù)省的安排，全省每年招募一定數(shù)量大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等工作，時(shí)間一般為2年，志愿者服務(wù)期間每人每月生活補(bǔ)助費(fèi)600元（分別由省財(cái)政補(bǔ)助200元、市財(cái)政補(bǔ)助200元、縣財(cái)政補(bǔ)助200元），每人每年交通補(bǔ)貼200元（由省財(cái)政解決），人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)200元（由省財(cái)政解決）。

選聘到村任職、“三支一扶”、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”的高校畢業(yè)生，服務(wù)（工作）期滿(mǎn)且考核合格的，可享受?chē)?guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策；進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)的，市、縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心為其協(xié)助推薦就業(yè)；被錄用（聘用）為公務(wù)員及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員的，經(jīng)市級(jí)組織、人事、教育部門(mén)認(rèn)定，其服務(wù)（工作）年限可以合并計(jì)算工齡。

（四）引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到各類(lèi)企業(yè)就業(yè)，特別是到非公有制企業(yè)就業(yè)。

對(duì)到非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心為其提供人事代理服務(wù)；經(jīng)曲靖市人才服務(wù)中心審核開(kāi)具《全國(guó)普通高等學(xué)校大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《就業(yè)報(bào)到證》）或與用人單位簽訂過(guò)一年及其以上《人才招聘協(xié)議書(shū)》的大中專(zhuān)畢業(yè)生，參加我市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考，可享受當(dāng)年大中專(zhuān)畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)政策；到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)，參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。

對(duì)招用我市登記失業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生中就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位應(yīng)繳納部分的補(bǔ)貼。延續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)吸納登記失業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生的稅收扶持政策，對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專(zhuān)畢業(yè)生，與其簽訂l年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依此減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年12月31日。勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用我市登記失業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30％（超過(guò)l00人的企業(yè)達(dá)15％）以上，并與其簽訂l年以上勞動(dòng)合同期限的，參照每人不超過(guò)5萬(wàn)元的額度，貸款最高可達(dá)200萬(wàn)元的小額貸款扶持。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政對(duì)小額擔(dān)保貸款給予貼息。對(duì)到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，在專(zhuān)家選拔、人才流動(dòng)、人員培訓(xùn)、戶(hù)籍管理、職稱(chēng)評(píng)聘、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面，享有與國(guó)有企事業(yè)單位工作人員相同待遇。對(duì)在中小企業(yè)和非公有制企業(yè)從事科技工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，申報(bào)國(guó)家和地方科研項(xiàng)目、科技成果或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)時(shí)，有關(guān)部門(mén)予以?xún)A斜支持。非本地戶(hù)籍的普通高校專(zhuān)科以上畢業(yè)生到曲靖市企業(yè)就業(yè)的，取消落戶(hù)限制。有關(guān)部門(mén)為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等方面的服務(wù)。

（五）鼓勵(lì)和支持大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。1.大中專(zhuān)畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不受出資額限制。申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

2.大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)給予免費(fèi)辦理有關(guān)證照，首次創(chuàng)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

3.允許大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

4.從2009年1月起，大中專(zhuān)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)戶(hù)，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)從1200元/月提高到3000元/月。5.從2009年1月起，大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，2年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

6.延續(xù)鼓勵(lì)登記失業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專(zhuān)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在限額內(nèi)依此減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年12月31日。

7.凡參加經(jīng)我市勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)按每人不超過(guò)1300元的標(biāo)準(zhǔn)分階段給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

8.按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得《職業(yè)資格證書(shū)》的我市登記失業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)給予不超過(guò)800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

9.對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的首次創(chuàng)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2009年1月1日后創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)我市3人至5人（含5人）就業(yè)的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；帶動(dòng)我市6人（含6人）以上就業(yè)的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

10.首次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，可按上統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數(shù)，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；參加工傷保險(xiǎn)的，可按用工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積或工程總造價(jià)等情況實(shí)行實(shí)名制定額繳費(fèi)。

11.享受城市居民最低生活保障的大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，前2年繼續(xù)保留享受城市居民最低生活保障待遇。

12.登記失業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)業(yè)滿(mǎn)3個(gè)月的，可按照其未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，原失業(yè)保險(xiǎn)待遇期不再保留。

自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生還可以享受我市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和國(guó)家有關(guān)再就業(yè)稅收政策中屬地方稅種的優(yōu)惠政策，同時(shí)可按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)。

（六）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。1.由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款。

2.在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。3.退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄取。

4.具有高職（高專(zhuān)）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科。

5.退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

（七）有條件的縣（市、區(qū)）要盡快啟動(dòng)大中專(zhuān)畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目，街道、社區(qū)聘用勞動(dòng)保障協(xié)理員要積極吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生。

（八）各用人單位選拔大中專(zhuān)畢業(yè)生，在同等條件下，優(yōu)先接收革命烈士子女、殘疾軍人子女、身患?xì)埣病⒓彝ヌ貏e困難或父母雙方均已下崗的畢業(yè)生。

（九）我市畢業(yè)生到外地就業(yè)，給予辦理放行手續(xù)，放行手續(xù)到曲靖市人才服務(wù)中心辦理。外市畢業(yè)生到我市就業(yè)的，一般應(yīng)具有本科及其以上學(xué)歷。

（十）應(yīng)屆畢業(yè)生在規(guī)定時(shí)間無(wú)法落實(shí)就業(yè)單位的，可延期就業(yè)，對(duì)延期就業(yè)的非應(yīng)屆畢業(yè)生，辦理就業(yè)手續(xù)時(shí)，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的政策辦理。

（十一）對(duì)當(dāng)年9月1日以后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生及半年以上仍未就業(yè)的畢業(yè)生，持《全國(guó)普通高等學(xué)校大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《就業(yè)登記證》）或《就業(yè)報(bào)到證》）到入學(xué)前戶(hù)口所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，享受我市各項(xiàng)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

（十二）對(duì)戶(hù)口遷回生源地因患病不能就業(yè)且無(wú)生活來(lái)源的困難畢業(yè)生，可由民政部門(mén)提供最低生活保障或臨時(shí)救助，費(fèi)用由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)列支。

（十三）對(duì)就業(yè)困難的畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的大中專(zhuān)畢業(yè)生，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生（包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的“零就業(yè)家庭”的、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的、連續(xù)失業(yè)1年以上的、殘疾的、完全失去土地而未就業(yè)的生活困難大中專(zhuān)畢業(yè)生）的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。離校后未就業(yè)回到原籍困難家庭的大中專(zhuān)畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織其參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動(dòng)。

三、進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)。按照《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)的規(guī)定，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置資源作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能。人事、勞動(dòng)保障、教育部門(mén)所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)及院校要加強(qiáng)協(xié)作和信息共享，對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)展政策咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專(zhuān)場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開(kāi)展面向大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類(lèi)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動(dòng)組織工作，維護(hù)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。有關(guān)部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘會(huì)，不得以任何方式向大中專(zhuān)畢業(yè)生收取費(fèi)用。要嚴(yán)格控制大規(guī)模招聘會(huì)，加強(qiáng)招聘活動(dòng)的安全保衛(wèi)措施。

（二）建立健全大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市、學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的連通，為用人單位和大中專(zhuān)畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通交流的平臺(tái)。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)我市大中專(zhuān)學(xué)校就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互貫通，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（三）建立和完善畢業(yè)生就業(yè)需求信息登記制度。用人單位要向畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)報(bào)送需求信息，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。

（四）各縣（市）區(qū)和市屬事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生，必須制定招考實(shí)施方案，經(jīng)市委組織部、市人事局審核同意并通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開(kāi)后，方能公開(kāi)招考。為規(guī)范各用人單位選拔大中專(zhuān)畢業(yè)生的考務(wù)工作，教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由市教育局組織實(shí)施；非教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由市人事局組織實(shí)施；經(jīng)市委組織部、市人事局同意，也可由各縣（市、區(qū)）和市屬事業(yè)單位上級(jí)主管部門(mén)組織實(shí)施。

（五）對(duì)符合就業(yè)政策和用人單位公告的崗位、招考條件，并按公開(kāi)考試招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生程序考試考核入選的大中專(zhuān)畢業(yè)生，用人單位不得拒絕接收。否則，該單位三年內(nèi)不得進(jìn)人。

（六）統(tǒng)一招收的全日制大中專(zhuān)畢業(yè)生、非師范類(lèi)畢業(yè)生到曲靖市人才服務(wù)中心報(bào)到登記，師范類(lèi)畢業(yè)生到市教育局報(bào)到登記。確定就業(yè)單位后，按以下方式辦理就業(yè)手續(xù)：

1.通過(guò)公開(kāi)招考錄用為國(guó)家公務(wù)員的大中專(zhuān)畢業(yè)生，持錄用文件、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證書(shū)》到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。

2.通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)入事業(yè)單位的大中專(zhuān)畢業(yè)生，憑《云南省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》、《云南省事業(yè)單位聘用人員審批表》、《曲靖市事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘人員名冊(cè)》、《畢業(yè)證書(shū)》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，到曲靖市人才服務(wù)中心辦理有關(guān)錄（聘）用手續(xù)；持市人事局開(kāi)具的《大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《事業(yè)單位聘用人員通知》、《云南省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》，到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續(xù)。

3.到中央、省、市、縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，憑用人單位及主管部門(mén)接收意見(jiàn)、《曲靖市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)登記表》、《畢業(yè)證書(shū)》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（企業(yè)招聘的還須持有《人才招聘協(xié)議書(shū)》），到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。沒(méi)有《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，但取得國(guó)家認(rèn)可學(xué)歷的畢業(yè)生，確定就業(yè)單位后，持《畢業(yè)證書(shū)》、經(jīng)畢業(yè)學(xué)校蓋章和就業(yè)單位簽署接收意見(jiàn)的《就業(yè)推薦表》原件、縣級(jí)以上醫(yī)院的《體檢表》到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。公安部門(mén)憑《大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》為其辦理落戶(hù)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任

（一）各級(jí)政府要高度重視大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作，將大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，把大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。對(duì)落實(shí)不力的，責(zé)令限期改進(jìn)。

（三）各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（四）各用人單位特別是各類(lèi)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)人才的重要性，正確處理精簡(jiǎn)人員與吸納優(yōu)秀人才、儲(chǔ)備人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的關(guān)系，力爭(zhēng)多接收大中專(zhuān)畢業(yè)生。

（五）充分發(fā)揮各級(jí)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)在大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作中的主渠道作用，積極創(chuàng)造條件，完善運(yùn)行機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，搞好指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生充分就業(yè)。

（六）各級(jí)人事部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)要加大人事、勞動(dòng)監(jiān)察力度，規(guī)范用工行為，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)資格準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)欺詐行為。凡是用人單位招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生，人事部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)都要監(jiān)督其辦理勞動(dòng)或聘用合同鑒證，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，逐步建立和完善相應(yīng)的勞動(dòng)保障制度。對(duì)各類(lèi)用人單位招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)或聘用合同、濫用試用期、拖欠或克扣工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為，要依法予以查處。嚴(yán)懲各種打著招聘人員幌子坑騙大中專(zhuān)畢業(yè)生的行為，切實(shí)保障大中專(zhuān)畢業(yè)生合法權(quán)益。

（七）各新聞媒體要大力宣傳大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項(xiàng)政策措施和大中專(zhuān)畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的成功典型，引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和成才觀，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層就業(yè)，唱響大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律，形成全社會(huì)共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作的工作意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作的補(bǔ) 充 意 見(jiàn)近幾年來(lái)，我縣招商引資上項(xiàng)目工作取得了歷史性的突破。為鞏固成果,力爭(zhēng)2004年取得更大的成績(jī)，在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想2004年我縣招商引資上項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神為指針，圍繞“353”戰(zhàn)略，突出資源特色，打造發(fā)展平臺(tái)，主攻大項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目，建立檔案、規(guī)范考評(píng)、公布實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)功臣，確保招商引資上項(xiàng)目工作又一次實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)㈠目標(biāo)

1、外資：合同資金2500萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資2000萬(wàn)美元。

2、內(nèi)資：合同資金30億元，實(shí)際進(jìn)資15億元。㈡分類(lèi)目標(biāo)

1、縣領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)：縣黨政一把手完成合同資金各8000萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資各4000萬(wàn)元；其他黨政班子成員合同資金各5000萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資各2500萬(wàn)元；縣人大、縣政協(xié)班子合同資金各6000萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資各3000萬(wàn)元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)：①一組鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成合同資金1800萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資900萬(wàn)元；引進(jìn)2戶(hù)企業(yè)入注修水私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城（其中1戶(hù)必須為“兩頭在外”企業(yè)），當(dāng)年納稅總額為15萬(wàn)元。②二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1600萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資800萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)“兩頭在外”企業(yè)入注私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額10萬(wàn)元。③三組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1400萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資700萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)“兩頭在外”企業(yè)入注私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬(wàn)元。④四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1200萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資600萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)企業(yè)入注修水私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬(wàn)元。一、二、三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際進(jìn)資中，工業(yè)項(xiàng)目分別為700萬(wàn)元、600萬(wàn)元、500萬(wàn)元、400萬(wàn)元；

一、二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資為400萬(wàn)元，三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)為300萬(wàn)元。

3、縣直部門(mén)目標(biāo)：①一組單位完成合同資金為1800萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資900萬(wàn)元；引進(jìn)2戶(hù)企業(yè)入注修水私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城（其中1戶(hù)必須為“兩頭在外”企業(yè)），當(dāng)年納稅總額為15萬(wàn)元。②二組單位合同資金1400萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資700萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)“兩頭在外”企業(yè)入注私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額10萬(wàn)元。③三組單位合同資金1200萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資600萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)“兩頭在外”企業(yè)入注私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬(wàn)元。一、二、三組單位的實(shí)際進(jìn)資中，工業(yè)項(xiàng)目分別為700萬(wàn)元、500萬(wàn)元、400萬(wàn)元；整體工業(yè)項(xiàng)目中實(shí)際進(jìn)資一組為400萬(wàn)元，二、三組為300萬(wàn)元。由于招商引資大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目的特殊需要，對(duì)部分縣直單位下達(dá)了億元、千萬(wàn)元和外資項(xiàng)目任務(wù)。㈢具體目標(biāo)（見(jiàn)附表）：全縣各招商引資責(zé)任單位，必須引進(jìn)一個(gè)投資總額超過(guò)本單位全年總?cè)蝿?wù)一半的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)寧州工業(yè)園或九江（修水）工業(yè)園。寧州工業(yè)園、九江（修水）工業(yè)園均需引進(jìn)一個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

1、突出資源特色招商。以資源招商為重點(diǎn)和突破口，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。圍繞資源特色，牢牢抓住“頂天立地”的大項(xiàng)目，新上一批投資過(guò)億元或納稅過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目；同時(shí)，又要發(fā)展一批“鋪天蓋地”的項(xiàng)目，使我縣招商引資上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量雙突破。新上一批投資大、效益好的工業(yè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須確保引進(jìn)一個(gè)實(shí)際進(jìn)資300萬(wàn)元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，否則，取消年終考評(píng)資格。在引進(jìn)以礦產(chǎn)、水電、食品加工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引進(jìn)蠶桑深加工企業(yè)，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使我縣招商引資上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)深度、廣度雙突破。發(fā)揮修水是老區(qū)的特色，加大爭(zhēng)資引資力度，力爭(zhēng)上級(jí)無(wú)償資金、有償資金實(shí)現(xiàn)雙突破。

2、著力把握重點(diǎn)區(qū)域。按照“主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)珠閩，精心打造新洼地”的總體思路，把我縣招商引資上項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域放在廣東、福建、浙江、江蘇等地，全縣招商引資的主要力量都要相應(yīng)集中到上述地區(qū)。

3、不斷創(chuàng)新招商方法。堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合，突出抓好團(tuán)隊(duì)招商，繼續(xù)派出招商團(tuán)隊(duì)實(shí)行定點(diǎn)、定期、定目標(biāo)的“蹲點(diǎn)式”招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，縣委、政府、人大、政協(xié)幾套班子主要領(lǐng)導(dǎo)輪流蹲點(diǎn)招商；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一工程”，即一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一筆經(jīng)費(fèi)、一套政策、一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在招商引資上項(xiàng)目上。突出修水情結(jié)，大力發(fā)展人性化招商，推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目工作向更加融洽、和諧的關(guān)系轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展委托招商，對(duì)被委托的單位和個(gè)人，可由縣委、縣政府發(fā)聘書(shū)或委托書(shū)。積極鼓勵(lì)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。

4、繼續(xù)打造招商平臺(tái)。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并把它作為我縣招商引資上項(xiàng)目的重要平臺(tái)。今年要繼續(xù)擴(kuò)張寧洲工業(yè)園，以此為依托，著力構(gòu)筑“修武”（公路）特色工業(yè)帶。進(jìn)一步抓好私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城建設(shè)，凡引進(jìn)該城的稅收可按1∶10的比例抵引薦單位的招商引資任務(wù)，其中屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收，全部歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施

1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。縣項(xiàng)目辦實(shí)行單列，人員、經(jīng)費(fèi)由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目辦要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好項(xiàng)目包裝和項(xiàng)目效益分析論證，確保各個(gè)項(xiàng)目資料內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可信。對(duì)一些重大項(xiàng)目，要派出專(zhuān)人進(jìn)行專(zhuān)題研究，拿出操作性強(qiáng)、可信度高的可行性分析報(bào)告。

2、繼續(xù)堅(jiān)持工作經(jīng)費(fèi)制度。繼續(xù)安排招商引資工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目引進(jìn)后，按照實(shí)際

進(jìn)資額，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，由縣財(cái)政按5‰核撥其工作經(jīng)費(fèi)。條管單位引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園的按上述方法給予工作經(jīng)費(fèi)。

3、繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。凡引進(jìn)的大項(xiàng)目，實(shí)行同一領(lǐng)導(dǎo)職位“終身”服務(wù)制。凡億元以上項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自服務(wù)；凡千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，要有縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)。繼續(xù)推行客商“一牌（保護(hù)牌）、一卡（身份綠卡）、一證（規(guī)費(fèi)收繳登記證）、一冊(cè)（項(xiàng)目收費(fèi)冊(cè)）制度”，依法保護(hù)客商的合法權(quán)益。對(duì)投資5000萬(wàn)元以上（除房地產(chǎn)項(xiàng)目）的客商，可通過(guò)縣補(bǔ)貼的方式，免費(fèi)獲取宅基地一處。對(duì)投資億元以上的加工型項(xiàng)目，實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走的優(yōu)惠，對(duì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資規(guī)模大的龍頭企業(yè)，其增值稅可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方法，實(shí)行退二減三的優(yōu)惠。對(duì)寧紅等老品牌進(jìn)工業(yè)園，其技改資金可由縣財(cái)政貼息。

4、繼續(xù)健全督查考核機(jī)制。加強(qiáng)招商引資工作的督促檢查，做到月調(diào)度，季通報(bào)，全年兌現(xiàn)算總帳。充分發(fā)揮新聞媒介監(jiān)督作用，修水報(bào)、修水電視臺(tái)每星期都要有招商引資上項(xiàng)目情況的宣傳報(bào)道，每月要有排行榜。

五、進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)獎(jiǎng)懲

1、設(shè)立重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對(duì)招商引資的特大功臣予以記三等功的重獎(jiǎng)，并加一級(jí)工資；對(duì)組織引進(jìn)重大項(xiàng)目的有功人員要優(yōu)先、破格提拔；對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目的非修水籍人士給予“榮譽(yù)市民”的稱(chēng)號(hào)。

2、推行風(fēng)險(xiǎn)金制度。凡有招商引資任務(wù)的單位，其各項(xiàng)獎(jiǎng)金、福利、生活補(bǔ)貼必須與招商引資任務(wù)掛鉤。年終考評(píng)完成任務(wù)的，可按政策全額發(fā)放；未完成任務(wù)的，按完成任務(wù)的百分比予以扣除，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)未能完成任務(wù)的單位實(shí)行“三不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)評(píng)先、不準(zhǔn)提拔、不準(zhǔn)發(fā)放第13個(gè)月工資）。

3、實(shí)行一票否決制。凡沒(méi)有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)當(dāng)年不得評(píng)先。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項(xiàng)目合同，9月底無(wú)實(shí)際進(jìn)資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）部門(mén)，從次月起一把手離崗招商，財(cái)政下?lián)軉挝唤?jīng)費(fèi)逐月遞減5%。年底完不成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)第一年誡免，離崗招商；第二年仍未完成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政扣撥的經(jīng)費(fèi)直接轉(zhuǎn)入縣招商引資基金；所繳納的招商引資保證金不予退還，并按尚未完成任務(wù)部分的2%另外收取招商引資基金，由財(cái)政從該單位下一的包干經(jīng)費(fèi)中劃扣。

4、嚴(yán)查弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一把手停職反省，并在縣常委會(huì)上作檢查；有關(guān)人員立即離崗，兩年內(nèi)不得上崗；同時(shí)，必須另外引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額相同的企業(yè)。

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作的工作意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作的sO100

補(bǔ)充意見(jiàn)

近幾年來(lái)，我縣招商引資上項(xiàng)目工作取得了歷史性的突破。為鞏固成果,力爭(zhēng)～年取得更大的成績(jī)，在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想

～年我縣招商引資上項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神為指針，圍繞“353”戰(zhàn)略，突出資源特色，打造發(fā)展平臺(tái)，主攻大項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目，建立檔案、規(guī)范考評(píng)、公布實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)功臣，確保招商引資上項(xiàng)目工作又一次實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

㈠目標(biāo)

1、外資：合同資金2500萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資2000萬(wàn)美元。

2、內(nèi)資：合同資金30億元，實(shí)際進(jìn)資15億元。

㈡分類(lèi)目標(biāo)

1、縣領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)：

縣黨政一把手完成合同資金各8000萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資各4000萬(wàn)元；其他黨政班子成員合同資金各5000萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資各2500萬(wàn)元；縣人大、縣政協(xié)班子合同資金各6000萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資各3000萬(wàn)元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)：

①一組鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成合同資金1800萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資900萬(wàn)元；引進(jìn)2戶(hù)企業(yè)入注修水私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城（其中1戶(hù)必須為“兩頭在外”企業(yè)），當(dāng)年納稅總額為15萬(wàn)元。

②二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1600萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資800萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)“兩頭在外”企業(yè)入注私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額10萬(wàn)元。

③三組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1400萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資700萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)“兩頭在外”企業(yè)入注私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬(wàn)元。

④四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1200萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資600萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)企業(yè)入注修水私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬(wàn)元。一、二、三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際進(jìn)資中，工業(yè)項(xiàng)目分別為700萬(wàn)元、600萬(wàn)元、500萬(wàn)元、400萬(wàn)元；

一、二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資為400萬(wàn)元，三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)為300萬(wàn)元。

3、縣直部門(mén)目標(biāo)：

①一組單位完成合同資金為1800萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資900萬(wàn)元；引進(jìn)2戶(hù)企業(yè)入注修水私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城（其中1戶(hù)必須為“兩頭在外”企業(yè)），當(dāng)年納稅總額為15萬(wàn)元。

②二組單位合同資金1400萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資700萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)“兩頭在外”企業(yè)入注私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額10萬(wàn)元。

③三組單位合同資金1200萬(wàn)元，實(shí)際進(jìn)資600萬(wàn)元；引進(jìn)1戶(hù)“兩頭在外”企業(yè)入注私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬(wàn)元。一、二、三組單位的實(shí)際進(jìn)資中，工業(yè)項(xiàng)目分別為700萬(wàn)元、500萬(wàn)元、400萬(wàn)元；整體工業(yè)項(xiàng)目中實(shí)際進(jìn)資一組為400萬(wàn)元，二、三組為300萬(wàn)元。由于招商引資大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目的特殊需要，對(duì)部分縣直單位下達(dá)了億元、千萬(wàn)元和外資項(xiàng)目任務(wù)。

㈢具體目標(biāo)（見(jiàn)附表）：

全縣各招商引資責(zé)任單位，必須引進(jìn)一個(gè)投資總額超過(guò)本單位全年總?cè)蝿?wù)一半的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)寧州工業(yè)園或九江（修水）工業(yè)園。寧州工業(yè)園、九江（修水）工業(yè)園均需引進(jìn)一個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

1、突出資源特色招商。以資源招商為重點(diǎn)和突破口，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。圍繞資源特色，牢牢抓裝頂天立地”的大項(xiàng)目，新上一批投資過(guò)億元或納稅過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目；同時(shí)，又要發(fā)展一批“鋪天蓋地”的項(xiàng)目，使我縣招商引資上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量雙突破。新上一批投資大、效益好的工業(yè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須確保引進(jìn)一個(gè)實(shí)際進(jìn)資300萬(wàn)元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，否則，取消年終考評(píng)資格。在引進(jìn)以礦產(chǎn)、水電、食品加工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引進(jìn)蠶桑深加工企業(yè)，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使我縣招商引資上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)深度、廣度雙突破。發(fā)揮修水是老區(qū)的特色，加大爭(zhēng)資引資力度，力爭(zhēng)上級(jí)無(wú)償資金、有償資金實(shí)現(xiàn)雙突破。

2、著力把握重點(diǎn)區(qū)域。按照“主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)珠閩，精心打造新洼地”的總體思路，把我縣招商引資上項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域放在廣東、福建、浙江、江蘇等地，全縣招商引資的主要力量都要相應(yīng)集中到上述地區(qū)。

3、不斷創(chuàng)新招商方法。堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合，突出抓好團(tuán)隊(duì)招商，繼續(xù)派出招商團(tuán)隊(duì)實(shí)行定點(diǎn)、定期、定目標(biāo)的“蹲點(diǎn)式”招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，縣委、政府、人大、政協(xié)幾套班子主要領(lǐng)導(dǎo)輪流蹲點(diǎn)招商；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一工程”，即一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一筆經(jīng)費(fèi)、一套政策、一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在招商引資上項(xiàng)目上。突出修水情結(jié)，大力發(fā)展人性化招商，推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目工作向更加融洽、和諧的關(guān)系轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展委托招商，對(duì)被委托的單位和個(gè)人，可由縣委、縣政府發(fā)聘書(shū)或委托書(shū)。積極鼓勵(lì)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。

4、繼續(xù)打造招商平臺(tái)。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并把它作為我縣招商引資上項(xiàng)目的重要平臺(tái)。今年要繼續(xù)擴(kuò)張寧洲工業(yè)園，以此為依托，著力構(gòu)筑“修武”（公路）特色工業(yè)帶。進(jìn)一步抓好私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城建設(shè)，凡引進(jìn)該城的稅收可按1∶10的比例抵引薦單位的招商引資任務(wù)，其中屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收，全部歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施

1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)?？h項(xiàng)目辦實(shí)行單列，人員、經(jīng)費(fèi)由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目辦要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好項(xiàng)目包裝和項(xiàng)目效益分析論證，確保各個(gè)項(xiàng)目資料內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可信。對(duì)一些重大項(xiàng)目，要派出專(zhuān)人進(jìn)行專(zhuān)題研究，拿出操作性強(qiáng)、可信度高的可行性分析報(bào)告。

2、繼續(xù)堅(jiān)持工作經(jīng)費(fèi)制度。繼續(xù)安排招商引資工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目引進(jìn)后，按照實(shí)際進(jìn)資額，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，由縣財(cái)政按5‰核撥其工作經(jīng)費(fèi)。條管單位引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園的按上述方法給予工作經(jīng)費(fèi)。

3、繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。凡引進(jìn)的大項(xiàng)目，實(shí)行同一領(lǐng)導(dǎo)職位“終身”服務(wù)制。凡億元以上項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自服務(wù)；凡千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，要有縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)。繼續(xù)推行客商“一牌（保護(hù)牌）、一卡（身份綠卡）、一證（規(guī)費(fèi)收繳登記證）、一冊(cè)（項(xiàng)目收費(fèi)冊(cè)）制度”，依法保護(hù)客商的合法權(quán)益。對(duì)投資5000萬(wàn)元以上（除房地產(chǎn)項(xiàng)目）的客商，可通過(guò)縣補(bǔ)貼的方式，免費(fèi)獲取宅基地一處。對(duì)投資億元以上的加工型項(xiàng)目，實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走的優(yōu)惠，對(duì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資規(guī)模大的龍頭企業(yè)，其xx可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方法，實(shí)行退二減三的優(yōu)惠。對(duì)寧紅等老品牌進(jìn)工業(yè)園，其技改資金可由縣財(cái)政貼息。

4、繼續(xù)健全督查考核機(jī)制。加強(qiáng)招商引資工作的督促檢查，做到月調(diào)度，季通報(bào)，全年兌現(xiàn)算總帳。充分發(fā)揮新聞媒介監(jiān)督作用，修水報(bào)、修水電視臺(tái)每星期都要有招商引資上項(xiàng)目情況的宣傳報(bào)道，每月要有排行榜。

五、進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)獎(jiǎng)懲

1、設(shè)立重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對(duì)招商引資的特大功臣予以記三等功的重獎(jiǎng)，并加一級(jí)工資；對(duì)組織引進(jìn)重大項(xiàng)目的有功人員要優(yōu)先、破格提拔；對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目的非修水籍人士給予“榮譽(yù)市民”的稱(chēng)號(hào)。

2、推行風(fēng)險(xiǎn)金制度。凡有招商引資任務(wù)的單位，其各項(xiàng)獎(jiǎng)金、福利、生活補(bǔ)貼必須與招商引資任務(wù)掛鉤。年終考評(píng)完成任務(wù)的，可按政策全額發(fā)放；未完成任務(wù)的，按完成任務(wù)的百分比予以扣除，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)未能完成任務(wù)的單位實(shí)行“三不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)評(píng)先、不準(zhǔn)提拔、不準(zhǔn)發(fā)放第13個(gè)月工資）。

3、實(shí)行一票否決制。凡沒(méi)有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)當(dāng)年不得評(píng)先。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項(xiàng)目合同，9月底無(wú)實(shí)際進(jìn)資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）部門(mén)，從次月起一把手離崗招商，財(cái)政下?lián)軉挝唤?jīng)費(fèi)逐月遞減5%。年底完不成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)第一年誡免，離崗招商；第二年仍未完成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政扣撥的經(jīng)費(fèi)直接轉(zhuǎn)入縣招商引資基金；所繳納的招商引資保證金不予退還，并按尚未完成任務(wù)部分的2%另外收取招商引資基金，由財(cái)政從該單位下一的包干經(jīng)費(fèi)中劃扣。

4、嚴(yán)查弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一把手停職反省，并在縣常委會(huì)上作檢查；有關(guān)人員立即離崗，兩年內(nèi)不得上崗；同時(shí)，必須另外引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額相同的企業(yè)。