第一篇：創(chuàng)新招商思路提高引資成效

創(chuàng)新招商思路提高引資成效

—裕安區(qū)招商局副局長***

招商引資是裕安經(jīng)濟崛起，跨越式發(fā)展的必由之路，是實現(xiàn)小康裕安的戰(zhàn)略決擇。今天我們在裕安大地上所歷歷在目的以光彩、義烏和順達三大市場為主導的百萬平米的專業(yè)批發(fā)市場；以強大齒輪、鴻源機械、華達變速和久林機械等企業(yè)為核心的汽車零部件及機械加工產(chǎn)業(yè)；以華園乳業(yè)、寶祥禽業(yè)、皖西羽絨、奧安康等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以敏藝服飾、愛戈斯服飾、野馬制衣、景潤工貿(mào)、圣依制衣等為重點的服裝加工產(chǎn)業(yè)；以寶豐水泥、鑫源玻璃、德天建材為領(lǐng)軍的新型建材產(chǎn)業(yè)就是充分的驗證。這些產(chǎn)業(yè)群體的迅速崛起優(yōu)化了我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了發(fā)展層次，增強了全區(qū)的經(jīng)濟實力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。就招商引資工作發(fā)展，本人在這里做一發(fā)言，不妥之處，敬請指正。

一、現(xiàn)狀與問題

設(shè)區(qū)之初，區(qū)委、區(qū)政府就把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略，始終抓在手上緊緊不放，出臺了一系列強力推進政策。早在2000年12月經(jīng)市政府批準率先創(chuàng)建了1.5平方公里的裕安私營經(jīng)濟園，2003年3月，成立六安市裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；2005年，在當時國內(nèi)宏觀調(diào)控從緊的特殊形勢下，面對私營園項目入駐已滿，不建園區(qū)項目就無處落地的情況

下，區(qū)委、區(qū)政府果斷決策，啟動了24平方公里的城南工業(yè)項目區(qū)，同年，裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被正式批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；2009年，為了更好搶抓發(fā)展先機，又規(guī)劃建設(shè)平橋、新安、分路、蘇埠、固鎮(zhèn)、徐集、青山、獅子崗、順河、江家店10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)；同時又多渠道積極爭取成立多家投資擔保公司，籌集小額貸款公司及村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)建了很好的融資平臺。

幾年來，經(jīng)過全區(qū)上下的一致努力，方方面面的合力攻堅，努力拼搏，招商引資成果豐碩；我們先后引進了九鼎農(nóng)業(yè)科技示范園等130多個重點農(nóng)業(yè)項目；引進了新成鐵鍍鋅薄板、寶豐復合肥、長城鋼構(gòu)等570多個重點工業(yè)項目；引進了白云商廈、伯爵酒店、蘇寧電器等200多個三產(chǎn)項目；共引進招商引資項目996個。尤其是在過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府四個班子的堅強領(lǐng)導下，招商引資又取得了突破性進展，全區(qū)招商引資共實現(xiàn)到位資金22.67億元，完成市下達任務15.5億元的146%；全年新引進項目129個，其中億元以上項目5個，是歷年來引進項目最多得一年，是項目規(guī)模最大、質(zhì)量最好的一年。進步令人振奮，成績來之不易，但與形勢和任務相比，仍然存在著一些不容忽視的困難和問題。需要我們?nèi)シ治?、去研究、去解決。

1、項目庫建設(shè)滯后。我區(qū)招商引資項目庫的建設(shè)整體水平不高，突出表現(xiàn)在項目規(guī)劃、項目包裝、項目論證的質(zhì)

量不高，只是一些項目簡介或投資說明，沒有形成一批份量重、檔次高、吸引力強的招商引資拳頭項目，以致無法參與一些較高格次的招商推介會。

2、招商模式單一。系統(tǒng)全面、靈活多變的招商模式，是招商引資成功的關(guān)鍵。與發(fā)達地區(qū)相比，我們招商的辦法不夠多、渠道不夠?qū)?、機制不夠活，很大程度上還停留在被動招商的層面。真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運用不夠，立足區(qū)情、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有針對性的招商引資明顯不足。

3、環(huán)境不夠優(yōu)化。我們對客商承諾的 “一條龍”、“保姆”式服務還沒有完全做到，在辦理一些相關(guān)行政許可和證照時時間長、效率低。另外，思想解放不夠，還或多或少存在部門保護等現(xiàn)象。

4、產(chǎn)業(yè)配套不強。還沒有真正形成帶動和支撐作用強的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一般性加項目多，高附加值、高科技含量的產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品成本高，市場競爭優(yōu)勢不明顯，抗風險能力不夠。

5、招商人才缺乏。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，對招商人員的綜合素質(zhì)要求較高。招商引資工作，既是項目、環(huán)境的碰撞，也是膽識、智慧、技巧的競爭。加快建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊伍，是適應市場競爭的迫切需要，是提高招商引資水平的內(nèi)在要求。而目前我區(qū)具有外語、經(jīng)濟、法律、經(jīng)營、公關(guān)知識的綜合性、復合型的招商人才少，影響了招商工作的深入開展。

二、建議和對策

1、加強項目編制，推進項目庫建設(shè)。擁有一個儲存充分、包裝精良的項目庫是招商引資邁向成功的第一步。要制定具體計劃與措施，落實相應的人員、經(jīng)費，結(jié)合我區(qū)的特點和優(yōu)勢，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展目標，協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門，把一批有發(fā)展?jié)摿?、投資效益好的項目，充實到項目庫中，積極做好招商項目編撰工作，所有項目要求達到可研或商務計劃書的深度，并匯總成冊。

2、創(chuàng)新招商方式，健全招商網(wǎng)絡。隨著各地招商的競爭加大，招商的方式也發(fā)生了很大變化，作為當前值得關(guān)注的主要有：一是實行全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合，以專業(yè)招商推動全員招商。全員招商的功能應定位在信息收集上，充分調(diào)動一切積極因素，多渠道、全方位、立體式地收集項目信息，保證專業(yè)招商的源頭活水。建立和完善專業(yè)招商機構(gòu)（駐外辦、小分隊），為全員招商提供信息咨詢和技術(shù)支持。對收集的信息進行篩選，選擇投資意向明確、信息質(zhì)量較高的項目，組成專業(yè)的招商班子，研究制定完整的招商策略和方案，鎖定目標，主動出擊，全程跟蹤，實現(xiàn)專業(yè)招商與全員招商的有效對接。二是依托工業(yè)園區(qū)招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。目前，我區(qū)的工業(yè)園區(qū)雖具備一定規(guī)模，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上仍處在初期，還不具備象發(fā)達地區(qū)那樣的專門廠房、設(shè)備及配套等孵化企業(yè)的條件，入園企業(yè)大小各異，五花八門，互補性差，雖然企業(yè)聚集到一起，但沒有形成規(guī)模效應。因此，將延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商作為工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標，也作為工業(yè)園區(qū)招商引資的有效形式?？梢酝ㄟ^招來生產(chǎn)下游、終端產(chǎn)品的大企業(yè)入園，來吸引為其生產(chǎn)半成品的中、上游企業(yè)入園發(fā)展。也可以通過招來生產(chǎn)上游、初級產(chǎn)品的龍頭企業(yè)入園，來帶動使用該產(chǎn)品的中下游企業(yè)入園發(fā)展。三是重視環(huán)境招商，突出以商招商。環(huán)境出形象，環(huán)境出效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。它已成為吸引外資的一塊強勁的磁鐵石，成為構(gòu)筑外向型經(jīng)濟的有力載體，對提高區(qū)域知名度起著重要作用，更體現(xiàn)了現(xiàn)代文明。招商引資的競爭實際上已經(jīng)化為環(huán)境的競爭。誰的環(huán)境優(yōu)、服務好、投資回報率高，誰就具有更多的發(fā)展機遇，誰就能招來大商，引來巨資。而以商招商，是我們在招商引資工作實踐中探索出來的行之有效的、較其它招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。因為落地企業(yè)把對我們的感悟介紹給其朋友或伙伴，遠比我們自我介紹產(chǎn)生的感召力要強，轟動要大，可信度要高。四是網(wǎng)上招商與傳統(tǒng)招商相結(jié)合。先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了時間、空間距離，節(jié)省招商成本和實現(xiàn)資金供求的自動匹配、最佳配置及資金供求雙方還可以足不出戶就進行交流等諸多優(yōu)點，使得網(wǎng)上招商已逐步為各地招商部門采用。

3、壯大隊伍，建立高素質(zhì)招商團隊。招商是一門綜合性工作，是一項系統(tǒng)工程，涉及的行業(yè)領(lǐng)域很多，它不僅要求招商人員具有一定的公關(guān)水平，更要具有金融服務、投資、國際貿(mào)易、法律及相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識。當前，中國32個省及直轄市、640多座城市、3000多個縣、區(qū)（自治縣），40000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和近2000多個各級開發(fā)區(qū)，它們無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，還是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，都在把握千載難逢的發(fā)展機遇，不斷掀起招商引資熱潮，各地爭奪資金愈來愈激烈。我們要在激烈的市場競爭中，完成巨大的招商引資任務，就必需有一批優(yōu)秀的專業(yè)招商人才，建立一支高素質(zhì)的招商隊伍。為此，建議采取聘請一批、引進一批、培養(yǎng)（訓）一批的辦法，逐步提高招商團隊整體素質(zhì)。即聘請一批國（?。﹥?nèi)知名的投資戰(zhàn)略研究人士、高等院校的教授學者、開放地區(qū)的資深領(lǐng)導為招商顧問，定期邀請來裕安傳經(jīng)送寶，幫助我們分析謀劃招商策略；引進一批關(guān)聯(lián)專業(yè)的高校畢業(yè)生到裕安任職工作；同時，重點培養(yǎng)一批機關(guān)年輕干部進入招商崗位，對于特別優(yōu)秀的人才，要不拘一格，放寬政策加以引進。

招商引資是一項全新的工作，在摸索中成長，在實踐中完善，在創(chuàng)新中發(fā)展；我們堅信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)各級各部門的共同努力下，裕安的招商引資工作一定會邁向新階段，實現(xiàn)新跨越。

第二篇：解放思想創(chuàng)新招商思路1

解放思想

創(chuàng)新招商思路 先行先試

建設(shè)錦繡利川

利川市招商局

趙明銀

胸懷經(jīng)緯，繪就藍圖。利川市第七次黨代會按照“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、開放活市、富民穩(wěn)市”的總體要求，確定了 “崛起爭先”的奮斗目標、“1551”工作思路和 “兩個突破，三個翻番，五個達到”的具體任務，體現(xiàn)了新一屆市委對利川發(fā)展現(xiàn)狀的準確把握，對利川發(fā)展布局的科學規(guī)劃，對利川發(fā)展前景的生動描繪，令全市上下群情振奮，備受鼓舞。這次黨代會，也為我市今后五年的工作奠定了基調(diào)，指明了方向，理清了思路，找準了途徑。

當前，擺在我們面前的重要任務就是如何深入學習貫徹落實市第七次黨代會精神，結(jié)合利川實際，創(chuàng)造性地開展工作，推動我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的問題。鄭書記在《報告》中就我市招商引資工作作了精辟的論述，明確地提出了“全面提升招商引資質(zhì)量和實效，力爭每年招商引資到位資金達到30億元以上，著力引進國內(nèi)500強企業(yè)、上市公司落戶利川”的工作目標。作為部門負責人，深感責任重大，現(xiàn)結(jié)合自身工作實際，就如何貫徹鄭書記對招商引資工作的要求談兩點粗淺的認識。

一、我市招商引資現(xiàn)狀

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各部門的支持配合下，我市搶抓“兩路”開通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家新一輪西部大開發(fā)、省委省政府繼續(xù)實行“兩圈一帶戰(zhàn)略”和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機遇，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，扎扎實實開展“招商引資年”活動，切實轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，立足在“招大引強”上下功夫，取得了較好成效。一批國有企業(yè)、上市公司紛紛前來利川考察、洽談，實施項目對接。如：湖北九州通醫(yī)藥集團、安徽國華集團、湖北福漢木業(yè)集團、重慶興茂集團、香港宗源集團成功地與我市香連藥業(yè)、土家牧業(yè)、天衍木業(yè)、福寶山、大水井等實現(xiàn)了企業(yè)嫁接、品牌嫁接、資金嫁接、項目嫁接，從而實現(xiàn)了我市招商引資新跨越。截止2011年10月31日，全市新簽約項目合同（協(xié)議）22個，新建和續(xù)建項目到位資金114808萬元，完成州目標任務的104.37%，完成市目標任務的114.8%，比去年同期上升25.3%。

雖然今年超額完成了州市下達的目標任務，但離市委、市政府的新要求還有很大差距。目前，我市對外開放的領(lǐng)域、層次、水平與沿海地區(qū)無法比擬，與州內(nèi)兄弟縣市和周邊部分縣市相比也還有很大差距。

經(jīng)過理性分析和認真梳理，筆者認為，當前，制約我市

招商引資提質(zhì)增效的主要因素有六個：

一是思想有待于進一步解放。少數(shù)部門大局意識不強，愛搞本本主義，守著自身的一些條條框框不放；缺乏長遠眼光，堅持部門利益至上，不能正確處理“舍”與“得”的關(guān)系，不能合理“讓利”，以吸引外來投資者，更有甚者，不惜“殺雞取卵”、“笑臉迎客，關(guān)門宰客”。這些問題的存在，其根源就在于思想不解放。

二是優(yōu)惠政策有待進一步完善。比如：2011年利政規(guī)1號文件中“項目履約保證金20%，每畝投資強度200萬元”這一門檻過高，入園企業(yè)供地梯次價格設(shè)臵不合理，不符合招商實際，投資者難以接受，影響和制約了我市招商引資工作的推進。

三是服務環(huán)境有待進一步改善。近年來，在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過深入整治，我市招商引資軟環(huán)境得到了明顯改善。但是，仍然存在一站式辦公流于形式，吃、拿、卡、要之風還有一定市場，“三亂”現(xiàn)象尚未得到有力遏制等問題，導致服務環(huán)境不優(yōu)。

四是招商引資項目庫建設(shè)有待進一步加強。我市招商引資項目庫建設(shè)相對滯后，不能適應招商引資工作的發(fā)展需要，缺乏有競爭力、有吸引力的招商項目，主要體現(xiàn)為礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)物流等優(yōu)勢招商引資項目的策劃、包裝力度還較

弱。

五是利用外資工作亟待取得突破。利用外資的成效是州委、州政府考核縣市重點經(jīng)濟工作的重要指標，在全市經(jīng)濟目標考核體系中占5分。今年州里下達的任務是完成220萬美元。由于我市地處中西部地區(qū)，政策優(yōu)勢不明顯，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成完整的工業(yè)鏈條；各地區(qū)之間勞動力的流向和轉(zhuǎn)移障礙越來越小，勞動力因素不再成為外資在中國境區(qū)內(nèi)區(qū)域選擇的顯著性制約因素；人民幣升值快，企業(yè)結(jié)算時受匯率差影響，企業(yè)經(jīng)濟上受到損失，很難吸引到大規(guī)模的真正的美元外資；國家加大對資本輸入的外匯管制力度，手續(xù)繁多，投資者不愿意注冊外資，因此，到目前為止，今年利用外資仍未實現(xiàn)零的突破。

六是園區(qū)建設(shè)有待進一步提速。當前我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)由于資金投入不夠，土地儲備不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，標準化廠房建設(shè)數(shù)量少、標準低，導致企業(yè)入園困難，影響和制約了招商引資工作的發(fā)展。

二、對策及建議

根據(jù)市第七次黨代會確定的目標任務，今后一個時期，我市招商引資工作可謂任重道遠。為此，我認為，要切實有效地實現(xiàn)新一屆市委提出的招商引資工作目標，就必須牢固樹立敢想敢試，敢闖敢干，敢為人先，追求卓越的理念，超常規(guī)謀劃，超常規(guī)落實，著力六個方面實現(xiàn)突破：

第一、強化開拓意識，更進一步解放思想，在創(chuàng)新招商引資理念上實現(xiàn)突破。

招商引資工作是國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器，是我市財源建設(shè)的重要組成部分。招商引資是極具開拓性、挑戰(zhàn)性的工作，不能按部就班，不能“等、靠、要”，要有“崛起爭先”的進取精神。要強化“發(fā)展是第一要務”的意識，強化招商引資優(yōu)惠政策的落實。以增強我市經(jīng)濟實力為目標，在吃透上情與市情的基礎(chǔ)上，對一些不適應招商引資的地方政策予以修改完善。只要是看準了的，只要是有利于推動動利川經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的，就要以科學的態(tài)度、超前的理念、非凡的膽識，去決策并付諸實施。特別在吸引高端人群到利川旅游觀光、休閑度假上要狠下功夫，對省部級，省廳局級在利川建療養(yǎng)院要給予更加優(yōu)惠的政策、更加熱情的服務。因為他們給利川帶來的不僅是人氣，還有政策、項目、資金、財富。我們還應逐步把利川打造成為政界英才、商企精英、文化名流的聚集勝地。

第二，強化服務意識，進一步完善招商引資工作機制，在優(yōu)化招商引資軟環(huán)境上實現(xiàn)突破。

服務招商引資企業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位以大局為重、上下聯(lián)動、通力合作。我們要積極創(chuàng)新服務方式，按照“四最四低”（環(huán)境最佳、服務最優(yōu)、效率最高、社會最文明，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社

會成本）的要求，努力提高辦事效率和服務質(zhì)量。

一是建立轉(zhuǎn)接機制。建立招商引資企業(yè)簽約落地服務轉(zhuǎn)接機制，上一環(huán)節(jié)完成后，書面轉(zhuǎn)交下一環(huán)節(jié)，確保各個環(huán)節(jié)銜接到位，切實為招商引資企業(yè)落地提供優(yōu)質(zhì)服務。招商局作為招商引資主要職能部門，重點是搞好項目前期的篩選、洽談、考察、合同協(xié)議草擬及程序送審、項目簽約。項目簽約后的協(xié)調(diào)辦證階段由行政服務中心牽頭，相關(guān)審批辦證單位抽調(diào)專人組成項目辦證服務專班，負責招商企業(yè)全程辦證服務。實行限時辦結(jié)制：市級一周內(nèi)辦結(jié)，州以上相關(guān)部門安排專人協(xié)助辦理，促成項目及早落戶開工。項目實施階段由項目所屬的主管部門負責協(xié)調(diào)服務和管理指導，即工業(yè)項目由經(jīng)信局負責，旅游項目由旅游局負責，其它項目根據(jù)項目性質(zhì)明確主管部門，切實搞好協(xié)調(diào)服務。

二是落實招商領(lǐng)導小組聯(lián)席會議機制。市招商引資領(lǐng)導小組要適時召開會議，分析解決招商引資企業(yè)的各種困難和問題，切實為招商引資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

三是實行“問責制”。涉及招商引資的單位和部門，主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。對客商反映的亟待解決的問題，要毫不猶豫“馬上辦”；對反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對反映的重大問題，要結(jié)合實際“現(xiàn)場辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“靈活辦”；對涉及面廣、政策性較強的問

題，要公開透明“依法辦”。市紀委（監(jiān)察局）安排專人跟蹤招商引資企業(yè)辦證落地，若辦證、協(xié)調(diào)服務工作不力，要實行責任追究制。兩辦督查室應根據(jù)招商引資工作機制，加強督辦檢查，通報工作進程。

全市各級部門，要上下聯(lián)動，全民一心，形成合力，不當攔路虎，不做絆腳石，當好保姆。要樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家是老大”的理念，實行領(lǐng)導服務客商零距離，部門服務企業(yè)零投訴，干部服務業(yè)主零違紀，企業(yè)經(jīng)營零干擾，對設(shè)臵障礙、干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損壞利川形象、破壞和諧穩(wěn)定、侵害群眾利益的典型案件，要從快從嚴查辦，發(fā)揮警示震懾作用，營造“親商、重商、安商、護商”的濃厚氛圍。

第三、強化前瞻意識，加強招商引資項目庫建設(shè)，在豐富招商引資載體上實現(xiàn)突破。

一是要及時研究國家宏觀政策，捕捉項目信息，搶抓項目建設(shè)機遇，做好項目的收集整理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、主管部門、行業(yè)、企業(yè)等要圍繞市委“1551”總體思路謀劃一批事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的項目，圍繞特色資源謀劃特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色旅游項目，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃項目，圍繞社會發(fā)展和民生工程謀劃項目，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移謀劃項目，圍繞現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大謀劃項目，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項目。

二是要創(chuàng)新項目策劃機制，做好項目的策劃包裝。發(fā)改

局項目辦和招商局應做好項目的篩選、論證、評審、收儲，確保有新項目、好項目源源不斷地補充入庫。每年至少有10個項目進入州級招商項目庫，全市招商項目儲備總量達到常年40個的目標，形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、簽約一批、洽談一批、推介一批、儲備一批的動態(tài)跟蹤、滾動儲備的工作格局。

三是要加大項目投入。為提高招商項目的建設(shè)質(zhì)量，必須加大對招商項目前期工作的投入，建立市級招商項目的滾動投入機制，確保常年有經(jīng)費開展招商項目庫建設(shè)，滿足項目在可行性研究、報告編制、組織評審等方面的經(jīng)費需要。

第四、強化開放意識，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，在打破招商引資瓶頸上實現(xiàn)突破。

應把利川的招商引資工作臵身于全州、全省乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的大背景下去決策、實施，在發(fā)展外向型經(jīng)濟上出硬招、出實招。

一是建立規(guī)范化、國際化的招商服務體系，從單一的投資辦廠向產(chǎn)權(quán)、研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務業(yè)等多元化轉(zhuǎn)變。

二是推進我市與港澳臺的外經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)濟高度國際化的港澳臺地區(qū)是內(nèi)地在更大范圍內(nèi)參與國際分工、實現(xiàn)其經(jīng)濟國際化所必不可少的路標和媒介。要由以勞動密集型制造業(yè)為主的“前店后廠”式的合作轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新和資源優(yōu)

化配臵為核心的合作，促進與港澳臺地區(qū)經(jīng)濟合作的全面提升和進一步發(fā)展。

三是進一步優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)對不符合WTO規(guī)則、不利于與國際慣例接軌、有礙經(jīng)濟國際化發(fā)展的各種不合時宜的規(guī)范性文件進行清理廢止，使經(jīng)濟運行環(huán)境更加規(guī)范、透明、公正，更加符合市場經(jīng)濟的要求；加強交通、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行項目審批手續(xù)全程代辦制，大力改善和提高政府部門工作效率；用活用足國家相關(guān)扶持獎勵政策，為鼓勵境外投資者在我市興辦企業(yè)，建議出臺“注冊一美元，獎勵三美分”的獎勵政策。

第五，強化危機意識，采取多種手段、多種渠道解決企業(yè)用工難，在發(fā)揮招商引資人力資源優(yōu)勢上實現(xiàn)突破。

招工難已成為招商引資企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。建議市委、政府認真研究招商引資企業(yè)招工難問題，采取主管部門、企業(yè)、勞動經(jīng)紀人多管齊下，整體聯(lián)動，把招工由面上向縱深、向基層拓展。本市公辦、民辦職業(yè)技術(shù)學校要面向本地招商引資企業(yè)培養(yǎng)輸送人才，與企業(yè)聯(lián)辦實習實訓基地，切實解決好企業(yè)用工問題。

第六，強化發(fā)展意識，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在構(gòu)建招商引資平臺上實現(xiàn)突破。

工業(yè)園區(qū)是招商引資項目落實的平臺，加快我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)迫在眉睫。為此，謹提出三點建議：一是加大項目爭

取力度，充分利用建設(shè)武陵山試驗區(qū)發(fā)展機遇，科學編制開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，向上爭取項目支持，完善園區(qū)內(nèi)水、電、氣、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，提升對工業(yè)企業(yè)入園的吸引力；二是加大本級投入力度，在土地收儲、標準化廠房建設(shè)上有新突破，解決企業(yè)落地難問題；三是積極引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，大力培植新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，打造潔凈能源、礦產(chǎn)工業(yè)、醫(yī)藥化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。

隨著我市交通瓶頸的消除，區(qū)位優(yōu)勢的提升，投資環(huán)境的改善，優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺，特別是隨著湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)步伐的加快，更是給招商引資提出了更新更高的要求，我們將在新一屆市委、市政府的領(lǐng)導下，順勢而為建設(shè)實驗區(qū)，招商引資爭當排頭兵，努力開創(chuàng)我市招商引資和對外開放工作新局面。

第三篇：創(chuàng)新思路提高辦事效率（范文模版）

創(chuàng)新思路提高辦事效率

高新區(qū)行政服務中心***窗口以提高服務質(zhì)量和效率為重點，以著力為群眾解決實際問題為目標，逐步實行了一系列有效服務措施，進一步加強規(guī)范了服務中心窗口的運行。

一是充分提速。實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。按照“符合規(guī)定范圍內(nèi)能快則快”的原則，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短承諾時限。目前，即辦件即當天辦理完畢，承諾件的實際辦理時限已經(jīng)大大低于《行政許可法》規(guī)定的辦理期限。

二是充分透明。所有辦理事項都已在窗口公告欄公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督渠道。繼續(xù)實行首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、效能評估等制度，提高服務水平。

通過這些服務措施，更好地履行了“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務承諾。窗口辦事人員以一流的服務、一流的環(huán)境、一流的制度全心全意為人民服務，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，克服工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為樹立辦事服務中心窗口新形象而努力。

***

第四篇：招商思路

1、負二層的招商思路：負二層面積共24000平方，大潤發(fā)超市占負二層8000平方左右，4000-5000的排檔餐飲區(qū)；（招商策略為先內(nèi)后外的方式，先招進80%左右的本地商家，再從外地招20%左右的品牌特色店，既能滿足就餐的需求，又能品嘗外地的特色，增強了我們與周邊排檔餐飲的競爭力）定位原因：中百、泰華、佳世客的排檔餐飲一般占項目總面積的5%左右，主要為項目員工及周邊員工、購物及休閑人流、周邊寫字樓消費人群等作就餐配套，所以5%左右的面積基本滿足總體消費的要求；而我們項目除了本項目員工及周邊員工、購物及休閑人流、周邊寫字樓消費人群外，還有以后廣場的大量休閑人流，以及項目做成后，按人的消費習慣（同樣的餐飲去近的地方就餐）會分流中百和泰華商圈的餐飲人流，所以面積定位為項目總面積的8%左右，既5000平方左右。

座位總數(shù)：1000個（中百940個，泰華720個左右，佳世客400個左右）。

目標經(jīng)營品類：建議招30家左右的排檔餐飲，具體業(yè)態(tài)與分布如下：

燒烤類，3家；（建議：烤肉1家、鐵板燒1家、韓國料理1家）

面食類，共9家；（建議：拉面2家、水餃2家、餅1家、炒飯1家、刀削面1家、蒸包1

家、粗糧類1家）

火鍋涮煮類，3家（建議：涮牛羊肉1家、麻辣香鍋1家、其它1家）

米線粉絲類，3家（建議：過橋米線1家、大梁米線1家、其它1家）

炒菜類，4家，（建議：魯菜1家、海鮮類1家、濰縣菜清涼菜1家、川菜1家）水吧類2家

粥類，1家（建議：外婆橋粥店1家）

濰坊特色類（朝天鍋、臨朐全羊、雞鴨和樂），1家

麻辣湯，1家

西式快餐，1家（建議：漢堡類或其它1家）

茶餐廳，1家

外地特色類，4家（建議：哈根達斯等）

建議；總體平均消費為20元左右

經(jīng)營模式：建議采用扣點的形式，（目前泰華采用租金的形式，租金價格按操作間的面積每平方14.6元；

中百美食林采用扣點的形式，面食類扣點稍低15%左右，炒菜類25%左右；平均20%左右；

佳世客采用扣點的形式，平均扣點在20%左右）扣點數(shù)在20%左右；優(yōu)勢：以后我們項目消

費人群會很大，而且總消費額也不會少，所以采用扣點會增加公司收入；從業(yè)戶角度考慮，前期無法預期投入產(chǎn)出比，所經(jīng)扣點的形式都比較容易接受，也更容易存活。劣勢：扣點的形式回收資金是漸進的，不如租金的形式一次性地回收一年的租金。

目標消費客戶群：本項目的工作人員及經(jīng)營者占20%左右，購物人群占30%左右，休閑人群占25%左右，其他人群占25%左右。

目前排檔餐飲報名的41家，后期還有很多繼續(xù)跟進想進駐的，按我們自己設(shè)定的招商排檔餐飲的比例，每種業(yè)態(tài)分布幾家？哪些業(yè)態(tài)必須要有等問題？排檔滿場沒有問題，面且對旺場來講也能達到我們的要求）；

4000-5000的大型游樂城，（招商策略由外及內(nèi)，先從外地招全國知名游樂城來經(jīng)營，實在找不到再從本地找，或外地為主，本地為附打配共同經(jīng)營）

目前泰華的游樂城4000平方左右，金沙城市廣場的游樂城5000平方左右，溫州四樓的游樂城6000平方左右，我們?nèi)舳ǖ拿娣e太小，則與他們沒有競爭力，若定的太大，來玩的人流不能達到滿場，會讓項目顯的人氣不旺，達不到我們經(jīng)營目的的要求，所以定4000-5000平方，目前在談的有神采飛揚、泰華漁人碼頭、無錫大型電玩城、溫州四樓娛樂城等，按我們的要求以滿足15-35歲消費為主客戶，我們選擇主力電玩店為神采飛揚：

神采飛揚娛樂有限公司成立于1992年，是一家集游戲產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營、生產(chǎn)于一體的民營企業(yè)，是中國軟件行業(yè)協(xié)會游戲軟件分會理事單位。公司下設(shè)：研發(fā)部門、經(jīng)營部門、生產(chǎn)基地。

研發(fā)部門

有數(shù)名臺灣資深軟件工程師加盟，涉及程式開發(fā)、編程、線路板生產(chǎn)、遠程監(jiān)控、通訊系統(tǒng)安裝等。經(jīng)營部門

在全國創(chuàng)建了10多家大型連鎖游樂場，是目前國內(nèi)游樂經(jīng)營知名品牌。

生產(chǎn)基地

2003年在麗水市縉云新碧工業(yè)園內(nèi)購65畝，投次2000多萬元，創(chuàng)辦游樂設(shè)備生產(chǎn)基地?，F(xiàn)在已建成可用生產(chǎn)廠房11200平方米，廠區(qū)規(guī)模在國內(nèi)同行中位居前列，現(xiàn)已批量生產(chǎn)。同時是文化部第一批五家定點游樂生產(chǎn)廠家之一。

發(fā)展目標

爭取經(jīng)過五年時間，在全國發(fā)展直營連鎖店50家，加盟連鎖店200家；經(jīng)過十年的時間，在全國發(fā)展直營連鎖店150家，加盟連鎖店600家；把神采飛揚打造成為中國室內(nèi)游樂第一品牌。

20號之前與神采飛揚對接，到時確定其選擇的位置，會帶進哪些項目進來，需求的實際面積，價位等合不合我們的要求等問題進行談定；但其口號是健康娛樂，考慮到神采飛揚沒有賭博機之類的，而這類產(chǎn)品吸引人氣的能力又很大，所以考慮從其它的商家中選擇做的最好的這類進駐，共同補充滿足我們娛樂人群的需求，具體招哪些項目等神采飛揚報好自己的項目后進行確定；

負二層還能有4500平方左右的面積，這一塊的面積，現(xiàn)在先不對外招商，主要針對后期出現(xiàn)的大客戶及有帶動人流量及經(jīng)營好的客戶，或我們負一層的面積及業(yè)態(tài)分布無法與周邊的溫州等進行抗衡，用這一部分的面積再做服裝類別，這樣一來，與溫州的經(jīng)營戶來講可以形成競爭上的面積優(yōu)勢，也有利于我們

市場的成熟與旺場。

2、負一層的招商思路：負一層大潤發(fā)占一半左右的面積，余下的部分7000平方左右，我們定位為潮流服飾區(qū)。（招商策略以大帶小的原則，招次主力店帶動小店，本地品牌與外地品牌同時進行招商）我們定位是溫州的升級版，具體業(yè)態(tài)采用組合模式，而并不采用業(yè)態(tài)具體劃分的模式，因為我們這一部分的面積較小，若與周邊一樣劃出業(yè)態(tài)，那么每一種具體業(yè)態(tài)會出現(xiàn)不同的情況，例：精品女裝區(qū)可能會出現(xiàn)許多品牌想進駐卻已沒有了鋪位，而男裝區(qū)則可能還有一部分鋪位空場的情況等；而女裝在每一個項目上都是人流量最大的，所以我們初步定位以女裝為主，其它為附，女裝占60%左右，男裝占20%左右的面積，鞋占10%左右的面積，飾品占5%左右的面積，其它類5%左右；這7000平方左右的招商按目前的客戶積類量來講，前期為銷售工作做宣傳的選鋪的一部分，其它等開業(yè)前出合適的政策，我們從中選擇一部分進駐就可以滿場了，所以這一部分的招商壓力并不大，而且相對其它招商來講也是最容易的，所以暫時對這一部分的招商可以采用積累客戶而并不急于讓客戶進駐的方式，一方面可以長期吸引招商類客戶的關(guān)注，又不會造成將來小客戶進駐后，大客戶要面積帶來的不便；也能促使一部分像溫州春天想進駐的客戶必須購產(chǎn)權(quán)自買自營才能進駐，達到我們更好地銷售的目的。

同時為提升我們負一層的物業(yè)檔次，提高我們的物業(yè)價值，現(xiàn)在考慮招次主力店進駐：次主力店的模式可以采用直接主力店進駐（如屈臣氏之類的，知名度高，能拉動周邊一定物業(yè)的檔次，同時也能提高銷售的價格和客戶確認購買的可能性）；也可以采用自已組建次主力店的模式（如招青島深港、當代、曼哈頓之類的，他們自己組合一部分品牌形成一定的影響力次主力店；或招溫州、春天、商品城等商場的知名商家組成一個主力區(qū)域，整體對外宣傳，借助在濰坊同類行業(yè)中的知名度進行包裝，來提升我們的物業(yè)檔次）；還有一種方式招主力品牌（如美特斯邦威、李寧、耐克、阿迪達斯等），用主力品牌的影響力來宣傳區(qū)域的宣傳優(yōu)勢，有影響力的品牌也能帶動一部分的銷售，同時也能促進客戶的成交。

3、濱河內(nèi)街的招商思路：對濱河餐飲美食街來講，目前的客戶資源可以做滿濱河內(nèi)街，后期再招一部分客戶，我們從中再選出其中符合我們項目的餐飲，濱河內(nèi)街做滿做好沒有問題。現(xiàn)在通過我們前期的宣傳，與4。28活動的造勢，有一部分商家想現(xiàn)在就確定其位置與價格，但針對我們項目的實際情況，與提升物業(yè)價值來講，也只能選擇其中知名度較高的選擇性進駐，防止出現(xiàn)知名度不高的進駐后，高知名度的客戶來后選不到合適的鋪位；也可以通過初步定意向位置的形式來對投資客戶進行宣傳，增強其信心與購買欲。

4、濱河商業(yè)別墅招商思路：濱河商業(yè)別墅的招商我們后期工作的重點，也是我們存在最大困難的地方，通過前段時間對餐飲類客戶的走訪與落定，排檔類餐飲按公司要求選擇對我們項目有帶動性的、特色的、對客戶有吸引力的排檔進駐，做到滿場沒有問題。濱河內(nèi)街做到滿鋪也沒有問題，現(xiàn)在存在的問題是濱河商業(yè)別墅區(qū)客戶的招商工作，因為目前濱河商業(yè)別墅區(qū)只定了3家（加州牛肉面、土大力、紙上燒烤），而且濰坊目前有影響力的品牌沒有引進（如避風塘、海王府、天天假日、新華酒店、帝豪大酒店、富中富大酒店等這些濰坊人熟悉的品牌酒店），若引進幾家作為吸引，濱河商業(yè)別墅區(qū)的招商工作將容易很多；或從外地招一些有影響力的品牌進駐，形成主體商業(yè)優(yōu)勢，來帶動稍小一點的餐飲店進駐；這樣一來，濱河商業(yè)別墅招商的問題解決了，同時濱河的銷售及物業(yè)的提高都會帶來很大的幫助。

解決辦法：

1、從外地招一些品牌酒店，如真功夫、星巴克、酒吧連鎖大王、阿倫故事連鎖酒吧、上島咖啡等這些知名品牌，這類品牌有些開店的要求我們達不到的話，再從影響力稍小一些的品牌中選擇適合我們項目的邀其進駐，如金牛角王中西餐廳、蘇荷酒吧、迪歐咖啡等，總之這類品牌一定要有一定的影響力與知名度，這樣一來，我們的物業(yè)檔次，整體招商水平都會上一個檔次；對我們銷售來講也是很好的促進作用，因為品牌店的進駐本身就是一個很好的品牌宣傳，對我們的銷售成交也有也有更進一步促進。

2、招濰坊本地特色菜館；如安丘菜館、昌邑菜館、壽光菜館等。我們出策劃組織獨一無二的各縣市特色，以壽光為例：大家都知道壽光是菜都，綠色蔬菜是壽光的最大特色，我們在壽光菜館中加入壽光市地圖、壽光市的介紹、壽光的文化、每年蔬菜博覽會的照片、壽光的經(jīng)濟（在全國百強縣中排28位），菜品特色以壽光的綠色蔬菜為主打，酒水也選擇壽光的酒（白酒如齊民思等），主要吸引人群為在濰坊的壽光人，讓壽光人一提起吃飯來去哪里？就去壽光菜館。

原因及優(yōu)勢分析：目前濰坊城區(qū)人口90萬左右，而實際老濰坊人最多占一半（45萬左右），而其他一半主要來自于各個縣市區(qū)（以壽光為例，目前壽光人住在濰坊的或在濰坊工作的人數(shù)達4萬多人，以每天吸引1%的壽光人來計算每天來壽光菜館就餐的人數(shù)就在400人左右，其消費能力也相當可觀）。

成立本地特色菜館的另一大優(yōu)勢，目前在濰坊的周邊縣市區(qū)的人員，很多想找一個有老家特色的地方吃飯，因為就濰坊本地人而言很多都有戀家情節(jié)，同時又可以和老鄉(xiāng)聚會，所以到其縣市的特色餐館最合適。而濰坊目前這樣的菜館并不多，目前所知有昌邑菜館、安丘菜館、臨朐菜（但未成立專門的菜館，主要以全羊為主），若是我們這里成立這樣的濰坊本地特色菜館，其吸引就餐的能力和影響力在濰坊是絕無僅有的。

3、走大潤發(fā)的模式；吸引本地的影響力的品牌，帶動我們項目濱河餐飲的招商工作。

招2-3家濰坊本地有影響力的餐飲名店進駐我們?yōu)I河商業(yè)別墅區(qū)，具體定位初步確定的商家有避風塘、海王府、天天假日、新華酒店、帝豪大酒店、吉祥大酒店、鴻豪大酒店等，招進其中的2家，對我們項目的整體餐飲招商進行帶動，這樣濱河餐飲的招商會容易很多。

具體選擇客戶詳情見附表

第五篇：創(chuàng)新思路提高監(jiān)理工作水平

創(chuàng)新思路提高監(jiān)理工作水平

----***監(jiān)理站管理經(jīng)驗

一、工程概況

………………

2、監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置

建立了“一站七組”的管理框架，站設(shè)立“兩部二室”（工程技術(shù)部、安全環(huán)水保部、辦公室、中心試驗室）

⑴監(jiān)理站人員組成：監(jiān)理站設(shè)總監(jiān)1名、副總監(jiān)3名、監(jiān)理人員4

名

⑵站下設(shè)7個監(jiān)理組（平均各組10人）：其中1-6組為站前組，7

組為站后組（三電及臨電、遷改）

⑶專家組5人

⑷監(jiān)理投標人數(shù)為95人，實際上場人數(shù)50～80人。

3、安全質(zhì)量情況

⑴安全：無任何責任事故

⑵質(zhì)量：無任何責任事故

4、任務完成及綜合考核情況

截止2011年底，完成合同內(nèi)工程：%。完成合同內(nèi)工程項目產(chǎn)值**億元，完成總產(chǎn)值的**%；合同外工程產(chǎn)值**億元。完成監(jiān)理費計價****萬元（合同內(nèi)計價***萬元，完成計價** %；合同外：***萬元，含***相關(guān)工程***萬元+ 80萬+工程*萬元）；2011年季度監(jiān)理單位綜合考核4次均評定為甲級，在5個監(jiān)理單位中排名前列。

二、創(chuàng)新思路、穩(wěn)定隊伍、提高工作水平

2009年初，對于突如其來的鐵路基本建設(shè)快速增長的形勢，我們顯然有點措手不及的感覺：一是工程項目標段規(guī)模空前。二是標段內(nèi)有“兩隧兩橋”重難點工程*****，三是工程建設(shè)標準高（200km/h,客貨共用線）。四是監(jiān)理人員嚴重匱乏。五是缺乏對大項目的管理經(jīng)驗。

1、標段簡況

通過3年的摸索，監(jiān)理站腳踏實地，堅持科學的發(fā)展觀，以****建設(shè)項目安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)過程控制監(jiān)理為重點，以構(gòu)建“安全、文明、創(chuàng)新、和諧”監(jiān)理站為目標，以標準化建設(shè)管理、提高監(jiān)理人員素質(zhì)、創(chuàng)新監(jiān)理工作思路為抓手，一步一個腳印，走出了一條項目監(jiān)理機構(gòu)“執(zhí)行標準、履行責任，提高素質(zhì)、創(chuàng)新思路”的監(jiān)理之路。

1、施行“0”小時報檢制

為緊跟工程進展，落實“六位一體”關(guān)于工期要求，監(jiān)理站實行了報檢不過夜的報檢制，即項目工程報檢在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員在掌握工序質(zhì)量的前提下，在較短的時間內(nèi)到達工地實行“0”小時報檢到場制，突破了24小時對檢驗批及工序報檢時間規(guī)定的投標承諾。經(jīng)過實踐起到了很好的效果，促進了工程的進展，得到了施工單位的歡迎，受到了建設(shè)指揮部的肯定和贊賞。

2、制定《監(jiān)理質(zhì)量控制要點手冊》

為明確項目質(zhì)量監(jiān)理過程控制關(guān)鍵和重點，從制定和實施《監(jiān)理質(zhì)量控制要點手冊》到2011年12月止，《監(jiān)理質(zhì)量控制要點手冊》已經(jīng)包含了隧道、橋涵、路基、原材料、工程試驗、冬季施工安全質(zhì)量及工程數(shù)碼實時成像等監(jiān)控內(nèi)容?！妒謨浴繁阌诒O(jiān)理人員隨身攜帶和對照要點實施質(zhì)量監(jiān)理，達到了質(zhì)量監(jiān)控不漏項的效果。實施和運用對所監(jiān)理項目的安全、質(zhì)量控制起到了很好的作用。

3、《旁站記錄表》格式化

根據(jù)不同工序，統(tǒng)一了《旁站記錄表》格式和旁站內(nèi)容標準，采取填表對號入座形式，克服了原來手工記錄不規(guī)范、內(nèi)容記錄不全、費時費工的缺點。為此，給監(jiān)理站從管理上增添了新的內(nèi)容，得到了部、局、建指的表揚和推廣。

3、專家組巡視

針對***鐵路重點橋、隧施工技術(shù)難點，為履行《監(jiān)理合同》，兌現(xiàn)投標承諾，2011年繼續(xù)邀請了五位工程技術(shù)資深專家成立了專家巡視組，實行了每季度重點巡視項目內(nèi)的控制工程、施工技術(shù)、工藝復雜的橋梁（懸灌梁）；工程地質(zhì)條件差，特別是巖溶發(fā)育、地下涌水量大，易發(fā)生瓦斯、突泥、突水的高風險隧道，并將巡視中發(fā)現(xiàn)的問題擬采取的措施及建議書面報告建設(shè)單位。3年來專家組巡視8

次，提建議20條，起到了排疑解難的作用，大大扼制和減少了不良事故的發(fā)生幾率，安全質(zhì)量過程控制得到了加強。

4、推行總監(jiān)（副）夜間巡視

在2010年6月起實施了以總（副總）監(jiān)為首、站各部（室）專監(jiān)、各監(jiān)理組長及中心試驗室試驗人員為成員參加的夜間突擊巡視制度。主要針對夜間不間斷施工出現(xiàn)的不按設(shè)計施作、偷工減料等不規(guī)范施工行為，對工點安全質(zhì)量隨機夜間不限時突查的方式進行安全質(zhì)量問題排查，采取發(fā)監(jiān)理指令的形式限期整改。組織及參加夜間突查116次，計348人次參加，發(fā)出口頭指令165次、《監(jiān)理工程師通知單》45份、《工程暫停/復工令》5份，整改215 次。通過突查整治，夜間施工安全質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，此項制度的實施在部、局、建指工程安全質(zhì)量專項檢查中得到了上級領(lǐng)導的肯定和贊賞。

5、臨近既有線施工爆破監(jiān)理責任制度化

將《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中臨近既有線施工爆破監(jiān)理職責不明確處加以了明確，建立了“四方”（監(jiān)理、施工、建指及設(shè)備管理單位）控爆責任簽認制，按照“紅線”管理，突破監(jiān)理工序旁站監(jiān)理范圍，一是將（臨近）營業(yè)線施工爆破納入工序管理，實行了200m樹標識標牌界限控爆監(jiān)控。二是建立了《（臨近）營業(yè)線施工安全管理卡片》。三是堅持了從技術(shù)交底開始至施工完成的全過程實施旁站監(jiān)理（施工命令、專項施組、技術(shù)交底、鉆孔、裝藥、覆蓋、駐站聯(lián)絡、起爆封鎖、起爆、檢查巡視、銷號、確認簽字、解除警戒）。四是對下穿營業(yè)線隧道施工、扣軌施工等工序?qū)嵭辛丝偙O(jiān)（副總）監(jiān)理工程師帶班監(jiān)理，確保了扣軌施工和拆除D型便梁安全，確保了運輸安全。五是進一步規(guī)定了凡安全技術(shù)交底內(nèi)容未包括（臨近）營業(yè)線爆破施工措施的、“全封閉、全隔離、全監(jiān)控”、“八不準”及（臨近）營業(yè)線施工安全有關(guān)管理規(guī)定措施的、未經(jīng)監(jiān)理審核的安全技術(shù)交底的、未將安全技術(shù)交底至作業(yè)層的、未按安全程序辦理請點封鎖和撤銷封鎖點消號的、未達到列車放行條件的、未經(jīng)監(jiān)理人員簽字確認的均不準施工。通過以上措施，確保了（臨近）營業(yè)線施工安全卡防到位，萬無一失。

6、實施重點工序升級報檢制度

為保證重點工序施工質(zhì)量(隧道仰拱、二襯，橋梁墩臺、基礎(chǔ)、懸灌梁等隱蔽工程)，在施工單位工序質(zhì)量自檢合格后，經(jīng)過現(xiàn)場專監(jiān)驗收--監(jiān)理組長確認--監(jiān)理站總監(jiān)（副總監(jiān)）抽查的層層把關(guān)程序進行報檢，及時發(fā)現(xiàn)和清除施工中存在的安全質(zhì)量隱患，有效地保證了重點工序施工質(zhì)量，確保了工程安全質(zhì)量有序可控。

7、建立監(jiān)理人員考核激勵基金制度

為加強監(jiān)理人員崗位責任及履職行為工作考核，提升監(jiān)理工作水平，除實行了監(jiān)理組月評比、監(jiān)理人員月考核獎罰外，還建立了監(jiān)理人員激勵考核基金制度。從年初起就按x元/月/人在工資中加以扣減，在年底進行目標責任制綜合考核，按考核系數(shù)比例返回。通過考核激勵基金制度的建立，起到了項目管理考核的導向作用、激勵作用和約束作用，促進了監(jiān)理工作考核規(guī)范化。

8、嚴格汽車管理制度

2009年初就制定《機動車運用管理辦法》和完善節(jié)能降耗考核措施，每月認真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，如對汽車運用費用（油耗、停車、洗車、過路、修理費等及行駛公里按月統(tǒng)計分析，實施定額月獎勵能耗考核和公示。通過落實節(jié)能降耗工作考核措施，促進了駕駛員自行動手加強車輛日常維護和保養(yǎng)，并嚴格遵守派車單行駛線路，使各項費用支出明顯降低，取得較好的效果。

9.擴大黨風廉政管理回訪范圍

按照公司黨風廉政建設(shè)以及預防職務犯罪工作安排和要求，落實廉政建設(shè)和預防職務犯罪責任。在此項工作中除對黨員干部以及監(jiān)理人員進行黨風廉政、預防職務犯罪日常教育和簽訂責任書外，在2011年初，將副總監(jiān)、監(jiān)理組長、監(jiān)理組納入季度監(jiān)理工作黨風廉政建設(shè)管理回訪范圍，與施工單位共同構(gòu)建反腐倡廉思想防線和制度。3年來，監(jiān)理站沒有發(fā)生違紀違規(guī)的人和事，無違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，有效的防止和規(guī)避了監(jiān)理工作中存在的職務犯罪風險。

10、成立黨的組織，加強政治思想工作

鑒于以往，鐵路的一般項目機構(gòu)還沒設(shè)置黨的組織，為實現(xiàn)項目預先設(shè)定的目標，根據(jù)黨的組織法，經(jīng)上報批準，并按照組織法選舉程序，監(jiān)理站成立了黨支部和工會小組，將黨組織建在監(jiān)理機構(gòu)。201

1年以來因受鐵路基本建設(shè)格局調(diào)整影響，員工中呈現(xiàn)出不穩(wěn)定現(xiàn)象。為此，首先注重以人為本，進一步以信任、寬容、珍惜給予的態(tài)度對待員工，努力做到事業(yè)留人、感情留人，狠抓聘用員工的思想工作，耐心開展形勢任務教育和深入開展監(jiān)理業(yè)務培訓；開展“建家活動”，在監(jiān)理人員生日當天就會送上“一份禮物、一份祝福”，讓監(jiān)理人員充分感受到“家”的溫暖，黨、工組織的關(guān)懷，真正使全體員工融入監(jiān)理站這個大家庭里。三年來監(jiān)理人員跳槽比重不到12%，大多數(shù)員工都表示：我們愿意在“****”干下去。

三、體會和感想

⒈要敢于承擔監(jiān)理工作責任，認真履行投標承諾，才能實現(xiàn)項目監(jiān)理工作目標。

⒉要將銳意進取和有效監(jiān)理有機結(jié)合，善于開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，才能在鐵路工程監(jiān)理工作中做出不平凡的業(yè)績。

⒊要以大局為重，才能使工程項目監(jiān)理過程中的審核、檢查、監(jiān)控、督促、服務和協(xié)調(diào)等工作具體落實到位。

⒋要“治庸、治懶、治散”，才能消除監(jiān)理工作中的“一看了之、一說走之”的弊端，才能把時間和精力都放到監(jiān)理職責的落實上去。

5、要注重以人為本，以培養(yǎng)、信任、寬容、珍惜、給予的態(tài)度對待員工，努力做到事業(yè)留人、感情留人，才能實現(xiàn)隊伍的穩(wěn)定和諧。

四、下一步打算

加強監(jiān)理人員對原材料，特別是地材驗收、施工中的級配以及對地基承載力的直觀判斷能力的培訓工作。

總之，只有不斷創(chuàng)新監(jiān)理工作思路，發(fā)揮項目監(jiān)理機構(gòu)，特別是發(fā)揮總監(jiān)理工程師的主觀能動性，預見性、決策性，才能發(fā)揮監(jiān)理機構(gòu)的作用，才能不斷提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，才能進一步提高監(jiān)理工作水平，才能勝任鐵路新時期的各項監(jiān)理工作。

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2012年2月