第一篇：巴仁鄉(xiāng)村“兩委“換屆選舉小結(jié)

巴仁鄉(xiāng)村 “兩委”換屆選舉工作小結(jié)

根據(jù)區(qū)、州、縣黨委、政府工作安排，巴仁鄉(xiāng)于2011年1

2月15日正式開展村“兩委”換屆選舉工作。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，巴仁鄉(xiāng)黨委精心組織，周密部署，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格程序，扎實(shí)做好村黨組織換屆選舉“兩推一選”各個(gè)環(huán)節(jié)工作，順利完成全鄉(xiāng)15個(gè)行政村黨組織換屆選舉工作。目前全鄉(xiāng)15個(gè)村黨支部換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，共選舉出村黨支部委員65名，其中黨支部書記15名、副書記15名?，F(xiàn)將巴仁鄉(xiāng)村支部委員會(huì)換屆選舉工作小結(jié)如下：

一、換屆選舉前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效

精心籌備，做到早介入、早準(zhǔn)備、早謀劃，認(rèn)真開展換屆

籌備工作，努力為換屆選舉創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

一是調(diào)查摸底先行。從今年11月份開始，鄉(xiāng)黨委就組織

專門人員深入到有關(guān)問(wèn)題村、重點(diǎn)村開展了專題調(diào)研。由各包村領(lǐng)導(dǎo)、包戶干部和駐村督導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各村進(jìn)行了走訪了解，及時(shí)摸清村干部的思想動(dòng)態(tài)和村民期望、想法和建議，以及換屆中面臨的有利條件和不利因素，把握工作主動(dòng)權(quán)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署落實(shí)?？h動(dòng)員會(huì)后，巴仁鄉(xiāng)立

即召開黨委會(huì)議研究成立了以鄉(xiāng)黨委書記賈中瑞為組長(zhǎng)的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，并成立了15個(gè)由黨政班子成員、鄉(xiāng)干部等精干力量組成的村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)各村換屆選舉具體指導(dǎo)工作。巴仁鄉(xiāng)于2011年12月15日召開了村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署并制定下發(fā)了《巴仁鄉(xiāng)第八次村“兩委”換屆選舉工作方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《阿克陶縣嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作方案的通知》，對(duì)換屆選舉程序、步驟和注意事項(xiàng)等工作以提示單形式書面下發(fā)到各村，具體指導(dǎo)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

三是對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格考核評(píng)議。成立了由鄉(xiāng)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、土地管理等部門組成的農(nóng)經(jīng)專項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)小組，分赴到各村開展任期村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，客觀公正摸清各村實(shí)情，為村“兩委”換屆順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。同

時(shí)鄉(xiāng)指導(dǎo)組分赴各村對(duì)原村“兩委”干部進(jìn)行考核評(píng)議，通過(guò)測(cè)評(píng)、座談和談心談話等活動(dòng)，準(zhǔn)確把握干部思想動(dòng)態(tài)，深入走訪群眾，對(duì)可能出現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律的思想傾向和行為，密切關(guān)注并有針對(duì)性地及時(shí)加以解決，消除影響村選舉工作的隱患和萌芽問(wèn)題，不僅將評(píng)議結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)，鄉(xiāng)黨委還根據(jù)考核評(píng)議情況對(duì)各村換屆選舉工作實(shí)行“一村一策”，確保村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行。

四是充分發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范操作步驟。在“兩推一選”過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委要求各村要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員和群眾意志。在“兩推”過(guò)程中，全鄉(xiāng)共有389名黨員參加了推薦，占到應(yīng)到會(huì)黨員總數(shù)的81.4％，有586名群眾代表參加了推薦，占到總數(shù)的93.2％；按照各村支部委員數(shù)2倍的要求，共推薦出支部委員候選人初步人選145名。各村參加選舉的黨員人數(shù)389名，占到應(yīng)到會(huì)黨員總數(shù)的81.4%。鄉(xiāng)黨委在每次黨員推薦、群眾推薦、組織考察和大會(huì)選舉工作工作開展之前，有針對(duì)性指導(dǎo)組成員嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求各指導(dǎo)組逐村開展工作，并統(tǒng)一印發(fā)了會(huì)議議程、選票、計(jì)票單、報(bào)告單、提示單等材料，由指導(dǎo)組對(duì)到會(huì)人數(shù)、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、會(huì)議程序嚴(yán)格把關(guān)，確保工作步驟規(guī)范有序，程序合法有效。

二、嚴(yán)格程序，確保換屆選舉工作正常進(jìn)行

在選舉中，巴仁鄉(xiāng)黨委要求各村嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，依法按章辦事，選舉中沒(méi)有發(fā)生一起贈(zèng)送禮品和從事影響換屆選舉的不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)。

一是深入宣傳教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。通過(guò)認(rèn)真開展宣傳動(dòng)員，學(xué)習(xí)換屆相關(guān)文件精神，巴仁鄉(xiāng)積極引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾增強(qiáng)民主法制意識(shí)，正確對(duì)待換屆選舉，依法有序參與競(jìng)爭(zhēng)。先后組織鄉(xiāng)村干部、黨員和群眾學(xué)習(xí)了村“兩委”換屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”、村“兩委”換屆選舉賄選行為“八個(gè)界定”、村“兩委”成員候選人提名“十個(gè)不選”等換屆紀(jì)律要求和換屆選舉工作的政策法規(guī)，鄉(xiāng)黨委還與換屆選舉工作組人員、各村黨支部委員候選人簽訂了承諾書，要求工作人員在村兩委換屆過(guò)程中自覺(jué)接受上級(jí)黨委、政府和全體村民的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，公平合法有序參與競(jìng)選，要求候選人在這次村

“兩委”換屆選舉過(guò)程中，堅(jiān)持原則，認(rèn)真履行職責(zé)，依法操作，絕不違反換屆紀(jì)律，絕不干擾換屆選舉工作，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。

二是注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提升村干部隊(duì)伍素質(zhì)，著力在細(xì)化任職條件、簡(jiǎn)精干部職數(shù)、提高女干部比例等方面進(jìn)行積極探索。在任職資格條件上，按照村黨支部委員任職條件“三高六強(qiáng)”，即政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、組織能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、自律能力強(qiáng)的要求，從現(xiàn)有村干部隊(duì)伍和農(nóng)民黨員中挑選村支部委員，進(jìn)一步細(xì)化任職資格條件；在干部職數(shù)安排上，按照和2007年職數(shù)相等地原則從嚴(yán)控制職數(shù)，一般設(shè)置3人，不超過(guò)5人；對(duì)于規(guī)模較大、居住分散的村，設(shè)委員職數(shù)5名；對(duì)于規(guī)模較小、人口較少的村，只設(shè)支部書記1個(gè)職數(shù)。

三是注重規(guī)范選舉行為。在換屆選舉中，努力尋求有效的方法途徑，規(guī)范和嚴(yán)肅競(jìng)選行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。在選舉前，鄉(xiāng)黨委對(duì)各村情況進(jìn)行了一次全面排摸，將各村分好、中、差三類進(jìn)行分類，對(duì)其中情況相對(duì)復(fù)雜、矛盾相對(duì)集中的重點(diǎn)村，實(shí)行“一村一策，分類實(shí)施”，根據(jù)不同的實(shí)際，在人員安排、選舉方式的確定、選舉辦法制定上，采取不同的辦法，因村制宜，確定不同的選舉方式，保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還制定了《巴仁鄉(xiāng)村兩委換屆選舉信訪工作應(yīng)急預(yù)案》、《巴仁鄉(xiāng)村兩委換屆選舉安全保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案》、《巴仁鄉(xiāng)村兩委換屆選舉賄選處置應(yīng)急預(yù)案》，在選舉日當(dāng)天組成了由鄉(xiāng)派出所、武裝部、聯(lián)防隊(duì)員、各村綜治協(xié)管員等部門單位人員組成的應(yīng)急分隊(duì)，專門處理?yè)Q屆選舉中的突發(fā)事件。

四是村黨支部換屆選舉順利完成。1月7日汗鐵力克村，1月8日英安買力村，1月9庫(kù)木村、巴仁村、也力干村、薩依巴格村、吐?tīng)柎?、且克村、加依村、古勒巴格村、克孜勒吾斯塘村、墩巴格村、闊洪其村?月10日阿爾買里村，1月11日庫(kù)爾干村15個(gè)村黨支部換屆選舉圓滿成功，共選舉出村黨支部委員65名，其中黨支部書記15名、副書記15名，女性

村黨支部委員13名。新班子成員平均年齡38歲，大部分村支部委員學(xué)歷為中?；蚋咧?，大專學(xué)歷的委員共2名。為確保選出來(lái)的干部有責(zé)任心，巴仁鄉(xiāng)黨委按照上級(jí)要求，推出了“競(jìng)職演說(shuō)”舉措，讓所有的候選人都上臺(tái)演說(shuō)表態(tài)，談工作思路、談具體工作舉措。通過(guò)“競(jìng)職演說(shuō)”，有效解決候選人“當(dāng)干部為了什么，當(dāng)了干部干什么”的思想問(wèn)題，同時(shí)也讓黨員群眾一目了然地進(jìn)行比較權(quán)衡，選出自己滿意的干部。

三、取得的成效

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，措施有力，巴仁鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉取得了明顯的效果：一是拓寬了選人渠道，改善了黨支部班子結(jié)構(gòu)。通過(guò)擴(kuò)大“黨內(nèi)直選”，開展競(jìng)選演說(shuō)活動(dòng)等方式進(jìn)行選舉，打破了原有的“領(lǐng)導(dǎo)定名單，黨員畫畫圈”的選任村支部班子的模式，改“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“比武選將”，克服了選人用人的局限性，提高了選人用人的準(zhǔn)確性，使一批素質(zhì)好、威信高、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才脫穎而出。二是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系。通過(guò)村干部和黨員民主評(píng)議活動(dòng)，采取“先定事后選人”的選舉方式，黨員、群眾普遍認(rèn)為，自己的意見(jiàn)得到尊重，民主權(quán)力得到行使，心平氣順了，從而積極支持自己信任的村支部班子工作，干部和群眾的心一下子拉近了。同時(shí)，村支部有了較為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，得到廣大群眾的支持，在村民面前說(shuō)話辦事底氣更足了，腰桿也硬了，黨支部的核心作用得到充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)。三是擴(kuò)大了基層民主，提高了黨員和群眾參政議政的積極性。在換屆選舉中，通過(guò)多次召開由全體黨員、村民代表和村民小組組長(zhǎng)以上干部參加的會(huì)議，開展“干部業(yè)績(jī)百姓評(píng)”、“選什么人，做什么事”大討論和“兩推一選”、“黨內(nèi)直選”和“先定事后選人”選舉，保證了廣大黨員、群眾民主權(quán)利得到有效發(fā)揮。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好換屆選舉成功的關(guān)鍵。在這次換屆選舉過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委專門召開了動(dòng)員會(huì)，各村也分別召開了各類會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，健全組織，明確責(zé)任，對(duì)每一個(gè)階段工作都作了周密部署。這次能夠圓滿地完成換屆工作，最

重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能真正把好的人選出來(lái)。

（二）重視宣傳引導(dǎo)是搞好換屆選舉成功的基礎(chǔ)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，核心在班長(zhǎng)。為使黨員群眾能夠真正選出農(nóng)村帶頭致富的“領(lǐng)頭羊”，在這次村黨支部換屆選舉工作中，我們做了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的重要地位，以及“先定事后選人”選舉的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對(duì)性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。

（三）嚴(yán)格依法選舉，按章辦事是換屆選舉成功的保證。在當(dāng)前村情復(fù)雜，黨員參加村干部競(jìng)選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規(guī)范，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆選舉前，我們對(duì)選舉紀(jì)律進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，保證了支部換屆工作健康地開展。在整個(gè)換屆選舉中做到堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，在確定候選人過(guò)程中，進(jìn)行了雙推并組織審查考察，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格按章辦事。實(shí)踐告訴我們，只有依照法律、法規(guī)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚(yáng)民主，保證選舉質(zhì)量。

五、村委會(huì)換屆選舉安排部署情況

巴仁鄉(xiāng)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作目前已全面啟動(dòng)，各村第七屆村民委員會(huì)任期內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作已結(jié)束?，F(xiàn)村民委員會(huì)換屆選舉各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。

1、全面摸底調(diào)查。全面掌握各村人口、戶數(shù)、村民小組數(shù)等基本情況以及村黨員、干部群眾的思想動(dòng)態(tài)、村委會(huì)建設(shè)情況及存在的問(wèn)題。特別是對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、社會(huì)情況復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多、矛盾突出、群眾意見(jiàn)較多，有宗教家族勢(shì)力影響換屆選舉工作的情況進(jìn)行深入摸排調(diào)查。

2、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各村均成立了由村支部書記擔(dān)任主任的村換屆選舉委員會(huì)，指導(dǎo)本村換屆選舉工作。同時(shí)，全鄉(xiāng)下派換屆選舉指導(dǎo)組15個(gè)，其中15個(gè)指導(dǎo)組中有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部33人，一般干部63人，確保了每個(gè)村有一個(gè)換屆選舉指導(dǎo)組，還組建巡回督查組1個(gè)。

3、制定工作方案。鄉(xiāng)黨委根據(jù)縣委《關(guān)于做好阿克陶縣第八屆村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》印發(fā)了《巴仁鄉(xiāng)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案》，明確了時(shí)間要求、工作步驟和各項(xiàng)保障措施。

4、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。鄉(xiāng)、村召開動(dòng)員大會(huì)后，充分利用廣播、橫幅（懸掛橫幅15條），特別是村務(wù)公開欄進(jìn)行宣傳動(dòng)員，確保宣傳動(dòng)員工作始終貫穿于換屆選舉過(guò)程，不斷增強(qiáng)干部群眾的民主法制觀念，增強(qiáng)廣大群眾參與選舉的積極性，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。

5、各村選民登記、選民證發(fā)放工作已基本結(jié)束，按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，計(jì)劃于2月1日—5日各村開始提名、確定初步候選人并張榜公布。2月5日—10日各村召開村民會(huì)議預(yù)選產(chǎn)生正式候選人并張榜公布。同時(shí)組織候選人與鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂各項(xiàng)承諾書。2月15日—18日各村召開選舉大會(huì)，選舉第八屆村名委員會(huì)委員。2月18日—20日各村召開戶代表會(huì)議，推選村民代表。召開村民代表會(huì)議推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。2月20日—3月15日各村總結(jié)選舉工作、村委會(huì)手續(xù)移交；上崗培訓(xùn)、建章立制。

中共阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年2月2日

第二篇：鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作匯報(bào)

一是思想重視到位。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各村派駐指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)宣傳、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。充分利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、墻報(bào)和廣播以及層層召開黨員會(huì)等多種形式大力宣傳換屆選舉工作的目的意義

和工作任務(wù)，營(yíng)造良好的氛圍。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。專題召開培訓(xùn)會(huì)，使全體干部熟悉“兩推一選”和“雙推直選”操作規(guī)程以及相關(guān)政策、法規(guī)。四是責(zé)任落實(shí)到位。明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，制定領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度。五是把好工作紀(jì)律關(guān)。確保把政治強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、群眾威信高的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。六是把好黨內(nèi)外推薦關(guān)。全鄉(xiāng)黨員大會(huì)民主推薦丈委候選人98名，村民代表會(huì)議信任推薦委員候選人 75名。七是把好考察關(guān)。抽調(diào)4名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組成考察組，按1：2的比例對(duì)初步候選人進(jìn)行認(rèn)真考察，經(jīng)考察按照差額比例確定38名正式候選人。八是把好選舉關(guān)。嚴(yán)格按程序操作，選舉產(chǎn)生了29名支委和9名支部書記，其中新當(dāng)選支部書記4人，平均年齡46.4歲，比上一屆下降3歲。

第三篇：西村鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作匯報(bào)

西村鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向今天蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們西村鄉(xiāng)地處宜君東部塬區(qū)，居縣城35公里，全鄉(xiāng)共10個(gè)村、48個(gè)組、1940戶、8300口人，總面積80平方公里，耕地面積2.4萬(wàn)畝，其中蘋果掛果面積1.5萬(wàn)畝，2011年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入突破了7000元。

去年10月份以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部和縣民政局的精心指導(dǎo)下，我們按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)選舉辦法》及縣、鄉(xiāng)村級(jí)黨組織及村民委員會(huì)換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，廣泛宣傳，精心組織，順利完成了村級(jí)黨組織和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作。下面，我就全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、黨支部換屆選舉結(jié)果

在村級(jí)黨組織換屆選舉中，我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，決定在西村實(shí)行“兩推一選”，其余9個(gè)村采取“公推直選”。換屆后的10名村支部書記中連任8人、新任2人。年齡在41-45歲2名，46-55歲7名，60歲以上1名，平均年齡50.9歲；中專學(xué)歷2名，高中學(xué)歷6名，初中以下學(xué)歷的2名；選舉產(chǎn)生村支部 委員38名，其中女性7名，35歲以下3名，36—40歲4名，41-45歲8名，46-55歲20名，56歲以上3名，最大年齡64歲，最小年齡46歲，平均年齡46.8歲；大專以上學(xué)歷2名，高中中專學(xué)歷21名，初中以下15名；1名大學(xué)生村官當(dāng)選村支部副書記。

2、村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)果

第八次村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生的10名村主任中，連選連任6名、新當(dāng)選4名，黨員6名。41—55歲8名，55歲以上2名，最大年齡60歲，最小年齡42歲，平均年齡50歲；高中中專學(xué)歷4名，初中以下學(xué)歷6名；新一屆村民委員會(huì)委員共28名，女委員1名，黨員14名，平均年齡為48.5歲，大專以上學(xué)歷1名，高中及中專14名，初中以下13名。黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的2名。

通過(guò)換屆選舉，新一屆村“兩委”班子成員與上屆相比，平均年齡有所下降，文化程度有一定提高，結(jié)構(gòu)更加合理，整體素質(zhì)明顯提升，戰(zhàn)斗堡壘作用不斷加強(qiáng)。

二、主要做法

一是抓宣傳，動(dòng)員群眾廣泛參與。縣上動(dòng)員會(huì)之后，鄉(xiāng)上及時(shí)召開了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部參加的“兩委會(huì)”換屆工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，制定印發(fā)了《村“兩委會(huì)”換屆工作實(shí)施方案》，給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村干部統(tǒng)一配發(fā)了《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)及村民自治知識(shí)讀本》、《陜西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》等換屆業(yè)務(wù)工具書。為了讓群眾深入了解換屆工作、積極參與換屆工作，各村累計(jì)懸 掛橫幅80條，張貼標(biāo)語(yǔ)350條，辦板報(bào)、專欄60期，廣播宣傳50多次，一些村還給隨親進(jìn)城居住和外出務(wù)工的黨員群眾打電話、發(fā)短信，向他們宣傳“兩委會(huì)”換屆安排，征求意見(jiàn)、建議，動(dòng)員他們回村參選。由于廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)充分，群眾參與的熱情很高。在支部換屆時(shí)，一些隨親在城里居住的老黨員在提名投票日、選舉日趕回來(lái)參選，部分外出務(wù)工的黨員盡管回不來(lái)，但都通過(guò)打電話、發(fā)短信等方式向支部表達(dá)了自己選擇的意愿。在村委會(huì)選舉日，云輝村854名選民，不用設(shè)流動(dòng)票箱，除8名因行動(dòng)不便委托投票外，其他選民都在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加了投票選舉。

二是抓領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個(gè)落實(shí)”。在兩委會(huì)換屆工作中，我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。鄉(xiāng)上成立了書記任組長(zhǎng)的換屆工作指導(dǎo)組，副書記具體分管支部換屆工作，主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體分管村委會(huì)換屆選舉工作，10名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，10名駐村干部分別兼任村指導(dǎo)組組長(zhǎng)，書記為換屆選舉工作第一責(zé)任人，各村依法成立了選委會(huì)，組織、領(lǐng)導(dǎo)村上的換屆選舉工作。在集中選舉的一周時(shí)間里，鄉(xiāng)上另外抽調(diào)了10名干部，分成兩個(gè)工作組，由兩名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每天協(xié)助選舉的兩個(gè)村布置會(huì)場(chǎng)、分發(fā)選票、跑流動(dòng)票箱，積極做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。鄉(xiāng)上還積極籌措資金，為每個(gè)村安排了2000元的經(jīng)費(fèi)用宣傳、資料、材料等正常開支，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

三是抓程序，堅(jiān)持“三個(gè)全程”。兩委會(huì)換屆一開始，鄉(xiāng)上就印發(fā)了《黨支部換屆選舉工作流程》和《村委會(huì)換屆選舉工作規(guī) 程》，嚴(yán)格按照法定程序開展工作。在支部換屆中，90%的村實(shí)行公推直選，村主任侯選人采取“海選”的辦法，實(shí)行“一人一票”提名，最大限度地?cái)U(kuò)大了民主。初步侯選人提名產(chǎn)生、正式侯選人確定公示等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都實(shí)行參選人全過(guò)程簽字確認(rèn)。鄉(xiāng)換屆選舉指導(dǎo)組堅(jiān)持全程參與監(jiān)督、全程進(jìn)行指導(dǎo)，縣指導(dǎo)組在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)也都親臨指導(dǎo)，保證了兩委會(huì)換屆選舉工作的依法有序進(jìn)行。

四是抓紀(jì)律，營(yíng)造清風(fēng)正氣。鄉(xiāng)黨委按照“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”的要求，加大了對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和“六嚴(yán)禁、三全程、四個(gè)一律”的宣傳，號(hào)召?gòu)V大黨員干部要自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，抵制歪風(fēng)邪氣，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。先后向黨員干部群眾發(fā)放《換屆紀(jì)律提示卡》300余份、發(fā)送《換屆紀(jì)律提示》短信500余條。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。換屆選舉工作開展以來(lái)，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的案件，也沒(méi)有因換屆選舉而引發(fā)的信訪問(wèn)題。

兩委會(huì)換屆結(jié)束后，鄉(xiāng)上召開了新任支部書記、村主任培訓(xùn)會(huì)，宣布了鄉(xiāng)黨委關(guān)于村黨支部書記的批復(fù)，向新任村主任集中頒發(fā)了當(dāng)選證書，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自動(dòng)員培訓(xùn)，使新當(dāng)選的村干部進(jìn)一步增強(qiáng)了顧全大局、愛(ài)崗敬業(yè)、為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。

三、存在問(wèn)題

我鄉(xiāng)兩委會(huì)換屆選舉工作總體上比較平順，但也反映出一些 問(wèn)題。

一是在依法選舉、擴(kuò)大民主的大前提下，鄉(xiāng)上在選舉工作中更多的是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，“一肩挑”、女村官、文化程度、年齡結(jié)構(gòu)等一些指標(biāo)性的要求不好實(shí)現(xiàn)。部分群眾對(duì)干部在任時(shí)辦成的大事、實(shí)事、好事視而不見(jiàn)，有時(shí)要求過(guò)高，吹毛求疵，求全責(zé)備，使一些平常工作中能力強(qiáng)、很敬業(yè)的“好干部”意外落選，挫傷了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是新人當(dāng)選，教育培訓(xùn)亟待跟進(jìn)。村干部工資待遇大幅度提高、群眾參選意識(shí)普遍增強(qiáng)等原因，有些過(guò)去連一天組長(zhǎng)都沒(méi)當(dāng)過(guò)的普通百姓走馬上任，給新班子注入了活力，但由于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，不熟悉工作程序，不懂得法律法規(guī)，在實(shí)際工作中盡管滿腔熱情，但卻束手無(wú)策，對(duì)他們的教育培訓(xùn)迫在眉睫。

三是項(xiàng)目建設(shè)“一年報(bào)、二年批、三年建”的規(guī)律性，使村干部一屆三年的任期顯得不夠充足，一些干部“一年學(xué)、二年干、三年看”，不利于村上的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第四篇：xxx鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作總結(jié)1

xxxx村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

xxxx轄14個(gè)行政村、88個(gè)村民小組，人口1.85萬(wàn)人，登記選民1.06萬(wàn)人。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月20日正式啟動(dòng)。截至目前，13個(gè)村已完成兩委換屆各項(xiàng)議程，1個(gè)村完成村黨支部選舉及村委會(huì)預(yù)選工作。村“兩委”換屆選舉全面結(jié)束后，村“兩委”干部黨員數(shù)達(dá)86名，占村干部總數(shù)的82%;村“兩委”交叉任職數(shù)65名，占村干部總數(shù)的62%；婦女委員14名，達(dá)到每個(gè)村“兩委”班子有1名婦女委員。

為全面實(shí)現(xiàn)本次村“兩委”換屆“五個(gè)上升、五個(gè)統(tǒng)籌”和村黨支部書記、村委會(huì)主任100%“一肩挑”，鄉(xiāng)黨委緊扣目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，依法做好各個(gè)階段工作。我們的主要做法是：

一、牢牢把握組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委書記是村級(jí)組織換屆選舉工作第一責(zé)任人、片區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的職責(zé)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織人事組、宣傳培訓(xùn)組、換屆辦公室等職能機(jī)構(gòu)。全鄉(xiāng)劃分5個(gè)片區(qū)指導(dǎo)組，確保每個(gè)村有1名鄉(xiāng)黨政班子成員具體負(fù)責(zé)各村的換屆選舉工作。結(jié)合今年重大任務(wù)、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)績(jī)效考核，將村“兩委”換屆選舉作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入績(jī)效考核范圍，設(shè)定績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)金5000元。如哪個(gè)村發(fā)生違反換屆紀(jì)律、沒(méi)有一次性選舉成功等問(wèn)題的，扣發(fā)責(zé)任鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)500元、責(zé)任鄉(xiāng)干部250元。扎實(shí)開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，舉辦換屆培訓(xùn)班4期，使他們熟悉掌握換屆選舉的步驟、程序、方法等，為推動(dòng)全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作提供了有力的組織保障。

二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。正式啟動(dòng)村“兩委”換屆選舉后，全鄉(xiāng)組織4個(gè)工作組，采取入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織測(cè)評(píng)、多層面談話等形式，集中開展了“四清楚、四必談、八必訪”為主要內(nèi)容的調(diào)查走訪活動(dòng)，牢牢掌握村“兩委”換屆選情和主動(dòng)權(quán)。全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉專題走訪農(nóng)戶4000余戶，專題談話3000余人次，發(fā)放干部測(cè)評(píng)表 800余份。在調(diào)查摸底中，各工作組認(rèn)真落實(shí)村“兩委”班子成員必談、列為“兩委”班子候選人必談、村民小組長(zhǎng)和黨員必談、落選和卸任的村干部必談這“四個(gè)必談”，對(duì)先進(jìn)人物必訪、離退休干部必訪、競(jìng)選實(shí)力強(qiáng)的人必訪、在村民中有影響力的人必訪、生活有困難的人必訪、“四老”人

員必訪、對(duì)村班子成員有不同意見(jiàn)的人必訪、宗教人士必訪這“八個(gè)必訪”，基本做到了村“兩委”現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和在群眾中的威望清楚、村“兩委”存在的問(wèn)題和影響換屆選舉的因素清楚、村民關(guān)注度和主動(dòng)參選人員情況清楚、家族勢(shì)力和宗教管理情況清楚這 “四個(gè)清楚”，為村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行奠定了群眾基礎(chǔ)。

三是注重宣傳，營(yíng)造氛圍。采取鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的方式，強(qiáng)化宣傳教育，確保村“兩委”換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)村民積極參與換屆選舉，為順利推進(jìn)換屆選舉營(yíng)造了良好的輿論導(dǎo)向。全鄉(xiāng)懸掛村“兩委”換屆宣傳橫幅62條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1368條，宣講群眾9600余人，發(fā)放換屆選舉“明白卡”500余張，大力宣傳換屆選舉政策，使全鄉(xiāng)95%以上的群眾做到了換屆選舉時(shí)間清楚、候選人基本情況清楚、換屆選舉程序清楚、換屆紀(jì)律清楚，營(yíng)造了良好的換屆氛圍。

四是抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)地委村“兩委”換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)精神，及時(shí)組織編印了《xxxx村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》。將7村、8村作為試點(diǎn)村，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，為指導(dǎo)開展換屆選舉提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、牢牢把握程序規(guī)范，確保換屆依法進(jìn)行

一是制定流程，明確任務(wù)。分類制定村級(jí)組織換屆選舉實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、環(huán)節(jié)步驟、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求，做到時(shí)間到天、任務(wù)到人、工作到項(xiàng)、考核到量。同時(shí)，制定了《村級(jí)組織換屆工作流程》、《村“兩委”換屆工作時(shí)間、責(zé)任人安排》，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟無(wú)縫銜接、壓茬進(jìn)行、有條不紊。

二是嚴(yán)格登記，準(zhǔn)確把握。在選民登記時(shí)，采取集中辦理、逐戶上門、電話聯(lián)系等方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員和選民登記，確保大部分選民參加，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并將選民名單在選舉日前20日張榜公布，接受群眾監(jiān)督，保障選民合法權(quán)利。

三是規(guī)范程序，依法選舉。嚴(yán)格按照先黨支部、后村委會(huì)換屆選舉的基本程序，統(tǒng)籌安排村婦代會(huì)、團(tuán)支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、婚喪嫁娶治理委員會(huì)等黨團(tuán)組織和專門委員會(huì)的改選。為確保換屆選舉的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法按照程序進(jìn)行，鄉(xiāng)換屆辦根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，以規(guī)范和便于選舉為目的，統(tǒng)一制定了選舉辦法、會(huì)議議程和主持詞。在各村完成黨支部換屆選舉后，壓茬開展團(tuán)支部選舉；由黨支部集

體研究確定各村民小組小組長(zhǎng)；再由各村民小組小組長(zhǎng)組織村民小組群眾大會(huì)，按照全鄉(xiāng)平均每12戶推選1人、30%為女性的原則，推選產(chǎn)生村民代表，實(shí)現(xiàn)了村民代表兼任“十戶長(zhǎng)”的目標(biāo)，以便享受每月20元的補(bǔ)助。在各村村民委員會(huì)預(yù)選結(jié)束后，及時(shí)召開村民代表大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，等額選舉婚喪嫁娶治理委員會(huì)，舉手通過(guò)各村村民公約。充分利用各村村委會(huì)正式選舉計(jì)票時(shí)間，采取等額、舉手表決的辦法，通過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、婚喪嫁娶治理委員會(huì)，表決通過(guò)村民公約。在村民委員會(huì)正式選舉結(jié)束后，再組織婦女代表開展婦代會(huì)選舉，切實(shí)做到了各個(gè)選舉無(wú)縫銜接，井然有序。

四是認(rèn)真落實(shí)“先定事后選人”和“三項(xiàng)承諾”制度。根據(jù)各村制定的《2012—2014年村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃》，由各候選人圍繞目標(biāo)任務(wù)開展競(jìng)職承諾、發(fā)展穩(wěn)定承諾和辭職承諾，承諾內(nèi)容由鄉(xiāng)指導(dǎo)組審核把關(guān)。在村委會(huì)預(yù)選時(shí)，統(tǒng)一組織村“兩委”候選人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)。目前，全鄉(xiāng)105名村“兩委”候選人提出了創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

三、牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉質(zhì)量

一是嚴(yán)把村黨支部書記關(guān)。為順利完成村“兩委”換屆選舉這一政治任務(wù)，在干部考察提名環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“小調(diào)整、大穩(wěn)定”的總體原則，上屆村黨支部書記符合資格條件、群眾擁護(hù)的，繼續(xù)推薦提名。通過(guò)“兩推一選”、群眾信任投票、資格審查、組織考察等方式，重點(diǎn)從政治堅(jiān)定、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾威信高，能帶領(lǐng)群眾致富的人員中選任村黨支部書記。對(duì)因敢抓敢管而得罪人的村干部，鄉(xiāng)村黨組織旗幟鮮明地做群眾工作，發(fā)動(dòng)黨員、共青團(tuán)員、“四老”人員和積極分子投贊成票，形成敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的村干部工作導(dǎo)向。

二是嚴(yán)把人選資格條件關(guān)。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把選好人、配強(qiáng)人作為村“兩委”換屆選舉的核心來(lái)抓。把在職村干部和村級(jí)后備干部作為村“兩委”換屆初步人選的重點(diǎn)，在做好初步人選的考察基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、計(jì)生等部門對(duì)村干部進(jìn)行聯(lián)審，確保候選人符合任職條件，從源頭上把好關(guān)。

三是嚴(yán)把候選人提名推薦關(guān)。對(duì)村委會(huì)主任、副主任和委員實(shí)行差額推薦、差額預(yù)選、等額選舉。在推薦中，實(shí)行“一人一票”提名推薦候選人，堅(jiān)持尊重民意，又不以票取人，切實(shí)把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事、能帶領(lǐng)群眾致富的能人，尤其是

對(duì)非法宗教活動(dòng)敢抓敢管，不怕得罪人的人作為村委會(huì)候選人。鄉(xiāng)黨委分別與離任和落選村干部談心，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化和選舉結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮作用。各村黨組織開展專題組織生活會(huì)9場(chǎng)次，談心談話1126人次。

四、牢牢把握選舉紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

一是加強(qiáng)宣傳，開展分類培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一制作了村“兩委”換屆紀(jì)律“明白卡”500張，開展群眾大會(huì)專題宣講24場(chǎng)次，大力宣傳“十個(gè)嚴(yán)禁”等各項(xiàng)換屆紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定。在地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)后，針對(duì)極個(gè)別人員開展私下串聯(lián)拉票情況，鄉(xiāng)黨委及時(shí)將全鄉(xiāng)重點(diǎn)列管人員、宗教人士和低保人員分三個(gè)層面，組織開展了專題培訓(xùn)，講清換屆選舉法律法規(guī)，及時(shí)制止了不正常行為的發(fā)生。

二是層層簽訂換屆紀(jì)律承諾書。鄉(xiāng)黨委與駐村換屆指導(dǎo)組成員簽訂包村、保質(zhì)量、保進(jìn)度、保一次性選舉成功承諾書；與村“兩委”競(jìng)選人簽訂換屆紀(jì)律承諾書；村級(jí)黨組織與黨員、村民代表簽訂承諾書。

三是實(shí)行全程督查。鄉(xiāng)黨委提前公布了舉報(bào)電話，堅(jiān)持有訪必查，查必有果，果必公示。目前正在調(diào)查核實(shí)延期換屆的13村一現(xiàn)任村干部拉票群眾舉報(bào)；調(diào)查核實(shí)農(nóng)民群眾反應(yīng)候選人有關(guān)問(wèn)題信訪1件，并及時(shí)將調(diào)查情況進(jìn)行了公示，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

根據(jù)地委、縣委的統(tǒng)一部署，我們嚴(yán)格程序，變革創(chuàng)新，在村“兩委”換屆選舉工作中先行一步，做了一些工作，也根據(jù)實(shí)際工作中暴露的問(wèn)題，及時(shí)吸取教訓(xùn)，總結(jié)了一些做法。但仍然存在一些細(xì)節(jié)上的問(wèn)題。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，把村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)一步做深做細(xì)，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的基層組織基礎(chǔ)。

xxxx黨委 xxxx年xx月

第五篇：鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效防范并迅速處理村“兩委”換屆選舉中突發(fā)的應(yīng)急事件，確保村“兩委”換屆選舉依法規(guī)范有序進(jìn)行，保證選舉的合法性、真實(shí)性、公正性和權(quán)威性，結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，制定村“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)重大決策部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持預(yù)防為主、教育懲處相結(jié)合，著力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境，有序引導(dǎo)黨員群眾依法行使民主權(quán)利，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于鄉(xiāng)各村委會(huì)選舉過(guò)程中各類突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作。包括:

1、選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件;

2、雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾阻撓破壞選舉的事件;

3、選民罷選事件;

4、以傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件;

5、故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的事件;

6、故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件;

7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

建立鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成單位及工作職責(zé)如下：

（一）維穩(wěn)工作組

組長(zhǎng)：

成員：

具體職責(zé)是：

1、現(xiàn)場(chǎng)巡查督查，負(fù)責(zé)做好村級(jí)組織換屆選舉期間農(nóng)村維穩(wěn)工作；

2、維護(hù)選舉秩序和社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)制止各種以暴力、威脅、賄賂等手段妨礙、擾亂和破壞選舉的行為，依法從速處理砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等非法行為；

3、牽頭開展農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患排查調(diào)處工作；

4、廣泛收集、分析境外勢(shì)力參與換屆選舉工作信息，及時(shí)做好預(yù)防和處理。

（二）信訪處理組

組長(zhǎng)：

成員：

具體職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)做好換屆選舉中的來(lái)訪接待工作；

2、及時(shí)處理、答復(fù)群眾來(lái)訪中反映的要求和問(wèn)題；

3、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映、經(jīng)查基本屬實(shí)的違法違紀(jì)行為線索，及時(shí)移送維穩(wěn)工作組處理。

4、對(duì)群眾反映的，可能引發(fā)突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)選舉工作小組。

（三）宣傳工作組

組長(zhǎng)：

成員：

具體職責(zé)是：

1、開展有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；

2、大力宣傳村級(jí)組織換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)做法、典型事例；

3、做好換屆期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、處置工作；

4、加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）機(jī)動(dòng)保障組

組長(zhǎng)：

成員：

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人員調(diào)動(dòng)、車輛安排及救護(hù)工作。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防工作

針對(duì)各類突發(fā)性事件制訂有效的預(yù)防措施。選舉前全面掌握各村的選情民意，事先排查化解一批容易引發(fā)突發(fā)性事件的矛盾糾紛;嚴(yán)明選舉紀(jì)律，加強(qiáng)候選人的法制教育，防患未然;嚴(yán)格按照選舉程序，規(guī)范操作，減少矛盾糾紛發(fā)生;加強(qiáng)投票點(diǎn)管理，配強(qiáng)人員力量，確保選舉日每個(gè)投票點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)有警力布置。

（二）預(yù)警信息收集

強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，村選委會(huì)對(duì)可能發(fā)生突發(fā)性事件的信息，特別是苗頭性信息要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，并及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）預(yù)警行動(dòng)

鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)、分析、研判，情況屬實(shí)的，要及時(shí)、有效地采取防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件消除在萌芽狀態(tài)。

五、應(yīng)對(duì)處置措施

（一）信息報(bào)送

報(bào)送方法:突發(fā)性事件發(fā)生或接到群眾報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或接報(bào)人要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組或中心會(huì)場(chǎng)聯(lián)系組的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事件動(dòng)態(tài)發(fā)展情況隨時(shí)報(bào)送。

報(bào)送內(nèi)容:報(bào)告時(shí)間，事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)情況;事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、人員和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì);事件原因的初步分析;事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。

（二）先期處置

突發(fā)性事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在增援力量到來(lái)之前，要立即采取必要措施，勸導(dǎo)當(dāng)事人，疏散群眾，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，在預(yù)選日和選舉日，與在場(chǎng)的派出所公安共同配合穩(wěn)定局面;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)易救治，并及時(shí)與120聯(lián)系送治;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好證據(jù)收集工作。

（三）分級(jí)響應(yīng)

突發(fā)性事件發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)調(diào)配機(jī)關(guān)干部力量和警力。

一般事件:指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，參與人數(shù)在10人以下，涉及面較小，過(guò)程中影響不大，未有打、砸、搶行為和人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失后果，由選舉現(xiàn)場(chǎng)工作人員以及村干部負(fù)責(zé)處置并報(bào)鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作人員應(yīng)做好勸解疏導(dǎo)工作，及時(shí)平息事態(tài)，同時(shí)做好信息報(bào)告工作，以便指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行人員力量增援。其它機(jī)關(guān)干部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

較大事件:指事件參與人數(shù)在10-20人，或事態(tài)比較復(fù)雜，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等情況，由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、派出所警力迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置并報(bào)縣換屆辦。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在指揮部統(tǒng)一指揮下，分工合作，開展工作，力爭(zhēng)不造成大的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，盡早將事態(tài)平息下去，并作好信息上報(bào)工作。指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)集處置力量，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門進(jìn)行支援。

重大事件:指事件參與人數(shù)在20人以上，或事態(tài)復(fù)雜，影響范圍大、涉及面廣，已造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、人身重大傷亡以及其它嚴(yán)重后果的，影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重情形。鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村干部、派出所等多方力量，全力以赴，做好處置工作，控制事態(tài)蔓延，同時(shí)上報(bào)縣有關(guān)部門請(qǐng)求立即支援，并配合上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展工作。

（四）應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)性事件應(yīng)急處置完畢、引發(fā)事件的隱患消除后，由相應(yīng)機(jī)構(gòu)決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。一般和較大突發(fā)性事件由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，重大突發(fā)性事件由縣有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、后期處置

（一）善后處置

善后處置工作在鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各工作組會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

(1)鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)突發(fā)性事件的影響范圍、損失情況，報(bào)縣相關(guān)部門。

(2)突發(fā)性事件平息后，民政辦、綜治辦等有關(guān)部門必須做好群眾的思想工作，同時(shí)做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作。有關(guān)政策、措施、規(guī)定不夠完善的，要及時(shí)修改完善;工作中亟需而尚未出臺(tái)的措施、辦法，要抓緊研究制定，本級(jí)無(wú)權(quán)制定或修訂的，應(yīng)向上級(jí)提出有關(guān)建議。

（二）調(diào)查評(píng)估

各類較大和重大級(jí)別事件發(fā)生后，由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾做好回訪工作，掌握可能導(dǎo)致事件復(fù)發(fā)的不安定因素，調(diào)整工作措施，及時(shí)妥善解決，并向縣有關(guān)部門提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事件的基本情況，事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，尚未解決的遺留問(wèn)題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見(jiàn)。

七、工作要求

(一)明確工作責(zé)任。

由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，村選舉委員會(huì)積極配合，做好對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

(二)早發(fā)現(xiàn)早處理。

立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開展選舉問(wèn)題排查調(diào)處工作，及時(shí)掌握可能影響選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾問(wèn)性問(wèn)題，并有針對(duì)性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。

(三)嚴(yán)格依法辦事。

對(duì)于妨害黨員、選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對(duì)暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢(shì)力甚至惡勢(shì)力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，保證選舉工作健康有序地進(jìn)行。在處置群體性事件時(shí)，對(duì)確實(shí)需要?jiǎng)佑镁Φ?，要?yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。

(四)注意工作方法。

在處置選舉突發(fā)事件時(shí)，要注意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。對(duì)宗族或黑惡勢(shì)力等破壞選舉、阻撓選民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的，要當(dāng)場(chǎng)制止，嚴(yán)厲打擊，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。