第一篇：提升招商有效性及項(xiàng)目履約率工作實(shí)踐思考

大力開展招商引資、借助外力加快發(fā)展是當(dāng)今世界各地特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的普遍做法。近年來，隨著投資環(huán)境的不斷改善，我市招商引資工作取得了顯著的成績，國內(nèi)外一批知名企業(yè)紛紛來宜投資興業(yè)，有力地推動了安慶經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展。但根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何保證招商引資協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展；在競爭日趨激烈的今天，如何提高工作的有效性，提

高項(xiàng)目履約率，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)招商，已成為全社會共同關(guān)心和探討的重要命題。我們對此進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了一些的基本思路與看法，旨在為新形勢下招商引資的決策與實(shí)踐提供借鑒與參考。

一、近年來我市招商引資形勢分析

自2004年以來，我市在全省招商引資考評中多次獲獎。2004年到2007年，全市一共實(shí)際利用市外資金達(dá)567億元人民幣，其中，境外資金4.2388億美元，境內(nèi)市外資金522.2億元人民幣,年均分別增長46.8％、16.2％和45.6％。2008年全市實(shí)際利用市外資金401.8億元，同比增長42.7%，位居全省前列；通過招商引進(jìn)的資金對財政貢獻(xiàn)率達(dá)到55.1%，招商項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)投資共335.13億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額（439.2億元）的76.3

%；招商引資企業(yè)中，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)179戶，占全市規(guī)模工業(yè)總數(shù)1100戶的16.3％；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)或產(chǎn)品數(shù)達(dá)82個。招商引資已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)力量，為我市“立足第一方陣、實(shí)現(xiàn)追趕跨越”提供了強(qiáng)有力的支撐。

縱觀近年來的招商引資工作，發(fā)展大勢浩浩蕩蕩，但要勇立潮頭，保持長久優(yōu)勢，還必須與時俱進(jìn)，破舊革新，探索積極有效的工作方式，為發(fā)展提供源源不斷的動力。實(shí)事求是地講，我市招商引資工作中的薄弱環(huán)節(jié)正日益凸現(xiàn)，一方面是固有的老問題：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不夠合理，新型工業(yè)化項(xiàng)目少；項(xiàng)目包裝針對性不夠強(qiáng)，難以引發(fā)投資商的興奮點(diǎn)；后續(xù)跟蹤不到位，致使部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；外資項(xiàng)目投資額較小，領(lǐng)域偏窄；招商整體效應(yīng)還不夠理想，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對于促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級作用微弱；用地規(guī)模不能滿足招商引資工作的需求；項(xiàng)目融資依然難度較大；市直招商氛圍不濃，活力不強(qiáng)、動力不足；部門服務(wù)的效能有待進(jìn)一步提高，優(yōu)化投資環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。另一方面，受金融危機(jī)影響，新的困難開始顯現(xiàn)：到資增速趨緩，去年以來，全市新增到資雖同比增長較多，但增速逐月趨緩；項(xiàng)目推進(jìn)減速，各地有部分簽約的項(xiàng)目暫未履約，或者項(xiàng)目雖已簽約但建設(shè)速度緩慢；新簽約（包括協(xié)議和意向）的項(xiàng)目雖然投資規(guī)模有較大上升，但項(xiàng)目數(shù)量較去年同期明顯減少。

面對這些困難和問題，必須進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化載體資源，創(chuàng)新工作方法，大力提高我市招商引資的有效性和項(xiàng)目履約率，努力開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面。

二、提高招商引資有效性和項(xiàng)目履約率的幾點(diǎn)思考

（一）思想觀念要解放

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，金融危機(jī)的不利影響仍在延續(xù)，國內(nèi)宏觀調(diào)控疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更加復(fù)雜，區(qū)域競爭日益激烈。我市要在皖江城市帶建設(shè)中搶占先機(jī)，成為全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，就必須依靠招商引資的強(qiáng)力支撐，依靠招商引資的創(chuàng)新突破。

首先要努力創(chuàng)新工作思路。要從招商引資的認(rèn)識誤區(qū)中走出來，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度來對待招商引資工作，改變重前期招引，輕后續(xù)管理；重前期投入，輕效益產(chǎn)出；重完成招商指標(biāo)，輕制度環(huán)境建設(shè)的局面。因此，我們要認(rèn)真圍繞如何“輕總量、重質(zhì)量，輕數(shù)量、重效益”，強(qiáng)化機(jī)遇意識、危機(jī)意識、發(fā)展意識，牢固樹立著眼長遠(yuǎn)的引資觀、招商觀，始終把招商引資作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的加速器，作為搶抓發(fā)展機(jī)遇、增強(qiáng)比較優(yōu)勢的有效手段，作為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)追趕跨越的強(qiáng)力抓手。

其次要牢固樹立全局觀念。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，牢固樹立平等寬容、互惠互利、合作共贏的時代觀念，大力支持、服務(wù)外來投資企業(yè)，形成招商引資的合力。

（二）項(xiàng)目質(zhì)量要提升

1、健全項(xiàng)目信息庫。項(xiàng)目庫建設(shè)是招商引資工作的起始點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，包括提出項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在于做好可行性研究。投資促進(jìn)最終要落實(shí)到投資項(xiàng)目上，這是提高投資促進(jìn)有效性的重要體現(xiàn)之一。通過建立健全項(xiàng)目的挖掘評選、策劃包裝、可研論證、對接洽談等前期工作體系，整合各縣（市）區(qū)項(xiàng)目資源，建立項(xiàng)目信息庫，加強(qiáng)項(xiàng)目的動態(tài)管理。

2、做好項(xiàng)目包裝。作為投資方，首先想到的是投資回報的可信度與降低風(fēng)險保證回報的底線。在外商看來，項(xiàng)目的可塑性、發(fā)展前景、科技含量等，才是實(shí)際的，這也是國際市場行情。因此，投資項(xiàng)目的發(fā)展前景，不能僅憑以往的“簡介”應(yīng)付，需要認(rèn)真地包裝、推介，把項(xiàng)目的“閃光點(diǎn)”——利潤點(diǎn)放大并且亮出。做好項(xiàng)目包裝應(yīng)注意以下問題：招商人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與項(xiàng)目

包裝相關(guān)的基本知識；成立專家調(diào)研組，做好項(xiàng)目的前期推進(jìn)工作，對招商的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，包括遠(yuǎn)期、近期風(fēng)險預(yù)測、市場前景論證等。深入淺出的論點(diǎn)、論證、論據(jù)，使客商一目了然的了解企業(yè)的“賣點(diǎn)”。

（三）招商方式要創(chuàng)新

1、大力發(fā)展專業(yè)化和市場化招商。力求與國內(nèi)外知名中介組織和各類商會建立聯(lián)系，認(rèn)真考察其實(shí)力和信譽(yù)，及時

向他們介紹我市的資源和產(chǎn)業(yè)及發(fā)展優(yōu)勢，推薦我市的優(yōu)勢項(xiàng)目，用經(jīng)濟(jì)合同方式約定委托招商，嘗試市場化操作。一是充分利用已落戶我市的大公司、大企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，發(fā)展其主要負(fù)責(zé)人成為我市的招商中介人，實(shí)現(xiàn)“以商招商”、“以外引外”。二是充分利用各種渠道和資源，在國內(nèi)外選擇具有投資影響力和廣泛社會關(guān)系的個人，以及實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)好的專業(yè)投資咨詢公司、代理公司、網(wǎng)絡(luò)中介公司和在行業(yè)內(nèi)有影響力的商會、協(xié)會組織發(fā)展成為我市招商中介機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)對招商中介人的管理和聯(lián)絡(luò)，以“親情”和“獎勵”兩個手段來實(shí)現(xiàn)招商中介機(jī)構(gòu)資源利用的最大化，確保發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)對招商中介機(jī)構(gòu)的信息管理和項(xiàng)目對接，做到及時溝通、及時跟蹤和及時反饋。

2、努力實(shí)現(xiàn)異地招商小型化、專業(yè)化。在信息相對充分、準(zhǔn)確的前提下，組織精干有效的人員，以較小的經(jīng)費(fèi)開支，較短的時間耗費(fèi)，實(shí)行小分隊(duì)招商，上門招商，效果會更加明顯。

3、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商的經(jīng)?；捅憷Ｍㄟ^國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳投資環(huán)境、發(fā)布引資項(xiàng)目、尋找潛在投資者、進(jìn)行網(wǎng)上洽談和簽約，早已成為國際上通行的行之有效的招商手段，因此我們一方面要充分借助省級平臺招商網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳我市投資環(huán)境和推介招商項(xiàng)目；另一方面要充分發(fā)揮我市招商網(wǎng)站的作用，及時更新內(nèi)容，宣傳推介我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)惠政策、引資動態(tài)等，最大限度地收集投資信息，從而及時跟進(jìn)和反饋。

4、加強(qiáng)以商招商，實(shí)現(xiàn)資源的二次有效利用。充分挖掘我市的現(xiàn)有企業(yè)的投資資源，做好現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)工作，留住現(xiàn)有企業(yè)在我市再發(fā)展、再投資。通過他們的現(xiàn)身說法及示范效應(yīng)，可以吸引更多的外來投資者來市興辦企業(yè)。

（四）招商重點(diǎn)要突出

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。以石化800萬噸煉化一體化項(xiàng)目帶動為契機(jī)，圍繞石化下游產(chǎn)品做項(xiàng)目、抓招商，引進(jìn)一批有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者；圍繞我市的紡織、電子、汽車機(jī)械、建材、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)有牽動性的龍頭企業(yè)，在延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈上做大文章，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域抓招商。以參與泛長三角分工合作為重要開放取向，以我市被商務(wù)部授予“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”為契機(jī)，充分發(fā)揮各類開發(fā)園區(qū)的載體聚集作用，積極與江浙滬等東部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商力度。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對象抓招商。將招商主攻點(diǎn)放在世界五百強(qiáng)、中央直屬150多家國有大型企業(yè)和全國民營500強(qiáng)企業(yè)上。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商。把招商的注意力、領(lǐng)導(dǎo)的工作精力、有限的招商資源放在億元乃至10億元以上的戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目上。

（五）投資環(huán)境要改善

1、健全工作機(jī)制。要建立“三大機(jī)制”，即項(xiàng)目全程協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制、簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任聯(lián)系制、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)督查制。形成“三大服務(wù)體系”，即項(xiàng)目審批時的一條龍服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)過程中的全方位服務(wù)體系、項(xiàng)目開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系。要推行“三個一”，即推行“一個窗口”對外、“一站式”服務(wù)、“一個漏斗”向下收費(fèi)。對每一個招商簽約項(xiàng)目建立臺帳，明確跟蹤服務(wù)的部門、責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，為投資者提供全方位的服務(wù)；對重點(diǎn)項(xiàng)目要成立專門工作小組，跟蹤考察、跟蹤服務(wù)、跟蹤協(xié)調(diào)，咬定項(xiàng)目不放松，圍繞提高談判成功率、資金到位率、開工率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，采取一個項(xiàng)目、一個方案、一套班子、一抓到底，多方式、多渠道、多手段加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，力保在談重點(diǎn)項(xiàng)目不斷線，引進(jìn)一個，成功一個。要以調(diào)度會的形式定期通報億元以上項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時溝通情況、解決問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。要倡導(dǎo)并實(shí)行專業(yè)化服務(wù)和個性化服務(wù)，提供“保姆式”服務(wù)，共同打造“服務(wù)高地”。以寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的磁場效應(yīng)。

2、嚴(yán)格兌現(xiàn)政策。要落實(shí)優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)獎勵政策，完善和落實(shí)考核辦法及獎懲政策，做到言必信，行必果，取信于企業(yè)。

3、建立聯(lián)動機(jī)制。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，著力克服少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門抓招商的傾向，著力打破“條塊”分割、部門界限，形成目標(biāo)一致、相互配合、高效運(yùn)作的合力工作機(jī)制。

（六）專業(yè)隊(duì)伍要加強(qiáng)

培養(yǎng)一支高水平的招商引資隊(duì)伍，對于提高招商引資工作的實(shí)效性和成功率有著極其重要的作用。

1、改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高政府招商人員專業(yè)水平。采取本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合，傳統(tǒng)培訓(xùn)與現(xiàn)代培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對招商人員的專業(yè)培訓(xùn)。邀請有關(guān)專家和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的招商人員，采取情景模擬、案例教學(xué)的方式，對我市招商人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)、法律法規(guī)、審批事項(xiàng)、談判技巧、優(yōu)惠政策的運(yùn)用等方面的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。采取赴沿海地區(qū)掛職鍛煉等多種形式，盡快建立一支政策水平高、洽談能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的招商引資隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)企業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。突出企業(yè)的招商主體地位，通過組織企業(yè)負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使他們開闊眼界、解放思想，增強(qiáng)企業(yè)“壯大發(fā)展”的主動意識、鼓勵他們走集團(tuán)化發(fā)展道路。

（七）評價機(jī)制要科學(xué)

在招商引資競爭日益激烈的今天，我市的招商工作必須從原來粗放式向集約式即“重質(zhì)量、求效益、促協(xié)調(diào)發(fā)展”的模式轉(zhuǎn)變。為此，有必要對招商引資工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并注意從理論上論證、從實(shí)踐上總結(jié)、從政策上解決，進(jìn)而建立我市招商引資有效性的評價機(jī)制，促進(jìn)各個環(huán)節(jié)和整個系統(tǒng)的有效性，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。通過修訂有關(guān)招商引資工作成效的考核標(biāo)準(zhǔn)與獎勵政策，構(gòu)建利用外資質(zhì)量評價指標(biāo)體系，科學(xué)評價外資對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境與社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)。在引資工作中，避免為完成引資計(jì)劃指標(biāo)、而降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“虛高”、“盲進(jìn)”、“濫竽充數(shù)”乃至“假冒偽劣”現(xiàn)象，各地有關(guān)部門修訂引進(jìn)外資的考核標(biāo)準(zhǔn)與獎勵政策，不但注意數(shù)量，更應(yīng)注重質(zhì)量，把引進(jìn)項(xiàng)目投資開工率、投產(chǎn)率、外資企業(yè)的貢獻(xiàn)率及項(xiàng)目質(zhì)量、技術(shù)水平、環(huán)保效益、拉動效應(yīng)等作為評價地區(qū)與部門引進(jìn)外資工作的重要指標(biāo)，真正建立招商引資的責(zé)任體系。

第二篇：提升監(jiān)事會工作有效性

提升監(jiān)事會工作有效性?助推建設(shè)銀行事業(yè)發(fā)展

2004年，中國建設(shè)銀行在國有大型商業(yè)銀行中率先進(jìn)行股份制改革，完成從國有銀行向股份制銀行的華麗轉(zhuǎn)身。股改上市以來，建設(shè)銀行堅(jiān)持服務(wù)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，改革發(fā)展再譜新篇，截至2014年6月末，建設(shè)銀行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到16萬億，利潤增長近五倍，資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，規(guī)模、質(zhì)量、效益在國內(nèi)外銀行中名列前茅。在股改之初，建設(shè)銀行按照公司法的要求，搭建起全新的公司治理架構(gòu)，其中包括向股東大會負(fù)責(zé)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)——監(jiān)事會。監(jiān)事會制度是我國公司治理中創(chuàng)新型的制度設(shè)計(jì)，沒有太多成熟的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，唯一的選擇是“篳路襤褸，以啟山林”，走探索、總結(jié)、創(chuàng)新之路。幾年來，建設(shè)銀行監(jiān)事會以維護(hù)股東和銀行利益為己任，依據(jù)法律、法規(guī)和銀行章程的規(guī)定，獨(dú)立行使職權(quán)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督路子，初步形成一套行之有效的監(jiān)督工作思路和方式方法。

一、夯實(shí)監(jiān)督工作基礎(chǔ)

開篇布局，首先是要找準(zhǔn)監(jiān)事會的職責(zé)定位?，F(xiàn)有法律框架下監(jiān)事會“監(jiān)督”是個比較原則的概念，監(jiān)督的目的是什么，監(jiān)督什么，靠什么監(jiān)督，監(jiān)督重點(diǎn)放在哪些方面，作用如何發(fā)揮，如何處理好與股東、董事會、高管層的關(guān)系，一切都得從頭摸索。建設(shè)銀行監(jiān)事會結(jié)合銀行業(yè)的特點(diǎn)，借鑒國內(nèi)外公司治理運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)原國務(wù)院外派監(jiān)事會的做法，主動聽取股東等有關(guān)方面的意見，逐步理清了工作思路：監(jiān)事會作為公司治理中專職監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，既要保持相對獨(dú)立，發(fā)揮監(jiān)督制衡作用，同時也要始終把促進(jìn)和支持銀行穩(wěn)健發(fā)展作為監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；既要與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和管理部門密切配合，同時也要發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，從公司整體視角謀大局、議大事，把監(jiān)督重點(diǎn)放在監(jiān)督公司重大經(jīng)營決策、經(jīng)營活動，銀行財務(wù)、風(fēng)險管理與內(nèi)控上面，把注意力放在監(jiān)督董事會、管理層及其成員履職盡職情況上面。

其次，制度建設(shè)先行，規(guī)范自身運(yùn)作。落實(shí)《公司法》確定的監(jiān)事會職責(zé)，需要建立具有可操作性的制度規(guī)范。建設(shè)銀行制訂的銀行章程，將監(jiān)事會的職責(zé)定位加以細(xì)化和固化，在此基礎(chǔ)上，又制訂了《監(jiān)事會議事規(guī)則》和監(jiān)事會專門委員會工作細(xì)則，并根據(jù)監(jiān)管要求制訂了一系列配套的制度辦法，如《外部監(jiān)事制度實(shí)施辦法》、《監(jiān)事會聘請中介機(jī)構(gòu)暫行辦法》、《監(jiān)事會對董事會、高級管理層及其成員履職監(jiān)督與評價辦法》和《監(jiān)事會及其成員履職評價辦法》等，明確了監(jiān)督的重點(diǎn)和方式方法，規(guī)范了監(jiān)督的工作流程。在開展監(jiān)督工作的過程中，建設(shè)銀行監(jiān)事會注重總結(jié)內(nèi)部運(yùn)作、工作溝通等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了獲取信息資料、分析監(jiān)督信息、組織日常監(jiān)督和反饋監(jiān)督意見等一整套方法和渠道。制度辦法和工作規(guī)范來自監(jiān)督工作的實(shí)踐和探索，反過來又成為監(jiān)督工作的重要依據(jù)和指南，為監(jiān)事會依法履職和有效運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

再次，科學(xué)合理的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成是確保監(jiān)事會工作質(zhì)量的必要前提。監(jiān)督工作涵蓋面廣，分為不同的專業(yè)領(lǐng)域，鑒此，建設(shè)銀行監(jiān)事會設(shè)立了兩個專門委員會----財務(wù)與內(nèi)部控制監(jiān)督委員會、履職盡職監(jiān)督委員會，各有側(cè)重地組織、落實(shí)不同的監(jiān)督事項(xiàng)，以預(yù)審擬提交監(jiān)事會的重要議案、與相關(guān)方面溝通具體監(jiān)督事項(xiàng)、組織開展專項(xiàng)調(diào)研檢查等方式協(xié)助和支持監(jiān)事會工作。建設(shè)銀行監(jiān)事會成員中既有資深的銀行管理人員，也有熟悉基層情況的代表；既包括股東代表監(jiān)事和職工代表監(jiān)事，也引入了具備法律、金融等方面專長和代表社會公共利益的外部專家，搭配合理，整體素質(zhì)較高。為了保障監(jiān)督工作的連續(xù)性，把基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì)，監(jiān)事會專門組建了自己的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體監(jiān)督事項(xiàng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了會議議事與日常監(jiān)督的無縫銜接，這種組織設(shè)置模式如今已經(jīng)在銀行業(yè)上市公司監(jiān)事會得到普及。

二、切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)督工作從哪里入手、關(guān)鍵點(diǎn)是什么？建設(shè)銀行監(jiān)事會的思路和做法是，監(jiān)督工作跟著公司法和銀行章程的定位走，跟著監(jiān)管規(guī)定的要求走，跟著經(jīng)營形勢和業(yè)務(wù)發(fā)展的方向走，圍繞發(fā)展大局，聚焦管理重點(diǎn)，履行法定職責(zé)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，建設(shè)銀行監(jiān)事會各項(xiàng)監(jiān)督工作循序漸進(jìn)、漸次推開，首先在法定監(jiān)督事項(xiàng)上做到覆蓋到面，其次在監(jiān)督內(nèi)容上逐步從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，形成了以財務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險內(nèi)控監(jiān)督、履職盡職監(jiān)督為主線的工作格局。財務(wù)監(jiān)督是監(jiān)事會的基本職責(zé)之一，監(jiān)事會重點(diǎn)關(guān)注董事會和管理層重要財務(wù)決策和執(zhí)行情況，定期聽取財務(wù)報告審計(jì)、經(jīng)營計(jì)劃制定及執(zhí)行等情況的匯報，就財務(wù)管理、資本管理等開展專題調(diào)研，并對定期報告、利潤分配方案等進(jìn)行審議并發(fā)表獨(dú)立意見。有效的內(nèi)部控制是銀行穩(wěn)健經(jīng)營的基石，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，因此在內(nèi)控監(jiān)督方面，監(jiān)事會重點(diǎn)關(guān)注董事會和高級管理層履行內(nèi)部控制職責(zé)的情況，對董事會開展內(nèi)部控制評價工作進(jìn)行監(jiān)督，定期聽取全行內(nèi)控合規(guī)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)及其整改、案件防控等情況的專題匯報，就健全內(nèi)部控制制度、落實(shí)監(jiān)管規(guī)定等提出建議。銀行是經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)，把控風(fēng)險是經(jīng)營管理的本質(zhì)要求。在風(fēng)險管理監(jiān)督方面，監(jiān)事會重點(diǎn)關(guān)注董事會和管理層履行風(fēng)險管理職責(zé)的情況，定期聽取全面風(fēng)險管理、信貸資產(chǎn)質(zhì)量等情況的專題匯報，動態(tài)了解重大風(fēng)險事項(xiàng)的影響及處置情況，對加強(qiáng)風(fēng)險防范提出意見或建議。履職盡職監(jiān)督是受托責(zé)任，是法律賦予監(jiān)事會的重要職責(zé)之一，通俗地講就是要眼睛盯著決策層和管理層，觀察其成員是否認(rèn)真履職，是否為公司和股東利益盡了義務(wù)。建設(shè)銀行監(jiān)事會逐漸摸索出了一套履職盡職監(jiān)督的方法體系，按年對董事會、管理層及其成員履職情況進(jìn)行監(jiān)督評價。

隨著外部監(jiān)管規(guī)則日漸細(xì)化，監(jiān)事會被賦予的監(jiān)督職責(zé)不斷擴(kuò)展，承擔(dān)的責(zé)任越來越大。比如近年來金融創(chuàng)新加速，新型業(yè)務(wù)層出不窮，銀監(jiān)會提出監(jiān)事會要對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品內(nèi)部控制情況實(shí)施監(jiān)督。為此，建設(shè)銀行監(jiān)事會選取網(wǎng)絡(luò)銀行貸款、國內(nèi)保理等發(fā)展較快的業(yè)務(wù)開展調(diào)研，對其制度建設(shè)、操作流程、關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)等進(jìn)行分析并提出具體建議。又如流動性管理近年受到監(jiān)管方的高度關(guān)注，為此，監(jiān)事會把流動性風(fēng)險相關(guān)指標(biāo)遵循情況納入監(jiān)督范疇，及時聽取專題匯報，對管控情況開展跟蹤性分析。再如銀監(jiān)會《商業(yè)銀行資本管理辦法》頒布后，監(jiān)事會隨即組織了對本行資本計(jì)量高級方法和新資本辦法實(shí)施情況的專題調(diào)研，建議加快推進(jìn)資本計(jì)量高級方法的推廣應(yīng)用，提升資本集約化水平，完善內(nèi)部評級體系。在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上因時而變，不斷充實(shí)監(jiān)督內(nèi)涵，監(jiān)事會工作由此拾級而上，向更高層次邁進(jìn)。

三、探索有效監(jiān)督手段

監(jiān)事會在有限的資源配備下如何有效發(fā)揮職能作用，將各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到位，掌握和應(yīng)用科學(xué)、合理的方法與手段是關(guān)鍵。經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，建設(shè)銀行監(jiān)事會的工作方式方法不斷完善，多種監(jiān)督手段的綜合運(yùn)用，取得良好效果。在日常工作中，我們常規(guī)采取的監(jiān)督方式一是列席會議，即監(jiān)事會成員通過列席股東大會、董事會、管理層的重要會議，對重大事項(xiàng)的決策程序、議事內(nèi)容的依法合規(guī)性，以及董事、高管參與決策的行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。以2014年為例，監(jiān)事會成員列席了董事會及其委員會會議、重要事項(xiàng)討論會、溝通會、管理層工作會議、行長辦公會、經(jīng)營形勢分析會等各類重要會議共計(jì)200多人次。二是工作訪談與座談，即分別對董事、高管、總行部門負(fù)責(zé)人、一級分行負(fù)責(zé)人以及外部審計(jì)師等進(jìn)行工作訪談，聽取不同層面對董事會、管理層和監(jiān)事會履職盡職情況、全行經(jīng)營管理情況的意見。三是指導(dǎo)監(jiān)事會工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)重要信息的監(jiān)測、分析，充分發(fā)揮其輔助監(jiān)督功能，建立與管理部門的常態(tài)化溝通機(jī)制，及時跟進(jìn)新的監(jiān)管要求，對重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)開展具體分析，通過專題報告、監(jiān)督工作參考等載體發(fā)送監(jiān)事會成員和董事、高管及相關(guān)部門，上述工作的開展為提升監(jiān)督工作專業(yè)化水平提供了不可或缺的支撐。

建設(shè)銀行監(jiān)事會有所為有所不為，把注意力聚焦于謀大局、議大事，力爭監(jiān)督效能最大化。監(jiān)事會會議是監(jiān)事會議事的主要方式，建設(shè)銀行監(jiān)事會成立以來，共召開會議67次，審議議案165項(xiàng)，研究專項(xiàng)議題及聽取專題匯報65次。除了對法定要求監(jiān)事會發(fā)表意見的議案進(jìn)行審議外，每次會議都要選取一到兩個當(dāng)期經(jīng)營管理的重要事項(xiàng)聽取專題匯報，進(jìn)行研究討論。以2013至2014為例，列入會議議題的就有全面風(fēng)險管理情況、財務(wù)報告審計(jì)情況、內(nèi)控合規(guī)管理情況、信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況、資本管理情況、風(fēng)險分類和撥備計(jì)提、重大風(fēng)險事項(xiàng)中的內(nèi)控問題等。

開展專題調(diào)研檢查是行之有效的監(jiān)督方法之一。建設(shè)銀行監(jiān)事會持之以恒地組織開展調(diào)研檢查，在研究分析經(jīng)營形勢特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，有針對性地擬定調(diào)研檢查項(xiàng)目，到部門和基層了解情況，廣泛聽取意見。數(shù)年來，共組織開展財務(wù)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等方面的調(diào)研檢查50多項(xiàng)，分別形成專題報告，中肯地指出存在的不足和需要改進(jìn)的方面，并提出了一些具有建設(shè)性的對策建議，得到董事會、管理層及有關(guān)職能部門的重視和回應(yīng)。

適時進(jìn)行提示和建議是發(fā)揮監(jiān)督效能的重要渠道。監(jiān)事會對發(fā)現(xiàn)的問題或不規(guī)范事項(xiàng)，尤其是涉及全局性、趨勢性的重要事項(xiàng)，在審慎研究、反復(fù)推敲的基礎(chǔ)上，向董事會和管理層提出自己的建議。首先，在召開和列席會議、工作溝通以及調(diào)研檢查過程中，負(fù)責(zé)任地發(fā)表意見，比如對財務(wù)報告編制及審核過程中提出的建議大都得到管理層的認(rèn)可和采用，對提高財務(wù)報告規(guī)范性、準(zhǔn)確性發(fā)揮了一定作用。其次，監(jiān)督工作結(jié)束后，監(jiān)事會提出對董事會及其專門委員會、管理層及其成員的履職評價意見，在充分肯定成績的同時，也要指出需要關(guān)注和亟待解決的問題，向董事會、管理層及其成員通報和反饋，并把監(jiān)督評價意見納入工作報告向股東大會報告，形成了監(jiān)督——改進(jìn)——反饋的良性循環(huán)。

第三篇：提升項(xiàng)目管理水平的幾點(diǎn)思考

提升項(xiàng)目管理水平的幾點(diǎn)思考

隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變，投資熱潮又在全國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域上演，我公司憑借良好的信譽(yù)和雄厚的實(shí)力不斷中標(biāo)大型工程項(xiàng)目。隨著公司在建項(xiàng)目數(shù)量的增加和中標(biāo)金額記錄不斷刷新，要想取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目管理水平的提高刻不容緩，本文試著從幾個方面簡單的分析一下如何提升項(xiàng)目管理水平。

一、資源配置是基礎(chǔ)

簡單的說，項(xiàng)目資源配置涉及人財物，先談人力資源配置。從公司角度，一個項(xiàng)目需要一套能力相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子，這是關(guān)鍵，何謂能力相當(dāng)？我想應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目施工模式、規(guī)模、工期、地區(qū)等因素來考慮，有時候還應(yīng)考慮項(xiàng)目經(jīng)理的開發(fā)能力，除了班子之外，公司還應(yīng)考慮到各關(guān)鍵部門的部長人選，這些人員定好了，相當(dāng)于一顆大樹有了主要的樹干，剩余的“枝葉”配置交給項(xiàng)目部自己來想辦法完成未嘗不可。從項(xiàng)目角度講，近年來，老是感覺人員緊缺，其實(shí)人員緊缺不是壞事，至少沒有人員浪費(fèi)。項(xiàng)目部應(yīng)該著眼培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍，學(xué)會儲備一些人才，比如有的項(xiàng)目自行從一些院校一下招生十幾個學(xué)生，分配在不同崗位，這些人有的以后會走的，但是總能留下一些不錯的技術(shù)力量，三五年后有的人就可以成為骨干力量。所以，人力資源配置一是靠公司，二是靠項(xiàng)目自身，公司有公司的人才戰(zhàn)略，項(xiàng)目也要有自己的一些規(guī)劃。財力，說白了就是錢，錢從哪里來，錢該怎么花。項(xiàng)目的資金來源比較單一，不是業(yè)主就是公司，但是必要時做一些承兌公司是允許的。簡單是說，項(xiàng)目應(yīng)該及時計(jì)量，拿回屬于自己的錢，按公司資金管理制度來管理資金。物力，涉及材料和設(shè)備的匹配，這方面一是做好詢價工作，二是管理好材料設(shè)備，材料按計(jì)劃采購，充分考慮市場行情，設(shè)備這塊主要是不要浪費(fèi)，涉及大型設(shè)備報告公司機(jī)械主管部門。

以上說的是項(xiàng)目內(nèi)部管理的資源配置，協(xié)作隊(duì)伍的選擇應(yīng)該是項(xiàng)目整體資源配置的重點(diǎn)和難點(diǎn)。協(xié)作隊(duì)伍選擇需要避免進(jìn)入兩個誤區(qū)：一是經(jīng)驗(yàn)主義，一個隊(duì)伍幾年前干的好，不代表以后還干的好，有的因?yàn)槔习瀹?dāng)大了，管理松懈了，質(zhì)量安全意識淡薄了，會給項(xiàng)目添亂子，有的因?yàn)閿傋愉伌罅耍饢|墻補(bǔ)西墻資金挪用了，也有因?yàn)榛疃嗔耍_始玩分包了，玩失蹤了；二是人情主義，項(xiàng)目進(jìn)場后，項(xiàng)目經(jīng)理每天都在接電話談合作，不少是人情介紹的，特別是項(xiàng)目當(dāng)?shù)仃?duì)伍，這時候要擦亮眼睛，靠不靠譜要提高警惕，以免日后糾纏不清，所謂請神容易送神難。

二、管理思路是關(guān)鍵

思路決定出路。管理思路指項(xiàng)目總體上管理質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工幾個方面的指導(dǎo)思想。管理思路一般由工程特點(diǎn)、施工模式和施工規(guī)模以及不同地區(qū)業(yè)主等因素決定。簡單比如，市政工程側(cè)重一個快字，高速公路則需要質(zhì)量進(jìn)度齊頭并進(jìn)，地區(qū)不同，管理思路也不同，沿海地區(qū)質(zhì)量要求非常高，西部地區(qū)相對沒有沿海地區(qū)高；重慶萬達(dá)高速，剛開始大家都覺得是自己人在管理自己人，思想略有放松，最后發(fā)現(xiàn)自己人管自己人更狠，動不動就是整改、罰款，這種情況下，需要項(xiàng)目管理層迅速轉(zhuǎn)變思路。當(dāng)然，有的時候不是進(jìn)場的時候就能明晰管理的整體思路，特別是對外，有時候需要磨合一段時間，在摸索中定位管理思路。

以上說的是項(xiàng)目質(zhì)量安全進(jìn)度等方面的思路，另外經(jīng)營的思路也是重點(diǎn)，如中標(biāo)后預(yù)算虧損，那么扭虧為盈的思路和具體措施要有，再如中標(biāo)后預(yù)算盈利五個點(diǎn)，那么能否深度挖掘盈利到八個點(diǎn)或者十個點(diǎn)，這些思路決定了第一段關(guān)于人財物資源配置的思路以及協(xié)作隊(duì)伍的選擇等問題。我想最成功的管理思路是既創(chuàng)造利潤、培養(yǎng)人才，同時取得市場效應(yīng)，為市場開發(fā)打響品牌。

三、制度落實(shí)是保障

近些年每年我局都會開展主題年活動，我個人覺得制度落實(shí)年是一個基礎(chǔ)。作為一個項(xiàng)目管理者，或者說每一名員工，都應(yīng)該對局和公司的各項(xiàng)制度熟記于心，或者說至少對自己部門的制度牢記于心。制度是我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，失去了標(biāo)準(zhǔn)，管理必然走了樣，所以要想提高項(xiàng)目的管理水平，第一要務(wù)是要抓好制度落實(shí)。質(zhì)量管理有質(zhì)量管理的制度，有技術(shù)規(guī)范，即便在實(shí)際施工過程中，無法保證質(zhì)量規(guī)范100%的落實(shí)，那么施工中應(yīng)該把握住質(zhì)量的底線。再如經(jīng)營的各項(xiàng)制度落實(shí)，要求每月結(jié)算，如果做不到，那么施工隊(duì)的已完工未結(jié)算就會不斷增加，財務(wù)支付無法進(jìn)行，成本無法準(zhǔn)確，那

么確認(rèn)的收入利潤是不可靠的，許多制度是牽一發(fā)而動全身，所以各主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該抓好各自的份內(nèi)事務(wù)，同時講究配合協(xié)作，共同推進(jìn)制度落實(shí)。項(xiàng)目應(yīng)該建立自己的效能監(jiān)察制度，重點(diǎn)梳理制度落實(shí)的漏洞和經(jīng)營風(fēng)險，只要制度執(zhí)行的好，就能把風(fēng)險降到最低。

另外需要強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃的落實(shí)，特別是施工計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)，首先計(jì)劃要可靠，既不能唾手可得，又不能可望而不可及，難度適中，其次計(jì)劃的保證措施到位，人財物配置合理，最后需要一個科學(xué)的考核來評價階段性工作的成果，獎優(yōu)懲劣。管理中最忌諱虎頭蛇尾，例如勞動競賽動員大會轟轟烈烈，過程控制乏力，到頭來計(jì)劃沒有完成考核的時候各說各的理，無法兌現(xiàn)之前的承諾，三番五次這樣，管理層威信喪失，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力喪失。

四、管理創(chuàng)新是動力

創(chuàng)新是永恒的話題，是企業(yè)發(fā)展的源泉。管理創(chuàng)新分為兩方面內(nèi)容，第一是管理思路理論創(chuàng)新，如專業(yè)化加模塊化施工就是創(chuàng)新，公司推行的一體化戰(zhàn)略也是創(chuàng)新；第二是具體業(yè)務(wù)部門的管理制度、管理方法創(chuàng)新，從項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化體系到具體各部門都可以進(jìn)行創(chuàng)新。在項(xiàng)目大干快上期間采用現(xiàn)場日報制度每天向項(xiàng)目QQ群匯報生產(chǎn)進(jìn)度以及需要解決的問題，通過網(wǎng)絡(luò)提高溝通效率；在安全管理方面，架橋機(jī)架梁時采取安全措施簽認(rèn)制度，把架梁的各項(xiàng)安全措施表格化，由協(xié)作隊(duì)伍和技術(shù)員、安全員共同簽字確認(rèn)，提高全員安全意識，降低安全風(fēng)險。這方面建議項(xiàng)目管理人員多學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度創(chuàng)新方面的文章，或許能有所啟迪和收獲。

作為施工單位，施工工藝創(chuàng)新屬于核心競爭力提升范疇，項(xiàng)目應(yīng)該在公司指導(dǎo)下，結(jié)合自身特點(diǎn)開展工藝創(chuàng)新等課題研究。實(shí)際操作中，有時候搞研發(fā)需要投入，項(xiàng)目應(yīng)該正確理解投入和產(chǎn)出的關(guān)系，用長遠(yuǎn)眼光看待問題。這方面也需要“拿來主義”精神，別人已經(jīng)成熟的新工藝，我們可以大膽拿過來用，不能用老眼光老思路想問題，需要與時俱進(jìn)。

五、上級幫扶是重點(diǎn)

公司實(shí)行了機(jī)關(guān)項(xiàng)目管控一體化戰(zhàn)略是個非常好的舉措，通過選調(diào)各業(yè)務(wù)骨干到機(jī)關(guān)任職，提高機(jī)關(guān)實(shí)力，加大對項(xiàng)目的幫扶，提高了管控力度，提升了項(xiàng)目管理水平，降低了項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險。如公司成立了結(jié)算中心、資金

中心，對于項(xiàng)目而言，管理流程增加了，但是從公司整體上講管理水平在不斷提高。

現(xiàn)階段公司在建項(xiàng)目較多，各項(xiàng)目管理水平參差不齊在所難免，作為公司而言，各個部室應(yīng)該明了各項(xiàng)目對應(yīng)的管理人員能力水平，幫扶應(yīng)該有所側(cè)重，對于經(jīng)營困難或管理能力薄弱的項(xiàng)目應(yīng)該制定出具體的幫扶計(jì)劃，幫扶可以借助遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)，必要時現(xiàn)場指導(dǎo)效果會更好。

幫扶形式可以更加靈活，比如ABC三個項(xiàng)目共處一地，A項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師水平較高，那么A項(xiàng)目總經(jīng)應(yīng)該多去BC項(xiàng)目指導(dǎo)，如果不從公司層面出制度或通知，那么誰也不會隨便去其他項(xiàng)目指導(dǎo)，每年一次部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會時交流經(jīng)驗(yàn)，效果是有，但不夠深刻，最怕會開完了什么也記不得。論文交流也是一種很好的交流方式，今年好幾個部門要求上交管理論文，這是個好事，論文反映出一個管理者的思想和思路。

公司高度重視項(xiàng)目進(jìn)場后的前期策劃，策劃組都是公司各部門精英，可以說取得了非常好的效果。以后公司應(yīng)該更加重視幫扶工作，從前期策劃，到過程控制，再到收尾指導(dǎo)把關(guān)，每個階段都能挖掘潛力和效益，不能放松。

六、科學(xué)考核是難點(diǎn)

這里說的考核是指對項(xiàng)目完工時的綜合評價，評價結(jié)果代表了項(xiàng)目管理水平的高低，同時也涉及到項(xiàng)目管理層的利益。建立一套完善的評價體系，對于評價項(xiàng)目的經(jīng)營結(jié)果、品牌效應(yīng)會有很大影響。完善的評價體系，主要涉及評價的指標(biāo)和權(quán)重，合同造價、盈利情況和工期顯然是些主要指標(biāo)，其他的一些指標(biāo)應(yīng)該涵蓋的盡量全，比如課題研發(fā)成果方面，獲得省市榮譽(yù)方面等等，評價時對于項(xiàng)目類型和管理模式這些因素也需要考慮。

七、結(jié)束語

項(xiàng)目管理是一個系統(tǒng)工程，只有上到公司、下到項(xiàng)目管理層和一線技術(shù)人員都能深刻了解企業(yè)精神內(nèi)涵，明確職責(zé)和目標(biāo)，以高度的責(zé)任感、使命感，通過共同努力、協(xié)同作戰(zhàn)，才能不斷提升項(xiàng)目管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)。

第四篇：提升課堂教學(xué)有效性的實(shí)踐探索

提升課堂教學(xué)有效性的實(shí)踐探索

朱德全張家瓊桂平（2010年第4期）教育研究

[摘要]提升課堂教學(xué)有效性的關(guān)鍵在于教學(xué)理性層面的教育智慧與教學(xué)非理性層面的教育激情，以及教學(xué)個性層面的教學(xué)風(fēng)格之間的系統(tǒng)整合。教學(xué)理性層面的教學(xué)智慧是提升課堂教學(xué)有效性的條件支撐系統(tǒng)，教學(xué)非理性層面的教學(xué)激情是提升課堂教學(xué)有效性的動力推進(jìn)系統(tǒng)，教學(xué)個性層面的教學(xué)風(fēng)格是提升課堂教學(xué)有效性的品質(zhì)保障系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]教學(xué)激情；教學(xué)風(fēng)格；課堂教學(xué)；有效教學(xué)

[作者簡介]朱德全，西南大學(xué)教育學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師（重慶400715）；張家瓊，重慶教育學(xué)院教育系副教授、博士（重慶400067）；桂平，重慶市朝陽中學(xué)校長、特級教師（重慶400715）

提升課堂教學(xué)有效性的構(gòu)想

一、內(nèi)斂教育智慧：以文養(yǎng)文，精神育人

（一）辦學(xué)目標(biāo)：教育智慧的文化土壤

（二）辦學(xué)理念：教育智慧的精神源泉

二、催生教學(xué)激情：進(jìn)站、牽手、對話三步聯(lián)姻

（一）組建名師工作站，養(yǎng)教學(xué)之體驗(yàn)

（二）牽手博士工作室孕教學(xué)之熱情

（三）對話教育專家，啟教學(xué)之情懷

三、探索教學(xué)風(fēng)格：在模仿中超越，在治課中出“格”

（一）把反思當(dāng)習(xí)慣，在行動中研究提升課堂有效性

（二）專注特色教研，在問題與診斷中提升課堂有效性

（三）傳承有效作業(yè)研制，在減負(fù)提質(zhì)中提升課堂有效性

（四）踐行教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范校對中提升課堂有效性

第五篇：努力提升監(jiān)事會工作的有效性

努力提升監(jiān)事會工作的有效性

在股改之初，中國建設(shè)銀行就按照公司法的要求，搭建起全新的公司治理架構(gòu)，其中包括向股東大會負(fù)責(zé)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)——監(jiān)事會。幾年來，建行監(jiān)事會以維護(hù)股東和銀行利益為己任，依據(jù)法律、法規(guī)和銀行章程的規(guī)定，獨(dú)立行使職權(quán)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督路子，初步形成一套行之有效的監(jiān)督工作思路和方式方法。

切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)督工作從哪里入手、關(guān)鍵點(diǎn)是什么？建行監(jiān)事會的思路和做法是，監(jiān)督工作跟著公司法和銀行章程的定位走，跟著監(jiān)管規(guī)定的要求走，跟著經(jīng)營形勢和業(yè)務(wù)發(fā)展的方向走，圍繞大局發(fā)展，聚焦管理重點(diǎn)，履行法定職責(zé)。

經(jīng)過多年的實(shí)踐，建行監(jiān)事會各項(xiàng)監(jiān)督工作循序漸進(jìn)、漸次推開，首先在法定監(jiān)督事項(xiàng)上做到覆蓋到面，其次在監(jiān)督內(nèi)容上逐步從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，形成了以財務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險內(nèi)控監(jiān)督、履職盡職監(jiān)督為主線的工作格局。財務(wù)監(jiān)督是監(jiān)事會的基本職責(zé)之一，監(jiān)事會重點(diǎn)關(guān)注董事會和管理層重要財務(wù)決策和執(zhí)行情況，定期聽取財務(wù)報告審計(jì)、經(jīng)營計(jì)劃制定及執(zhí)行等情況的匯報，就財務(wù)管理、資本管理等開展專題調(diào)研，并對定期報告、利潤分配方案等進(jìn)行審議并發(fā)表獨(dú)立意見。有效的內(nèi)部控制是銀行穩(wěn)健經(jīng)營的基石，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，因此在內(nèi)控監(jiān)督方面，監(jiān)事會重點(diǎn)關(guān)注董事會和高級管理層履行內(nèi)部控制職責(zé)的情況，對董事會開展內(nèi)部控制評價工作進(jìn)行監(jiān)督，定期聽取全行內(nèi)控合規(guī)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)及其整改、案件防控等情況的專題匯報，就健全內(nèi)部控制制度、落實(shí)監(jiān)管規(guī)定等提出建議。銀行是經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)，把控風(fēng)險是經(jīng)營管理的本質(zhì)要求。在風(fēng)險管理監(jiān)督方面，監(jiān)事會重點(diǎn)關(guān)注董事會和管理層履行風(fēng)險管理職責(zé)的情況，定期聽取全面風(fēng)險管理、信貸資產(chǎn)質(zhì)量等情況的專題匯報，動態(tài)了解重大風(fēng)險事項(xiàng)的影響及處置情況，對加強(qiáng)風(fēng)險防范提出意見或建議。履職盡職監(jiān)督是受托責(zé)任，是法律賦予監(jiān)事會的重要職責(zé)之一，通俗地講就是要眼睛盯著決策層和管理層，觀察其成員是否認(rèn)真履職，是否為公司和股東利益盡了義務(wù)。建行監(jiān)事會逐漸摸索出了一套履職盡職監(jiān)督的方法體系，按年對董事會、管理層及其成員履職情況進(jìn)行監(jiān)督評價。

隨著外部監(jiān)管規(guī)則日漸細(xì)化，監(jiān)事會被賦予的監(jiān)督職責(zé)不斷擴(kuò)展，承擔(dān)的責(zé)任越來越大。比如近年來金融創(chuàng)新加速，新型業(yè)務(wù)層出不窮，銀監(jiān)會提出監(jiān)事會要對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品內(nèi)部控制情況實(shí)施監(jiān)督。為此，建行監(jiān)事會選取網(wǎng)絡(luò)銀行貸款、國內(nèi)保理等發(fā)展較快的業(yè)務(wù)開展調(diào)研，對其制度建設(shè)、操作流程、關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)等進(jìn)行分析并提出具體建議。又如流動性管理近年受到監(jiān)管方的高度關(guān)注，為此，監(jiān)事會把流動性風(fēng)險相關(guān)指標(biāo)遵循情況納入監(jiān)督范疇，及時聽取專題匯報，對管控情況開展跟蹤性分析。

探索有效監(jiān)督手段

監(jiān)事會在有限的資源配備下如何有效發(fā)揮職能作用，將各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到位，掌握和應(yīng)用科學(xué)、合理的方法與手段是關(guān)鍵。經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，建行監(jiān)事會的工作方式方法不斷完善，多種監(jiān)督手段的綜合運(yùn)用，取得良好效果。

在日常工作中，建行監(jiān)事會常規(guī)采取的監(jiān)督方式：一是列席會議，即監(jiān)事會成員通過列席股東大會、董事會、管理層的重要會議，對重大事項(xiàng)的決策程序、議事內(nèi)容的依法合規(guī)性，以及董事、高管參與決策的行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。以2014年為例，監(jiān)事會成員列席了董事會及其委員會會議、重要事項(xiàng)討論會、溝通會、管理層工作會議、行長辦公會、經(jīng)營形勢分析會等各類重要會議共計(jì)200多人次。二是工作訪談與座談，即分別對董事、高管、總行部門負(fù)責(zé)人、一級分行負(fù)責(zé)人以及外部審計(jì)師等進(jìn)行工作訪談，聽取不同層面對董事會、管理層和監(jiān)事會履職盡職情況、全行經(jīng)營管理情況的意見。三是指導(dǎo)監(jiān)事會工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)重要信息的監(jiān)測、分析，充分發(fā)揮其輔助監(jiān)督功能，建立與管理部門的常態(tài)化溝通機(jī)制，及時跟進(jìn)新的監(jiān)管要求，對重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)開展具體分析，通過專題報告、監(jiān)督工作參考等載體發(fā)送監(jiān)事會成員和董事、高管及相關(guān)部門，上述工作的開展為提升監(jiān)督工作專業(yè)化水平提供了不可或缺的支撐。

建行監(jiān)事會做到有所為有所不為，把注意力聚焦于謀大局、議大事，力爭監(jiān)督效能最大化。監(jiān)事會會議是監(jiān)事會議事的主要方式，建行監(jiān)事會成立以來，共召開會議67次，審議議案165項(xiàng)，研究專項(xiàng)議題及聽取專題匯報65次。除了對法定要求監(jiān)事會發(fā)表意見的議案進(jìn)行審議外，每次會議都要選取一到兩個當(dāng)期經(jīng)營管理的重要事項(xiàng)聽取專題匯報，進(jìn)行研究討論。以2013年至2014為例，列入會議議題的就有全面風(fēng)險管理情況、財務(wù)報告審計(jì)情況、內(nèi)控合規(guī)管理情況、信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況、資本管理情況、風(fēng)險分類和撥備計(jì)提、重大風(fēng)險事項(xiàng)中的內(nèi)控問題等。

開展專題調(diào)研檢查是行之有效的監(jiān)督方法之一。建行監(jiān)事會持之以恒地組織開展調(diào)研檢查，在研究分析經(jīng)營形勢特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，有針對性地擬定調(diào)研檢查項(xiàng)目，到部門和基層了解情況，廣泛聽取意見。數(shù)年來，共組織開展財務(wù)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等方面的調(diào)研檢查50多項(xiàng)，分別形成專題報告，中肯地指出存在的不足和需要改進(jìn)的方面，并提出了一些具有建設(shè)性的對策建議，得到董事會、管理層及有關(guān)職能部門的重視和回應(yīng)。

適時進(jìn)行提示和建議是發(fā)揮監(jiān)督效能的重要渠道。監(jiān)事會對發(fā)現(xiàn)的問題或不規(guī)范事項(xiàng)，尤其是涉及全局性、趨勢性的重要事項(xiàng)，在審慎研究、反復(fù)推敲的基礎(chǔ)上，向董事會和管理層提出自己的建議。首先，在召開和列席會議、工作溝通以及調(diào)研檢查過程中，負(fù)責(zé)任地發(fā)表意見，比如對財務(wù)報告編制及審核過程中提出的建議大都得到管理層的認(rèn)可和采用，對提高財務(wù)報告規(guī)范性、準(zhǔn)確性發(fā)揮了一定作用。其次，監(jiān)督工作結(jié)束后，監(jiān)事會提出對董事會及其專門委員會、管理層及其成員的履職評價意見，在充分肯定成績的同時，也要指出需要關(guān)注和亟待解決的問題，向董事會、管理層及其成員通報和反饋，并把監(jiān)督評價意見納入工作報告向股東大會報告，形成了監(jiān)督——改進(jìn)——反饋的良性循環(huán)。