第一篇：政府采購招標(biāo)的程序與技巧

政府采購招標(biāo)的程序與技巧

政府采購的主要方式是招標(biāo)。(來自中國招標(biāo)網(wǎng))招標(biāo)是政府采購的首選方式，在政府采購中占有特別重要的位置。世界各國的政府采購方式概莫能外。我國財政部在今年 4月頒布的《政府采購管理暫行辦法》中也是把招標(biāo)作為主要方式規(guī)定的，并隨即制定了《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》。招標(biāo)投標(biāo)有一套科學(xué)的程序，它是由前后相繼、互相銜接的若干階段組成的。大致上可分為招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)五個階段。在這五個階段中又包含了一些重要的環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成政府采購招標(biāo)投標(biāo)的完整過程。

（一）招標(biāo)

招標(biāo)是指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)研究確定的采購需求提出招標(biāo)采購項目的條件，向潛在的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請的行為。在這一階段，主要包括下面一些環(huán)節(jié)：(選自中國招標(biāo)網(wǎng))

?編制招標(biāo)文件。根據(jù)政府采購計劃，對通過招標(biāo)進行采購的項目首先要編制招標(biāo)文件。編制招標(biāo)文件是政府采購招標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，是招標(biāo)采購成功與否的關(guān)鍵所在。參與編制招標(biāo)文件的人員必須非常熟悉政府采購政策、招標(biāo)規(guī)則，又清楚需求內(nèi)容技術(shù)要求等。招標(biāo)文件的內(nèi)容必須全面、準(zhǔn)確、合法，既要充分體現(xiàn)招標(biāo)人的真實要求，又要體現(xiàn)公正性，避免歧視性。招標(biāo)文件主要包括以下主要內(nèi)容：投標(biāo)邀請函；投標(biāo)人須知；提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程和評標(biāo)方法；標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式要求；投標(biāo)人有關(guān)資格和資信證明文件；投標(biāo)保證金的要求；交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；合同的主要條款、特殊條款及訂立時間，以及其他要求。

招標(biāo)文件編制完成后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)報政府采購管理機關(guān)備案。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出異議，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)方可發(fā)出招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請函。

2·確定標(biāo)底。標(biāo)底是指招標(biāo)人對采購項目可接受的最高采購價格。標(biāo)底由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)編制，并密封保存直至評標(biāo)時方可公開。標(biāo)底是采購預(yù)算的具體化。標(biāo)底的編制要以招標(biāo)項目批準(zhǔn)的預(yù)算為基本依據(jù)，不得高于批準(zhǔn)的預(yù)算。編制標(biāo)底需要考慮的幾個原則是：正常交易時的市場價格；依法管制價格時以管制價格為標(biāo)底；市場價格無法確定時，可參考交易實例價格編制標(biāo)底；特殊情況下可以成本加利潤的方法確定標(biāo)底。編制標(biāo)底是一項十分重要的工作，保密性急強，一般確定2-3人負責(zé)，按照上述原則，經(jīng)過市場調(diào)查來編制。標(biāo)底確定后須密封保存在安全地方。

3·發(fā)出招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請函。采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)須在指定的刊物上發(fā)布招標(biāo)通告。我國政府采購辦法規(guī)定必須在《中國財經(jīng)報》和其他指定的報刊和網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。采用邀請招標(biāo)的發(fā)出投標(biāo)邀請函。招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請函主要內(nèi)容是：招標(biāo)人的名稱，招標(biāo)標(biāo)的的名稱、數(shù)量和繳貨日期，對獲取招標(biāo)文件的辦法和時間，投標(biāo)截止時間和投標(biāo)地點，開標(biāo)的時間和地點，其他需要預(yù)告的內(nèi)容。我國政府采購辦法還要求在招標(biāo)通告中寫明對投標(biāo)人的資格要求和評標(biāo)辦法。

招標(biāo)通告發(fā)出后，即可開始出售招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件后，即研究編制投標(biāo)文件和策略。

（二）投標(biāo)

投標(biāo)是指潛在投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并將投標(biāo)文件送達招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的行為。在這一階段，投標(biāo)人所要做的工作很多，要申請投標(biāo)資格，考察現(xiàn)場，辦理投標(biāo)保函，計算投標(biāo)價，編制投標(biāo)文件并送達標(biāo)書。在這一階段，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的工作，是在規(guī)定的時間內(nèi)正式接受參與政府采購的投標(biāo)人的投標(biāo)。對每一個投標(biāo)人進行登記，并檢查投標(biāo)函件的密封完整情況。在此階段，招標(biāo)人主要掌握投標(biāo)的總體情況，投標(biāo)人要想法摸清競爭對手的數(shù)量和情況。

（三）開標(biāo)

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)按照招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請函規(guī)定的時間、地點進行開標(biāo)。開標(biāo)是當(dāng)場對所有投標(biāo)文件進行開封，宣讀每一個投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)報價和交貨方式，并記錄在案。開標(biāo)的主要任務(wù)是公開投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，增加招標(biāo)的透明度，競爭公開化。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持。開標(biāo)按下列程序進行：主持人宣布開標(biāo)開始，宣布評委會名單和工作人員名單；驗標(biāo)，檢查投標(biāo)文件的密封情況；唱標(biāo)，宣讀每個投標(biāo)文件的重要內(nèi)容，并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認；宣布評標(biāo)其他事項。參加開標(biāo)儀式的有政府采購管理機關(guān)的官員、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的工作人員、公正機關(guān)的代表、評標(biāo)委員會組成人員，以及投標(biāo)方代表等。

（四）評標(biāo)和定標(biāo)

評標(biāo)由事先已經(jīng)確定的評標(biāo)委員會負責(zé)。按我國政府采購招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，評委會由 5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于2/3。

評委會的工作，首先，對所有投標(biāo)文件進行審查，對不符合招標(biāo)文件基本條件的投標(biāo)確定為無效。其次，對投標(biāo)文件不明確的地方進行必要的澄清，但不能做實質(zhì)性修改。最后，運用事先在標(biāo)書中已經(jīng)確定的評標(biāo)方法進行最后的評標(biāo)。通常運用的評標(biāo)方法主要有三種，即價格評標(biāo)法、綜合評標(biāo)法和打分法。

評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會須寫出完整的評標(biāo)報告，經(jīng)全體評委簽字后，方為有效。中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知所有未中標(biāo)人。打分法關(guān)鍵是把各項指標(biāo)量化為一定比例的分值，避免評標(biāo)中各種干預(yù)，在我國目前的政府采購評標(biāo)工作中，運用較多。

招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本次招標(biāo)投標(biāo)情況做出全面總結(jié)，并及時向政府采購管理機關(guān)提交的書面報告。

（五）簽訂政府采購合同

根據(jù)中標(biāo)通知書的要求的時間、地點和中標(biāo)內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時與中標(biāo)人簽訂書面合同。我國政府采購的辦法規(guī)定，該合同必須在 30日內(nèi)訂立，合同的內(nèi)容不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

合同簽定后，本次政府采購招標(biāo)活動即告結(jié)束。

第二篇：政府采購招標(biāo)程序

政府采購---公開招標(biāo)工作程序

定義公開招標(biāo)是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，適合大多數(shù)政府采購項目，其特點是公開和競爭，缺點是時間成本，人力成本都比較高。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復(fù)函，項目單位（采購人）和招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標(biāo)公司提交招標(biāo)需求。

貨物類招標(biāo)一般需提供招標(biāo)貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等： 工程類招標(biāo)一般要提供設(shè)計圖紙或工程詳細做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標(biāo)：招標(biāo)公司會根據(jù)項目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會對項目單位（采購人）的技術(shù)需求提出修改意見。

工程類招標(biāo)則召開設(shè)計會議，明確招標(biāo)范圍和招標(biāo)要求，以及投標(biāo)人資質(zhì)，工期，材料設(shè)備要求，標(biāo)準(zhǔn)等。

以上論證還包括評標(biāo)辦法，招標(biāo)方式是否合適。是否需要更改招標(biāo)方式等。編寫招標(biāo)文件：

需求論證完成并定稿后，招標(biāo)公司負責(zé)編寫完成全部招標(biāo)文件。

5.發(fā)布招標(biāo)公告：

招標(biāo)公司在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。從公告日期到開標(biāo)日期不少于20天。

6.發(fā)售招標(biāo)文件：

投標(biāo)人在招標(biāo)公告要求的時間內(nèi)到招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件獲得投標(biāo)資格。

7.詢標(biāo)答疑：

投標(biāo)人在獲得投標(biāo)文件后如對投標(biāo)文件有疑問可向招標(biāo)公司提出，招標(biāo)公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進行書面答疑。

8.開標(biāo)準(zhǔn)備：

開標(biāo)前一周內(nèi)，招標(biāo)公司準(zhǔn)備評標(biāo)專家備選名單，制訂評標(biāo)細則。

開標(biāo)前1-2天，招標(biāo)公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標(biāo)專家。

9.投標(biāo)、開標(biāo)：

招標(biāo)公司在規(guī)定的時間地點接受投標(biāo)，并當(dāng)場開標(biāo)、公開唱標(biāo)、記錄，請相關(guān)人員簽署。項目單位（采購人）或其上級機關(guān)政府采購監(jiān)察部門應(yīng)該派人進行監(jiān)標(biāo)。如2000萬元以上的項目，單臺100萬元以上的醫(yī)療設(shè)備采購或政府重點項目必須請公證處進行監(jiān)標(biāo)。

根據(jù)京財采購[2007]173號文件規(guī)定

如果出現(xiàn)以下情況的應(yīng)該廢標(biāo)重新組織招標(biāo)。（1）某一項目或某一分包投標(biāo)人不足3家的情況（2）或出現(xiàn)參加某一項目或某一分包的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價都超出財政預(yù)算（3）或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。

如果需要改變采購方式的，則應(yīng)該在采購活動開始前報政府采購辦批準(zhǔn)。10.組織評標(biāo)：

招標(biāo)公司組織評標(biāo)委員會按照即定的評標(biāo)細則進行評標(biāo)，出具綜合評標(biāo)意見。推薦中標(biāo)人和備選中標(biāo)人。

11.評標(biāo)結(jié)果確認：

招標(biāo)公司在評標(biāo)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對評標(biāo)結(jié)果無異議，應(yīng)在5個工作日內(nèi)根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果出具評標(biāo)結(jié)果確認函并送招標(biāo)公司。

12.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示：

招標(biāo)公司將中標(biāo)結(jié)果（中標(biāo)人，中標(biāo)金額，評標(biāo)委員會名單等）上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

13.發(fā)布中標(biāo)通知書：

如公示期內(nèi)無質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)通知書，對未中標(biāo)人發(fā)未中標(biāo)通知書。

14.備案

招標(biāo)公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《中標(biāo)通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

15.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標(biāo)人簽訂中標(biāo)經(jīng)濟合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

16.合同備案：

招標(biāo)公司將一份合同副本報政府采購辦備案。

17.項目結(jié)束：

招標(biāo)公司將項目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

政府采購---競爭性談判工作程序

定義競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點，適于金額不大，或時間緊急，采購內(nèi)容繁雜的項目。缺點是由于實際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機構(gòu)有較強的操作能力。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復(fù)函，項目單位（采購人）和招標(biāo)公司簽訂采購代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標(biāo)公司提交采購需求。

由于競爭性談判的技術(shù)指標(biāo)有一定的不確定性，代理公司可以根據(jù)情況掌握，需求盡量詳細。

3.編制《競爭性談判文件》 《競爭性談判文件》主要包括項目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務(wù)條款、報價文件格式等。

4.發(fā)布資格預(yù)審報名公告：

在指定媒體上發(fā)布競爭性談判資格預(yù)審報名公告，設(shè)定一定報名資格條件，規(guī)定被邀請供應(yīng)商的數(shù)量（一般3-5名）和被邀請的供應(yīng)商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。

5.確定邀請供應(yīng)商：

符合資格條件的供應(yīng)商可到招標(biāo)公司報名，如果符合條件的供應(yīng)商多于要求的數(shù)量時可根據(jù)被邀請供應(yīng)商的選取辦法確定入圍的供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商的選取辦法可采取專家評審或隨機抽簽的方式。這里建議一般項目采用抽簽方式為好。特殊項目采取專家評審。

6.發(fā)出談判文件：

招標(biāo)公司向入圍的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判邀請并向其發(fā)出《競爭性談判文件》。

從談判文件的發(fā)出到供應(yīng)商遞交應(yīng)答文件截止時間一般不少于7天為好。特殊復(fù)雜項目相應(yīng)延長。

7.答疑：

供應(yīng)商在獲得談判文件后如有疑問可向招標(biāo)公司提出。

招標(biāo)公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進行書面答疑。

由于競爭性談判對遞交文件時間沒有特別的規(guī)定，因此對于文件的修改補充可以不更改談判時間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應(yīng)商的意見，以便供應(yīng)商有充足的時間準(zhǔn)備。

8.成立談判評審小組：

談判評審小組由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由專家?guī)斐楹灝a(chǎn)生。

談判會前1-2天，招標(biāo)公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標(biāo)專家。

9.談判會：

談判評審小組對遞交的應(yīng)答文件進行審閱，在審閱過程中，對各報價文件中的有關(guān)問題予以記錄。審閱后，對供應(yīng)商分別進行談判。談判內(nèi)容包括價格，技術(shù)，服務(wù)，商務(wù)等。經(jīng)過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。

推薦成交供應(yīng)商原則：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為推薦成交供應(yīng)商。

10.結(jié)果確認：

招標(biāo)代理公司在談判會結(jié)束后5個工作日內(nèi)將談判結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對談判結(jié)果無異議，應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具談判結(jié)果確認函并送招標(biāo)公司。

11.發(fā)布成交結(jié)果公示：

招標(biāo)代理公司將成交結(jié)果上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

如投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)過程，招標(biāo)文件有異議則可以在公示期內(nèi)向招標(biāo)代理公司提出書面質(zhì)疑。招標(biāo)代理公司應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)予以書面答復(fù)。

12.發(fā)布成交通知書： 如公示期無質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向成交供應(yīng)商發(fā)布成交通知書，對其他供應(yīng)商發(fā)談判結(jié)果通知書。

13.備案

招標(biāo)代理公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《成交通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

14.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標(biāo)人簽訂經(jīng)濟合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

15.合同備案：

招標(biāo)代理公司將一份合同副本報采購辦備案。

16.項目結(jié)束：

招標(biāo)代理公司將項目采購過程中的有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

北京市建筑市場招標(biāo)程序

建委建筑市場工程招標(biāo)程序（公開招標(biāo)）

北京市政府采購工程類符合規(guī)定的要進入建委的建筑市場進行招標(biāo) 一 入場準(zhǔn)備 準(zhǔn)備的材料有：

（1）與招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議及法人代表授權(quán)書；（2）項目立項批復(fù)；

（3）規(guī)劃許可證（新建工程），房屋產(chǎn)權(quán)證（裝修）；

（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實情況（資金來源、預(yù)算批復(fù)文）； 以上手續(xù)完成后方可正式進入招標(biāo)市場。

二 發(fā)招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件備案 辦理招標(biāo)方式備案和發(fā)公告：須持有第一項的文件并填寫招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表，招標(biāo)方式登記表，招標(biāo)公告發(fā)布單，并由招標(biāo)人在以上表格蓋章。到交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。2 持編寫好的資格預(yù)審文件到交易中心審查合格并備案后方可發(fā)出。

投標(biāo)報名時間為5個工作日，資格預(yù)審文件發(fā)售期要至少5個工作日。資格預(yù)審申請文件遞交截止時間至少要在資格預(yù)審文件發(fā)售期截止后2個工作日。

三 投標(biāo)人報名和發(fā)資格預(yù)審文件 投標(biāo)企業(yè)按照招標(biāo)公告確定的時間到交易中心報名。（二級市場有現(xiàn)場報名時間是兩個工作日）報名后的企業(yè)到招標(biāo)代理公司領(lǐng)取資格預(yù)審文件。投標(biāo)企業(yè)報名截止后，交易中心提供符合招標(biāo)公告要求的報名企業(yè)名單。

四 資格預(yù)審 獲得資格預(yù)審文件的企業(yè)根據(jù)資格預(yù)審文件內(nèi)容填寫資格預(yù)審申請文件并按照規(guī)定的時間送達招標(biāo)代理公司。2 填寫資格預(yù)審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預(yù)審評審專家。3 資格預(yù)審委員在交易中心對投標(biāo)申請人的資格預(yù)審申請文件進行評審。資格審查結(jié)束后，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審委員會推薦的合格投標(biāo)人排序，確定7家合格的投標(biāo)人。招標(biāo)人填寫投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表和資格審查報告到交易中心備案。

五 發(fā)售招標(biāo)文件 編寫招標(biāo)文件。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會等七部委12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在招標(biāo)文件中明確評標(biāo)辦法。招標(biāo)文件到交易中心備案。交易中心對招標(biāo)文件中不符合國家法律、行政法規(guī)北京市行政法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容簽發(fā)糾正意見書，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)糾正意見書對招標(biāo)文件進行修改后再行備案。招標(biāo)辦在對招標(biāo)文件進行備案的時間為：中小型項目5個工作日內(nèi)。招標(biāo)文件加蓋“招標(biāo)文件備案章”后方可發(fā)售。招標(biāo)代理公司向通過資格預(yù)審的企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件 從開始發(fā)售招標(biāo)文件至投標(biāo)截止/開標(biāo)日應(yīng)不少于20天。

六 開標(biāo)前工作 招標(biāo)人和招標(biāo)代理公司組織現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件答疑和發(fā)補充文件應(yīng)在開標(biāo)前15天完成。招標(biāo)人應(yīng)將對招標(biāo)文件進行補充或者修改的內(nèi)容于開標(biāo)前15日向招標(biāo)辦備案。抽取評標(biāo)專家：至少應(yīng)開標(biāo)2個工作日前填寫好“北京市建設(shè)工程評標(biāo)專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標(biāo)專家。

七 開標(biāo)、評標(biāo) 按規(guī)定的時間在交易中心開標(biāo)室進行開標(biāo)。2 在交易中心評標(biāo)室進行評標(biāo)。（開標(biāo)日后一個工作日進行）3 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后填寫“招投標(biāo)情況書面報告”。

八 中標(biāo)公示 如無特殊情況招標(biāo)人應(yīng)該確認評標(biāo)委員會推薦的排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。并在“招投標(biāo)情況書面報告”上蓋章。評標(biāo)資料上報交易中心備案，評標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公示。公示期為5個日歷日。

九 發(fā)中標(biāo)通知

公示期結(jié)束后如果無質(zhì)疑則可以將中標(biāo)通知書到交易中心備案，并向中標(biāo)人發(fā)出，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

十、合同備案 招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果備案后30日內(nèi)簽訂合同（包括施工、監(jiān)理、設(shè)備合同）。2 在簽訂合同10日內(nèi)，應(yīng)到交易中心辦理合同備案。3 招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心繳納招投標(biāo)服務(wù)費。

十一、辦理施工許可證

所有手續(xù)完成后到建委工程處申領(lǐng)施工許可證。

進口設(shè)備的招標(biāo)程序

國際招標(biāo)是國際貿(mào)易中采購貨物的一種方式。招標(biāo)、投標(biāo)是貿(mào)易方式的兩個方面。“招標(biāo)”是指由買方事先發(fā)出通知，對準(zhǔn)備采購的貨物，公布一定的要求和條件，邀請國外投標(biāo)人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標(biāo)人的競爭，爭取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同?！巴稑?biāo)”是指由賣方在指定的時間內(nèi)，按照招標(biāo)人公布的要求和條件，填具投標(biāo)文件，報出具有競爭性的價格和必要的其他條件，爭取中標(biāo)（即達成交易）的行為。

目前，國際間的政府貸款項目和國際金融組織貸款項目，往往規(guī)定借款方必須采取公開招標(biāo)方式采購貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購合同金額超過300萬美元的，必須采取國際競爭性招標(biāo)）。

進口設(shè)備國際招標(biāo)工作，目前我國主要由中國技術(shù)進出口總公司所屬的國際招標(biāo)公司和中國機電設(shè)備招標(biāo)中心及其下屬招標(biāo)公司承辦，企業(yè)、銀行等有關(guān)單位參與組織實施。

辦理進口設(shè)備國際招標(biāo)的基本程序

一、招標(biāo)申請。

即由需要進口設(shè)備的企業(yè)、部門（以下簡稱“進口單位”）向承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的我國內(nèi)機構(gòu)提出委托招標(biāo)申請。在提出申請時須提交下列文件和材料：

（1）進口設(shè)備清單；

（2）進口設(shè)備型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)；

（3）成套設(shè)備的工藝流程與要求；

（4）銀行貸款或其他落實資金的批準(zhǔn)文件。

二、刊登招標(biāo)通告。

我國內(nèi)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，接受進口單位的招標(biāo)申請后，經(jīng)過選擇，在報上（一般為中國日報（英文版）和人民日報或人民日報海外版）公開刊登招標(biāo)通告，說明招標(biāo)的項目、要求、條件和招標(biāo)須知。如屬利用國際金融組織貸款項目的招標(biāo)通告，還要在指定的國外報刊上刊登（如世界銀行貨款項目的招標(biāo)通告，需刊登在“聯(lián)合國開發(fā)論壇報”的商業(yè)版上）。刊出的“招標(biāo)通告”可轉(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國駐華機構(gòu)。

三、投標(biāo)申請。

國外投標(biāo)人根據(jù)“招標(biāo)通告”決定投標(biāo)后，向我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)提出投標(biāo)申請，填寫“資格預(yù)選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國內(nèi)機構(gòu)聯(lián)系提供）。

四、資格預(yù)審。

我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)收到國外投標(biāo)人遞交的上述表格后，即可對投標(biāo)者的基本情況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽和財務(wù)等情況進行預(yù)審。審查合格后，向國外投標(biāo)人發(fā)出準(zhǔn)予參加投標(biāo)的資格通知書。

五、遞交投標(biāo)文件。

取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，在投標(biāo)截止日前，向我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)正式遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括供應(yīng)商品、交易條件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式，保證條件等。

六、開標(biāo)。

招標(biāo)機構(gòu)在規(guī)定時間和地點，在評標(biāo)小組成員、設(shè)備需方、投標(biāo)單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開所有密封投標(biāo)標(biāo)單，宣讀內(nèi)容。

七、評標(biāo)。

即由我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)對各投標(biāo)人提交的標(biāo)書進行比較，從技術(shù)要求和交易條件等方面進行審查和評定，從中選定中標(biāo)人。

八、簽訂供貨合同。

投標(biāo)人中標(biāo)后，與我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個招標(biāo)工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進設(shè)備的手續(xù)相同）。

〖注〗

1．國內(nèi)企業(yè)進行國際性招標(biāo)時，必須執(zhí)行我國的法律、法令。

2．投標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，即成為一個有效期較長的實盤，在有效期內(nèi)不能撤銷。

3．在進行招標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)將所需引進設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計施工要求等技術(shù)資料準(zhǔn)備齊全。招標(biāo)機構(gòu)以此作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)。

4．由招標(biāo)機構(gòu)發(fā)出的招標(biāo)通告，我國內(nèi)生產(chǎn)機電設(shè)備的企業(yè)同樣可以參加投標(biāo)，并享受一定的優(yōu)惠。

5．利用世界銀行貸款的招標(biāo)項目，在招標(biāo)過程中，需向世界銀行報核如下幾個文件：

招標(biāo)通告；

資格審查報告；

標(biāo)書；

評標(biāo)結(jié)果；

簽訂的供貨合同

招標(biāo)投標(biāo)工作的基本程序

招標(biāo)投標(biāo)程序一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。?

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評標(biāo)與定標(biāo)

評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)負責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)委員會。

評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標(biāo)價格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等事項進行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項目方案及說明；⑷投標(biāo)價格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達到投標(biāo)地點。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)。

招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項目的地點和時間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點和時間；⑸對招標(biāo)文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項目的地點和時間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預(yù)審文件收取的費用；⑹提交資格預(yù)審申請書的地點和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價格的要求及其計算方式；⑸評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期；⑾開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標(biāo)項目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以分兩階段進行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

公開招標(biāo)操作程序

1、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

a.按省財政廳所審核的行政事業(yè)單位采購計劃，核實采購要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各項條件，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《財政部政府采購管理暫行辦法》及其它相關(guān)法規(guī)和國際慣例制作標(biāo)書。

b.邀請監(jiān)察、公證部門監(jiān)督整個招標(biāo)過程。

c.根據(jù)采購貨物的特點確定評委組成人員。d.投標(biāo)廠商在3家以上。

2、發(fā)出招標(biāo)通告

a.在報紙、電視等媒體上刊登招標(biāo)通告，同時，可直接向外地商家發(fā)招標(biāo)邀請函。b.投標(biāo)邀請至開標(biāo)之前的間隔時間長短取決于采購項目的內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、投標(biāo)

a.標(biāo)書由專人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以前送達指定地點。b.繳送投標(biāo)保證金（按招標(biāo)要求的固定金額或比例）。c.投標(biāo)時，按要求遞交有關(guān)證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議等相關(guān)證件）。

4、開標(biāo)與評標(biāo)

a.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場，標(biāo)書方為有效。b.對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價及一些必要內(nèi)容進行唱標(biāo)。c.評委對各標(biāo)書進行初審和詳細評定。d.必要時，評委要求投標(biāo)廠商前來質(zhì)疑。

5、中標(biāo)與簽訂合同

a.評委簽發(fā)評標(biāo)結(jié)果推薦報告書，監(jiān)察、公證簽字證明，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后，發(fā)書面中標(biāo)通知書。

b.中標(biāo)單位與使用單位簽訂合同，合同一式四份，投標(biāo)單位、采購單位、政府采購辦公室及中介機構(gòu)各留一份。

c.投標(biāo)保證金按要求自動成為履約保證金。d.退落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

6、履約

a.中標(biāo)的投標(biāo)廠商按合同供貨及提供各項售后服務(wù)。b.使用單位驗收貨物，簽發(fā)公務(wù)用品驗收單。

c.中介機構(gòu)監(jiān)督合同履約，并督促及時支付。如違反，將沒收履約保證金。d.省財政廳按實際中標(biāo)金額由政府采購專戶直接撥付使用單位。

招標(biāo)采購程序

一、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

1．根據(jù)浦東新區(qū)政府采購管理辦公室下達的集中采購任務(wù)，采購中心進行招標(biāo)項目登記，編制招標(biāo)文件及標(biāo)底；

2．邀請監(jiān)察、審計等部門有關(guān)人員監(jiān)督招標(biāo)過程；

3．根據(jù)《上海市政府采購管理辦法》及有關(guān)規(guī)定確定評標(biāo)委員會成員。

二、公開發(fā)布招標(biāo)公告或向供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請

公開招標(biāo)：在指定媒體（如報紙、互聯(lián)網(wǎng)等）上刊登招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)：通過一定程序，在有限范圍內(nèi)邀請三家以上單位參加投標(biāo)。

三、資格預(yù)審

1．接受投標(biāo)單位報名；

2．投標(biāo)單位填寫資格預(yù)審表，并根據(jù)要求遞交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議及相關(guān)預(yù)審材料。

四、發(fā)放招標(biāo)文件、辦理投標(biāo)手續(xù)

1．召開發(fā)標(biāo)會，宣布有關(guān)注意事項；

2．對設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場踏勘。

五、招標(biāo)文件答疑

按招標(biāo)文件規(guī)定的時間組織召開招標(biāo)文件答疑會，由投標(biāo)人提出對招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人負責(zé)解答，并形成會議紀(jì)要，整理成招標(biāo)補充文件。

六、投標(biāo)

1.投標(biāo)單位必須將標(biāo)書在規(guī)定的投標(biāo)截止時間內(nèi)送達采購中心；

2．投標(biāo)單位按要求遞交有關(guān)證明文件（投標(biāo)人身份證，法人代表或法人委托代理人證明書等）；

3．采購中心向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金。

七、開標(biāo)與評標(biāo)

1.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場，標(biāo)書方為有效；

2.開標(biāo)及唱標(biāo)，監(jiān)標(biāo)人對開標(biāo)及評標(biāo)程序進行監(jiān)督；

3．評委對各投標(biāo)單位的標(biāo)書進行初審和詳細評定；

4．必要時，評標(biāo)小組對投標(biāo)單位進行詢標(biāo)，要求其澄清有關(guān)事項。

八、中標(biāo)與簽訂合同

1．評委簽發(fā)評標(biāo)結(jié)果推薦報告書，有關(guān)人員簽字確認后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)單位發(fā)《未中標(biāo)通知書》；

2．商務(wù)談判及擬定合同；

3．采購中心或使用單位與中標(biāo)單位簽定合同（一式四份），采購中心、使用單位、投標(biāo)單位各留正本一份，副本一份；

4．中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金按約定自動轉(zhuǎn)為履約保證金；

5．退還落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

九、履約

1．中標(biāo)單位按合同履約；

2．使用單位驗收，填寫《政府采購項目驗收報告》；

3．采購中心監(jiān)督中標(biāo)單位履約，如果中標(biāo)單位違約則沒收其履約保證金；

4．根據(jù)采購方式由采購中心直接通過政府采購結(jié)算資金專戶向中標(biāo)單位支付合同款項，或由使用單位向中標(biāo)單位支付合同款項。

第三篇：政府采購招標(biāo)運行程序

招標(biāo)項目實施方案，供參考

政府采購招標(biāo)運行程序

一、委托采購與委托招標(biāo)

1、采購單位填寫《招標(biāo)采購委托單》報采購辦。

2、采購辦同意后，采購單位和招標(biāo)公司簽定《委托協(xié)議》。

3、采購辦向招標(biāo)公司開具《政府采購委托書》。

4、因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外采購方式的，招標(biāo)公司須書面申請并經(jīng)采購辦批準(zhǔn)。

5、采用邀請招標(biāo)方式的，須從采購辦供應(yīng)商庫中隨機抽取符合條件的不少于三家的供應(yīng)商參與招標(biāo)；采用競爭性談判、詢價采購方式的，須從采購辦供應(yīng)商庫中確定不少于三家的供應(yīng)商參與招標(biāo)。

二、發(fā)布招標(biāo)、中標(biāo)公告

1、招標(biāo)公司根據(jù)《政府采購委托書》編制招標(biāo)公告。

2、招標(biāo)公告在以下媒體上發(fā)布

（1）所有需要發(fā)布的信息都應(yīng)在《有關(guān)采購信息網(wǎng)》上發(fā)布。

（2）500萬元以上的項目除在上述媒體發(fā)布外，還須在《中國財經(jīng)報》發(fā)布。

3、中標(biāo)信息在上述相應(yīng)媒體上發(fā)布。

三、招標(biāo)文件備案

招標(biāo)文件發(fā)售前一天，招標(biāo)公司向采購辦提交一份備案。

四、抽取專家

1、政府采購項目在開標(biāo)前三天，招標(biāo)人填寫《政府采購項目抽取評

標(biāo)專家申請表》向政府采購管理辦公室提出申請。開標(biāo)前一小時，由招標(biāo)人、采購單位和采購辦各派一名代表，在規(guī)定的地點，憑《政府采購委托書》從采購辦評審專家?guī)熘须S機抽取專家組成評標(biāo)委員會。評標(biāo)專家到達評標(biāo)現(xiàn)場前，抽取專家人員不得離開抽取現(xiàn)場，期間不得與外界聯(lián)系。

2、采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源方式采購的一般項目，專家評委會（談判小組）一般由5人組成，特殊情況可增加到7人；采用詢價方式采購的，詢價小組一般由3人以上單數(shù)組成。專家的人數(shù)不得少于評委會（談判小組）成員總數(shù)的三分之二。采購單位可出1人參加專家評委會（談判小組），招標(biāo)人不得參加專家評委會（談判小組）。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的專家，不得列入專家抽取范圍。技術(shù)復(fù)雜有特殊要求的采購項目，采取隨機方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)采購辦同意，可直接確定專家或從招標(biāo)公司專家?guī)斐槿。绦虿蛔儭?/p>

3、專家抽取完畢，由招標(biāo)人如實填寫《政府采購專家抽取表》一式兩份，由招標(biāo)人、采購單位代表、采購辦人員簽字。招標(biāo)人、采購辦各留一份

五、組織招標(biāo)

1、招標(biāo)公司依法組織招標(biāo)會議，采購辦參加，大型招標(biāo)可邀請財政、紀(jì)檢、審計部門參加。

2、評標(biāo)會議要執(zhí)行《政府采購招標(biāo)評標(biāo)會議紀(jì)律》。

3、招標(biāo)程序要規(guī)范、透明，體現(xiàn)公開、公正、透明，防止暗箱操作。

4、要按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費，國家沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)適當(dāng)合理取費，不得隨意或擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

六、公示

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，需要公示的在上述相應(yīng)媒體上進行公示。

七、資料備案

1、每一項公開招標(biāo)采購項目結(jié)束，確定中標(biāo)人后10日內(nèi)向采購辦提交備案資料。包括：采購活動記錄報告、招標(biāo)文件、招標(biāo)信息發(fā)布界面、中標(biāo)單位投標(biāo)文件、《政府采購專家抽取表》、評審專家登記表、評標(biāo)辦法、評標(biāo)過程及結(jié)果、中標(biāo)通知書、質(zhì)疑答復(fù)、政府采購合同副本等.2、采取競爭性談判、詢價、單一來源方式采購的，在項目結(jié)束5日內(nèi)，向采購辦提交備案資料。包括：采購活動記錄報告、競爭性談判、詢價、單一來源報價表、評審專家登記表、評標(biāo)依據(jù)、過程及結(jié)果、中標(biāo)通知書、質(zhì)疑答復(fù)、政府采購合同副本等。

3、采購活動記錄報告內(nèi)容包括：采購項目類別、名稱、項目預(yù)算、資金構(gòu)成、合同價格、采購方式（公開招標(biāo)方式以外的要有說明）、選擇供應(yīng)商的條件和原因、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、確定中標(biāo)人的原因、廢標(biāo)的原因等。

4、上述資料按順序以A4紙裝訂成冊。

八、各招標(biāo)公司要嚴(yán)格按上述規(guī)定執(zhí)行，因此造成不良影響或或耽誤正常工作進行的，停止委托其他事項招標(biāo)事宜，情節(jié)嚴(yán)重的，申請省采購辦取消其采購代理資格。

九、上述內(nèi)容列入年底對中介公司考核內(nèi)容。

十、本規(guī)定未盡事項，按國家和省市有關(guān)政府采購和招標(biāo)文件規(guī)定辦理。

第四篇：政府采購招標(biāo)開標(biāo)的基本程序

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政府采購招標(biāo)開標(biāo)的基本程序

招標(biāo)，是政府采購的方式之一，也是政府采購最基本的、最能體現(xiàn)公開競爭的方式。招標(biāo)的過程，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等幾個基本階段。在招標(biāo)、投標(biāo)之后，就要進行開標(biāo)，開標(biāo)一般要以公開的方式并以會議的形式舉行一個儀式，即公開開標(biāo)儀式。開標(biāo)，是招標(biāo)采購活動中的重要環(huán)節(jié)，開標(biāo)能否順利進行以及開標(biāo)工作是否規(guī)范，對招標(biāo)采購活動的順利進行起著至關(guān)重要的作用，同時也從一個側(cè)面反映了政府采購機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平及其政府采購工作人員的工作水平。由于法律、法規(guī)只對開標(biāo)過程和主要程序作出了原則性規(guī)定，但對開標(biāo)的具體形式和基本程序沒有詳細規(guī)定。在實踐中，開標(biāo)究竟有哪些程序，可以采取哪些形式，理論界和采購機構(gòu)眾說不一，各地在開標(biāo)的形式和程序上存在差異，做法也不盡相同。作為集中采購機構(gòu)，主要職責(zé)是代理采購人實施政府采購招標(biāo)采購活動，既要按照開標(biāo)的一般程序，遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律的規(guī)定，還要結(jié)合政府采購項目的具體特點，遵循《政府采購法》及其相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。一般來講，政府采購招標(biāo)開標(biāo)的議程，主要包括宣布開標(biāo)儀式開始，宣布會場紀(jì)律，介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員、投標(biāo)單位及其代表，宣布工作人員及監(jiān)督機關(guān)代表名單，宣讀有關(guān)注意事

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項，檢查投標(biāo)文件密封情況，開標(biāo)，唱標(biāo)，監(jiān)督機關(guān)代表報告監(jiān)督情況，宣布開標(biāo)儀式結(jié)束等基本程序。筆者根據(jù)自己多年從事政府采購招標(biāo)的經(jīng)驗，認為在政府采購招標(biāo)中，應(yīng)按照以下基本程序進行開標(biāo)：

主持人宣布開標(biāo)儀式正式開始

開標(biāo)儀式一般由招標(biāo)組織機構(gòu)的負責(zé)人(如政府采購中心主任)主持，也可以委托內(nèi)部有關(guān)機構(gòu)(如項目執(zhí)行機構(gòu))的負責(zé)人或者項目經(jīng)辦人主持。在儀式開始時，可以宣讀簡短的主持詞，如：“各位來賓，大家好!某某單位(招標(biāo)組織機構(gòu)名稱)受某某單位(采購單位名稱)的委托，就某項目(招標(biāo)采購項目名稱)實施公開招標(biāo)采購，今天在這里舉行開標(biāo)儀式，我是某某單位(招標(biāo)組織機構(gòu)名稱)的某某(職務(wù)或者職稱)，受某某(招標(biāo)組織機構(gòu)負責(zé)人)的委托，主持今天的開標(biāo)儀式。首先，我代表某某單位(招標(biāo)組織機構(gòu)名稱)，向?qū)Υ蠹业牡絹肀硎緹崃覛g迎，并對前來參加開標(biāo)儀式的監(jiān)督單位、采購單位、投標(biāo)單位的負責(zé)同志及有關(guān)人員的到來表示衷心的感謝!現(xiàn)在，我宣布，某某項目招標(biāo)采購開標(biāo)儀式正式開始!”

宣布開標(biāo)儀式會議紀(jì)律

在開標(biāo)儀式開始時，主持人應(yīng)當(dāng)簡要地宣布一下開標(biāo)儀式的會場紀(jì)律，要求與會人員共同遵守。需要說明的是，這里所宣布的屬于會

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議開始時的會場紀(jì)律，一定要簡明扼要，不能闡述或者重復(fù)。作為主持人，可以宣布：“現(xiàn)在，由我宣布一下會場紀(jì)律：第一，請所有與會人員將手機關(guān)閉或者調(diào)至振動(或靜音)狀態(tài);第二，請所有與會人員不要隨意發(fā)言，如需發(fā)言請舉手，得到主持人允許后再發(fā)言;第三，請所有與會人員不要高聲喧嘩，不要隨意走動，不要隨便出入會場。以上紀(jì)律，請大家共同遵守!”

介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員

在開標(biāo)儀式開始時，有必要介紹一下前來參加開標(biāo)儀式的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和來賓以及相關(guān)人員。一般情況下，先介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在介紹時，應(yīng)該介紹清楚其所在單位和具體職務(wù)(或職稱)，并介紹清楚是這些領(lǐng)導(dǎo)是以什么身份前來參加開標(biāo)儀式的;接下來，就要介紹有關(guān)來賓，這些來賓有的是招標(biāo)組織機構(gòu)邀請的，有的是按照職責(zé)分工前來履行職責(zé)的，有的是前來觀摩學(xué)習(xí)的或者進行考察調(diào)研工作的，不管是以什么身份來的，來干什么的，都要一一介紹清楚。介紹完來賓以后，就要介紹參加開標(biāo)儀式的其它有關(guān)人員，如采購人單位參加開標(biāo)儀式的代表以及招標(biāo)組織機構(gòu)(如政府采購中心，或者是某中介代理機構(gòu))參加開標(biāo)儀式的相關(guān)人員等。在介紹這些領(lǐng)導(dǎo)、來賓和人員時，可以說：“現(xiàn)在，由我介紹一下參加本次開標(biāo)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和有關(guān)人員，他們是：某某單位的某某同志，……”在介紹時，如果需要介紹的人員比較多，可以只介紹主要人員，如主

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領(lǐng)導(dǎo)同志或重要來賓，其它人員可以用“某某單位的某某等同志”代替，沒有必要逐一介紹。

介紹參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位及其代表

投標(biāo)單位派出代表參加開標(biāo)儀式，是招標(biāo)文件的具體規(guī)定，也是各地在組織招標(biāo)采購活動時的一貫做法。在開標(biāo)儀式上，主持人應(yīng)當(dāng)對前來投標(biāo)并參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位作以介紹。在介紹時，要具體介紹清楚投標(biāo)單位的詳細名稱(或規(guī)范簡稱)及其前來參加開標(biāo)儀式的全權(quán)代表姓名。主持人可以這樣介紹：“現(xiàn)在，由我介紹一下參加本次開標(biāo)儀式投標(biāo)單位及其全權(quán)代表：本次招標(biāo)，共有幾家單位提出響應(yīng)，并從正式渠道獲得了招標(biāo)文件;在投標(biāo)截止時間(應(yīng)說明具體時間)以前，共有幾家單位遞交了投標(biāo)文件;今天，參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位共有幾家，這些單位分別派出了自己的全權(quán)代表參加開標(biāo)儀式。現(xiàn)在，按照遞交投標(biāo)文件的先后順序，依次作以介紹，請各投標(biāo)單位的代表起立示意!”在介紹時，先介紹投標(biāo)單位名稱，然后介紹其全權(quán)代表名稱，如：某某公司的某某先生，等等。在介紹完畢之后，主持人應(yīng)當(dāng)詢問一下，看是否還有投標(biāo)單位沒有介紹，或者介紹有誤的。如果經(jīng)過詢問，沒有異議的，則進行下一項議程。

宣布工作人員名單

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開標(biāo)儀式的工作人員，主要是指開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人和記標(biāo)人。工作人員名單及其職責(zé)分工在開標(biāo)前已經(jīng)確定，按照規(guī)定，工作人員應(yīng)該參加開標(biāo)儀式并要在開標(biāo)儀式上履行自己的職責(zé)，因此有必要開標(biāo)儀式上公開宣布工作人員名單及其所擔(dān)負的具體職責(zé)。主持人在宣布時，可以說：“現(xiàn)在，我來宣布一下本次開標(biāo)儀式的工作人員名單。這次開標(biāo)儀式，共有四名同志擔(dān)任工作人員，分別是：開標(biāo)人某某同志、唱標(biāo)人某某同志、監(jiān)標(biāo)人某某同志、記標(biāo)人某某同志，他們將在開標(biāo)儀式上履行各自職責(zé)?！痹谛脊ぷ魅藛T名單時，工作人員應(yīng)當(dāng)起立示意。在宣布完工作人員名單之后，應(yīng)當(dāng)詢問參加開標(biāo)儀式的有關(guān)方面代表，如投標(biāo)單位、采購單位，對工作人員的組成有無異議，有無提出回避的請求;同時也可以詢問工作人員有無提出回避申請的。這主要是考慮工作人員中是否有與供應(yīng)商或者采購單位有利益關(guān)系的，如果有的話，投標(biāo)單位以及采購單位都可以提出申請，要求其回避;工作人員如果認為自己與某投標(biāo)單位有利益關(guān)系的，應(yīng)該自覺提出回避的申請。在詢問之后，如果沒有提出異議的，也沒有提出回避申請的，則可以進行下一項議程;如果有關(guān)方面有異議，則應(yīng)該作出適當(dāng)處理之后再進行下一項議程。

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罰的證

據(jù)

（十

六）

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國

有

資

產(chǎn)

產(chǎn)

權(quán)

糾

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第五篇：政府采購技巧與策略

政府采購技巧與策略

（1）質(zhì)量：

質(zhì)量的傳統(tǒng)解釋是好，或優(yōu)良，對采購人員而言，質(zhì)量的定義應(yīng)是：符合買賣約定的要求或規(guī)格就是好的質(zhì)量。故采購人員應(yīng)設(shè)法了解供應(yīng)商對本身商品質(zhì)量的認訓(xùn)或了解的程度，管理制度較完善的供應(yīng)商應(yīng)有下列有關(guān)質(zhì)量的文件：

● 質(zhì)量合格證

● 商檢合格證采購人員應(yīng)向供應(yīng)商取得以上的資料，以利未來的交易。在我國商品的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中又分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。但通常在買賣的合同或訂單上，質(zhì)量是以下列方法的其中一種來表示的：

● 市場上商品的等級

● 品牌

● 商業(yè)上常用的標(biāo)準(zhǔn)

● 物理或化學(xué)的規(guī)格

● 性能的規(guī)格

● 工程圖

● 樣品（賣方或買方）

● 以上的組合采購人員在采購時應(yīng)首先與供應(yīng)商對商品的質(zhì)量達成互相同意的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在可能的情況下，對一引起產(chǎn)品，如大米、衣服、家訪用品、鞋類等商品，應(yīng)要求供應(yīng)商提供樣品封存，以避免后的糾紛或甚至法律訴訟。對于瑕疵品或在倉儲運輸過程損壞的商品，采購人員在采購時應(yīng)要求退貨或退款。（2）包裝：包裝可分為兩種內(nèi)包裝（PACKAGING），及外包裝（PACKING）。內(nèi)包裝是用來保護、陳列、或說明商品之用，而外包裝則僅用在倉儲及運輸過程的保護。在自選式量販的營業(yè)方式中，包裝通常扮演非常重要的角色。

外包裝若不夠堅固，倉儲運輸?shù)膿p壞太大，降低作業(yè)效率，并影響利潤。外包裝若太堅固，則供應(yīng)商成本增加，采購價格勢必偏高，導(dǎo)致商品的價格缺乏競爭力。

設(shè)計良好的內(nèi)包裝往往能提高客戶的購買意愿，加速商品的回轉(zhuǎn)，采購人員應(yīng)說服供應(yīng)商在這方面向好的企業(yè)學(xué)習(xí)，并加以改進，以利彼此的銷售此外，采購人員在采購包裝的項目時，應(yīng)先了解超市的政策，進而與供應(yīng)商協(xié)商對彼此雙方都最有利的包裝，否則不應(yīng)草率訂貨。（3）價格：除了質(zhì)量與包裝之外，價格是所有采購事項中最重要的項目。我們在客戶心目中的形象就好；高質(zhì)量低價格，若采購人員對任何所擬采購的商品，以進價加上合理的毛利后，連自已都判斷該價格無法吸引客戶的購買時，就不應(yīng)向該供應(yīng)商采購。

在采購之前，采購人員應(yīng)事先調(diào)查市場價格，不可憑供應(yīng)商片面之詞，誤入圈套。如果沒有相同商品的市價可查，應(yīng)參考類似商品的市價。

在采購價格時，最重要的就是要能列舉供應(yīng)商產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的好處。此外，公平而合理的價格，還可通過單獨與供應(yīng)商進行采購或由數(shù)家供應(yīng)商競標(biāo)的方式來取得。單獨與供應(yīng)商進行采購進，采購人員最好先分析成本或價格；數(shù)家供應(yīng)商進行競標(biāo)時，采購人員應(yīng)選擇兩、三家較低標(biāo)的供應(yīng)商，再分別與他們采購，求得公平而合理的價格。但在使用競標(biāo)方式時，采購人員切勿認為，能提供最低價格的供應(yīng)商即為最好的供應(yīng)商。我們必須綜合徇一個供應(yīng)商其送貨、售后服務(wù)、釧銷支持、其他贊助等方方面面的支持。所以有時候我們會放棄與提供極低價格給我們的大批發(fā)商的全作，而選擇不愿意提供極低價格給我們的制造商

或生產(chǎn)廠商與我們合作，因為通常制造商通常在產(chǎn)品質(zhì)量、貨源保證、售后服務(wù)、促銷活動及其他贊助上會有更多的營銷費用支持。

總而言之，價格采購是所有商業(yè)采購中最第三的，也是最困難的項目，但愈是困難的項目，令人愈覺得有挑戰(zhàn)性，這也是采購工作特別吸引人之處，超市采購人員應(yīng)體會認識這一點，并運用各種采購技巧去達成這項艱巨的任務(wù)。（4）訂購量：在超市分店數(shù)仍少的時候，訂購量往往很難令供應(yīng)商滿意，所以在采購時，應(yīng)盡量籠統(tǒng)，不必透露明確的訂購數(shù)量，如果 因此而導(dǎo)致采購陷入僵局時，應(yīng)轉(zhuǎn)到其他項目上。

在沒有把握決定訂購數(shù)量時，采購人員不應(yīng)訂購供應(yīng)商希望的數(shù)量，否則一旦造成存貨滯銷時，必須降價出清庫存，因而影響利潤的達成，以及造成資金的積壓及空間的浪費。但采購人員應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一個合理的最小訂貨金額或數(shù)量，最好以金額表示。否則，如果沒有最小訂貨金額或數(shù)量限制，日后由樓面人員下單訂貨或運用OPL訂單訂貨時，每次下單的訂貨量太小，要求供應(yīng)商頻繁送貨，會增加供應(yīng)商的成本。進而導(dǎo)致超市的價格無優(yōu)勢。相反，如果最小訂貨數(shù)量或金額太高，則會造成超市庫存過高，導(dǎo)致壓倉、滯銷、削價求售等風(fēng)險。（5）折扣（讓利）：折扣通常有新產(chǎn)品引進折扣、數(shù)量折扣、會款折扣、促銷折扣、無退貨折扣、季節(jié)性折扣、經(jīng)銷折扣等數(shù)種。有些供應(yīng)商可能會由全無折扣做為采購的起點，有經(jīng)驗的采購人員會引述各種形態(tài)折扣，要求供應(yīng)商讓步。

采購人員應(yīng)向供應(yīng)商說明超市的部份顧客？quot；專業(yè)客戶，換名話說專業(yè)客戶都是很會精打細算的，若供應(yīng)商的折扣數(shù)無法大到讓超市的商品售價能吸引他們上門，就算我們向供應(yīng)商訂貨，這一關(guān)系也不可能持久，這種交易反而不利于超市的價格形象，故最好不要向該供應(yīng)商采購。（6）付款天數(shù)（帳期）：超市的付款方式與商品的采購方式緊密相關(guān)，通常經(jīng)銷的商品采取貨到的XX到的方式結(jié)款，代銷、聯(lián)營的商品采取月結(jié)XX天的方式付款（詳細請參考供應(yīng)商手冊超市的采購方式一節(jié)）。

付款天數(shù)（帳期）與采購價格息息相關(guān)，在國內(nèi)一般供應(yīng)商的付款天數(shù)（帳期）是月結(jié)30~90天左右，視不同的商品周轉(zhuǎn)率和產(chǎn)品的市場占有率而定。對于超市而言，我們通常要求一般的食品干貨類商品帳期在貨到45天以上，百貨類商品的帳期在貨到60天以上。而且由于超市衽每月統(tǒng)一付款，供應(yīng)商實際收到貨款的時間要比合同平均延長15天《（0天+30天）/2》。精明的供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員會對此進行計算，故身為采購人員不可不知?？偠灾少徣藛T應(yīng)計算對超市最有利的付款天數(shù)（帳期），對于慣于外銷或市場占有率大的供應(yīng)商，一般要求的付款期限都比較短，有的甚至要求現(xiàn)金或預(yù)付款，但這全憑采購人員的經(jīng)驗與說服力。

在正常情況下，超市的付款作業(yè)是在交易所齊全時，按買賣雙方約定的付款天數(shù)（帳期），由銀行直接劃款至供應(yīng)商的帳戶，這是超市的一大優(yōu)勢，因為一般國內(nèi)的零售商在付款時，總是推三托四，找一大堆藉口，延遲付款，造成供應(yīng)商財務(wù)調(diào)節(jié)器度的困難。

對于新進供應(yīng)商來說，采購人員對此還有一個很重要的工作就是必須請供應(yīng)商詳細新聞記者超市供應(yīng)商手冊有關(guān)付款部分的內(nèi)容，并對超市的付款流程詳細予以說明。在以往的經(jīng)驗中，由于超市采用了國際上先進的商業(yè)運作模式，與國內(nèi)傳統(tǒng)的商業(yè)作業(yè)模式有很大的區(qū)別，一些供應(yīng)商（尤其是內(nèi)陸城市的供應(yīng)商）對此相當(dāng)陌生，另外超市開業(yè)初期，許多流程尚未順暢，導(dǎo)致供應(yīng)商付款不及時，影響超市與供應(yīng)商之間的配合與合作。（7）交貨期：一般而言，交貨期愈短愈好，因為交貨期短，則訂貨頻率增加，訂購的數(shù)量就相對減少，故存貨的壓力也大為降低，倉儲空間的需求也相對減少。對于有長期承諾的訂購數(shù)量，采購人員應(yīng)要求供應(yīng)商商分批送貨，減少庫存的壓力。（由于超市電腦計算訂單數(shù)量的公式中，交貨期是個重要的參數(shù)，采購人員應(yīng)設(shè)法與供應(yīng)商采購較短的交貨期，降低存貨的投資。但是不切實際上壓短交貨期，將會降低供應(yīng)商商品的質(zhì)量，同時也會增加供應(yīng)商的成本，反而最終影響超市的價格優(yōu)勢及服務(wù)水平。故采購人員應(yīng)隨時了解供應(yīng)商的生產(chǎn)善，以確立合理及可行的交貨期。一般而言，本地供應(yīng)商的交貨期為2~3天，外埠供應(yīng)商的交貨期為7~10天。（8）送貨條件：超市系超大型的自選式的超市，商品的進出量極大，若供應(yīng)商無法在送貨作業(yè)上與超市密切配合，將嚴(yán)懲影響超市的運作。送貨條件包括：按指定日期及時間送貨、免費送貨到指定地點、負責(zé)裝卸貨并整齊將商品碼放在棧板上，以及在指定包裝位置上由好超市店內(nèi)碼（或印國際條碼）等等。這些事情看來簡單，但若采購在采購時，對供應(yīng)商沒有提出要求，則有些供應(yīng)商人員將會經(jīng)常出錯，對超市的運作影響其他大。對于經(jīng)常出錯的低應(yīng)商，建議采取一些必要的警告或罰款措施。

（9）售后服務(wù)保證：對于需要售后維修的家電或電子產(chǎn)品，采購人員就要求供應(yīng)商提供免費的1-3年的售后服務(wù)，并將保修卡放置在包裝盒內(nèi)，保修卡應(yīng)標(biāo)明本商圈內(nèi)的維修商地址及電話，并且今后若維修商的名字、地址及電話一旦發(fā)生更換，供應(yīng)商應(yīng)于第一時間通知超市采購人員，由采購人員及時通知賣場相關(guān)的退換貨處人員及樓面主客。

走私貨由于貨品來源不明，同時售后服務(wù)也成問題，而且他們逃漏國家稅收，是違法行為，因此超市采購人員千萬不可去碰它，否則后患無窮。（10）退換貨超市有限公司大部份商品采取經(jīng)銷形式，即買斷經(jīng)營，理論上不應(yīng)該豐在退貨的問題但在實際運作中，由于供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的問題、殘損有因判斷錯誤或由于供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員的誤導(dǎo)，形勢估計過于樂觀等因素，造成買進的商品庫存過高，或商品滯銷的情況，有誠實與遠見的供應(yīng)商銷售業(yè)務(wù)人員，應(yīng)主動解決超市相關(guān)業(yè)務(wù)人員的困擾。如果供應(yīng)商的業(yè)務(wù)人員不積極配合，超市面上不會繼續(xù)與其合作的。因為通常情況下，供應(yīng)商會有較多的銷售渠道處理此種滯銷商品。（11）促銷活動：超市快訊是超市營銷最重要的武器，但快訊的成功與否，全賴于采購人員選擇的商品是否正確，以及售價是否能吸引客戶上門，通常我們超市快訊所選擇的品項都是一些暢銷的、高回轉(zhuǎn)的、大品牌子的民生消費品（詳細請參考超市快訊一節(jié)）。在采購員人員采購中，應(yīng)強調(diào)超市每個門店的每期快訊發(fā)行數(shù)量達到30000-50000份，直接郵寄到公司的目標(biāo)顧客群中，影響力極大，對提高供應(yīng)商商品的品牌知名度及市場占有率有很大幫助，對于一些擔(dān)心快訊價格會擾亂其市場價格體的供應(yīng)商，超市采購人員則應(yīng)強調(diào)超市是實行會員制的超市，會員顧客與非會員顧客之間享受不同的類別待遇，我們可以采取非會員顧客不得購買或采取會員價與百會員價方法，甚至可采取每卡限購、印花限購等方法或措施，加以控制，故不會對其價格體系造成很大的影響。在促銷商品的價格采購中，采購人員必須了解一般供應(yīng)商的營銷費用預(yù)算通常占營業(yè)額的10-25%，供應(yīng)商不難由此預(yù)算撥出一部份作為促銷之用。一般來說，大品牌的供應(yīng)商在超市快訊促銷期間愿意下浮10-30%不等，有些小品牌或不知名品牌更能下浮50%，求的是薄利多銷，或推廣產(chǎn)品知名度，采購人員應(yīng)了解供應(yīng)商的需求與目的。

超市與供應(yīng)商之間的促銷活動多種多樣，例如降價、地堆、端架、搭贈、抽獎、文藝表演等等（具體請參考超市促銷范例一節(jié)）。采購人員應(yīng)將20%的時間放在與供應(yīng)商洽談促銷活動上，以提升彼此的銷售業(yè)績。（12）廣告贊助（Advertising Contribution）為增加超市的利潤，采購人員應(yīng)積極與供應(yīng)商采購爭取更多的廣告贊助，這也是采購人員業(yè)務(wù)考核指標(biāo)之

一。超市所指的廣告贊助，有下列幾項：

● 超市快訊

● 室內(nèi)燈箱

● 室外燈箱或戶外看板

● 地板廣告

● 購物車廣告

● 購物袋廣告

● 電視墻廣告

● 店內(nèi)廣播廣告

● 等等

（13）進貨獎勵：是指一段時間達成一定的進貨金額供需商給予的獎勵，通常為有條件的及無條件的進貨獎勵，例如：目前本公司所要求的供應(yīng)商在每月付款金額基礎(chǔ)上返還公司的返利，即是無條件的進貨獎勵，或稱帳扣；其余要求超市進貨額達到一定條件后，才返回一定獎勵的即為有條件返利。由于本公司系統(tǒng)的限制，采購人員在與供應(yīng)商采購時，應(yīng)要求每月的進貨獎勵（即帳扣），盡量不要采取每季、每半年、甚至每年的返利，因為有時我們不見得與該供需尖商能合作這么長時間。

依采購人員的經(jīng)驗，通常都可要求供應(yīng)商給予進貨金額1~10%的進貨獎勵，供應(yīng)商因銷售份額的需求很樂意提供此種獎勵。此種獎勵對超市提升利潤額大有幫助，例如：有些商品可能供應(yīng)商因種種原因不愿以較低的價格供應(yīng)，采購人員為增加利潤，應(yīng)積極與供尖商采購要求更高的進貨獎勵，但切忌為了爭取獎勵，而增加不切實際的采購數(shù)量，結(jié)果庫存壓力大增，甚至季節(jié)過后必須打折求售，這種情況采購人員不如不要進貨獎勵。

有些供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員會在其報價單（通常在出三價）基礎(chǔ)上下浮多少點折扣。另處進貨獎勵（即帳扣）與價格折扣有所不同，請采購人員務(wù)必參考；進貨獎勵說明一節(jié)，加以區(qū)分。

（14）其他贊助費用：在超市的采購業(yè)務(wù)上，贊助金的種類繁多，包括：新入市的開業(yè)贊助費、新店贊助費、新品上架費、集中陳列贊助費、周年慶贊助費、各種節(jié)慶（元旦、春節(jié)、端午、五

一、中秋、國慶節(jié)）的贊助費、端架/地推/地籠陳列贊助費……等等。

廣告贊助費與其他贊助費在超市營運里，占舉足輕重的地位，有此公司兩者的金額在開業(yè)前可收到數(shù)百萬人民幣的收入，開店后陸續(xù)向供應(yīng)商收取，最高可達營業(yè)額的2.5-8.0%.這種被供應(yīng)商稱之為：苛捐雜稅的費用，引進國內(nèi)已有好幾年的歷史，它超到了篩選供應(yīng)商（以價制量，淘汰一些沒有實力的供需尖商）、增加公司利潤等積極的作用。同時供應(yīng)商對此有了認識之后，其經(jīng)營機制自然會保留一筆廣告與促銷?？钣迷诖艘荒康?，以促銷其產(chǎn)品，可謂一個愿打，一個愿挨。

采購人員在與供應(yīng)商采購時，盡量強調(diào)，超市所收取的這些其他贊助費用，尤其是節(jié)慶贊助費用，通常都會用于各種大型的促銷活動上，而這些促銷活動通常都須要幾十萬甚至上百萬的費用投入，如此高額的促銷活動費用如果都由超市來承擔(dān)，超市是無法承受的，這就需要供應(yīng)商們一齊支持，所謂聚沙成塔，通過這些大型的促銷活動，可以吸引大量的人流，提高來客數(shù)或客單價，反過來他們可以提高供應(yīng)商的銷售。

但供應(yīng)商的贊助費應(yīng)與供應(yīng)商的銷售成比例，否則有此采購人員變本加厲，需求無度，贊助費的費率已經(jīng)到了無行無情的地步，貽笑大方。合情合理是雙方共同成長的基礎(chǔ)，我們對供應(yīng)商的基本態(tài)度應(yīng)是合作，而不是對抗。（15）供應(yīng)商的表現(xiàn)：表現(xiàn)不良的供應(yīng)商往往會影響到超市的銷售及利潤，并造成顧客的不滿。故采購人員應(yīng)在采購時，除價格外應(yīng)談妥合約中有關(guān)質(zhì)量、數(shù)量包裝、交貨、付款及售后服務(wù)等條款，及無法履行義務(wù)的責(zé)任與罰則。

采購人員應(yīng)了解任何采購都是與供應(yīng)商維持關(guān)系的過程的一部分。若某次采購采購人員讓供應(yīng)商吃了悶虧或大虧，供應(yīng)商若找到適當(dāng)?shù)臋C時，也會利用各種方式回敬采購人員。因此采購人員在采購過程中應(yīng)在超市與供應(yīng)商的短期與長期利益中，求取一平衡點，以維持長久的關(guān)系。

由于超市電腦計算訂單數(shù)量的公式中，交貨期是個重要的參數(shù)，采購人員應(yīng)設(shè)法與供應(yīng)商采購較短的交貨期，降低存貨的投資。但是不切實際上壓短交貨期，將會降低供應(yīng)商商品的質(zhì)量，同時也會增加供應(yīng)商的成本，反而最終影響超市的價格優(yōu)勢及服務(wù)水平。故采購人員應(yīng)隨時了解供應(yīng)商的生產(chǎn)善，以確立合理及可行的交貨期。一般而言，本地供應(yīng)商的交貨

期為2~3天，外埠供應(yīng)商的交貨期為7~10天。（8）送貨條件：超市系超大型的自選式的超市，商品的進出量極大，若供應(yīng)商無法在送貨作業(yè)上與超市密切配合，將嚴(yán)懲影響超市的運作。送貨條件包括：按指定日期及時間送貨、免費送貨到指定地點、負責(zé)裝卸貨并整齊將商品碼放在棧板上，以及在指定包裝位置上由好超市店內(nèi)碼（或印國際條碼）等等。這些事情看來簡單，但若采購在采購時，對供應(yīng)商沒有提出要求，則有些供應(yīng)商人員將會經(jīng)常出錯，對超市的運作影響其他大。對于經(jīng)常出錯的低應(yīng)商，建議采取一些必要的警告或罰款措施。

（9）售后服務(wù)保證：對于需要售后維修的家電或電子產(chǎn)品，采購人員就要求供應(yīng)商提供免費的1-3年的售后服務(wù)，并將保修卡放置在包裝盒內(nèi)，保修卡應(yīng)標(biāo)明本商圈內(nèi)的維修商地址及電話，并且今后若維修商的名字、地址及電話一旦發(fā)生更換，供應(yīng)商應(yīng)于第一時間通知超市采購人員，由采購人員及時通知賣場相關(guān)的退換貨處人員及樓面主客。

走私貨由于貨品來源不明，同時售后服務(wù)也成問題，而且他們逃漏國家稅收，是違法行為，因此超市采購人員千萬不可去碰它，否則后患無窮。（10）退換貨超市有限公司大部份商品采取經(jīng)銷形式，即買斷經(jīng)營，理論上不應(yīng)該豐在退貨的問題但在實際運作中，由于供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的問題、殘損有因判斷錯誤或由于供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員的誤導(dǎo)，形勢估計過于樂觀等因素，造成買進的商品庫存過高，或商品滯銷的情況，有誠實與遠見的供應(yīng)商銷售業(yè)務(wù)人員，應(yīng)主動解決超市相關(guān)業(yè)務(wù)人員的困擾。如果供應(yīng)商的業(yè)務(wù)人員不積極配合，超市面上不會繼續(xù)與其合作的。因為通常情況下，供應(yīng)商會有較多的銷售渠道處理此種滯銷商品。（11）促銷活動：超市快訊是超市營銷最重要的武器，但快訊的成功與否，全賴于采購人員選擇的商品是否正確，以及售價是否能吸引客戶上門，通常我們超市快訊所選擇的品項都是一些暢銷的、高回轉(zhuǎn)的、大品牌子的民生消費品（詳細請參考超市快訊一節(jié)）。在采購員人員采購中，應(yīng)強調(diào)超市每個門店的每期快訊發(fā)行數(shù)量達到30000-50000份，直接郵寄到公司的目標(biāo)顧客群中，影響力極大，對提高供應(yīng)商商品的品牌知名度及市場占有率有很大幫助，對于一些擔(dān)心快訊價格會擾亂其市場價格體的供應(yīng)商，超市采購人員則應(yīng)強調(diào)超市是實行會員制的超市，會員顧客與非會員顧客之間享受不同的類別待遇，我們可以采取非會員顧客不得購買或采取會員價與百會員價方法，甚至可采取每卡限購、印花限購等方法或措施，加以控制，故不會對其價格體系造成很大的影響。在促銷商品的價格采購中，采購人員必須了解一般供應(yīng)商的營銷費用預(yù)算通常占營業(yè)額的10-25%，供應(yīng)商不難由此預(yù)算撥出一部份作為促銷之用。一般來說，大品牌的供應(yīng)商在超市快訊促銷期間愿意下浮10-30%不等，有些小品牌或不知名品牌更能下浮50%，求的是薄利多銷，或推廣產(chǎn)品知名度，采購人員應(yīng)了解供應(yīng)商的需求與目的。

超市與供應(yīng)商之間的促銷活動多種多樣，例如降價、地堆、端架、搭贈、抽獎、文藝表演等等（具體請參考超市促銷范例一節(jié)）。采購人員應(yīng)將20%的時間放在與供應(yīng)商洽談促銷活動上，以提升彼此的銷售業(yè)績。（12）廣告贊助（Advertising Contribution）為增加超市的利潤，采購人員應(yīng)積極與供應(yīng)商采購爭取更多的廣告贊助，這也是采購人員業(yè)務(wù)考核指標(biāo)之

一。超市所指的廣告贊助，有下列幾項：

● 超市快訊

● 室內(nèi)燈箱

● 室外燈箱或戶外看板

● 地板廣告

● 購物車廣告

● 購物袋廣告

● 電視墻廣告

● 店內(nèi)廣播廣告

● 等等

（13）進貨獎勵：是指一段時間達成一定的進貨金額供需商給予的獎勵，通常為有條件的及無條件的進貨獎勵，例如：目前本公司所要求的供應(yīng)商在每月付款金額基礎(chǔ)上返還公司的返利，即是無條件的進貨獎勵，或稱帳扣；其余要求超市進貨額達到一定條件后，才返回一定獎勵的即為有條件返利。由于本公司系統(tǒng)的限制，采購人員在與供應(yīng)商采購時，應(yīng)要求每月的進貨獎勵（即帳扣），盡量不要采取每季、每半年、甚至每年的返利，因為有時我們不見得與該供需尖商能合作這么長時間。

依采購人員的經(jīng)驗，通常都可要求供應(yīng)商給予進貨金額1~10%的進貨獎勵，供應(yīng)商因銷售份額的需求很樂意提供此種獎勵。此種獎勵對超市提升利潤額大有幫助，例如：有些商品可能供應(yīng)商因種種原因不愿以較低的價格供應(yīng)，采購人員為增加利潤，應(yīng)積極與供尖商采購要求更高的進貨獎勵，但切忌為了爭取獎勵，而增加不切實際的采購數(shù)量，結(jié)果庫存壓力大增，甚至季節(jié)過后必須打折求售，這種情況采購人員不如不要進貨獎勵。

有些供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員會在其報價單（通常在出三價）基礎(chǔ)上下浮多少點折扣。另處進貨獎勵（即帳扣）與價格折扣有所不同，請采購人員務(wù)必參考；進貨獎勵說明一節(jié)，加以區(qū)分。

（14）其他贊助費用：在超市的采購業(yè)務(wù)上，贊助金的種類繁多，包括：新入市的開業(yè)贊助費、新店贊助費、新品上架費、集中陳列贊助費、周年慶贊助費、各種節(jié)慶（元旦、春節(jié)、端午、五

一、中秋、國慶節(jié)）的贊助費、端架/地推/地籠陳列贊助費……等等。

廣告贊助費與其他贊助費在超市營運里，占舉足輕重的地位，有此公司兩者的金額在開業(yè)前可收到數(shù)百萬人民幣的收入，開店后陸續(xù)向供應(yīng)商收取，最高可達營業(yè)額的2.5-8.0%.這種被供應(yīng)商稱之為：苛捐雜稅的費用，引進國內(nèi)已有好幾年的歷史，它超到了篩選供應(yīng)商（以價制量，淘汰一些沒有實力的供需尖商）、增加公司利潤等積極的作用。同時供應(yīng)商對此有了認識之后，其經(jīng)營機制自然會保留一筆廣告與促銷?？钣迷诖艘荒康?，以促銷其產(chǎn)品，可謂一個愿打，一個愿挨。

采購人員在與供應(yīng)商采購時，盡量強調(diào)，超市所收取的這些其他贊助費用，尤其是節(jié)慶贊助費用，通常都會用于各種大型的促銷活動上，而這些促銷活動通常都須要幾十萬甚至上百萬的費用投入，如此高額的促銷活動費用如果都由超市來承擔(dān)，超市是無法承受的，這就需要供應(yīng)商們一齊支持，所謂聚沙成塔，通過這些大型的促銷活動，可以吸引大量的人流，提高來客數(shù)或客單價，反過來他們可以提高供應(yīng)商的銷售。

但供應(yīng)商的贊助費應(yīng)與供應(yīng)商的銷售成比例，否則有此采購人員變本加厲，需求無度，贊助費的費率已經(jīng)到了無行無情的地步，貽笑大方。合情合理是雙方共同成長的基礎(chǔ)，我們對供應(yīng)商的基本態(tài)度應(yīng)是合作，而不是對抗。（15）供應(yīng)商的表現(xiàn)：表現(xiàn)不良的供應(yīng)商往往會影響到超市的銷售及利潤，并造成顧客的不滿。故采購人員應(yīng)在采購時，除價格外應(yīng)談妥合約中有關(guān)質(zhì)量、數(shù)量包裝、交貨、付款及售后服務(wù)等條款，及無法履行義務(wù)的責(zé)任與罰則。

采購人員應(yīng)了解任何采購都是與供應(yīng)商維持關(guān)系的過程的一部分。若某次采購采購人員讓供應(yīng)商吃了悶虧或大虧，供應(yīng)商若找到適當(dāng)?shù)臋C時，也會利用各種方式回敬采購人員。因此采購人員在采購過程中應(yīng)在超市與供應(yīng)商的短期與長期利益中，求取一平衡點，以維持長久的關(guān)系。

總而言之，采購采購本身是一件很復(fù)雜、很艱難的工作，因為采購對象、供應(yīng)商規(guī)模、采購項目都不盡相同，但采購人員只要靈活運用以上所述的技巧與策略，在采購中將不難一一克服困難。此外，經(jīng)驗、機智與毅力都是采購人員在采購中所須要的。