第一篇：胡漢陽(yáng)副市長(zhǎng)在全市大招商暨商務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，我們召開(kāi)全市大招商暨商務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省大招商暨商務(wù)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年大招商活動(dòng)，安排部署2010年大招商活動(dòng)暨商務(wù)工作。市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議高度重視，段書(shū)記、趙市長(zhǎng)還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年大招商暨商務(wù)工作回顧

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市對(duì)外開(kāi)放和商務(wù)事業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市商務(wù)系統(tǒng)，積極落實(shí)中央和省應(yīng)對(duì)危機(jī)的一系列政策，化危為機(jī)、危中求機(jī)、迎難而上、砥礪奮進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放和商務(wù)工作取得新的發(fā)展，為全市保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)提供了有力支撐，作出了積極貢獻(xiàn)。2009年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.76億元，同比增長(zhǎng)19%；實(shí)際利用外商直接投資6549萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25%；招商引資到位資金45億元，同比增長(zhǎng)20.3%；全市進(jìn)出口總額完成14.29億美元，絕對(duì)值位居全省第二位。其中進(jìn)口總額位居全省第一位，外貿(mào)出口12月份增長(zhǎng)36%，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的當(dāng)月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正的目標(biāo)，提前兩個(gè)月完成利用外資全年目標(biāo)。一年來(lái)，商務(wù)工作緊緊圍繞戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的大局，突出抓了以下工作：

（一）強(qiáng)力攻堅(jiān),大招商活動(dòng)取得明顯成效

2009年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把招商引資工作放在突出位置，以實(shí)施“大招商”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，采取市領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”招商、市直單位與鎮(zhèn)（街道）捆綁招商、專業(yè)小分隊(duì)常年招商、重點(diǎn)項(xiàng)目專題招商、社會(huì)動(dòng)員全民招商等方式，在全市范圍內(nèi)掀起了新一輪的招商引資熱潮。全市的招商引資氛圍更加濃厚，成效更加突出，尤其是在推進(jìn)與央企和500強(qiáng)企業(yè)的合作、重大項(xiàng)目招商方面取得了重大突破，推動(dòng)招商引資工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。2009年我們?cè)谪S富“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)內(nèi)涵上作文章，在提高招商針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，精心籌備，周密安排，先后組團(tuán)參加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“第四屆中博會(huì)”、“河南省承接紡織服裝玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、“第十三屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“河南省承接臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、“第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)”、“第十一屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”、“中原文化寶島行”等國(guó)家及省政府組織的14次大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，收到了明顯的效果。分別在濟(jì)源和深圳舉辦了“河南海外聯(lián)誼會(huì)2009’新春團(tuán)拜暨濟(jì)源市情說(shuō)明會(huì)”、“2009’濟(jì)源投資推介會(huì)”、“2009’金秋濟(jì)源投資推介會(huì)”。為客商全面了解我市招商政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)投資信心提供了交流合作的平臺(tái)。我市與中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、北大方正集團(tuán)、河南投資集團(tuán)有限公司、國(guó)電河南電力有限公司、中國(guó)建筑第七工程局有限公司、河南煤化工集團(tuán)公司簽訂了6大戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我市對(duì)外開(kāi)放工作揭開(kāi)了新的一頁(yè)。2009年全市新簽招商引資合同項(xiàng)目150個(gè)，總投資112.4億元,合同利用市外資金106.1億元, 其中億元以上項(xiàng)目達(dá)到了20個(gè)；新簽招商引資意向項(xiàng)目47個(gè)，總投資126.4億元。實(shí)際利用外商直接投資6549萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)25%；招商引資到位資金45億元，比去年同期增長(zhǎng)20.3%；外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展到285家，從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)多人。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化出口，商務(wù)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好

2009年，我市商務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴(kuò)大開(kāi)放、搞活流通、強(qiáng)化管理、深化改革為重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)、快速、有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

家電下鄉(xiāng)效果明顯。我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買指定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)行13%補(bǔ)貼的惠農(nóng)政策。按照方便群眾、資信良好、服務(wù)周到的原則，在12個(gè)鎮(zhèn)辦設(shè)立50多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。采取電視訪談、記者問(wèn)答、張貼公告、印發(fā)宣傳單、召開(kāi)村民大會(huì)的形式，出動(dòng)宣傳車100多臺(tái)次,發(fā)放宣傳資料12000份,張貼宣傳海報(bào)15000多份，大力提高政策的知曉率。我市率

先在全省實(shí)行“商家風(fēng)險(xiǎn)墊付，財(cái)政事后補(bǔ)貼”的現(xiàn)場(chǎng)直補(bǔ)方式，并將城市一類低保戶購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品36285臺(tái)，銷售金額6777萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1044萬(wàn)元。5月26日，省政府在我市召開(kāi)“全省家電下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，全面推廣我市的直補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)都報(bào)道了我市的經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村流通體系建設(shè)取得新成效。我市把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、改善農(nóng)村生活環(huán)境的重要工作，堅(jiān)持“統(tǒng)一招牌、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一管理”的原則，以日用消費(fèi)品農(nóng)家店建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“講實(shí)效、求質(zhì)量、創(chuàng)效益”，從政策支持、資金扶持等方面對(duì)承辦企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。鑫鑫旺投資公司投資30余萬(wàn)元建立商品購(gòu)銷管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了銷售配送與商品采購(gòu)的信息化。通過(guò)舉行廠商對(duì)接會(huì)、農(nóng)家店店長(zhǎng)培訓(xùn)班，提高了農(nóng)家店從業(yè)人員的操作技能。2009年新建和改造“鑫鑫旺連鎖超市”農(nóng)家店70家。目前全市農(nóng)家店發(fā)展到429家，覆蓋全市80%以上的行政村，被省商務(wù)廳評(píng)為“河南省萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程先進(jìn)單位”。同時(shí)我市把濟(jì)源市亞橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為實(shí)施“雙百市場(chǎng)”工程的突破口，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)封閉交易大棚。該項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)5000家農(nóng)戶種植蔬菜，新增就業(yè)崗位600多個(gè)，年銷售額達(dá)1300萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。汽車以舊換新工作順利推進(jìn)。制定出臺(tái)了《濟(jì)源市汽車以舊換新實(shí)施辦法》，設(shè)立了汽車以舊換新服務(wù)窗口，通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和政府網(wǎng)站在全市進(jìn)行大規(guī)模宣傳，認(rèn)真做好補(bǔ)貼申報(bào)工作，全年已審核報(bào)廢車21輛，發(fā)放補(bǔ)貼17.2萬(wàn)元。

擴(kuò)大流通促消費(fèi)成效明顯。為加快城鄉(xiāng)流通現(xiàn)代化建設(shè)步伐，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步搞活流通促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。商務(wù)部門認(rèn)真把握居民消費(fèi)發(fā)展變化及市場(chǎng)運(yùn)行的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，通過(guò)舉辦家電下鄉(xiāng)展銷會(huì)、日用消費(fèi)品定貨會(huì)，組織商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶參加第十五屆鄭州全國(guó)商品交易會(huì)暨消費(fèi)品博覽會(huì)，抓住元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日消費(fèi)旺季，組織開(kāi)展食品、服裝、汽車、百貨、土特產(chǎn)品展銷展示等活動(dòng)，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。同時(shí)依托商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民利用信息平臺(tái)發(fā)布商品供求信息，較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。在今年全國(guó)秋季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對(duì)接會(huì)期間，我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷實(shí)際成交額2541萬(wàn)元，按戶均成交額全省排名第一位。不斷加大城鄉(xiāng)商貿(mào)固定資產(chǎn)投入。堅(jiān)持把商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)投資納入各鎮(zhèn)、街道目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、休閑、旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，通過(guò)新建、改造、轉(zhuǎn)型等方式，完成了凱旋城、沁園家俱廣場(chǎng)、新世界百貨等大型商業(yè)設(shè)施的改造和轉(zhuǎn)型，對(duì)近百家廢品回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行登記備案，對(duì)南街、玉泉兩個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行改造擴(kuò)建，新建大型超市連鎖店和專業(yè)店40多家。全市商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)投入完成9.7億元。

市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急體系建設(shè)取得進(jìn)展。圍繞應(yīng)急保供，對(duì)27家重點(diǎn)企業(yè)的商品庫(kù)存、供應(yīng)價(jià)格、余缺調(diào)劑進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管，春節(jié)等重要節(jié)假日期間及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施。市政府列支40萬(wàn)元用于豬肉儲(chǔ)備管理，建立完善了生活必需品應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)了市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。典當(dāng)、拍賣、舊貨、酒類流通、成品油等特殊行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成績(jī)斐然。開(kāi)通了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，開(kāi)展了“雙節(jié)食品安全”整治、農(nóng)資市場(chǎng)打假和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料30000多份，出動(dòng)執(zhí)法人員6000余人次，查處各類違法案件120余起，涉案金額150多萬(wàn)元；完成了生豬定點(diǎn)屠宰（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，堅(jiān)持開(kāi)展肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查獲不合格肉品3000多公斤。對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)。積極化解外需市場(chǎng)萎縮、出口退稅政策調(diào)整對(duì)出口工作的影響，以提高出口產(chǎn)品質(zhì)量求生存，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式謀發(fā)展，著力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展白銀、稀有金屬鉬、特殊鋼等新興高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口。2009年?duì)幦⊥饨?jīng)貿(mào)發(fā)展資金510萬(wàn)元，進(jìn)口貼息1444萬(wàn)元，重點(diǎn)支持豫光、中原特鋼、清源實(shí)業(yè)、神龍鉆具、石晶光電等出口大戶，積極扶持白云實(shí)業(yè)、新興特陶、小浪底無(wú)紡布等新的出口企

業(yè)。認(rèn)真做好新獲權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)開(kāi)拓，全年新增進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)12家，全市進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)達(dá)到237家。組織人員深入農(nóng)村、企業(yè)宣傳外經(jīng)政策，引導(dǎo)社會(huì)青年到國(guó)外務(wù)工創(chuàng)業(yè)，完成外派勞務(wù)65人。不斷加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和交流，組團(tuán)參加了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在邯鄲舉辦的新型防腐材料對(duì)接洽談會(huì)和第20屆中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。

（三）主要經(jīng)驗(yàn)與存在不足

過(guò)去的一年，我市在應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大考驗(yàn)中，既取得了較好的成績(jī)，也積累了在復(fù)雜形勢(shì)下推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要體會(huì)有:

第一，各級(jí)黨委、政府高度重視是推進(jìn)招商引資和商務(wù)工作大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》、《2009年大招商攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策措施，形成了一套應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策體系。市政府列支專項(xiàng)資金用于招商引資、家電下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)和豬肉儲(chǔ)備。在“大招商”攻堅(jiān)活動(dòng)中，段喜中書(shū)記、趙素萍市長(zhǎng)親歷親為，親自參與項(xiàng)目洽談，親自帶隊(duì)外出招商，親自協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)。市委常委會(huì)議多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，市政府常務(wù)會(huì)多次專題研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了招商引資工作的扎實(shí)開(kāi)展。全市上下把招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，不斷強(qiáng)化抓招商引資就是抓發(fā)展的思想意識(shí)，形成了全社會(huì)抓招商、全方位抓服務(wù)、全身心抓落實(shí)的良好工作氛圍。

第二，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，是商務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要條件。由于地處內(nèi)陸，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市影響“來(lái)得遲、影響深、走得慢”，2009年是商務(wù)工作特別是出口和利用外資最困難的一年。在困難面前，我市沒(méi)有悲觀失望，沒(méi)有畏懼退縮，堅(jiān)定信心，迎難而上，咬定目標(biāo)不放松，以非常的精神狀態(tài)和非常的工作舉措應(yīng)對(duì)非常的困難，行動(dòng)早、節(jié)奏快、措施準(zhǔn)，最大限度減輕了危機(jī)帶來(lái)的不利影響，實(shí)際利用外商直接投資6549萬(wàn)美元，提前二個(gè)月完成省定目標(biāo)，受到省通報(bào)表彰。全市外貿(mào)進(jìn)出口14.29億美元，同比增長(zhǎng)0.01%，絕對(duì)值全省排名第二位。其中進(jìn)口完成11.19億美元，位居全省第一位。

第三，解放思想，不斷創(chuàng)新，是商務(wù)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我市超前謀劃、率先突破，很多工作走在了全省甚至全國(guó)前列。在家電下鄉(xiāng)工作中，針對(duì)補(bǔ)貼審核程序多、兌付慢的問(wèn)題，我市大膽創(chuàng)新，改層層審批兌付為現(xiàn)場(chǎng)直接補(bǔ)貼，并將城市一類低保戶納入補(bǔ)貼范圍，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。連續(xù)7個(gè)月我市購(gòu)買家電農(nóng)戶占全市農(nóng)戶的比例位居全省第一位。在大招商活動(dòng)中，我市開(kāi)展“三比三看”競(jìng)賽，受到省政府的高度肯定，有力地促進(jìn)了全市招商引資工作的深入開(kāi)展。

第四，統(tǒng)攬全局，突出重點(diǎn)，是對(duì)外開(kāi)放事業(yè)發(fā)展的基本方法。我們始終堅(jiān)持以對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促大發(fā)展。市商務(wù)局、市政府招商引資辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)分解《2009年大招商攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)，明確責(zé)任，建立臺(tái)帳，促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。聯(lián)合市委市政府督查局加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道招商引資工作完成情況的考核督導(dǎo);建立大招商活動(dòng)進(jìn)展情況定期上報(bào)制度，每月對(duì)大招商工作進(jìn)展情況和重大項(xiàng)目簽約、開(kāi)工情況進(jìn)行匯總通報(bào)，推動(dòng)大招商活動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把對(duì)外開(kāi)放列為“一把手”工程，親自抓，負(fù)總責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層搞開(kāi)放的良好氛圍。我市在工作中突出商務(wù)為民、關(guān)注民生，把萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、家電下鄉(xiāng)，列入市委、市政府為民辦好的十大實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)，確保群眾真正受益。為我市經(jīng)濟(jì)注入了活力和動(dòng)力。

同志們，回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)倍加珍貴。過(guò)去的一年，商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工在應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大考驗(yàn)中，迎難而上、共克時(shí)艱、奮勇拼搏、干事創(chuàng)業(yè)，取得了有目共睹的好成績(jī)。在全省大招商暨商務(wù)工作會(huì)議上被授予“全省商務(wù)工作先進(jìn)單位”，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各有關(guān)部門大力支持配合的結(jié)果，更是全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向

關(guān)心支持商務(wù)工作的各部門、向全體商務(wù)系統(tǒng)干部職工表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！國(guó)際金融危機(jī)的沖擊也使我們對(duì)商務(wù)發(fā)展存在問(wèn)題認(rèn)識(shí)更加深刻。一是外貿(mào)發(fā)展方式粗放，傳統(tǒng)型、資源型出口商品比重偏大，結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題在危機(jī)中凸顯，可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高;二是招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目尤其是重大戰(zhàn)略投資項(xiàng)目仍然偏少，產(chǎn)業(yè)鏈招商有待加強(qiáng);三是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策手段仍顯不足，消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。對(duì)此我們要高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中不斷改進(jìn)。

二、2010年大招商暨商務(wù)工作重點(diǎn)

今年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。深入分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。我市近年來(lái)的發(fā)展得益于改革開(kāi)放，今后的發(fā)展更需要改革開(kāi)放。我們要深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)外開(kāi)放是加快濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起的必由之路，也是我市的潛力所在、希望所在。2010年大招商暨商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，一手抓招商引資，一手抓擴(kuò)大消費(fèi)，不斷提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

2010年商務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)6%以上，實(shí)際利用外商投資增長(zhǎng)18%以上，招商引資增長(zhǎng)18%以上，各項(xiàng)商務(wù)工作有新的進(jìn)展。

（一）舉全市之力,集全民之智,繼續(xù)推進(jìn)大招商活動(dòng),掀起招商引資新高潮

去年大招商活動(dòng)取得的顯著成效表明，市委、市政府把招商引資作為總體工作布局中的重中之重完全正確，推進(jìn)大招商正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前，抓招商就是抓發(fā)展，抓大招商就是抓大發(fā)展。2010 年要繼續(xù)乘勢(shì)而上，著力推進(jìn)，擴(kuò)大戰(zhàn)果，掀起新的高潮。制定并積極實(shí)施《 2010年招商引資行動(dòng)計(jì)劃》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)內(nèi)商外商并重、內(nèi)資外資并舉的招商引資策略，促進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。精心策劃、組織大型招商活動(dòng)。2010年省政府提出每個(gè)市都要舉辦一次規(guī)模大、叫得響的國(guó)際性招商活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，精心策劃、周密安排，依托優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、政策庫(kù)、活動(dòng)信息庫(kù)等“五庫(kù)”建設(shè)，以大旅游為突破口，以“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”為主題，籌備舉辦“小浪底黃河三峽國(guó)際旅游節(jié)”，積極邀請(qǐng)國(guó)外客商和長(zhǎng)三角、珠三角、閩南金三角的知名企業(yè)和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，到我市參觀考察，洽談合作，進(jìn)一步宣傳推介濟(jì)源，讓濟(jì)源成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放招商引資的新局面。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”集中招商活動(dòng)，組團(tuán)參加第五屆中博會(huì)、第六屆河南投洽會(huì)、第十四屆廈洽會(huì)、高交會(huì)等國(guó)家和省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；籌備舉辦好第二十一屆中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，不斷加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。適時(shí)邀請(qǐng)中外客商來(lái)濟(jì)舉辦濟(jì)源投資推介活動(dòng)，提高項(xiàng)目對(duì)接率和招商成功率；突出項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。加快玉川、虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源開(kāi)發(fā)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、開(kāi)發(fā)集約、能量集合”的招商載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要充分發(fā)揮筑巢引鳳功能，找準(zhǔn)突破口和利益結(jié)合點(diǎn)，搞好項(xiàng)目策劃和包裝，采取資源整合、異地托管、項(xiàng)目共建、稅收共享等方式，積極承接汽車及零部件、電子電器、食品、紡織服裝、建筑陶瓷、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批大中小企業(yè)相互配套、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、集約度高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。各鎮(zhèn)、街道要因地制宜，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商園區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化教育、旅游、科研等領(lǐng)域，提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)央企和500強(qiáng)重點(diǎn)招商。堅(jiān)持招商引資與擇商選資相結(jié)合，突出引進(jìn)大項(xiàng)目和高質(zhì)量項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”招商，堅(jiān)持市直單位與鎮(zhèn)、街道捆綁招商。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)招商，瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)和行業(yè)500強(qiáng)，進(jìn)行定向招商，增強(qiáng)項(xiàng)目的帶動(dòng)力；積極探索委托招商、中介招商、網(wǎng)上招商等

現(xiàn)代招商模式，降低招商成本。著重加強(qiáng)與中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、北大方正集團(tuán)、河南投資集團(tuán)有限公司、國(guó)電河南電力有限公司、中國(guó)建筑第七工程局有限公司、河南煤化工集團(tuán)公司的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取新簽和引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大合作項(xiàng)目。不斷完善項(xiàng)目落地的促進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目引進(jìn)會(huì)審制度，嚴(yán)格控制淘汰項(xiàng)目和重復(fù)項(xiàng)目；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門招商引資工作例會(huì)制度，定期研究通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況，推行招商項(xiàng)目全程代辦制度，加大項(xiàng)目落地的服務(wù)協(xié)調(diào)力度，建立項(xiàng)目落地的“綠色通道”；優(yōu)化項(xiàng)目臺(tái)帳管理，嚴(yán)格落實(shí)招商引資綜合考核，定期通報(bào)，媒體公示，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)，提升內(nèi)涵，努力擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)易，促進(jìn)商務(wù)工作再上新臺(tái)階

1.著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極扭轉(zhuǎn)增長(zhǎng)方式，不斷提升對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展質(zhì)量。

盧展工書(shū)記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，擴(kuò)大出口是今后河南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，也是河南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要潛在優(yōu)勢(shì)。從我市發(fā)展情況看，對(duì)外貿(mào)易占GDP的比重達(dá)到30%以上，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性不斷增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易已成了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。我們要按照盧展工書(shū)記的要求，切實(shí)將擴(kuò)大出口工作擺上重要議事日程，抓住外部需求回暖的有利時(shí)機(jī)，采取得力措施，確保對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步回升，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額恢復(fù)到2008年水平。2010年，我們要積極組織企業(yè)參加出口展銷會(huì)、廣交會(huì)、高交會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，大力發(fā)展出口伙伴，加大出口產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)的技術(shù)培訓(xùn)，努力推進(jìn)我市產(chǎn)品進(jìn)入跨國(guó)公司的全球采購(gòu)系統(tǒng)，提高市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，做好企業(yè)進(jìn)出口登記備案工作，全年新增獲權(quán)企業(yè)15家以上。加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，逐步改變主要依靠出口產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高、結(jié)構(gòu)不合理、自主品牌缺乏的局面，以技術(shù)為先導(dǎo)，質(zhì)量作保證，千方百計(jì)把名牌產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，提高我市對(duì)外貿(mào)易的水平和質(zhì)量。努力爭(zhēng)取科技興貿(mào)促進(jìn)資金、擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口支持資金、技改貼息資金、中部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金和中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金，提升企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。大力引進(jìn)服裝、紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工和機(jī)械制造等出口項(xiàng)目或企業(yè)，不斷提高我市外貿(mào)出口的發(fā)展后勁。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的正面宣傳，推介典型，講解政策，提高社會(huì)特別是農(nóng)村對(duì)走出國(guó)門的認(rèn)知程度，解決勞務(wù)“走出去”的困惑和疑難。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資，全面加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。

2.著力擴(kuò)大內(nèi)需，積極實(shí)施惠民工程，不斷提升城鄉(xiāng)社會(huì)消費(fèi)水平。

2009年國(guó)家、省出臺(tái)了刺激內(nèi)需的一系列政策措施，明確指出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我市城鎮(zhèn)居民人均收入，農(nóng)民人均收入位居全省前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，綜合實(shí)力雄厚，市場(chǎng)前景良好，擴(kuò)大消費(fèi)有基礎(chǔ)、有條件、有潛力，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，以實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域的“惠民工程”為載體，采取積極、有效、扎實(shí)的推進(jìn)措施，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程上水平。堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的發(fā)展方針，加大鑫鑫旺配送中心的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、采購(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，力爭(zhēng)使“中心”對(duì)“農(nóng)家店”商品配送率達(dá)60%以上。今年將繼續(xù)實(shí)行省、市財(cái)政雙向補(bǔ)貼的政策，新建鑫鑫旺農(nóng)家店43家，使農(nóng)家店在行政村覆蓋率提高到90%以上，全面提高農(nóng)家店的服務(wù)功能和經(jīng)營(yíng)效益。

（2）擴(kuò)大范圍，落實(shí)好家電下鄉(xiāng)政策。今年國(guó)家將要大幅度提高家電下鄉(xiāng)最高限價(jià)，并對(duì)提高限價(jià)部分所對(duì)應(yīng)的下鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)一實(shí)行定額補(bǔ)貼，在現(xiàn)有9類產(chǎn)品之外，各省還可以增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，同時(shí)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)職工可享受家電下鄉(xiāng)政策。我們要充分利用這一利好機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善補(bǔ)貼辦法，加大宣傳力度，提高政策知曉率，力爭(zhēng)全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額突破7000萬(wàn)元。

（3）探索試點(diǎn)，積極推進(jìn)早餐工程。為讓老百姓吃得放心、吃得便利、吃得健康，商務(wù)部將全面推行“放心早餐工程”，我省今年將在鄭州、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)等7個(gè)省轄市全面推廣，在其余11個(gè)省轄市開(kāi)展試點(diǎn)，商務(wù)局要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政府的支持資金，認(rèn)真篩選承辦企業(yè)，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)實(shí)施放心早餐工程拓寬就業(yè)渠道。

（4）抓好政策落實(shí)，推進(jìn)汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)。今年國(guó)家調(diào)整了汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，省政府對(duì)購(gòu)買本省生產(chǎn)的補(bǔ)貼類普通汽車和新能源汽車，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予3%的補(bǔ)貼。國(guó)家將汽車下鄉(xiāng)政策延續(xù)到今年底，摩托車下鄉(xiāng)政策延續(xù)到2013年1月底。各級(jí)商貿(mào)流通企業(yè)，要搶抓機(jī)遇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把惠民政策落實(shí)好，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。同時(shí)還要積極推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和提升南街、亞橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，搞好標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造，保障“菜藍(lán)子”安全。

（5）積極引導(dǎo)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)趨勢(shì)的研究，進(jìn)一步豐富和完善擴(kuò)大消費(fèi)的措施，積極實(shí)施“家政服務(wù)工程”，加快建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，搞好家政技能培訓(xùn)，為居民提供便捷、安全的保潔、護(hù)理、裝修、維修等家政服務(wù)；繼續(xù)開(kāi)展“商業(yè)進(jìn)區(qū)”工作，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)拓展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為居民生活提供就近服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“中華老字號(hào)”、“河南老字號(hào)”，認(rèn)真做好振興豫菜工作。鼓勵(lì)各類商貿(mào)企業(yè)利用各種節(jié)日開(kāi)展多樣的促銷活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)慶消費(fèi)，大型商場(chǎng)可以延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)夜消費(fèi)。

（6）強(qiáng)化商務(wù)綜合執(zhí)法，規(guī)范流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。商務(wù)工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，范圍大，涉及面廣，擔(dān)負(fù)著全市重要商品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)督管理。根據(jù)市縣機(jī)構(gòu)改革要求，各地都要成立商務(wù)綜合執(zhí)法，加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度。今年國(guó)務(wù)院已決定將藥品流通管理劃入商務(wù)部門，商務(wù)局要充分利用政策機(jī)遇，盡快組建商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做好酒類流通、藥品流通、生豬定點(diǎn)屠宰、成品油、蠶絲綢、典當(dāng)、拍賣等行業(yè)的管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。進(jìn)一步完善12312商務(wù)舉報(bào)投訴體系，加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域打擊假冒侵權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。做好直銷管理，特許經(jīng)營(yíng)，零售促銷的規(guī)范管理。繼續(xù)做好為中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保的補(bǔ)助工作，開(kāi)展好“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)和“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。

（7）把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)控水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，以生活必需品為重點(diǎn)，做好元旦、春節(jié)、“十一”、中秋節(jié)以及突發(fā)事件、自然災(zāi)害等重要時(shí)段穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作，落實(shí)豬肉儲(chǔ)備制度，提高應(yīng)急供應(yīng)能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)招商引資和商務(wù)工作新局面

招商引資和商務(wù)工作是對(duì)外開(kāi)放工作的主要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)2010年招商引資和商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在落實(shí)。全市上下要進(jìn)一步形成合力，努力構(gòu)建大開(kāi)放、大招商的工作格局，共同促進(jìn)招商引資和商務(wù)工作健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終擺在突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)工作中重大問(wèn)題的研究，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，形成班子成員齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市商務(wù)局作為招商引資和商務(wù)工作主管部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省大招商暨商務(wù)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的部署，切實(shí)履行職能，發(fā)揮參謀部、聯(lián)絡(luò)部、協(xié)調(diào)部的作用，敢于和善于牽頭，有效地組織全市招商引資和商務(wù)工作的開(kāi)展；各職能部門要主動(dòng)參與，恪盡職守，結(jié)合自身職能，切實(shí)為招商引資和商務(wù)事業(yè)發(fā)展排憂解難。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2010年的招商引資和商務(wù)工作依然艱巨而繁重，形勢(shì)催人，時(shí)不我待。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市招商引資和商務(wù)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：副市長(zhǎng)在2009年全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們： 這次會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是總結(jié)2008年工作，安排部署今年商務(wù)工作主要目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全市商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以更加扎實(shí)有效的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面。剛才，建華局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，對(duì)2008年的商務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2009年的工作做出了安排部

署，我完全同意。請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

回顧2008年，在座的各位可以深刻感受到是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍加挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍加成功的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等一個(gè)又一個(gè)困難，商務(wù)工作迎難而上，完成了一個(gè)又一個(gè)艱巨任務(wù)，取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī)。外貿(mào)進(jìn)出口超額完成新增加的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到1.786億美元；利用外資達(dá)到1.3億美元，總額列全省第八；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)新突破，嵊峰針織在阿聯(lián)酋建立銷售窗口；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破90億元，同比增長(zhǎng)23.7％；第四屆徽商大會(huì)成功舉辦；屯溪區(qū)獲全省商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)稱號(hào)，成為我省第二家試點(diǎn)區(qū)；內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管更加有力、規(guī)范等，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加稅收收入、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)的重要力量。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,它不僅是市委市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)，是全市商務(wù)人奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，更是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！在此，我謹(jǐn)向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、各類企業(yè)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候,向關(guān)心支持**商務(wù)工作發(fā)展的中央、省駐黃所有涉外部門表示衷心的感謝！

2009年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是我市加快現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作非常重要。為此，通過(guò)這次會(huì)議，不僅要總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，更重要的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。下面，我就做好新一年的工作，推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，講三個(gè)問(wèn)題：

一、把握一個(gè)基調(diào)―――堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來(lái)

第一，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出了三大判斷：一是世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)前所未有，但經(jīng)濟(jì)全球休深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變；二是金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響在加深，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變；三是金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。中央明確指出，明年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。

在此大背景下，我認(rèn)為商務(wù)工作面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。剛剛建華已就今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)說(shuō)的很透徹，我不再重復(fù)了。我想強(qiáng)調(diào)的是：在困難和壓力面前，我們既要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見(jiàn)危機(jī)深化的滯后影響，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，防止因估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。在困難和壓力面前，更重要的是堅(jiān)定信心，信心來(lái)自于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，也來(lái)自于對(duì)宏觀政策調(diào)整和環(huán)境變化帶來(lái)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一輪世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整，都是一次地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大洗牌，都給一些地方脫穎而出、迎頭趕上提供了難得的大契機(jī)?；赝昵暗膩喼藿鹑谖C(jī)，當(dāng)時(shí)我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，上了一批多年想上但一直未上的重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，綜合交通上的徽杭高速、合銅黃高速、**機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，旅游產(chǎn)業(yè)上的高爾夫、花山謎窟、西海大峽谷開(kāi)發(fā)，城市建設(shè)上的眾多項(xiàng)目，等等。當(dāng)前，我們又一次站在歷史發(fā)展的緊要關(guān)頭、十字路口，希望大家要辯證地看待當(dāng)前的外部形勢(shì)和自身問(wèn)題，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于在危機(jī)中捕捉機(jī)遇，在逆境中拓展空間，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第二，深刻理解和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局對(duì)商務(wù)工作的新要求。

中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)加快商務(wù)發(fā)展提出了新的任務(wù)、新的目標(biāo)和新的要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生四個(gè)重點(diǎn)，中央強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)作為宏觀調(diào)控的最重要目標(biāo)，并從五個(gè)方面作出重點(diǎn)部署。市委四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議上提出今年工作的總體要求是堅(jiān)持“三個(gè)立足”和“五個(gè)確保”?；谶@些，我們提出2009商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：外貿(mào)進(jìn)出口總額完成 2億美元，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資額完成1.43億美元，同比增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15％。確定這一目標(biāo)，是表明我們?cè)皆诮?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力中，要更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第三篇：全區(qū)商務(wù)和招商工作會(huì)議上的講話

在全市商務(wù)和招商工作會(huì)議上的講話

剛才，**全面回顧了2018年**商務(wù)和招商工作，安排了2019年的工作任務(wù)；4個(gè)**的同志作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，講的都很好，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)和學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)對(duì)做好商務(wù)和招商工作重要性的認(rèn)識(shí)

去年以來(lái)，**上下認(rèn)真貫徹中央的各項(xiàng)決策部署，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。**地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)，增速都高于全區(qū)平均水平；非公經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到八成，發(fā)展動(dòng)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。特別是一年來(lái)**商務(wù)和招商戰(zhàn)線迎難而上，真抓實(shí)干，商務(wù)和招商工作取得了可喜成績(jī)。**社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成244.7億元，增長(zhǎng)9.6%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲0.8%，漲幅低于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全區(qū)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成8.8億美元，備案對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記企業(yè)134家。直接利用外資完成2.4 1 億美元，總量居全區(qū)第4位，增速居全區(qū)首位。招商引資到位資金467億元，超額完成430億元的任務(wù)，其中區(qū)外到位資金112億元，超額完成80.3億元的目標(biāo)，增速居全區(qū)首位。商務(wù)和招商工作為**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，做出了很大貢獻(xiàn)，成績(jī)是來(lái)之不易的。商務(wù)和招商工作涉及內(nèi)貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)內(nèi)對(duì)外招商引資，涵蓋了消費(fèi)、出口、投資“三駕馬車”。在新常態(tài)下，活流通、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、引投資是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要途徑，更是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。從地位和作用上看，商務(wù)和招商是連接國(guó)際與國(guó)內(nèi)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與消費(fèi)的重要橋梁和紐帶。商務(wù)領(lǐng)域有110多個(gè)服務(wù)業(yè)態(tài)，占整個(gè)服務(wù)業(yè)的35%；在服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位中，商務(wù)領(lǐng)域約占三分之一。這些行業(yè)均是引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)民生、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是增強(qiáng)供給質(zhì)量的重要方面。同時(shí)扎實(shí)有效的招商引資，不僅加大了社會(huì)投資總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且改善了投資環(huán)境，提升了**的對(duì)外影響力。從工作視角看，商務(wù)和招商工作處于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展的前沿領(lǐng)域，要求我們必須樹(shù)立全球眼光、戰(zhàn)略思維和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高駕馭開(kāi) 2 放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。新常態(tài)下，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，無(wú)論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開(kāi)放水平的較量上。全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇、千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，競(jìng)相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，招商引資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面開(kāi)放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢(shì)所趨，也是我們進(jìn)一步縮小與其他地區(qū)差距，在新的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。各地、各部門一定要準(zhǔn)確把握和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把商務(wù)和招商工作擺上重要工作日程，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力提升商務(wù)和招商引資工作水平。

二、把握形勢(shì)，全力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面 當(dāng)前，商務(wù)工作依然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)看，受國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，西方國(guó)家逆全球化思潮抬頭。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，利用外資減少，出口下降，部分產(chǎn)業(yè)向周邊低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移。流通業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，各類商品市場(chǎng)主體服務(wù)功能不全、流通效率不高，特別是市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)達(dá) 3 地區(qū)差距較大。商務(wù)領(lǐng)域面臨新業(yè)態(tài)、新模式的沖擊，傳統(tǒng)要素支撐力減弱。外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)總體規(guī)模小，出口產(chǎn)品中初級(jí)加工產(chǎn)品占比較大。對(duì)外貿(mào)易總量偏小，外貿(mào)依存度僅為0.8%，低于全區(qū)4.1%的平均水平，總量占全區(qū)外貿(mào)總額不足十分之一。從機(jī)遇看，當(dāng)前，盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大，開(kāi)放的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、新一輪?wèn)|北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，都為商務(wù)外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。自治區(qū)第十次黨代會(huì)和十屆二次全委會(huì)議提出，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)；要深化改革開(kāi)放，加快形成北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)的全方位開(kāi)放格局。

商務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)好全區(qū)商務(wù)口岸工作會(huì)議和會(huì)議講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。和全國(guó)、全區(qū)一樣，當(dāng)前我市的消費(fèi)理念、流通方式、需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，供應(yīng)體系和質(zhì)量不能完全適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，而且內(nèi)需潛力還有很大的空間，迫切需要我們加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和充分挖掘內(nèi)需潛力提供有力支撐。一是加快現(xiàn)代流通市場(chǎng)建 設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活需求，科學(xué)規(guī)劃市場(chǎng)布局和功能，加快現(xiàn)代流通市場(chǎng)建設(shè)。要把城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照《城市居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)范》（GB50180—93）中商業(yè)服務(wù)控制指標(biāo)的要求規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)設(shè)施，對(duì)已建成的居住區(qū)通過(guò)調(diào)整、置換、改造等辦法，逐步完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)加快錫市、二連、東烏旗等地特色商業(yè)街及特色商品購(gòu)物區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)。要順應(yīng)傳統(tǒng)商業(yè)和電子商務(wù)相互促進(jìn)融合的大趨勢(shì)，因地制宜，規(guī)劃建設(shè)一批有特色的專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)畜貿(mào)、小商品批發(fā)、家居建材、汽車銷售等專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行改造整合，大力提升消費(fèi)規(guī)模和檔次。積極推動(dòng)家政、養(yǎng)老、健身、娛樂(lè)、信息等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)和扶持有條件、有基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展壯大。支持生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，提升物流配送、流通加工、價(jià)格發(fā)布、金融服務(wù)、信息交流等綜合服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展具有品牌優(yōu)勢(shì)的工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)和商品現(xiàn)貨市場(chǎng)。積極推動(dòng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件建設(shè)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展再生資源市場(chǎng)、石材市場(chǎng)、絨毛市場(chǎng)。支持各類商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)牧區(qū)建立配送中心或末端配送站點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)商貿(mào)流通向便利化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，有針對(duì)性地扶持一批發(fā)展?jié)摿ψ愕纳藤Q(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極申建國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通示 范項(xiàng)目和農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)痉豆こ?，加快鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品預(yù)冷、冷藏設(shè)施及冷鏈工程建設(shè)。二是規(guī)范內(nèi)貿(mào)流通市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通、報(bào)廢汽車回收拆解、再生資源、二手車交易、典當(dāng)、拍賣等行業(yè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。制定出臺(tái)實(shí)施方案，加快追溯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則互認(rèn)、數(shù)據(jù)信息共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流通可追溯。加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管并舉，保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢(shì)。三是深化商貿(mào)流通體制改革。要協(xié)調(diào)推進(jìn)稅費(fèi)體制和物流改革，落實(shí)好工商水電同價(jià)、連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅、營(yíng)改增工作評(píng)估及改進(jìn)，實(shí)體店網(wǎng)絡(luò)銷售減稅、民生型流通業(yè)態(tài)稅費(fèi)減免等政策措施，切實(shí)降低企業(yè)流通成本。加快推進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，支持發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等現(xiàn)代流通方式，探索線上線下互動(dòng)融合發(fā)展，打通物流、信息流、商業(yè)流、資金流。抓好農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)范圍。

（二）切實(shí)鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。一是要激活優(yōu)化一批外貿(mào)企業(yè)。目前，全市外貿(mào)備案登記企業(yè)134家，有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)只有20家，僅占備案企業(yè)總數(shù)的15%。激活這些有資質(zhì)但無(wú)業(yè)績(jī)的進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)實(shí)施“一企一策”、“一業(yè)一策”、“一行一策”，做好精準(zhǔn)服務(wù)、包聯(lián)服務(wù)，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍。年內(nèi)，要鼓勵(lì)和支持大莊園等進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展自理報(bào)關(guān)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易份額。二是要鞏固提升一批外貿(mào)企業(yè)。要進(jìn)一步提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，支持絨毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)抓好絨毛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌培育，推動(dòng)紡織裝備、紡織技術(shù)走出去。支持一批外貿(mào)企業(yè)做好國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)制定等自主品牌建設(shè)。三是要鼓勵(lì)支持一批跨境電商企業(yè)。鼓勵(lì)和支持二連浩特市以旅游購(gòu)物方式，開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易先行先試工作。鼓勵(lì)和支持物流園區(qū)中蒙跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和內(nèi)跨境電子商務(wù)物流通道項(xiàng)目建設(shè)。

（三）推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。充分利用好國(guó)家全面實(shí)行外商投資備案管理以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》釋放出的政策紅利，把重點(diǎn)放在優(yōu)化服務(wù)和投資環(huán)境上。2016年，利用外資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，這得益于大項(xiàng)目、大企業(yè)的落地。今年要繼續(xù)突出企業(yè)的主體地位，重視引資推介，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，特別是抓好跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的利用外資項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)更多的企業(yè)到境外投資發(fā)展，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)能合作。對(duì) 7 “走出去”的企業(yè)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，改進(jìn)支持和服務(wù)的政策措施。要認(rèn)真配合自治區(qū)舉辦好第二屆中蒙博覽會(huì)。

三、突出重點(diǎn)，推動(dòng)招商工作再上新臺(tái)階 招商引資是促進(jìn)生產(chǎn)力水平提升直接而有效的途徑，對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模、增加經(jīng)濟(jì)總量、培植新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的推動(dòng)作用。加強(qiáng)招商引資，大力引進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、資金，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的必然選擇。招商戰(zhàn)線牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，深入研究新常態(tài)下國(guó)家、產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，掌握新方向、緊跟新動(dòng)向，招商引資工作成績(jī)斐然，引進(jìn)到位資金超出預(yù)期目標(biāo)31.7億元，增速全區(qū)第一。今年，初步確定了190項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2584億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資675億元，力爭(zhēng)招商引資到位資金450億元。完成以上任務(wù)，需要招商戰(zhàn)線同志們守住發(fā)展、生態(tài)和民生底線，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，緊緊圍繞中心工作開(kāi)展招商引資，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才落戶。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。項(xiàng)目是開(kāi)展招商引資的前提，有了項(xiàng)目才能引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。要使招商引資卓有成效，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大招商 8 項(xiàng)目的儲(chǔ)備量。要結(jié)合“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“五化協(xié)同”要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)收集、篩選匯總、論證評(píng)審、儲(chǔ)備管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目編審程序，科學(xué)規(guī)劃和編制好一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度寬、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。對(duì)所有納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、效益分析、合作方式、聯(lián)系單位等基礎(chǔ)信息必須完整，重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目必須明確規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估、土地征用等前置條件，完成項(xiàng)目建議書(shū)，有條件的盡可能完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，切實(shí)提升項(xiàng)目編制的質(zhì)量和水平，確保編制包裝出的項(xiàng)目達(dá)到可談、可簽約的深度。要建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)信息共享和資源共享體系，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上招商。

（二）要抓好優(yōu)勢(shì)資源招商。要綜合放大生態(tài)、區(qū)位、地緣、資源等優(yōu)勢(shì)，以“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和文化旅游”為重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目招商。一是現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，要充分放大綠色無(wú)污染和“肉”中國(guó)馳名品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)接市場(chǎng)需求，圍繞肉食品加工、特色乳制品、飼草料加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。二是清潔能源產(chǎn)業(yè)方面。要放大煤電、風(fēng)能和日照優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)國(guó)家重要的清潔能源輸出基地和發(fā)展風(fēng)電、光電等 9 清潔能源產(chǎn)業(yè)方面開(kāi)展招商引資。三是文化旅游產(chǎn)業(yè)方面。要圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地，在發(fā)展全域旅游、跨境旅游、草原自駕游、個(gè)性化定制游、民族文化游、冰雪游方面扎實(shí)開(kāi)展招商引資，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光向休閑度假轉(zhuǎn)型升級(jí)、由一季游向四季游拓展。四是對(duì)外開(kāi)放方面。要搶抓“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇和支持?jǐn)U大向南開(kāi)放重大機(jī)遇，加快推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)展招商引資，加快推進(jìn)這些開(kāi)放平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是重大基礎(chǔ)設(shè)施方面。要緊緊圍繞實(shí)施“七網(wǎng)七業(yè)”，全力做好鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水利網(wǎng)、市政網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招商，加大在發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的招商力度。

（三）要抓好園區(qū)招商。園區(qū)是集聚產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，是企業(yè)投資興業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的首選之地。當(dāng)前，國(guó)土資源利用和管理方式發(fā)生深刻變化，國(guó)土資源開(kāi)發(fā)用地由零打碎敲向工業(yè)集中區(qū)安置轉(zhuǎn)變。因此，我們要統(tǒng)籌各類園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作，將各類園區(qū)建設(shè)成為招商項(xiàng)目落戶的主載體、主平臺(tái)。招商部門要把園區(qū)招商作為擴(kuò)大開(kāi)放、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭來(lái)抓，加大對(duì) 10 園區(qū)的政策引導(dǎo)和扶持力度，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，提高園區(qū)的項(xiàng)目承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，要加快現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)一步完善水、電、路等基礎(chǔ)功能配套和生活服務(wù)配套，切實(shí)提升園區(qū)承載能力。要有重點(diǎn)、創(chuàng)造性地籌劃運(yùn)作園區(qū)招商活動(dòng)，把開(kāi)發(fā)式招商作為重點(diǎn)來(lái)推介，通過(guò)多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開(kāi)發(fā)或進(jìn)園投資，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。

（四）要加強(qiáng)招商宣傳推介。綜合利用多種渠道和各類平臺(tái)，大力宣傳發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境和開(kāi)放成效、重要舉措和支持政策。針對(duì)不同類別的投資者制定不同的投資推介方案，提高宣傳推介實(shí)效。充分借助專家、企業(yè)、外媒和第三方咨詢機(jī)構(gòu)等載體客觀公正地評(píng)價(jià)和報(bào)道投資環(huán)境，合力塑造良好形象，營(yíng)造大招商、招大商態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性和實(shí)效性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

同志們，做好商務(wù)和招商工作，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)商務(wù) 11 和招商引資工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

第四篇：宋有洪副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

宋有洪副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

（2010年2月9日）

同志們：

這次全市商務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會(huì)議和2010年《市政府工作報(bào)告》精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下全力做好2010年的商務(wù)工作。剛才，振興同志對(duì)去年工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)今年工作做了具體部署，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。2009年的商務(wù)工作，可以用一句話概括，就是“困難很多，成績(jī)不小”。成績(jī)的取得，是在座的各位和全體商務(wù)工作者奮力拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！過(guò)去的工作不再多講。下面，我就今年對(duì)外開(kāi)放、商貿(mào)流通、市場(chǎng)監(jiān)管三項(xiàng)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于對(duì)外開(kāi)放工作

今年《市政府工作報(bào)告》中明確提出：“打京津牌、吃沿海飯、念資本經(jīng)、走產(chǎn)業(yè)路”是今后一個(gè)時(shí)期全市對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的總體要求。按照這一要求，今年的對(duì)外開(kāi)放工作的總體思路為：圍繞“打京津牌、打沿海牌、打央企牌、打園區(qū)牌、打節(jié)慶牌”，以產(chǎn)業(yè)作依托，園區(qū)作平臺(tái)，企業(yè)作主體，政府作推動(dòng)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易，務(wù)求取得對(duì)外開(kāi)放工作的新突破。

（一）全力抓好產(chǎn)業(yè)招商。招商引資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，產(chǎn)業(yè)招商是新形勢(shì)下提高招商實(shí)效性、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。招商引資工作必須突出產(chǎn)業(yè)招商這條主線，做足做好產(chǎn)業(yè)招商這篇大文章。

要理清產(chǎn)業(yè)招商思路。思路決定出路。圍繞產(chǎn)業(yè)招商，市政府正在制定《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商的實(shí)施意見(jiàn)》。各縣市區(qū)要根據(jù)自身的特色產(chǎn)業(yè)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研究分析，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)招商思路。要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以大企業(yè)為龍頭，圍繞品牌和主導(dǎo)產(chǎn)品，制定招商方案。要以自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確定產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，圍繞彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白，確定產(chǎn)業(yè)招商思路。如保定市高新區(qū)以中國(guó)電谷發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈空白謀劃引進(jìn)一批新能源項(xiàng)目；廊坊龍河高新區(qū)引進(jìn)的富士康項(xiàng)目，建成后總投資37億美元，可安排就業(yè)25萬(wàn)人，而且引進(jìn)了一大批相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；我們?nèi)吻鸬?000萬(wàn)噸煉油是“油頭”，下一步就要圍繞“化身”來(lái)確定招商思路。所以說(shuō)，明確產(chǎn)業(yè)招商思路是基礎(chǔ)，只有思路清晰，發(fā)展才有目標(biāo)。要編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加國(guó)際化的視野、更具先進(jìn)性的指標(biāo)體系，聘請(qǐng)知名的專家編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。特別是要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，與區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展空間結(jié)合起來(lái)，與整體承載能力結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。如，渤海新區(qū)石油化工、港口物流產(chǎn)業(yè)，鹽山、孟村的管道裝備產(chǎn)業(yè)，泊頭的鑄造產(chǎn)業(yè)，肅寧的皮毛產(chǎn)業(yè)等，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都要高標(biāo)準(zhǔn)的編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且要有近期發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。要按照編制的規(guī)劃不遺余力、不折不扣地向前推進(jìn)。

要謀劃產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的載體，重大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。謀劃項(xiàng)目不細(xì)，包裝項(xiàng)目水平不高，是當(dāng)前招商引資中存在的突出問(wèn)題。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)謀劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、資源消耗低、環(huán)境污染小的立市強(qiáng)縣的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，特別是要謀劃延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白的針對(duì)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者的招商項(xiàng)目。如生產(chǎn)石油化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，原油經(jīng)過(guò)煉油生成成品油、化工輕油、石蠟、瀝青等，再加工生成乙烯、丙烯、二甲苯等化工原料，再加工生成樹(shù)脂、橡膠、塑料、包裝材料等若干化工產(chǎn)品。所以，要認(rèn)真分析，用心研究。要一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)的謀劃，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的包裝。要達(dá)到讓投資者看到項(xiàng)目介紹就知道這個(gè)地方缺什么項(xiàng)目、怎么投資、怎么發(fā)展的效果。

要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域。最近，我讓有關(guān)部門了解各縣市區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同國(guó)內(nèi)外相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)有哪些地方，很多縣市區(qū)不知道。干開(kāi)放工作，搞招商引資，不掌握同類產(chǎn)業(yè)哪里發(fā)展最好，怎么“走出去”招商？怎么能夠引來(lái)項(xiàng)目？要抓好產(chǎn)業(yè)招商，必須在明確產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域，在國(guó)內(nèi)外尋找哪些產(chǎn)業(yè)與我市的五大產(chǎn)業(yè)相關(guān)，哪些企業(yè)與港口相關(guān)。如渤海新區(qū)、黃驊、海興、滄縣要以港口腹地為重點(diǎn)，尋找與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，準(zhǔn)確的講，近距離是在100公里區(qū)域內(nèi)的京津、冀中南五市、魯西北；中距離是山西、陜西、內(nèi)蒙等地；遠(yuǎn)距離是“長(zhǎng)三角”、“珠三角”。鹽山、孟村的管道裝備、彎頭管件產(chǎn)業(yè)就是面向國(guó)家“三油五電、三鍋”及國(guó)外的中東地區(qū)。滄州開(kāi)發(fā)區(qū)的塑料產(chǎn)業(yè)就是面向?qū)幉ā⑴_(tái)州、常州地區(qū)。要制定線路圖、產(chǎn)業(yè)圖、企業(yè)圖、聯(lián)絡(luò)圖、招商圖，通過(guò)關(guān)系、信息、網(wǎng)絡(luò)等各種方式尋找相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要按照自己的產(chǎn)業(yè)定位，抓緊制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域，并上報(bào)市政府。要徹底改變過(guò)去隨機(jī)招商、無(wú)目的的綜合招商、盲目出擊的做法，由“眉毛胡子一把抓”招商轉(zhuǎn)變?yōu)橛心康牡漠a(chǎn)業(yè)招商，由“地毯式”招商轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗貓D式”招商，由“大幫轟”招商轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶F(tuán)組、一對(duì)一”招商，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)帶著企業(yè)招商?！白叱鋈ァ闭猩虖?qiáng)調(diào)人員要精干，目的要明確，目標(biāo)要抓得準(zhǔn)。今后，各級(jí)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)或國(guó)內(nèi)招商，必須以產(chǎn)業(yè)招商為主，沒(méi)有對(duì)口產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有對(duì)口項(xiàng)目，沒(méi)有對(duì)口企業(yè)，一律不予批準(zhǔn)。

（二）全力抓好園區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)是對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，但這始終是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“短板”。今年的《市政府工作報(bào)告》明確提出：打園區(qū)牌。這是第一次提出，第一次叫響園區(qū)牌，市政府正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加快園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，并把今年作為“開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”。在此我向大家通報(bào)一個(gè)信息，按照陳全國(guó)省長(zhǎng)的批示意見(jiàn)，今年要加大開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的申報(bào)工作。同時(shí)，還制定出臺(tái)《河北省開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力考核辦法》，對(duì)處于末位后三名的給予黃牌警告，對(duì)連續(xù)兩年給予黃牌警告的取消省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)資格。所以，各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，一定要把園區(qū)建設(shè)抓實(shí)抓牢，抓出成效。如果省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)這塊牌子在你手上被摘掉了，可真得成千古罪人了。

要組建強(qiáng)有力的班子。最近，我市的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)都明確了職務(wù)，落實(shí)了待遇，這是領(lǐng)導(dǎo)的信任，更是責(zé)任。今天各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議，希望大家一定要深知自己肩上的擔(dān)子。有句古話叫“新官上任三把火”，這“三把火”怎么燒，可能大家都有思考，在這里我講三句話：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的人才選入管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子；二要充實(shí)招商隊(duì)伍。選聘懂招商、會(huì)招商、能招商的人才充實(shí)招商第一線；三要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)”的原則，實(shí)行現(xiàn)代化管理辦法，建立有利于加快發(fā)展、富有生機(jī)和活力的新型管理體系。特別是廊坊固安引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，高薪聘請(qǐng)專業(yè)人才、大學(xué)生，由政府和企業(yè)共同出資建立投資公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，這一成功經(jīng)驗(yàn)，非常值得新上任的同志們學(xué)習(xí)借鑒。

要科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃。主要是發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這是直接關(guān)系到一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在有些開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃落后，詳規(guī)不詳，特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，定位不明確，特色不明顯，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如果這樣下去，必然會(huì)被淘汰。各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)要站在工業(yè)化、城市化有機(jī)結(jié)合和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高度，按照“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約、企業(yè)集中”的要求，聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)留足發(fā)展空間。要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)國(guó)外和南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)一般是一至兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最多不能超過(guò)三個(gè)，這樣更有利于招商，有利于聚集，有利于發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真研究編制開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，要一個(gè)區(qū)域一個(gè)部位的編制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)企業(yè)的編制，形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系，做到功能布局與城市化要求相符合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源、特色相符合，發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展空間相符合。

要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)是招商引資的基本條件，只有搭建好平臺(tái)，才能引來(lái)大項(xiàng)目。以“開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”為契機(jī)，全力抓好水、電、暖、訊、路及餐飲、商店、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，變依靠?jī)?yōu)惠政策招商為依靠?jī)?yōu)化環(huán)境招商。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，要多渠道籌措建設(shè)資金，鼓勵(lì)各類資金參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成政府資金、銀行資金、企業(yè)資金、社會(huì)資金共同投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元籌資機(jī)制；要探索運(yùn)用BOT融資方式；要探索收儲(chǔ)土地資源籌集開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的辦法。如廊坊的固安、永清就是采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，把一個(gè)園區(qū)整體運(yùn)作，由企業(yè)投入資金，把水、電、暖、訊、路等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施全部達(dá)到了投資者入住的標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谧暮芏嗤径既⒂^過(guò)，關(guān)鍵是怎么學(xué)、怎么用的問(wèn)題。在這里，我給大家下個(gè)硬指標(biāo)，今年每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)投資都不得少于一個(gè)億，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快配套設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，特別是滄州開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)區(qū)、滄州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、滄東工業(yè)區(qū)，要加大投入，加快建設(shè)。市招商局要按照有關(guān)規(guī)定，制定標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)比，給予通報(bào)。

（三）全力抓好對(duì)外貿(mào)易

要用足用好政策。今年國(guó)家將繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時(shí)還將適時(shí)出臺(tái)一批穩(wěn)定外需政策。我們要切實(shí)抓好政策宣傳和落實(shí)，最大限度地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，特別是要緊緊圍繞出口退稅、出口信保、貿(mào)易融資、自由貿(mào)易區(qū)、服務(wù)外包、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等新政策，開(kāi)展政策解讀、政策爭(zhēng)取、政策配套和政策評(píng)估，要把這些政策學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好、落實(shí)好，讓企業(yè)能夠充分掌握，能夠充分利用，使政策惠及更多企業(yè)和民眾。

要調(diào)整好出口結(jié)構(gòu)。從去年出口產(chǎn)品看，金屬制品出口額4.3億美元，化工產(chǎn)品1.2億美元，機(jī)械設(shè)備1.1億美元，電子產(chǎn)品7500萬(wàn)美元，裘皮制品7000萬(wàn)美元；從出口的國(guó)家看，除對(duì)拉丁美洲出口同比增長(zhǎng)17.95%外，其他對(duì)北美洲、歐洲等都是下降的。面對(duì)國(guó)際復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要及時(shí)掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，特別是在鞏固五金制品、機(jī)電產(chǎn)品、裘皮等出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一些中低檔次、物美價(jià)廉的產(chǎn)品。要把握經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快的地區(qū)、復(fù)蘇快的產(chǎn)品，如紡織服裝、食品等產(chǎn)品，組織引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)擴(kuò)大出口。

要開(kāi)拓新市場(chǎng)。在全力鞏固亞、歐、美三大傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，加快開(kāi)拓中東、南美、東盟等新興市場(chǎng)。今年1月1日起，由我國(guó)和東盟10國(guó)組成的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成啟動(dòng)，該自由貿(mào)易區(qū)擁有19億消費(fèi)者、近6萬(wàn)美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易總額，涉及7000多種產(chǎn)品，我國(guó)與東盟平均關(guān)稅將由9.8%降至0.1%，與六個(gè)東盟老成員國(guó)關(guān)稅降為零，與其他四個(gè)新成員國(guó)到2015年也將實(shí)施零關(guān)稅。我國(guó)還與挪威、澳大利亞等五國(guó)正在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判。所有這些，都是我們開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)的利好信息，一定要搶抓機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的路子，打好節(jié)慶牌。去年我們成功舉辦了中國(guó)（滄州）管道裝備展覽會(huì)和滄州冬季汽車展銷會(huì)，在全國(guó)、全省取得了很大的影響。舉辦展銷會(huì)不只是經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，更重要的是社會(huì)效益，是營(yíng)造氛圍，樹(shù)立形象，提高滄州在國(guó)內(nèi)外的知名度。今年要充分利用舉辦中國(guó)·滄州國(guó)際武術(shù)節(jié)這一平臺(tái)，全力組織籌辦好滄州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)。同時(shí)，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，全年計(jì)劃舉辦十幾個(gè)專項(xiàng)展銷會(huì)，切實(shí)把滄州會(huì)展唱響、做大。各縣市區(qū)要根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特色謀劃舉辦專業(yè)性的展覽會(huì)，如肅寧的皮草交易會(huì)、東光的包裝機(jī)械展銷會(huì)、泊頭的鑄造產(chǎn)業(yè)展銷會(huì)、滄州開(kāi)發(fā)區(qū)的塑料產(chǎn)業(yè)展銷會(huì)等。昨天，我收到中國(guó)塑協(xié)的函，擬定9月2日至5日，由中國(guó)塑協(xié)和滄州市政府共同舉辦“2010滄州國(guó)際塑料工業(yè)展覽會(huì)”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外塑料大集團(tuán)、大企業(yè)參會(huì)。中國(guó)塑協(xié)幾次來(lái)滄州開(kāi)發(fā)區(qū)考察，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立塑料園區(qū)給予大力支持。培育一個(gè)在全省、全國(guó)有知名度的展覽會(huì)，就是區(qū)域品牌，是縣市區(qū)的一張名牌，是無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)騰飛升位起到很大的推動(dòng)作用。春節(jié)后，我市舉辦的第一個(gè)展覽會(huì)是滄州春季房屋展銷會(huì)，各級(jí)各有關(guān)部門要從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行摸底，動(dòng)員一些大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、建筑商，積極參與，全面展示。今年5月1日至10月31日，在上海舉辦世博會(huì)，這是全國(guó)的大事。要抓住這一機(jī)遇，提前謀劃項(xiàng)目，提前推介，提前對(duì)接?，F(xiàn)在由市貿(mào)促會(huì)牽頭正在籌備河北實(shí)體館滄州展覽的實(shí)物和建立網(wǎng)上世博會(huì)滄州館；市招商局牽頭正在謀劃世博會(huì)河北活動(dòng)周期間滄州舉辦的招商活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極籌備，力爭(zhēng)簽約一批大項(xiàng)目。對(duì)于省里確定的渤海新區(qū)、任丘、黃驊要建立網(wǎng)上世博會(huì)展覽館，要按照時(shí)間要求，盡快落實(shí)相關(guān)費(fèi)用，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保按時(shí)完成。

二、關(guān)于商貿(mào)流通工作

今年商貿(mào)流通工作的重點(diǎn)是：從大的方面講，抓好商業(yè)中心區(qū)和大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；從小的方面講，抓好標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；從對(duì)外方面講，抓好名品名店的引進(jìn)。

（一）全力抓好商業(yè)中心區(qū)和大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在中心城區(qū)，按照新編制的《滄州市主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全力構(gòu)筑“一軸、兩核、兩物流、多層次、多業(yè)態(tài)”的商貿(mào)服務(wù)業(yè)新格局，“一軸”就是新華路與解放路之間的區(qū)域?yàn)橹鞒菂^(qū)商業(yè)發(fā)展軸；“兩核”就是小南門和頤和廣場(chǎng)兩個(gè)商業(yè)中心區(qū)；“兩物流”就是長(zhǎng)蘆大道周圍，以發(fā)展生產(chǎn)資料為主的滄東物流園區(qū)，西客站以北、迎賓大道周圍以發(fā)展生活資料為主的滄西物流園區(qū)；“多層次”就是市級(jí)商業(yè)中心、區(qū)級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心；“多業(yè)態(tài)”就是百貨、大型超市、購(gòu)物中心、工廠直銷店和倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、商貿(mào)城、商業(yè)街、家居中心、特種行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等多種業(yè)態(tài)配套模式。這是我們今年和今后一個(gè)時(shí)期，主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求。今年要著力抓好滄州綜合物流園區(qū)、彩龍國(guó)際商貿(mào)城、泰大國(guó)貿(mào)中心、一中前街商業(yè)廣場(chǎng)、河北大宗商品電子商務(wù)中心等重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，抓好小南門商業(yè)中心區(qū)的提檔升級(jí)，抓好頤和廣場(chǎng)商業(yè)中心區(qū)的規(guī)范提升，抓好火車站商業(yè)街的升級(jí)改造。

在縣市城區(qū)，重點(diǎn)抓好渤海新區(qū)和黃驊市的河北成潤(rùn)港驊物流、黃驊市京海物流基地、鹽山管道裝備物流園、孟村縣東方五金管件物流城、河間市河北程運(yùn)物流中心、青縣紅木家俱商貿(mào)城等一批投資超億元的物流、專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升縣市城區(qū)商業(yè)設(shè)施檔次，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，打造區(qū)域商業(yè)中心。同時(shí)，抓好任丘白洋淀、南大港濕地旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，加快白洋淀溫泉度假村、濱海休閑觀光帶建設(shè)。

（二）全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。從2008年開(kāi)始，我們?cè)谥鞒菂^(qū)著手新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，通過(guò)大家的努力，現(xiàn)已建成了16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，這一民生工程得到了廣大市民的認(rèn)可，也得到省政府的充分肯定。今年要繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的建設(shè)力度，要圍繞市民住宅密集、馬路市場(chǎng)周圍，再新建、改建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，運(yùn)河、新華兩區(qū)各建5個(gè)，從現(xiàn)在要抓緊研究，提前選址，做好規(guī)劃，確保完成全年任務(wù)。

圍繞便民服務(wù)進(jìn)家庭和便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，要抓好社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于老社區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步完善社區(qū)早餐點(diǎn)、理發(fā)店、便民店、超市、診所等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)于新建社區(qū)，要堅(jiān)持在規(guī)劃之中配齊服務(wù)設(shè)施，努力構(gòu)建城市居民十分鐘生活圈。圍繞農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，要抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和家電、汽車下鄉(xiāng)工作，新建、改建“農(nóng)家店”，落實(shí)好國(guó)家直補(bǔ)政策，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力。

（三）全力抓好名品名店的引進(jìn)。引進(jìn)名品名店不但發(fā)展了商貿(mào)服務(wù)業(yè)，改善了市民生活，而且轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念，提升了城市品位。東來(lái)順、全聚德落戶滄州，就提高了滄州對(duì)外的形象和檔次。要制定出臺(tái)引進(jìn)名品名店的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)、個(gè)人通過(guò)各種方式積極引進(jìn)名品名店，吸引各類名品名店通過(guò)各種形式來(lái)滄興建分店、連鎖店。重點(diǎn)抓好國(guó)外大型知名商貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)，抓好中華老字號(hào)等國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)，抓好餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、健身、足療等小型名品名店的引進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)國(guó)外商貿(mào)企業(yè)和中華老字號(hào)企業(yè)各兩家。為市民打造高品位的購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。

三、關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作

（一）要進(jìn)一步摸清底數(shù)。面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的狀況，特別是食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量多、變化快，無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)銷售的企業(yè)、加工的小作坊不斷出現(xiàn)，必須準(zhǔn)確掌握情況，摸清底數(shù)，及時(shí)實(shí)施有效監(jiān)管。對(duì)獲證企業(yè)，要建立健全質(zhì)量監(jiān)管檔案，實(shí)施分層次、分類別網(wǎng)格化監(jiān)管。

（二）要突出監(jiān)管重點(diǎn)。食品行業(yè)主要以棗制品、肉制品、食用油、屠宰加工、海產(chǎn)品、餐飲點(diǎn)等13類食品為監(jiān)管重點(diǎn)；工業(yè)品主要以原油加工、高壓管件、建筑扣件等21個(gè)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域作為監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要進(jìn)一步加大整治力度，積極促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。要加大對(duì)黑網(wǎng)吧和非法傳銷整治力度，徹底關(guān)閉黑網(wǎng)吧，取締非法傳銷活動(dòng)。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)管措施。在整治行動(dòng)中，要堅(jiān)持重拳出擊，嚴(yán)打重處。對(duì)于無(wú)證無(wú)照的生產(chǎn)加工小作坊和經(jīng)營(yíng)商戶堅(jiān)決予以取締；對(duì)于觸犯刑律、沒(méi)有良心、失去人性的黑心戶，堅(jiān)持寧左勿右，頂格處罰，要嚴(yán)格做到“四要”：要抓人、要臟物、要設(shè)備、要重罰。通過(guò)“四要”使其徹底喪失再生產(chǎn)能力，防止死灰復(fù)燃。

（四）要推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級(jí)。制定《2011—2020年產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)檢驗(yàn)中心的作用，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)管道元件監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心和裘皮產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)中心。大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、科技含量高的企業(yè)，特別是抓好特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，利用我市特色產(chǎn)業(yè)資源，大力引進(jìn)推動(dòng)型企業(yè)，通過(guò)扶持和引上大的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，特別是爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌，力爭(zhēng)全年?duì)巹?chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌4個(gè)以上。

（五）要完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。今年是全省食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年。要在過(guò)來(lái)的基礎(chǔ)上，圍繞九個(gè)方面完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。即食品安全全程監(jiān)管機(jī)制、食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、食品安全督查督辦和暗查暗訪機(jī)制、食品安全典型案件定期公開(kāi)曝光機(jī)制、食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、食品安全應(yīng)急處置機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)自己的監(jiān)管職責(zé)，積極探索，制定方案，責(zé)任到人，確保取得實(shí)效。

同志們，商務(wù)工作離不開(kāi)全社會(huì)、政府各部門的廣泛參與，通力合作。特別是在今年嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更加需要各級(jí)各有關(guān)部門站在全局的高度，理解、關(guān)心、支持商務(wù)工作，真正形成發(fā)展商務(wù)的強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)商務(wù)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。

最后，在春節(jié)到來(lái)之際，給各位并通過(guò)你們給全市商務(wù)戰(zhàn)線的干部職工拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，健康快樂(lè)，工作順利，再創(chuàng)輝煌！

第五篇：副市長(zhǎng)在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

**副市長(zhǎng)在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)和市委*屆*次全會(huì)精神之際，全市食品藥品監(jiān)督工作會(huì)議今天在這里召開(kāi)，總結(jié)成績(jī)，部署工作，對(duì)于保障廣大人民群眾飲食用藥安全，推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧**的建設(shè)，都有著十分重要的意義。后面，**副書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、食品藥品監(jiān)管工作成效顯著，有效地保障了公眾飲食用藥安全

剛剛過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面豐收的一年，也是全市食品藥品監(jiān)管工作取得豐碩成果的一年。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧**，始終把維護(hù)老百姓的根本利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）食品藥品監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)組織、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)各界參與”的工作格局基本形成，全市食品藥品監(jiān)管部門充分發(fā)揮政府食品安全“抓手”和“牽頭”作用，各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，在不同的時(shí)段采取不同的針對(duì)性措施，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，監(jiān)管成效進(jìn)一步提高，監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。**縣作為全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作成效明顯。全市農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷深化，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷向農(nóng)村、向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移。

（二）食品安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位針對(duì)食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，糧、油、肉等重點(diǎn)品種，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)對(duì)象，節(jié)假日和黃金周等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展大檢查，有效發(fā)揮監(jiān)管職能。特別是由市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭開(kāi)展的四次食品市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，聲勢(shì)大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年順利通過(guò)省食品放心工程綜合評(píng)價(jià)。

（三）藥品市場(chǎng)整治行動(dòng)取得明顯成效。去年全市食品藥品監(jiān)管部門緊緊圍繞“保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益”這個(gè)中心，不斷加大藥品市場(chǎng)整治力度。全年出動(dòng)藥品、醫(yī)療器械稽查執(zhí)法人員5985人次，檢查涉藥單位7766家次，立案查處案件131件，結(jié)案131件；涉案金額18.29萬(wàn)元，沒(méi)收物品貨值金額3.14萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得5.27萬(wàn)元，罰款48.79萬(wàn)元，有力地打擊和震懾了制假售假行為。按照國(guó)家和省上的統(tǒng)一部署，全市共查封扣押“齊二藥”藥品9個(gè)品種，31143支（瓶）；有效應(yīng)對(duì)安徽華源的“欣氟”事件，積極開(kāi)展檢查，保證了人民群眾的用藥安全。全市藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（四）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，積極促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。指導(dǎo)組建了**市天然植物藥業(yè)有限公司，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚企業(yè)進(jìn)駐達(dá)州，**藥業(yè)在達(dá)州發(fā)展良好，年銷售額突破億元大關(guān)；引進(jìn)**大藥房連鎖公司與我市企業(yè)合作，已發(fā)展連鎖門店200余家，為我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力。

（五）食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升。市局黨組認(rèn)真落實(shí)市委和省局黨組的要求，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，全面推進(jìn)干部人事制度改革，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合素質(zhì)有了較大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是長(zhǎng)期以來(lái)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工辛勤勞動(dòng)和付出的結(jié)果。在此，我代表市政府，向你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀！向全系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)！向全市食品藥品監(jiān)管部門為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)，對(duì)市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、食品藥品監(jiān)管工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，不久前剛剛閉幕的市委*屆*次全會(huì)，確立了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”的主題，明確了全市跨越式發(fā)展的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

但是我們要清醒地看到，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，食品藥品的安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，監(jiān)管工作的成效離黨和政府的要求，特別是離廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健康生活的需求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是食品藥品安全隱患依然突出，市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)藥和重金屬殘留狀況令人憂慮，一些食品安全事件嚴(yán)重影響廣大群眾食品消費(fèi)的安全感。一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害患者；相當(dāng)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低質(zhì)量要求，甚至從非法渠道采購(gòu)藥品。二是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，企業(yè)自律不夠。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，特別是食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變，相當(dāng)數(shù)量是家庭小作坊，設(shè)備工藝落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，無(wú)管理制度，無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量保障措施。三是食品藥品的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)工作發(fā)展需要，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系民生，任重道遠(yuǎn)，必須以人為本，標(biāo)本兼治

食品藥品安全，關(guān)系民生，直接影響和諧社會(huì)的建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，采取有效措施，全力保障公眾飲食用藥安全。

（一）必須牢固樹(shù)立“以人為本”的理念。飲食用藥安全是人命關(guān)天的大事。搞好食品藥品監(jiān)管工作，讓人民群眾吃上放心食品，用上放心藥，既是黨和政府賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)，也是人民群眾對(duì)政府部門的期望。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步解決好“為誰(shuí)監(jiān)管”的問(wèn)題，把對(duì)上、對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)和對(duì)下、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，歸根結(jié)底要以群眾滿意不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為我們監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）必須形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及種植、加工、生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，牽涉方方面面、多個(gè)部門、單靠一個(gè)部門、一個(gè)機(jī)構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的合力。目前，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)組織、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)各界參與”的食品藥品綜合監(jiān)管工作格局基本形成，監(jiān)管合力不斷增強(qiáng)，取得了很好的效果，我們應(yīng)該堅(jiān)持下去，并不斷進(jìn)行豐富和完善。我們食品藥品監(jiān)管部門這幾年綜合協(xié)調(diào)很有成效，做到了牽頭不取代，分工不分家，形成了各部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）必須建立和完善食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我們?cè)谑称匪幤繁O(jiān)管上搞了很多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了很好的效果。開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)于解決突出問(wèn)題能夠起到立竿見(jiàn)影的作用，是當(dāng)前整頓市場(chǎng)秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，才是治本之策，才是長(zhǎng)治久安之計(jì)。必須建立和完善食品藥品安全的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、有效的合力監(jiān)管機(jī)制、排查整改機(jī)制、依法追究機(jī)制、應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制。

（四）必須堅(jiān)持依法監(jiān)管科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展的工作方針。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的目的是，既要確保人民群眾的飲食用藥安全，又要促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人民群眾提供更多、更好的產(chǎn)品，兩者相輔相成，缺一不可。作為監(jiān)管部門必須依法科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展，為企業(yè)服好務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引好路，建立起發(fā)展與規(guī)范、環(huán)境治理與依法行政、保護(hù)企業(yè)與嚴(yán)格監(jiān)管相統(tǒng)一的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

（五）必須堅(jiān)持監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)常抓不懈。今年的工作會(huì)，把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作一并部署，這非常好。在人民群眾的眼里，食品藥品監(jiān)管部門是執(zhí)法部門、權(quán)力部門，代表著黨和政府的形象。這要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和要求，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的管理，不僅是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，而且是對(duì)干部隊(duì)伍的愛(ài)護(hù)。這一年多來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部交流搞得很好，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)大的問(wèn)題。說(shuō)明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于做好食品藥品監(jiān)管工作至關(guān)重要。我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持下去，并形成制度化。在積極搞好自我約束的同時(shí)，我們還要主動(dòng)接受各種監(jiān)督，特別是人大、政協(xié)的監(jiān)督。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就必然導(dǎo)致腐敗。全市食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)到當(dāng)?shù)厝舜蠛驼f(xié)多匯報(bào)工作，虛心聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，改進(jìn)不足。要通過(guò)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)、有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一支忠于職守、勤政廉潔、執(zhí)法為民的高素質(zhì)的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾的健康和安全，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**的重要力量，責(zé)任重大，使命光榮。市委、市政府高度重視并寄予厚望。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府和省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)法水平，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，依法監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障人民群眾飲食用藥安全的歷史重任，為構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，在此我代表市政府向大家致以新春的問(wèn)候，祝同志們身體健康、闔家幸福！

謝謝大家