第一篇：物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理辦法

器材供應(yīng)處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范物資采購活動(dòng)，加強(qiáng)物資采購管理，優(yōu)化物資采購渠道，增加物資采購?fù)该鞫?，降低采購成本，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。

第二條

本辦法依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和管理局有關(guān)文件，并結(jié)合我處實(shí)際情況制定，適用于全局生產(chǎn)建設(shè)物資的采購。

第三條

物資采購要堅(jiān)持“公開、公平、公正”和“擇優(yōu)、誠實(shí)、守信”的原則，堅(jiān)持從生產(chǎn)廠家訂貨，減少中間流通環(huán)節(jié)，積極發(fā)展新的生產(chǎn)能力強(qiáng)、商業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的生產(chǎn)廠家參與物資采購活動(dòng)，提倡開放市場(chǎng)，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，各部門不得以任何借口為招投標(biāo)及比質(zhì)比價(jià)采購設(shè)置障礙。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條

成立處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：張福興

副組長：曹 輝 耿黎明 劉長遠(yuǎn) 王建利

成 員：由物資管理科、物資市場(chǎng)管理辦公室、技術(shù)監(jiān)督科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、監(jiān)察科及各業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定全處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理政策，協(xié)調(diào)處理比質(zhì)比價(jià)、招標(biāo)采購執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

（2）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全處物資采購工作，包括確定招標(biāo)物資范圍，負(fù)責(zé)研究決定投標(biāo)單位，負(fù)責(zé)組織審查招標(biāo)文件、標(biāo)底，決定招標(biāo)的方式，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督招標(biāo)全過程，定期組織召開采購價(jià)格分析會(huì)議。

（3）調(diào)解招投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛，否決違反招投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，決定對(duì)物資采購過程中個(gè)人的獎(jiǎng)懲；

（4）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督供應(yīng)站比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

第五條

物資市場(chǎng)管理辦公室是物資采購招標(biāo)工作日常管理部門。其主要職責(zé)是：

1、制訂和修訂有關(guān)招投標(biāo)管理辦法及規(guī)定。

2、組織招標(biāo)工作。

3、負(fù)責(zé)將招投標(biāo)情況及相關(guān)招標(biāo)資料向有關(guān)部門備案。

4、做好文件建檔和資料保存工作。

第六條 器材供應(yīng)處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)物資采購比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室，設(shè)置物資計(jì)劃與價(jià)格管理崗、物資市場(chǎng)管理崗、質(zhì)量管理崗等崗位，該辦公室是物資采購比質(zhì)比價(jià)工作的具體管理部門。

物資采購比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室職責(zé)：（1）審查物資采購計(jì)劃。（2）審查供貨方資質(zhì)。（3）參與物資招標(biāo)采購活動(dòng)。

（4）審查采購物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。（5）審查物資采購價(jià)格。（6）收集物資的市場(chǎng)、價(jià)格信息。

（7）對(duì)比質(zhì)比價(jià)采購工作實(shí)際開展情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。（8）對(duì)違反比質(zhì)比價(jià)采購規(guī)定的行為進(jìn)行糾正、處理。

第七條

有采購權(quán)限的供應(yīng)站、外部市場(chǎng)供應(yīng)部成立由站（部）領(lǐng)導(dǎo)、管理、業(yè)務(wù)等人員組成的比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。

職責(zé)：落實(shí)處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理辦法，結(jié)合實(shí)際開展本部門的物資采購比質(zhì)比價(jià)及招標(biāo)工作，定期向處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本站比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)采購工作開展的情況。

第三章 招投標(biāo)管理

第一節(jié) 招標(biāo)采購物資范圍

第八條

招標(biāo)采購適用于大宗、大額、長線、常用物資的采購。

第九條

處業(yè)務(wù)科室單項(xiàng)訂貨金額在10萬元以上（設(shè)備為30萬元以上），合同金額20萬元以上（設(shè)備為50萬元以上）的，其他采購部門訂貨金額在5萬元以上能招標(biāo)的必須進(jìn)行招標(biāo)采購（以上為不含稅金額）。

第二節(jié) 招標(biāo)采購原則及方式

第十條 招標(biāo)工作應(yīng)遵循的原則:

一、公開、公平、公正地對(duì)待所有投標(biāo)廠商，維護(hù)招投標(biāo)雙方合法權(quán)益；

二、招標(biāo)工作要按規(guī)定的程序進(jìn)行，遵守國家法律、法規(guī)；

三、嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)守企業(yè)的商業(yè)秘密；

四、任何部門和個(gè)人不得將具備招標(biāo)條件的物資采購化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

五、擴(kuò)大生產(chǎn)廠家參與比例，除國家或行業(yè)內(nèi)必須流通企業(yè)參與物資外，嚴(yán)格控制經(jīng)銷商參與招議標(biāo)及電子采購。

第十一條

對(duì)大宗、通用、生產(chǎn)廠家較多的應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購。

第十二條

對(duì)某些技術(shù)難度高、工藝復(fù)雜的大型非標(biāo)設(shè)備、專用設(shè)備、專用材料、專用工具等，根據(jù)使用單位的書面報(bào)告和局有關(guān)處室的意見，經(jīng)比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室及監(jiān)察部門審查后，由處主管領(lǐng)導(dǎo)審批可采用議標(biāo)方式采購。

第十三條

特殊情況不能進(jìn)行招、議標(biāo)采購的，業(yè)務(wù)科室要寫明情況，報(bào)物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，供應(yīng)站報(bào)本部門物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十四條

業(yè)務(wù)科室根據(jù)物資計(jì)劃、需求預(yù)測(cè)、庫存儲(chǔ)備等認(rèn)真選擇招標(biāo)方式，擬定被邀請(qǐng)的投標(biāo)人（邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)人不少于三家），提出申請(qǐng)，報(bào)處比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室及主管領(lǐng)導(dǎo)審批，按照本辦法組織招標(biāo)采購活動(dòng)。其他采購部門報(bào)本部門物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后結(jié)合實(shí)際情況按照本辦法組織。

第十五條

電子市場(chǎng)交易前，金額符合招標(biāo)規(guī)定的必須先招標(biāo)，簽訂合同時(shí)，應(yīng)備齊招標(biāo)及電子商務(wù)相關(guān)資料。電子采購可根據(jù)委托單或上級(jí)文件規(guī)定直接點(diǎn)擊。

第三節(jié) 招標(biāo)的程序

第十六條

招標(biāo)準(zhǔn)備

一、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)物資品種、自然屬性、消耗規(guī)律等因素，研究確定招標(biāo)小組成員，招標(biāo)小組成員一般由局市場(chǎng)運(yùn)行處、監(jiān)察處、設(shè)備管理處、工程技術(shù)處、技術(shù)監(jiān)督與安全環(huán)保處、價(jià)格定額中心、多元開發(fā)辦公室、器材供應(yīng)處等處室和使用單位及技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成。

二、招標(biāo)人制訂招標(biāo)的技術(shù)條件、商務(wù)條件，即確定準(zhǔn)備采購物資的技術(shù)要求和技術(shù)指標(biāo)、付款條件、投標(biāo)人應(yīng)提供的資信條件、交貨條件、投標(biāo)保證金金額等。

三、確定投標(biāo)人。在華北石油物資供貨網(wǎng)絡(luò)成員中優(yōu)先選擇具備完成投標(biāo)任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)代理商，并征求、聽取局有關(guān)處室及使用單位的意見。投標(biāo)人為華北石油物資供貨網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)的主要審查市場(chǎng)準(zhǔn)入證及準(zhǔn)入范圍，網(wǎng)絡(luò)外企業(yè)辦理入網(wǎng)手續(xù)后方允許其參加投標(biāo)，一級(jí)代理商需攜帶代理授權(quán)書（原件）。

四、準(zhǔn)備招標(biāo)文件。主要內(nèi)容包括招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)要求、適用合同文本、合同條款、招標(biāo)物資商品說明、技術(shù)要求、投標(biāo)人須知、招標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)原則(原則上采取標(biāo)底評(píng)標(biāo)方式，其它方式由業(yè)務(wù)部門或使用單位提出書面意見交準(zhǔn)備會(huì)議討論)等。

五、業(yè)務(wù)部門向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)函或招標(biāo)通知。

六、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更或增加附加條件，個(gè)別變更和補(bǔ)充的在投標(biāo)截止日期七天前，書面通知所有投標(biāo)單位，如有重大變更則應(yīng)順延投標(biāo)截止日期。

七、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問時(shí)，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。

八、標(biāo)底的確定。標(biāo)底在招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)評(píng)標(biāo)小組討論后確定，標(biāo)底一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格保密，任何單位和個(gè)人均不得泄漏。

第十七條

投標(biāo)

一、投標(biāo)人購買招標(biāo)文件。50萬元以下（含50萬元）招標(biāo)活動(dòng)收取各投標(biāo)人100元標(biāo)書費(fèi)，50萬元至200萬元（含200萬元）收取200元，200萬元至500萬元（含500萬元）收取400元，500萬元以上收取600元，議標(biāo)按標(biāo)的額的0.5‰收取標(biāo)書費(fèi)（標(biāo)書費(fèi)金額按百位取整，最高不超過1000元），僅有兩家投標(biāo)人的標(biāo)書費(fèi)收取按照招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。局內(nèi)企業(yè)及戰(zhàn)略供應(yīng)商不收取標(biāo)書費(fèi)用。

二、投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件要求的全部內(nèi)容詳細(xì)地填寫投標(biāo)書及各種附件，由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋公章或合同章，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投遞給招標(biāo)人。

三、招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。

四、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

五、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。

第十八條

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

一、開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，以公開方式進(jìn)行。

二、自發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)的時(shí)間，一般情況下不得超過一個(gè)月。

三、開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)局有關(guān)處室、生產(chǎn)單位和轄區(qū)供應(yīng)站等有關(guān)單位參加。開標(biāo)前宣布由招標(biāo)人確定的評(píng)標(biāo)小組成員和評(píng)標(biāo)原則，開標(biāo)必須公開進(jìn)行，當(dāng)眾開啟標(biāo)書，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并做好記錄。

四、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)小組成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，與投標(biāo)人有利益關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)前評(píng)標(biāo)小組應(yīng)制訂出招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)規(guī)則和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

五、評(píng)標(biāo)小組認(rèn)真研究有關(guān)投標(biāo)資料，必要時(shí)聽取投標(biāo)人答辯，按照質(zhì)量第一、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則合理評(píng)標(biāo)，并實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)一票否決的方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。中標(biāo)人原則上只取一家，但考慮生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際和及時(shí)供應(yīng)需要，由業(yè)務(wù)部門及使用單位根據(jù)各投標(biāo)人履約能力或其它原因提出書面建議，中標(biāo)人數(shù)量可采取多家中標(biāo)的辦法。

六、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且中標(biāo)價(jià)格不高于指導(dǎo)價(jià)格；

2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，且中標(biāo)價(jià)格不高于指導(dǎo)價(jià)格。

七、有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)小組可對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)或中標(biāo)做廢標(biāo)處理，并作書面記錄，闡明原因。

1、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄、弄虛作假等手段投標(biāo)或中標(biāo)的；

2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能低于成本價(jià)，且投標(biāo)人不能合理說明或提供相關(guān)證明材料的；

3、投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或糾正的；

4、投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)的；

5、標(biāo)書未按規(guī)定密封、未加蓋單位公章和法定代表人(法定授權(quán)委托人)簽章的；

6、投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的；

7、投標(biāo)文件逾期送達(dá)或投標(biāo)人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的；

8、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，并做書面記錄。

八、確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)人應(yīng)于招標(biāo)會(huì)以后發(fā)出中標(biāo)通知書或當(dāng)場(chǎng)宣布，同時(shí)通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)人對(duì)未中標(biāo)原因不做解釋，不退投標(biāo)文件。中標(biāo)通知書由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字，對(duì)中標(biāo)結(jié)論有異議的可以書面方式闡述其意見和理由。拒絕簽字且無書面意見及理由的，視為同意，評(píng)標(biāo)小組對(duì)此應(yīng)作出書面說明及記錄。

九、會(huì)議結(jié)束后，評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格及其他資料應(yīng)當(dāng)歸還招標(biāo)組織單位并存檔備查。

十、中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與招標(biāo)人按照投標(biāo)文件的承諾、招標(biāo)文件的要求簽訂購銷合同，投標(biāo)文件、招標(biāo)文件及有關(guān)補(bǔ)充資料為合同的有效組成部分，雙方都不得要求對(duì)方承擔(dān)額外的義務(wù)。

十一、中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不履行或簽訂合同的，除扣除投標(biāo)保證金外，一律清除出物資供貨網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)不得與該單位發(fā)生訂貨關(guān)系。

十二、中標(biāo)人因故不能履約時(shí)，按評(píng)標(biāo)辦法依序從候選投標(biāo)人補(bǔ)選并執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格或重新組織。

第十九條 標(biāo)底的測(cè)定和評(píng)標(biāo)辦法

以下辦法為評(píng)標(biāo)原則規(guī)定，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和辦法可由招標(biāo)小組在會(huì)議上結(jié)合具體情況進(jìn)行完善。

一、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)物資的市場(chǎng)行情、供求狀況、質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求、交貨條件等因素確定標(biāo)底，標(biāo)底原則上不得高于管理局審批的指導(dǎo)價(jià)格。由使用單位、價(jià)格管理、業(yè)務(wù)部門根據(jù)上年實(shí)際采購價(jià)格和當(dāng)前市場(chǎng)行情測(cè)算標(biāo)底價(jià)格。

二、標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法：

在滿足招標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)和商務(wù)條件下，只考慮投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，標(biāo)底以下報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。

三、商務(wù)綜合評(píng)標(biāo)辦法：

1、評(píng)標(biāo)考慮因素：在保證質(zhì)量的前提下，以價(jià)格（含運(yùn)雜費(fèi)）為主要因素，綜合考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)、提供的服務(wù)條件、履約信譽(yù)、付款方式等因素，確定投標(biāo)人。

2、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分：

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分為100分。其各因素包括：標(biāo)底價(jià)格分、資質(zhì)等級(jí)分、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)分、提供的服務(wù)條件分、履約信譽(yù)分等。

3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與方法

（1）標(biāo)底價(jià)格項(xiàng)：高出標(biāo)底價(jià)格或低于標(biāo)底價(jià)格，其基準(zhǔn)分的增減由評(píng)標(biāo)小組確定標(biāo)準(zhǔn)。（2）資質(zhì)等級(jí)項(xiàng)：局內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行局有關(guān)文件采取適當(dāng)保護(hù)措施。獲ISO9000認(rèn)證的企業(yè)在基準(zhǔn)分上加1分。

（3）產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)項(xiàng)：獲地市級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的產(chǎn)品，在基準(zhǔn)分上加0.5分；獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的產(chǎn)品在基準(zhǔn)分上加1分；獲國家級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的產(chǎn)品，在基準(zhǔn)分上加1.5分。（只加一個(gè)最高分）

（4）提供的服務(wù)條件項(xiàng)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)安裝調(diào)試的在基準(zhǔn)分上加0.5分；負(fù)責(zé)免費(fèi)培訓(xùn)人員的在基準(zhǔn)分上加1.5分。

（5）履約信譽(yù)項(xiàng)：在經(jīng)濟(jì)往來中，履約信譽(yù)良好、無違約現(xiàn)象，使用中沒有發(fā)生質(zhì)量事故，用戶反映好的在基準(zhǔn)分上加1分；反映較好的在基準(zhǔn)分上加0.5分；反映一般及未使用過的產(chǎn)品不加分；產(chǎn)品曾發(fā)生過質(zhì)量問題的從基準(zhǔn)分中扣2分。

（6）評(píng)標(biāo)小組成員分別給各投標(biāo)人打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的平均得分，得分最高者中標(biāo)，若需多個(gè)中標(biāo)人，按排列順序前若干個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)。投標(biāo)結(jié)果未達(dá)到標(biāo)的要求時(shí)，需進(jìn)行再次投標(biāo)。

（7）評(píng)標(biāo)小組根據(jù)中標(biāo)前后順序，由多到少分配中標(biāo)數(shù)量

四、商務(wù)技術(shù)（專家）綜合評(píng)標(biāo)辦法

由局主管技術(shù)部門及評(píng)標(biāo)專家或生產(chǎn)單位及評(píng)標(biāo)專家先評(píng)技術(shù)標(biāo)（量化打分），再由供應(yīng)處組織評(píng)商務(wù)標(biāo)（量化打分），然后技術(shù)標(biāo)得分和商務(wù)標(biāo)得分結(jié)合（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)得分所占權(quán)重由評(píng)標(biāo)小組確定），算出總得分，總得分最高者中標(biāo)，若需多個(gè)中標(biāo)人，按排列順序前若干個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)。

五、其他評(píng)標(biāo)辦法。

在不違背國家法律法規(guī)及上級(jí)規(guī)定的情況下，按照“公平、公正、合理”的原則制定。第二十條 屬于招標(biāo)范圍的物資原則上不允許續(xù)標(biāo)，但在本年度內(nèi)價(jià)格無重大波動(dòng)且用料時(shí)間緊時(shí)，為提高效率簡化程序，可對(duì)同品種同型號(hào)已招物資與原中標(biāo)人進(jìn)行續(xù)標(biāo)，續(xù)標(biāo)金額原則上不得超過原招標(biāo)中標(biāo)金額。

第四節(jié) 監(jiān)督管理

第二十一條

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督，聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)工作的審查、認(rèn)定和管理。

第二十二條

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的內(nèi)容必須與招標(biāo)文件、投標(biāo)書和中標(biāo)通知書內(nèi)容相一致，不得擅自更改。

第二十三條

凡違反本辦法所規(guī)定事項(xiàng)，在招投標(biāo)活動(dòng)中營私舞弊、弄虛作假，應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)或?qū)?yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零等規(guī)避招標(biāo)的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)惡劣者給予相應(yīng)處分。

第四章 比質(zhì)比價(jià)管理

第一節(jié) 比質(zhì)比價(jià)原則

第二十四條

按規(guī)定不需或不能進(jìn)行招標(biāo)采購的物資，應(yīng)實(shí)行“比質(zhì)、比價(jià)”采購，按照“貨比三家、價(jià)比三家”的原則進(jìn)行。首先對(duì)采購的物資進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的選擇。同等質(zhì)量時(shí)，選擇價(jià)格（指含運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)用的綜合價(jià)格）最低的產(chǎn)品；同樣價(jià)格時(shí)，選擇質(zhì)量最優(yōu)產(chǎn)品；同質(zhì)同價(jià)時(shí)，優(yōu)先選擇商業(yè)信譽(yù)高、售后服務(wù)好的供應(yīng)商；局內(nèi)企業(yè)能生產(chǎn)的，應(yīng)優(yōu)先考慮。

第二十五條

物資采購價(jià)格不得高于管理局發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格。

第二十六條

有行業(yè)價(jià)格的產(chǎn)品，在參考行業(yè)價(jià)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)供求狀況等因素適當(dāng)浮動(dòng)，不得高于當(dāng)時(shí)的行業(yè)價(jià)格。

第二節(jié)

比質(zhì)比價(jià)程序

第二十七條

各部門采購物資必須以使用單位（部門）提交的物資需求計(jì)劃和合理庫存儲(chǔ)備定額為依據(jù)，并根據(jù)物資庫存情況制定采購計(jì)劃。

第二十八條

根據(jù)物資采購計(jì)劃，各部門應(yīng)在管理局物資供貨網(wǎng)絡(luò)成員中優(yōu)選三個(gè)或三個(gè)以上提供此產(chǎn)品且質(zhì)量優(yōu)良、商業(yè)信譽(yù)高、售后服務(wù)好的供應(yīng)商，做詢價(jià)、比價(jià)工作。

第二十九條

在進(jìn)行“貨比三家、價(jià)比三家”的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)科填報(bào)《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》（表中每項(xiàng)物資的“供貨廠商及產(chǎn)品報(bào)價(jià)”欄第一行填寫擬訂貨廠商的內(nèi)容），按品種、規(guī)格注明三個(gè)或三個(gè)以上供貨廠商的供貨價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供貨廠商名稱，并附采購計(jì)劃和供貨廠商產(chǎn)品報(bào)價(jià)單，報(bào)比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室審批。其他部門報(bào)本部門物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第三十條

物資計(jì)劃與價(jià)格管理崗位人員根據(jù)生產(chǎn)用料單位的需求和庫存情況審查物資采購計(jì)劃，并按照歷史資料、市場(chǎng)價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格信息等對(duì)《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》中擬訂貨價(jià)格進(jìn)行對(duì)比、核實(shí)，審查通過后，審查人員在《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》上簽字并轉(zhuǎn)送市場(chǎng)管理人員。

第三十一條

物資市場(chǎng)管理崗位人員根據(jù)批準(zhǔn)的物資采購計(jì)劃和物資招標(biāo)采購要求，審查《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》提供的供貨廠商的資質(zhì)，審查通過后，審查人員在《物資采購詢價(jià)比價(jià)采購審批表》上簽字并轉(zhuǎn)送質(zhì)量管理人員。第三十二條

質(zhì)量管理崗位人員對(duì)《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行審查，符合標(biāo)準(zhǔn)后簽字并返回業(yè)務(wù)科室。

第三十三條

業(yè)務(wù)科室根據(jù)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃、《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》、中標(biāo)通知書格簽訂采購合同。

第三十四條

物資合同標(biāo)示（三位字符）按以下順序和原則進(jìn)行。

1、首先按市場(chǎng)范圍進(jìn)行區(qū)分，對(duì)華北油區(qū)市場(chǎng)采購和供應(yīng)的物資合同，以H進(jìn)行標(biāo)示。對(duì)華北油區(qū)市場(chǎng)經(jīng)局主管部門確定的專項(xiàng)采購物資，如基地服務(wù)專項(xiàng)維修或配套工程物資、管理局專項(xiàng)工程或?qū)ｉT用途物資，以Z加以標(biāo)示。對(duì)華北油區(qū)關(guān)聯(lián)方委托采購物資（必須是由關(guān)聯(lián)方出具正式委托書，并據(jù)此簽訂采購合同的物資）合同，以G進(jìn)行標(biāo)示。對(duì)華北油田以外市場(chǎng)的物資采購和供應(yīng)，以W進(jìn)行標(biāo)示。

2、然后按照供應(yīng)商入網(wǎng)范圍，對(duì)同一供應(yīng)商按物資屬性分別簽訂合同。生產(chǎn)物資加A進(jìn)行標(biāo)示，一級(jí)代理物資加B進(jìn)行標(biāo)示，經(jīng)銷物資加C進(jìn)行標(biāo)示。

3、最后，按局文件規(guī)定取費(fèi)物資合同加Y標(biāo)示，不取費(fèi)物資合同加N標(biāo)示。第三十五條

業(yè)務(wù)科室簽訂的采購合同，10萬元以上采購合同報(bào)主管副處長審批，50萬元以上報(bào)處長審批后，物資市場(chǎng)管理崗位人員按照《合同法》對(duì)送審的物資采購合同進(jìn)行審查，返回業(yè)務(wù)科室加蓋“合同專用章”后生效。

第三十六條 進(jìn)口物資、獨(dú)家生產(chǎn)、零星急用或其它原因，無法采取多家比價(jià)采購時(shí)，由業(yè)務(wù)科室寫明情況并填寫審批表，聯(lián)合辦公室各崗位審查后報(bào)處主管領(lǐng)導(dǎo)審批。其他采購部門報(bào)本部門物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第三十七條

物資采購比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室要配備專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理審批手續(xù)，所有審批手續(xù)一般應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)完成。

第三十八條

計(jì)劃人員要認(rèn)真做好比質(zhì)比價(jià)前期工作，詳細(xì)填寫《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》，及時(shí)報(bào)比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室審批。凡第一次報(bào)批的《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》不真實(shí)的，退回經(jīng)辦人員重新進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)。第二次報(bào)批的《物資采購詢價(jià)比價(jià)審批表》仍不真實(shí)的，除退還該表重新填寫外，建議對(duì)其進(jìn)行處罰。

第三十九條

價(jià)格管理崗位及業(yè)務(wù)崗位人員須廣泛收集、定期發(fā)布量化后的市場(chǎng)價(jià)格信息。

第四十條

二級(jí)電子商務(wù)交易的金額不夠招標(biāo)規(guī)定的，交易前也必須嚴(yán)格執(zhí)行比質(zhì)比價(jià)采購程序。

第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第四十一條

器材供應(yīng)處下設(shè)以監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門組成的物資采購行為監(jiān)督小組。第四十二條

物資采購行為監(jiān)督小組定期向使用單位征詢對(duì)供應(yīng)業(yè)務(wù)服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格的意見。

第四十三條

物資采購行為監(jiān)督小組定期對(duì)招標(biāo)采購、比質(zhì)比價(jià)、合同執(zhí)行等工作開展情況進(jìn)行檢查，作出評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲意見，上報(bào)處物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四十四條

物資采購行為監(jiān)督小組派員參與物資招標(biāo)采購工作和比質(zhì)比價(jià)工作，以行使其監(jiān)督職責(zé)。

第四十五條

對(duì)違反比質(zhì)比價(jià)規(guī)定的采購行為予以及時(shí)糾正，對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第四十六條

物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究比質(zhì)比價(jià)采購工作中各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況，對(duì)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重問題，造成經(jīng)濟(jì)損失的部門和個(gè)人予以相應(yīng)的處罰。

第六章 附則

第四十七條

處屬其它部門物資采購行為可結(jié)合實(shí)際情況參照本辦法執(zhí)行。第四十八條

本辦法的解釋權(quán)歸處物資市場(chǎng)管理辦公室。

第四十九條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸時(shí)以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：比質(zhì)比價(jià)采購管理辦法

比質(zhì)比價(jià)采購管理辦法

1.內(nèi)容與適用范圍

1.1 為了加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)管理，降低采購成本，有序地推進(jìn)比質(zhì)比價(jià)采購工作，特制定本管理辦法。

1.2 比質(zhì)比價(jià)采購工作必須遵循“公開、公正、公平”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。比質(zhì)比價(jià)采購是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低采購成本，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)量，優(yōu)價(jià)優(yōu)量的采購方式。1.3 本管理辦法規(guī)定了比質(zhì)比價(jià)采購范圍、評(píng)選方法及工作流程等。

1.4 本管理辦法中所指價(jià)格均為不含稅價(jià)格。

1.5 本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于本公司產(chǎn)品用原材料，配套外協(xié)件比質(zhì)比價(jià)采購。

2.比質(zhì)比價(jià)采購的范圍

2.1 本公司產(chǎn)品配套原材料和外協(xié)件原則上都屬于比質(zhì)比價(jià)采購管理的范圍；

2.2 顧客指定的定點(diǎn)產(chǎn)品暫不參加比質(zhì)比價(jià)采購。

3.職責(zé)分工

3.1 本公司供應(yīng)處負(fù)責(zé)比質(zhì)比價(jià)采購的日常組織和管理工作，技術(shù)中心、質(zhì)管處、調(diào)度處、倉儲(chǔ)處、財(cái)務(wù)處等部門在開展工作時(shí)派員參加。

3.2 本公司比質(zhì)比價(jià)小組負(fù)責(zé)對(duì)比質(zhì)比價(jià)采購的工作過程及最終執(zhí)行情況的監(jiān)督。

4.比質(zhì)比價(jià)采購工作流程

4.1 比質(zhì)比價(jià)采購采取聯(lián)合會(huì)審方式進(jìn)行。由供應(yīng)處針對(duì)要進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)的產(chǎn)品，向符合參 選條件的潛在供應(yīng)商發(fā)出比質(zhì)比價(jià)采購參選通知，各參選供應(yīng)商按要求提供相應(yīng)的材料或派人 參選。邀請(qǐng)公司有關(guān)部門和比質(zhì)比價(jià)小組參加。

4.2 比質(zhì)比價(jià)采購活動(dòng)參選方必須具備以下條件：

（1）列入《湖北車橋有限公司合格供方名冊(cè)》目錄中的供應(yīng)商；

（2）公司合格供方以外的，經(jīng)公司有關(guān)部門評(píng)審、鑒定確認(rèn)能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的配套原材料 的供應(yīng)商。

4.3 參加比質(zhì)比價(jià)的供應(yīng)商必須履行比質(zhì)比價(jià)采購文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求。本公司供應(yīng)處應(yīng)全面掌握有能力參選供應(yīng)商的情況，必要時(shí)將組織有關(guān)人員對(duì)參選供應(yīng)商方進(jìn)行調(diào)查評(píng)審。

5.比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)定規(guī)則

5.1 比質(zhì)比價(jià)采購實(shí)施形式

5.1.1 混合式比質(zhì)比價(jià)采購方式：參加比質(zhì)比價(jià)的產(chǎn)品,對(duì)其供應(yīng)產(chǎn)商從技術(shù)開發(fā)能力、質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、交付保證能力、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格水平、資金承受能力等方面進(jìn) 行綜合評(píng)價(jià)，通過組合式的比質(zhì)比價(jià)，確定供貨量所占比例的采購方式。本公司 A 類物資及其他關(guān)鍵件、技術(shù)含量高的配套件主要采取混合式比質(zhì)比價(jià)采購方式；

5.1.2 比價(jià)定量采購方式：對(duì)參加比質(zhì)比價(jià)的產(chǎn)品，通過比價(jià)確定供貨份額，實(shí)行價(jià)優(yōu)按量的采購方式。對(duì)滿足質(zhì)量要求其它類物資、標(biāo)準(zhǔn)件或一般性配套件，可由供應(yīng)處確定按比價(jià) 定量采購方式執(zhí)行。

5.2 比價(jià)定量采購的規(guī)則： 根據(jù)各供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格的高低，確定其供貨量所占比例。價(jià)格的高低設(shè)有 P1、P2、P3、…、PN 共 N 個(gè)報(bào)價(jià)，P1＜P2＜P3…＜PN：

a.、P1 報(bào)價(jià)有兩家或兩家以上，則供貨比例僅在 P1 報(bào)價(jià)供應(yīng)商中分配，所占比例平均；

b、P1 報(bào)價(jià)有一家，P2 報(bào)價(jià)有兩家或兩家以上，則供貨比例僅在 P1、P2 報(bào)價(jià)供應(yīng)商中分配，P1 供應(yīng)商占 60%，P2 供應(yīng)商平均分享所余 40%份額；

c.、P1 報(bào)價(jià)有一家，P2 報(bào)價(jià)有一家，則供貨比例僅在 P1、P2 報(bào)價(jià)供應(yīng)商中分配，P1 供應(yīng) 商占 70％，P2 供應(yīng)商占 30％。

d、僅有兩家供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)時(shí)，若 P1=P2，則兩個(gè)供應(yīng)商的供貨比例各為 50%；若 P1〈P2，則以 P1 價(jià)格為合同價(jià)，在征得報(bào)價(jià)為 P2 的供應(yīng)商同意以 P1 價(jià)格為合同價(jià)的基礎(chǔ)上，供貨份額分配為 P1 供應(yīng)商 60%，P2 供應(yīng)商 40%，若報(bào)價(jià)為 P2 的供應(yīng)商不同意以 P1 價(jià)為合同價(jià)，則 P1 供應(yīng)商獲 100%的供貨份額，P2 供應(yīng)商作為備選供應(yīng)商。

5.3 綜合能力的評(píng)分規(guī)則：

5.3.1 綜合能力是指供應(yīng)商的技術(shù)開發(fā)能力、質(zhì)量保證能力、實(shí)物質(zhì)量、交付質(zhì)量四項(xiàng)綜合能力評(píng)分的總和。綜合能力得分為50分制，其中技術(shù)開發(fā)能力 5 分、質(zhì)量保證能力 20 分、實(shí)物質(zhì)量10分、交付質(zhì)量 15 分。（評(píng)分細(xì)則請(qǐng)參見附件一、二、三、四）

5.3.2 供應(yīng)處會(huì)同技術(shù)中心負(fù)責(zé)完成各參選供應(yīng)商的技術(shù)能力的打分、會(huì)同質(zhì)管處負(fù)責(zé)完成各供應(yīng)商質(zhì)量保證能力以及實(shí)物質(zhì)量打分；會(huì)同倉儲(chǔ)處、生產(chǎn)調(diào)度處負(fù)責(zé)完成對(duì)供應(yīng)商的交 付能力打分。

5.3.3 在進(jìn)行評(píng)定時(shí)，供應(yīng)商綜合能力得分的高低是對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行比質(zhì)確定供貨比例的依 據(jù)。

6.比質(zhì)比價(jià)采購的評(píng)選原則

6.1 進(jìn)行混合式比質(zhì)比價(jià)采購的產(chǎn)品，每種產(chǎn)品僅選取前兩名供應(yīng)商，保留第三名的備選資 格，當(dāng)中選供應(yīng)商因故終止合同時(shí)，按供貨比例逐級(jí)遞補(bǔ)原則由備選供應(yīng)商參與供貨。淘汰第三名以后的供應(yīng)商。

6.2按比價(jià)定量方式采購的產(chǎn)品，對(duì)其供應(yīng)商可不進(jìn)行綜合能力評(píng)定。確定參加比質(zhì)比價(jià)的產(chǎn)品，最高限價(jià) 以現(xiàn)行合同價(jià)為準(zhǔn)。參選供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格超過最高限價(jià)或不報(bào)價(jià)的，則按棄權(quán)處理。對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量體系認(rèn)證的評(píng)價(jià)截止時(shí)間為每一合同周期前兩個(gè)月。新增加合格供應(yīng)商的產(chǎn)品，如原產(chǎn)品系獨(dú)家供貨，可在論證合格后按本辦法直接參與比質(zhì)比價(jià)；非獨(dú)家供貨的產(chǎn)品如未趕上本期比質(zhì)比價(jià)評(píng)審的，只能在下一合同周期中考慮，但當(dāng)原供應(yīng)商因故終止合同時(shí)，經(jīng)認(rèn)證可按逐級(jí)遞補(bǔ)的原則參與供貨。

6.3 比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)審會(huì)確定的供貨比例，是合同的依據(jù)，即如果合同簽在前，比質(zhì)比價(jià)在 后，仍以比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)選會(huì)議確定的供貨比例為準(zhǔn)。比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)選會(huì)議確定的合同供貨所占比例有效期原則上為一年。

7.中選供應(yīng)商供貨比例與產(chǎn)品價(jià)格的確定原則

7.1 比價(jià)定量方式采購供貨比例的分配原則：

7.1.1 以比價(jià)定量方式采購的產(chǎn)品，按前述 5.2“比價(jià)定量采購的規(guī)則”確定中選供應(yīng)商 5.2“比價(jià)定量采購的規(guī)則” 并分配供貨比例。

7.2 混合式比質(zhì)比價(jià)采購供貨比例的分配原則：

7.2.1 進(jìn)行混合式比質(zhì)比價(jià)采購的產(chǎn)品，對(duì)所有參選供應(yīng)商按第一條件：綜合能力得分由高到低，及第二條件：產(chǎn)品報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，確定前兩名供應(yīng)商中選（當(dāng)排序并列有三 家或三家以上時(shí)，參考資金承受能力因素選取前兩名），第三名備選。

7.2.2 中選供應(yīng)商的供貨比例由價(jià)格因素部分和綜合能力因素部分組成。其中價(jià)格因素與綜合能力因素各占 50%，分配標(biāo)準(zhǔn)如下表所示： 價(jià)格排序 廠家數(shù) 2 2 得分排序 廠家數(shù) 2 2 70%*50% 50%*50% 30%*50% 50%*50% A1〉A(chǔ)2 A1=A2 70%*50% 50%*50% A1 30%*50% 50%*50% A2 P1＜ P2 P1=P2 備 注 按綜合能力因素確 定的供貨比例（A%）P1 P2 備 注 按價(jià)格因素確定的 供貨比例（P%）將上述兩部分所占比例相加，即得出供應(yīng)商總的供貨比例。計(jì)算公式為： 某供應(yīng)商產(chǎn)品的供貨比例＝A%+P% 7.3 比質(zhì)比價(jià)采購的供貨價(jià)格確定原則： 經(jīng)比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)審會(huì)確定的價(jià)格作為其產(chǎn)品的合同價(jià)格。比質(zhì)比價(jià)采購的監(jiān)督 8.比質(zhì)比價(jià)采購的執(zhí)行

8.1 供應(yīng)處向中選供應(yīng)商發(fā)出中選通知，并會(huì)同財(cái)務(wù)處與中選供應(yīng)商簽訂供貨合同承諾。中選通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：中選供應(yīng)商、供應(yīng)產(chǎn)品類型及名稱 ；中選供應(yīng)商所占每批采購份額的比例；中選產(chǎn)品的執(zhí)行價(jià)格。

8.2 供應(yīng)處處長應(yīng)嚴(yán)格按照已確定的各供應(yīng)商供貨合同量所占比例下達(dá)采購計(jì)劃。

8.3 采購員應(yīng)嚴(yán)格按合同所占比例執(zhí)行采購，考慮到包裝問題和要貨期量，采購員有上下各 3％ 的浮動(dòng)權(quán)限，調(diào)整量>3%的要報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批、材料會(huì)計(jì)備案。供應(yīng)處長以季度總量執(zhí)行情況為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購員是否按規(guī)定價(jià)格和份額執(zhí)行采購，進(jìn)行檢查并將結(jié)果報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)及比質(zhì)比價(jià)小組。

8.4 對(duì)逾期供貨的產(chǎn)品份額調(diào)整原則上由備供應(yīng)商補(bǔ)充。對(duì)實(shí)行亮牌暫停供貨、退貨產(chǎn)品，應(yīng)體現(xiàn)本公司質(zhì)量政策的嚴(yán)肅性，在執(zhí)行計(jì)劃過程中，應(yīng)相應(yīng)沖減停供周期計(jì)劃量和退貨批次。如有供應(yīng)商因各種原因不能及時(shí)供貨的，書面信息必須至少提前一周反饋給采購員和計(jì)劃員，供應(yīng)處長應(yīng)在三天內(nèi)及時(shí)調(diào)整合同份額，并通知采購員執(zhí)行。

8.5 當(dāng)某供應(yīng)商因生產(chǎn)能力不足，不能按本公司要貨計(jì)劃進(jìn)行供貨時(shí)，應(yīng)提前20 天向供應(yīng)處提出書面報(bào)告，供應(yīng)處有權(quán)對(duì)生產(chǎn)能力不足的供應(yīng)商調(diào)整供貨份額，該交貨期合同自動(dòng)取消，不予補(bǔ)充；如果連續(xù)三個(gè)月（或連續(xù)三批）未按本公司要求供貨的，按逾期供貨對(duì)待，供貨量不予調(diào)整補(bǔ)充，并取消供貨資格。所有延誤交貨期或因質(zhì)量問題被終止供貨的情況，供應(yīng)處必須將有關(guān)資料匯總備案。

9.比質(zhì)比價(jià)采購的監(jiān)督

9.1 比質(zhì)比價(jià)采購有關(guān)工作人員泄露參加比質(zhì)比價(jià)的供應(yīng)商有關(guān)秘密的，由公司按職工獎(jiǎng)懲 條例給予處分，直至下崗。

9.2 參加比質(zhì)比價(jià)的供應(yīng)商采用不正當(dāng)手段，騙取中選的，本公司有權(quán)取消其中選資格，并 要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

9.3 本公司有關(guān)工作人員濫用職權(quán)干擾比質(zhì)比價(jià)采購活動(dòng)的，本公司將給以行政處分；構(gòu)成 犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

10.其他

本管理辦法如有修改，以每次比質(zhì)比價(jià)評(píng)審會(huì)之前的通知或補(bǔ)充辦法為準(zhǔn)。本辦法由本公司自行組織、實(shí)施。

附件一：比質(zhì)比價(jià)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量評(píng)分細(xì)則（總計(jì)10分）

產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)采用扣分法，每項(xiàng)得分為總分減去扣分?jǐn)?shù)，每項(xiàng)最低得分為 0 分。各項(xiàng)得分之和為產(chǎn)品質(zhì)量得分，所有數(shù)據(jù)為評(píng)價(jià)期內(nèi)該產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1、產(chǎn)品驗(yàn)收（5分）：入庫驗(yàn)收扣分=（收不合格批次/驗(yàn)收總批次）*5 分

2、裝配現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量（3分）： 出現(xiàn)一次嚴(yán)重質(zhì)量事故扣3分；出現(xiàn)一次一般質(zhì)量事故扣1分；

3、整機(jī)可靠性試驗(yàn)（2分）： 在公司整機(jī)出廠試驗(yàn)測(cè)試過程中：每起故障扣分：1 分；

附件二：質(zhì)量保證能力評(píng)分細(xì)則（總計(jì) 20 分）

1、質(zhì)量體系（15分）通過本公司第二方質(zhì)量體系評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分 90 分以上的供應(yīng)商得分為 15 分；綜合評(píng)分 85 分以上得分為 13 分；綜合評(píng)分 80 分以上得分為 12 分；綜合評(píng)分 70 分以上得分為 11 分；綜合 評(píng)分 60 分以上得分為 10 分；綜合評(píng)分 60 分以下得分為 4 分。經(jīng)本公司認(rèn)可，因該供應(yīng)商組織機(jī)構(gòu)限制無法健全質(zhì)量體系而對(duì)其進(jìn)行工藝評(píng)審的，其綜合評(píng)分得分標(biāo)準(zhǔn)為在工藝評(píng)審得分基礎(chǔ)上減 3 分。已通過第三方質(zhì)量體系認(rèn)證的供應(yīng)商得分為12分（包括 ISO/TS16949、ISO9000、QS9000 等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證）經(jīng)本公司第二方質(zhì)量評(píng)價(jià)后以本公司評(píng)價(jià)得分為準(zhǔn)；第二方質(zhì)量評(píng)價(jià)或工藝評(píng)審、第三方質(zhì)量體系認(rèn)證均未開展的供應(yīng)商，已經(jīng)過本公司質(zhì)量體系調(diào)查合格的得分為 8 分。

2、質(zhì)量索賠（3 分）未發(fā)生質(zhì)量索賠的供應(yīng)商得分為 3 分；質(zhì)量索賠相對(duì)數(shù)（以供貨量為準(zhǔn)）與上年比較下降 50%以上的得分為 2 分，下降 20%以上的得分為 1 分；對(duì)索賠工作配合不及時(shí)的供應(yīng)商，每次扣 0.2 分。

3、質(zhì)量改進(jìn)（2 分）未發(fā)生過質(zhì)量問題，能主動(dòng)開展質(zhì)量改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)商得分為 2 分；對(duì)質(zhì)量信息反饋、處理及時(shí)，糾正措施適當(dāng)，質(zhì)量改進(jìn)效果好的供應(yīng)商得分為 1 分；對(duì)質(zhì)量信息反饋、處理不及時(shí)，整改不積極的供應(yīng)商，每次扣 0.2 分。

附件三：對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品開發(fā)能力的評(píng)分細(xì)則（總計(jì) 5 分）本評(píng)分細(xì)則僅用于比質(zhì)比價(jià)過程中對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品開發(fā)能力的評(píng)價(jià)。供應(yīng)商通過第三方 ISO9001、QS9000 或TS16949含產(chǎn)品開發(fā)要素認(rèn)證通過得分為 1 分； 參與該產(chǎn)品的開發(fā)試制得分為 1 分；首家批量供貨的得分為 2 分；在新產(chǎn)品開發(fā)試制或質(zhì)量攻關(guān)改進(jìn)等工作中表現(xiàn)突出的得分為 1 分。以上得分可累計(jì)。

附件四：對(duì)供應(yīng)商交付質(zhì)量的評(píng)分細(xì)則（總計(jì) 15 分）

本評(píng)分細(xì)則僅用于比質(zhì)比價(jià)過程中對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品交付能力的評(píng)價(jià)。供應(yīng)商在資源信息傳遞上不準(zhǔn)確、不及時(shí)造成本公司生產(chǎn)均衡破壞的，每起扣 5 分；造成本公司總成發(fā)交期破壞的，每起扣 5 分；供應(yīng)商未按要求超計(jì)劃送貨，情節(jié)嚴(yán)重的每起扣 3 分； 供應(yīng)商未按本公司有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)其他違規(guī)現(xiàn)象，扣 2 分；以上扣分可累計(jì)，扣完為止。湖北車橋有限公司比價(jià)表

第三篇：物資比質(zhì)比價(jià)工作總結(jié)

物資比質(zhì)比價(jià)工作總結(jié) 我機(jī)物科在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，在工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，結(jié)合本工區(qū)的具體情況，對(duì)**周邊地區(qū)的地材、鋼材等大宗材料進(jìn)行了全方位的調(diào)查了解，對(duì)生產(chǎn)能力強(qiáng)、質(zhì)量有保證的生產(chǎn)廠家進(jìn)行了篩選，進(jìn)行了比質(zhì)、比價(jià)采購。我們的原則是：一是比價(jià)采購、貨比三家的原則；二是價(jià)低質(zhì)優(yōu)、信用至上的原則；三是實(shí)力為先、保障供給的原則，運(yùn)用這三個(gè)原則，我們?yōu)閱挝还?jié)約資金約 189.3 萬元。

一、砂子采購 砂子是本項(xiàng)目的主要材料之一，總計(jì)方量約為 16.5 萬方，其中運(yùn)到紅邊嶺攪拌站約 12 萬方，到**制梁場(chǎng)約 4.5 萬方，在眾多的砂場(chǎng)中，我們選出了三家質(zhì)量好和生產(chǎn)能力強(qiáng)，保證全天候供應(yīng)的砂場(chǎng)，針對(duì)價(jià)款進(jìn)行了比較和洽談，其中，**區(qū)白土鎮(zhèn)明華專業(yè)沙石場(chǎng)的中砂到紅邊嶺攪拌站（運(yùn)距 23 公里）單價(jià)為 53 元 /m3，到**制梁場(chǎng)（運(yùn)距 36 公里）單價(jià)為 63 元 /m3，昌盛沙場(chǎng)報(bào)價(jià)為：到紅邊嶺攪拌站 56 元 /m3，到**制梁場(chǎng) 66 元 /m3，新村沙石場(chǎng)報(bào)價(jià)為：到紅邊嶺攪拌站 55 元 /m3，到**制梁場(chǎng) 65 元 /m3，我們最終選擇了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉實(shí)力強(qiáng)的**區(qū)白土鎮(zhèn)明華專業(yè)沙石場(chǎng)。僅此一項(xiàng)節(jié)約資金 49.5 萬元。

第四篇：物資招標(biāo)采購管理辦法（定稿）

項(xiàng)目物資招標(biāo)采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司、項(xiàng)目采購行為，增加物資采購的透明度，有效降低規(guī)模采購成本，確保大宗物資采購、租賃質(zhì)量，進(jìn)一步降低工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 物資招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則，以規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合法的招標(biāo)采購方式，降低杜絕采購環(huán)節(jié)違約、違規(guī)發(fā)生，任何部門和個(gè)人不得干涉合規(guī)的招標(biāo)采購活動(dòng)。第三條 公司及所屬項(xiàng)目部采購，均適用于本辦法。

第二章 招標(biāo)采購組織機(jī)構(gòu)

第四條 公司成立物資招標(biāo)采購工作組。工作組組織結(jié)構(gòu)：

組 長：公司總經(jīng)理 副組長：

成 員：保障部、合約部、技術(shù)部、法務(wù)部及項(xiàng)目部相關(guān)人員組成。保障部采購經(jīng)理、招標(biāo)主管；合約部經(jīng)理、合約主管；法務(wù)部總監(jiān)；項(xiàng)目部（涉及本項(xiàng)目）的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加。

評(píng)標(biāo)小組成員：根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的規(guī)模大小確定,由工作組成員和項(xiàng)目相關(guān)人員組成。評(píng)標(biāo)小組的數(shù)量、具體人員組成，根據(jù)采購標(biāo)的擬定，報(bào)工作組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

第三章 招標(biāo)工作職責(zé)、分工

第五條 招標(biāo)采購工作組組長、副組長職責(zé)

1、負(fù)責(zé)大宗物資招標(biāo)采購重大事項(xiàng)的決策、明確招標(biāo)采購方式和規(guī)則。

2、輔助監(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)采購工作小組的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

3、對(duì)招標(biāo)采購的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和開評(píng)標(biāo)程序進(jìn)行審查。

4、對(duì)工作小組的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審定，確定中標(biāo)單位。

5、執(zhí)行評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)違規(guī)人員或違規(guī)事件進(jìn)行處理。第六條 招標(biāo)采購工作組成員職責(zé)

1、輔助市場(chǎng)和供應(yīng)商調(diào)查、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)通知、邀請(qǐng)書及招標(biāo)文件。

2、制定開標(biāo)議程、評(píng)標(biāo)流程及辦法。

3、根據(jù)所招標(biāo)采購的物資的技術(shù)參數(shù)，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

4、負(fù)責(zé)成立當(dāng)次物資招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)小組。

5、組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)答疑、澄清等工作。

6、組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查，就投標(biāo)物資的技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)、價(jià)格、供貨周期、付款方式條件等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，集體評(píng)判后形成評(píng)標(biāo)意見，推薦中標(biāo)單位，報(bào)工作組領(lǐng)導(dǎo)審定。

7、依據(jù)招標(biāo)采購工作組的審定意見，完善并實(shí)施后續(xù)程序，發(fā)放中標(biāo)通知書，協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實(shí)施。

8、對(duì)公司招標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)，不斷提升工作水平。第七條 公司相關(guān)支持部門工作職責(zé)、分工

一、保障部職責(zé)

1、保障部負(fù)責(zé)制定、修訂招標(biāo)采購管理實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部集中招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織、工作的分配。作為招標(biāo)采購具體牽頭執(zhí)行工作的部門，應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目部、合約部、技術(shù)部相關(guān)人員，對(duì)擬招標(biāo)采購（租賃）物資定制招標(biāo)文件、通知和清單等。

2、根據(jù)各項(xiàng)目周轉(zhuǎn)物資、常用消耗物資的消耗量，按期擬定一批符合招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)的物資，選擇性進(jìn)行招標(biāo)采購，為項(xiàng)目物資供應(yīng)選定保障能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)供應(yīng)商。招標(biāo)主管擬定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)采購材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)供應(yīng)數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，提交招標(biāo)采購工作組安排招標(biāo)采購工作。

3、采購主管全面充分的市場(chǎng)調(diào)查供應(yīng)商生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力、質(zhì)量管控和詢價(jià)，挑選預(yù)審合格的潛在供應(yīng)商，建立備選供應(yīng)商名冊(cè)，向招標(biāo)采購工作組提交市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告或說明。

4、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的物資招標(biāo)計(jì)劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。擬公開招標(biāo)采購物資信息在《新和源集團(tuán)》QQ信息平臺(tái)提前一周公布，供各項(xiàng)目及相關(guān)人員查閱，監(jiān)督，并接受合理、有利信息反饋。

5、公司保障部應(yīng)密切跟蹤項(xiàng)目部采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)按本辦法及時(shí)向物資招標(biāo)采購工作組報(bào)送大宗、關(guān)鍵物資市場(chǎng)調(diào)查分析情況，建議并發(fā)起招標(biāo)采購計(jì)劃。

6、建立公司合格供應(yīng)方檔案和招標(biāo)、集中招標(biāo)采購情況報(bào)表。匯總公司材料采購情況，跟蹤合同執(zhí)行情況，跟蹤物資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)信息，及時(shí)商洽招標(biāo)物資調(diào)價(jià)。

二、項(xiàng)目部職責(zé)

1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程設(shè)計(jì)或合同中已明確的各種材料、設(shè)備，編制需求計(jì)劃，擬定采購數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等，在施工使用前1個(gè)月書面上報(bào)項(xiàng)目主要物資采購申購計(jì)劃表（附后）。為招標(biāo)采供、租賃提供如實(shí)詳細(xì)的資料。

2、根據(jù)總承包施工合同的要約，安排技術(shù)、合約相關(guān)責(zé)任人，對(duì)合同未明確的物資（甲指乙供）的技術(shù)參數(shù)、品牌、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息，及時(shí)與業(yè)主方的技術(shù)、合約管理部門商洽，充分體現(xiàn)總承包方的服務(wù)合作意識(shí)，盡早、準(zhǔn)確獲取上述相關(guān)信息并反饋招標(biāo)采購工作組，確保公司項(xiàng)目在后期定價(jià)流程中的主動(dòng)性和議價(jià)空間。

3、負(fù)責(zé)向公司建議具體物資集中招標(biāo)采購計(jì)劃，配合本項(xiàng)目物資招標(biāo)采購市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作。

4、采購合同的執(zhí)行和信息反饋。

三、技術(shù)部職責(zé)

1、對(duì)招標(biāo)材料、設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行審核。

2、對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行答疑。

3、參與材料、設(shè)備的市場(chǎng)調(diào)查，配合評(píng)標(biāo)定標(biāo)。

四、合約部職責(zé)

1、對(duì)招標(biāo)文件、合同文件進(jìn)行合同內(nèi)容評(píng)審。

2、對(duì)招標(biāo)采購物資、設(shè)備的標(biāo)的價(jià)給出與定額價(jià)、政府信息價(jià)、業(yè)主甲指乙供定價(jià)等基準(zhǔn)定價(jià)的指導(dǎo)性比較意見。

3、對(duì)招標(biāo)采購物資、設(shè)備涉及項(xiàng)目總承包文件要求的售后保修、服務(wù)和質(zhì)保等要求，進(jìn)行特別審查說明。

五、法務(wù)部職責(zé)

1、對(duì)招標(biāo)文件、合同文件的合理性、合法性進(jìn)行審查。

2、對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等過程進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督、審查，并通報(bào)招標(biāo)組領(lǐng)導(dǎo)。

第四章 招標(biāo)物資適用范圍

第八條 公司、項(xiàng)目部大宗物資材料采購根據(jù)以下相關(guān)要求采取招標(biāo)采購。凡工程建設(shè)一次性使用或可連續(xù)使用的物資(一個(gè)標(biāo)段內(nèi)相同、類似材料不得分散采購數(shù)量計(jì)劃)。

1、影響建筑結(jié)構(gòu)、外觀的工程材料、裝飾裝修材料。

2、可分批延續(xù)使用的建筑輔助物資、工具用具式物資。

3、每批次機(jī)械設(shè)備采購（租賃）達(dá)10萬元以上。4、10萬元以上的建筑材料。

達(dá)到以上數(shù)量的物資采購必須采取招標(biāo)采購。

第五章 招標(biāo)規(guī)定和要求

第九條 招標(biāo)采購根據(jù)發(fā)起形式分為：公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購（合格供應(yīng)方）。

第十條 招標(biāo)原則。

1、首選招標(biāo)原則：公司為加強(qiáng)物資的采購管理，進(jìn)一步規(guī)范物資采購行為，降低工程成本，保證材料質(zhì)量，同時(shí)約束供應(yīng)方與我方的關(guān)系，使雙方關(guān)系更加規(guī)范并受法律保護(hù)，要求具備招標(biāo)條件的物資必須組織招標(biāo)采購；

2、集中招標(biāo)優(yōu)先原則：凡具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目物資采購不得將招標(biāo)或集中招標(biāo)采購劃整為零或者以其他方式規(guī)避集中招標(biāo)；

3、比價(jià)透明原則：不符合招標(biāo)采購及集中招標(biāo)采購條件的大宗材料、關(guān)鍵材料采購，由招標(biāo)主管、采購主管聯(lián)合以貨比三家方式競(jìng)爭(zhēng)性談判批量采購，并形成細(xì)致的談判記錄、比價(jià)記錄和審批記錄；

4、招標(biāo)采購必須遵循合理、合法、公平、公正、公開的原則進(jìn)行。第十一條 屬于下列情況，項(xiàng)目部經(jīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定權(quán)限由項(xiàng)目部直接商洽采購，免予招標(biāo)，并將實(shí)施結(jié)果報(bào)公司保障部核實(shí)備案：

1、按總承包合同約定屬于業(yè)主甲指乙供物資、不適合公開招標(biāo)物資或?qū)俨牧希ɑ蚴袌?chǎng)無法采購物資）；

2、定制非標(biāo)物資（VI標(biāo)示物、展示標(biāo)志等）；

3、出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，如工程搶險(xiǎn)、施工急需等情況；

4、材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分（賣方市場(chǎng)）；

5、甲指供應(yīng)商較少，不能形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的物資；

6、采購的物資價(jià)值較低；

7、其他需經(jīng)公司副總經(jīng)理以上批準(zhǔn)的情況； 第十二條 招標(biāo)文件的編制

1、物資采購招標(biāo)文件或集中采購招標(biāo)文件由發(fā)起組織的工作小組編制，其中商務(wù)部分由招標(biāo)發(fā)起組織的物資管理部門編制，工程物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和標(biāo)的描述由工程技術(shù)部門編制，由物資管理部門匯編經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)放。

2、物資采購招標(biāo)文件主要包括兩部分：商務(wù)部分和技術(shù)要求部分。商務(wù)部分：招標(biāo)通告或邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、合同格式、投標(biāo)指南等。

技術(shù)要求部分：合同技術(shù)條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、標(biāo)的物描述、交貨期限、交貨狀態(tài)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

其中工作小組必須在集中招標(biāo)邀請(qǐng)中明確：被工作小組委托發(fā)放標(biāo)書（電子標(biāo)書）的公司或項(xiàng)目、地點(diǎn)、開標(biāo)地點(diǎn)等內(nèi)容。

在投標(biāo)須知中明確：中標(biāo)通知可能是公司或項(xiàng)目發(fā)出的，合同將與公司按項(xiàng)目名義簽訂。

3、招標(biāo)文件的編制，可依照《物資招標(biāo)采購文件范本》進(jìn)行編制。

4、如果開標(biāo)后招標(biāo)人還將對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行談判，必須在招標(biāo)文件中書面明確將要進(jìn)一步談判，保障招標(biāo)的合法性和合理性。第十三條 資格預(yù)審及招標(biāo)文件發(fā)售、答疑

1、資格預(yù)審：招標(biāo)采購一般要求采取供應(yīng)方標(biāo)前預(yù)審，工作小組負(fù)責(zé)資格審查匯總并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，將通過的預(yù)審供應(yīng)方發(fā)布。對(duì)于

招標(biāo)周期時(shí)間要求較短的可以采取資格后審，在開標(biāo)評(píng)標(biāo)后對(duì)預(yù)選中標(biāo)投標(biāo)人數(shù)量的二倍單位進(jìn)行資格審核。

2、發(fā)放標(biāo)書：在通告或邀請(qǐng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由工作小組負(fù)責(zé)向有資質(zhì)的單位發(fā)放標(biāo)書。

3、在招標(biāo)文件規(guī)定答疑期限內(nèi)，由招標(biāo)發(fā)起工作小組負(fù)責(zé)組織技術(shù)部、合約部、保障部和項(xiàng)目部等部門進(jìn)行答疑，對(duì)于需要澄清的，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前5天內(nèi)以書面形式遞交給招標(biāo)人，招標(biāo)人在遞標(biāo)前3天內(nèi)以標(biāo)書中規(guī)定的方式通知所有投標(biāo)人，澄清或修改的內(nèi)容將構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

第七章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第十四條 開標(biāo)

1、投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交電子投標(biāo)文件，在公司法務(wù)部獨(dú)立郵箱DJJC2015@163.com，獨(dú)立統(tǒng)一接收投標(biāo)電子信息。投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交書面投標(biāo)文件，按投標(biāo)要求辦理投標(biāo)保證手續(xù)，并經(jīng)招標(biāo)人檢驗(yàn)密封完整，簽認(rèn)文件遞交確認(rèn)。、開標(biāo)一般采取現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)方式，招標(biāo)小組、投標(biāo)人代表履行簽到手續(xù)，開標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、法務(wù)監(jiān)察部門，必要時(shí)要求技術(shù)指導(dǎo)代表等相關(guān)代表參加，招標(biāo)小組應(yīng)到會(huì)人員超過小組人數(shù)的2/3以上。

3、現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)由工作小組分工進(jìn)行唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記錄，唱標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣、以及必要的核實(shí)內(nèi)容，監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)記錄《物資采購開標(biāo)記錄》，并由投標(biāo)人代表當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

第十五條 評(píng)標(biāo)

1、標(biāo)書初審。

評(píng)標(biāo)小組必須對(duì)收到的每一份標(biāo)書進(jìn)行完整性審查，確認(rèn)要求的文件資料、證明、承諾、報(bào)價(jià)表齊全。

評(píng)標(biāo)小組繼續(xù)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性審查，確認(rèn)是否對(duì)招標(biāo)書中提出的實(shí)質(zhì)要求和條件都做出了響應(yīng)，是否有偏差。

2、通過初審的主要條件。

（1）投標(biāo)文件有法定代表人或授權(quán)人代理人的簽字和加蓋公章齊全，符合招標(biāo)要求；

（2）投標(biāo)有效期、標(biāo)的物交貨期、到場(chǎng)的時(shí)限、地限是否與招標(biāo)文件相符；

（3）投標(biāo)標(biāo)的物符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、描述的要求；（4）投標(biāo)文件明確的包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等符合招標(biāo)文件的要求；

（5）投標(biāo)人沒有附加招標(biāo)人招標(biāo)文件以外的接受條件；（6）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

（7）按時(shí)遞交投標(biāo)書、辦理投標(biāo)擔(dān)保、提供真實(shí)有效的證明資料。投標(biāo)文件不符合以上條件之一，將作為廢標(biāo)處理。

3、缺項(xiàng)處理：投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)、或不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正缺項(xiàng)不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，可以降低其履約能力評(píng)分，但不做廢標(biāo)處理。

4、評(píng)審。

評(píng)標(biāo)小組人員有權(quán)要求有疑問的投標(biāo)人提供投標(biāo)文件中所有復(fù)印件的原件，以對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)文件、認(rèn)證文件的真實(shí)性進(jìn)行核查。不能提供完整的原件、與投標(biāo)文件不符的投標(biāo)將被拒絕。

投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審基本內(nèi)容有以下幾方面：

（1）進(jìn)一步審查投標(biāo)人提供的商務(wù)資料、認(rèn)證資料的真實(shí)性；（2）審查生產(chǎn)技術(shù)措施及服務(wù)方案的可行性；

（3）審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供貨經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等；

（4）審查投標(biāo)物資及其組成部分的質(zhì)量水平；

（5）審查標(biāo)書的細(xì)微偏差等內(nèi)容，進(jìn)行偏差費(fèi)用評(píng)估，確保公平對(duì)比；

（6）審查投標(biāo)人的供貨能力，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)供貨服務(wù)能力（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察）。

5、綜合評(píng)分推薦中標(biāo)單位。

（1）對(duì)通過初評(píng)的投標(biāo)文件進(jìn)行列表匯總；

（2）對(duì)通過初審但拒絕澄清的單位進(jìn)行分析和量化評(píng)價(jià)；（3）對(duì)不滿足初審要求的文件作廢標(biāo)處理，匯總列明原因交領(lǐng)導(dǎo)小組；

（4）根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)綜合報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等方面進(jìn)行評(píng)分；

（5）將各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總，根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)權(quán)重計(jì)算綜合分值，按

照分值高低排名，由工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選單位。第十六條 定標(biāo)與授予合同

1、定標(biāo)：工作小組將評(píng)標(biāo)匯總交組長或副組長，并將前三名推薦為中標(biāo)候選人，最終由領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。

2、公司組織的集中招標(biāo)采購、租賃的中標(biāo)通知，根據(jù)招標(biāo)文件中明確的方式由招標(biāo)工作組發(fā)出。中標(biāo)通知書應(yīng)包含投標(biāo)文件已經(jīng)被接受及接受的條件，并將構(gòu)成合同的一部分。

3、中標(biāo)通知發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)簽署合同。若超過期限將視為放棄，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二候選中標(biāo)人作為合約方。

4、公司組織的招標(biāo)，采購合同一般要求合同正本不少于4份，保障部、合約部、財(cái)務(wù)部各執(zhí)1份，中標(biāo)人執(zhí)1份，項(xiàng)目部或其它部門留存合同復(fù)印件。

5、對(duì)物資招標(biāo)采購過程中的有關(guān)文件、記錄資料由保障部建檔保存。對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品妥善保管，以便為解決今后可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。第十七條 監(jiān)督管理

1、經(jīng)集中招標(biāo)的物資若發(fā)生質(zhì)量糾紛，委托第三方有資質(zhì)的檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，同時(shí)將結(jié)果由項(xiàng)目向公司相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。

2、保障部按權(quán)限組織招標(biāo)采購后，要對(duì)具體進(jìn)貨過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，由項(xiàng)目定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)并上報(bào)合同執(zhí)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表。

第五篇：物資比價(jià)采購管理制度

物資比價(jià)采購管理制度

1.總則

1.1為了規(guī)范采購行為，加強(qiáng)物資采購的監(jiān)督管理，降低采購成本，防止資產(chǎn)流失，特制定比價(jià)采購管理制度。

1.2建立對(duì)采購物資過程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等行為的基本規(guī)范程序。目的是規(guī)范管理科學(xué)有效、公開公正的比質(zhì)比價(jià)，監(jiān)督制約不正當(dāng)行為的發(fā)生。

1.3本制度適用于公司的物資采購過程。

2.管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司成立物資采購比價(jià)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)物資采購的審查、監(jiān)督： 組長：主管經(jīng)理

副組長：總會(huì)計(jì)師

成員：審計(jì)監(jiān)察部部長、有關(guān)虛擬經(jīng)營體經(jīng)理。

3.比質(zhì)比價(jià)采購

3.1物資使用單位必須參加物流公司組織的各類物資比價(jià)采購、公開招標(biāo)工作。

3.2根據(jù)采購物資類別和金額的大小，明確劃分各級(jí)管理者、各有關(guān)部門及人員的職責(zé)、權(quán)限，物資采購的決策實(shí)行分類、分級(jí)管理。

3.3具備招標(biāo)條件的大宗物資，由各使用部門列出，報(bào)交公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和采購部門，由采購部門負(fù)責(zé)組織，價(jià)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員及使用單位人員參加，公開招標(biāo)，比質(zhì)、比價(jià)、擇優(yōu)采購。

3.4不具備招標(biāo)條件的金屬材料、爐料、化工產(chǎn)品、外協(xié)件、標(biāo)準(zhǔn)件、配套、儀器儀表、砂輪等物資，采購前先由物流公司經(jīng)辦人負(fù)責(zé)填寫公司統(tǒng)一制定的《物資比價(jià)采購評(píng)審表》，表中不但要寫明采購物資的名稱、材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格、計(jì)劃數(shù)量和質(zhì)量要求，而且必須填寫至少二家（只有一家的要積極尋找第二、第三家）合格分供方 1

（經(jīng)銷單位）的名稱、單價(jià)、聯(lián)系電話以及聯(lián)系人。

3.5除僅有唯一供貨單位或公司生產(chǎn)經(jīng)營有特殊要求外，公司主要物資的采購應(yīng)當(dāng)選擇

兩個(gè)以上受控合格分供方，從質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等方面擇優(yōu)采購。

3.6單一品種規(guī)格，采購金額在2萬元以上的，經(jīng)采購部門責(zé)任人和財(cái)務(wù)委派的財(cái)

務(wù)主管審批后，進(jìn)行比價(jià)采購，填制《物資比價(jià)采購評(píng)審表》報(bào)交使用部門，使用部門負(fù)責(zé)人根據(jù)審批表中提供的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行審批，比質(zhì)、比價(jià)選定一家合格分供方在備注欄標(biāo)明，由物流公司負(fù)責(zé)采購，如果采購價(jià)格不合理，使用部門可建議物流公司整頓價(jià)格或財(cái)務(wù)管理部予以調(diào)價(jià)。

3.7單一品種規(guī)格采購金額在2-5萬元的，由使用部門負(fù)責(zé)人審批；5-20萬元的，由使用部門負(fù)責(zé)人和主管副總經(jīng)理審批，然后報(bào)交財(cái)務(wù)管理部審批后進(jìn)行采購；單一品種規(guī)格，采購金額在20萬元以上的、除由使用部門負(fù)責(zé)人和公司主管副總經(jīng)理審批外，還須由財(cái)務(wù)管理部部長審核、價(jià)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組長審批后，方可采購。

3.8外協(xié)單位的選擇確定由價(jià)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員、采購業(yè)務(wù)歸口管理部門及使用單位

共同參與確定，經(jīng)所有參與成員簽字后，方可有效。

3.9按招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)方式確定的供貨單位有效期一般為一年，若僅有唯一定點(diǎn)外協(xié)單位，經(jīng)價(jià)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可單獨(dú)管理。氣體、廢鋼等市場(chǎng)供應(yīng)充足的物資，根據(jù)生產(chǎn)需求，原則上按月度比價(jià)招標(biāo)采購，超過有效期的供貨單位，應(yīng)按程序規(guī)定，重新進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。在有效期范圍內(nèi)，若市場(chǎng)價(jià)格行情發(fā)生重大變化，應(yīng)隨時(shí)重新進(jìn)行競(jìng)標(biāo)確定。

3.10在物資采購中，所有定點(diǎn)單位的選擇確定均按公司質(zhì)量保證體系確定的合格分供方

選定方法確定，儀表、電器、鋼材等首先選定生產(chǎn)廠家，然后在代銷商中就近選擇幾家進(jìn)行比價(jià)確定定點(diǎn)采購單位；備品備件首先確定在線設(shè)備的定點(diǎn)采購單位，對(duì)數(shù)量較少的備品備件可在本地就近確定幾家定點(diǎn)采購單位；其他零星物資確定幾家

具有一定信譽(yù)的定點(diǎn)采購單位。

3.11主要生產(chǎn)經(jīng)營用物資，原則上一律從通過競(jìng)標(biāo)確定的定點(diǎn)供貨單位采購，因特殊情

況需到非定點(diǎn)單位采購的，必須經(jīng)價(jià)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，嚴(yán)禁直接與“皮包”公司簽訂物資采購合同或發(fā)生貿(mào)易關(guān)系。

4.采購價(jià)格監(jiān)督

4.1公司財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)日常采購業(yè)務(wù)的價(jià)格監(jiān)控；價(jià)格信息檔案的管理，建立市場(chǎng)價(jià)

格信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

4.2財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解、掌握主要采購物資的市場(chǎng)價(jià)格，并

對(duì)其審核的物資采購價(jià)格承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.3作為公司比價(jià)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)察部，通過訂閱大量信息報(bào)刊，建立

價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)和臺(tái)帳，將大宗物資的采購價(jià)格輸入微機(jī)進(jìn)行追蹤管理，以便隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息變化，為領(lǐng)導(dǎo)決策和價(jià)格審核提供可靠依據(jù)。

4.4為便于對(duì)采購價(jià)格的事后審計(jì)監(jiān)督，經(jīng)評(píng)審確定的供貨單位的投標(biāo)資料及公司價(jià)格

監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)供貨單位評(píng)審過程的有關(guān)資料、文件，由物流公司建立檔案，同時(shí)建立采購臺(tái)帳制度，對(duì)每筆采購業(yè)務(wù)都要進(jìn)行記錄，以備公司審計(jì)監(jiān)察部抽查。經(jīng)過競(jìng)標(biāo)確定的供貨單位的中標(biāo)價(jià)格，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立價(jià)格信息臺(tái)帳在網(wǎng)上公布，并將所有物資價(jià)格打印成冊(cè)，接受使用單位及公司全體員工的監(jiān)督。

5.質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督

5.1公司質(zhì)量保證部必須對(duì)采購物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證，未經(jīng)報(bào)價(jià)審核的物資，質(zhì)量

保證部不予辦理檢驗(yàn)手續(xù)，未經(jīng)質(zhì)量保證部出據(jù)檢驗(yàn)意見的，財(cái)務(wù)管理部不予辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)，未經(jīng)比價(jià)采購的，不能辦理質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)，經(jīng)檢驗(yàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不能辦理正式入庫和結(jié)算手續(xù)。

5.2公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件完善必要的生產(chǎn)經(jīng)營所需質(zhì)量、計(jì)量檢測(cè)條件，對(duì)暫時(shí)不具備

條件檢驗(yàn)的物資，可以委托檢驗(yàn)或要求供貨單位出具國家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢

驗(yàn)報(bào)告。

5.3質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證，并對(duì)檢驗(yàn)、驗(yàn)證結(jié)果

承擔(dān)責(zé)任。

5.4對(duì)主要采購物資，質(zhì)量保證部可以根據(jù)需要留樣存檔，并進(jìn)行復(fù)檢。

6.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

6.1物資采購部門嚴(yán)格遵守物資比價(jià)采購制度，按照公司制定的管理制度，將物資采購

計(jì)劃按月度及時(shí)上報(bào)，公開批露，接受監(jiān)督。

6.2公司員工有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定、損害公司利益的行為，向公司或政府有關(guān)部門舉報(bào)。

公司對(duì)舉報(bào)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

6.3具有下列情況之一的，公司物價(jià)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向總經(jīng)理建議予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）市場(chǎng)價(jià)格信息了解及時(shí)，向公司建議后帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益的。

（2）采購的物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，節(jié)約資金額較大的。

（3）檢舉、揭露有關(guān)違反公司規(guī)定的采購行為，經(jīng)查證屬實(shí)的。

（4）嚴(yán)格履行職責(zé)，成績顯著的質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)督人員。

（5）為降低采購成本做出突出貢獻(xiàn)的其他人員。

6.4下列行為屬于違規(guī)行為：

（1）不執(zhí)行公司有關(guān)采購管理制度，弄虛作假、以權(quán)謀私、帳外暗中收受回扣和收

受賄賂的人員。

（2）采取以次充好、短斤少兩、降低質(zhì)量、抬高物資采購價(jià)格。

（3）未辦理入庫手續(xù)對(duì)外付款的。

（4）不執(zhí)行公司采購控制價(jià)格的有關(guān)規(guī)定，泄露公司采購物資價(jià)格機(jī)密。

6.5對(duì)有上述違規(guī)行為之一的，公司物價(jià)監(jiān)管部門可根據(jù)情節(jié)輕重報(bào)總經(jīng)理按下列規(guī)定

處理：

（1）直接除名的行政處分。

（2）責(zé)令其將非法所得繳公司財(cái)務(wù)公司入賬。

（3）按一定比例扣罰獎(jiǎng)金和承包所得。

（4）對(duì)直接責(zé)任人員和部門主要負(fù)責(zé)人處以罰款或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重者，可移交

司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（5）拒絕、阻撓，刁難物價(jià)監(jiān)管部門依法行使職權(quán)的，按公司有關(guān)規(guī)定給予處罰。

情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7.附則

7.1本管理制度由物流公司制訂，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后頒布。

7.2本管理制度由物流公司負(fù)責(zé)解釋。

7.3本管理制度自頒布之日起施行。