第一篇：五河縣五措并舉提高換屆紀(jì)律知曉率

五河縣五措并舉提高換屆紀(jì)律知曉率

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，五河縣采取五項措施，切實提高換屆紀(jì)律知曉率。

一是點對點結(jié)對包保。實行換屆紀(jì)律知曉率層層包保責(zé)任制。由縣級領(lǐng)導(dǎo)包所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包中層干部、中層干部包一般職工和村干部、村干部包組干部、組干部包群眾。

二是面對面學(xué)習(xí)交流。全縣各級黨組織采取召開專題民主生活會、集中學(xué)習(xí)和互提互問等方式，組織所有參加換屆的人員面對面學(xué)習(xí)交流換屆紀(jì)律，切實使換屆紀(jì)律內(nèi)化于心，外化于行。

三是背靠背談心談話。針對個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、學(xué)習(xí)不實等問題，縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)分別召集或深入到相關(guān)單位與部門負(fù)責(zé)人進行約談，重申“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”規(guī)定，要求加強學(xué)習(xí)，規(guī)范行為，自覺維護縣鄉(xiāng)換屆工作的嚴(yán)肅性。

四是百分百宣傳到位。在五河電視臺制作換屆紀(jì)律專題欄目“關(guān)注”，縣鄉(xiāng)黨委換屆期間連續(xù)播放；縣紀(jì)委和縣委組織部向全縣所有科級干部編發(fā)宣傳短信；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村充分利用宣傳欄和遠教陣地，組織播放換屆光碟，在醒目位置張貼標(biāo)語和宣傳畫，將組織部印發(fā)的宣傳單發(fā)到各家各戶，并全部收回回執(zhí)；“創(chuàng)先爭優(yōu)”宣傳車與換屆宣傳車合并使用，強力宣傳換屆紀(jì)律。

五是人盯人督促檢查。縣紀(jì)委和縣委組織部組成三個督查組，強化督查，實行每日一報，對督查出的問題及時提出處理建議，對工作推進不力的嚴(yán)厲問責(zé)。

通過上述措施的落實，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1608人參加嚴(yán)肅換屆紀(jì)律問卷調(diào)查，回答正確率達100%。

第二篇：靈武市多措并舉嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

靈武市執(zhí)行換屆政策和換屆紀(jì)律工作情況匯報

一、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作進展情況

我市于7月26日召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行了全面的安排部署，7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向市委上報《關(guān)于召開黨代會的請示》，市委已予以批復(fù)。8月初，市委組成考察組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行了組織考察，目前正在醞釀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事安排方案，待市委常委會研究通過后下發(fā)批復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正在進行推選代表階段。

8月中旬，市委召開了常委會、全委會就市委換屆工作進行了研究部署，并向銀川市委上報《關(guān)于召開靈武市第四次黨代會的請示》，目前，市第四次黨代會各項工作正在按照上級組織部門的要求積極籌備中。

二、執(zhí)行換屆政策和換屆紀(jì)律工作情況

縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作啟動以來，我市認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神和中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取多種措施，切實將各項換屆紀(jì)律要求落到實處，用鐵的紀(jì)律確保縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作順利開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。中央、自治區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作視頻會議召開后，靈武市準(zhǔn)確把握精神內(nèi)涵，及早傳達貫徹，在廣大黨員干部中首先架起嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的“高壓線”。結(jié)合靈武實際，制定并下發(fā)了《靈武市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的安排意見》，成立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組，細化換屆紀(jì)律要求，利用會議、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、電子屏、公告欄等媒體在廣大黨員干部群眾中大力宣傳“五個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”等紀(jì)律要求，做到全員知曉。同時，還特約聘請了10名換屆工作監(jiān)督員，全程監(jiān)督換屆工作。同時向社會公布了舉報電話、電子郵箱和舉報網(wǎng)址，把黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行換屆紀(jì)律置于廣泛的社會監(jiān)督之下。二是加強紀(jì)律教育，筑牢思想防線。中央、自治區(qū)關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議精神召開后，市委迅速召開了常委會和市委中心組學(xué)習(xí)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神；各級黨委、黨組通過中心組集中學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)、工作例會等形式，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”換屆紀(jì)律要求及時傳達到每一名黨員干部。市委組織部組織召開了組工干部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)會議，市委黨校及時把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律政策規(guī)定和要求列入了全市干部教育主體培訓(xùn)班次的重要內(nèi)容。5月上旬，按要求將自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部編印的1400余冊《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》發(fā)給全市科級以上干部及“兩代表一委員”等與換屆有關(guān)的人員學(xué)習(xí)；市委組織部編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作手冊》250冊，發(fā)放到每位參與換屆的工作人員手中，筑牢了黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線。三是加強自我約束，實行公開承諾。全面實行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾保證，市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)與市委簽訂了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向市委遞交了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書，市委組織部全體組工干部向組織和社會作出公開承諾，干部考察組及全體工作人員與市委簽訂了遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，堅決帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律。與此

同時，市委紀(jì)委、組織部主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行談話了解，掌握思想動態(tài)，督促他們帶頭兌現(xiàn)換屆紀(jì)律承諾，自覺嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。市委派出督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進行督察，及時受理黨員、干部、群眾反映的問題，確保換屆工作圓滿完成。四是加強監(jiān)督力度，查處違紀(jì)行為。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿換屆工作的全過程，體現(xiàn)到干部提名推薦、組織考察、任前公示和正式選舉等每一個環(huán)節(jié)。在召開民主推薦會前，將中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》函送至600多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級黨代表和750多名參加民主推薦人員學(xué)習(xí)；在召開民主推薦大會時，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進行問卷調(diào)查，問卷調(diào)查結(jié)果顯示換屆紀(jì)律知曉率達到100%，沒有發(fā)現(xiàn)干部群眾舉報違反換屆紀(jì)律的情況；對民主推薦產(chǎn)生的新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀(jì)委班子候選人進行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律民主測評，未發(fā)現(xiàn)存在違反換屆紀(jì)律的情況；在考察公示時，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為舉報內(nèi)容，促進干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)的民主與透明。在換屆期間，將充分發(fā)揮監(jiān)督電話、信訪舉報等作用，及時受理干部群眾反映的各類換屆違紀(jì)的問題，堅決做到迅速受理、深入調(diào)查，從快、從嚴(yán)查處換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為。同時，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，凡換屆風(fēng)氣不好、對違反換屆紀(jì)律行為查處不力的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，堅決做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究。

截止目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作健康有序地推進，督查組沒有接到群眾舉報，督查中也未發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的行為。

第三篇：五措并舉抓好鄉(xiāng)黨委換屆工作

五措并舉抓好鄉(xiāng)黨委換屆工作.txt如果我窮得還剩下一碗飯 我也會讓你先吃飽全天下最好的東西都應(yīng)該歸我所有，包括你！

先說喜歡我能死啊?別鬧，聽話。

有本事你就照顧好自己，不然就老老實實地讓我來照顧你！

德化：五措并舉抓好鄉(xiāng)黨委換屆工作

錄入時間： 2011-3-16 14:47:15 | 來 源：寧洱信息網(wǎng) | 作 者：黎志永 | 點 擊：245

德化鄉(xiāng)以鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機，積極將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入換屆工作中，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委對換屆工作的安排部署上來，形成了以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進鄉(xiāng)黨委換屆工作平穩(wěn)順利開展的良好局面。

一是周密安排，明確具體工作要求。鄉(xiāng)黨委換屆工作啟動以來，鄉(xiāng)黨委高度重視，多次召開黨委會研究換屆工作，成立鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了3個換屆工作指導(dǎo)組，制定下發(fā)了鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案，明確了鄉(xiāng)黨委換屆工作的重要性、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、時間安排、方法步驟、工作要求等，并分階段排出了工作流程表。同時，針對換屆時期部分干部思想不穩(wěn)定的現(xiàn)象，開展了不同方式、分層次、分類別的交心談心談話活動，重點了解班子成員的思想動態(tài)，聽取班子成員的意見建議，有針對性地做好思想工作，確保在換屆過程中思想不散、程序不亂、工作不斷。

二是公開承諾，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。各黨（總支）支部和廣大黨員結(jié)合各自工作實際，把營造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣作為公開承諾的重要事項。承諾的內(nèi)容主要包括帶頭落實“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”紀(jì)律要求；不以打電話、發(fā)短信、請客、送禮等方式拉選票；不私自散發(fā)各種宣傳材料，贈送紀(jì)念品；不托人說情、打招呼；不收受他人賄賂、不參加吃請等。同時將承諾事項張貼公示，接受群眾監(jiān)督。目前，全鄉(xiāng)印發(fā)“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”宣傳單618份，對換屆選舉工作作出公開承諾101份，接受群眾意見和建議18條，為鄉(xiāng)黨委換屆工作營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。

三是規(guī)范操作，配合縣委考察組做好干部考察工作。按照縣委鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作干部考察組的安排部署，德化鄉(xiāng)于2月22日召開德化鄉(xiāng)黨委換屆民主測評暨民主推薦大會，堅持并完善了差額考察、延伸考察，擴大了考察談話范圍，提高了民主測評和民主推薦質(zhì)量。并綜合運用平時考核、考核等專項考核結(jié)果，注重工作實績和黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的承諾兌現(xiàn)情況，全面準(zhǔn)確評價干部，擴大了干部選用環(huán)節(jié)的民主，努力使考察出的干部讓組織放心、群眾滿意，推薦出新一屆黨委班子候選人預(yù)備人選。

四是強化培訓(xùn)，加大宣傳引導(dǎo)力度。為確保換屆工作順利進行，鄉(xiāng)黨委舉辦了由鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各黨（總支）支部書記、副書記、鄉(xiāng)機關(guān)全體黨員、黨員站所長、大學(xué)生村官等36名換屆工作業(yè)務(wù)骨干參加的培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)了相關(guān)文件、方案、操作規(guī)程和注意事項等。同時，依托組織、宣傳、烤煙工作隊等，組成了3個黨代表培訓(xùn)小組，分赴各黨（總支）支部就新選舉出的黨代表如何履職盡責(zé)開展工作進行培訓(xùn)，在培訓(xùn)時注意結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡，引導(dǎo)廣大黨代表將精力集中到履行好本職工作上來。

五是整體推進，促進工作全面開展。做到換屆工作和重點工作兩不誤，齊頭并進。在換屆工作上，各黨（總支）支部嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委下發(fā)的換屆工作通知，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一程序，整體推進，各黨（總支）支部在這個點上和全鄉(xiāng)這個面上都要做到步調(diào)一致，沒有出現(xiàn)因某個選舉單位的工作落后而影響全鄉(xiāng)換屆工作大局的現(xiàn)象。在重點工作推進上，各站所、各村統(tǒng)籌安排，不僅要做到換屆不影響重點工作，還讓換屆工作推進各項工作全面開展，在抓好烤煙生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)工作、護林防火工作等各項各項重點工作上下大工夫，確保各項工作全面推進。

第四篇：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局“五措并舉”

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局“五措”并舉

為企業(yè)保駕護航

為確保園區(qū)企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定，上饒市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局緊緊圍繞園區(qū)特點、特色做文章，在“愛商、護商、安商”下功夫，采取“跳出園區(qū)保園區(qū)”的方法，牢固樹立“管理不是目的，服務(wù)才是根本”的理念，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新管理模式，強化服務(wù)意識，通過“五項舉措”，使隊伍辦事效能和服務(wù)水平有新的提升，服務(wù)意識和能力有新的增強，公安形象和群眾滿意度有新的提高，真正成為守衛(wèi)企業(yè)的哨兵,服務(wù)企業(yè)的“門神”。

一、重點企業(yè)聯(lián)系牌。為進一步方便企業(yè)、服務(wù)員工，保持24小時“零距離”接觸，分局特意制作了50塊重點企業(yè)聯(lián)系牌，懸掛在廠區(qū)門衛(wèi)室外墻上的醒目位置，牌子上面印有轄區(qū)民警的姓名、聯(lián)系方式等信息，進出企業(yè)的員工一眼就能看見。與以往的“警民聯(lián)系卡”有所不同，原來的雖小便于攜帶，但是以開發(fā)區(qū)企業(yè)幾萬的用工人數(shù)來說，想發(fā)到每個人手中肯定不現(xiàn)實，現(xiàn)在有了“警企聯(lián)系牌”，每個人都能看到，一目了然，入心、入腦，真正起到了警心、民心的“連心橋”作用。

二、服務(wù)企業(yè)網(wǎng)。分局在深入開展“三項重點工作”

以及“大走訪”開門評警活動中，從實際工作出發(fā)，將信息化管理手段應(yīng)用到日常治安管理工作中，通過實地調(diào)研和反復(fù)論證，依托互聯(lián)網(wǎng)功能，推出了“服務(wù)企業(yè)網(wǎng)”，開展了“實時交流、網(wǎng)上辦事、溫馨提示、法律法規(guī)”等功能，實現(xiàn)了警企聯(lián)通互動。

三、法制進企業(yè)。分局結(jié)合“大走訪”開門評警活動，主動深入企業(yè)，廣泛征求治安管理和服務(wù)方面的意見和建議，了解他們面臨的困難和需要解決的問題。特別是一些重點企業(yè)，用工密集型企業(yè)，由于員工數(shù)量眾多，人員情況復(fù)雜，素質(zhì)摻雜不齊，社會背景不明，常誘發(fā)不穩(wěn)定因素，不和諧的聲音，很多企業(yè)強烈渴求公安分局在加強打擊防范的同時，對企業(yè)員工的法律意識，法制觀念進行培訓(xùn)。分局在晶科、大自然等企業(yè)舉辦法律教育講座，各企業(yè)共有3000余人參加了法律講座，講座受到企業(yè)主和企業(yè)員工的一致好評，取得了良好的社會效果和法律效果。

四、駐企警務(wù)室。為進一步密切警企關(guān)系，分局以“三項建設(shè)”為落腳點，堅持“服務(wù)大局、突出重點、精細管理、廉潔高效”的工作思路，大力推進駐企警務(wù)室建設(shè)。在重點單位、重點企業(yè)先后建立晶科、大自然、新華龍等6個警務(wù)室，并選派精干人員擔(dān)任警務(wù)室的負(fù)責(zé)人。努力把警務(wù)室建設(shè)成為“維護社會穩(wěn)定的第一道防線、預(yù)防違法犯罪的第一道卡口、服務(wù)群眾的第一個平臺”。

五、警企聯(lián)系會。為提高園區(qū)各企業(yè)的內(nèi)部安全防范意識，督促各企業(yè)不斷完善自身安保措施，加強企業(yè)內(nèi)部安全管理，分局每個月深入各企業(yè)召開聯(lián)系會。聯(lián)系會的形式豐富多樣，既有現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流討論，也有法律知識講座、安保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過聯(lián)系會，大家相互學(xué)習(xí)，取長補短，增長了見識，豐富了經(jīng)驗，取得了明顯效果。聯(lián)系會在密切警企關(guān)系的同時，也提供了一個企業(yè)間相互聯(lián)系、學(xué)習(xí)、交流的平臺，基本形成了“警企聯(lián)動、共抓共管”的治安防控格局。

第五篇：五措并舉快速崛起

五措并舉快速崛起

——加快邵陽發(fā)展之管見

北塔區(qū)茶元頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫先禮

邵陽是一座有著2500余年歷史的文化古城。這里人杰地靈，人文薈萃，資源豐富。曾經(jīng)也是戰(zhàn)略要地，商賈繁榮。然而，歷史上的輝煌掩蓋不了今日的落后。這些年來，我們自己與自己比，發(fā)展和進步了不少，成績較大，但橫向比較，特別是與外省、外地相比，卻是相差甚遠。改革開放之初，我們與全國、全省一些地市基本上是站在同一起跑線上，緣何經(jīng)過三十多年的發(fā)展，被人家遠遠地甩在后頭？這一問題非常值得我們?nèi)猩舷律钊胨伎肌Ｉ坳?，?dāng)痛定思痛，是我們下決心努力奮發(fā)趕超的時候了！

筆者先后在邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)委宣傳部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多年，所聞、所見、所感、所想初步凝成了一點粗淺的體會，認(rèn)為邵陽當(dāng)務(wù)之急是從五處著手，加快實現(xiàn)暫新跨越。

一、集思廣益、因地制宜、繪就藍圖、一以貫之

1、要科學(xué)規(guī)劃、合理布局。確定好邵陽在未來三十年乃至五十年、一百年的發(fā)展方向和具體目標(biāo)，要充分聽取不同領(lǐng)域的專家學(xué)者、不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部、不同層次的社會公民等各方面意見，綜合歸納，形成一個完整的科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，重點是功能區(qū)域劃分、三個產(chǎn)業(yè)布局、縣域特色經(jīng)濟等。要提出一個響亮的建設(shè)口號，而且不能朝提夕改，換一

屆領(lǐng)導(dǎo)就換個口號，要讓這個建設(shè)目標(biāo)一直在廣大群眾中響亮下去，深入人心。

2、要整合資源、集聚資金、集中力量、打造特色。邵陽目前在建的園區(qū)定位不高，功能交叉，產(chǎn)業(yè)不明。如邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點到底在哪幾個方面？邵陽工業(yè)園區(qū)具體做那些特色工業(yè)？站前開發(fā)區(qū)、佘湖新城開發(fā)等似乎在群眾心中就是搞房地產(chǎn)開發(fā)。邵陽人都不明白這些開發(fā)建設(shè)的前沿陣地到底是打的什么仗，似乎都在打亂仗，惡性競爭，重復(fù)投資。這些年我們爭取的國家政策、資金扶持不少，如開行貸款、貼息貸款、城建投融資平臺，都沒有集中整合，資金分散，建設(shè)遍地開花。造成大家內(nèi)部都在搶資金、搶項目，一個有意到邵陽投資的客商今天這個區(qū)請其考察，明天那個區(qū)邀其洽談，客商無所適從。如果明確產(chǎn)業(yè)定位，各有重點特色，市里就可以直接召集哪個區(qū)進行對接，減少程序和環(huán)節(jié)，擴張邵陽的知名度。如北京的中關(guān)村、長沙的高新區(qū)，有意入駐的企業(yè)自己可以對號入座，形成“硅谷”似的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“洼地”。

二、做大城建、擴寬質(zhì)量、三區(qū)鼎立、樹立形象

1、要擴大城區(qū)面積，加速區(qū)劃調(diào)整，儲備城市發(fā)展空間。九十年代中期，邵陽曾經(jīng)提出要建設(shè)百萬人口大城市的發(fā)展目標(biāo)，而后卻止步不前，喪失了發(fā)展機遇。近些年來，我省一些城市紛紛擴大城區(qū)，將周邊縣市納入城市建設(shè)范圍，實踐證明此舉有效地促進了城市的發(fā)展。擴大，為土地

經(jīng)營、市級財源、產(chǎn)業(yè)集聚提供了活力源泉，城市擴張是大勢所趨，邵陽要抓住時機，借鑒外地經(jīng)驗，將城區(qū)周邊的衛(wèi)星城納入囊中，遠期規(guī)劃是將邵東、新邵、邵陽縣全部融入，近期是將毗鄰三區(qū)的部分縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別劃入三區(qū)。特別是面對區(qū)域面積太小，發(fā)展空間有限的北塔區(qū)，要迅速采取得力措施，將新邵、邵陽縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入，有利于北塔區(qū)在爭取資金政策支持、經(jīng)營城市土地上不出現(xiàn)“短腿”困惑，三區(qū)要形成三足鼎立，并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面。

2、要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能配套。要把水、電、路、橋、等等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下大力氣抓好。重點布局建設(shè)城市二環(huán)、三環(huán)路。邵陽以前建設(shè)的城區(qū)道路又窄又彎，許多都是盲腸路，要避免在走這條彎路，要高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆建設(shè)未來發(fā)展的道路，使二環(huán)、三環(huán)路成為經(jīng)濟發(fā)展的“黃金走廊”。要規(guī)劃好田江苗兒橋、雪峰橋、桂花橋建設(shè)，使每一座橋建成后，都能形成一條經(jīng)濟增長帶，產(chǎn)生“橋頭堡”效應(yīng)。此外，城市配套功能要完善，如車站、醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)要同步跟進。如目前東站、南站、西站、北站布局很不合理，必須外延至城市二環(huán)線以外，特別是北站，8年抗戰(zhàn)未能成功，即使今年4月通車，今后發(fā)展仍成問題，魏源西路沒有拉通，不利于車輛運行。未來還可能再次搬遷，又是重復(fù)建設(shè)。

3、要加大城市管理力度，提升城市形象。邵陽提出了“五城同創(chuàng)”，實施幾年來效果明顯，但是總體評價是喜憂

參半。臟、亂、差現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重，占道經(jīng)營、亂停亂擺、垃圾橫飛比比皆是。特別是東風(fēng)路、紅旗路、城北路、邵水東路、西路等繁華地段擁擠不堪，夜晚油煙四起，生活環(huán)境嚴(yán)重惡化，市民怨聲載道。公交車破爛不堪，出租車隨意宰客，摩的四處擺放，私家車亂停亂靠，交通十分混亂。城市環(huán)境就是我們的一張臉，而我們目前這張臉是灰頭土臉，污穢難以見人。為此，必須加大城市管理力度，讓城市干凈起來，靚麗起來。財政投入要充足，隊伍力量要加強，管理措施要嚴(yán)格，樹立起文明、開放的良好形象。

三、優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳、重拳整治、維持穩(wěn)定

1、要進一步優(yōu)化政策軟環(huán)境，吸引客商眼球，尋求廣泛合作。邵陽目前區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，要讓客商感興趣，政策上須高人一籌才行。只有加大爭取中央、省的政策扶持，納入政策扶持的籠子才有后發(fā)趕超的動力。在全省比較，我市僅納入武陵山片區(qū)集中連片開發(fā)這一頂帽子搶眼，在全省最為落后。為此，市委、市政府須認(rèn)真探索，以前瞻性眼光謀求國家政策層面的支持，千萬不能再坐井觀天，夜郎自大，政策機遇稍縱即逝，只會垂青于有所準(zhǔn)備者。

2、要嚴(yán)厲打擊違法犯罪，重拳整治社會環(huán)境，維護大局和諧穩(wěn)定。邵陽在八十年代初以亂聞名，現(xiàn)在還存有陰魂不散的壞影響。要下大力氣鏟除社會黑惡勢力，打掉背后的“保護傘”，特別是經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的強買強賣、惡意阻工，滋事生非行為要堅決打擊。要開展一系列教化活動，形成風(fēng)

清氣正的良好社會風(fēng)氣，要認(rèn)真研究解決轉(zhuǎn)型階段出現(xiàn)的各種社會遺留問題，特別是解決一些已經(jīng)形成團體的上訪事件，疏通渠道，順應(yīng)民意，促進和諧。

四、加大投入、改善民生、縮小差距、力促公平

1、要改善貧困地方的條件，關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活。邵陽整體來說是個貧困地區(qū)，其貧困地方、貧困人口比比皆是。目前有200多萬人口仍未脫貧。重點是要改善這些地方和群體的基礎(chǔ)設(shè)施，加大扶貧濟困幫扶。要集中資金，突出重點，一年解決一個窮地方的問題，而不是撒胡椒面，年年扶貧年年貧。

2、要建立健全社會保障體系，從制度上進一步縮小貧富差距。繼續(xù)完善正在實施的有關(guān)社保、低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等政策，擴大覆蓋面，應(yīng)保盡保，穩(wěn)步推進有關(guān)醫(yī)療救助和生產(chǎn)生活補貼制度，要讓改革開放的成果惠及廣大群眾，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

五、重視基層、選賢任能、強化隊伍、提升素質(zhì)

1、要高度重視基層組織建設(shè)，防止出現(xiàn)軟弱渙散和被地方黑惡勢力把持的問題。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織特別是村、社區(qū)黨組織中存在著軟化、弱化、老化的問題，在村委會、社區(qū)居委會中存在著以賄選、黑惡勢力操縱等方式上臺等問題，不可小視。共產(chǎn)黨的基層政權(quán)組織若不牢牢掌握在自己手中，將是執(zhí)政能力的巨大危險。對個別地方的村居黨組織和村（居）委會成員公然與地方政

府對抗，我行我素的歪風(fēng)必須堅決打擊和糾正。對以不正當(dāng)方式上臺的黑惡勢力要堅決鏟除，否則無法推進該地的經(jīng)濟建設(shè)，造成民怨四起，悔之晚矣。

2、要提升干部隊伍素質(zhì)，選賢任能。路線方針確定后，干部是決定性因素。一是要有正確的用人導(dǎo)向。要把真正能干事、會干事、干成事的干部用起來。讓他們有舞臺、有機遇、有前途，用好一個人、致富一方人。二是要加大干部交流力度。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多層次交流，多個崗位鍛煉，多個舞臺成長。同時，流水不腐，也有利于干部嚴(yán)格要求自己。三是要破除“論資排輩、跑官要官”陋習(xí)，全面開展競爭選拔。不靠關(guān)系靠能力，不憑條子憑卷子。卷子總比條子好。賽場選馬，防止出現(xiàn)個別“伯樂”總喜歡在“圈子”中選馬的現(xiàn)象發(fā)生。四是要多選拔一些技術(shù)型人才。外省外地紛紛從著名高校中選拔專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域拔尖人才，博士、研究生、北大生、清華生召之即來，來之能用，而我市近年來未有舉動，機關(guān)干部隊伍中夸夸其談的“萬金油”干部大有人在，而懂技術(shù)、會管理的專業(yè)型干部少之又少，一些干部只會照著單子“開中藥”，卻不會拿起刀子“動手術(shù)”。要不拘一格，八方攬才，為邵陽崛起提供人才保障。