第一篇：地方性網(wǎng)站如何建設(shè)與優(yōu)化

地方性網(wǎng)站如何建設(shè)與優(yōu)化

地方性網(wǎng)站如何建設(shè)與優(yōu)化

一、關(guān)于排名的經(jīng)驗(yàn)

影響排名的決定因素是用戶體驗(yàn)，具體算法有各大搜索引擎成千上萬的工程師在折騰，我們不可能知道。這里僅把老秘親測有效且大家討論得比較少的具體操作說下：一是搜索結(jié)果點(diǎn)擊率影響排名，所以友情點(diǎn)擊的人脈和標(biāo)題描述的創(chuàng)意很重要，在手機(jī)瀏覽情況下更為明顯；二是加入百度開放平臺，既可加流量，也因經(jīng)百度審核取得網(wǎng)站權(quán)威性而提升權(quán)重、影響排名；三是感覺近期參與競價(jià)排名，可能為網(wǎng)站關(guān)鍵字排名加分；四是標(biāo)題與內(nèi)容、友情鏈接、外鏈的相關(guān)性影響排名；五是穩(wěn)定高速的空間和對應(yīng)關(guān)鍵詞的拼音域名對排名更是好處多多；六是偶爾快照滯后不用太擔(dān)心，通常并不影響排名。

二、關(guān)于收錄的秘密

味道好的東西，大家都喜歡，搜索引擎也不例外，比如原創(chuàng)。一是文章字?jǐn)?shù)越多越有利于收錄，分界線不好說，大概在５００字左右吧；二是轉(zhuǎn)載原創(chuàng)文章很越早越容易被收錄，包括雖然很早發(fā)布的但尚未被轉(zhuǎn)載的；三是原程序越流行越易被收錄；四是瀏覽量、好評、回復(fù)、分享越多越容易被收錄，且排名越好；五是在收錄快的網(wǎng)站發(fā)布文章鏈接為蜘蛛引路，可實(shí)現(xiàn)搭車收錄。

三、關(guān)于流量的經(jīng)驗(yàn)

流量離不開關(guān)鍵詞排名、收錄總量、推廣效果等。推廣的花招好像沒多少秘密了，就談一點(diǎn)關(guān)鍵詞選擇和網(wǎng)站定位吧。草根站長玩不起“貪大求全”，那是門戶網(wǎng)站干的事，垂直、專業(yè)、細(xì)分、小眾化更適合草根創(chuàng)業(yè)。如果僅是追求流量，最簡單的就是選個(gè)高指數(shù)關(guān)鍵詞做個(gè)垃圾站。比如建個(gè)范文網(wǎng)站，個(gè)人總結(jié)、述職報(bào)告、申請書范文等百度指數(shù)都上萬了。如果感覺水平有限、壓力很大，就選班主任工作總結(jié)、入黨轉(zhuǎn)正申請書、個(gè)人先進(jìn)事跡材料等細(xì)分關(guān)鍵詞，然后整站都是相關(guān)文章，加上相當(dāng)?shù)挠焰満屯怄溚茝V，日IP上萬并非遙不可及。

四、關(guān)于盈利的經(jīng)驗(yàn)

有流量了就不愁沒盈利，就是不掛廣告聯(lián)盟，也會有廣告主找上門來。這里我只想就做廣告聯(lián)盟談幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一是與圖片和文字廣告相比，百度的圖文廣告更給力，可以有效提高廣告點(diǎn)擊率，其實(shí)內(nèi)頁文章的左右側(cè)廣告也不錯(cuò)；三是圖片廣告塊頭越大轉(zhuǎn)化率越高，但建議盡量放在不影響閱讀的位置；四是流量在5000IP以下最好不放彈窗廣告，留不住回頭客沒啥意思。

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第二篇：綜合性網(wǎng)站建設(shè)方案

1、界面結(jié)構(gòu)

我們專業(yè)的設(shè)計(jì)師根據(jù)行業(yè)的形象風(fēng)格、網(wǎng)站功能，采用最新表現(xiàn)技術(shù)全面設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)公司的企業(yè)形象。并且充分融入網(wǎng)絡(luò)營銷的理念，讓網(wǎng)站建設(shè)成為全面網(wǎng)絡(luò)營銷的第一步，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目的。

2、功能模塊

網(wǎng)站建設(shè)以界面的簡潔化，功能模塊的靈活變通性為原則，為行業(yè)網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作維護(hù)人員提供一個(gè)自主更新維護(hù)的動(dòng)態(tài)空間和發(fā)揮余地，去完善辦好他們的網(wǎng)站，達(dá)到一次投資，長期受益，降低成本的根本目的。

3、網(wǎng)站保姆

目前許多企業(yè)建立了網(wǎng)站，但是或是因?yàn)闆]有能力開展網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)或是沒有意識到網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)的重要性，造成大量網(wǎng)站閑置，白白浪費(fèi)了大量網(wǎng)絡(luò)資源。造成這種情況的原因是這些公司或者遇到的是制作交工就完事的網(wǎng)站制作公司，或者遇到某競價(jià)排名的推銷者，根本不能完整體會實(shí)現(xiàn)客戶開展網(wǎng)絡(luò)營銷的商業(yè)目的，不僅不能給企業(yè)帶來效果，反而會給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)，完全違背了網(wǎng)絡(luò)營銷的宗旨。

網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)該是一個(gè)長期的、由相互聯(lián)系的各項(xiàng)營銷活動(dòng)組成的整體服務(wù)，并且需要投入大量的時(shí)間和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷人員的努力，單單一個(gè)或幾個(gè)軟件是無法達(dá)到最佳效果的，如果缺乏總體網(wǎng)絡(luò)營銷策略的指導(dǎo)以及分階段大量人力資源專業(yè)服務(wù)，即使在各項(xiàng)分立的網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)中都投入大量資金，網(wǎng)絡(luò)營銷的整體效果仍然會大打折扣。而我們成就的是為客戶提供整體網(wǎng)絡(luò)營銷方案策劃的專業(yè)化公司，幫助企業(yè)真正意義上實(shí)現(xiàn)全面的網(wǎng)絡(luò)營銷。

4、內(nèi)容主題

設(shè)計(jì)重心轉(zhuǎn)向以客戶為中心，圍繞客戶的需求層面有針對性的設(shè)計(jì)實(shí)用簡潔的欄目及實(shí)用的功能，極大方便客戶了解企業(yè)的服務(wù)，咨詢服務(wù)技術(shù)支持、問題解答，個(gè)性化產(chǎn)品意見提出等一系列需求在公司網(wǎng)站上逐個(gè)需求得到滿足的過程；做到產(chǎn)品展示，服務(wù)技術(shù)支持，問題，反饋意見，加盟等為一體，充分幫助客戶體驗(yàn)到公司的全系列服務(wù)；

5、人力資源

為網(wǎng)站開發(fā)操作簡便使用高效的管理后臺，網(wǎng)站管理員能夠開設(shè)多個(gè)管理員帳戶，為每個(gè)管理員分別設(shè)置管理權(quán)限，系統(tǒng)根據(jù)權(quán)限自動(dòng)為某個(gè)管理員配置管理后臺，后臺只允許該管理員管理其具有

管理權(quán)限的欄目。同時(shí)網(wǎng)站開發(fā)具有等級管理功能的會員系統(tǒng)，能夠?qū)⒔?jīng)銷商、代理商、普通客戶、公司員工、網(wǎng)站管理員分類管理，分別為其設(shè)置訪問、管理權(quán)限。這樣使整個(gè)網(wǎng)站運(yùn)行起來有條不紊，同時(shí)也做到了專人專職，責(zé)權(quán)分明。

功能簡介：

開發(fā)為參考天天家具網(wǎng)365f.com及HC360及順得家具網(wǎng)fsjiaju.com/等模式來進(jìn)行的架構(gòu)，全面考慮網(wǎng)站綜合性能及功能。

1：行業(yè)分類，包括供應(yīng)/求購/代理/加工/合作/商務(wù)服務(wù),誠信檔案,誠信指數(shù),產(chǎn)品庫,公司庫等模塊。2：完善的會員自助管理平臺，會員通過此平臺可以實(shí)現(xiàn)供求信息、產(chǎn)品信息發(fā)布、反饋信息管理等相關(guān)操作。

3：強(qiáng)大及人性化的后臺管理系統(tǒng)，可視化的編輯及操作。

4：全站程序均做了優(yōu)化，搭配MSSQL數(shù)據(jù)庫，保證網(wǎng)站程序運(yùn)行穩(wěn)定。

5：全站靜態(tài)HTML生成，生成速度可以在一秒種內(nèi)5到6條[每任務(wù)]，并可多任務(wù)同時(shí)生成。6：頁面模板可在后臺進(jìn)行修改，直接生成HTML頁，保證了系統(tǒng)的負(fù)載能力及穩(wěn)定性。并可按需生成相應(yīng)頁面，節(jié)省生成時(shí)間。

網(wǎng)站結(jié)構(gòu)：

1：供應(yīng)信息，由會員自行發(fā)布，由管理員后臺審核通過，為會員配備了完善的會員平臺及發(fā)布修改，刪除等功能。會員上傳圖片自動(dòng)生成縮略圖及加水印等功能。

2：求購信息：會員自行發(fā)布，管理員審核，分普通求購信息及緊急求購信息。

3：產(chǎn)品信息：付費(fèi)會員可以發(fā)布，并可自行設(shè)置產(chǎn)品類別[兩級]。

4：信息定閱：可按關(guān)鍵字定制供應(yīng)或求購信息。

5：公司庫：將會員加入到公司庫，方便查找。

6：誠信檔案：包括證書及榮譽(yù)、會員評價(jià)、誠信指數(shù)等。

7：商業(yè)伙伴及反饋信息管理。

8：展會功能，管理員發(fā)布展會、展會動(dòng)態(tài)，展會追蹤[類別可以任意加刪及修改]。

9：商業(yè)資訊：類別可自行加刪及修改，強(qiáng)大的可視化編輯器及遠(yuǎn)程文件自動(dòng)保存功能。

10：完善的會員二級域名功能及會員網(wǎng)站[會員自助建站模板可后臺增加]，會員選擇模板后可自動(dòng)得到如：http://會員名.****.com/這樣的站，打破以往的會員站為

http://******.com/****.asp?id=****這樣的站。

11：會員發(fā)布公司圖片及產(chǎn)品供應(yīng)[付費(fèi)會員]。適用行業(yè)：五金機(jī)電、家具城等行業(yè)網(wǎng)站 網(wǎng)站域名：.com /.net 英文國際域名

創(chuàng)意策劃：免費(fèi)策劃、整體風(fēng)格設(shè)計(jì) 網(wǎng)站空間：1000MB ASP主機(jī)空間

設(shè)計(jì)風(fēng)格：商業(yè)化、精美設(shè)計(jì) 企業(yè)郵箱：50M 企業(yè)郵箱

頁面設(shè)計(jì)：① 整體風(fēng)格設(shè)計(jì)② 用戶多模板設(shè)計(jì)③ 3±個(gè)FLASH動(dòng)畫

功能開發(fā)：① 新聞管理系統(tǒng)② 產(chǎn)品展示系統(tǒng)③ 訂單管理系統(tǒng)④ 客戶反饋系統(tǒng)⑤ 流量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) ⑤ 企業(yè)會員管理系統(tǒng)

開發(fā)周期：30-40個(gè)工作日。

人員培訓(xùn)：后臺使用培訓(xùn)1名。

網(wǎng)站維護(hù)：一年若干個(gè)頁面更新、一年免費(fèi)網(wǎng)站運(yùn)作維護(hù)。

網(wǎng)站推廣：免費(fèi)登陸到百度、SoSo搜索、有道、搜狐、雅虎、搜狗等搜索網(wǎng)站。

各種網(wǎng)站建設(shè)方案，如需更多建站方案，請?jiān)诎俣容斎搿吧虾Ｕ榫W(wǎng)絡(luò)信息工程有限公司”進(jìn)行下載

第三篇：政府職能優(yōu)化與地方稅收結(jié)構(gòu)論文

一、中央與地方稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提

分稅制財(cái)政體制根據(jù)財(cái)政分級、稅種分設(shè)和收入分征的原則，按照政府職能分工的層次和受益范圍來劃分中央和地方各級政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)；并根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種對經(jīng)濟(jì)影響的程度及征管效應(yīng)，劃分各級政府之間的收入范圍及征管權(quán)限，使各級政府都能有一塊相對獨(dú)立的、能基本維持本級政府職能運(yùn)轉(zhuǎn)需要的稅收收入。因此，沒有政府職能范圍的明確界定，就沒有中央與地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)、稅權(quán)與稅種的合理劃分，從根本上講，就談不上中央與地方各自稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（一）按公共財(cái)政理論的要求界定政府職能的范圍

公共財(cái)政的市場性表明：政府及其財(cái)政不能侵犯市場，只能活動(dòng)于市場失效領(lǐng)域——公共領(lǐng)域。按照這一要求，公共財(cái)政的職能范圍應(yīng)以滿足社會公共需要為口徑來界定，即凡不屬于或不能納入社會公共需要領(lǐng)域的事項(xiàng)，財(cái)政就不去介入；凡屬于或可以納入社會公共需要領(lǐng)域的事項(xiàng)，財(cái)政就必須涉足。鑒此，我們要確實(shí)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的基本特點(diǎn)和內(nèi)在要求，將國家財(cái)政職能主要集中到為全社會提供必要的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、正確進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、為所有市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入狀況不斷提高人民群眾生活福利社會保障水平等方面。也就是說，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政要退出微觀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理領(lǐng)域，弱化市場性的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營職能，而強(qiáng)化在社會資源配置、收入分配調(diào)節(jié)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理等方面的應(yīng)有職能作用，以充分體現(xiàn)國家財(cái)政的社會性、公共性。

（二）根據(jù)政府職能范圍，確定各級政府的事權(quán)范圍

公共財(cái)政的理論表明，公共產(chǎn)品受益范圍是全體國民，則支出責(zé)任應(yīng)屬于中央財(cái)政：受益范圍是區(qū)域公民，則支出責(zé)任應(yīng)屬于地方財(cái)政。根據(jù)這一原理，將涉及省級資源配置和區(qū)域范圍受益的公共產(chǎn)品和服務(wù)劃歸為省級政府及其財(cái)政，并根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)的分級體制，實(shí)行層次化管理。如地區(qū)性交通、治安、消防、基礎(chǔ)教育、環(huán)保、城建、城管、地方性法律的制定和實(shí)施及其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持等支出應(yīng)由地方各級政府負(fù)責(zé)。對跨地區(qū)的公共項(xiàng)目和工程，如跨地區(qū)的水陸空運(yùn)輸、郵電通訊、大江大河的治理、防護(hù)林體系的建立、承擔(dān)國家安全、外交、調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控等支出應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)。

（三）根據(jù)事權(quán)，劃分各級政府的財(cái)權(quán)

財(cái)權(quán)是與事權(quán)相聯(lián)系的。各級政府財(cái)權(quán)的劃分，在分稅制下實(shí)質(zhì)上是稅權(quán)、稅種的劃分問題?？茖W(xué)合理地劃分稅權(quán)、稅種是分稅制的主體內(nèi)容，也是中央稅體系和地方稅體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.稅權(quán)的劃分。稅權(quán)是指稅收管理權(quán)限，基本內(nèi)涵包括兩方面：一是稅收立法權(quán)。它包括稅種的開征、停征權(quán)，稅目、稅率的調(diào)整權(quán)，稅法的解釋權(quán)，稅收減免權(quán)等內(nèi)容。二是稅收征收管理權(quán)。合理劃分稅權(quán)是中央和地方兩級稅制體系建立和有效運(yùn)行的前提。從世界各國稅權(quán)劃分的現(xiàn)實(shí)看，政府間稅權(quán)劃分可歸納為集中型、分散型和混合型3種模式?；谖覈木唧w國情，我國宜采用集中與分散相結(jié)合的混合型分權(quán)模式。此模式的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：(1)中央制定稅收基本法、稅收權(quán)限法、稅收征納程序綜合法等基本法規(guī)；(2)中央稅立法權(quán)和征收權(quán)歸屬中央；(3)共享稅立法權(quán)歸屬中央，征收權(quán)根據(jù)共享的方式不同，分為中央專屬或中央、地方分征；(4)地方稅征收權(quán)歸地方，稅收立法權(quán)根據(jù)具體情況采用三種方式：一是中央集中式。對全國統(tǒng)一開征、稅基流動(dòng)性較大、涉及社會收入分配、國家宏觀調(diào)控以及征稅范圍廣、稅源充裕的地方稅，基本立法權(quán)和附屬立法權(quán)大部分劃歸中央，如營業(yè)稅、社會保障稅等。二是中央、地方共享式。對全國統(tǒng)一開征、稅源分布地區(qū)差異較大、對宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的地方稅種，中央確立基本法規(guī)，地方分享附屬立法權(quán)，包括制訂實(shí)施細(xì)則，決定開征、停征，進(jìn)行稅目、稅率調(diào)整，確定減免事項(xiàng)，根據(jù)彈性稅制要素確定具體執(zhí)行辦法等。如城建稅、房產(chǎn)稅等。三是地方獨(dú)立式。對于一些區(qū)域性零星稅源或受益性特定的稅種，由地方自行立法開征，報(bào)中央備案。

2.稅種的劃分。稅種的劃分應(yīng)遵循以下原則：一是受益準(zhǔn)則，即根據(jù)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的區(qū)域性和受益范圍來確定稅種性質(zhì)，因?yàn)槎愒吹漠a(chǎn)生與各級政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)直接相關(guān)，應(yīng)該做到誰提供、誰得益，這樣更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的公正原則，有利于調(diào)動(dòng)各級政府開辟稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性；二是集散準(zhǔn)則，即稅源豐裕且集中或稅基寬的稅種應(yīng)歸為中央稅，稅源相對貧乏且分散或稅基窄的稅種，應(yīng)歸為地方稅；三是規(guī)模準(zhǔn)則，政府間劃分稅種時(shí)，還要考慮各級財(cái)政機(jī)制獨(dú)立運(yùn)作的要求，通過劃分稅種使中央和地方稅收體系形成一定規(guī)模，有支撐各級政府財(cái)政局面的主體稅種；四是便利準(zhǔn)則，稅種劃分既要考慮征收的難易程度，又要求劃分標(biāo)準(zhǔn)簡明，使得中央稅和地方稅界限明確，盡量保持稅種的獨(dú)立性，減少共享稅種。

二、中央與地方稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

從我國目前分稅制實(shí)施的情況看，由于政府職能范圍上的模糊性，導(dǎo)致了在事權(quán)劃分上的相互交叉和重疊。典型表現(xiàn)是：中央承擔(dān)了本該由地方管理的事務(wù)支出，地方承擔(dān)了本該由中央管理的事務(wù)支出，形成了“你中有我，我中有你”的事權(quán)劃分格局。事權(quán)劃分不清，使得分稅制的實(shí)施失去了應(yīng)有的前提條件，導(dǎo)致中央與地方收入的不確定性和資金轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的模棱兩可。這是其一。其二，現(xiàn)行分稅制收入劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：既按稅種又按隸屬關(guān)系劃分，如企業(yè)所得稅；既按隸屬關(guān)系又按行業(yè)劃分，如地方企業(yè)所得稅；既按稅種又按行業(yè)劃分，如營業(yè)稅；既按稅種又按稅目劃分，如個(gè)人所得稅中的利息所得稅歸中央；既按稅種又按征管機(jī)構(gòu)劃分，如增值稅（屬共享稅，但海關(guān)征收的增值稅劃歸中央）。收入劃分上的多重標(biāo)準(zhǔn)，違背了國際分稅制的規(guī)范要求，既在理論上難以界定中央稅與地方稅的內(nèi)涵和外延，也在實(shí)際工作中增加了國稅與地稅雙方的征管難度，不利于中央與地方各自稅收體系的完善。因此，重建分稅制下的財(cái)權(quán)劃分，重在取消多重標(biāo)準(zhǔn)的收入劃分方法，嚴(yán)格按稅種來劃分中央與地方的稅收收入，建立起中央與地方兩套獨(dú)立的稅收體系，才能從根本上規(guī)范中央與地方政府的財(cái)政分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)真正的“分灶吃飯”和徹底的分稅制。其三，中央財(cái)政收入占GDp的比重偏低，降低了中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付能力，影響了中央宏觀調(diào)控的實(shí)施能力和協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的能力。其四，地方稅體系不健全，主體稅種不明確，收入不穩(wěn)定，收入規(guī)模不足以支撐地方政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需。其五，為了實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和保證國民的最低生活水平，還需開征環(huán)境保護(hù)稅和社會保障稅等一些新稅種。其六，原設(shè)個(gè)別稅種功能老化，且相互交叉和重疊，需要改造和提升。鑒此，結(jié)合我國稅制改革的方向，應(yīng)重新構(gòu)建和完善我國中央稅體系和地方稅體系的稅種組成。

（一）中央稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

中央稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)以消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅為主體稅，并輔之以關(guān)稅、證券交易稅、土地增值稅、固定生產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、全局性的環(huán)境保護(hù)稅、海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，外加增值稅和企業(yè)所得稅兩個(gè)共享稅種。具體設(shè)想如下：

1.消費(fèi)稅。消費(fèi)稅稅源集中，收入豐厚，是國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)支出水平的重要手段，應(yīng)由中央掌握。為了發(fā)揮消費(fèi)稅在中央稅體系中的主導(dǎo)作用，有必要對現(xiàn)行消費(fèi)稅進(jìn)

行改革和優(yōu)化，其途徑是：一是擴(kuò)大征收范圍，突破現(xiàn)行消費(fèi)稅只對消費(fèi)品征稅，不對消費(fèi)行為征稅的格局，將一些高消費(fèi)行為，如高爾夫球、保齡球、卡拉OK及桑拿等納入征稅范圍；二是變價(jià)內(nèi)稅為價(jià)外稅。增值稅為普遍調(diào)節(jié)，消費(fèi)稅是增值稅的補(bǔ)充調(diào)節(jié)，而在計(jì)稅時(shí)，增值稅以不含稅價(jià)計(jì)稅，消費(fèi)稅以含稅價(jià)計(jì)稅，這既給納稅人稅款的計(jì)算帶來了不便，更影響了價(jià)格與稅負(fù)的透明度。三是納稅環(huán)節(jié)的后移，應(yīng)將現(xiàn)行消費(fèi)稅的生產(chǎn)環(huán)節(jié)課稅后移至零售環(huán)節(jié)課稅，這更能體現(xiàn)消費(fèi)稅對消費(fèi)者消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)。

2.個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅在發(fā)達(dá)國家基本上屬中央掌握的主體稅種。在我國由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和人們收入水平的限制，其收入功能和調(diào)節(jié)功能相對較弱，并且稅源分散，征管難度大，將其歸屬于地方稅體系。把個(gè)人所得稅劃歸中央主要是考慮到目前不同區(qū)域間個(gè)人收入水平差距太大，若維持個(gè)人所得稅收入的地方性，不利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間財(cái)政的均等化，反而會加劇地區(qū)間公共產(chǎn)品服務(wù)的不均衡性。另外，從個(gè)人所得稅近幾年的收入情況來看，增長速度較快，潛力較大，應(yīng)進(jìn)一步通過完善稅制、加強(qiáng)征管，使之成為中央稅體系中的骨干稅種。其改革優(yōu)化的途徑是：一是征稅模式的轉(zhuǎn)換，應(yīng)將我國現(xiàn)行的分類所得稅模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃C合所得課稅模式為主、分類所得課稅模式為輔的分類綜合所得稅模式；二是在稅率選擇上，綜合所得課稅適用累進(jìn)稅率，分類所得課稅適用比例稅率；三是提高目前工資薪金所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格減免項(xiàng)目，防止稅源流失，拓寬稅基，同時(shí)，簡并稅率檔次，并適當(dāng)調(diào)低最高邊際稅率，適度降低稅收負(fù)擔(dān)，以更好地體現(xiàn)稅收的公平與效率。

3.關(guān)稅。關(guān)稅具有直接的涉外性，體現(xiàn)政府的對外經(jīng)貿(mào)政策，理應(yīng)歸屬中央。關(guān)稅的優(yōu)化既要考慮關(guān)貿(mào)總協(xié)定的要求，同時(shí)，也要充分重視我們在關(guān)貿(mào)總協(xié)定里理應(yīng)享受的權(quán)利和優(yōu)惠政策。

4.環(huán)境保護(hù)稅等稅種。盡快開征全局性的環(huán)境保護(hù)稅以促進(jìn)全國性或跨區(qū)域的污染治理和環(huán)境保護(hù)。證券交易稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為調(diào)節(jié)證券市場、房產(chǎn)市場和固定資產(chǎn)投資而開設(shè)的稅種，具有宏觀調(diào)控性，宜作為中央稅，中央可根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化決定其有廢。

（二）共享稅的構(gòu)成與完善

1.增值稅。應(yīng)仍維持共享稅的性質(zhì)，具體分享比例可根據(jù)中央與地方各自按新辦法劃分后的收入規(guī)模來重新確定。從我國目前各稅種組織的收入情況來看，增值稅無疑占有舉足輕重的作用，它直接影響著中央與地方政府的收入水平。因此，改革和優(yōu)化現(xiàn)行增值稅勢在必行：一要擴(kuò)大征收范圍?？蓪F(xiàn)行營業(yè)稅中交通運(yùn)輸、建筑業(yè)和銷售不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目納入增值稅的征收范圍，因?yàn)檫@些行業(yè)與增值稅征收鏈條關(guān)聯(lián)密切，更有利于激活企業(yè)投資的積極性；二要把現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅變?yōu)橄M(fèi)型增值稅，由于生產(chǎn)型增值稅對固定生產(chǎn)價(jià)值不予抵扣，因此仍存在著重復(fù)征稅，特別是對資本有機(jī)構(gòu)成高的行業(yè)或企業(yè)更為嚴(yán)重，這不利于鼓勵(lì)投資和加速設(shè)備的技術(shù)更新；三要變多檔稅率制為單一稅率制。

2.企業(yè)所得稅。過去按隸屬關(guān)系和行業(yè)劃分企業(yè)所得稅的做法容易滋長政府對企業(yè)的干預(yù)，造成地方保護(hù)與地區(qū)封鎖，不利于統(tǒng)一市場的形成。把企業(yè)所得稅作為共享稅并實(shí)行同源分率計(jì)征有利于全國統(tǒng)一市場的形成。企業(yè)所得稅的優(yōu)化要從以下幾個(gè)方面著手：一是應(yīng)盡快合并現(xiàn)行的企業(yè)所得稅和涉外企業(yè)所得稅兩稅并存的局面，取消涉外企業(yè)的超國民待遇；二是稅負(fù)不宜過重，絕不能按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國家與企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)系和產(chǎn)品比例來確定企業(yè)所得稅的稅收負(fù)擔(dān)比例；三是稅率不宜采取累進(jìn)制，以比例稅率為最佳選擇，提高稅負(fù)透明度，增強(qiáng)激勵(lì)功能。四是對企業(yè)稅后利潤再投資用于發(fā)展高新技術(shù)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可給予退稅，建立適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的稅收機(jī)制；五是適當(dāng)提高折舊率，通過加速折舊促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新改造和產(chǎn)品的升級換代。

（三）地方稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

與中央稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相比，地方稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的制約因素比較多，問題比較復(fù)雜，解決起來有一定的難度。主要表現(xiàn)在：(1)觀念上的制約。中央稅與地方稅的建設(shè)中，過去我們只注重中央稅的建設(shè)，輕視地方稅的建設(shè)；而在分稅制體制下，中央稅收結(jié)構(gòu)與地方稅收結(jié)構(gòu)同屬國家稅收結(jié)構(gòu)中的兩個(gè)方面，二者缺一不可，不能厚此薄彼。但從我們目前的實(shí)際情況來看，地方稅收結(jié)構(gòu)建設(shè)明顯落后于中央稅收結(jié)構(gòu)建設(shè)的進(jìn)程，從而嚴(yán)重影響了整個(gè)稅收體系的完善和總體功能的發(fā)揮。構(gòu)建規(guī)范化的地方稅收結(jié)構(gòu)，既是鞏固中央稅收結(jié)構(gòu)的需要，也是完善整個(gè)稅收體系的需要。(2)稅權(quán)過于集中。稅制改革雖然賦予地方一定的管理權(quán)限，但總的來看，地方稅收法規(guī)制定權(quán)、解釋權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)以及減免稅收等都集中于中央，削弱了地方因地制宜配置本地資源、調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)、組織地方收入的積極性和主動(dòng)性。(3)地方稅主體稅種不突出。地方稅稅種不少，但缺乏對地方財(cái)力具有決定性影響且長期穩(wěn)定的主體稅種，由此決定了地方收入規(guī)模偏小，地方過份依賴于中央的無條件轉(zhuǎn)移支付。(4)行政性亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重侵蝕了稅基，應(yīng)盡快加以清理，加快費(fèi)改稅步伐，為地方稅系的建立創(chuàng)造一個(gè)良好的稅基環(huán)境。

優(yōu)化地方稅制結(jié)構(gòu)的基本思路是：建立以營業(yè)稅為主體稅種，城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、社會保障稅、農(nóng)業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)稅為骨干稅種，其它稅為輔助稅種的地方稅制結(jié)構(gòu)。

1.營業(yè)稅。在目前地稅系統(tǒng)組織征收的稅種中，收入規(guī)模最大、收入最穩(wěn)定的當(dāng)屬營業(yè)稅。雖然隨著增值稅征收范圍的擴(kuò)大，營業(yè)稅收入會有所下降，但是我國經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、代理業(yè)、娛樂業(yè)的發(fā)展，為營業(yè)稅的征收提供了廣闊的稅源，加之征管手段的日臻完善，營業(yè)稅仍將保持相當(dāng)水平的收入規(guī)模。

2.城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅。將現(xiàn)行的城市維護(hù)建設(shè)稅更名為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅，同時(shí)應(yīng)改變目前城市維護(hù)建設(shè)稅“三稅附加”的從屬地位，應(yīng)以銷售收入或營業(yè)收入為依據(jù)，使之成為獨(dú)立的稅種，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合費(fèi)改稅的要求，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的征收范圍。

3.資源稅。把資源稅從共享稅變?yōu)榈胤蕉惖闹饕靡庠谟诖龠M(jìn)西部大開發(fā)、縮小地區(qū)差距。因?yàn)槲覈牡V產(chǎn)資源主要集中在中西部地區(qū)，這樣可以使西部地區(qū)在資源的開發(fā)和利用中獲得更多的利益，加快西部大開發(fā)的步伐。從資源稅的優(yōu)化來看：一是擴(kuò)大征收范圍，我們現(xiàn)行的資源稅只對礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽征稅，而應(yīng)逐步擴(kuò)展到水資源、森林資源、林業(yè)資源、草資源等方面，以促進(jìn)自然環(huán)境的保護(hù)與治理；二是提高礦產(chǎn)品和鹽的單位稅款，現(xiàn)行資源稅的單位稅款定得過低，沒有完全反映出劣等資源與優(yōu)等資源的級差收益，不利于資源的合理開發(fā)和利用，反而助長了資源的無序開采。

4.財(cái)產(chǎn)稅。隨著人們收入水平的提高，個(gè)人所擁有的財(cái)產(chǎn)或有形、或無形將會越來越多，因此將財(cái)產(chǎn)稅作為地方稅的骨干稅種是有潛力可挖的，而且也是可行的。一是統(tǒng)一內(nèi)外財(cái)產(chǎn)稅制，改造房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等，其改革的基本趨勢是擴(kuò)大征收范圍，減少減免優(yōu)惠；調(diào)整計(jì)稅依據(jù)，應(yīng)按財(cái)產(chǎn)價(jià)值計(jì)稅；提高稅率水平。二是盡快開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。該稅是對財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或財(cái)產(chǎn)贈送所征的一種稅，開征此稅可以適當(dāng)調(diào)節(jié)社會財(cái)富分配，限制不勞而獲，促進(jìn)社會進(jìn)步和穩(wěn)定。

5.社會保障稅和區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)稅。利用稅收形式籌集社會保障基金是世界各國的普遍作法，我國應(yīng)開征社會保障稅，代替目前的收費(fèi)形式，以法律形式保證保障基金的需要。西方發(fā)達(dá)國家基本上都把社會保障稅劃歸中央，并構(gòu)成中央稅系的主體稅種?？紤]到我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，現(xiàn)實(shí)社會保障具體管理辦法存在差異以及社會保障稅的典型受益性質(zhì)等因素在開征初期，宜劃歸地方，構(gòu)成地方稅體系骨干稅種。同時(shí)地方應(yīng)針對區(qū)域性的環(huán)境污染與治理，開征環(huán)境保護(hù)稅。

6.農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，按理農(nóng)業(yè)稅應(yīng)該成為我國稅收體系的重要稅種，但長期以來，農(nóng)業(yè)稅收入只占稅收收入的很小比例，而另一方面，名目繁多的各類收費(fèi)、攤派等非稅負(fù)擔(dān)，又使農(nóng)民不堪重負(fù)，因此農(nóng)業(yè)稅改革必須與整頓農(nóng)業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)結(jié)合在一起，要徹底取消各種不合理的收費(fèi)和攤派，將合理收費(fèi)部分并入農(nóng)業(yè)稅，按量能負(fù)擔(dān)原則，確立合理的負(fù)擔(dān)率。

7.輔助稅種。實(shí)行“費(fèi)改稅”規(guī)范地方政府收入形式，同時(shí)地方政府在中央授權(quán)的前提下，結(jié)合本地的特殊稅源，開征部分區(qū)域性和受益性強(qiáng)的地方輔助稅種。

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第四篇：淺談地方道路建設(shè)與發(fā)展

地方道路是國民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，是溝通城鄉(xiāng)物資交流的重要紐帶。地方道路的建設(shè)，不僅能改善交通條件，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，而且?guī)?dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的增長。因此，加強(qiáng)地方道路建設(shè)就顯得尤為重要。

一、目前我縣地方道路狀況

現(xiàn)在，我縣的地方道路建設(shè)得到了長足的發(fā)展。形成了以唐海線、沿海公路（省道）為主骨架，以地方道路為脈絡(luò)的公路交通網(wǎng)，徹底替代了以往的“點(diǎn)、片”狀公路，成為我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)，有力地促進(jìn)了社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

截止到2001年底，全縣公路通車總里程達(dá)436.55公里，其中按路線等級分為：省道55.37公里、縣道75.3公里、鄉(xiāng)道89.8公里、專用道32.7公里，村道183.53公里；按路面結(jié)構(gòu)分為：油路321.23公里、水泥路78.42公里，油路（水泥路）密度為每平方公里0.57公里，比1995年每平方公里提高了0.2公里，全縣11個(gè)農(nóng)場、2個(gè)養(yǎng)殖場和145行政村全部通了油路和水泥路，提前一年實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的到2001年底實(shí)現(xiàn)“村村通”工程的目標(biāo)。

二、制約我縣地方道路發(fā)展的要素

我縣地方道路建設(shè)雖然取得了很大成績，但距離縣域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、以及廣大人民群眾的需要仍存在較大的差距，目前，我縣的地方道路建設(shè)發(fā)展還存在許多問題有待解決。主要有：（1）缺乏資金支持，資金來源不穩(wěn)不足。我縣地方道路主要依靠“民工建勤、民辦工助”的政策發(fā)展起來的，資金主要有養(yǎng)路費(fèi)、國家扶持資金、民工、車輛建勤、受益單位和個(gè)人集資、地方財(cái)政撥款等形式。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對修路的重要性雖早有認(rèn)識，并迫切需求修路，但從目前來看，在實(shí)際運(yùn)作中各項(xiàng)資金來源不足且不穩(wěn)定。（2）地方道路技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)低，服務(wù)水平較差。我縣地方道路從公路等級看，四級公路和等外公路居多。從路面等級看，低級路面里程占比重較大，不能很好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（3）公路服役期限過長，負(fù)荷過重，多數(shù)鄉(xiāng)道、村道處于無人養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。由于資金投入不足，拖延了公路的改造周期，特別是早期修建成的油路，由于年久失修，損壞相當(dāng)嚴(yán)重，使得社會和群眾反映強(qiáng)烈。

三、我縣地方道路發(fā)展表現(xiàn)出的主要問題

1、沒有專職養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行管理，致使公路病還十分嚴(yán)重，降低了道路的通行能力和使用壽命。如十農(nóng)場的地方道路，在養(yǎng)護(hù)體制改革以前，該農(nóng)場的道路由交通局專職人員進(jìn)行管養(yǎng)，道路的病害能夠得到及時(shí)有效的處理，公路基本上能夠保持順、暢、潔；養(yǎng)護(hù)體制改革以后，地方道路歸地方自行建養(yǎng)。由于十農(nóng)場對養(yǎng)護(hù)資金不舍得投入，致使地方道路疏于管理。無專職人員養(yǎng)護(hù)，造成了坑槽滿道、車轍遍布的現(xiàn)象，使昔日十分平整的公路成了顛簸難行的傷心路，直接影響了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。該農(nóng)場現(xiàn)已對這一問題有了充分的認(rèn)識，也加強(qiáng)對道路的管理，現(xiàn)該農(nóng)場路況已有所好轉(zhuǎn)。

2、村鎮(zhèn)居民愛路護(hù)路意識差，不少沿線村鎮(zhèn)的居民，從個(gè)人利益出發(fā)，在公路兩側(cè)非法建筑，開廠、設(shè)店，使多處公路形成了街道化路段，造成公路排水不暢，降低了公路的使用壽命。

此外，還有不少村民在公路兩側(cè)亂倒垃圾，亂堆物料，在公路用地內(nèi)挖沙取土，這些也直接影響了公路的使用。

3、鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程質(zhì)量差，造成后期養(yǎng)護(hù)工作的困難，也致使養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出增加。

四、對做好地方道路發(fā)展工作的對策

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)持“兩個(gè)緊緊依靠”戰(zhàn)略來發(fā)展地方道路。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是發(fā)展地方道路的重要環(huán)節(jié)。從我們的思想和認(rèn)識上到位，決不能重干線而輕地方道路。要意識到加快地方道路發(fā)展是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是完善公路網(wǎng)、保證公路交通公路均衡發(fā)展的客觀需要。

地方道路的建設(shè)發(fā)展必須緊緊依靠地方各級政府的大力支持和高度重視，必須緊緊依靠廣大群眾人民群眾。這是近年來地方道路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展地方道路的關(guān)鍵所在。按《公路法》規(guī)定，地方道路屬于“民工建勤、民辦公助”性質(zhì)，投資主體為縣、鄉(xiāng)兩級政府。因此要切實(shí)變部門行為為政府行為進(jìn)而發(fā)展成社會行為，強(qiáng)化各級政府在公路建設(shè)管理中的主導(dǎo)作用，是發(fā)展地方道路的重要手段，要使廣大人民群眾認(rèn)識到公路建設(shè)對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，只有這樣，才能保證縣鄉(xiāng)公路穩(wěn)步、快速的發(fā)展。

此外，道路是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，必然與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)地發(fā)展，因此制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路等級時(shí)，要以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為依據(jù)，要以發(fā)展的眼光來看待。

2、處理好建設(shè)資金不足與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。

建設(shè)資金的不足歷來是困擾地方道路建設(shè)的重要問題和矛盾。要想正確處理好這一關(guān)系，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是廣開資金渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，廣泛吸納社會、企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人資金，給投資人以相應(yīng)的投資回報(bào)；二是利用農(nóng)閑時(shí)間，實(shí)行民工建勤，以工抵資，農(nóng)民易于接受；三是實(shí)行民辦公助，地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼；四是對修路項(xiàng)目和籌資措施召開村民大會通過，并實(shí)行強(qiáng)有力的民主管理和監(jiān)督，增加資金的使用透明度。

3、嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量。

堅(jiān)持質(zhì)量第一始終是地方道路建設(shè)工作的生命線。為確保工程質(zhì)量萬無一失，要進(jìn)一步抓好質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識，明確規(guī)定質(zhì)量問題一票否決。對縣鄉(xiāng)公路工程，一律實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制管理，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。在鄉(xiāng)村油（砼）路施工中繼續(xù)堅(jiān)持政府監(jiān)督、施工單位工序自檢、監(jiān)理人員把關(guān)，群眾代表跟蹤施工現(xiàn)場的辦法，保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。

4、健全養(yǎng)護(hù)組織，建立各種制度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作。

一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。交通主管部門突出行業(yè)管理工作力度，切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。二是完善各種規(guī)章制度。按照《河北省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》，縣道縣修縣養(yǎng)縣管，鄉(xiāng)路鄉(xiāng)修鄉(xiāng)養(yǎng)鄉(xiāng)管，村路村修村養(yǎng)村管的原則，縣、農(nóng)場、村隊(duì)要建立“一把手”負(fù)責(zé)任。按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，年底前對各農(nóng)場進(jìn)行全面考核，完成任務(wù)指標(biāo)的給適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評。三是按國省干線養(yǎng)護(hù)那樣，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。做到路肩整齊、邊坡穩(wěn)定，邊溝穩(wěn)定，邊溝排水暢通，路面清潔，路樹齊全。還要加大對地方道路的路政管理力度要設(shè)立和管護(hù)好里程碑、百米樁及路界標(biāo)志和標(biāo)線，要加大對破壞公路設(shè)施行為的處罰力度，從根本上杜絕毀路現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：淺談地方道路建設(shè)與發(fā)展

《河北省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》，縣道縣修縣養(yǎng)縣管，鄉(xiāng)路鄉(xiāng)修鄉(xiāng)養(yǎng)鄉(xiāng)管，村路村修村養(yǎng)村管的原則，縣、農(nóng)嘗村隊(duì)要建立“一把手”負(fù)責(zé)任。按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，年底前對各農(nóng)場進(jìn)行全面考核，完成任務(wù)指標(biāo)的給適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評。三是按國省干線養(yǎng)護(hù)那樣，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。做到路肩整齊、邊坡穩(wěn)定，邊溝穩(wěn)定，邊溝排水暢通，路面清潔，路樹齊全。還要加大對地方道路的路政管理力度要設(shè)立和管護(hù)好里程碑、百米樁及路界標(biāo)志和標(biāo)線，要加大對破壞公路設(shè)施行為的處罰力度，從根本上杜絕毀路現(xiàn)象的發(fā)生。