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      財(cái)政支農(nóng)資金管理中的職務(wù)犯罪問題思考

      時(shí)間:2019-05-13 04:39:14下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:財(cái)政支農(nóng)資金管理中的職務(wù)犯罪問題思考

      財(cái)政支農(nóng)資金管理中的職務(wù)犯罪問題思考

      近年來,隨著黨和政府系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和實(shí)施,財(cái)政支農(nóng)資金在支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí),財(cái)政支農(nóng)資金流失現(xiàn)象較為普遍,涉農(nóng)職務(wù)犯罪開始滋生、蔓延。全國各級檢察機(jī)關(guān)在深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作

      和同時(shí)開展的深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作的帶動下,反瀆職侵權(quán)辦案工作整體推進(jìn)。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件7031件9355人,其中重特大案件3175件。截至12月末,全國檢察機(jī)關(guān)共起訴瀆職侵權(quán)犯罪案件嫌疑人7279人,人民法院作出有罪判決6466人。其中,財(cái)政支農(nóng)資金管理中的職務(wù)犯罪成為全黨全社會關(guān)注的突出問題。深入研究該問題并提出相應(yīng)的對策建議,對于更好地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)政策的導(dǎo)向作用,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢頭,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。

      一、財(cái)政支農(nóng)資金管理中職務(wù)犯罪的特征及原因分析

      財(cái)政支農(nóng)資金管理中職務(wù)犯罪的特征為:涉案主體身份及涉案領(lǐng)域比較集中;窩案串案突出,作案手段復(fù)雜隱蔽;涉案金額較大,社會影響惡劣。財(cái)政支農(nóng)資金管理中職務(wù)犯罪近年來呈高發(fā)態(tài)勢,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和社會危害。農(nóng)村“兩委”人員是涉案高發(fā)人群,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門工作人員占有一定比例。涉案范圍包括支農(nóng)惠農(nóng)政策涵蓋的諸多領(lǐng)域。作案手段和形式多樣,并向暗箱操縱和合伙窩串發(fā)展。

      財(cái)政支農(nóng)資金管理中職務(wù)犯罪的原因主要有:

      一、基層干部法律意識淡薄。有些村干部受自身文化教育程度的局限,思想觀念落后,法律意識淡薄,擋不住私利誘惑,是其職務(wù)犯罪的內(nèi)在動因。

      二、權(quán)力配置資源、監(jiān)督管理缺位等體制性因素。村委班子機(jī)構(gòu)不健全,權(quán)力過于集中;村級財(cái)務(wù)管理混亂;資金下?lián)芮蓝啵l(fā)放不透明;缺乏有效的權(quán)力制約和專門的監(jiān)管機(jī)制。

      三、法律法規(guī)相對滯后與有法不依并存。由于中央的政策是指導(dǎo)性的,有的地方對中央的支農(nóng)政策落實(shí)還不到位。在現(xiàn)有的法律框架下,地方政府或基層干部擁有不小的自由裁量權(quán),工作中存在著隨意性較大、缺乏剛性約束等問題。此外,由于對農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的管轄不統(tǒng)一,司法機(jī)關(guān)在懲治職務(wù)犯罪時(shí)存在立案難、取證難、定性難的問題。

      二、財(cái)政支農(nóng)資金管理中職務(wù)犯(來源:好范文 http://004km.cn/)罪問題的對策建議

      1、建議組織專家開展專題調(diào)研。督促檢查中央一號文件重大政策措施在各地的落實(shí)情況,專題調(diào)研并努力破解“強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督”、“完善財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則”、“構(gòu)建財(cái)政支農(nóng)資金使用的績效評估體系”、“建立財(cái)政支農(nóng)資金的專家管理隊(duì)伍”、“建立職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機(jī)制和實(shí)施辦法”,“加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理中職務(wù)犯罪的查處與自治力度”等問題,積極探索并推廣財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排、有效整合、集中投入、規(guī)范管理的新機(jī)制。

      2、大力推進(jìn)新型農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作,構(gòu)筑思想防線。要加強(qiáng)對農(nóng)村干部的新農(nóng)村發(fā)展教育培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治教育、技能教育和普法教育,推動其思維觀念轉(zhuǎn)變,使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的帶頭人。要注重培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)農(nóng)村干部隊(duì)伍,改變農(nóng)村干部年齡漸趨老化、學(xué)歷偏低及其它難以適應(yīng)新形勢的現(xiàn)狀,提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)。

      3、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè),增強(qiáng)村級組織的權(quán)力制約,完善財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督制度,構(gòu)筑制度性防范屏障。一是要進(jìn)一步規(guī)范村民組織的職能及各項(xiàng)制度,切實(shí)履行村民會議、村民代表會議和村級班子聯(lián)席會議職能,以完善民主管理和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制;二是要進(jìn)一步采取措施落實(shí)村務(wù)和財(cái)務(wù)公開制度,強(qiáng)化對村“兩委”以及財(cái)務(wù)收支等方面的監(jiān)督。創(chuàng)新管理模式,積極嘗試推行“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”。三是要進(jìn)一步建立相應(yīng)的問責(zé)制度,對擁有監(jiān)督權(quán)力而不履行監(jiān)督義務(wù)的村委會人員,要讓其承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督不力的責(zé)任,對離任村干部要實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì),并作為是否享受離退休待遇的依據(jù)。

      4、加快農(nóng)業(yè)投入立法進(jìn)程,完善農(nóng)業(yè)投入法律制度。加快農(nóng)業(yè)投入立法進(jìn)程,用法律形式確定各級政府對農(nóng)業(yè)的投入,保障對農(nóng)業(yè)投入的法定比例性增長。同時(shí),要建立健全全國統(tǒng)一的財(cái)政支農(nóng)投入統(tǒng)計(jì)和考核制度。各地也要盡早出臺農(nóng)業(yè)投入的地方法規(guī),完善農(nóng)業(yè)投入法律制度,對農(nóng)業(yè)投入的資金來源、資金使用、資金管理、投資監(jiān)督、法律責(zé)任等作出嚴(yán)格規(guī)范,依法治理。

      5、建立財(cái)政支農(nóng)資金專門管理隊(duì)伍,并構(gòu)建相關(guān)信息公開通道。

      由政府相關(guān)職能部門人員和科研院校相關(guān)專家組成專門隊(duì)伍,負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)資金全過程監(jiān)管、評估。對于扶持資金大、影響范圍廣的重大項(xiàng)目由專家管理隊(duì)伍提出建議,征求當(dāng)?shù)卣囊庖?,并進(jìn)行公告公示和現(xiàn)場核查。各專項(xiàng)資金由中央指定一家銀行開設(shè)“專項(xiàng)資金”專帳專管,資金運(yùn)作情況由政府專門機(jī)構(gòu)委托專家隊(duì)伍出具書面報(bào)告,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效

      地使用。對于涉及中央財(cái)政和地方財(cái)政的支農(nóng)資金撥付,可以考慮通過《人民日報(bào)》、省級報(bào)刊、地市報(bào)刊或?qū)?yīng)網(wǎng)站一級一級公開。相關(guān)部門也要對項(xiàng)目和資金用途范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序和相關(guān)要求等等構(gòu)建信息公開通道進(jìn)行公示,接受人民群眾的監(jiān)督。

      6、加大對專項(xiàng)資金的審計(jì)和職務(wù)犯罪的查處懲治力度。各級黨委和政府要對現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)資金分配管理情況、總體投入情況、財(cái)政支農(nóng)資金國家政策制度執(zhí)行及落實(shí)情況、財(cái)政支農(nóng)資金效益情況等進(jìn)行審計(jì);財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門和地方各級政府應(yīng)進(jìn)一步建立健全責(zé)任機(jī)制,并實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目績效評價(jià)體系、項(xiàng)目決策和損失責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處資金分配、管理和使用中的違法違規(guī)問題,追究相關(guān)人員的責(zé)任;財(cái)政部門在內(nèi)部監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題要移送當(dāng)?shù)丶o(jì)委處理,涉嫌犯罪要移交司法機(jī)關(guān)依法查處;公安、檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索,都應(yīng)主動予以受理、審查,最大限度地發(fā)揮公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度在查辦涉農(nóng)案件中的作用,協(xié)調(diào)工作關(guān)系,解決管轄交叉問題,依法從快從嚴(yán)打擊。

      第二篇:加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理

      加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理

      加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理,是建立財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金績效評價(jià)制度。一方面可以規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理,另一方面通過項(xiàng)目績效和預(yù)算安排掛鉤,好范文,全國公務(wù)員公同的天地004km.cn可以真正建立起資金使用的問效制和問責(zé)制,切實(shí)改變重分配,輕監(jiān)督,輕績效的現(xiàn)狀,提高財(cái)政資金的管理

      效能和使用效益。

      堅(jiān)持和明確財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用原則。一是公益性原則。要堅(jiān)持維護(hù)社會公共利益,讓大多人受益,對于直接服務(wù)于農(nóng)民的項(xiàng)目,如教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)以無償性資金支持為主,對于自身有良好經(jīng)濟(jì)效益的涉農(nóng)項(xiàng)目,財(cái)政更多的應(yīng)以有償?shù)闹苻D(zhuǎn)性資金予以扶持。二是公開化原則。對財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用要堅(jiān)持公開、透明的分配原則,凡使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,要向社會公布、公開招標(biāo)競標(biāo),規(guī)范程序,避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是市場化原則。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時(shí),要充分發(fā)揮市場在原配置中的基礎(chǔ)性作用,特別是在支農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中,要嚴(yán)格按市場規(guī)則辦事。四是安全性原則。要讓財(cái)政資金真正用于農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展上,避免被變相侵占、挪用或截留。

      合理調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。讓財(cái)政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對“三農(nóng)”的傾斜,就要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù),把現(xiàn)行分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變,把優(yōu)勢農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),在保持不低于財(cái)政收入增長比例的力度,對農(nóng)業(yè)投入的同時(shí),應(yīng)對現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理,合理配置,按照渠道不變,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,合理分工的原則,把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步集中資金,突出重點(diǎn),真正使農(nóng)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變,逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

      建立財(cái)政支農(nóng)資金績效考評指標(biāo)體系。財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一,對其建立績效考核管理制度,目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系,形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式,以提高政府管理效率,資金使用效益和公共服務(wù)水平,績效考評的內(nèi)容可分為項(xiàng)目考評和財(cái)務(wù)考評,項(xiàng)目考評指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性,可行性,創(chuàng)新性,項(xiàng)目與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性,立項(xiàng)目標(biāo)完成情況,項(xiàng)目組織管理情況,項(xiàng)目的政策效應(yīng),項(xiàng)目的社會效益,生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容,財(cái)務(wù)考評指標(biāo)應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性,資金配套落實(shí)情況,實(shí)際支出情況,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然,財(cái)政資金績效考評指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點(diǎn)圍繞是否讓農(nóng)民受益,是否為國家培植稅基,增加稅源這一目標(biāo),如果項(xiàng)目運(yùn)行有成效,帶動農(nóng)民增收明顯,就應(yīng)集中投入,重點(diǎn)傾斜,以最大限度體現(xiàn)績效考評的結(jié)果。

      對支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。一是在立項(xiàng)階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目預(yù)算,進(jìn)行事前控制,財(cái)政與主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定,對支農(nóng)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行可行性研究,對項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查,組織專論證、篩選,嚴(yán)把入口關(guān);二是在執(zhí)行階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目的事中監(jiān)督,財(cái)政與主管部門可委托中介機(jī)構(gòu)跟蹤抽查項(xiàng)目實(shí)施情況,確保資金按規(guī)定用途使用,防止財(cái)政資金流失與浪費(fèi)。三是在竣工階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,支農(nóng)項(xiàng)目完成后,財(cái)政與主管部門要及時(shí)委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工的決算審計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果核撥項(xiàng)目尾款,除國家、省、市的規(guī)定外,對于超出項(xiàng)目支出核算部分一律由項(xiàng)目用款單位自行承擔(dān)。

      第三篇:如何加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理

      如何加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理

      加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理,是建立財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金績效評價(jià)制度。好范文,全國公務(wù)員公同的天地004km.cn一方面可以規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理,另一方面通過項(xiàng)目績效和預(yù)算安排掛鉤,可以真正建立起資金使用的問效制和問責(zé)制,切實(shí)改變重分配,輕監(jiān)督,輕績效的現(xiàn)狀,提高財(cái)政

      資金的管理效能和使用效益。

      堅(jiān)持和明確財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用原則。一是公益性原則。要堅(jiān)持維護(hù)社會公共利益,讓大多人受益,對于直接服務(wù)于農(nóng)民的項(xiàng)目,如教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)以無償性資金支持為主,對于自身有良好經(jīng)濟(jì)效益的涉農(nóng)項(xiàng)目,財(cái)政更多的應(yīng)以有償?shù)闹苻D(zhuǎn)性資金予以扶持。二是公開化原則。對財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用要堅(jiān)持公開、透明的分配原則,凡使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,要向社會公布、公開招標(biāo)競標(biāo),規(guī)范程序,避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是市場化原則。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時(shí),要充分發(fā)揮市場在原配置中的基礎(chǔ)性作用,特別是在支農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中,要嚴(yán)格按市場規(guī)則辦事。四是安全性原則。要讓財(cái)政資金真正用于農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展上,避免被變相侵占、挪用或截留。

      合理調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。讓財(cái)政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對“三農(nóng)”的傾斜,就要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù),把現(xiàn)行分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變,把優(yōu)勢農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),在保持不低于財(cái)政收入增長比例的力度,對農(nóng)業(yè)投入的同時(shí),應(yīng)對現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理,合理配置,按照渠道不變,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,合理分工的原則,把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步集中資金,突出重點(diǎn),真正使農(nóng)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變,逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

      建立財(cái)政支農(nóng)資金績效考評指標(biāo)體系。財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一,對其建立績效考核管理制度,目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系,形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式,以提高政府管理效率,資金使用效益和公共服務(wù)水平,績效考評的內(nèi)容可分為項(xiàng)目考評和財(cái)務(wù)考評,項(xiàng)目考評指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性,可行性,創(chuàng)新性,項(xiàng)目與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性,立項(xiàng)目標(biāo)完成情況,項(xiàng)目組織管理情況,項(xiàng)目的政策效應(yīng),項(xiàng)目的社會效益,生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容,財(cái)務(wù)考評指標(biāo)應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性,資金配套落實(shí)情況,實(shí)際支出情況,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然,財(cái)政資金績效考評指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點(diǎn)圍繞是否讓農(nóng)民受益,是否為國家培植稅基,增加稅源這一目標(biāo),如果項(xiàng)目運(yùn)行有成效,帶動農(nóng)民增收明顯,就應(yīng)集中投入,重點(diǎn)傾斜,以最大限度體現(xiàn)績效考評的結(jié)果。

      對支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。一是在立項(xiàng)階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目預(yù)算,進(jìn)行事前控制,財(cái)政與主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定,對支農(nóng)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行可行性研究,對項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查,組織專論證、篩選,嚴(yán)把入口關(guān);二是在執(zhí)行階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目的事中監(jiān)督,財(cái)政與主管部門可委托中介機(jī)構(gòu)跟蹤抽查項(xiàng)目實(shí)施情況,確保資金按規(guī)定用途使用,防止財(cái)政資金流失與浪費(fèi)。三是在竣工階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,支農(nóng)項(xiàng)目完成后,財(cái)政與主管部門要及時(shí)委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工的決算審計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果核撥項(xiàng)目尾款,除國家、省、市的規(guī)定外,對于超出項(xiàng)目支出核算部分一律由項(xiàng)目用款單位自行承擔(dān)。

      《如何加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理》完畢!

      第四篇:關(guān)于支農(nóng)資金問題與管理的思考

      關(guān)于支農(nóng)資金問題與管理的思考

      摘 要:近年來,國家為了鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加大了對農(nóng)業(yè)的資金投入,這些專項(xiàng)資金的投入,極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。但是由于傳統(tǒng)體制、管理模式和管理方法等因素的影響,支農(nóng)資金使用中仍存在許多問題,這些弊病制約了支農(nóng)資金的功能最大化,也限制了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,本文概括了資金管理中出現(xiàn)的問題,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

      關(guān)鍵詞:支農(nóng)資金 問題 措施

      一、支農(nóng)資金的必要性

      支農(nóng)資金,包括財(cái)政支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技支出、扶貧專項(xiàng)資金等,是國家財(cái)政用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的一種資金投放。

      國家劃撥專項(xiàng)資金促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,具有重要意義。一方面,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),需要財(cái)政的特別偏向。另一方面,農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性,決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有很大風(fēng)險(xiǎn),需要財(cái)政的大力支持。

      二、我國支農(nóng)資金的管理中存在的問題

      (一)財(cái)政支農(nóng)資金的投入總量不足,投資結(jié)構(gòu)不合理

      雖然縣級政府對農(nóng)業(yè)資金投入絕對量呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢,但相對規(guī)模卻在下降,財(cái)政支農(nóng)資金投入增長幅度低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,這方面的資金目前主要依賴中央或省級財(cái)政的投入。另外,財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)存在問題,一方面表現(xiàn)在對生產(chǎn)性投入低而對非生產(chǎn)性投人高,具體為財(cái)政安排支農(nóng)支出主要用于農(nóng)業(yè)主管部門的人員經(jīng)費(fèi),對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會化服務(wù)體系則缺乏足夠的資金投入;另一方面,表現(xiàn)在對某些項(xiàng)目的投資配額較高,而農(nóng)林水等部門科技三項(xiàng)費(fèi)用占農(nóng)業(yè)支出的比重持續(xù)下降,有的甚至未能安排。

      (二)財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益偏低

      一方面,財(cái)政支農(nóng)資金使用目標(biāo)的確立沒有充分體現(xiàn)效益原則,主要是因?yàn)殚L期以來,我國對農(nóng)業(yè)的資金投入往往都是偏重于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)物量的增加,而非強(qiáng)調(diào)效益的最大化,這就導(dǎo)致了在確立目標(biāo)時(shí),量在先,質(zhì)在后;另一方面,資金的投入沒有體現(xiàn)效益的原則,投入上沒有重點(diǎn),往往側(cè)重全面撒網(wǎng),結(jié)果使本來就有限的資金過于分散,起不到應(yīng)有的效果。

      (三)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理不規(guī)范

      一方面,財(cái)政支農(nóng)資金管理分散,支農(nóng)資金被分散在農(nóng)財(cái)、農(nóng)發(fā)、基建等多個(gè)職能科室,多渠道的投入對增加農(nóng)業(yè)投入總量具有積極意義,但從實(shí)際操作中,各個(gè)部門間缺乏溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),很難發(fā)揮整體效益;專項(xiàng)資金的用途往往被輕易該改變,國家的專項(xiàng)資金本應(yīng)專款專用,但在實(shí)際過程中,很多情況下為了維持部門正常工作的開展,一些單位即挪用部分專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的部門。由于縣(市)級急需發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較多,而本級財(cái)力有限,就進(jìn)一步加劇了??畋慌沧魉玫默F(xiàn)象。另一方面,支農(nóng)資金撥付渠道環(huán)節(jié)過多,降低了資金到位的時(shí)效性。在現(xiàn)行財(cái)政管理體制下,省級專項(xiàng)資金通過地(市)級財(cái)政部門到達(dá)縣(市)級財(cái)政部門后,財(cái)政部門視資金情況,屬于二級單位的???,先撥付到主管部門,主管部門根據(jù)自身財(cái)力情況,再撥付給受援單位,受援單位再撥付給施工單位,如此繁多的環(huán)節(jié),往往導(dǎo)致項(xiàng)目開始時(shí)間的大大推遲,推遲了項(xiàng)目進(jìn)度。

      (四)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督

      財(cái)政支農(nóng)資金缺乏有效地監(jiān)督有多方面的原因所致:首先,由于自身業(yè)務(wù)較多的緣故,紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等對支農(nóng)資金負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門往往不能行使有效的事前監(jiān)督和日常監(jiān)督,而事后的監(jiān)督又往往流于形式,便導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。其次,由于某此單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目較多,資金量較大,項(xiàng)目管理不很清晰,項(xiàng)目之間相互挪用、混用現(xiàn)象嚴(yán)重,最終加大了對項(xiàng)目資金的監(jiān)管難度;再次,很多項(xiàng)目資金上級在下達(dá)時(shí)要求地方按比例配套資金,由于地方財(cái)政困難,其配套資金難以落實(shí),相應(yīng)的造成項(xiàng)目工程的延期,給監(jiān)督工作帶來許多不便。

      三、改善支農(nóng)資金管理的措施

      (一)加大農(nóng)資投入的資金總量,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

      充分認(rèn)識財(cái)政支農(nóng)的重要意義,整合各方面的資金來源,在不斷增加支農(nóng)資金總量的同時(shí),還應(yīng)逐步提高支農(nóng)資金的相對規(guī)模;對農(nóng)資資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排和集約投放,增加生產(chǎn)性投入的同時(shí)降低非生產(chǎn)性投入,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會化服務(wù)體系和農(nóng)林水等部門的投資比例進(jìn)行合理科學(xué)的配比,達(dá)到最佳的投資結(jié)構(gòu)。

      (二)提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益

      由于財(cái)政支農(nóng)資金使用效益具有全局性和聯(lián)動性等特點(diǎn),在進(jìn)行農(nóng)資資金的支出時(shí),要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出投入重點(diǎn),因此,各級財(cái)政部門和技術(shù)主管部門要對本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,制訂出長遠(yuǎn)整體規(guī)劃,建立起基層財(cái)政部門項(xiàng)目庫和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系,確立各階段支農(nóng)實(shí)施重點(diǎn),進(jìn)而使其功能得到最大發(fā)揮。

      (三)加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理

      由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身特點(diǎn)的影響,財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長且效益持續(xù)時(shí)間久,因此,要改變過去傳統(tǒng)的部門管理方式和資金管理方式為規(guī)范的項(xiàng)目管理方式,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理,進(jìn)行全面、長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,建立項(xiàng)目庫,建立健全項(xiàng)目管理制度,可以從以下幾方面入手:首先,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí),堅(jiān)持民主化原則,重大農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目必須堅(jiān)持集體研究,民主決策,防止選項(xiàng)、立項(xiàng)上的主觀隨意性;其次,加強(qiáng)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化,按照規(guī)范的程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行論證,保證科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);再次,堅(jiān)持項(xiàng)目審批程序化、規(guī)范化,堅(jiān)持自下而上,逐級上報(bào)審批,決策組織應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)的原則,依據(jù)可行性報(bào)告進(jìn)行審批。

      (四)加強(qiáng)支農(nóng)資金的監(jiān)管工作

      一方面,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),建立完備的有關(guān)財(cái)政投資的法律調(diào)控和管理財(cái)政支農(nóng)投資,使投資行為納入法律約束的范圍;另一方面,強(qiáng)化參與意識,建立起全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。首先,從早編細(xì)編支農(nóng)項(xiàng)目預(yù)算人手,對支農(nóng)項(xiàng)目從立項(xiàng)、論證、評估到?jīng)Q策都要嚴(yán)格審核,做到科學(xué)合理;其次,財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門對支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;再次,增加支農(nóng)資金的透明度,使支農(nóng)資金的使用情況一目了然。

      四、結(jié)束語

      解決支農(nóng)資金管理過程中的問題,優(yōu)化資金投資結(jié)構(gòu),提升資金使用效率,從而改變我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,促進(jìn)其由粗獷型向集約型轉(zhuǎn)變,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)在市場上的競爭力,不僅對增加農(nóng)民收入具有重要意義,還能促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧?!?/p>

      參考文獻(xiàn):

      [1] 王曉華.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金監(jiān)管勢在必行[J].審計(jì)與理財(cái),2008(3):42―43.

      [2] 張毅博.淺析財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制的完善[J].地方財(cái)政研究,2008(5):47―48.

      [3]王舜志.完善財(cái)政支農(nóng)資金管理的對策[J].財(cái)政監(jiān)督,2008(4):77―78.

      [4]張毅博.淺析財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制的完善[J].地方財(cái)政研究,2008,(5):47-48.

      [5]郝曉宏.淺談財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督與管理[J].瀘州科技,2008,(3):17―20.

      第五篇:財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告1

      7月22日接臨財(cái)農(nóng)(xxxx)21號文件《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對此項(xiàng)工作十分重視,及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員,對近幾年(自xxxx年)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:

      一、基本情況

      我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部,毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處,屬丘陵地區(qū),易旱易澇,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人,轄11個(gè)村委會,耕地面積18060畝,

      二、自查情況

      自xxxx年,我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理,嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。

      其中:

      1、良種補(bǔ)貼資金:上級撥付22.98萬元,22.56萬元,32.80萬元。共計(jì)人民幣78.34萬元;

      2、油菜補(bǔ)貼資金上級下?lián)?.03萬元,1.10萬元,共計(jì)1.13萬元,實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元,其中專項(xiàng)結(jié)余0.88萬元,已于3月31日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.88萬元;

      3、能繁母豬補(bǔ)貼資金:上級下?lián)?.6萬元,8.76萬元,共計(jì)10.36萬元,實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元,其中結(jié)余0.51萬元,已于5月20日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.51萬元;

      三、存在的問題

      鑒于上述:油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元,能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元,造成按政策無法使用的`主要原因,一是播種時(shí)村級在統(tǒng)計(jì)油菜面積,統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看,因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí),

      四、幾點(diǎn)建議

      1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

      2油菜補(bǔ)貼資金。

      3能繁母豬存欄動態(tài)變化,當(dāng)年新增母豬難以核實(shí),應(yīng)確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補(bǔ)貼一次。

      以上匯報(bào)當(dāng)否,請批評指正。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告2

      一、工作落實(shí):

      自縣四部門召開了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金檢查工作會后,我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會主任、會計(jì)及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的專題會,會上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件,對我鎮(zhèn)自查工作進(jìn)行全面部署,并以廣辦發(fā){20xx}8號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對自查的工作要求及時(shí)間進(jìn)行了安排。

      二、自查結(jié)果:

      1、糧食直補(bǔ)方面:20xx年和20xx年我鎮(zhèn)共上報(bào)耕地面積77625.12畝,其中20xx年37708.94畝,20xx年39916.18畝,均為各村委會按要求申報(bào)的面積,糧食補(bǔ)貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

      2、油菜獎補(bǔ)方面:按照上級精神要求,我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報(bào)了油菜種植面積8386畝(20xx年4258畝),其中20xx年油菜補(bǔ)貼已下?lián)埽?0xx年補(bǔ)貼暫未下?lián)?。?jù)調(diào)查各村委會已把下?lián)艿挠筒搜a(bǔ)貼款全部收回(原補(bǔ)貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中),并開具了發(fā)票作村委會收入,用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。

      3、支農(nóng)項(xiàng)目資金方面:20xx年和20xx年縣級財(cái)政安排我鎮(zhèn)支農(nóng)項(xiàng)目9個(gè),支農(nóng)項(xiàng)目資金13萬元(其中2萬元未下?lián)埽?,共涉及?個(gè)村委會,項(xiàng)目分別有道路硬化、溝渠維修護(hù)坡,對于上級下?lián)茼?xiàng)目資金各村已做收入入賬,并且資金也已使用到相關(guān)項(xiàng)目中。

      三、存在的問題、原因、措施:

      通過自查我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題,比如在油菜補(bǔ)貼發(fā)放方面,由于現(xiàn)在大部分農(nóng)戶在外務(wù)工,真正種植油菜的很少,也很分散,統(tǒng)計(jì)較難,根本達(dá)不到上面的冬播要求,所以造成補(bǔ)貼資金很難發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。另外在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金方面,基本上都使用在專項(xiàng)項(xiàng)目之中,只有個(gè)別村用于其他項(xiàng)目,但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)??傊益?zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行侵占、挪用及截留的情況。

      針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施,在油菜種植方面,積極引導(dǎo)農(nóng)戶播種油菜,鼓勵農(nóng)戶成片種植,真實(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶種植油菜的面積,將補(bǔ)貼資金如實(shí)打入農(nóng)戶一卡通賬號,真正讓農(nóng)民等到實(shí)惠。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金方面,我鎮(zhèn)將加大對項(xiàng)目資金的'監(jiān)督管理和使用情況,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金,不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。目前我鎮(zhèn)對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管,針對這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告3

      為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號)和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      一、嚴(yán)格管理、??顚S?/strong>

      我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍,??顚S?,無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放,未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會計(jì)制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的`使用安全。

      二、自查情況

      我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

      (一)退耕還林財(cái)政資金

      xxxx年中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝,已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

      (二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

      xxxx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元,其中省財(cái)政10萬元,市財(cái)政6萬元?,F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬元,十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

      (三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

      xxxx年中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

      (四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

      20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元,其中中央財(cái)政5.625萬元,省財(cái)政2.3523萬元,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財(cái)政,我局將在近期申請撥付。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告4

      7月22日接臨財(cái)農(nóng)21號文件《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對此項(xiàng)工作十分重視,及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員,對近幾年(自——)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:

      一、基本情況

      我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部,毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處,屬丘陵地區(qū),易旱易澇,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人,轄11個(gè)村委會,耕地面積18060畝,

      二、自查情況

      自——,我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理,嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。其中:1、良種補(bǔ)貼資金:上級撥付22.98萬元,22.56萬元,32.80萬元。共計(jì)人民幣78.34萬元;2、油菜補(bǔ)貼資金上級下?lián)?.03萬元,1.10萬元,共計(jì)1.13萬元,實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元,其中專項(xiàng)結(jié)余0.88萬元,已于3月31日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.88萬元;3、能繁母豬補(bǔ)貼資金:上級下?lián)?.6萬元,8.76萬元,共計(jì)10.36萬元,實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元,其中結(jié)余0.51萬元,已于5月20日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.51萬元;

      三、存在的問題

      鑒于上述:油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元,能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元,造成按政策無法使用的.主要原因,一是播種時(shí)村級在統(tǒng)計(jì)油菜面積,統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看,因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí),

      四、幾點(diǎn)建議

      1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

      2油菜補(bǔ)貼資金。

      3能繁母豬存欄動態(tài)變化,當(dāng)年新增母豬難以核實(shí),應(yīng)確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補(bǔ)貼一次。

      以上匯報(bào)當(dāng)否,請批評指正。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告5

      為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號)和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對20xx財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      一、嚴(yán)格管理、??顚S?/strong>

      我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍,??顚S茫瑹o擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放,未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會計(jì)制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的.發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的使用安全。

      二、自查情況

      我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

      (一)退耕還林財(cái)政資金

      20xx年中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝,已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

      (二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

      20xx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元,其中省財(cái)政10萬元,市財(cái)政6萬元。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬元,十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

      (三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

      20xx年中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

      (四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

      20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元,其中中央財(cái)政5.625萬元,省財(cái)政2.3523萬元,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財(cái)政,我局將在近期申請撥付。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告6

      為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號)和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對度財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      一、嚴(yán)格管理、??顚S?/strong>

      我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照規(guī)定的`使用范圍,專款專用,無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放,未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會計(jì)制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的使用安全。

      二、自查情況

      我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括各級財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

      (一)退耕還林財(cái)政資金

      中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝,已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

      (二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

      省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元,其中省財(cái)政10萬元,市財(cái)政6萬元。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬元,十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

      (三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

      中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

      (四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

      20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元,其中中央財(cái)政5.625萬元,省財(cái)政2.3523萬元,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財(cái)政,我局將在近期申請撥付。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告7

      為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔20xx〕號)文件精神,我鎮(zhèn)及時(shí)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。

      一、鎮(zhèn)情簡介

      巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部,距縣城18公里,距州府駐地興義86公里,距省城貴陽260公里,東與貞豐縣毗鄰,南與安龍縣接壤,西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連,北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國土面積205.3平方公里,耕地面積3.8萬畝,轄15個(gè)行政村,3個(gè)社區(qū),248個(gè)村民小組,54000多人口,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個(gè)民族。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn),也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。

      二、自查情況

      (一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況

      嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則,按照“戶報(bào),村評,鄉(xiāng)審,縣核”的程序,把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。20xx發(fā)放城低保695855元,農(nóng)低保1990920元。20xx發(fā)放城低保624660元,農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。

      (二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況

      20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人,收繳參合金892520元,參合率95%,審核報(bào)銷1300772.75元(縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),其中縣外住院747626.5元,巴鈴醫(yī)院553146.25元;

      20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人,收繳參合金873800元,參合率95.17%,審核報(bào)銷2427698元(縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),其中縣外住院1405807元,巴鈴醫(yī)院1021891元。

      (三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況

      20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學(xué)貧困學(xué)生54人,每人500元。

      20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元,其中7月發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人750元,興仁九中初中貧困生690人,每人750元,小學(xué)貧困生54人,每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人250元,興仁九中初中貧困生690人,每人250元,小學(xué)貧困生54人,每人250元。

      (四)農(nóng)村危房改造工作開展情況

      扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,20xx爭取上級補(bǔ)助資金 萬元,解決農(nóng)村危房戶 戶,20xx年改造危房 戶,涉及補(bǔ)助資金 萬元。

      (五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況

      20xx年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元,20xx年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。從自查的情況來看,20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金,資金都??顚S?,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題,財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況,在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開制度,各涉農(nóng)部門

      要在項(xiàng)目資金安排后 15日內(nèi),將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排,作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容,在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開,接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理,設(shè)立專門賬戶,實(shí)行專人負(fù)責(zé),??顚S?。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理,項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收,建立健全項(xiàng)目檔案,杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

      三、資金管理使用的基本情況及主要做法

      (一)明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報(bào),研究解決相關(guān)問題。同時(shí)加大對涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金??顚S?。

      (二)堅(jiān)持政務(wù)公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。

      (三)規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。

      (四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等部門加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

      四、存在問題和建議

      通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

      (一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時(shí)間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布,群眾知情快,但這些環(huán)節(jié)多、程序多,政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長時(shí)間,容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對性不夠。由于信息公開不規(guī)范,規(guī)劃計(jì)劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項(xiàng),難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一,創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開,公開面較窄,或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開,也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。

      (二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。

      (三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財(cái)政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號,也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)上折,給資金發(fā)放工作帶來一定困難。

      結(jié)合存在的問題,我們認(rèn)為,要從以下四個(gè)方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的.管理使用。

      1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)

      根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對支出的監(jiān)管和跟蹤,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。

      2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)

      通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。

      資金發(fā)放上,上級財(cái)政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金,以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目,形成大類項(xiàng)目,如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源,形成合力,降低管理成本。

      3、創(chuàng)新公開形式,擴(kuò)大社會監(jiān)督

      要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級推廣點(diǎn)題公開的形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開形式,建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等,實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開,把資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會公布,使涉農(nóng)資金更加透明陽光,擴(kuò)大社會和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范主管部門權(quán)利動作,降低其工作的隨意性,防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。

      4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率

      科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項(xiàng)目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間,多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán),減輕基層政府的財(cái)政壓力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告8

      為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理,全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管,提高支農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      至1—7月,上級財(cái)政部門共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其中:公路修復(fù)補(bǔ)助款0.7萬元,農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元,沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元,扶貧款50.4萬元,退耕還林資金149.5萬元,對種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元,油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下:

      一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金。

      退耕還林資金10.6萬元,退耕還林資金138.9萬元對種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元,油菜種植補(bǔ)助資金2萬元,共計(jì)159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放,切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。

      二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金。

      財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元,我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元,對農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場,按受災(zāi)程度,經(jīng)研究以不同的.標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶,減少受災(zāi)群眾的損失。

      三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金。

      上級財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元,我鎮(zhèn)按上級財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村,并監(jiān)督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設(shè)。

      四、扶貧資金使用情況

      至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬元。其中:

      1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29.4萬元(其中:潭14.7萬元,鋪14.7萬元);

      2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元(其中:潭1005萬元,塘1005萬元);資金的撥付嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署,均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

      各部門之間做到分工到位,責(zé)任明確,同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組,對項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。

      1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持做到:

      ①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行;

      ②未改變扶貧資金使用范圍和投向;

      ③及時(shí)撥付扶貧資金,履行項(xiàng)目報(bào)帳。

      2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到:

      ①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;

      ②依法設(shè)置會計(jì)賬薄、填制會計(jì)憑證;

      ③資金足額到位,做到??顚S?,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

      五、整改意見及建議

      我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財(cái)政對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié),九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告9

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金使用管理情況的自查報(bào)告

      為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理,全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管,提高支農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      及1—7月,上級財(cái)政部門共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其中:公路修復(fù)補(bǔ)助款0。7萬元,農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元,沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元,扶貧款50.4萬元,退耕還林資金149.5萬元,對種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元,油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下:

      一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金

      退耕還林資金10.6萬元,退耕還林資金138.9萬元對種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元,油菜種植補(bǔ)助資金2.2萬元,共計(jì)159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放,切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。

      二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金

      財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元,我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元,對農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場,按受災(zāi)程度,經(jīng)研究以不同的`標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶,減少受災(zāi)群眾的損失。

      三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金

      上級財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元,我鎮(zhèn)按上級財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村,并監(jiān)督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設(shè)。

      四、扶貧資金使用情況

      至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬元。其中:

      1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29。4萬元(其中:潭14.7萬元,鋪14.7萬元);

      2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元(其中:潭10.5萬元,塘10.5萬元);

      資金的撥付嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署,均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門之間做到分工到位,責(zé)任明確,同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組,對項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。

      1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持做到:①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行;②未改變扶貧資金使用范圍和投向;③及時(shí)撥付扶貧資金,履行項(xiàng)目報(bào)帳。

      2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法設(shè)置會計(jì)賬薄、填制會計(jì)憑證;③資金足額到位,做到專款專用,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

      五、整改意見及建議

      我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財(cái)政對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié),九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告10

      為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理,全面提升扶貧資金的監(jiān)管,提高扶貧資金的使用效益,根據(jù)xx文件的精神和工作要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      20xx年上級財(cái)政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中:xx續(xù)建村道xx公里,補(bǔ)助

      資金xx萬元,茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,補(bǔ)助資金xx萬元。其具體情況如下:

      一、xx村道扶貧項(xiàng)目。

      該項(xiàng)目于20xx年開展實(shí)施,20xx年4月完成工程建設(shè)的全部內(nèi)容,并向區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的相關(guān)資料,該項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)xx公里/xx萬元,實(shí)際完成xx公里,扶貧資金安全到位,資金使用準(zhǔn)確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。

      二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

      該項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助資金xx萬元。1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元,xx村發(fā)放茶苗“福選9號”xx株,金額xx萬元;伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株,金額xx萬元,發(fā)放“福選9號”xx株,金額xx萬元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶,資金落實(shí)

      保障有力,為茶葉栽種爭取了時(shí)間。2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里,修建金額xx萬元(群眾自籌xx萬元,扶貧補(bǔ)助金額xx萬元),該工程已全面竣工。3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里,修建金額xx萬元(群眾自籌xx萬元,扶貧補(bǔ)助金額xx萬元),該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷售茶葉提供了方便,為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。

      三、存在的'問題及建議

      我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財(cái)政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題,搞好項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項(xiàng)目資金,確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制,使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來。

      財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告11

      為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管,實(shí)施好國家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策,提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理,根據(jù)《xxxxxx》xxx號文件要求,我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用,采取得力措施,組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下:

      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

      我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣財(cái)政局長任組長,縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室,成員由成員單位的相關(guān)人員組成,各級各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表,明確職能分工,責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),專人管理。同時(shí),

      構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性,要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。

      二、考核評價(jià),強(qiáng)化責(zé)任

      為調(diào)動相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動性,我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門分別圍繞本部門財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容,制定出量化評分標(biāo)準(zhǔn),對各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評排名,考評結(jié)果列入各級各部門政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

      三、強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效

      根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來,由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,在20xx年xxxx月份,由縣財(cái)政紀(jì)檢組長帶隊(duì),由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

      組對全縣xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查,對落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,檢查率達(dá)到100%,同時(shí)深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對,及時(shí)查糾問題,確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中,著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xxxxx畝,全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)xxxxx萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼xxxxx萬元,發(fā)放率為100%。

      四、公開透明,陽光運(yùn)作

      一是政策公開,我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作??h財(cái)政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中??h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開,推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

      五、自查自糾,摸清底數(shù)

      認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目,對20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),摸清了資金底數(shù),為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。

      20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項(xiàng),資金共計(jì)xxx萬元,無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象,各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放,真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財(cái)”的觀念,通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革,使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。

      六、存在的不足和下一步的工作措施

      我縣財(cái)政部門對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力,對財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財(cái)政部門不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào),輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求,使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)

      設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范,適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評價(jià)機(jī)制仍未有效建立;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象;再次是硬件設(shè)施落后,辦公條件差,大大降低了監(jiān)管效率;三是資金信息上下級溝通不暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對某些資金來源性質(zhì)不明,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

      針對上述存在的問題,下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:一是要明確工作責(zé)任,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理,認(rèn)識管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,統(tǒng)一思想,把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,明確責(zé)任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設(shè)、輕效益”的問題。,提高其法律素質(zhì),增強(qiáng)自律意識。強(qiáng)化會計(jì)人員繼續(xù)教育,嚴(yán)把會計(jì)準(zhǔn)入關(guān),做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,通過加大對基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度,幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識,提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),

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