第一篇：城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)證與申報(bào)材料

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的確定

城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為本區(qū)當(dāng)年城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“低?！保?biāo)準(zhǔn)的170%，農(nóng)村低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)289元，城鎮(zhèn)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)697元。本區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整與本區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整同時(shí)進(jìn)行。由市民政局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、市財(cái)政局定期測(cè)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

二、城鄉(xiāng)低收入家庭的申報(bào)材料

申請(qǐng)本區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定，按照屬地管理原則，以家庭為單位，由申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在的村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料：

1、書(shū)面申請(qǐng)書(shū)（包括家庭人口、人員結(jié)構(gòu)、身體狀況、是否殘疾、患病種類(lèi)、孩子上學(xué)、勞動(dòng)力情況、月總收入、困難原因等內(nèi)容）。

2、居民戶(hù)口薄、居民身份證（包括戶(hù)口薄首頁(yè)）。

3、收入證明：城鄉(xiāng)低收入家庭收入的調(diào)查評(píng)估：

（1）工薪收入：對(duì)在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門(mén)出具職工月總收入情況證明，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定，同時(shí)注明聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人。

對(duì)兼職性收入等其他勞動(dòng)收入，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)，村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)其所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況評(píng)估確定。其中，屬于在市場(chǎng)、商店、早市等商業(yè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)管理部門(mén)出具從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員收入情況的證明（注名聯(lián)系人，聯(lián)系電話(huà)）；市場(chǎng)部門(mén)不能證明其收入的，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)其所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況評(píng)估確定。

（2）經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖耄河蓚€(gè)體經(jīng)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)者誠(chéng)信申報(bào)，村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查評(píng)估確定。

（3）財(cái)產(chǎn)性收入：<1>利息收入、股息紅利收入、保險(xiǎn)受益和其他投資受益。由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查評(píng)估確定。<2>知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、出租房等資產(chǎn)收入，按照轉(zhuǎn)讓、租憑等合同核定收入，合同價(jià)款明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查評(píng)估確定。

（4）轉(zhuǎn)移性收入：<1>離退休金。憑本人離退休證和離退休金領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。<2>失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金。憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。<3>農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。憑本人領(lǐng)取的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金專(zhuān)用存折予以認(rèn)定。<4>遺屬補(bǔ)助費(fèi)。憑單位開(kāi)具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。<5>賠償收入。憑人民法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等證明材料予以認(rèn)定。<6>經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)）。憑用人單位解除（終止）勞動(dòng)合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。<7>贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。確定本區(qū)公民是否具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的確定方法。根據(jù)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的家庭人口，以本區(qū)當(dāng)年城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)，計(jì)算其家庭應(yīng)留生活費(fèi)，確定該家庭有無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力。具體計(jì)算公式：

家庭應(yīng)留生活費(fèi)=本區(qū)當(dāng)年城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)x150%x家庭人口

凡法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的家庭總收入低于或者等于按以上公式計(jì)算出的“家庭應(yīng)留生活費(fèi)”數(shù)額，視為無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力；超出“家庭應(yīng)留生活費(fèi)”數(shù)額的，視為贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力。贍養(yǎng)扶（撫）養(yǎng)費(fèi)計(jì)入家庭收入。

未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。<8>提取住房公積金。憑公積金查詢(xún)存折予以認(rèn)定。<9>接受饋贈(zèng)收入。由被調(diào)查人誠(chéng)信申報(bào)、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行評(píng)估確定。<10>繼承收入。繼承的房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)金等收入由申請(qǐng)人申報(bào)、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

（5）出售財(cái)產(chǎn)收入：<1>對(duì)出售財(cái)產(chǎn)收入的調(diào)查期限不受一年限制。

<2>一個(gè)家庭占多項(xiàng)出售財(cái)產(chǎn)收入項(xiàng)目的，應(yīng)合并計(jì)算；其支出項(xiàng)目不能重復(fù)扣減，并由申請(qǐng)家庭進(jìn)行支出證明，不能證明的視同沒(méi)有支出；其收入剩余部分應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（6）借貸收入：由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查評(píng)估確定。

（7）家庭成員擁有的資產(chǎn)：包括可供租憑的實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查評(píng)估確定。調(diào)查評(píng)估期及分?jǐn)偘凑粘鍪圬?cái)產(chǎn)性收入規(guī)定執(zhí)行。

（8）勞動(dòng)收入：種植業(yè)按本地糧食、經(jīng)濟(jì)作物年純收入計(jì)算；養(yǎng)殖業(yè)按本地畜、禽銷(xiāo)售純收入計(jì)算。

（9）有下列情形之一的，不予認(rèn)定城鄉(xiāng)低收入家庭資格：

<1>家庭中雖無(wú)從業(yè)人員，但生活來(lái)源有其他渠道，且家庭日常生活水平明顯高于本區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的；

<2>購(gòu)置或佩戴貴重飾品或擁有自己出資購(gòu)買(mǎi)的非生活必須高檔消費(fèi)品，如;汽車(chē)、客貨車(chē)、摩托車(chē)（殘疾人專(zhuān)用車(chē)除外）、空調(diào)、液晶電視（電腦）、高級(jí)組合音響、名牌服飾等；

<3>安排子女在民辦、私立學(xué)校就讀或高價(jià)擇校、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的；

<4>家中飼養(yǎng)高級(jí)觀賞寵物或擁有高價(jià)收藏、投資有價(jià)證劵行為的；

<5>在就業(yè)年齡段內(nèi)具有勞動(dòng)能力的失業(yè)、無(wú)業(yè)人員，無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行就業(yè)服務(wù)登記的，或三次不接受推薦就業(yè)的，或不接受職業(yè)指導(dǎo)的，或不接受職業(yè)培訓(xùn)的，或村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級(jí)等部門(mén)介紹就業(yè)崗位拒絕就業(yè)的；

<6>法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個(gè)人資產(chǎn)的；

<7>兩年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房、修建住房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

<8>拒絕配合家庭收入調(diào)查或隱瞞家庭真是收入（包括非穩(wěn)定性隱性收入）提供虛假證明的；

<9>家庭中有吸毒、賭博、酗酒、嫖娼等其它違法違規(guī)行為且不悔改的；

<10>采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為，造成無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活困難的有關(guān)人員；

<11>其他經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或市、區(qū)兩級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定不具備城鄉(xiāng)低收入家庭資格的。

4、相關(guān)證明材料：

（1）在勞動(dòng)就業(yè)年齡（男16—60周歲，女16—50周歲）內(nèi)、有勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員，需提供就業(yè)（求職）狀況證明，同時(shí)還要提供目前是否就業(yè)證明及就業(yè)后的收入證明（包括臨時(shí)收入，具體是什么時(shí)間開(kāi)始的，從事什么行業(yè)，月收入總額等內(nèi)容，注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系地址）。

（2）殘疾人需提供第二代殘疾證（殘疾證中所有頁(yè)）復(fù)印件；患病的需提供區(qū)級(jí)以上醫(yī)院的診斷證明（證明中注明喪失或基本喪失勞動(dòng)能力）。

（3）夫妻結(jié)婚證復(fù)印件；有子女的，同時(shí)提供子女的戶(hù)口證明。

（4）夫妻離婚的需提供離婚證和離婚判決（調(diào)解）書(shū)的復(fù)印件。有子女的需提供子女供養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書(shū)復(fù)印件。

（5）家庭住房證明，包括地址、房屋性質(zhì)、房屋證件、長(zhǎng)期共居人口、房屋類(lèi)型、房屋結(jié)構(gòu)、采暖方式、房屋建筑面積、使用面積、居住面積等。有房產(chǎn)證的提供房產(chǎn)證復(fù)印件。

（6）個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系檔案證明。由相關(guān)部門(mén)出具的存檔證明。

（7）職業(yè)介紹證明。由相關(guān)部門(mén)出具的職業(yè)介紹證明。

（8）協(xié)議保險(xiǎn)證明。與企業(yè)簽定的“保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系協(xié)議書(shū)”復(fù)印件。

（9）社會(huì)保險(xiǎn)參保證明。參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件。

（10）在校全日制學(xué)生證明（包括學(xué)校名稱(chēng)、地址、郵編、性質(zhì)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、學(xué)習(xí)階段，學(xué)習(xí)年限、入學(xué)時(shí)間和畢業(yè)時(shí)間等內(nèi)容）。

（11）原民政部門(mén)管理的精減退職老職工、起義投誠(chéng)、寬釋人員、優(yōu)撫對(duì)象、華僑、僑眷、服兵役、水庫(kù)移民、兩勞釋放人員、困難企業(yè)員工、原工商業(yè)者等需提供能過(guò)確認(rèn)其身份的證明材料。

(12)民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明和材料。

申報(bào)農(nóng)村低收入家庭時(shí)，可以不提供上述（6）、（7）、（8）、三項(xiàng)證明材料。

第二篇：低收入家庭申請(qǐng)書(shū)

申 請(qǐng) 書(shū)

XX區(qū)民政局：

本人是XX鎮(zhèn)XX村

屯

號(hào)村民

，家庭人口---

人，耕地面積 畝，無(wú)工作單位，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠，家庭月人均收入為

元，低于我市農(nóng)村低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)要求申請(qǐng)辦理農(nóng)村低收入家庭。

本人作出以下聲明：如有虛假，愿意承擔(dān)所有責(zé)任及自動(dòng)放棄申請(qǐng)。

一、本人及家庭成員了解XX農(nóng)村低收入家庭政策及申請(qǐng)程序相關(guān)要求。

二、本人及家庭成員所提供的有關(guān)材料真實(shí)有效。

三、本人授權(quán)并配合區(qū)民政部門(mén)和鎮(zhèn)政府、村委會(huì)對(duì)本人及家庭成員的相關(guān)信息與經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查。

四、申請(qǐng)人聯(lián)系電話(huà)：

申請(qǐng)人：

2014年

月

日

第三篇：低收入家庭如何理財(cái)？

低收入家庭如何理財(cái)？

現(xiàn)實(shí)生活中，一些收入不高的家庭一談起理財(cái)，就覺(jué)得其是一種奢侈品，他們大都認(rèn)為自己收入微薄，無(wú)“財(cái)”可理。殊不知，理財(cái)是與生活休戚相關(guān)的事，只要善于把握“三個(gè)法寶”，低收入家庭亦有可能“聚沙成塔”，達(dá)到“財(cái)務(wù)自由”的境界。

法寶一：積極攢錢(qián)

“收入少，消費(fèi)卻不少”------這是目前大多數(shù)低收入家庭所面臨的問(wèn)題。要獲取家庭的“第一桶金”，首先要減少固定開(kāi)支，即通過(guò)減少家庭的即期消費(fèi)來(lái)積累剩余，進(jìn)而用這些剩余資產(chǎn)進(jìn)行投資。低收入家庭可將家庭每月各項(xiàng)支出列出一個(gè)詳細(xì)清單，逐項(xiàng)仔細(xì)分析。在不影響生活的前提下減少浪費(fèi)，盡量壓縮購(gòu)物、娛樂(lè)消費(fèi)等項(xiàng)目的支出，保證每月能節(jié)余一部分錢(qián)。

以住房為例，對(duì)于低收入家庭來(lái)說(shuō)，置業(yè)的首要原則是“量入為出”，以安居為標(biāo)準(zhǔn)，切忌貪大求豪華，盡可能壓縮購(gòu)房款總額?？煽紤]先買(mǎi)一套面積比較小、價(jià)格相對(duì)便宜的二手房，今后通過(guò)置換，“以小換大”，“以舊換新”，會(huì)比直接購(gòu)買(mǎi)新樓輕松一些。

法寶二：善買(mǎi)保險(xiǎn)

重病住院，動(dòng)輒就是幾萬(wàn)元乃至十幾萬(wàn)元。一場(chǎng)大病，就可以讓家庭傾家蕩產(chǎn)甚至負(fù)債累累。因此，低收入家庭在理財(cái)時(shí)更需要考慮是否以購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)來(lái)提高家庭風(fēng)險(xiǎn)防范能力，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到擺脫困境的目的。

建議低收入家庭選擇純保障或偏保障型產(chǎn)品，以“健康醫(yī)療類(lèi)”保險(xiǎn)為主，以意外險(xiǎn)為輔助。特別是對(duì)于那些社會(huì)醫(yī)療保障不高的家庭，比較理想的保險(xiǎn)計(jì)劃是購(gòu)買(mǎi)重大疾病健康險(xiǎn)、意外傷害醫(yī)療險(xiǎn)和住院費(fèi)用醫(yī)療險(xiǎn)套餐。如果實(shí)在不打算花錢(qián)買(mǎi)保險(xiǎn)，建議無(wú)論如何也要買(mǎi)份意外險(xiǎn)，萬(wàn)一發(fā)生不幸，賠付也可以為家庭緩解一些困難?？紤]到低收入家庭收入的很大部分都用于日常生活開(kāi)支和孩子的教育支出方面，保險(xiǎn)支出以不超過(guò)家庭總收入10％為宜，而保險(xiǎn)的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該是扮演家庭經(jīng)濟(jì)支柱角色的大人，而不是孩子。

法寶三：慎重投資

對(duì)于低收入家庭來(lái)說(shuō)，薪水往往較低，因此，在投資之前要有心理準(zhǔn)備，首先要了解投資與回報(bào)的評(píng)估，也就是投資回報(bào)率。要基本了解不同投資方式的運(yùn)作，所有的投資方式都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，只不過(guò)是大小而已，但對(duì)于低收入家庭來(lái)說(shuō)，安全性應(yīng)該是最重要的。喜歡投資什么，或者認(rèn)為投資什么好，除了看投資對(duì)象有無(wú)投資價(jià)值外，還要看自己的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)。只有結(jié)合自己的知識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)投資，風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效控制。

低收入家庭每月要做好支出計(jì)劃，除了正常開(kāi)支之外，將剩余部分分成若干份作為家庭基礎(chǔ)基金，進(jìn)行必要的投資理財(cái)。目前股票、期貨市場(chǎng)的行情都不太好，而且風(fēng)險(xiǎn)較大，工薪家庭的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低，可投資人民幣理財(cái)產(chǎn)品、比如P2C產(chǎn)品，財(cái)源寶，貨幣市場(chǎng)基金和國(guó)債，這樣既能享受相應(yīng)的利率，又可滴水成河。

第四篇：南通市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理試行辦法

南通市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，積極幫助城鄉(xiāng)低收入群眾申請(qǐng)住房、醫(yī)療、教育等專(zhuān)項(xiàng)救助，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（蘇民發(fā)〔2009〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭的收入認(rèn)定及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)低收入家庭，是指家庭成員至少一人取得當(dāng)?shù)爻Ｗ【用駪?hù)籍（不含外地在本市就讀的學(xué)生），人均可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民家庭。家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系并共同生活的成員。

第四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，以家庭為單位，實(shí)行申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地屬地化管理。

第五條 市民政局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定的管理工作。

縣（市、區(qū)）民政局負(fù)責(zé)所轄區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定的具體工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的受理、審核等工作。

社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）委托，可以按照委托權(quán)限承擔(dān)有關(guān)受理、調(diào)查、評(píng)議、公示等日常服務(wù)工作。

第六條 發(fā)展改革、價(jià)格、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村工作、工會(huì)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的相關(guān)工作。

第七條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開(kāi)展。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

第八條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括家庭可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)。

城市居民家庭可支配收入一般按其提出申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算。農(nóng)村居民家庭可支配收入一般按其申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算。家庭可支配收入是指：工資性收入（各類(lèi)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他勞動(dòng)收入）、經(jīng)營(yíng)性收入（從事各類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得）、財(cái)產(chǎn)性收入（各類(lèi)資產(chǎn)完稅后的收益）、轉(zhuǎn)移性收入（贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、離退休金、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以及繼承性所得、贈(zèng)與所得、偶然所得，各種安置費(fèi)扣除依法不計(jì)入部分）。

家庭財(cái)產(chǎn)是指:家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

第九條 城鄉(xiāng)低收入家庭人均可支配收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。城鄉(xiāng)低收入家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％為基準(zhǔn)，分別按上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入的一定比例確定，每年向社會(huì)公布一次。市區(qū)（含崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)由市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究測(cè)算，報(bào)市政府確定；各縣（市）、通州區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)人民政府確定，并報(bào)南通市人民政府備案。

第十條 低收入家庭人均可支配收入應(yīng)低于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、特困職工家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入認(rèn)定。

第十一條 家庭成員按照有關(guān)規(guī)定獲得的以下收入不計(jì)入家庭可支配收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金和護(hù)理費(fèi)；

（二）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；

（三）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金；

（四）見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金；

（五）市級(jí)以上勞動(dòng)模范離退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（六）政府和社會(huì)給予的教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)；

（七）政府和社會(huì)給予的醫(yī)療救助金；

（八）因工負(fù)傷、死亡人員的治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給的非因工死亡人員的喪葬費(fèi)；

（九）依法不計(jì)入家庭可支配收入的其他收入。

第十二條 家庭財(cái)產(chǎn)有下列情形之一的，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）擁有并使用各種非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛（摩托車(chē)以及殘疾人用于功能性缺陷補(bǔ)償且非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的代步機(jī)動(dòng)車(chē)除外）；

（二）家庭成員（3人以下，含本數(shù)）擁有超過(guò)120平方米的非普通商品住房；

（三）城市、農(nóng)村家庭成員平均擁有存款和有價(jià)證券總額分別在當(dāng)?shù)厣铣鞘芯用袢司芍涫杖?、農(nóng)民人均純收入以上。

第十三條 下列對(duì)象不予認(rèn)定低收入家庭：

（一）城市家庭成員無(wú)正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

（二）農(nóng)村家庭成員有勞動(dòng)能力且有責(zé)任田，無(wú)正當(dāng)理由不耕種；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，在申請(qǐng)前已在縣域以外地區(qū)居住半年以上的居民；

（四）拒絕配合社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）和管理審批機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，隱瞞家庭真實(shí)收入（包括非穩(wěn)定性隱蔽收入），提供虛假證明；

（五）經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局認(rèn)定，家庭成員實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ド钏健?/p>

第三章 認(rèn)定程序

第十四條 申請(qǐng)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的，按下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)人本人（特殊情況可以書(shū)面委托代理人）向戶(hù)籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出認(rèn)定其家庭收入狀況的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、填寫(xiě)《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)表》、每個(gè)家庭成員的戶(hù)口及身份類(lèi)證件、收入類(lèi)證明、婚姻狀況類(lèi)證明、家庭成員關(guān)系類(lèi)屬性材料證明、簽署《誠(chéng)信承諾書(shū)》以及需要提供的其他材料。

（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)書(shū)面審查、入戶(hù)調(diào)查、信息查證、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估核實(shí)審查并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出，并提供必要的證據(jù)材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在公示期滿(mǎn)之日起3個(gè)工作日將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）民政局。

（三）縣（市、區(qū)）民政局對(duì)經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后上報(bào)的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行再次審查核實(shí)，集中進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向縣（市、區(qū)）民政局提出，并提供必要的證據(jù)材料?？h（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議的或者異議不成立的，縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)在公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日審核批準(zhǔn)。特殊情況，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日。

（四）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣（市、區(qū)）民政局經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)人不符合城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定相關(guān)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十五條 經(jīng)申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定的家庭成員書(shū)面授權(quán)，縣（市、區(qū)）民政局以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以對(duì)家庭成員的可支配收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢(xún)。公安、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)為申請(qǐng)家庭的可支配收入和財(cái)產(chǎn)信息保密，查詢(xún)結(jié)果不得用于低收入家庭收入認(rèn)定以外的其他方面。

第十六條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）成立低收入家庭調(diào)查評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)低收入家庭進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。調(diào)查評(píng)估小組一般由5至7人組成。

第十七條 縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)為符合申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人出具低收入家庭收入認(rèn)定證明,認(rèn)定證明自作出決定之日起5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)放。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 低收入家庭收入認(rèn)定證明自認(rèn)定之日起，有效期為1年，到期自動(dòng)作廢。

第十九條 低收入家庭收入認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在低收入家庭收入認(rèn)定證明有效期內(nèi)，低收入家庭可支配收入以及財(cái)產(chǎn)有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶(hù)籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）如實(shí)報(bào)告，接受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）核查，核查情況及時(shí)報(bào)送縣（市、區(qū)）民政局，重新審核，符合條件的，出具低收入家庭收入認(rèn)定證明；不符合條件的，收回低收入家庭收入認(rèn)定證明，并將變動(dòng)情況通報(bào)給同級(jí)住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)或其他相關(guān)救助主管部門(mén)。

第二十條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶(hù)建立城鄉(xiāng)低收入家庭收入審核檔案，并將城鄉(xiāng)低收入家庭的人口、可支配收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況，及時(shí)登記歸檔。

第二十一條 各地應(yīng)當(dāng)逐步建立城鄉(xiāng)低收入家庭收入審核信息系統(tǒng)，有效借助公安、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、金融、工商、稅務(wù)等政府部門(mén)及有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核信息平臺(tái)。

第二十二條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定過(guò)程公平、公正、有序。

第二十三條 申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定的申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段提供虛假材料的，騙取低收入家庭認(rèn)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定；已取得低收入家庭認(rèn)定證明的，注銷(xiāo)其低收入家庭收入證明，取消低收入家庭相關(guān)待遇；已享受相關(guān)低收入家庭待遇的，依法進(jìn)行處理。

縣（市、區(qū)）民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）應(yīng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。

第二十四條 對(duì)不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時(shí)弄虛作假的單位及有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育，依法進(jìn)行處理。

第二十五條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，在審核過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者工作中玩忽職守的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十六條 各縣（市）、區(qū)人民政府可根據(jù)本試行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。

第五篇：《低收入家庭住房狀況申報(bào)、調(diào)查表》填寫(xiě)說(shuō)明

《低收入家庭住房狀況申報(bào)、調(diào)查表》填寫(xiě)說(shuō)明

一、家庭人員及經(jīng)濟(jì)收入情況

1.戶(hù)主：填寫(xiě)低收入家庭的戶(hù)口本上的戶(hù)主姓名。

2.聯(lián)系電話(huà)：填寫(xiě)低收入家庭的聯(lián)系電話(huà)，或者填寫(xiě)容易聯(lián)系到的戶(hù)主、主要家庭人員的手機(jī)、小靈通。

3.家庭成員：填寫(xiě)低收入家庭成員的姓名。

4.關(guān)系：填寫(xiě)低收入家庭成員與戶(hù)主的關(guān)系，如夫妻、父子等。

5.三無(wú)人員：經(jīng)民政等部門(mén)認(rèn)定的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或

撫養(yǎng)人的人員。

6.家庭人均年收入：是指該家庭每一成員（包括戶(hù)主）2006年全年合計(jì)總收入除以家

庭成員數(shù)得出的人均年收入金額，應(yīng)按實(shí)填寫(xiě)申報(bào)。

家庭收入包括每一家庭成員的：（1）工資、獎(jiǎng)金、年薪所得；（2）住房公積金的單位

繳存部分；（3）住房補(bǔ)貼；（4）房屋承租經(jīng)營(yíng)所得；（5）勞務(wù)報(bào)酬所得；（6）股息紅利及存款利息所得；（7）其他所得。

二、住房情況

1.房屋坐落：有住房的填寫(xiě)住房地址，有多處住房的要分別填寫(xiě)；無(wú)住房的填寫(xiě)現(xiàn)居

住地址。

2.建筑面積：指低收入家庭居住的房屋建筑面積。建筑面積以房屋租賃契約、房屋所有

權(quán)證或房屋買(mǎi)賣(mài)合同等合法證件中標(biāo)明的面積為準(zhǔn)，有兩處以上住房的房屋面積應(yīng)合并計(jì)算；

借住房屋、自行搭建的臨時(shí)房屋不計(jì)入房屋面積；

人均建筑面積：按低收入家庭人口計(jì)算的平均每人擁有的住房建筑面積。

3.房屋屬性：

（1）已購(gòu)公房：指通過(guò)房改售房購(gòu)買(mǎi)的公有房屋；

（2）私房：指除已購(gòu)公房外，其他擁有所有權(quán)的房屋；

（3）承租單位自管公房：指承租單位的住房；

（4）承租直管公房：指承租房管部門(mén)的直管公房；

（5）借住房屋：指借住親屬或朋友的房屋；

（6）自行搭建的臨時(shí)房屋：指未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，沒(méi)有獲得

規(guī)劃許可、土地使用證等批件而自行搭建并用于自住的房屋；

（7）租賃補(bǔ)貼房屋：指廉租住房保障家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后自行租賃的房屋；

（8）實(shí)物配租房屋：指房管部門(mén)實(shí)物配租的廉租住房；

（9）購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房：指享受優(yōu)惠政策購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，包括集資建房、合作建房、私建公助、解困房和落實(shí)政策騰退購(gòu)買(mǎi)的房屋等。1