第一篇：關(guān)于《提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)方案》的評(píng)價(jià)報(bào)告

關(guān)于《提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)方案》的評(píng)價(jià)報(bào)告

提高農(nóng)民和職工收入是富民工程的根本，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵，是我們工作的重中之重?！蛾P(guān)于提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)報(bào)告》，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成，切合了當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的核心問(wèn)題，此項(xiàng)選題具有十分重要的意義。為此，對(duì)該項(xiàng)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)也是很重要的，設(shè)計(jì)方案必須科學(xué)、合理、適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況，可行性、可操作性強(qiáng)，才能達(dá)到增加農(nóng)民收入、富民強(qiáng)區(qū)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。下面，我對(duì)此項(xiàng)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)如下：

一、該設(shè)計(jì)是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的詳實(shí)方案

該設(shè)計(jì)方案是在《關(guān)于提高濱湖區(qū)農(nóng)民和職工收入的調(diào)查報(bào)告》基礎(chǔ)上分析、總結(jié)得出的。調(diào)查報(bào)告根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民和職工收入的現(xiàn)狀、國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的要求等方面，在周密調(diào)研的基礎(chǔ)上歸納整理，產(chǎn)生了比較詳實(shí)的材料。在濱湖區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)村中廣泛開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，主要采取了發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，在調(diào)查的方法上由點(diǎn)到面，既從宏觀上分析了濱湖區(qū)農(nóng)民和職工收入的大致情況，又召開(kāi)了座談會(huì)個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn)，從微觀上分析了各類從業(yè)人員的收入現(xiàn)狀及影響收入的主要原因。因此，撰寫(xiě)者所寫(xiě)的調(diào)查材料思路清晰，客觀公正，比較全面，對(duì)下一步設(shè)計(jì)方案的寫(xiě)作奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

具體來(lái)看，撰寫(xiě)者在調(diào)查、收集資料方面作了很大的努力，形成了非常翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，并經(jīng)過(guò)理性分析和歸納整理，有理有據(jù)，通過(guò)縱向、橫向的比較，得出了比較正確的調(diào)查結(jié)論：濱湖區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)民和職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民生活質(zhì)量得到明顯改善，收入渠道日趨多元化，人均收入具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。另外，調(diào)查報(bào)告也指出了我區(qū)農(nóng)民及職工收入現(xiàn)狀中存在的幾個(gè)方面的差距以及影響收入增長(zhǎng)的主要原因，分析得比較周密到位，符合我區(qū)實(shí)際情況。因此，本人認(rèn)為該調(diào)查結(jié)論是正確的、可信的，使設(shè)計(jì)方案有了明確的目標(biāo)，為《關(guān)于提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)報(bào)告》的寫(xiě)作打下了良好的基礎(chǔ)。因設(shè)計(jì)方案是在調(diào)查的基礎(chǔ)之上而成的，對(duì)調(diào)查報(bào)告的評(píng)價(jià)只做簡(jiǎn)單的梳理，不做更多的評(píng)價(jià)。

二、對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)

該設(shè)計(jì)方案，在周密細(xì)致的調(diào)查基礎(chǔ)上，從濱湖區(qū)農(nóng)民和職工收入現(xiàn)狀出發(fā)，明確了主要目的，并遵循了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，該設(shè)計(jì)方案理由充足、依據(jù)可靠，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

（一）關(guān)于設(shè)計(jì)方案可行性的分析：該設(shè)計(jì)目標(biāo)明確、思路清晰，邏輯性強(qiáng)，具有一定的可行性。主要表現(xiàn)在：一是目標(biāo)定位明確合理，且根據(jù)從業(yè)人員的不同分層次、分類型地提出目標(biāo)。二是濱湖區(qū)農(nóng)民和職工收入的基數(shù)不低，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，加上領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)民和職工收入增長(zhǎng)具有了外部條件和思想基礎(chǔ)。三是該方案提出的各項(xiàng)措施有重點(diǎn)、有分層次，分別從思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、政府與企業(yè)的角色、弱勢(shì)群體、投資渠道等各方面提出意見(jiàn)建議，比較全面中肯。四是適應(yīng)了當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，具有現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

（二）關(guān)于設(shè)計(jì)方案創(chuàng)新性的分析：增加農(nóng)民和職工收入，這是一個(gè)了老問(wèn)題，但從它的重要性來(lái)講，應(yīng)該是一個(gè)常講常新的問(wèn)題。該設(shè)計(jì)方案跳出了講增收就提加大政府投入的框框，而從宏觀的角度，就當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、增收機(jī)制的建立等方面來(lái)提出設(shè)計(jì)。微觀上撰寫(xiě)者更加關(guān)注弱勢(shì)群體和居民投資渠道以及勞動(dòng)者的素質(zhì)，在設(shè)計(jì)的角度上有一定的突破和創(chuàng)新。

三、改進(jìn)設(shè)計(jì)方案的幾點(diǎn)建議

《關(guān)于提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)報(bào)告》總體上來(lái)說(shuō)是好的，符合我區(qū)實(shí)情、內(nèi)容豐富、措施得當(dāng)，具有一定的價(jià)值。但本人認(rèn)為，如果可以按照以下內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，可以達(dá)到更好的效果。

（一）明確實(shí)施農(nóng)民和職工增收的對(duì)策取向

該設(shè)計(jì)報(bào)告通篇談了提高收入的對(duì)策建議，細(xì)化量化的建議措施很多，但缺乏大局性目標(biāo)性的定位。建議在提出具體措施前界定一下我區(qū)農(nóng)民職工增收的目標(biāo)對(duì)策取向?？梢砸浴氨５汀?、“擴(kuò)中”“促高”為基本取向，定位不同收入階層的發(fā)展方向。

“保低”：實(shí)施富民工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于提高低收入階層的收入水平，主要包括老弱病殘、勞動(dòng)能力低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)民，以及面廣量大的純農(nóng)戶等。對(duì)這些最低收入階層的弱勢(shì)群體，要給予重點(diǎn)關(guān)注。消除絕對(duì)貧困，確保其最低生活保障，并創(chuàng)造條件逐步提高其收入水平。

“擴(kuò)中”：中等收入階層是經(jīng)濟(jì)主體和穩(wěn)定的消費(fèi)群體，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。我區(qū)實(shí)施富民工程重要目標(biāo)是培育出穩(wěn)定的中產(chǎn)階層，形成“中間大、兩頭小”的良性社會(huì)結(jié)構(gòu)，從根本上保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)和督促，切實(shí)提高職工收入水平。

;“促高”：一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精英階層的領(lǐng)導(dǎo)作用是不可忽視的。盡管在分配領(lǐng)域中，要兼顧效率與公平，避免和防止過(guò)度的貧富分化。但在發(fā)展領(lǐng)域中，要充分激發(fā)各類人的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，使其成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主力軍。不斷提升高收入階層對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、不斷提升高收入階層對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

在此對(duì)策取向的基礎(chǔ)上再提出各項(xiàng)措施建議，設(shè)計(jì)的思路會(huì)更清晰、目標(biāo)更明確，各項(xiàng)措施也會(huì)更有針對(duì)性。

（二）完善措施，在增加農(nóng)民的工資性收入的同時(shí)增加投資收益和財(cái)產(chǎn)性收入。該設(shè)計(jì)方案對(duì)農(nóng)民的工資性收入從管理、保障、機(jī)制建設(shè)等方面提出了詳細(xì)的對(duì)策建議，但對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)民增收的熱點(diǎn)：農(nóng)民的投資收益和財(cái)產(chǎn)性收入、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革、土地流轉(zhuǎn)制度改革和完善等問(wèn)題卻沒(méi)有提及。第一，要突出鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)民投資收益和財(cái)產(chǎn)性收入，這是當(dāng)前尋求農(nóng)民增收的重要突破口。濱湖區(qū)有一批較好的區(qū)位、歷史和文化優(yōu)勢(shì)，有一批具有“創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)”的人，這是我們潛在優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，要保護(hù)好、挖掘好、調(diào)動(dòng)好、激勵(lì)好這批人的創(chuàng)業(yè)積極性，大力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)政策。第二，要突出推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。加大對(duì)原有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的力度，把部分集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)直接量化到農(nóng)戶。第三，要堅(jiān)持土地承包制度改革，規(guī)范完善土地流轉(zhuǎn)責(zé)任制度。

（三）完善結(jié)構(gòu)，理清思路，突出重點(diǎn)。該設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富，建議措施全面而翔實(shí)，但重點(diǎn)不夠突出，條理還有待清晰化。本人認(rèn)為，完全可以把相關(guān)內(nèi)容再作整合，理出思路，突出重點(diǎn)。在明確了增收的對(duì)策取向之后，可以分以下幾個(gè)方面來(lái)提出設(shè)計(jì)：

一、強(qiáng)化調(diào)控，打造農(nóng)民和職工增收的良好環(huán)境。

二、深化改革，增加農(nóng)民的工資性收入、投資收益和財(cái)產(chǎn)性收入。

三、加快發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)空間。

四、銳意創(chuàng)新，提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平。該設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)建議措施可以放到這幾點(diǎn)中加以說(shuō)明。既理清了思路，又沒(méi)有繁雜之感。農(nóng)民和職工增收這一課題就其本身來(lái)說(shuō)尚有很多問(wèn)題還需繼續(xù)研究和探討下去。建議撰寫(xiě)者在課題研究過(guò)程中，重視社會(huì)實(shí)踐，關(guān)注當(dāng)前農(nóng)村中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入積累，提高歸納、綜合分析能力。

第二篇：關(guān)于《提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)方案》的評(píng)價(jià)報(bào)告

提高農(nóng)民和職工收入是富民工程的根本，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵，是我們工作的重中之重。《關(guān)于提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)報(bào)告》，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成，切合了當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的核心問(wèn)題，此項(xiàng)選題具有十分重要的意義。為此，對(duì)該項(xiàng)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)也是很重要的，設(shè)計(jì)方案必須科學(xué)、合理、適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況，可行性、可操作性強(qiáng)，才能達(dá)到增加農(nóng)民收入、富民強(qiáng)區(qū)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。下面，我對(duì)此項(xiàng)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)如下：

一、該設(shè)計(jì)是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的詳實(shí)方案

該設(shè)計(jì)方案是在《關(guān)于提高濱湖區(qū)農(nóng)民和職工收入的調(diào)查報(bào)告》基礎(chǔ)上分析、總結(jié)得出的。調(diào)查報(bào)告根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民和職工收入的現(xiàn)狀、國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的要求等方面，在周密調(diào)研的基礎(chǔ)上歸納整理，產(chǎn)生了比較詳實(shí)的材料。在濱湖區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)村中廣泛開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，主要采取了發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，在調(diào)查的方法上由點(diǎn)到面，既從宏觀上分析了濱湖區(qū)農(nóng)民和職工收入的大致情況，又召開(kāi)了座談會(huì)個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn)，從微觀上分析了各類從業(yè)人員的收入現(xiàn)狀及影響收入的主要原因。因此，撰寫(xiě)者所寫(xiě)的調(diào)查材料思路清晰，客觀公正，比較全面，對(duì)下一步設(shè)計(jì)方案的寫(xiě)作奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

具體來(lái)看，撰寫(xiě)者在調(diào)查、收集資料方面作了很大的努力，形成了非常翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，并經(jīng)過(guò)理性分析和歸納整理，有理有據(jù)，通過(guò)縱向、橫向的比較，得出了比較正確的調(diào)查結(jié)論：濱湖區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)民和職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民生活質(zhì)量得到明顯改善，收入渠道日趨多元化，人均收入具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。另外，調(diào)查報(bào)告也指出了我區(qū)農(nóng)民及職工收入現(xiàn)狀中存在的幾個(gè)方面的差距以及影響收入增長(zhǎng)的主要原因，分析得比較周密到位，符合我區(qū)實(shí)際情況。因此，本人認(rèn)為該調(diào)查結(jié)論是正確的、可信的，使設(shè)計(jì)方案有了明確的目標(biāo)，為《關(guān)于提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)報(bào)告》的寫(xiě)作打下了良好的基礎(chǔ)。因設(shè)計(jì)方案是在調(diào)查的基礎(chǔ)之上而成的，對(duì)調(diào)查報(bào)告的評(píng)價(jià)只做簡(jiǎn)單的梳理，不做更多的評(píng)價(jià)。

二、對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)

該設(shè)計(jì)方案，在周密細(xì)致的調(diào)查基礎(chǔ)上，從濱湖區(qū)農(nóng)民和職工收入現(xiàn)狀出發(fā)，明確了主要目的，并遵循了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，該設(shè)計(jì)方案理由充足、依據(jù)可靠，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

（一）關(guān)于設(shè)計(jì)方案可行性的分析：該設(shè)計(jì)目標(biāo)明確、思路清晰，邏輯性強(qiáng)，具有一定的可行性。主要表現(xiàn)在：一是目標(biāo)定位明確合理，且根據(jù)從業(yè)人員的不同分層次、分類型地提出目標(biāo)。二是濱湖區(qū)農(nóng)民和職工收入的基數(shù)不低，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，加上領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)民和職工收入增長(zhǎng)具有了外部條件和思想基礎(chǔ)。三是該方案提出的各項(xiàng)措施有重點(diǎn)、有分層次，分別從思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、政府與企業(yè)的角色、弱勢(shì)群體、投資渠道等各方面提出意見(jiàn)建議，比較全面中肯。四是適應(yīng)了當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，具有現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

（二）關(guān)于設(shè)計(jì)方案創(chuàng)新性的分析：增加農(nóng)民和職工收入，這是一個(gè)了老問(wèn)題，但從它的重要性來(lái)講，應(yīng)該是一個(gè)常講常新的問(wèn)題。該設(shè)計(jì)方案跳出了講增收就提加大政府投入的框框，而從宏觀的角度，就當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、增收機(jī)制的建立等方面來(lái)提出設(shè)計(jì)。微觀上撰寫(xiě)者更加關(guān)注弱勢(shì)群體和居民投資渠道以及勞動(dòng)者的素質(zhì)，在設(shè)計(jì)的角度上有一定的突破和創(chuàng)新。

三、改進(jìn)設(shè)計(jì)方案的幾點(diǎn)建議

《關(guān)于提高農(nóng)民和職工收入的設(shè)計(jì)報(bào)告》總體上來(lái)說(shuō)是好的，符合我區(qū)實(shí)情、內(nèi)容豐富、措施得當(dāng)，具有一定的價(jià)值。但本人認(rèn)為，如果可以按照以下內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，可以達(dá)到更好的效果。

（一）明確實(shí)施農(nóng)民和職工增收的對(duì)策取向

該設(shè)計(jì)報(bào)告通篇談了提高收入的對(duì)策建議，細(xì)化量化的建議措施很多，但缺乏大局性目標(biāo)性的定位。建議在提出具體措施前界定一下我區(qū)農(nóng)民職工增收的目標(biāo)對(duì)策取向。可以以“保低”、“擴(kuò)中”“促高”為基本取向，定位不同收入階層的發(fā)展方向。

“保低”：實(shí)施富民工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于提高低收入階層的收入水平，主要包括老弱病殘、勞動(dòng)能力低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)民，以及面廣量大的純農(nóng)戶等。對(duì)這些最低收入階層的弱勢(shì)群體，要給予重點(diǎn)關(guān)注。消除絕對(duì)貧困，確保其最低生活保障，并創(chuàng)造條件逐步提高其收入水平。

“擴(kuò)中”：中等收入階層是經(jīng)濟(jì)主體和穩(wěn)定的消費(fèi)群體，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。我區(qū)實(shí)施富民工程重要目標(biāo)是培育出穩(wěn)定的中產(chǎn)階層，形成“中間大、兩頭小”的良性社會(huì)結(jié)構(gòu)，從根本上保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)和督促，切實(shí)提高職工收入水平。

“促高”：一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精英階層的領(lǐng)導(dǎo)作用是不可忽視的。盡管在分配領(lǐng)域中，要兼顧效率與公平，避免和防止過(guò)度的貧富分化。但在發(fā)展領(lǐng)域中，要充分激發(fā)各類人的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，使其成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主力軍。不斷提升高收入階層對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、不斷提升高收入階層對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

在此對(duì)策取向的基礎(chǔ)上再提出各項(xiàng)措施建議，設(shè)計(jì)的思路會(huì)更清晰、目標(biāo)更明確，各項(xiàng)措施也會(huì)更有針對(duì)性。

（二）完善措施，在增加農(nóng)民的工資性收入的同時(shí)增加投資收益和財(cái)產(chǎn)性收入。該設(shè)計(jì)方案對(duì)農(nóng)民的工資性收入從管理、保障、機(jī)制建設(shè)等方面提出了詳細(xì)的對(duì)策建議，但對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)民增收的熱點(diǎn)：農(nóng)民的投資收益和財(cái)產(chǎn)性收入、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革、土地流轉(zhuǎn)制度改革和完善等問(wèn)題卻沒(méi)有提及。第一，要突出鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)民投資收益和財(cái)產(chǎn)性收入，這是當(dāng)前尋求農(nóng)民增收的重要突破口。濱湖區(qū)有一批較好的區(qū)位、歷史和文化優(yōu)勢(shì)，有一批具有“創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)”的人，這是我們潛在優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，要保護(hù)好、挖掘好、調(diào)動(dòng)好、激勵(lì)好這批人的創(chuàng)業(yè)積極性，大力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)政策。第二，要突出推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。加大對(duì)原有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的力度，把部分集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)直接量化到農(nóng)戶。第三，要堅(jiān)持土地承包制度改革，規(guī)范完善土地流轉(zhuǎn)責(zé)任制度。

（三）完善結(jié)構(gòu)，理清思路，突出重點(diǎn)。該設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富，建議措施全面而翔實(shí)，但重點(diǎn)不夠突出，條理還有待清晰化。本人認(rèn)為，完全可以把相關(guān)內(nèi)容再作整合，理出思路，突出重點(diǎn)。在明確了增收的對(duì)策取向之后，可以分以下幾個(gè)方面來(lái)提出設(shè)計(jì)：

一、強(qiáng)化調(diào)控，打造農(nóng)民和職工增收的良好環(huán)境。

二、深化改革，增加農(nóng)民的工資性收入、投資收益和財(cái)產(chǎn)性收入。

三、加快發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)空間。

四、銳意創(chuàng)新，提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平。該設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)建議措施可以放到這幾點(diǎn)中加以說(shuō)明。既理清了思路，又沒(méi)有繁雜之感。農(nóng)民和職工增收這一課題就其本身來(lái)說(shuō)尚有很多問(wèn)題還需繼續(xù)研究和探討下去。建議撰寫(xiě)者在課題研究過(guò)程中，重視社會(huì)實(shí)踐，關(guān)注當(dāng)前農(nóng)村中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入積累，提高歸納、綜合分析能力。

第三篇：關(guān)于提高森工集團(tuán)職工收入的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于提高森工集團(tuán)職工收入的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

內(nèi)蒙古森工集團(tuán)是我國(guó)四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)之一，地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，與俄羅斯、蒙古國(guó)接壤，行政區(qū)域跨呼倫貝爾市、興安盟9個(gè)旗市，林業(yè)生態(tài)主體功能區(qū)面積10.67萬(wàn)平方公里，其中森林面積8.27萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率77.44%，活立木總蓄積9.5億立方米，居全國(guó)國(guó)有林區(qū)之首。1991年，國(guó)務(wù)院確定內(nèi)蒙古大興安嶺林管局為全國(guó)首批55戶試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)?，F(xiàn)有下屬企事業(yè)單位45家，其中森工公司（林業(yè)局）19家，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局2家，北部原始林區(qū)管理局1家，其他航空護(hù)林、森調(diào)規(guī)劃、房地產(chǎn)、紙漿、外貿(mào)、旅游等企事業(yè)單位23家；在冊(cè)全民職工9.5萬(wàn)人，其他混崗大集體知青工6萬(wàn)多人，退休職工7萬(wàn)人。

內(nèi)蒙古森工集團(tuán)分布在大興安嶺山脈北段，占大興安嶺林區(qū)總面積的47%，森林年均總生長(zhǎng)量2100余萬(wàn)立方米，蓄積凈增1200萬(wàn)立方米，潛力達(dá)1700萬(wàn)立方米，對(duì)我國(guó)政府履行到2020年與2005年相比森林面積增加4000萬(wàn)公頃，蓄積增長(zhǎng)13億立方米，溫室氣體減少排放40—45%的國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化承諾具有重要支撐作用，是我國(guó)最大的森林碳匯基地。區(qū)域內(nèi)保護(hù)良好的森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)蘊(yùn)藏著極為豐富的水資源，其中有一二級(jí)河流984條，濕地120萬(wàn)公頃，地表水資源總量161億立方米，占自治區(qū)的39.6%，是額爾古納河和嫩江水系的發(fā)源地，對(duì)維護(hù)呼倫貝爾大草原和東北糧食主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)安全具有不可替代的作用，被譽(yù)為“祖國(guó)北方重要的生態(tài)屏障”。同時(shí)，林區(qū)還是我國(guó)最大的寒溫帶明亮針葉樹(shù)原始林基因庫(kù)，動(dòng)植物資源十分豐富，因地處高緯高寒，氣候惡劣，土層瘠薄，單位面積生物量不足熱帶雨林的六分之一，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞極難恢復(fù)，不可復(fù)制。

林區(qū)8.27萬(wàn)平方公里森林面積，9.5億立方米活立木蓄積，分別占四大國(guó)有

林區(qū)的32%和33%，占自治區(qū)的33.2%和64%，占全國(guó)的11%和6%，是我國(guó)商品木材的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)；豐富的林下動(dòng)植物經(jīng)濟(jì)資源，為綠色林特產(chǎn)品生產(chǎn)加工提供了原料支撐；大興安嶺、得爾布干成礦帶縱貫林區(qū)，蘊(yùn)藏著40多種礦產(chǎn)資源，是全國(guó)少有的多金屬礦脈；天然原始的森林景觀、豐富悠久的民族民俗文化，在打造北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地中具有特殊優(yōu)勢(shì)；充沛潔凈的水資源是開(kāi)發(fā)水電能源發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的有利條件；與俄蒙毗鄰的地理位置，對(duì)于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)建設(shè)向北開(kāi)放的橋頭堡具有重要意義。

林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60多年來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家不同時(shí)期的林業(yè)方針政策，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)效益上，累計(jì)提供商品木材和林副產(chǎn)品2億立方米，上繳各項(xiàng)稅費(fèi)200多億元。其中“七五”、“八五”木材價(jià)格雙軌制期間，國(guó)家統(tǒng)配木材價(jià)差流轉(zhuǎn)的利潤(rùn)就達(dá)35億元。上世紀(jì)六七十年代，林區(qū)每年財(cái)政上繳都占自治區(qū)財(cái)政的50%以上。在社會(huì)效益上，林區(qū)開(kāi)發(fā)的同時(shí)建成25個(gè)城鎮(zhèn)，連續(xù)50余年自辦社會(huì)事業(yè)，形成了林區(qū)的社會(huì)綜合服務(wù)體系，并投資建設(shè)和維護(hù)公共公益基礎(chǔ)設(shè)施，安置了大量職工就業(yè)，幫扶少數(shù)民族旗縣發(fā)展，奠定了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)了邊疆繁榮穩(wěn)定。在生態(tài)效益上，林區(qū)在經(jīng)過(guò)沙俄、日偽的掠奪式采伐和大規(guī)模木材生產(chǎn)后，建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持“邊采邊育、采育結(jié)合”的方針，累計(jì)完成人工更新造林1900萬(wàn)畝，森林覆蓋率由開(kāi)發(fā)初期的54.6%提高到目前的77.44%，森林生態(tài)系統(tǒng)保持完備，生態(tài)效益穩(wěn)定發(fā)揮?，F(xiàn)年均林木蓄積增長(zhǎng)2100萬(wàn)立方米左右，凈增長(zhǎng)1250萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積持續(xù)增長(zhǎng)，質(zhì)量明顯提高，森林資源長(zhǎng)大于消，生態(tài)保護(hù)建設(shè)成效走在了全國(guó)前列，成為自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。

林區(qū)內(nèi)有人口100余萬(wàn)人，包括22個(gè)民族，是鄂溫克、鄂倫春、達(dá)斡爾三少民族聚居區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)各民族平等和睦、團(tuán)結(jié)互助，促進(jìn)了地區(qū)繁榮，維護(hù)了邊疆穩(wěn)定，共同打造了祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)作為自治區(qū)大型國(guó)

有企業(yè)，受歷史條件影響，長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)大部分社會(huì)公共公益事業(yè)職能。2008年森工集團(tuán)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，改革教育、衛(wèi)生、廣播電視職能實(shí)現(xiàn)了整體移交屬地政府行業(yè)管理，目前仍承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)林業(yè)局供水供暖、消防治安、社保計(jì)生、扶貧就業(yè)和公共建設(shè)等社會(huì)職能，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的重要力量，履行著超出其他企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。國(guó)家實(shí)施“天保工程”以后，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮，收入減少大量承擔(dān)了林業(yè)職工轉(zhuǎn)產(chǎn)下崗和工資收入、公共服務(wù)水平與外界逐步拉大了差距。

二、存在的問(wèn)題

（一）國(guó)家投入偏低

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)面積大、覆蓋率高，林木集中連片分布地處高寒地區(qū)、氣候條件惡劣森林管護(hù)成本高。至從2000年國(guó)家正式實(shí)施“天保工程”以來(lái)，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)木材砍伐逐年減少，由過(guò)去的每年425萬(wàn)立方米分兩步調(diào)減到110萬(wàn)立方米，企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)減產(chǎn)政策，不斷強(qiáng)化森林培育，實(shí)現(xiàn)了由木材砍伐為主向生態(tài)保護(hù)和森林抗育種植為主的歷史性轉(zhuǎn)變。但企業(yè)收入減少和多年形成責(zé)任區(qū)域內(nèi)社會(huì)職能負(fù)擔(dān)，“天保工程”實(shí)施方案核定的管護(hù)費(fèi)支付管護(hù)人員工資尚有缺口，難以滿足管護(hù)設(shè)施建設(shè)的需要。雖然天保工程二期提高了管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于物價(jià)和職工工資增長(zhǎng)較快，管護(hù)費(fèi)也僅能按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)支付管護(hù)人員的工資，無(wú)力承擔(dān)管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)投入。同時(shí)，所有生態(tài)基礎(chǔ)項(xiàng)目均實(shí)行國(guó)家投資企業(yè)配套的方式，且沒(méi)有后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用支撐，企業(yè)木材減產(chǎn)又沒(méi)有形成新的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)此類公益項(xiàng)目配套和后期運(yùn)營(yíng)都給本來(lái)困難的企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)壓力。二期天保工程核定的投入標(biāo)準(zhǔn)低。二期天保工程職工社保資金投入是按照所在省區(qū)2008年城鎮(zhèn)在崗平均工資的80%計(jì)算的。內(nèi)蒙古2008的城鎮(zhèn)在崗平均工資為26114元/年，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)二期天保工程資金投入是按照26114元/年的80%，即20891元計(jì)算的。2011年，天保工程二期正式啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)林區(qū)在崗職工平均工資已達(dá)到23021元/年，2013年林區(qū)在崗職工平均工資3.2萬(wàn)元/年，呼倫貝爾是4.9

萬(wàn)元/年，全區(qū)近6萬(wàn)元/年。另外，管護(hù)費(fèi)投入僅為每畝5元，遠(yuǎn)低于集體公益林管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）承擔(dān)項(xiàng)目配套資金過(guò)重

按照現(xiàn)行政策，林區(qū)生態(tài)類和社會(huì)公益類項(xiàng)目的投入主體是中央和地方兩級(jí)財(cái)政，但具體實(shí)施仍由企業(yè)承擔(dān)不同比例的資金配套（林業(yè)生態(tài)類和除棚戶區(qū)改造外的社會(huì)公益性項(xiàng)目按投資總額的20%配套，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新建樓房項(xiàng)目按400元/平方米配套）。2011年—2013年，國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)到內(nèi)蒙古森工集團(tuán)生態(tài)類項(xiàng)目和社會(huì)公益類95個(gè)項(xiàng)目（包括棚改項(xiàng)目），總投資共計(jì)63.2億元，其中中央投入23.9億元，自治區(qū)10億元，企業(yè)配套15.6億元，職工個(gè)人自籌13.6億元（棚改個(gè)人承擔(dān)部分）。目前，森工集團(tuán)生態(tài)類和社會(huì)公益類項(xiàng)目配套資金除部分從木材經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中支出外，大部分通過(guò)貸款解決。木材全部停產(chǎn)后，企業(yè)項(xiàng)目配套將失去自有資金來(lái)源，如果都采用貸款的方式解決，財(cái)務(wù)費(fèi)用也無(wú)力承擔(dān)，必將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。還有，森工集團(tuán)棚戶區(qū)改造地處偏僻，高緯高寒實(shí)施中帶來(lái)難以克服的困難，造價(jià)高、配套服務(wù)設(shè)施不足、運(yùn)行成本大。

一是棚戶區(qū)改造成本偏高。林區(qū)棚戶區(qū)改造工程企業(yè)配套按照內(nèi)蒙古森工集團(tuán)、森工公司兩級(jí)企業(yè)400元/平方米實(shí)行。目前已累計(jì)投入配套資金11.9億元，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益4.9億元，銀行貸款7億元。受地域和市場(chǎng)變化的影響，林區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)成本上漲加劇，特別是人工費(fèi)和建筑鋼材、紅磚、水泥、砂石等主要建筑材料價(jià)格、運(yùn)費(fèi)持續(xù)上漲，工程造價(jià)漲幅較大。林區(qū)地域偏遠(yuǎn)，地產(chǎn)材料短缺，地質(zhì)條件復(fù)雜，建設(shè)成本較其他地區(qū)偏高，部分地區(qū)如莫爾道嘎、得耳布爾等地，屬于多年島狀凍土地帶，僅建筑基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁成本就增加110—160元/平方米。同時(shí)，林區(qū)地處高緯高寒、冬季漫長(zhǎng)，年施工期短，為保證工程質(zhì)量，部分工程只能跨實(shí)施，增加了建設(shè)成本。綜合看，林區(qū)基建工程材料、人工費(fèi)和建設(shè)成本較其他地區(qū)高35%左右。

二是棚戶區(qū)改造配套公共設(shè)施不足運(yùn)營(yíng)費(fèi)用巨大。林區(qū)棚戶區(qū)改造國(guó)家、自

治區(qū)、企業(yè)三級(jí)配套資金僅包括住宅建設(shè)成本，并不包含配套附屬設(shè)施。與城市棚戶區(qū)改造不同，林區(qū)各局場(chǎng)棚戶區(qū)改造由于缺乏相應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，在一定程度上影響了棚改工程惠民效果的發(fā)揮。棚改住宅的小區(qū)綠化、硬化、供熱和給排水管網(wǎng)、休閑場(chǎng)地及設(shè)備等附屬設(shè)施需要企業(yè)進(jìn)行投入。特別是供熱方面，由于林區(qū)氣候嚴(yán)寒供熱時(shí)間長(zhǎng)，職工承受能力有限，棚改新增每平方米供熱面積，企業(yè)需要每月承擔(dān)虧損5.5元左右。據(jù)測(cè)算，棚戶區(qū)改造工程結(jié)束后企業(yè)每年用于職工取暖補(bǔ)貼將達(dá)到1.9億元之巨，在缺乏必要的補(bǔ)貼機(jī)制情況下，企業(yè)負(fù)擔(dān)巨大，并且不可持續(xù)。2012年國(guó)家有關(guān)部門(mén)考慮林區(qū)實(shí)際，啟動(dòng)了國(guó)有林區(qū)棚改供熱、小區(qū)道路、供水等配套專項(xiàng)，同時(shí)自治區(qū)也在林區(qū)異地建設(shè)上給予專門(mén)配套補(bǔ)貼，一定程度上解決了林區(qū)棚改新增供熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套的問(wèn)題。但其他如生活污水排放、垃圾處理、自來(lái)水供應(yīng)和物業(yè)環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施投入和運(yùn)營(yíng)成本，目前仍由企業(yè)利潤(rùn)彌補(bǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼渠道，成為企業(yè)新的負(fù)擔(dān)，而且隨著時(shí)間推移，負(fù)擔(dān)會(huì)愈加沉重。

（三）兩級(jí)管理費(fèi)的問(wèn)題

森工集團(tuán)（林管局）現(xiàn)有總部、所屬業(yè)務(wù)及公益事業(yè)單位和森工公司（林業(yè)局）干部26378人，占職工總數(shù)的27.9%。2013年按照國(guó)家林業(yè)局要求，森工集團(tuán)對(duì)林區(qū)兩級(jí)管理費(fèi)進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2012年林區(qū)兩級(jí)管理費(fèi)支出共計(jì)170261萬(wàn)元，其中，人員工資80317萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)89944萬(wàn)元。目前，森工集團(tuán)兩級(jí)管理支出渠道：一是列入原木生產(chǎn)成本；二是從木材生產(chǎn)利潤(rùn)中支付；三是部分兩級(jí)管理人員通過(guò)季節(jié)性承擔(dān)森林撫育、人工造林和補(bǔ)植補(bǔ)造等任務(wù)解決；四是在其他產(chǎn)業(yè)成本和利潤(rùn)中列支。隨著天保工程二期的實(shí)施，木材采伐量調(diào)減、棚戶區(qū)配套及轉(zhuǎn)型項(xiàng)目資金投入的加大，林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，暫時(shí)無(wú)法形成新的資金渠道，森工集團(tuán)兩級(jí)管理費(fèi)十分緊張。

（四）“知青工”社會(huì)保障問(wèn)題

林區(qū)“知青工”集中形成于上世紀(jì)七十年代，當(dāng)時(shí)按照國(guó)家統(tǒng)一要求，為解

決林業(yè)職工子女就業(yè)，由全民企業(yè)出資興辦集體企業(yè)和直屬的廠隊(duì)，負(fù)責(zé)安置林區(qū)初高中畢業(yè)生就業(yè)，統(tǒng)稱“知青工”或“待業(yè)青年”，后稱“混崗集體工”。目前，林區(qū)這部分人員共有60607人，其中6063人在崗。受年齡老化、就業(yè)不足，謀生能力下降等因素影響，林區(qū)知青工社會(huì)保障問(wèn)題日益顯現(xiàn)，成為林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民生建設(shè)的突出問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)

（一）設(shè)立森林發(fā)展基金增加國(guó)有林管護(hù)費(fèi)的投入。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)有林區(qū)的維護(hù)建設(shè)發(fā)展理所應(yīng)當(dāng)是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的主力軍，也是生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域。建設(shè)國(guó)家設(shè)立森林保護(hù)與建設(shè)基金，按照森林?jǐn)?shù)量和蓄積增長(zhǎng)量等生態(tài)保護(hù)的成效購(gòu)儲(chǔ)林木資源，把我國(guó)的森林發(fā)展成為綠色銀行，這樣不但林業(yè)可以快速發(fā)展，而且森林蓄積凈增資源可以使綠色銀行實(shí)現(xiàn)貨幣的增值和保值。且可順利完成我國(guó)政府履行到2020年與2005年相比我國(guó)森林面積增加4000萬(wàn)公頃蓄積增長(zhǎng)13億立方米的承諾，碳匯儲(chǔ)備量不斷增長(zhǎng)，起到重要的作用。另外，國(guó)有林、集體公益林在生態(tài)效益發(fā)揮同等的作用，所以，國(guó)有林管護(hù)費(fèi)應(yīng)該與集體公益林投入一樣每畝15元。

（二）全面禁伐保護(hù)大興安嶺林木資源。大興安嶺被譽(yù)為“祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障”在建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)占有很重要位置，森林資源功不可沒(méi)，自治區(qū)應(yīng)想盡辦法將內(nèi)蒙古森工集團(tuán)的林木資源列入國(guó)家“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，實(shí)施全面禁伐，保護(hù)好我國(guó)現(xiàn)有的面積最大資源量最多的森林。

（三）取消森工企業(yè)項(xiàng)目配套資金。增加管理費(fèi)用培訓(xùn)轉(zhuǎn)型技工，增強(qiáng)造血功能。內(nèi)蒙古森工企業(yè)已經(jīng)由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主向資源保護(hù)、撫育種植環(huán)境生態(tài)為主轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)性的收入不斷減少，環(huán)境保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任重大，失去了創(chuàng)造財(cái)源的外界環(huán)境，所以生態(tài)類和社會(huì)公益類項(xiàng)目配套資金應(yīng)該一律免除。增加森工集團(tuán)和森工公司管理費(fèi)，培養(yǎng)大量適合企業(yè)轉(zhuǎn)型以后的技術(shù)工人，增強(qiáng)企業(yè)的造血功能，走出一條適合當(dāng)?shù)貤l件的企業(yè)發(fā)展之路。

（四）棚戶區(qū)安居工程改造給予優(yōu)惠的政策。棚戶區(qū)安居工程是一項(xiàng)惠民工程，體現(xiàn)黨照顧貧困人口和弱勢(shì)群體的政策。2008年以來(lái)自治區(qū)共建造193788戶安居工程房，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)棚戶區(qū)改造142845戶占約75%。如此多的棚戶區(qū)房戶足以說(shuō)明林區(qū)職工清貧和困難。當(dāng)年森工集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還過(guò)得去的時(shí)候，向自治區(qū)承諾每平方米配套400元/米，現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)發(fā)生的巨大變化，企業(yè)承諾兌現(xiàn)困難。自治區(qū)可以根據(jù)企業(yè)建造棚戶區(qū)安居工程的數(shù)量和對(duì)自治區(qū)完成棚戶區(qū)任務(wù)的貢獻(xiàn)，以及林區(qū)棚戶區(qū)造成偏高事實(shí)，制定一些優(yōu)惠政策，免去原來(lái)承諾400元/米配套費(fèi)用。

（五）解決養(yǎng)老保險(xiǎn)保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。知青工是歷史遺留下的社會(huì)問(wèn)題，森工集團(tuán)地處偏、就業(yè)困難。建議將林區(qū)“知青工”納入廠辦大集體改革政策，享受社會(huì)保障補(bǔ)貼政策?；蛞罁?jù)《關(guān)于做好天然保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險(xiǎn)”補(bǔ)助和混崗職工安置等工作的通知》（林計(jì)發(fā)〔2006〕92號(hào)）人均8000元的政策給予安置，并根據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好天然林資源保護(hù)工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知》（林規(guī)發(fā)〔2012〕271號(hào)）對(duì)安置后職工給予2008年—2011年社保補(bǔ)貼人均9601元，解決這部分“知青工”的后顧之憂，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

第四篇：民和縣委領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)[模版]

民和縣委領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)

民和縣委第十四屆領(lǐng)導(dǎo)班子自2006年換屆以來(lái)，在省、地委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，立足民和欠發(fā)達(dá)縣情，充分挖掘民和資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷探索適合民和縣情的科學(xué)發(fā)展路子，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，平安和諧民和建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌有了較大改善，人民群眾生活水平得到切實(shí)提高，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和利潤(rùn)、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了大幅度提升，有力的推進(jìn)了民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。在政治上、思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、方針政策，一絲不茍地落實(shí)中央和省、地委的決策部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)完善中心組集中學(xué)習(xí)制度，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)帶頭講帶頭用，作深化理論學(xué)習(xí)的表率。

二是善謀實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，立足民和實(shí)際，理清發(fā)展思路，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，謀劃新思路，落實(shí)新舉措，力求新成效。

三是以人為本，關(guān)注民生，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)抓好改善民計(jì)民生的各項(xiàng)工作，辦好一批惠民利民的實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。帶頭倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效的工作作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，集中精力謀發(fā)展、解難題、抓落實(shí)、促成效。建立健全維護(hù)群眾利益機(jī)制，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是完善制度，團(tuán)結(jié)共事，促進(jìn)決策和管理的規(guī)范化民主化。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善黨代會(huì)常任制的各項(xiàng)制度，健全縣委全委會(huì)和縣委常委會(huì)工作規(guī)則，凡屬政策性、全局性重大問(wèn)題的決策和重要干部的任免實(shí)行票決制，重大項(xiàng)目安排與大額度資金使用等，都經(jīng)集體討論決定。班子成員之間強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，自覺(jué)服從大局，形成了團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)辦謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

五是廉潔自律，勤政為民，樹(shù)好領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔的良好形象。班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉政教育，自覺(jué)做廉潔從政的表率，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線。

第五篇：適當(dāng)提高職工收入的決定

適當(dāng)提高職工收入的決定

我公司近年來(lái)加強(qiáng)企業(yè)管理，持續(xù)開(kāi)展增收節(jié)支，經(jīng)濟(jì)上有所好轉(zhuǎn)。經(jīng)公司辦公會(huì)議充分討論，提出“適當(dāng)提高職工收入”的意見(jiàn)?，F(xiàn)經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究決定如下：

一、在職下崗職工的工資每人每月增加250元。

二、在崗在職和兼職工作人員的工資每人每月增加200元。以上決定從2014年3月1日起執(zhí)行。

福州市冶金工業(yè)供銷(xiāo)公司福州市冶金工業(yè)供銷(xiāo)公司黨支部2014年3月19日