第一篇：xx縣行政效能投訴暫行辦法

（四）呈辦：對具有一定影響、涉及面廣的熱點、難點問題和帶有普遍性、傾向性問題及突發(fā)事件，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后聯(lián)合有關(guān)職能部門辦理。

第十二條 承辦投訴的單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)投訴事項，并將辦理結(jié)果書面反饋給縣行政效能投訴中心。對問題簡單的投訴，當(dāng)天處理；對一般性問題的投訴，一周內(nèi)處理；對涉及問題較復(fù)雜的投訴，一個月內(nèi)完成調(diào)查工作并作出處理；對涉及問題嚴重、案性復(fù)雜的投訴，經(jīng)縣行政效能投訴中心批準可適當(dāng)延期。

第十三條 投訴事項調(diào)查核實結(jié)束后，視不同情況，以下列方式處理：

（一）被投訴單位存問題較嚴重的，予以通報批評；被投訴單位對投訴問題無正當(dāng)理由拒不糾正的，給予通報批評，并提請縣職能機關(guān)追究該單位負責(zé)人的責(zé)任。

（二）被投訴的工作人員，確有問題需給予其誡勉的，發(fā)給《行政效能誡勉通知書》?？h管干部由縣行政效能投訴中心對其進行誡勉談話，其他工作人員由所在單位對其進行誡勉談話。需要給予通報批評的，在一定范圍內(nèi)予以通報批評。

（三）被投訴的工作人員，實施誡勉或通報批評無效的，由縣行政效能投訴中心按照干部管理權(quán)限，向有關(guān)單位發(fā)出《行政效能監(jiān)察建議書》，建議給予調(diào)離崗位、待崗、辭退、免職等處理。

（四）被投訴的工作人員，構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定，由紀檢監(jiān)察機關(guān)或違紀者所在單位給予其黨政紀處分；構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第四章行政效能投訴處理結(jié)果的運用

第十四條 被縣行政效能投訴中心通報批評一次以上的單位，當(dāng)年不得評為先進集體，并取消該單位主要負責(zé)人的評先評優(yōu)資格；被通報批評兩次以上的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十五條 一年內(nèi)被誡勉談話一次的機關(guān)工作人員，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；一年內(nèi)被誡勉談話兩次，或被通報批評，或受到行政效能監(jiān)察建議處理的，當(dāng)年考核應(yīng)定為不稱職，并扣發(fā)當(dāng)年年度獎金。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由縣紀委、縣監(jiān)察局負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：xx縣行政效能投訴暫行辦法

按：xx縣行政效能投訴中心自2002年8月建立以來，堅持有訴必理、有理必果的原則，扎實開展機關(guān)行政效能投訴監(jiān)察工作，不僅維護了廣大投訴者的合法權(quán)益，而且有力地促進了機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善了黨群、干群關(guān)系，優(yōu)化了玉環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，受到了干部群眾的好評?，F(xiàn)將《xx縣行政效能投訴暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)，供借鑒。

玉環(huán)縣行政效能投訴暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 行政效能投訴是指對行政活動中的行為、能力、效率、效果、效益等方面的監(jiān)督。

第三條 開展行政效能投訴工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊貼縣委、縣政府的重大決策，緊貼經(jīng)濟工作，緊貼群眾反映強烈的熱點、難點問題，服務(wù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。

第四條 開展行政效能投訴工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，實行教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與效能建設(shè)相結(jié)合，勤政建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合。

第五條 縣委、縣政府成立縣行政效能投訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)縣行政效能投訴中心，具體負責(zé)行政效能投訴工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直屬各單位應(yīng)建立行政效能投訴辦理室，承辦中心交辦的各類投訴事項。

第二章 行政效能投訴中心的職責(zé)和權(quán)限

第六條 縣行政效能投訴中心的職責(zé)是：

（一）負責(zé)對全縣具有行政管理職能的單位及其工作人員的行政行為進行監(jiān)督檢查；

（二）負責(zé)受理因行政行為引發(fā)的群眾投訴，組織調(diào)查處查投訴事項；

（三）督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位處理各種投訴，辦理投訴事項；

（四）不定期組織公開投訴。

第七條 縣行政效能投訴中心履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被調(diào)查的單位和人員提供與調(diào)查事項有關(guān)的文件、資料及其他有關(guān)材料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被調(diào)查的單位和人員就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責(zé)令被調(diào)查單位和個人停止違反法律、法規(guī)、行政紀律的行為；責(zé)成該單位及其工作人員糾正不履行或不正確履行職責(zé)的行為，并對其行為造成的損害采取必要的補救措施；

（四）對經(jīng)調(diào)查確有問題的單位及其工作人員，給予誡勉教育或通報批評，無效的建議組織處理，構(gòu)成違紀違法的移交職能機關(guān)處理。

第三章 行政效能投訴的工作程序

第八條 行政效能投訴的工作程序由投訴受理、分類辦理、調(diào)查處理三個環(huán)節(jié)組成。

第九條 縣行政效能投訴中心對各單位及其工作人員有下列行為的投訴，予以受理：

（一）不依法行政和不執(zhí)行縣委、縣政府決定的行為；

（二）工作作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣的行為

（三）工作效率低下、推諉扯皮或失職瀆職的行為；

（四）違反政務(wù)公開、全程辦事代理制度的行為；

（五）濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為；

（六）亂收費、亂罰款、亂攤派等涉及部門和行業(yè)不正

之風(fēng)的行為；

（七）其他違紀違規(guī)行為。

第十條 縣行政效能投訴中心應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴電

話和辦公地址，認真受理投訴。

第十一條 決定受理的投訴事項實行分類處理：

（一）直辦：對簡單的、可當(dāng)即解決的投訴事項，直接予以解答釋疑或處理解決；

（二）轉(zhuǎn)辦：對不能當(dāng)即解決的一般投訴事項、涉及行政機關(guān)下屬單位及其工作人員的，以《行政效能督辦通知書》形式轉(zhuǎn)交各行政效能投訴辦理室辦理；

（三）查辦：對重點投訴事項或熱點、難點問題，涉及縣直屬各單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的，由縣行政效能投訴中心直接調(diào)查處理；

（四）呈辦：對具有一定影響、涉及面廣的熱點、難點問題和帶有普遍性、傾向性問題及突發(fā)事件，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后聯(lián)合有關(guān)職能部門辦理。

第十二條 承辦投訴的單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)投訴事項，并將辦理結(jié)果書面反饋給縣行政效能投訴中心。對問題簡單的投訴，當(dāng)天處理；對一般性問題的投訴，一周內(nèi)處理；對涉及問題較復(fù)雜的投訴，一個月內(nèi)完成調(diào)查工作并作出處理；對涉及問題嚴重、案性復(fù)雜的投訴，經(jīng)縣行政效能投訴中心批準可適當(dāng)延期。

第十三條 投訴事項調(diào)查核實結(jié)束后，視不同情況，以下列方式處理：

（一）被投訴單位存問題較嚴重的，予以通報批評；被投訴單位對投訴問題無正當(dāng)理由拒不糾正的，給予通報批評，并提請縣職能機關(guān)追究該單位負責(zé)人的責(zé)任。

（二）被投訴的工作人員，確有問題需給予其誡勉的，發(fā)給《行政效能誡勉通知書》?？h管干部由縣行政效能投訴中心對其進行誡勉談話，其他工作人員由所在單位對其進行誡勉談話。需要給予通報批評的，在一定范圍內(nèi)予以通報批評。

（三）被投訴的工作人員，實施誡勉或通報批評無效的，由縣行政效能投訴中心按照干部管理權(quán)限，向有關(guān)單位發(fā)出《行政效能監(jiān)察建議書》，建議給予調(diào)離崗位、待崗、辭退、免職等處理。

（四）被投訴的工作人員，構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定，由紀檢監(jiān)察機關(guān)或違紀者所在單位給予其黨政紀處分；構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第四章行政效能投訴處理結(jié)果的運用

第十四條 被縣行政效能投訴中心通報批評一次以上的單位，當(dāng)年不得評為先進集體，并取消該單位主要負責(zé)人的評先評優(yōu)資格；被通報批評兩次以上的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十五條 一年內(nèi)被誡勉談話一次的機關(guān)工作人員，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；一年內(nèi)被誡勉談話兩次，或被通報批評，或受到行政效能監(jiān)察建議處理的，當(dāng)年考核應(yīng)定為不稱職，并扣發(fā)當(dāng)年獎金。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由縣紀委、縣監(jiān)察局負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：XX縣城市管理行政執(zhí)法局行政效能投訴暫行辦法

XX縣城市管理行政執(zhí)法局行政效能投訴暫行辦

法

第一條為提高行政效能，促進依法行政，維護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《定西市行政效能問責(zé)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《XX縣行政效能投訴暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能是指我局工作人員在實現(xiàn)勞動保障行政管理目標中所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。行政效能投訴（以下簡稱投訴）是指公民、法人或其他組織對我局工作人員有損行政效能的行政行為進行的投訴。

第三條我局投訴工作機構(gòu)設(shè)在監(jiān)察股，負責(zé)受理本局職權(quán)管轄范圍內(nèi)的投訴，并向社會公布投訴電話、投訴地點。

第四條對投訴的辦理，原則上按照本局工作職責(zé)范圍實行分級負責(zé)，歸口管理。

第五條公民、法人或其他組織對本局工作人員有損行政效能的行政行為進行投訴，投訴工作機構(gòu)予以受理。

第六條投訴者可通過來信來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等進行投訴，也可委托他人代為投訴。投訴提倡署真實姓名。

第七條局監(jiān)察股受理投訴，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對屬于受理范圍的當(dāng)面或電話投訴，接待（接聽）人員應(yīng)當(dāng)細心接待（接聽），詢問清楚，如實記錄；對通過書面或網(wǎng)絡(luò)進行的投訴，要逐件登記并及時處理。對不屬于受理范圍的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴者向有管轄權(quán)的投訴工作機構(gòu)投訴。

（二）嚴格執(zhí)行有關(guān)保密紀律，為投訴者保密，不得將投訴材料原件（復(fù)印件）轉(zhuǎn)給被投訴人。

（三）局監(jiān)察股應(yīng)當(dāng)自受理投訴（包括接到上級轉(zhuǎn)交的投訴）之日起三十個工作日內(nèi)辦結(jié)投訴事項；需要轉(zhuǎn)交的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交。因特殊原因不能按期辦結(jié)的，報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限最多不得超過三十個工作日。

（四）署真實姓名投訴的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知該投訴者，聽取其意見。

第八條局監(jiān)察股受理投訴，應(yīng)當(dāng)核實有關(guān)情況。局監(jiān)察股可要求被投訴人提供與投訴事項有關(guān)的文件、資料，并就相關(guān)問題作出說明。與投訴事項有關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查。

第九條局監(jiān)察股根據(jù)投訴情況，可要求被投訴人立即

停止行政過錯行為，或采取必要的補救措施。

第十條局監(jiān)察股對投訴事項調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)對投訴事項提出處理意見。對被投訴人不履行或不正確履行應(yīng)盡職責(zé)，有損行政效能，但尚不構(gòu)成政紀處分或被免予政紀處分的行政過錯行為，由局監(jiān)察股建議被投訴人所在單位給予行政告誡。局監(jiān)察股也可直接對其實施告誡。

第十一條局監(jiān)察股及其工作人員不按本暫行辦法受理或辦理投訴的，應(yīng)當(dāng)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行批評教育；造成不良影響或后果的，依法給予政紀處分。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：省效能投訴及監(jiān)察暫行辦法

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省行政效能監(jiān)察辦法（暫行）和黑龍江省行

政效能投訴辦法（暫行）的通知

黑政發(fā)〔２０１０〕５１號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：《黑龍江省行政效能監(jiān)察辦法(暫行)》和《黑龍江省行政效能投訴辦法(暫行)》已經(jīng)省政府第四十一次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一○年六月五日

黑龍江省行政效能監(jiān)察辦法(暫行)

第一章總 則

第一條為規(guī)范和推進行政效能監(jiān)察工作，監(jiān)督、促進行政監(jiān)察對象依法、有效實施行政管理，提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能，是指行政行為的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。行政效能監(jiān)察是指監(jiān)察機關(guān)依法對行政監(jiān)察對象的行政效能進行監(jiān)督檢查。本辦法所稱行政監(jiān)察對象，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。

第三條行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循促進依法行政與提高行政效能、規(guī)范權(quán)力運行與改善行政管理、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合的原則。

第四條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)和本級政府、上級監(jiān)察機關(guān)的部署和決定，確定行政效能監(jiān)察任務(wù)。

第五條各級監(jiān)察機關(guān)、公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，促進行政監(jiān)察對象加強行政效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，監(jiān)督和保障行政監(jiān)察對象有效實施行政管理。

第二章監(jiān)察職責(zé)和權(quán)限

第六條行政效能監(jiān)察工作在本級政府和上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下依法開展，行政效能監(jiān)察工作人員應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)察，自覺接受監(jiān)督。

第七條監(jiān)察機關(guān)開展行政效能監(jiān)察工作，履行下列職責(zé)：

(一)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能監(jiān)察工作，制定并實施行政效能監(jiān)察工作計劃，建立健全行政效能監(jiān)察制度，向本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)報告行政效能監(jiān)察工作；

(二)監(jiān)督、檢查、考核行政監(jiān)察對象行政效能建設(shè)情況；

(三)開展行政效能投訴工作，向社會公布受理舉報、投訴的方式、方法，受理公民、法人或者其他組織與行政效能有關(guān)的舉報、投訴；

(四)調(diào)查處理影響行政效能的行為和事項；

(五)履行其他法定職責(zé)。

第八條監(jiān)察機關(guān)對下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調(diào)查：

(一)不依法決策或者因決策不當(dāng)影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展，使國家、集體及群眾利益受到損害的；

(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級的決定、指示、命令，貽誤工作，造成不良影響或者嚴重后果的；

(三)不履行或者不正確履行職責(zé)，失職瀆職、監(jiān)管不力，致使公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到侵害，公共利益受到損害，社會秩序遭到破壞的；

(四)履行行政管理和公共服務(wù)職能時，違法設(shè)定前置條件、程序繁瑣，拖拉推諉、效率低下，損害群眾利益、政府形象的；

(五)違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；

(六)對突發(fā)事件防范不力，反應(yīng)遲緩，處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成不良影響或者嚴

重后果的；

(七)違反職業(yè)道德，工作懈怠、紀律渙散、態(tài)度蠻橫，造成不良影響或者嚴重后果的；

(八)其他影響行政效能的行為和事項。

第九條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，開展行政效能檢查、調(diào)查工作。

第十條實施行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清事實；提交的檢查或者調(diào)查報告及處理意見應(yīng)當(dāng)客觀、準確、全面、公正。檢查或者調(diào)查報告中應(yīng)當(dāng)提出改進工作、完善制度、加強管理的意見和建議。

第三章監(jiān)察程序

第十一條開展專項行政效能監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機關(guān)行政效能監(jiān)察事項立項申請表》，報監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人批準立項。重大行政效能監(jiān)察事項立項后，應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機關(guān)重大行政效能監(jiān)察事項立項備案表》，分別報本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)備案。

第十二條實施行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)察方案，并經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人批準。第十三條實施行政效能監(jiān)察前，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察單位送達《行政效能監(jiān)察通知書》，不宜提前通知的除外。《行政效能監(jiān)察通知書》應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時間和具體要求。

第十四條監(jiān)察機關(guān)開展行政效能投訴工作，應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負責(zé)的原則。屬于本級監(jiān)察機關(guān)辦理的，應(yīng)當(dāng)直接辦理；屬于下級監(jiān)察機關(guān)辦理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交下級監(jiān)察機關(guān)辦理。上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的行政效能監(jiān)察事項。

第十五條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政監(jiān)察對象實行績效考核評估，建立健全科學(xué)的績效考核評估體系。

第十六條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查和行政效能考核評估的結(jié)果，依法提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定。提出的重要監(jiān)察建議或者作出的重要監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府同意。需要立案調(diào)查的按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條監(jiān)察機關(guān)開展行政效能監(jiān)察，可以邀請人大代表、政協(xié)委員，組織特邀監(jiān)察員或者聘請有關(guān)行政機關(guān)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員參加檢查、調(diào)查工作。

第四章責(zé)任追究

第十八條行政監(jiān)察對象有本辦法第八條所列行為之一的，視情節(jié)輕重，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門對負有直接責(zé)任的人員和其他責(zé)任人員進行誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評，或者依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定，給予行政處分或者問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受到行政效能過錯責(zé)任追究的，取消評優(yōu)評先資格。行政效能過錯的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知被處理對象的同級或者所屬組織、人事部門，作為考核任用的重要依據(jù)。對行政效能過錯責(zé)任追究不服的，可以依照《監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》提出申訴。

第十九條干涉監(jiān)察機關(guān)及其工作人員開展行政效能監(jiān)察工作的，視情節(jié)輕重，對其進行誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條對舉報、投訴的公民、法人或者其他組織及監(jiān)察人員打擊、報復(fù)、陷害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條監(jiān)察機關(guān)工作人員在履行行政效能監(jiān)察職責(zé)時，泄露秘密、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第二十二條本辦法由省監(jiān)察廳負責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章對行政效能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

黑龍江省行政效能投訴辦法(暫行)

第一章總 則

第一條為規(guī)范行政效能投訴工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《信訪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱投訴人)對行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員(以下統(tǒng)稱被投訴人)的行政效能投訴，適用本辦法。

第三條行政效能投訴工作堅持屬地管理、分級負責(zé)，實事求是、有錯必究，懲教結(jié)合、依法有序的原則。

第四條縣級以上(含縣級，下同)監(jiān)察機關(guān)行政效能投訴受理機構(gòu)，負責(zé)受理、辦理本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能投訴事項，應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，認真受理、辦理群眾投訴，接受人民群眾監(jiān)督。

第五條行政效能投訴受理機構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)受理、辦理投訴人提出的行政效能投訴事項；

(二)承辦本級政府和上級監(jiān)察機關(guān)交辦的行政效能投訴事項；

(三)督促檢查、協(xié)調(diào)處理重大行政效能投訴事項；

(四)對下級行政效能投訴工作進行指導(dǎo)；

(五)研究、分析行政效能投訴情況，及時向本級政府提出完善政策和改進工作的建議。

第二章投 訴

第六條行政效能投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布通信地址、投訴網(wǎng)址、投訴電話、投訴接待時間和地點、查詢方式等相關(guān)信息。

第七條被投訴人有下列行為之一的，投訴人有權(quán)向監(jiān)察機關(guān)行政效能投訴受理機構(gòu)投訴：

(一)不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的決定、指示、命令的；

(二)不履行或者不正確履行職責(zé)，失職瀆職、監(jiān)管不力，致使投訴人合法權(quán)益受到侵害、公共利益受到損害、社會秩序遭到破壞的；

(三)對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項不予以辦理的；

(四)履行職責(zé)拖拉推諉、敷衍塞責(zé)、效率低下，未按規(guī)定時限辦結(jié)，致使投訴人辦理事項延誤或者造成損失的；

(五)執(zhí)行公務(wù)態(tài)度蠻橫，故意刁難，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，謀取不正當(dāng)利益的；

(六)違法設(shè)定行政許可(審批)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可(審批)的；

(七)違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派的；

(八)違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開、告知義務(wù)或者服務(wù)承諾的；

(九)其他影響行政效能的行為。

第八條投訴人提出投訴事項，可以采用信函、電子郵件、電話、當(dāng)面反映情況等形式。

第九條投訴人進行投訴，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)規(guī)定。提出的投訴事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第十條任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制投訴，或者打擊報復(fù)投訴人。

第三章受 理

第十一條行政效能投訴受理機構(gòu)對符合本辦法第七條規(guī)定的投訴事項應(yīng)當(dāng)予以受理；不屬于行政效能投訴范圍的投訴事項，應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章向相關(guān)機關(guān)提出。

第十二條行政效能投訴受理機構(gòu)對投訴人的投訴事項，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、記錄并保存。第十三條對于可能造成重大社會影響或者產(chǎn)生嚴重后果的重要、緊急投訴事項，行政效能投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止產(chǎn)生、擴大不良影響和造成嚴重后果。

第四章辦 理

第十四條行政效能投訴受理機構(gòu)工作人員辦理投訴事項，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查

明事實、分清責(zé)任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第十五條行政效能投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受理的投訴事項及時提出處理意見或者建議，履行辦理程序，并在規(guī)定時限內(nèi)辦理或者轉(zhuǎn)交有關(guān)單位、部門辦理。

第十六條上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍的行政效能投訴事項。第十七條行政效能投訴的一般性問題應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；重大或者復(fù)雜問題，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，延長期限不得超過30日；需立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個月內(nèi)結(jié)案，因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當(dāng)延長，最長不得超過1年，并報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。

第十八條行政效能投訴受理機構(gòu)在處理行政效能投訴事項時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被投訴人提供與投訴事項有關(guān)的文件、資料，并就被投訴事項如實作出說明；

(二)要求被投訴人及相關(guān)的單位和個人協(xié)助、配合調(diào)查；

(三)要求被投訴人在限期內(nèi)糾正錯誤行為、正確履行職責(zé)；

(四)責(zé)令被投訴人停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政府決定、指示、命令的行為。第十九條監(jiān)察機關(guān)可以通過發(fā)出監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定的形式，要求被投訴人糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政紀律的行為，對所造成的損害采取補救措施。

第二十條有明確舉報人、投訴人的行政效能投訴事項辦結(jié)后，行政效能投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知舉報人、投訴人處理結(jié)果。

第二十一條投訴人對投訴事項處理意見不服的，可以自收到答復(fù)之日起30日內(nèi)向原辦理監(jiān)察機關(guān)的上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)查。收到復(fù)查申請的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并答復(fù)投訴人。投訴人對復(fù)查意見不服的，可以自收到答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核。收到復(fù)核申請的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并告知投訴人。

第二十二條投訴事項調(diào)查處理完畢后，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理工作規(guī)定，及時立卷歸檔。行政效能投訴和處理情況，應(yīng)當(dāng)作為行政機關(guān)行政效能考核的重要內(nèi)容。

第五章責(zé)任追究

第二十三條被投訴人有本辦法第七條所列行為的，視情節(jié)輕重，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門對負有直接責(zé)任的人員和其他責(zé)任人員進行誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評，或者依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定，給予行政處分或者問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條被投訴人阻攔、限制投訴人投訴，或者對投訴人打擊報復(fù)的，由監(jiān)察機關(guān)或者其職務(wù)任免機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條行政效能投訴受理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評，或者給予行政處分：

(一)對屬于行政效能投訴范圍的投訴事項不予受理的；

(二)違反投訴保密規(guī)定的；

(三)不按照規(guī)定將處理結(jié)果及時告知投訴人的；

(四)對需要移交的投訴事項未及時移交的；

(五)不按照規(guī)定時限和程序辦理投訴的；

(六)其它違反規(guī)定的行為。

第二十六條投訴人對投訴事實的真實性負責(zé)。在接受調(diào)查、詢問時，應(yīng)當(dāng)如實提供情況和證據(jù)。捏造事實、惡意投訴，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附 則

第二十七條本辦法由省監(jiān)察廳負責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章對行政效能投訴工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五篇：河北省監(jiān)察廳行政效能投訴處理暫行辦法

河北省監(jiān)察廳行政效能投訴處理暫行辦法

發(fā)布時間：2007年11月28日

河北省監(jiān)察廳行政效能投訴處理暫行辦法

第一條為加強和規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，提高行政效能，促進勤政廉政建設(shè)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、監(jiān)察部《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》以及有關(guān)法律、規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能投訴，是指公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱投訴人)對全省各級政府、行政機關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員(以下統(tǒng)稱投訴對象)影響行政效能的問題和行為的投訴。

第三條行政效能投訴處理堅持實事求是、有錯必究的原則，實行分級負責(zé)、歸口管理、教育與懲戒相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的工作方法，依法維護投訴人和投訴對象的合法權(quán)益。

第四條省行政效能投訴中心(以下簡稱行政效能投訴中心)為省監(jiān)察廳行政效能投訴的辦理機構(gòu)，負責(zé)行政效能投

訴的處理工作。監(jiān)察廳有關(guān)處室收到的行政效能投訴件要及時移交行政效能投訴中心辦理。

第五條行政效能投訴中心履行以下職責(zé)：

(一)受理投訴人對投訴對象有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等情況的投訴；

(二)對屬于受理范圍的投訴進行調(diào)查處理；(三)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項；

(四)對下級投訴處理工作進行督查和指導(dǎo)。

第六條行政效能投訴中心在處理投訴工作中行使下列職權(quán)：

(一)要求投訴對象提供與投訴事項有關(guān)的文件、資料，并就被投訴的問題作出說明；

(二)要求與投訴事項有關(guān)的單位和個人協(xié)助調(diào)查；(三)要求投訴對象依法履行職責(zé)、義務(wù)；

(四)責(zé)令投訴對象停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和人民政府的指示、決定、命令的行為；

(五)要求投訴對象對所造成的危害采取必要的補救措施；(六)對投訴對象提出紀律處分和其他組織處理的建議，按干部管理權(quán)限進行處理。

第七條行政效能投訴中心受理下列投訴：

(一)投訴對象對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或拒絕履行職責(zé)的；

(二)對符合條件的申請不受理，對當(dāng)事人申辦事項的資料丟失損毀，對材料不全、不符合要求的申請不一次告知需要補正的全部內(nèi)容，或?qū)Σ粚俦締挝宦殭?quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項不說明、不請示、不移送的；

(三)不按規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時限或不按規(guī)定公開有關(guān)文件和辦事程序、標準、時限條件履行職責(zé)的；(四)對辦理同類事項的不同對象，相同條件下不同等對待或不履行公開承諾內(nèi)容的；

(五)無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可、行政事業(yè)性收費、行政檢查、行政處罰、行政強制措施等行為或執(zhí)法不公、弄虛作假、徇私舞弊的；

(六)向服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助、提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求或利用職務(wù)和工作便利“吃、拿、卡、要、報”的；

(七)工作不負責(zé)，貽誤行政管理工作或執(zhí)行公務(wù)態(tài)度生硬、蠻橫粗暴、故意刁難以及有其他不文明行為的；

(八)其他影響行政效率、效能、效益或違反行政管理制度的行為。

第八條行政效能投訴中心對直接來訪又不屬于行政效能投訴受理范圍的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說明并指導(dǎo)其向有權(quán)處理的機關(guān)反映。

第九條行政效能投訴中心辦理投訴，按以下程序和方式進行：

(一)直接辦理的投訴件

1、對省管干部的投訴，行政效能投訴中心提出擬辦意見，報主管副廳長、廳長審核，由省政府、省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、對非省管干部的投訴，縣(處)級干部由行政效能投訴中心提出擬辦意見，報主管副廳長審核，由廳長審批；縣(處)級以下干部，行政效能投訴中心提出擬辦意見，報主管副廳長審批。

3、對設(shè)區(qū)市政府、省級行政機關(guān)的投訴，行政效能投訴中心提出擬辦意見，報主管副廳長、廳長審核，由省政府、省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)審批；對設(shè)區(qū)市政府部門、省直處級單位和縣級政府的投訴，行政效能投訴中心提出擬辦意見，報主管副廳長審核，由廳長審批；對縣級行政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等科級以下單位的投訴，由行政效能投訴中心辦理。(二)交辦、督辦或轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的投訴件

對比較復(fù)雜、典型的投訴件，行政效能投訴中心向有關(guān)機關(guān)、單位交辦、督辦或轉(zhuǎn)辦，并要求上報處理結(jié)果。交辦、督辦或轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的投訴件，依據(jù)該條第一款的程序處理。處理意見要與行政效能投訴中心協(xié)調(diào)、溝通。(三)一般轉(zhuǎn)辦的投訴件

對一般問題的投訴，行政效能投訴中心轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、單位辦理。

(四)行政效能投訴以外的投訴件

對不屬于受理范圍的投訴，由行政效能投訴中心及時移交有關(guān)處室或單位處理。

第十條行政效能投訴中心直接辦理的投訴，經(jīng)過調(diào)查，投訴所反映的問題不存在或與事實不符，或投訴對象已進行整改和已對投訴對象作出處理的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后及時歸檔處理。

第十一條經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題屬于違反行政管理有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，可發(fā)出《行政效能監(jiān)察建議書》或《行政效能監(jiān)察告誡書》，督促有關(guān)部門和單位及時糾正、整改。

第十二條經(jīng)過調(diào)查，對有行政過錯行為的人員，要依照有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限，追究其行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十三條行政效能投訴中心對有權(quán)處理的投訴事項，一般投訴事項應(yīng)當(dāng)在受理后30個工作日內(nèi)作出處理；情況復(fù)雜的投訴事項，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準可適當(dāng)延長辦理期限。對正在發(fā)生且影響較大、可能產(chǎn)生不良后果的投訴事項，受理后應(yīng)立即派人或責(zé)成有關(guān)單位派人到現(xiàn)場處理。

第十四條對署實名的行政效能投訴，處理完畢后應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向投訴人回復(fù)。

第十五條行政效能投訴中心要嚴格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定,不得將投訴材料及投訴人情況轉(zhuǎn)給投訴對象，需轉(zhuǎn)交投訴對象核實、解決的，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)交。

第十六條行政效能投訴中心工作人員要做好投訴的受理登記、調(diào)查處理、反饋、回復(fù)和歸檔、立卷等工作，做到及時、恰當(dāng)、正確、規(guī)范。

第十七條對投訴事項的辦理結(jié)果可以通過適當(dāng)形式予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十八條建立行政效能投訴處理督查制度。各級各有關(guān)部門對轉(zhuǎn)辦的投訴事項推諉不辦、查處不力、縱容包庇等，造成不良影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予承辦單位或有關(guān)責(zé)任人通報批評或追究其行政責(zé)任；對轉(zhuǎn)辦的投訴事項處理確有不當(dāng)?shù)?，行政效能投訴中心有權(quán)責(zé)成重新調(diào)查處理。

第十九條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))監(jiān)察機關(guān)、省直派駐監(jiān)察機構(gòu)行政效能投訴的處理參照本辦法執(zhí)行。