第一篇：關(guān)于改革進(jìn)程中農(nóng)民的政治參與和政治穩(wěn)定的論文

論中國改革進(jìn)程中農(nóng)民的政治參與和政治穩(wěn)定

一、政治參與是指公民自愿地通過各種合法方式參與政治生活，并影響政治體系構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為。政治穩(wěn)定是一個國家在一個歷史時期政治統(tǒng)治的的穩(wěn)定和社會秩序的安定，也就是指一種安定團(tuán)結(jié)的政治局面，包括兩方面，一是國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，二是人民同政府關(guān)系的協(xié)調(diào)一致。

政治參與和政治穩(wěn)定之間存在著辯證的關(guān)系。一方面動態(tài)有序的政治穩(wěn)定之間是實(shí)現(xiàn)普遍公民有效政治參與前提和基礎(chǔ)。只有保持動態(tài)有序的政治穩(wěn)定，不斷建立和健全有效的政治參與機(jī)制，為公民及公民團(tuán)體提供正常的組織和輿論渠道。另一方面，有效的政治參與將促進(jìn)和維護(hù)政治的穩(wěn)定。因?yàn)槎行У恼螀⑴c意味著政治系統(tǒng)輸入公眾要求，使政府獲得全面而又具體可靠的政治資源，輸出相應(yīng)的政治產(chǎn)品以滿足公眾及公眾團(tuán)體的不同需求，加強(qiáng)公民對國家的認(rèn)同感和歸屬感，從而帶來政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。值得注意的是，政治參與并不總是與政治穩(wěn)定成正比關(guān)系，不適當(dāng)?shù)恼螀⑴c則會破壞政治穩(wěn)定。

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二、80年代初，中國所進(jìn)行的偉大農(nóng)村改革，開辟了中國農(nóng)村發(fā)展的新時代，農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)改革的直接受益者，在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生飛躍性變化的歷史進(jìn)程中，自身也在發(fā)生各個方面頗具深刻意義的變化，這就是當(dāng)代中國農(nóng)民的政治參與。無論農(nóng)民政治參與的類型、形式、還是性質(zhì)內(nèi)容，都較過去發(fā)生了明顯的變化。這就是由過去的被動型盲動的政治參與轉(zhuǎn)到基于自身利益驅(qū)動的主動參與；由過去簡單集中統(tǒng)一的政治參與轉(zhuǎn)到方式多樣、渠道多種、層次不一的政治參與并且參與的范圍和人數(shù)發(fā)生明顯的變化。

當(dāng)代中國農(nóng)民政治參與的可喜變化，不僅標(biāo)志著我國政治民主程度的巨大進(jìn)步，而且也進(jìn)一步推動了我國的政治發(fā)展。因?yàn)?，在一定程度上，現(xiàn)代民主政治的發(fā)展，也就是政治參與不斷擴(kuò)大和水平不斷提高的過程。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口的80%，就決定了農(nóng)民在我國社會生活中的重要地位。正是在這個意義上，鄧小平高層建瓴地指出：“中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要盾農(nóng)民能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！雹偻瑯拥览恚袊文懿荒苋〉脤?shí)質(zhì)性的發(fā)展，在很大程度上也要看農(nóng)村民主政治是不是取得真正的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，要看農(nóng)民政治參與發(fā)展的程度和水平。沒有我國廣大農(nóng)民的政治參與，整個國家的政治發(fā)展就不會有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，只能是在畸形的發(fā)展。然而，有社會主義改革進(jìn)程中發(fā)展起來的中國農(nóng)民的政治參與，由于受到種種因素的制約，不名存在這樣那樣的問題。它們對我國政治穩(wěn)定具有直接或間接的沖擊性，必須引起我們思想上的高度重視。否則，參與就可能演變?yōu)檎蝿邮幧踔?*，從而破壞當(dāng)前改革開放的穩(wěn)定形勢。

農(nóng)民政治參與的多樣性和規(guī)范性發(fā)生引發(fā)政治不穩(wěn)定

黨的十一屆中全會以后，社會主義政治現(xiàn)代化的步伐逐步加快，農(nóng)民政治參與的主動性明顯加強(qiáng)，形式也一改過去集中統(tǒng)一的樣式，趨向更加多種多樣，如投票、投拆、訴訟、接觸、抗議、暴力對抗活動等等。農(nóng)民參與的日趨多樣懷一方面預(yù)示著社會主義農(nóng)民民主政治的發(fā)展，另一方面由于農(nóng)民政治參與在內(nèi)容上缺乏引導(dǎo)，在形式上有待規(guī)范，潛伏著對政治穩(wěn)定的一種沖擊。如集體上訪、越級上訪、集體沖擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、暴力攻擊鄉(xiāng)村干部、政治參與旨在報仇泄憤等，缺乏理性、缺少規(guī)范，直接影響著我國農(nóng)村基層民主的發(fā)展和農(nóng)村政治的穩(wěn)定?！稗r(nóng)村人口占我國人口百分之八十，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定。”②

由政治性參與向利益性參與轉(zhuǎn)軌所引發(fā)的政治不穩(wěn)定

改革開放以前，由于極“左”路線的干擾，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠政治掛帥，“階級斗爭一抓就靈”，“抓革命，促生產(chǎn)”，擔(dān)心注重物質(zhì)原則會引起社會差別，平均主義愈演愈烈，其結(jié)果是政府的全面干預(yù)。政社合一，造成農(nóng)民生產(chǎn)沒有自主性，并要求農(nóng)民思想高度集中統(tǒng)一，絕對服從政府，使廣大農(nóng)民的政治參與成為一種基于政治目的、被動性的政治改革開放，帶來了中國農(nóng)民政治生活的新變化，使農(nóng)民的政治參與逐步向社會主義市條件下利益性參與轉(zhuǎn)變。利益性參與是一種同自身利益密切相關(guān)的行為，農(nóng)民希望通過政治參與來影響政治決策，以爭取、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益。但是，在農(nóng)民政治參與的形式的統(tǒng)一，加之國家政策的制定難以考慮到處于轉(zhuǎn)型時期農(nóng)民各個不同利益要求都得到滿足，導(dǎo)致農(nóng)民政治參與愿望同結(jié)果之間出現(xiàn)矛盾。如果矛盾不在改革中逐步解決，久而久之，就有可能引發(fā)人們的政治冷淡，使人們產(chǎn)生政治不服從，從而影響政治穩(wěn)定。第三、農(nóng)民政治參與的不平衡性影響政治的穩(wěn)定

在中國改革進(jìn)程中和發(fā)展起來的農(nóng)民政治參與，由于受到種種條件的制約，還處于一種不成熟和不完備的狀態(tài)，其突出表現(xiàn)就是農(nóng)民政治參與的不平衡性。從政治參與的地域看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與要落后地區(qū)，沿海與內(nèi)地農(nóng)村存在明顯差別。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民基于爭取、實(shí)現(xiàn)、維護(hù)自己利益的需要，具有很高的政治參與熱情和愿望，如對國家和政府的法律法規(guī)的頒布，重要會議的召開給予極大的關(guān)注，對村民委員會、村長、人民代表的選舉和檢查監(jiān)督都能遵循嚴(yán)格的法律程序，依法行使自己的權(quán)力。這非常有利于農(nóng)村政令的暢通和廉政建設(shè)。但是，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，廣大農(nóng)民不關(guān)心政治，對政治非常冷漠。這既是政治制度軟弱的表現(xiàn)，又是政治制度軟弱的根源。它意味著政府沒有將農(nóng)民組織到政治活動中去，沒有激起農(nóng)民對政治的興趣和對政府的理性服從。他們長期游離于正常的政治渠道之外，不能共同參與決定他們利益的政治決策，而政府也沒有更好的了解這些農(nóng)民究竟在想什么，要求得到什么，任其發(fā)展下去，就會對政治穩(wěn)定構(gòu)成一種威脅。

從政治參與的主體看，當(dāng)代中國農(nóng)民的政治參與有二具顯著特點(diǎn)。

一是參與主體的不平衡性。由于農(nóng)村家庭陜產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，政社合一的政體被打破，企業(yè)的發(fā)展，個體、私營經(jīng)濟(jì)的扶持以及鼓勵一部分人先富來，使中國農(nóng)民在地區(qū)、行業(yè)、收入、權(quán)利等方面產(chǎn)生分化、分層，產(chǎn)一了眾多不同的利益主體。有調(diào)查資料表明，改革開放以來，農(nóng)民分化分層大致中概括為：“農(nóng)村基層干部、集體企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動者階層、個體勞動者階層、智力型自由職業(yè)階層、私營企業(yè)主階層、雇工階層等八個階層。這些不同利益主體，在社會主義政治參與過程中，必然會從各自的群眾利益需要出發(fā)，如農(nóng)村基層干部、集體企業(yè)管理人員和私營企業(yè)主階層，政治參與的積極性遠(yuǎn)經(jīng)農(nóng)業(yè)勞動者階層、個體勞動者階層、雇工階層要高，這就不能全面掌握分化層后農(nóng)民新的愿望和要求，不利于農(nóng)村政策的制定和推行。就農(nóng)民的分化分層和政治參與的變化速度來說，改革中農(nóng)民階級的分化與分層，遠(yuǎn)比政治參與擴(kuò)在和發(fā)展的速度迅速，政治參與渠道的完善和制度的建立健全具有明顯的滯后性，使分化分層后不同利益群體的農(nóng)民利益要求通過政治參與得不到滿足，導(dǎo)致政治參與理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾，形成農(nóng)民政治參與的挫折感。如果這種挫折感不能得到良好地調(diào)整和正確的引導(dǎo)，就被引申到制度本身，對基本制度產(chǎn)生不滿，甚至對國家和社會失去信任和信心，走向極端，形成一種盲目的破壞欲，從而危及到政治的穩(wěn)定。

二是政治參與能力不平衡性。在中國農(nóng)民政治參與水平普遍提高的同時，由于人們受教育的狀況不同，地政治關(guān)心的程度不同，獲取政治資源的數(shù)量和獲取能力不同，農(nóng)民參與的能力呈現(xiàn)出很大差異生。許多農(nóng)民的政治生活中，對自己擁有什么權(quán)利與義務(wù)以及政治參與的途徑和方法不甚了解或一無所知，使農(nóng)民的政治參與極易引向不正確的軌道路，采取過激形式，導(dǎo)致政治參與的負(fù)面影響占主導(dǎo)地位，結(jié)果影響政治的穩(wěn)定。

第四、農(nóng)民政治素質(zhì)和政治心理不足引發(fā)政治不穩(wěn)定

處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國，由于整體上生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就從根本上制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。當(dāng)前我國農(nóng)民文化素質(zhì)不高，民主意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，政治技能急待提高；加之中國傳統(tǒng)政治文化條件下長期形成的“權(quán)力崇拜”、“官本位心理”、“政治冷漠”、“清官心理”等深深積淀在農(nóng)民的內(nèi)心深處，使農(nóng)民容易把政治參與作簡單代或公式化的極端理解，走向岐途，從而對政治穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)作用。

三、以上分析表現(xiàn)，改革進(jìn)程中形成的中國農(nóng)民的政治參與具有正反兩方面的作用。一方面有效的政治參與對政治穩(wěn)定、政治發(fā)展具有促進(jìn)作用；另一方面不完善的政治參與對政治不穩(wěn)定、政治發(fā)展具有破壞作用。這就需要我們在實(shí)際工作中正確處理兩者之間的關(guān)系。

當(dāng)前，從我國的國情和農(nóng)村現(xiàn)實(shí)出發(fā)，當(dāng)務(wù)之急是抓好以下幾個方面的工作。第一、尊重農(nóng)民利益，建立和健全農(nóng)民政治參與機(jī)制

建立和健全農(nóng)民政治參與機(jī)制，其目的在于滿足農(nóng)民參與的愿望，實(shí)現(xiàn)他們的利益要求，以提高政治決策的民主化和科學(xué)化，減少和避免農(nóng)民尋求制度外的參與途徑，維護(hù)政治穩(wěn)定，推進(jìn)政治發(fā)展。今后要做的工作是，在村級體制方面，要完善村民自治體系，特別是建立健全村民委員會制度，讓村民通過村委會的選舉、監(jiān)督、考核、罷免等措施，增強(qiáng)民主意識提高政治參與的能力，以發(fā)展基層民主政治建設(shè)。在縣級以上人大代表的產(chǎn)生上，要充分考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革所帶來的農(nóng)民階級的分化與分層，保證各個不同利益主體能產(chǎn)生自己的代表參與國家管理，保證不同地區(qū)之間保持一定的代表比例，農(nóng)民增強(qiáng)對現(xiàn)行政治體制的信任，增強(qiáng)政治服從感。

第二、加強(qiáng)農(nóng)民政治參與的制度化、法制化

正如鄧小平同志所指出的：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化?！雹勖绹螌W(xué)家塞繆爾一亨廷頓指出：“所謂制度，是指穩(wěn)定的、受到尊重的和不斷重現(xiàn)的行為模式?！雹堋爸贫然墙M織與程序獲得價值的穩(wěn)定性的過程?！雹菽壳埃覈r(nóng)民政治參與的制度化法制化就是要在充分保障憲法和法律賦予每個公民政治權(quán)利和自由的上，對農(nóng)民政治參與的內(nèi)容、方式、途徑作出明確的規(guī)定，并用法律有形式將其固定下來，做到有法可依，依法參與。同時還要改革現(xiàn)行的政治體制，使其具備自主性、適應(yīng)性和凝聚性，以有利于農(nóng)民的政治參與。當(dāng)前要做的工作有：(1)加強(qiáng)人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政治地位，進(jìn)一步完善農(nóng)民代表的選舉辦法，使其具有廣泛的代表性。(2)進(jìn)一步增強(qiáng)各民主黨派的參政議政作用。(3)建立健全農(nóng)民團(tuán)體、咨詢智囊機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮他們在表達(dá)民意、吸引農(nóng)民參與以及提供政治決策等方面的作用。(4)建立和完善大眾傳媒的組織機(jī)構(gòu)，使新聞傳播形成多維度、多層次、多渠道的網(wǎng)絡(luò)體系。(5)進(jìn)一步完善農(nóng)村自治組織形式，使其充分發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面的作用。(6)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民政治參與的渠道，防止農(nóng)民尋求制度外參與。

第三、加強(qiáng)農(nóng)村社會主義政治文化建設(shè)

加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，特別是加強(qiáng)對農(nóng)民的法律教育、政治技能教育、民主意識教育，以增強(qiáng)農(nóng)民政治素質(zhì)和政治參與的能力。同時，引導(dǎo)廣大農(nóng)民正確對待中國傳統(tǒng)政治文化，取其精化，去其糟粕，讓農(nóng)民“變得關(guān)心政治，增強(qiáng)對政治的依賴感，并感到自己是社會中的一員。”⑥從而，消除附庸意識，強(qiáng)化農(nóng)民政治參與的主體意識。

第二篇：農(nóng)村土地整治中農(nóng)民權(quán)益保障措施研究

農(nóng)村土地整治中農(nóng)民權(quán)益保障措施研究 中國礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與測繪學(xué)院 土地資源管理

摘 要：農(nóng)村土地整治是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程具有重要的作用，但是實(shí)施過程中出現(xiàn)了盲目擴(kuò)大整治范圍、強(qiáng)拆強(qiáng)建、給農(nóng)民帶來生活和生產(chǎn)不便等損害農(nóng)民利益的問題。原因是土地利益的驅(qū)動、領(lǐng)導(dǎo)法制觀念的淡薄以及責(zé)任機(jī)制的缺失。樹立正確的政績觀，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法治教育，提高農(nóng)民參與度是切實(shí)保障農(nóng)民的需求和利益的有力措施。關(guān)鍵詞：土地整治

措施

研究

農(nóng)村土地整治是指在一定區(qū)域內(nèi)按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，以土地整理復(fù)墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

一、農(nóng)村土地整治中農(nóng)民權(quán)益保障措施國內(nèi)研究進(jìn)展

在農(nóng)村土地整治的過程中出現(xiàn)了許多有損農(nóng)民權(quán)益的問題，使得這項(xiàng)利國利民的政策的實(shí)施效果大打折扣甚至有違初衷，因此必須堅決的采取措施予以糾正，加強(qiáng)對于農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)力度國內(nèi)眾多學(xué)者從不同角度對土地整治中下農(nóng)民社會保障問題進(jìn)行了多方探索，短短幾年積累了大量研究成果，為政府制定科學(xué)決策提供了有益參考。綜合目前國內(nèi)專家學(xué)者研究成果，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）土地整治中農(nóng)民權(quán)益問題研究

一是行政方式下的土地整治中使農(nóng)民權(quán)益受損，如袁崇法指出，現(xiàn)行的征地辦法仍沿用行政占用方法，把農(nóng)民排斥在土地利益分配體系之外，失地農(nóng)民的利益受損；二是農(nóng)地制度殘缺，如李紅波等人和文曉波認(rèn)為，農(nóng)地征收制度和產(chǎn)權(quán)制度殘缺是失地農(nóng)民權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯的主要根源；三是農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)法律缺失，如鄭新建等人認(rèn)為，造成農(nóng)民不能享受國家給予城鎮(zhèn)居民那樣全方位的保障，農(nóng)民最基本的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利面臨威脅甚至遭到嚴(yán)重侵害的根源之一在于農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法律的缺位。

（二）土地整治中農(nóng)民補(bǔ)償公平性研究

一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，如陸遷等人認(rèn)為，“產(chǎn)值倍數(shù)”法中補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)低于土地出讓收益和土地市值；王文衡認(rèn)為，受二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)以及法律法規(guī)不完善等因素影響，征地補(bǔ)償機(jī)制不完善，建議以“土地?fù)Q保障”等方式保障農(nóng)民土地權(quán)益；二是補(bǔ)償項(xiàng)目缺失，如吳次芳等人提出以土地市場價格為基礎(chǔ)，在不完全補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上增加補(bǔ)償項(xiàng)目；三是補(bǔ)償安置辦法由一次性貨幣安置為終生保障，如常進(jìn)雄認(rèn)為，一次性貨幣補(bǔ)償未考慮失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計，應(yīng)建立終生社會保障制度。

（三）土地整治中農(nóng)民社會保障體制相關(guān)問題研究

一是構(gòu)建土地整治中農(nóng)民社會保障體系，如涂文明主張建構(gòu)以失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的三維社會保障體系；徐元明提出設(shè)立失地農(nóng)民基本生活保障基金制度、基本養(yǎng)老保障制度、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民、留地保障四種方式結(jié)合的保障體系；二是保障基金運(yùn)營管理分析，如黨國英認(rèn)為，應(yīng)建立“國家失地農(nóng)民賬戶”和“國家失地農(nóng)民保障基金”，將土地整治中收入陸續(xù)發(fā)放給農(nóng)民，防止農(nóng)民短期行為；三是保障基金來源分析，如馬馳等人提出，土地補(bǔ)償安置費(fèi)以及土地整治中后的增值收益是失地農(nóng)民社會保障基金的主要來源；而吳剛等學(xué)者認(rèn)為我國社會保障應(yīng)實(shí)現(xiàn)“國家、單位和社區(qū)、個人三方面合理分擔(dān)”的籌資原則；四是保障體系構(gòu)建的制約因素分析，如史紅斌提出，當(dāng)前為失地農(nóng)民建立具體的社會保障制度不是最為重要的，重要的在于厘清建立社會保障制度的制約條件。

（四）土地整治中農(nóng)民社會保障制度構(gòu)建模式選擇

一是土地整治中模式探索，如黃祖輝等人認(rèn)為，現(xiàn)有社會整治機(jī)制阻礙了土地的有序流轉(zhuǎn)，提出以農(nóng)村土地“三權(quán)分離”現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，在完善土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系、土地治權(quán)結(jié)構(gòu)以及土地整治中中介服務(wù)組織的基礎(chǔ)上建立“散戶—中介服務(wù)組織—大戶”土地整治中模式；唐愛玲認(rèn)為，政府應(yīng)確?！耙酝恋?fù)Q保障”政策的落實(shí)到位，建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度；郭陽旭認(rèn)為土地仍作為農(nóng)民社會保障的主要方式，土地整治中必須與土地保障聯(lián)接，重新設(shè)計土地整治中補(bǔ)償范圍和金額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地保障功能在土地整治過程的延續(xù)；二是土地整治中農(nóng)民社會保障價值的確定，如王麗芳認(rèn)為，在土地整治過程中許多流轉(zhuǎn)農(nóng)民因?yàn)闆]有相應(yīng)的謀生技能和安置補(bǔ)償費(fèi)用不到位或太少而無法保障其生活，認(rèn)為應(yīng)從征地補(bǔ)償費(fèi)用中的安置補(bǔ)償費(fèi)用出發(fā)，研究現(xiàn)有征地補(bǔ)償中估算土地社會保障價值方法的缺陷，改進(jìn)估算土地社會保障價值模型。

二、國外研究綜述

國外大部分國家很早就實(shí)行了市場經(jīng)濟(jì)體制，土地可以直接進(jìn)入市場交易，現(xiàn)象較早，關(guān)于土地整治中農(nóng)民社會保障問題的研究自然早于我國。目前國外就此問題研究成果大致如下：一是有關(guān)土地整治中補(bǔ)償理論基礎(chǔ)的研究。如馬克思認(rèn)為土地作為最重要的生產(chǎn)資料和商品，盡管本身無法移動但其權(quán)利可以轉(zhuǎn)移，形成地租理論，成為土地整治中得以補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)理論。又如，諾斯認(rèn)為土地整治過程中只有土地產(chǎn)權(quán)界定清晰，才能使土地通過產(chǎn)權(quán)交易改進(jìn)資源配置，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，土地整治中者獲得一個合理的補(bǔ)償。二是土地整治中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究。目前國外大多數(shù)地區(qū)土地整治中補(bǔ)償通常以市價為基礎(chǔ)，綜合考慮預(yù)期收益，由土地征用費(fèi)和賠償額兩部分構(gòu)成。這些國家的做法都在于盡量給予土地所有者一個超出土地實(shí)價的較為滿意的補(bǔ)償額，既保障農(nóng)民權(quán)益，又實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置。三是土地整治中補(bǔ)償制度的研究。國外大部分地區(qū)的土地整治中補(bǔ)償宗旨相似，通過立法確定土地整治中的主體、對象、目的及操作程序、審批權(quán)限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，充分保障農(nóng)民利益；而依據(jù)差異性的補(bǔ)償制度導(dǎo)致不同的具體操作方式。通常分為三種，一種是認(rèn)為土地整治中是政府特有權(quán)利，一種是土地整治中屬于公共行為，一種是土地整治中必須給予合理補(bǔ)償。土地整治中制度有效保障了土地整治中農(nóng)民的權(quán)益。如美、日、加拿大，政府只對適用于公共使用的土地整治中才有權(quán)征用且必須根據(jù)土地整治中者實(shí)際損失和預(yù)期損失確定補(bǔ)償額；而德國土地整治中必須通過國家審批才能發(fā)生，補(bǔ)償價格計算以官方公布可以流轉(zhuǎn)決定時的交易價格為準(zhǔn)。四是構(gòu)建土地整治中農(nóng)民社會保障體系的研究。包括農(nóng)民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障、為失地農(nóng)民提供法律援助、再就業(yè)培訓(xùn)和教育等，降低流轉(zhuǎn)農(nóng)民今后的生存和發(fā)展風(fēng)險，增強(qiáng)農(nóng)民生存能力，緩解失業(yè)問題。大多數(shù)國家建立多家私營機(jī)構(gòu)而非政府機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的土地整治中農(nóng)民社會保障基金，且實(shí)踐證明這種管理模式普遍高于政府管理的社會保障基金收益率。應(yīng)該說，國外土地整治中農(nóng)民社會保障體系構(gòu)建比較完善，大多從明晰土地產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上保障土地整治中農(nóng)民權(quán)益，且研究成果較我國較豐富，但國情差異下，許多研究成果只能借鑒參考，我國土地整治中農(nóng)民社會保障制度構(gòu)建仍需在我國國情基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。

三、農(nóng)村土地整治中損害農(nóng)民權(quán)益的表現(xiàn)形式

（一）片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，擅自開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)或擴(kuò)大試點(diǎn)范圍城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。核心在于，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，如農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加了耕地，城鎮(zhèn)可對應(yīng)增加相應(yīng)面積建設(shè)用地。在國家對于建設(shè)用地總量控制非常嚴(yán)格的情況下，“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”就成為了地方政府解決建設(shè)用地緊張的重要手段。為了達(dá)到增加建設(shè)用地的目的，有些地方政府片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，擅自開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)或擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，擅自擴(kuò)大掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模。結(jié)果拆了房的地不復(fù)墾為耕地，轉(zhuǎn)為建設(shè)用地又沒有增減掛鉤指標(biāo)或?qū)徟?，一切擅自而為，這種行為表面上看是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)卻在借改造和發(fā)展之名與農(nóng)民爭利。

（二）片面追求土地財政，違背農(nóng)民意愿強(qiáng)拆強(qiáng)建、大肆圈占農(nóng)村集體土地

中央多次強(qiáng)調(diào)，開展農(nóng)村土地整治，要以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位。同時特別強(qiáng)調(diào)，要充分尊重農(nóng)民意愿，涉及村莊撤并等方面的土地整治，必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自主決定，不得強(qiáng)拆強(qiáng)建。嚴(yán)禁違法調(diào)整、收回和強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地。堅決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象?？墒怯捎谕恋刎斦堑胤秸匾呢斦碓矗瑸榱送ㄟ^“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”來爭取盡量多的建設(shè)用地，在農(nóng)村土地整治過程中出現(xiàn)了許多違背程序和政策的強(qiáng)拆強(qiáng)建現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致大量的農(nóng)村集體土地被圈占，有些干部甚至從中牟利，損農(nóng)民之本來填自己的口袋。這不僅和國家制定這一政策的初衷是相違背的，而且嚴(yán)重的損害了這一 政策應(yīng)有的社會效應(yīng)，增加了社會的不穩(wěn)定因素。

四、農(nóng)村土地整治中損害農(nóng)民權(quán)益的原因探析

（一）土地利益的驅(qū)動

我國在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中城市建設(shè)需要的建設(shè)土地不斷增加，而確保18億畝耕地的紅線又不能突破，因此造成建設(shè)用地緊缺，土地出讓的價格也隨之飆升。目前在地方和中央財政不能直接接軌的情況下，土地財政就成為地方政府財 政收入的支柱性來源之一。領(lǐng)導(dǎo)干部對于征地圈地樂此不疲，有的甚至提出“ 沒有拆遷就沒有新農(nóng)村、沒有拆遷就沒有城市化、沒有整治就沒有新農(nóng)村、沒有整治就沒有規(guī)模農(nóng)業(yè)”的響亮口號。究其原因主要是因?yàn)?，一方面，?qiáng)制遷村并居、把農(nóng)民集中到一起居住和生活，很容易產(chǎn)生視覺上的美感，形成新農(nóng)村建設(shè)上的政績；另一方面，一旦將村莊合并、將農(nóng)民合并居住，就可以用騰出來的宅基地?fù)Q建設(shè)用地指標(biāo)，對急需大量建設(shè)用地的地方政府來說，無疑非常有誘惑力，而后者更是開展遷村并居最主要的動力。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄，漠視農(nóng)民權(quán)利保護(hù)的剛性底線

農(nóng)村土地整治或者拆遷的實(shí)質(zhì)是一種建立在承認(rèn)農(nóng)民享有土地權(quán)利的基礎(chǔ)上的利益分配過程，其目的在于增進(jìn)土地資源配置的效率。也就是說，在土地整治后，絕對不能出現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)民土地權(quán)益減損的后果，而這也正是評價農(nóng)村土地政 策公平與否的起點(diǎn)。任何政策的制定和執(zhí)行都必須在法治的框架下進(jìn)行，也只有滿足這個條件，政策的執(zhí)行結(jié)果才具有適法性。同樣農(nóng)村土地改革政策的推行也需要制度上的破舊立新,需要法律的保駕護(hù)航?？墒牵行╊I(lǐng)導(dǎo)干部置法律政策 的嚴(yán)肅性于不顧，肆意的擴(kuò)大土地整治的范圍，增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模，采用非法的程序強(qiáng)拆強(qiáng)建，究其根本的原因在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，法治觀念淡薄，不能認(rèn)識到不能基于任何借口去踐踏法治的底線。

（三）責(zé)任機(jī)制不健全

沒有約束的權(quán)力最終的結(jié)果都是被濫用。土地整治過程中執(zhí)法者的權(quán)力同樣有被亂用的可能，而且實(shí)際中有的地方已經(jīng)被嚴(yán)重的濫用了。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面就是前面所說的官本位思想的作怪，政績的巨大壓力等；另一方面就是相關(guān)責(zé)任機(jī)制的不健全，這就使得領(lǐng)導(dǎo)干部明知這樣做是和政策相違背的，但是這么做了也不會有什么問題，那么在權(quán)衡各種利益時農(nóng)民利益往往成為被犧牲的對象。因此，在某種程度上責(zé)任機(jī)制的欠缺以及不健全就無形中助推了領(lǐng)導(dǎo)干部濫用土地整治權(quán)利的勇氣，加劇了政策應(yīng)然效應(yīng)和實(shí)然效應(yīng)之間的差距，而這兩者之間的差距就是農(nóng)民利益的損失。

五、土地整治中加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的措施分析

（一）樹立正確的政績觀

科學(xué)推進(jìn)土地整治工作要認(rèn)識到政府的核心職能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，提高人民的生活水平，為此要樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，尊重科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，始終把民生放在首位。同時我們的政府也應(yīng)把堅持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障農(nóng)民的基本利益，落實(shí)和樹立民本思想，一方面改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時規(guī)范農(nóng)村土地資源的使用，尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)決策，因地制宜。完善農(nóng)村土地資源的使用，除了我們政府自身意識的提高，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀外，同樣也需要全社會的監(jiān)督，完善問責(zé)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。而對于部分農(nóng)村非法轉(zhuǎn)讓、出租土地，直接或是變相出賣土地的現(xiàn)象，我們政府有關(guān)部門要制定和完善農(nóng)村土地制度規(guī)范等方面的法律法規(guī)體系，加大政府的支持與保護(hù)力度，對于農(nóng)村私下違法交易等更應(yīng)該加大整治力度，建立有效的管理制度。

（二）對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法治教育，提高依法執(zhí)政的自覺性與主動性

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識的宣傳和教育，讓包括地方政府在內(nèi)的各個主體能夠清楚地認(rèn)識到農(nóng)民權(quán)利保護(hù)的剛性底線而遵守法律，能夠清楚地認(rèn)識到法律的權(quán)威而敬畏法律，以便能夠清楚地認(rèn)識到法治之于土地整治的意義而發(fā)自內(nèi)心地尊重法律、尊重農(nóng)民土地權(quán)利。在這里，我們要特別強(qiáng)調(diào)對法律與農(nóng)民權(quán)利的尊重意識，要使政府部門從被動遵守、抽象敬畏的最低標(biāo)準(zhǔn)提升到主動尊重。如果各地政府能夠發(fā)自內(nèi)心地尊重農(nóng)村土地法律制度，那么就會真正地把農(nóng)民當(dāng) 作權(quán)利主體看待，就會給農(nóng)民以具體的權(quán)利、實(shí)在的利益，就會出臺一些保障農(nóng)民土地權(quán)利的具體規(guī)則，而不僅僅是提出一些抽象口號。只有地方政府把農(nóng)民當(dāng)作統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的權(quán)利主體看，那么土地整治政策才會真正落腳于農(nóng)村與農(nóng)民 發(fā)展。

（三）完善決策機(jī)制，提高農(nóng)民參與度，切實(shí)保障農(nóng)民的需求和利益

農(nóng)民是土地整治過程中的主要的受眾群體，也是利益受影響最直接的群體。為此需要保障農(nóng)民事前的知情權(quán)、決策的參與權(quán)以及事后的救濟(jì)權(quán)，只有這樣才能真正的體現(xiàn)決策的透明度和公允度，同時也能增加監(jiān)督力度。具體措施為在做出決策之前決策機(jī)關(guān)要履行對受影響農(nóng)民的告知義務(wù)，使農(nóng)民能夠有充足的時間評估決策實(shí)施對其可能造成的影響，以便決定在決策制定過程中應(yīng)秉持的立場。在決策的過程中要提高農(nóng)民的參與度，為農(nóng)民提供表達(dá)意見的順暢途徑，而且要明確規(guī)定，農(nóng)民的意見是決策時必須要考慮的因素，從而提升農(nóng)民在決策時的影響力。在決策的執(zhí)行過程中賦予農(nóng)民必要的監(jiān)督權(quán)，同時對那些有損農(nóng)民利益的土地整治行為，要為農(nóng)民提供訴求渠道，賦予農(nóng)民應(yīng)有的救濟(jì)權(quán)利。只有這樣農(nóng)民的需求和利益才能得到真正的保障，同時也能增加農(nóng)民對于政策的擁護(hù)程度，減少政策執(zhí)行過程中遇到的阻力，提高執(zhí)行的效率。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：大學(xué)生政治參與情況調(diào)查

大學(xué)生政治參與情況調(diào)查

大學(xué)生一直以來都受到我們社會的極大關(guān)注，他們在社會進(jìn)步中起著至關(guān)重要的作用，而了解大學(xué)生政治參與情況對我國的社會發(fā)展和政治改革有著密切的關(guān)聯(lián)。所以我們要對大學(xué)生政治參與狀況做一次調(diào)查，并希望更多的人關(guān)注我國的政治情況。此次調(diào)查我們會對您的個人情況保密，請您放心填寫。調(diào)查問卷

1.您的性別（）

2.A.女

B.男 3.您所在學(xué)校______ 4.您所在年級()

A.大一

B.大二

C.大三

D.大四 5.您所讀專業(yè)_____（注明本科?？疲〢.團(tuán)員 B.預(yù)備黨員 C.黨員 D.其他

6.您是否為學(xué)生干部()

A.是

B.否 7.自我感覺自己對政治的了解有多少()A.一點(diǎn)都不了解 B.一點(diǎn) C.較多 D.很清楚 8.您平時從各方面關(guān)注政治的頻率()A.幾乎不 B.偶爾 C.經(jīng)常 D.每天 9.您平時通過哪些渠道來了解政治()A.報紙 B.電視 C.網(wǎng)絡(luò) D.聽別人說 E.以上幾個都有 F.其他

10.請問您所在學(xué)校開設(shè)有哪些與政治相關(guān)的課程_____ 11.對我國的人民代表大會制度理解有多少()A.完全不知道 B.知道一點(diǎn) C.知道較多 D.很清楚 12.您是否參與過一些政治活動()A.是

B.否

13.您常用的政治參與方式()（如果上題選否則不用回答本題）A.政治選舉 B.政治投票 C.網(wǎng)絡(luò) D.其他

14.您認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生對待政治參與的最好態(tài)度是（）A.積極參與 B.盡量少參與 C.不參與 D.無所謂 E.其他 15.您對于黨的代表大會和全國兩會的關(guān)注情況()A.非常關(guān)注 B.比較關(guān)注 C.有點(diǎn)了解 D.不關(guān)注 16.對于改革開放后國家的政治措施看法()A，非常滿意 B.較為滿意 C.不太滿意 D.非常滿意 17.您和同學(xué)是否會聊一些政治話題（）A．是

B.否

18.你和同學(xué)會聊一些設(shè)什么政治話題()(如果上題選“否”本題可以不回答)A.經(jīng)濟(jì)問題 B.重大政治問題 C.就業(yè)問題 D.國際形勢

E.日常學(xué)習(xí)生活問題 F.其他

大學(xué)生政治參與情況調(diào)查報告

調(diào)查目的：了解目前大學(xué)生政治參與情況 調(diào)查人:

魏茹

調(diào)查時間: 2012年1月30日-----2月10日

調(diào)查對象： 全體大學(xué)生

調(diào)查方式: 面訪

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

隨機(jī)抽樣

本次調(diào)查共發(fā)放紙質(zhì)問卷50份，回收的有效問卷為46份，以郵件發(fā)放的問卷200份，回收的有效問卷為138份。通過對問卷的分析，可以看出在發(fā)展比較好的城市里的大學(xué)生的政治參與狀況以及政治覺悟要稍高于不發(fā)達(dá)城市的學(xué)生。本科生要好于?？粕?。大多數(shù)大學(xué)生都是通過上網(wǎng)的方式來了解新聞及國家的政治。有80%多的學(xué)生參加過政治活動，在學(xué)校大家有機(jī)會參加一些選舉活動，有一小部分參加過游行。一般來說，幾乎所有的受訪者所在學(xué)校都開設(shè)有與政治有關(guān)的課程，大部分人都很滿意或者滿意國際的政策，只有3%左右的人不滿意國家的一些政策。大部分學(xué)生還是能積極參與國家政治的，約80%的男生課后會討論政治，女生則相對較少，大概是20%。

總而言之，大部分學(xué)生還是能積極參與國家政治，機(jī)會雖然不是很多，但是大部分學(xué)生還是能經(jīng)常了解國家的政治，尤其是在兩會前后，幾乎所有高校的老師都會談?wù)撘恍┡c兩會有關(guān)的話題，而超過70%的高校的學(xué)生會在課余時間通過上網(wǎng)或看報紙來了解相關(guān)新聞。所以通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)同學(xué)們的政治參與情況是很令人滿意的，同學(xué)們大多數(shù)通過上網(wǎng)來了解一些國家的政治，老師的引導(dǎo)也會促進(jìn)大家關(guān)注國家政治，因此，希望通過學(xué)校制造的氛圍和老師的引導(dǎo)來讓大家更多的關(guān)注國家政治。

第四篇：初中政治教學(xué)論文 政治課改革初探

中學(xué)政治課改革初探

現(xiàn)在中學(xué)政治思想課主要弊端在于教學(xué)內(nèi)容枯燥、教學(xué)形式單一。其帶來的后果是政治思想課嚴(yán)重滯后于社會實(shí)際，嚴(yán)重滯后于學(xué)生實(shí)際。進(jìn)入新的時期以來，教學(xué)改革跨入了一個嶄新階段。但由于我們對現(xiàn)代教育思想及方法的研究尚處于探索之中，目前政治課教學(xué)現(xiàn)狀與其應(yīng)有的地位和作用遠(yuǎn)不相稱，教學(xué)改革勢在必行。下面結(jié)合我個人的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剬φ握n教改的一些想法。

一、政治課教學(xué)必須轉(zhuǎn)變思想觀念。

我們現(xiàn)在大力提倡教育現(xiàn)代化，而教育現(xiàn)代化具有多方面內(nèi)涵，其中既包括教學(xué)設(shè)備，管理設(shè)備等物質(zhì)條件的現(xiàn)代化，也包括教學(xué)思想和管理方法的現(xiàn)代化。

對于政治課教學(xué)來講，最迫切的，最具根本性意義的還在于實(shí)現(xiàn)教育思想觀念的現(xiàn)代化。

長期以來，由于政治課遠(yuǎn)離學(xué)生實(shí)際，使學(xué)生普遍失去了學(xué)習(xí)興趣。從教學(xué)效果看也不盡如人意，往往出現(xiàn)政治課考試成績與學(xué)生實(shí)際政治思想水平兩張皮的現(xiàn)象，即人們通常所指的高分低能。比如一些學(xué)生平日政治課成績優(yōu)異，而參加集體活動時也總是躲躲閃閃，缺乏集體主義觀念和集體榮譽(yù)感。還有一些學(xué)習(xí)成績較好的同學(xué)之間?；ハ嗉刀剩悴粓F(tuán)結(jié)，顯示出他們身上缺乏團(tuán)結(jié)互助精神和廣闊的胸懷。諸如此類，就根本原因來說，都是因?yàn)槲覀兊慕虒W(xué)指導(dǎo)思想偏頗所致。一般來講，現(xiàn)在許多學(xué)校的政治課教學(xué)只滿足以下兩個方面：讓學(xué)生掌握一些辯證法和唯物主義的一些基本概念和原理，使學(xué)生能對知識有一定的理解、鞏固即可。

我認(rèn)為，政治課教學(xué)目標(biāo)除以上內(nèi)容外，還應(yīng)該至少包含以下兩個方面，讓學(xué)生把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為自己的觀點(diǎn)、信念，轉(zhuǎn)化成自己的世界觀和方法論，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成符合共產(chǎn)主義思想和道德標(biāo)準(zhǔn)的良好行為習(xí)慣。總括起來講，不但要讓學(xué)生學(xué)知識，還要教會學(xué)生用知識，讓他們面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活，能用自己目光去發(fā)現(xiàn)，用自己的頭腦去思索，用自己的行動去改變。所有的教育者都應(yīng)當(dāng)完成這個思想觀念的轉(zhuǎn)變，使政治課從知識型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)化，唯有這樣，才能保證教學(xué)改革的成功，才能真正糾正目前存在的片面追求升學(xué)率的傾向，才能培養(yǎng)出為社會主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的新型人才。

二、政治課必須改革教學(xué)方法。

傳統(tǒng)的政治課教學(xué)方法基本上是“滿堂灌”。教師滔滔不絕地講四十五分鐘，不留給學(xué)生充分的主動學(xué)習(xí)時間。其實(shí)，這種陳舊的教學(xué)方法遠(yuǎn)不象現(xiàn)象上表現(xiàn)出來的那樣簡單，它實(shí)質(zhì)上具有重教師主導(dǎo)作用、輕學(xué)生主體作用，重知識灌輸、輕養(yǎng)成教育，重群體教育、輕個體教育，重課堂教育、輕社會實(shí)踐，重學(xué)校教育、輕社會教育等諸多特征。因此要改革教學(xué)方法，就必須徹底打破這種封閉、單項(xiàng)、機(jī)械的教學(xué)模式。我在教學(xué)實(shí)踐中，主要采取了以下幾點(diǎn)作法。

首先，結(jié)合教科書的內(nèi)容，有針對性地增添了許多現(xiàn)實(shí)生活中活生生的社會現(xiàn)象和事例，使書本中抽象的理論知識與生動形象事例相結(jié)合。這樣學(xué)生不僅接受所學(xué)知識，而且也加深對知識的理解。

其次，在具體教學(xué)過程中，我還特別重視學(xué)生這個主體，想方設(shè)法讓他們活起來，動起來。

用心

愛心

專心

比如，在課堂上，我鼓勵學(xué)生談自己生活，學(xué)習(xí)中遇到的問題和困難，當(dāng)眾提出來，然后發(fā)動同學(xué)們一起“會診”，從課本中尋找“藥方”。許多同學(xué)說想不到平日以為枯燥無味的政治課還真這么管用，能解決許多實(shí)際問題，能為人生指明正確的航向，一些同學(xué)還成了小哲學(xué)迷，立志將來要當(dāng)個哲學(xué)家。

同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情空前高漲起來。

第三，在教學(xué)中我注意將群體教育與個別教育結(jié)合起來。教學(xué)中我堅持“因材施教”，針對不同生活經(jīng)歷、性格氣質(zhì)的學(xué)生，進(jìn)行多側(cè)面、多樣化的教學(xué)。

比如有的同學(xué)因?qū)W習(xí)成績較差而產(chǎn)生破罐子破摔思想。我就反復(fù)為其講解量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系，鼓勵他們從點(diǎn)滴做起，最終一定會取得好成績。

第四，在教學(xué)中，我從不認(rèn)為把知識傳授給學(xué)生就算了事，而是把學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，作為政治教學(xué)的最終目的。我平時嚴(yán)格要求學(xué)生注意自己的一言一行，并按照共產(chǎn)主義道德標(biāo)準(zhǔn)，隨時注意自我約束和自我矯正。進(jìn)一步我還要求學(xué)生運(yùn)用馬列主義的基本理論去分析各種社會現(xiàn)象，并學(xué)會用這個武器去糾正不良社會風(fēng)氣。

在我堅持政治課教學(xué)改革的幾年來，所帶班級考試成績一直名列前茅，而且學(xué)生分析問題、解決問題的能力也有顯著提高。顯示了改革所帶來的良好效益。

當(dāng)然，政治思想課，教學(xué)改革是一個很大的課題，需要我們用勇敢的探索精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度去反復(fù)實(shí)踐總結(jié)和提高。我們相信，隨著越來越多的同行加入改革者的行列，中學(xué)政治課教學(xué)一定會迎來一個燦爛的季節(jié)。

用心

愛心

專心 2

第五篇：政治心理學(xué)論文：探究大學(xué)生政治參與“度”的問題

武漢理工大學(xué)

政治心理學(xué)（課程論文）

探究大學(xué)生政治參與“度”的問題

學(xué)院（系）： 政治與行政學(xué)院 專業(yè)班級： 思想政治教育0903班 學(xué)生姓名： 鄒龍

學(xué) 號：0120919630307 指導(dǎo)老師： 李艷麗 副教授 2010-2011學(xué)年

第1學(xué)期

武漢理工大學(xué)

政治心理學(xué)課程論文

探究大學(xué)生政治參與“度”的問題

鄒龍

政治與行政學(xué)院 思想政治教育專業(yè) 0903班 0120919630307 【摘要】現(xiàn)代社會，在全球政治民主化的浪潮中，執(zhí)政黨要穩(wěn)定統(tǒng)治，創(chuàng)造一個有序的政治環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展，必然要對公民的政治參與有所應(yīng)對。政治參與是重要的政治資源，是公民享有民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，也是現(xiàn)代民主制度賴以存在的基礎(chǔ)。大學(xué)生作為公民的組成部分,是我國政治參與的重要力量。自“五四”運(yùn)動以來的各個重要?dú)v史時期，大學(xué)生都站在政治參與的前列，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。現(xiàn)代社會的發(fā)展與進(jìn)步，離不開大學(xué)生的參與和奮斗。但是,大學(xué)生由于思維方式活躍、態(tài)度積極，極易在參與政治的過程中作出出格的事，所以有必要對大學(xué)生政治參與的“度”加以把握，以促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)健康的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 政治參與 程度

示例：2010年10月16日西安大學(xué)生舉行反日游行，在此過程中大學(xué)生出現(xiàn)許多不理智的打砸行為；2010年10月18日，武漢光谷學(xué)生群眾自發(fā)組織大規(guī)模反日游行示威活動，憤怒的大學(xué)生群眾打砸日本豐田汽車、日本商品店等等，“抵制日貨”、“干死小日本”、“揚(yáng)我國威”等等激烈言論成為流行語，學(xué)生們借此表達(dá)自己的愛國之情，警方出面維持秩序……

武漢各高校采取封校措施防止學(xué)生有更進(jìn)一步過激行為。2010年10月26日在成都游行過程中，參加游行的大學(xué)生逼著一穿漢服的女孩兒把衣服脫下來燒掉，因?yàn)樗麄儼褲h服認(rèn)作了和服……

愛國沒有錯誤，可是采取了過激的行為就不明智了。從上可以看出大學(xué)生很容易忽略一些群體行為的影響，游行作為一種政治行為其政治功效是應(yīng)當(dāng)受到正視的。

一、名詞釋義

政治參與是公民直接或間接地以各種方式對與其利益相關(guān)的政治活動施加影響的活動，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的滿足。

大學(xué)生政治參與是指大學(xué)生以參加投票選舉、加入黨團(tuán)組織、政治接觸等方式參與政治。絕大多數(shù)的適齡大學(xué)生都參加了人大代表的選舉。大多數(shù)大學(xué)生都愿意參加選舉，愿意擔(dān)當(dāng)人民代表參政議政。

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政治心理學(xué)課程論文二、三種政治參與程度分析

（一）、高政治參與

當(dāng)廣大大學(xué)生以相當(dāng)高的熱情投身到政治過程中時，可能有人會認(rèn)為這個國家的政治民主很高，但是高度的政治參與可能導(dǎo)致兩個結(jié)果：一是個人崇拜，二是政府政策適宜。對于政治參與膨脹過度，中國60、70年代的浩劫足以說明。那是一個全民政治的年代，可以說在中國沒有哪一個年代能夠有這般多的大學(xué)生會去關(guān)注政治、參與政治，響應(yīng)領(lǐng)袖的任何一個號召。如此空前絕后的政治參與度導(dǎo)致的是什么了？浩劫，不折不扣的浩劫。當(dāng)一個人被推到神的高度，一切理性都是惘然，一切秩序都是虛設(shè)。對個人的崇拜足以摧毀一切，無論是民主還其它。聶元梓、譚厚蘭、韓愛晶、蒯大富、王大賓作為五大“文革”期間的學(xué)生領(lǐng)袖，曾叱咤風(fēng)云，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，是不可一世的學(xué)生“領(lǐng)袖”。他們的名字，對于從那個年代走過的人來說，也是耳熟能詳。他們響應(yīng)反動集團(tuán)號召，登高一呼，無數(shù)大學(xué)生齊集，作出多少傷天害理之事了??

但是不排除另外一個結(jié)果，那就是大學(xué)生廣泛的政治參與促進(jìn)政府制定出更適宜的政策，從而達(dá)到雙贏的局面。

（二）、低政治參與

當(dāng)廣大大學(xué)生對于政治缺乏熱情而形成政治冷漠現(xiàn)象時，那么對國家未來的政治發(fā)展是相當(dāng)不得的。大學(xué)生是未來社會進(jìn)步的主要推動力，承擔(dān)著建設(shè)、變革和創(chuàng)新的重任，也是中國政治改革的實(shí)踐者和源動力，其思想觀念特別是參與政治的意識尤其重要。如果長期一味任其政治冷漠或只對密切關(guān)系自身利益的政治現(xiàn)實(shí)感興趣的狀況持續(xù)下去，勢必導(dǎo)致其社會責(zé)任感、政治責(zé)任感愈加缺失，難以喚醒其對政治乃至對社會的必要熱情，形成政治人才的匾乏。美國Luntz Research 調(diào)研公司曾對美國一些高等院校的大學(xué)生進(jìn)行了一次問卷調(diào)查，其目的在于借此檢驗(yàn)一下這些大學(xué)生們的政治知識水準(zhǔn)。調(diào)查內(nèi)容極其簡單，然而這些對政治一竅不通的大學(xué)生卻鬧出許多笑話。許多被調(diào)查者對美國現(xiàn)政府的幾個主要領(lǐng)導(dǎo)人所擔(dān)負(fù)的職務(wù)竟一無所知，甚至張冠李戴。在被調(diào)查者當(dāng)中，知道鮑威爾是國務(wù)卿的大學(xué)生還不到一半。另一半大學(xué)生中，說他是國防部長的占12％。在接受調(diào)查的大學(xué)生中，62％以上的人不知道拉姆斯菲爾德是國防部長，其中5％的人一口咬定他擔(dān)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，1％的人甚至“任命”他為美國國務(wù)卿。只有19％的大學(xué)生能答出賴斯是總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。被調(diào)查的美國大學(xué)生對外國領(lǐng)導(dǎo)人的了解情況略微好一些。據(jù)這次調(diào)查結(jié)果，只有35％的美國大學(xué)生知道以色列總理是沙龍，4％的人則硬說是阿拉法特。至于布萊爾，知道他是英國首相的美國大學(xué)生還不到40％。更為可笑的是，有1個學(xué)生竟然認(rèn)定布萊爾是美

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政治心理學(xué)課程論文

國國防部長。

試問一個國家的政治，對于這樣不了解國家政治、不參與國家政治的大學(xué)生而言，能夠擔(dān)當(dāng)嗎？

（三）、適度的政治參與

由以上兩種程度的政治參與結(jié)果可以看出，大學(xué)生參與政治需要把握合適的“度”，適當(dāng)控制一下，不僅能起到好的功效，提高相應(yīng)的政治素養(yǎng)，對自身也是一種鍛煉。

三、大學(xué)生適度政治參與的舉措

政治人格與政治態(tài)度是可以發(fā)掘并培養(yǎng)的,這是政治社會化的過程.現(xiàn)階段可以對大學(xué)生進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)呐e措來加強(qiáng)大學(xué)生的政治素養(yǎng).首先是大學(xué)四門基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí).綱要、毛概、馬義、思修在許多學(xué)生眼中是浪費(fèi)時間，鮮有同學(xué)在這些課上認(rèn)真聽講、認(rèn)真學(xué)習(xí)的。而且這四門課的考試在考前突擊背一下就沒有什么大問題，這越發(fā)讓基礎(chǔ)課程的功效大打折扣。這四門基礎(chǔ)課程是幫助學(xué)生了解法律、歷史、哲學(xué)等從而形成政治思維的前提，沒有相當(dāng)?shù)睦碚撟鳒?zhǔn)備是不能參與好政治活動的。所以大學(xué)生應(yīng)該重視基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)。而老師在教授過程中，應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)學(xué)生積極、主動的現(xiàn)代人格精神，促使大學(xué)生形成健康的公民型政治人格，而不是對學(xué)生“手”、“腳”、“腦”的管理；應(yīng)該賦予大學(xué)生更多的獨(dú)立的主體性空間，盡可能保護(hù)學(xué)生的個性特征，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能。例如前例中提到高校為防止更多的學(xué)生上街參與游行而采取封校的措施，能起到好效果嗎？顯然不能，必須讓學(xué)生明白如此行為的后果，否則只會讓學(xué)生反感，更加抵觸。從而產(chǎn)生不好的結(jié)果。

其次是大學(xué)生的自我學(xué)習(xí)過程。作為文科生本身就具備條件深入了解政治，因?yàn)閷I(yè)開設(shè)有政治學(xué)、政治心理學(xué)、法學(xué)等，那么教師在教學(xué)過程中當(dāng)注意大學(xué)生政治人格向公民型政治人格的發(fā)展轉(zhuǎn)變。老師在教學(xué)過程中經(jīng)常拿出一些時政熱點(diǎn)問題讓學(xué)生用從政治角度出發(fā)來分析探討是很不錯的舉動。而諸如馬研每周一次的理論學(xué)習(xí)是可以推廣的。上學(xué)期曾有一次“馬研理論討論走進(jìn)班級”的活動，起到很好的效果，同學(xué)們針對時政熱點(diǎn)問題紛紛表達(dá)出自己的見解，不自覺的應(yīng)用了很多政治理論。對于理科生來說，不應(yīng)該認(rèn)為政治離自己很遙遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)擺正思想，積極參與學(xué)習(xí)。曾看過一位理工風(fēng)去學(xué)子的介紹，他是數(shù)模方面的“天才”，但是他的書柜中卻放著很多政治、歷史、法律等類的書籍。由此可見理科生是可以濃度了解政治的。想想看我們的溫總理是地質(zhì)構(gòu)造專業(yè)畢業(yè)的，一樣能夠有出色的政治生涯。而且網(wǎng)絡(luò)時代的到來，給所有學(xué)生一個了解政治的舞臺，要想跟上時代的腳步并在社會上為自己的將來找到一席之地，大學(xué)生應(yīng)該行動起來了，積極地以各種方式把觸角伸向與自

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己息息相關(guān)的政治領(lǐng)域，去積極掌握外部動態(tài)。

第三就是引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會正確的政治情緒表達(dá)，這就需要發(fā)揮黨校培訓(xùn)及一些實(shí)踐的作用。每個學(xué)期都會有一批學(xué)生參與黨校的培訓(xùn)，這是一個提高政治理論素養(yǎng)的好機(jī)會，在這個過程中大學(xué)生應(yīng)該學(xué)會理性的思考，即使游行也應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定來做。而不能是如上文中所述.因?yàn)榇髮W(xué)生政治經(jīng)驗(yàn)不足，思想行為非理性成份較高，在某些特定的情況下，也比較易于尋找制度外的政治參與方式，如非程序化的結(jié)社、集會、游行等參與形式。不僅影響現(xiàn)實(shí)的政治穩(wěn)定，對未來的政治發(fā)展也將是一個障礙。

大學(xué)生作為即將獨(dú)立的政治力量,需要理性的對待政治參與,不能簡單的認(rèn)為廣泛的政治參與是好的,又不能過高的評估低政治參與的危害.這其中的”度”需要以對現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展有利為標(biāo)準(zhǔn)來測定.總之,參與政治,現(xiàn)在要培養(yǎng)大學(xué)生的政治情感、政治意識、政治態(tài)度等，讓其在社會化之前獲取政治上的成熟。

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