第一篇：2009年醫(yī)院效能年活動實施方案

醫(yī)院效能年活動實施方案

為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動實施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[2009]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”

重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關(guān)鍵、重點突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務(wù)實、高效便民。把求真務(wù)實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市2009年度衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評細則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個方面，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評審，規(guī)范醫(yī)院管理，強化內(nèi)涵建設(shè)，加強重點學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實限時服務(wù)各項規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會診10分鐘內(nèi)到達救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗項目，急診30分鐘內(nèi)出報告、特殊檢查48小時內(nèi)出報告（細菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報告、平診2小時內(nèi)出報告、特殊檢查24小時內(nèi)出報告，b超30分鐘內(nèi)出報告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報告。③提升運行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫(yī)院管理評價指南》（2008版）或第二周期醫(yī)院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實公立醫(yī)院行風建設(shè)30條措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補”等“五項制度”的落實。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標識，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅持依法行醫(yī)，嚴格按診療科目開展醫(yī)療活動，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機制，完善醫(yī)療機構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實施辦法的要求。④認真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫(yī)院評審標準的規(guī)定要求。

5、嚴格醫(yī)療收費管理。①嚴格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費標準，嚴厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等違規(guī)行為。②啟動“陽光收費工程”，對現(xiàn)行醫(yī)療收費項目名稱、項目內(nèi)容、計價單位、價格標準和說明等內(nèi)容

進行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴格醫(yī)療服務(wù)價格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費，可向當?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。

6、完善落實工作制度。①健全醫(yī)院各項規(guī)章制度，重點抓好首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等制度的落實。②修訂完善各級各類人員崗位責任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責，切實加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

7、深入推進院務(wù)公開。①編制《院務(wù)公開目錄》，規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住院過程中最關(guān)心、最擔心、最需要解決的熱點問題作為公開內(nèi)容的重點，以社會公眾為對象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價格信息、行風建設(shè)情況；以患者為對象，定向公開醫(yī)院收費信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對象，有針對性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。到2009年底，醫(yī)院基本實現(xiàn)院務(wù)公開。②配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實、準確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

8、加強人才隊伍建設(shè)。①重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，認真貫徹執(zhí)行《江西省衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2008—2010）》、《江西省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科與領(lǐng)軍人才建設(shè)工程實施方案》，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的高層次衛(wèi)生人才梯隊。②加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵、技能大比武活動，強化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?。③加快醫(yī)院管理人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支適應(yīng)改革需要和時代要求、精通管理的高素質(zhì)醫(yī)院管理人才。④落實醫(yī)師定期考核制度，每兩年對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德進行一次考核，加強對醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質(zhì)。

9、進一步加強行風建設(shè)。①建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的醫(yī)德考評檔案，包括主動上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對象的表揚記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評先的重要參考依據(jù)。②繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風大家評”活動，接受患者及社會各界群眾的監(jiān)督，并組織行風社會監(jiān)督員監(jiān)督行風。③制定規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，完善治理商業(yè)賄賂長效機制，鞏固商業(yè)賄賂專項治理成果。

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。①落實院長接待日制度，認真傾聽患者呼聲，及時化解醫(yī)患矛盾。②配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。③建立健全患者投訴處理機制，認真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護群眾合法利益。

四、方法步驟

2009年效能年活動從2月上旬開始到12月底結(jié)束，各黨支部各科室要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響醫(yī)院效能、發(fā)展環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)效率的突出問題。整個活動分學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段進行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2月10日-2月28日）

主要任務(wù)是：

1、調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院在原來工作的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2月15日前報市衛(wèi)生局效能辦。

2、制定實施方案。依照市衛(wèi)生局方案，結(jié)合實際，制定好醫(yī)院效能年活動實施方案和效能年活動各階段工作進度表，于2月20日前報市衛(wèi)生局效能辦。

3、召開動員大會。2月13日，召開全院效能年活動動員大會，全面部署效能年工作。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委七次全會關(guān)于加強干部作風建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關(guān)加強效能建設(shè)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等，充分認識加強效能建設(shè)的重要意義、總體目標、基本原則、工作重點、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各黨支部、各科室聯(lián)系各自工作實際和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強效能建設(shè)大討論。討論情況以書面材料于2月25日前報院效能辦。

（二）組織實施階段（3月1日-9月30日）

主要任務(wù)是：

6、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛征求服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，找準在思想、工作、作風方面存在的突出問題。

7、剖析問題原因。對查擺和反映出來的問題，進行認真梳理和實事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責剖析；涉及科室存在的個性問題，由相關(guān)科室負責剖析；涉及干部職工個人的問題，由其本人負責剖析。剖析問題要堅持高標準、嚴要求，弘揚求真務(wù)實的精神。

8、解決實際問題。醫(yī)院要圍繞效能建設(shè)的10個方面的工作重點，對照效能建設(shè)的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。

9、完善有關(guān)制度。醫(yī)院要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進院務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結(jié)階段（10月1日-12月31日）

主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報院效能辦。此項工作要求在10月15日前完成。

11、組織評議考核。院效能辦在10月30日前完成對各支部和科室效能建設(shè)情況檢查，同時做好醫(yī)院效能建設(shè)自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實事求是總結(jié)本支部、本科室全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機制，推動效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會。全面總結(jié)效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設(shè)工作。

五、工作要求

效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。要在原來的工作基礎(chǔ)上，調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。醫(yī)院“一把手”是效能建設(shè)的第一責任人，科室主任為所在科室的第一責任人，要成為效能建設(shè)的實踐者、示范者和推動者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責任，認真抓好分管部門和科室的效能建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監(jiān)察。醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握工作進展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，檢查情況要計入績效考核結(jié)果。要在聘請行風監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志和部分在職同志擔任效能建設(shè)監(jiān)察員，進行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設(shè)活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和個人的責任，并公開通報批評。

（三）健全機制，示范帶動。各黨支部、各科室要把效能建設(shè)績效考核結(jié)果與評先評優(yōu)、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結(jié)、及時宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發(fā)揮典型示范作用，推動全院效能年活動深入開展。

（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。各黨支部、各科室要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的意識，堅持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強效能建設(shè)與實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與開展第二周期醫(yī)院評審結(jié)合起來，與做好其他各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強效能建設(shè)的針對性和實效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進，推進醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展，讓群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各黨支部各科室要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和簡報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳醫(yī)院加強效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，展示醫(yī)院的嶄新風貌，樹立醫(yī)院良好的社會形象。

第二篇：醫(yī)院效能年活動實施方案

為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動實施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[2009]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動?，F(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標以鄧理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關(guān)鍵、重點突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務(wù)實、高效便民。把求真務(wù)實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市2009衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評細則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個方面，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評審，規(guī)范醫(yī)院管理，強化內(nèi)涵建設(shè)，加強重點學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實限時服務(wù)各項規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會診10分鐘內(nèi)到達救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗項目，急診30分鐘內(nèi)出報告、特殊檢查48小時內(nèi)出報告（細菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報告、平診2小時內(nèi)出報告、特殊檢查24小時內(nèi)出報告，B超30分鐘內(nèi)出報告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報告。③提升運行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級愈合率以及cT、大型X光機陽性率等主要效率指標達到《醫(yī)院管理評價指南》（2008版）或第二周期醫(yī)院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實公立醫(yī)院行風建設(shè)30條措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補”等“五項制度”的落實。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標識，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護患者隱私，門急診、Icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅持依法行醫(yī)，嚴格按診療科目開展醫(yī)療活動，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機制，完善醫(yī)療機構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實施辦法的要求。④認真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫(yī)院評審標準的規(guī)定要求。

5、嚴格醫(yī)療收費管理。①嚴格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費標準，嚴厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等違規(guī)行為。②啟動“陽光收費工程”，對現(xiàn)行醫(yī)療收費項目名稱、項目內(nèi)容、計價單位、價格標準和說明等內(nèi)容進行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴格醫(yī)療服務(wù)價格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費，可向當?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。下一頁

6、完善落實工作制度。①健全醫(yī)院各項規(guī)章制度，重點抓好首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等制度的落實。②修訂完善各級各類人員崗位責任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責，切實加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

7、深入推進院務(wù)公開。①編制《院務(wù)公開目錄》，規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住院過程中最關(guān)心、最擔心、最需要解決的熱點問題作為公開內(nèi)容的重點，以社會公眾為對象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價格信息、行風建設(shè)情況；以患者為對象，定向公開醫(yī)院收費信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對象，有針對性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。到2009年底，醫(yī)院基本實現(xiàn)院務(wù)公開。②配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實、準確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

8、加強人才隊伍建設(shè)。①重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，認真貫徹執(zhí)行《江西省衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2008—2010）》、《江西省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科與領(lǐng)軍人才建設(shè)工程實施方案》，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的高層次衛(wèi)生人才梯隊。②加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵、技能大比武活動，強化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?。③加快醫(yī)院管理人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支適應(yīng)改革需要和時代要求、精通管理的高素質(zhì)醫(yī)院管理人才。④落實醫(yī)師定期考核制度，每兩年對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德進行一次考核，加強對醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質(zhì)。

9、進一步加強行風建設(shè)。①建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的醫(yī)德考評檔案，包括主動上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對象的表揚記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評先的重要參考依據(jù)。②繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風大家評”活動，接受患者及社會各界群眾的監(jiān)督，并組織行風社會監(jiān)督員監(jiān)督行風。③制定規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，完善治理商業(yè)賄賂長效機制，鞏固商業(yè)賄賂專項治理成果。

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。①落實院長接待日制度，認真傾聽患者呼聲，及時化解醫(yī)患矛盾。②配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。③建立健全患者投訴處理機制，認真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護群眾合法利益。

四、方法步驟2009年效能年活動從2月上旬開始到12月底結(jié)束，各黨支部各科室要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響醫(yī)院效能、發(fā)展環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)效率的突出問題。整個活動分學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段進行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2月10日-2月28日）主要任務(wù)是：

1、調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院在原來工作的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2月15日前報市衛(wèi)生局效能辦。

2、制定實施方案。依照市衛(wèi)生局方案，結(jié)合實際，制定好醫(yī)院效能年活動實施方案和效能年活動各階段工作進度表，于2月20日前報市衛(wèi)生局效能辦。

3、召開動員大會。2月13日，召開全院效能年活動動員大會，全面部署效能年工作。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡總書記在中紀委七次全會關(guān)于加強干部作風建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關(guān)加強效能建設(shè)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等，充分認識加強效能建設(shè)的重要意義、總體目標、基本原則、工作重點、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各黨支部、各科室聯(lián)系各自工作實際和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強效能建設(shè)大討論。討論情況以書面材料于2月25日前報院效能辦。

（二）組織實施階段（3月1日-9月30日）主要任務(wù)是：

6、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛征求服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，找準在思想、工作、作風方面存在的突出問題。上一頁下一頁

7、剖析問題原因。對查擺和反映出來的問題，進行認真梳理和實事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責剖析；涉及科室存在的個性問題，由相關(guān)科室負責剖析；涉及干部職工個人的問題，由其本人負責剖析。剖析問題要堅持高標準、嚴要求，弘揚求真務(wù)實的精神。

8、解決實際問題。醫(yī)院要圍繞效能建設(shè)的10個方面的工作重點，對照效能建設(shè)的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。

9、完善有關(guān)制度。醫(yī)院要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進院務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結(jié)階段（10月1日-12月31日）主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報院效能辦。此項工作要求在10月15日前完成。

11、組織評議考核。院效能辦在10月30日前完成對各支部和科室效能建設(shè)情況檢查，同時做好醫(yī)院效能建設(shè)自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實事求是總結(jié)本支部、本科室全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機制，推動效能建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

13、召開總結(jié)大會。全面總結(jié)效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設(shè)工作。

五、工作要求效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。要在原來的工作基礎(chǔ)上，調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。醫(yī)院“一把手”是效能建設(shè)的第一責任人，科室主任為所在科室的第一責任人，要成為效能建設(shè)的實踐者、示范者和推動者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責任，認真抓好分管部門和科室的效能建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監(jiān)察。醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握工作進展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，檢查情況要計入績效考核結(jié)果。要在聘請行風監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志和部分在職同志擔任效能建設(shè)監(jiān)察員，進行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設(shè)活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和個人的責任，并公開通報批評。

第三篇：效能建設(shè)年活動實施方案

機關(guān)效能建設(shè)年 活動實施方案

為進一步改進機關(guān)作風，提高行政效能，促進依法行政，保證政令暢通，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“行政效能建設(shè)年”活動的安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“ ”總體發(fā)展思路和區(qū)委“ ”的總體工作部署，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、和諧型機關(guān)和增強機關(guān)創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力、約束力為目標，以規(guī)范工作制度、規(guī)范工作流程、規(guī)范工作行為、規(guī)范辦公秩序、規(guī)范協(xié)調(diào)機制、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序為重點，以人民群眾滿意為標準，推動全區(qū)各級黨政機關(guān)工作提速、提質(zhì)、提效，為“ ”奮斗目標順利實現(xiàn)營造良好環(huán)境。

二、實施范圍和原則

實施范圍：“機關(guān)效能建設(shè)年”活動在全區(qū)各級黨政機關(guān)及其工作人員、行使行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員中開展，重點是具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位。

主要原則：堅持圍繞中心、服務(wù)大局；堅持實事求是、客觀公正；堅持標本兼治、綜合治理；堅持公開透明、群眾監(jiān)督；堅持查糾結(jié)合、重在整改；堅持嚴格考核、獎優(yōu)罰劣。

三、工作目標和任務(wù)

工作目標：通過開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進一步鞏固去年全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)取得成效，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、和諧型機關(guān)，力爭使各級黨政機關(guān)機關(guān)作風、效率方面存在的突出問題得到有效解決，工作效率明顯提高，行政行為明顯規(guī)范，行政執(zhí)行力明顯加強，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事透明度明顯增加，群眾對黨政機關(guān)工作的滿意度明顯上升、投訴率明顯下降。

嚴明工作紀律，嚴格依法辦事，切實做到規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、熱情服務(wù)；三是規(guī)范工作流程。在黨政機關(guān)管理中積極引進質(zhì)量管理體系，建立工作量化標準，嚴格實行流程管理和過程控制，大力提高服務(wù)質(zhì)量和水平；四是規(guī)范辦公秩序。按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求，建立健全體現(xiàn)一致化、規(guī)范化、正規(guī)化的辦公秩序，努力塑造黨政機關(guān)公開透明、秩序優(yōu)良、環(huán)境整潔的良好形象；五是規(guī)范協(xié)調(diào)機制。加強各部門之間、層級之間、人員之間權(quán)力和職責的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，明確工作分工，建立健全溝通及時、配合有力，服務(wù)高效的協(xié)調(diào)機制；六是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序。充分運用電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段，探索和創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)控機制，強化對工作作風、辦事效率、服務(wù)意識、工作質(zhì)量的監(jiān)督，樹立黨政機關(guān)為民、務(wù)實、依法、高效的新形象。

四、實施步驟

“機關(guān)效能建設(shè)年”自2010年4月初開始，到12月底結(jié)束。機關(guān)效能建設(shè)年活動活動分動員部署、自查自糾、督查整改、總結(jié)提高和測評考核五個階段進行。

（一）動員部署階段(4月上旬—5月上旬)。4月上旬，區(qū)委、區(qū)政府召開動員大會，對開展機關(guān)效能建設(shè)年活動進行動員部署。各街道、各部門、各單位要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合本單位實際，制定實施方案，召開動員會議，深入宣傳全區(qū)開展機關(guān)效能建設(shè)年活動的重要意義和具體內(nèi)容。在4月上旬到5月上旬集中一段時間，對全體機關(guān)工作人員進行集中學(xué)習(xí)教育。重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的講話、《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》、。。。通過集中學(xué)習(xí)教育，使廣大機關(guān)工作人員充分認識開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，進一步增強大局意識、責任意識、法制意識、效能意識、服務(wù)意識，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）自查自糾階段(5月中旬—6月下旬)。各街道、各部門、各單位要認真分析機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)狀，將自查自糾貫穿“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的始終。要按照解決突出-67 設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月召開兩場機關(guān)效能建設(shè)測評大會，對各街道、各部門、各單位機關(guān)效能建設(shè)情況進行總體測評。一是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對 個街道機關(guān)效能建設(shè)情況進行測評；二是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和街道班子成員對全區(qū)各部門、各單位機關(guān)效能建設(shè)情況進行測評。同時，區(qū)“機關(guān)效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強對機關(guān)效能建設(shè)的考核，并把機關(guān)效能考核納入年終全區(qū)黨風廉政建設(shè)考核，對測評結(jié)果和考核結(jié)果進行匯總排序，并提出獎懲意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對排名靠后的單位進行通報批評，并取消當年評先評優(yōu)資格。

五、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“機關(guān)效能建設(shè)年”活動扎實有效開展，區(qū)委、區(qū)政府決定成立蘭州市城關(guān)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)委督查室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)審計局、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪局、區(qū)政務(wù)大廳為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負責全區(qū)“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的組織協(xié)調(diào)、督查考核工作。各街道、各部門、各單位要高度重視、周密安排、精心組織，成立相應(yīng)機構(gòu)，堅持“一把手”親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，確?！皺C關(guān)效能建設(shè)年活動”有序推進。

（二）整合監(jiān)督資源。區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)法制辦、區(qū)信訪局等相關(guān)部門要建立機關(guān)效能監(jiān)督聯(lián)席會議制度，形成溝通及時、配合有力的機關(guān)效能建設(shè)協(xié)調(diào)機制。同時，要注意將“機關(guān)效能建設(shè)年”活動與糾風治亂、民主評議政風行風、行政投訴、目標考核相結(jié)合，形成機關(guān)效能建設(shè)的整體合力。

（三）實行明察暗訪。區(qū)“機關(guān)效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要從人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、政風行風監(jiān)督員及社會各界聘請一批機關(guān)效能監(jiān)督員，組成若干督查小組，對各街道、各部門、單位開展機關(guān)效能建設(shè)的情況，采取不打招呼、不發(fā)通知，現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、個別談話、隨機走訪服務(wù)對象等形式，定期不定期地-1011 織協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實，確保這項活動扎實有效，不走過場。

附：領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

年4月6日-13-

2010

第四篇：效能建設(shè)年活動實施方案

++++++++++中學(xué)效能建設(shè)年

活動實施方案

為進一步加強學(xué)校管理和教師隊伍建設(shè)，堅持依法治校，推行依法治教，立足從嚴治師，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風，提升教師師德師風，提高工作效能，努力辦好人民滿意的學(xué)校，根據(jù)地區(qū)教育局關(guān)于開展效能建設(shè)年活動的部署，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)三級紀委精神，以學(xué)習(xí)貫徹中央第五次+++++工作座談會精神為核心，不斷加強我校的干部作風建設(shè)，師德師風建設(shè)和制度建設(shè)，提高工作效率、服務(wù)水平和教育質(zhì)量，樹立學(xué)校新形象，實現(xiàn)在改進服務(wù)、工作作風等方面有新的突破，在師德師風、育人水平上有新的提高，在辦學(xué)效益、教學(xué)質(zhì)量上有新的成效，進一步推進我校教育事業(yè)的發(fā)展。

二、工作目標

以創(chuàng)建“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、管理民主、廉潔高效”的學(xué)校運行機制為目標。以格桑次仁同志提出的“八個方面”的突出問題為解決突破口，全面貫徹落實地區(qū)教育局提出的牢固樹立“服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會”的理念，創(chuàng)建師生滿意的學(xué)校行政班子和社會滿意的優(yōu)質(zhì)高

強教職工的服務(wù)意識、辦服務(wù)型學(xué)校；抓好師生日常行為管理的各項服務(wù)措施；提高教師隊伍素質(zhì)、提升教育質(zhì)量等項目重點，集中精力抓出成效。

（四）加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加大監(jiān)督檢查的力度，堅持一般性檢查與重點抽查相結(jié)合，定期檢查與隨機檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題。對于好的經(jīng)驗和做法予以宣傳、表彰，對存在的問題認真加以解決，對于影響惡劣造成嚴重后果的要追究科室、年級負責人和相關(guān)工作人員的責任，按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。定期收集群眾反映的意見和建議，研究制定整改措施。

（五）實施責任追究。嚴防和遏制損害我校效能建設(shè)的行為和現(xiàn)象發(fā)生。嚴格實行學(xué)校工作制度，對損害效能建設(shè)的行為，要對責任部門和責任人從嚴追究責任。對違反效能建設(shè)的責任人，情節(jié)較輕的通報批評，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，予以紀律處分。對因工作不力、失職瀆職影響效能建設(shè)的責任部門，追究主要責任人的責任，并取消主要部門責任人及直接責任人考核評優(yōu)資格。在效能建設(shè)中發(fā)生重大責任事故，如引發(fā)刑事案件或不穩(wěn)定事件，發(fā)生重大安全責任事故，被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，學(xué)校將從重從嚴追究直接責任人的責任。

四、實施步驟

1、召開專題會，查找問題。組織全校教職員工對照“八個方面”的問題和地區(qū)教育局黨委提出的開展效能建設(shè)年活動具體要求，廣泛征求服務(wù)對象即學(xué)生、學(xué)生家長以及社會人士對我校各方面的的意見和建議，召開專題會議，認真查找問題，剖析原因。要求學(xué)校教職員工要著力從思想觀念、工作作風、工作能力、服務(wù)質(zhì)量等方面查找存在的問題及原因，明確方向。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)學(xué)校實際，及時形成分析檢查報告，理清學(xué)校工作思路，明確工作方向。

學(xué)校各處室對照增強執(zhí)行力要求，檢查是否有令不行、工作是否落實、效率是否高效；對照處室崗位責任要求，檢查開展服務(wù)、履行職能、實施管理是否到位，辦事程序、服務(wù)項目是否向全校公開，承諾是否兌現(xiàn)；學(xué)校財務(wù)管理、校務(wù)管理等情況是否公開；對照建立權(quán)責明確的效能制度體系要求，檢查各項制度規(guī)定是否健全、落實；對照依法治校要求，檢查執(zhí)法行為、工作行為是否規(guī)范、公正；對照團結(jié)共事要求，檢查班子成員之間是否合心合力、相互支持、相互配合，隊伍作風是否過硬、戰(zhàn)斗力是否強。

每個教職員工要對照崗位職責要求，檢查履職創(chuàng)新的素質(zhì)和能力是否具備；對照服務(wù)要求，檢查是否文明服務(wù)，是否存在教育教學(xué)工作拖拉，服務(wù)態(tài)度刁蠻等現(xiàn)象；對照職業(yè)道德要求，檢查是否勤奮敬業(yè)，為人師表，是否存在應(yīng)付了

第五篇：效能建設(shè)年活動實施方案.

淮辦? 2012? 3號

關(guān)于印發(fā)《淮濱縣行政效能建設(shè)提升年 活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣委各部委,縣直各單位和各人民團體:為了確保 “行政效能建設(shè)提升年” 活動順利推進, 根據(jù) 《中 共淮濱縣委、淮濱縣人民政府關(guān)于進一步加強行政效能建設(shè)的 意見》 要求, 現(xiàn)將 《淮濱縣行政效能建設(shè)提升年活動實施方案》 印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共淮濱縣委辦公室 淮濱縣人民政府辦公室 2012年 2月 20日 淮濱縣行政效能建設(shè)提升年活動實施方案

為全面貫徹落實縣十一次黨代會和縣委經(jīng)濟工作會議精 神,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風,提高行政效能,提 高公務(wù)員素質(zhì),確保全縣各項目標任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)《中 共淮濱縣委、淮濱縣人民政府關(guān)于進一步加強行政效能建設(shè)的 意見》要求,現(xiàn)制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以推進行政績效管理、行政行為監(jiān) 督、行政能力提升為核心內(nèi)容, 以人民滿意為目的全面落實上 級各項工作部署;圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、拉高標桿、激活細 胞”的工作要求,實現(xiàn)效率一流、質(zhì)量一流、效果一流的工作 目標;以健全行政服務(wù)運行、監(jiān)督機制為重點,以工作創(chuàng)新為 動力,努力實現(xiàn)科學(xué)行政、依法行政、高效行政、廉潔行政, 從而推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、實施范圍、目標和任務(wù)

(一 實施范圍:行政效能建設(shè)提升年實施范圍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和具有公共行政管理職能的事業(yè)單位、垂直管理單 位及其服務(wù)窗口單位。

(二主要目標:圍繞建設(shè)依法行政、務(wù)實高效、規(guī)范透 明、清正廉潔的目標,推進行政行為不斷規(guī)范,依法行政水平和科學(xué)民主決策能力明顯提高;機關(guān)管理不斷改善, 各項制度

建設(shè)體系較為完備,行政成本明顯降低;履職能力不斷增強, 辦事效率和質(zhì)量明顯提高,加快建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制, 政務(wù)環(huán)境得到明 顯改善,在全縣形成“任務(wù)快速落實、工作高效推進、環(huán)境明 顯改善”的濃厚氛圍,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新突破。具 體目標是:

1、責任意識大提升。進一步增強“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保 民生” 的責任感, 努力實現(xiàn)從 “用權(quán)意識到服務(wù)意識”、從 “教 條式執(zhí)行文件到開創(chuàng)性做好工作”、從“坐等服務(wù)對象上門辦 事到主動下基層解決問題”的“三大轉(zhuǎn)變”。

2、工作質(zhì)量大提升。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾制、無缺位辦公 制、首問負責制、首席代辦制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等 規(guī)定,努力實現(xiàn)服務(wù)受理“零推諉”,服務(wù)事項“零積壓”, 服務(wù)質(zhì)量“零差錯”,服務(wù)行為“零投訴”的“四個零阻礙” 目標。

3、工作作風大提升。積極倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的“要 勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚民主、團結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣;嚴格落實市委、市政府“五

禁止、十不準”;大力推行“一線工作法”,全力破解經(jīng)濟社 會發(fā)展的重點、難點、熱點問題。

4、隊伍素質(zhì)大提升。認真學(xué)習(xí)省委書記盧展工同志提出 “消極也是一種腐敗” , “消極腐敗影響的不僅是個人的前途, 更影響我們的事業(yè)、影響我們的發(fā)展”的要求,堅持以效能提 升為重點, 以干部作風建設(shè)與干部使用、經(jīng)濟利益、責任追究、輿論導(dǎo)向“四掛鉤”為手段,建立“黨校集訓(xùn)、上級短訓(xùn)、單 位在職培訓(xùn)和個人自學(xué)提高” 相結(jié)合的多層次學(xué)習(xí)模式,真正 使積極有為成為廣大黨員干部的自覺行動, 使科學(xué)發(fā)展、跨越 發(fā)展、率先發(fā)展成為全社會的自覺追求。

5、機關(guān)形象大提升。堅持長效管理與提升形象相結(jié)合的 “六大機制” :“民主討論、集體醞釀” 的科學(xué)決策機制;“自 學(xué)成才、集中培訓(xùn)” 的素質(zhì)教育機制;“程序規(guī)范、務(wù)實高效” 的機關(guān)運轉(zhuǎn)機制;“歸口負責、整體協(xié)作”的工作協(xié)調(diào)機制;“本人自查、領(lǐng)導(dǎo)督查”的督查督辦機制;“順向問責、逆向 負責”的責任追究機制,努力營造一個心齊氣順,風正勁足, 政令暢通、工作高效的工作環(huán)境,樹立行政機關(guān)“為民務(wù)實、高效清廉”的良好形象。

(三主要任務(wù):通過規(guī)范行政行為,加強政務(wù)運行過程 的管理和控制, 強化行政效能監(jiān)察,落實效能提升的各項保障

措施,達到行政效能的逐步提升。共四大類 18項任務(wù):規(guī)范行政行為:

1、強化執(zhí)行力建設(shè),實施“執(zhí)行力提升” 活動。

2、健全科學(xué)民主決策制度,做到?jīng)Q策的過程公開、結(jié) 果公開,民主科學(xué)。

3、完善行政執(zhí)法管理制度,做到主體程 序合法、內(nèi)容合法,法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

4、深化 黨務(wù)政務(wù)公開, 維護公民、法人或其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟權(quán)。

加強政務(wù)運行程序管理:

5、深入落實“首問責任制、限 時辦結(jié)制和責任追究制”三項制度。

6、清理和規(guī)范行政審批 項目,實施流程再造、限時辦結(jié)。

7、加強行政審批服務(wù)中心 建設(shè)、完善標準化管理模式,提高辦事效率。

8、健全服務(wù)企 業(yè)長效機制,實施“關(guān)愛手拉手”和“服務(wù)零阻礙”活動。強化行政效能監(jiān)察:

9、建立健全行政效能監(jiān)察體系,對 各部門開展行政效能建設(shè)情況進行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。

10、開展專 項行政效能監(jiān)察?？h委、縣政府督查室和縣紀委監(jiān)察局要分工 合作,形成監(jiān)督合力。

11、紀檢監(jiān)察機關(guān)要完善群眾和客商投 訴處理機制,客商投訴中心向社會公開投訴電話,暢通群眾來 信、來電、來訪訴求渠道。

12、完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。效能建設(shè)保障措施:

13、建立行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

14、加大干部作風督察力度。

15、提高干部隊伍素質(zhì)。

16、建

立完善績效評估體系。

17、加大責任追究力度，以鐵的紀律保 證各項工作順利推進。

18、建立績效管理的長效機制，鞏固效 能建設(shè)成果。

三、實施步驟和方法 效能建設(shè)提升年活動分四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2 月 21 日—2 月 日）?？h召開 效能建設(shè)提升年活動動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學(xué)習(xí)貫 徹落實會議精神，結(jié)合實際制定專項治理方案?？h電視臺開辟 “提升效能”活動專欄，定期報道活動開展的情況。在全縣開 展“效能淮濱建設(shè)我有責”大討論，形成“人人講效能、合力 抓提升”的濃厚氛圍。

（二）查擺問題和重點檢查階段 月 1 日—9 月 30 日）（3。圍繞治理重點，堅持邊查、邊糾、邊改，在查糾中重點抓好 “八 對照八檢查” ： 一是對照思想解放的要求，檢查發(fā)展意識強不強。二是對照服務(wù)大局的要求，檢查責任意識強不強。三是對照創(chuàng)新克難的要求，檢查化解工作矛盾和問題的能 力強不強。四是對照工作落實的要求，檢查履行職責行動有沒有，看 是否完成和超額完成目標任務(wù)。五是對照團結(jié)協(xié)作的要求，檢查個人之間、部門之間配合-6-協(xié)作強不強。六是對照履行“一站式”服務(wù)的要求，檢查進駐行政服務(wù) 辦事大廳是否到位，服務(wù)對象是否滿意； 七是對照優(yōu)化投資環(huán)境的要求，檢查是否做到親商、安商。八是對照廉潔從政的要求，檢查有沒有“三亂”現(xiàn)象和吃 拿卡要、以及“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。

（三）整改評議階段（10 月 8 日—10 月 31 日）。對查擺 出來的問題，要認真進行整改，組織民主評議。一是認真研究整改方案，制定具體措施，落實責任人員，明確整改時間，并報縣效能建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是公開承諾。各部門要在媒體或新聞發(fā)布會上公開承 諾，接受社會監(jiān)督。三是開展公眾評議。各部門要將“依法行政、工作作風、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政”等方面整改情況進行公開，接受評議。評議方式公開、結(jié)果公開。四是建立長效機制?？h紀委監(jiān)察局將組織專人公開受理投訴、查處典型案件。對因整治不力，效果不佳單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（四）檢查驗收階段（11 月 1 日—11 月 30 日）。邀請人 大代表、政協(xié)委員參加，人社、法制、政府督查、審計、統(tǒng)計 等有關(guān)部門人員組成專項檢查組，采取明察暗訪等方式，對開 展效能建設(shè)提升年活動成果進行評估、檢查、驗收。-7-

（五）總結(jié)獎懲階段（12 月 1 日—12 月 31 日）。對組織 措施得力、成效顯著，年終綜合評議得分排序前 10 名的單位，縣委、縣政府將予以表彰和獎勵；對整改不力、群眾反映強烈 的、年終綜合評議得分排序后 10 名的單位，將通報批

評，限 期整改。整個活動結(jié)束后，對活動控制過程和結(jié)果以及好的典型材 料整理歸卷，形成項目模式資料上報。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任?？h成立“效能建設(shè)提升 年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各級各部門要結(jié)合 本單位實際，確立效能提升主題，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動 作。要做到認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，精心組織，抓出成效。

（二）明確職責，加強部門協(xié)作。要實行 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負其責，社會積極參與”的效能建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)體制和工作機制。紀檢監(jiān)察紀律監(jiān)督，宣傳部門造勢輿論監(jiān) 督，人事部門培訓(xùn)責任監(jiān)督，各目標監(jiān)控部門要切實履行職責，認真監(jiān)控，如實評估，形成人人講效能、各盡其責抓效率、全 社會增效益的良好氛圍。

（三）深入調(diào)研，加強工作指導(dǎo)。縣效能建設(shè)提升年領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室實施階段性工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，定期公布工作動 態(tài)、調(diào)研提綱，建立工作交流平臺。-8-

（四）強化監(jiān)督，落實獎懲措施。加大督察力度，嚴肅工 作紀律、認真查找問題、有效實施整改、公開整改效果、實施 獎勵和問責。淮濱縣效能建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政服務(wù) 中心 1 樓）辦公室電話 0376-7799967 電子郵箱： hnhbxnjc@sina.com 效能考評組 0376-7768807 電子郵箱： hnhbxnjc@sina.com 投訴電話 0376-7795353 電子郵箱： hnhbksts@sina.com； 督察組電話 0376-7763388 中共淮濱縣委辦公室 2012 年 2 月 20 日印發(fā)（共印 180 份）-9-