第一篇：關(guān)于農(nóng)村變化改造工程的調(diào)查報(bào)告

一、我縣農(nóng)村住房的基本情況

云和是一個(gè)典型的山區(qū)縣，又是一個(gè)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村危房舊房多，且破損情況比較嚴(yán)重。據(jù)2011年縣建設(shè)部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的農(nóng)村危舊房戶(hù)數(shù)為 4761戶(hù)，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外農(nóng)房總戶(hù)數(shù)(20283戶(hù))的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全狀況評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的危舊房等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級(jí)的有2385戶(hù)，占50.1%，屬“差”等級(jí)的有2376戶(hù)，占49.9%。

二、舊村改造工作的必要性

我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，離不開(kāi)農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重，離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點(diǎn)在農(nóng)村，根本是要切實(shí)改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，意義重大。而且，今年及今后一段時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)及國(guó)內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需的形勢(shì)，面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇的選擇，面對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際與加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進(jìn)舊村改造工作顯得更為必要。

(一)實(shí)施舊村改造是較好較快拉動(dòng)投資及需求的重要途徑。特別是當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展都處于相對(duì)艱難的徘徊時(shí)期，實(shí)施舊村改造能夠拉動(dòng)大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)實(shí)施舊村改造是切實(shí)改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實(shí)實(shí)比較嚴(yán)重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實(shí)施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設(shè)新村(區(qū))，對(duì)切實(shí)改善農(nóng)民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來(lái)說(shuō)，意義重大。而且，舊村改造要求在科學(xué)規(guī)劃的前提下進(jìn)行，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、依法依規(guī)建房，也是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。

(三)實(shí)施舊村改造的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟。這幾年，隨著國(guó)家不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投資力度，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。但由于新增建設(shè)用地指標(biāo)少、農(nóng)民建房用地指標(biāo)落地難、用地指標(biāo)審批嚴(yán)等各種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問(wèn)題始終得不到有效解決。實(shí)施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實(shí)意愿，能夠較好的解決農(nóng)民建房難問(wèn)題。全面開(kāi)展舊村改造工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟。

三、舊村改造工作存在的困難

就當(dāng)前的形勢(shì)和條件而言，開(kāi)展舊村改造有其特殊的必要性，也有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。但舊村改造工作的政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，真正要把這項(xiàng)工作落實(shí)好、實(shí)施好，還存在一些問(wèn)題和困難。

(一)資金壓力大。一方面是政府。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，縣級(jí)財(cái)政十分緊張。要深入實(shí)施舊村改造工作，政府需要加大扶持力度，增加資金投入，在資金扶持方面的壓力很大。另一方面是農(nóng)村。雖然近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入有了大幅度提高。但建造新房是一項(xiàng)重大的建設(shè)性投入，同時(shí)需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施配套，特別是在農(nóng)村，就村集體而言，我縣多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，能夠用于集體項(xiàng)目建設(shè)的資金不足;就農(nóng)民而言，收入水平與建房投資相比，資金缺口比例仍然很高，而且受自身?xiàng)l件的限制，農(nóng)民的籌資渠道狹窄，籌資建新房難度大。

(二)部分群眾思想認(rèn)識(shí)善未徹底轉(zhuǎn)變。對(duì)于舊村改造工作，目前部分群眾還處在“要我拆”的認(rèn)識(shí)階段，認(rèn)為這是政府的工作，是政府下達(dá)的硬性任務(wù)，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)舊村改造的重要意義和實(shí)質(zhì)精神，缺乏積極參與改造工作的主動(dòng)性。

四、舊村改造工作的幾點(diǎn)建議

舊村改造是一項(xiàng)聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程、戰(zhàn)略工程，實(shí)施好該項(xiàng)目，必將大大改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境，有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在舊村改造實(shí)施過(guò)程中，必須把握好以下幾個(gè)方面。

(一)思想認(rèn)識(shí)方面

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有正確的思想，就不可能有正確的行動(dòng)和良好的結(jié)果。今年，市委、市政府下達(dá)的舊村改造任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。而且，舊村改造作為一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，一下子大面積搞我們還有點(diǎn)不適應(yīng)。首先，在思想上必須引起高度重視，及時(shí)克服畏難情緒，有效解決抵觸情況，確保把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的思想能夠及時(shí)統(tǒng)一，關(guān)鍵在于農(nóng)村群眾，目前不少農(nóng)村群眾還一直存在“要我拆”的思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)要在加大宣傳力度和深度，強(qiáng)化思想教育工作上下好功夫，調(diào)動(dòng)好村集體的積極性，發(fā)揮好輿論作用，把農(nóng)民群眾的思想工作做細(xì)、做透，讓他們認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)改善居住條件千載難逢的好機(jī)會(huì)，引導(dǎo)樹(shù)立“我要拆”的觀念，充分發(fā)揮農(nóng)民作為改造工作的主體作用，逐步化解矛盾。

(二)政策扶持方面

舊村改造工作難度大、政策性強(qiáng)、涉及面廣，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，必須要有嚴(yán)格、具體的政策依據(jù)。在制定政策時(shí)，要把條件分析透，把情況掌握好，認(rèn)真謀劃，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際情況，加大對(duì)舊村改造農(nóng)民的資金扶持力度，盡量簡(jiǎn)化農(nóng)民的建房審批程序，減少農(nóng)民建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，盡可能做好各方面的服務(wù)工作。今年，我縣在財(cái)政十分緊張的情況下，決定拿出XX萬(wàn)元用于農(nóng)村危舊房改造;對(duì)舊村改造農(nóng)民建房涉及縣級(jí)政府管轄范圍內(nèi)的規(guī)費(fèi)，一律給予減免或返還，涉及行政規(guī)費(fèi)以外的相關(guān)費(fèi)用只收取工本費(fèi);并盡量簡(jiǎn)化舊村改造建房審批程序，可以說(shuō)在政策扶持方面是做到了從惠、從簡(jiǎn)、從快、從優(yōu)。

(三)工作落實(shí)方面

縣級(jí)層面：要及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、把關(guān)好全縣的舊村改造工作。同時(shí)要建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，切實(shí)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)層面：也要及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把改造工作作為“一把手”工程，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)親自抓，安排責(zé)任心強(qiáng)的班子成員和一般干部負(fù)責(zé)具體抓，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都要抓實(shí)、抓細(xì)、抓透，做到心中有數(shù)。一方面，要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)縣政府制定出臺(tái)的政策，熟悉業(yè)務(wù)操作，做好入村入戶(hù)的政策宣傳工作和改造工作中的科學(xué)指導(dǎo);另一方面，要針對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況，積極組織開(kāi)展全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，調(diào)查要圍繞工作任務(wù)，要帶著工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題去摸底，掌握好第一手材料，以更好地指導(dǎo)村級(jí)班子制定具體實(shí)施方案，順利開(kāi)展工作。村級(jí)層面：村一級(jí)作為實(shí)施舊村改造工作的主體，村級(jí)班子很關(guān)鍵。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的班子，再好的政策、再好的機(jī)遇都無(wú)濟(jì)于事。要開(kāi)展好、實(shí)施好、落實(shí)好舊村改造工作，改造村必須要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正、勇挑重?fù)?dān)的班子。在資金與經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題上，縣財(cái)政要作全面謀劃，分輕重緩急，按工作程序與進(jìn)度，落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的工作積極性。在督查與考核問(wèn)題上，要制定嚴(yán)格的考核制度，將改造工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的年度考核目標(biāo)，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，抓緊、抓實(shí)，抓到每個(gè)時(shí)段，抓到每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行定期通報(bào)。

(四)規(guī)劃建設(shè)方面

近幾年，我縣通過(guò)實(shí)施“村莊整治”工程，整體提升了農(nóng)村面貌，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。但在整治過(guò)程中，因村莊內(nèi)部布局的不合理，造成污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資大、實(shí)施難、效果差，村莊環(huán)境難以得到有效改善。同時(shí)，一些先富裕起來(lái)的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜無(wú)法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在，嚴(yán)重影響了村容村貌。要改變這種“有設(shè)施無(wú)效果”、“有新房無(wú)新村”的現(xiàn)象，進(jìn)一步提升村莊整治水平，一定要有科學(xué)、合理的村莊規(guī)劃。只有編制科學(xué)的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅” 制度，在連片拆除危舊房、閑置房的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設(shè)施，才能全面實(shí)施好舊村改造，才能在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，徹底地改善農(nóng)村的村容村貌和農(nóng)民的居住環(huán)境。

(五)妥善處理群眾利益方面

舊村改造工作涉及多方面特殊群體的利益，針對(duì)改造過(guò)程中的各種問(wèn)題，都要進(jìn)行妥善的處理。對(duì)于無(wú)力建新房的孤寡老人，可以通過(guò)由中心敬老院集中供養(yǎng)或是建造村集體單身公寓等方式予以解決，這方面，我縣的赤石鄉(xiāng)陰巖村在實(shí)施下山轉(zhuǎn)移工程中的經(jīng)驗(yàn)做法就很值得學(xué)習(xí);對(duì)拆除舊房后不符合建房審批條件的人員，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，在改造村宅基地仍有剩余的情況下可以通過(guò)征為國(guó)有后再行出讓的方式進(jìn)行建房;對(duì)于農(nóng)戶(hù)分戶(hù)問(wèn)題，要堅(jiān)持在改造村宅基地拆建平衡的基礎(chǔ)上，由村集體拿出具體方案，公安部門(mén)切實(shí)做好審核和落實(shí)，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。同時(shí)，建設(shè)、國(guó)土等服務(wù)部門(mén)要大膽創(chuàng)新，解放思想，著力破解舊村改造中農(nóng)民建房用地的矛盾，做好規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)工作，確保舊村改造工作的順利實(shí)施。

(六)資金整合方面

舊村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的全面工作，而且，工程資金需求量大，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在資金整合上做好文章更為關(guān)鍵。在實(shí)施過(guò)程中，要充分結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)與萬(wàn)名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工作相結(jié)合、與村莊整治工作相結(jié)合、與農(nóng)村危舊房改造工作相結(jié)合、與建設(shè)用地復(fù)墾和探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作相結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不變、用途不亂”的原則，充分整合好新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)配套資金，與舊村改造工作進(jìn)行有機(jī)的銜接，把有限的資金用好，用到點(diǎn)上，用在刀刃上，有力破解工程資金壓力大難題。

總之，舊村改造工作是一項(xiàng)涉及面很廣、工作頭緒很多、關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在政府扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾主動(dòng)的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，才能確保強(qiáng)力、快速、有序推進(jìn)。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村改造工程的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，今年4月初，我到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。本次調(diào)研的重點(diǎn)是舊村改造工作。舊村改造是我縣今年新開(kāi)展的一項(xiàng)工作，我就根據(jù)本縣的實(shí)際情況簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)探索性的思考。

近年來(lái)，通過(guò)深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，我縣農(nóng)民的生活水平有了顯著提高，生活環(huán)境得到了明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的變化。但與城市的發(fā)展水平相比，城鄉(xiāng)之間仍然存在很大的差距，而且呈現(xiàn)逐步拉大趨勢(shì)，這差距表現(xiàn)在各個(gè)方面，尤其突出的就是農(nóng)民的住房條件。今年，市委、市政府提出了農(nóng)民增收“6+1”的工作目標(biāo)，把舊村改造作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大工作加以推進(jìn)，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)舊村改造工作的高度重視，同時(shí)，也給加快推進(jìn)農(nóng)民改善居住條件提供了一次千載難逢的大好機(jī)遇。

一、我縣農(nóng)村住房的基本情況

云和是一個(gè)典型的山區(qū)縣，又是一個(gè)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村危房舊房多，且破損情況比較嚴(yán)重。據(jù)2011年縣建設(shè)部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的農(nóng)村危舊房戶(hù)數(shù)為4761戶(hù)，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外農(nóng)房總戶(hù)數(shù)(20283戶(hù))的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全狀況評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的危舊房等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級(jí)的有2385戶(hù)，占50.1%，屬“差”等級(jí)的有2376戶(hù)，占49.9%。

二、舊村改造工作的必要性

我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，離不開(kāi)農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重，離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點(diǎn)在農(nóng)村，根本是要切實(shí)改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，意義重大。而且，今年及今后一段時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)及國(guó)內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需的形勢(shì)，面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇的選擇，面對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際與加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進(jìn)舊村改造工作顯得更為必要。

(一)實(shí)施舊村改造是較好較快拉動(dòng)投資及需求的重要途徑。特別是當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展都處于相對(duì)艱難的徘徊時(shí)期，實(shí)施舊村改造能夠拉動(dòng)大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)實(shí)施舊村改造是切實(shí)改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實(shí)實(shí)比較嚴(yán)重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實(shí)施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設(shè)新村(區(qū))，對(duì)切實(shí)改善農(nóng)民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來(lái)說(shuō)，意義重大。而且，舊村改造要求在科學(xué)規(guī)劃的前提下進(jìn)行，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、依法依規(guī)建房，也是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。

(三)實(shí)施舊村改造的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟。這幾年，隨著國(guó)家不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投資力度，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。但由于新增建設(shè)用地指標(biāo)少、農(nóng)民建房用地指標(biāo)落地難、用地指標(biāo)審批嚴(yán)等各種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問(wèn)題始終得不到有效解決。實(shí)施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實(shí)意愿，能夠較好的解決農(nóng)民建房難問(wèn)題。全面開(kāi)展舊村改造工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟。

三、舊村改造工作存在的困難

就當(dāng)前的形勢(shì)和條件而言，開(kāi)展舊村改造有其特殊的必要性，也有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。但舊村改造工作的政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，真正要把這項(xiàng)工作落實(shí)好、實(shí)施好，還存在一些問(wèn)題和困難。

(一)資金壓力大。一方面是政府。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，縣級(jí)財(cái)政十分緊張。要深入實(shí)施舊村改造工作，政府需要加大扶持力度，增加資金投入，在資金扶持方面的壓力很大。另一方面是農(nóng)村。雖然近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入有了大幅度提高。但建造新房是一項(xiàng)重大的建設(shè)性投入，同時(shí)需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施配套，特別是在農(nóng)村，就村集體而言，我縣多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，能夠用于集體項(xiàng)目建設(shè)的資金不足;就農(nóng)民而言，收入水平與建房投資相比，資金缺口比例仍然很高，而且受自身?xiàng)l件的限制，農(nóng)民的籌資渠道狹窄，籌資建新房難度大。

(二)部分群眾思想認(rèn)識(shí)善未徹底轉(zhuǎn)變。對(duì)于舊村改造工作，目前部分群眾還處在“要我拆”的認(rèn)識(shí)階段，認(rèn)為這是政府的工作，是政府下達(dá)的硬性任務(wù)，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)舊村改造的重要意義和實(shí)質(zhì)精神，缺乏積極參與改造工作的主動(dòng)性。

四、舊村改造工作的幾點(diǎn)建議

舊村改造是一項(xiàng)聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程、戰(zhàn)略工程，實(shí)施好該項(xiàng)目，必將大大改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境，有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在舊村改造實(shí)施過(guò)程中，必須把握好以下幾個(gè)方面。

(一)思想認(rèn)識(shí)方面

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有正確的思想，就不可能有正確的行動(dòng)和良好的結(jié)果。今年，市委、市政府下達(dá)的舊村改造任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。而且，舊村改造作為一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，一下子大面積搞我們還有點(diǎn)不適應(yīng)。首先，在思想上必須引起高度重視，及時(shí)克服畏難情緒，有效解決抵觸情況，確保把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的思想能夠及時(shí)統(tǒng)一，關(guān)鍵在于農(nóng)村群眾，目前不少農(nóng)村群眾還一直存在“要我拆”的思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)要在加大宣傳力度和深度，強(qiáng)化思想教育工作上下好功夫，調(diào)動(dòng)好村集體的積極性，發(fā)揮好輿論作用，把農(nóng)民群眾的思想工作做細(xì)、做透，讓他們認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)改善居住條件千載難逢的好機(jī)會(huì)，引導(dǎo)樹(shù)立“我要拆”的觀念，充分發(fā)揮農(nóng)民作為改造工作的主體作用，逐步化解矛盾。

(二)政策扶持方面

舊村改造工作難度大、政策性強(qiáng)、涉及面廣，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，必須要有嚴(yán)格、具體的政策依據(jù)。在制定政策時(shí)，要把條件分析透，把情況掌握好，認(rèn)真謀劃，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際情況，加大對(duì)舊村改造農(nóng)民的資金扶持力度，盡量簡(jiǎn)化農(nóng)民的建房審批程序，減少農(nóng)民建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，盡可能做好各方面的服務(wù)工作。今年，我縣在財(cái)政十分緊張的情況下，決定拿出XX萬(wàn)元用于農(nóng)村危舊房改造;對(duì)舊村改造農(nóng)民建房涉及縣級(jí)政府管轄范圍內(nèi)的規(guī)費(fèi)，一律給予減免或返還，涉及行政規(guī)費(fèi)以外的相關(guān)費(fèi)用只收取工本費(fèi);并盡量簡(jiǎn)化舊村改造建房審批程序，可以說(shuō)在政策扶持方面是做到了從惠、從簡(jiǎn)、從快、從優(yōu)。

(三)工作落實(shí)方面

縣級(jí)層面：要及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、把關(guān)好全縣的舊村改造工作。同時(shí)要建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，切實(shí)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)層面：也要及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把改造工作作為“一把手”工程，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)親自抓，安排責(zé)任心強(qiáng)的班子成員和一般干部負(fù)責(zé)具體抓，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都要抓實(shí)、抓細(xì)、抓透，做到心中有數(shù)。一方面，要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)縣政府制定出臺(tái)的政策，熟悉業(yè)務(wù)操作，做好入村入戶(hù)的政策宣傳工作和改造工作中的科學(xué)指導(dǎo);另一方面，要針對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況，積極組織開(kāi)展全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，調(diào)查要圍繞工作任務(wù)，要帶著工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題去摸底，掌握好第一手材料，以更好地指導(dǎo)村級(jí)班子制定具體實(shí)施方案，順利開(kāi)展工作。村級(jí)層面：村一級(jí)作為實(shí)施舊村改造工作的主體，村級(jí)班子很關(guān)鍵。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的班子，再好的政策、再好的機(jī)遇都無(wú)濟(jì)于事。要開(kāi)展好、實(shí)施好、落實(shí)好舊村改造工作，改造村必須要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正、勇挑重?fù)?dān)的班子。在資金與經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題上，縣財(cái)政要作全面謀劃，分輕重緩急，按工作程序與進(jìn)度，落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的工作積極性。在督查與考核問(wèn)題上，要制定嚴(yán)格的考核制度，將改造工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核目標(biāo)，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，抓緊、抓實(shí)，抓到每個(gè)時(shí)段，抓到每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行定期通報(bào)。

(四)規(guī)劃建設(shè)方面

近幾年，我縣通過(guò)實(shí)施“村莊整治”工程，整體提升了農(nóng)村面貌，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。但在整治過(guò)程中，因村莊內(nèi)部布局的不合理，造成污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資大、實(shí)施難、效果差，村莊環(huán)境難以得到有效改善。同時(shí)，一些先富裕起來(lái)的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜無(wú)法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在，嚴(yán)重影響了村容村貌。要改變這種“有設(shè)施無(wú)效果”、“有新房無(wú)新村”的現(xiàn)象，進(jìn)一步提升村莊整治水平，一定要有科學(xué)、合理的村莊規(guī)劃。只有編制科學(xué)的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”制度，在連片拆除危舊房、閑置房的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設(shè)施，才能全面實(shí)施好舊村改造，才能在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，徹底地改善農(nóng)村的村容村貌和農(nóng)民的居住環(huán)境。

(五)妥善處理群眾利益方面

舊村改造工作涉及多方面特殊群體的利益，針對(duì)改造過(guò)程中的各種問(wèn)題，都要進(jìn)行妥善的處理。對(duì)于無(wú)力建新房的孤寡老人，可以通過(guò)由中心敬老院集中供養(yǎng)或是建造村集體單身公寓等方式予以解決，這方面，我縣的赤石鄉(xiāng)陰巖村在實(shí)施下山轉(zhuǎn)移工程中的經(jīng)驗(yàn)做法就很值得學(xué)習(xí);對(duì)拆除舊房后不符合建房審批條件的人員，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，在改造村宅基地仍有剩余的情況下可以通過(guò)征為國(guó)有后再行出讓的方式進(jìn)行建房;對(duì)于農(nóng)戶(hù)分戶(hù)問(wèn)題，要堅(jiān)持在改造村宅基地拆建平衡的基礎(chǔ)上，由村集體拿出具體方案，公安部門(mén)切實(shí)做好審核和落實(shí)，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。同時(shí)，建設(shè)、國(guó)土等服務(wù)部門(mén)要大膽創(chuàng)新，解放思想，著力破解舊村改造中農(nóng)民建房用地的矛盾，做好規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)工作，確保舊村改造工作的順利實(shí)施。

(六)資金整合方面

舊村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的全面工作，而且，工程資金需求量大，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在資金整合上做好文章更為關(guān)鍵。在實(shí)施過(guò)程中，要充分結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)與萬(wàn)名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工作相結(jié)合、與村莊整治工作相結(jié)合、與農(nóng)村危舊房改造工作相結(jié)合、與建設(shè)用地復(fù)墾和探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作相結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不變、用途不亂”的原則，充分整合好新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)配套資金，與舊村改造工作進(jìn)行有機(jī)的銜接，把有限的資金用好，用到點(diǎn)上，用在刀刃上，有力破解工程資金壓力大難題。

總之，舊村改造工作是一項(xiàng)涉及面很廣、工作頭緒很多、關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在政府扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾主動(dòng)的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，才能確保強(qiáng)力、快速、有序推進(jìn)。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村改造工程的調(diào)查報(bào)告

一、我縣農(nóng)村住房的基本情況

云和是一個(gè)典型的山區(qū)縣，又是一個(gè)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村危房舊房多，且破損情況比較嚴(yán)重。據(jù)2011年縣建設(shè)部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的農(nóng)村危舊房戶(hù)數(shù)為4761戶(hù)，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外農(nóng)房總戶(hù)數(shù)（20283戶(hù)）的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全狀況評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的危舊房等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級(jí)的有2385戶(hù)，占50.1%，屬“差”等級(jí)的有2376戶(hù)，占49.9%。

二、舊村改造工作的必要性

我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，離不開(kāi)農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重，離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點(diǎn)在農(nóng)村，根本是要切實(shí)改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，意義重大。而且，今年及今后一段時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)及國(guó)內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需的形勢(shì)，面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇的選擇，面對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際與加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進(jìn)舊村改造工作顯得更為必要。

（一）實(shí)施舊村改造是較好較快拉動(dòng)投資及需求的重要途徑。特別是當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展都處于相對(duì)艱難的徘徊時(shí)期，實(shí)施舊村改造能夠拉動(dòng)大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）實(shí)施舊村改造是切實(shí)改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實(shí)實(shí)比較嚴(yán)重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實(shí)施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設(shè)新村（區(qū)），對(duì)切實(shí)改善農(nóng)民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來(lái)說(shuō)，意義重大。而且，舊村改造要求在科學(xué)規(guī)劃的前提下進(jìn)行，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、依法依規(guī)建房，也是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。

（三）實(shí)施舊村改造的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟。這幾年，隨著國(guó)家不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投資力度，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。但由于新增建設(shè)用地指標(biāo)少、農(nóng)民建房用地指標(biāo)落地難、用地指標(biāo)審批嚴(yán)等各種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問(wèn)題始終得不到有效解決。實(shí)施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實(shí)意愿，能夠較好的解決農(nóng)民建房難問(wèn)題。全面開(kāi)展舊村改造工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村變化情況的調(diào)查報(bào)告

信息技術(shù)工程學(xué)院

專(zhuān)業(yè)：計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)

姓名：張海艷 學(xué)號(hào)：2015901049 關(guān)于農(nóng)村變化情況的調(diào)查報(bào)告

本次寒假關(guān)于農(nóng)村生活方式變遷變化情況調(diào)查，我選擇的地方是我的家鄉(xiāng)富源縣。富源縣隸屬于云南東部，曲靖市東部，地處東經(jīng)103°58′至104°49′北緯25°至25°58′。東鄰貴州盤(pán)縣，西接麒麟?yún)^(qū)，南抵羅平縣，貴州興義市，北鄰宣威市。國(guó)土面積為3251平方公里，總?cè)丝跀?shù)同比2012年增長(zhǎng)了近2萬(wàn)。其中少數(shù)民族人口7.18萬(wàn)人。這是一個(gè)充滿(mǎn)了多元文化的小縣城，地貌為中山山地，突出的峽谷地貌，地形破碎、山谷高深、耕地零星分布。耕地面積161.5萬(wàn)畝，土壤以紅土壤面積最大。

同時(shí)，這是一個(gè)具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的城市，縣城的土地下埋藏著煤炭、鉛、鋅、鐵礦、石膏、金等。富源縣下轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，其人口大多數(shù)是農(nóng)村居民。他們大多數(shù)以耕地為主，也有少部分常年出外打工，以此來(lái)維持家庭的日常開(kāi)銷(xiāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，由于歷史和地勢(shì)偏僻等原因富源縣人民生活水平低下，連基本的溫飽問(wèn)題都難以解決。一直到改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)化才真正開(kāi)始漸漸出現(xiàn)上升的景由于幾乎建立在一窮二白的基礎(chǔ)又因?yàn)榈貏?shì)是峽谷地貌，所以一直改革的落后地區(qū)，無(wú)論在物質(zhì)生活文化生活方面都是落后于其他的在全富源縣人民共同的艱苦努力生活越來(lái)越好，農(nóng)村人民的也上去

和文象。之上，都是還是地方。下，了，開(kāi)始過(guò)上了好日子。但是，這十幾年來(lái)到底發(fā)生了怎樣的滄桑變化呢?農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)和文化生活有沒(méi)有呈現(xiàn)出繁榮的景象呢？現(xiàn)有的發(fā)展情況能不能滿(mǎn)足人民的需求呢？為了徹底弄清這些，我利用這次寒假的時(shí)間做了一次農(nóng)村生活方式變遷的調(diào)查報(bào)告。我的調(diào)查方式如下：

第一:通過(guò)對(duì)周?chē)嗣褚率匙⌒械淖兓闆r進(jìn)行觀察了解，和過(guò)去的情況對(duì)比；

第二:通過(guò)對(duì)一些年老的老人們的詢(xún)問(wèn)來(lái)對(duì)以前的生活方式有一個(gè)清楚地了解；

第三：了解當(dāng)?shù)氐奈幕畹淖兓闆r； 第四：了解當(dāng)?shù)匚磥?lái)前景的發(fā)展。

一、衣食住行的變化：

1、對(duì)周?chē)嗣竦纳钸M(jìn)行調(diào)查時(shí)，我分別從衣食住行四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行了解。

首先從穿著情況來(lái)看，聽(tīng)爺爺說(shuō)，他那時(shí)候由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展比較低，商品供應(yīng)嚴(yán)重匱乏，人們買(mǎi)衣服需要布票，而且數(shù)量有限，色彩形式也很單調(diào)，大家都穿千篇一律的灰色中山裝和藍(lán)色解放裝，放眼望去，一片“深灰色海洋”。由于數(shù)量有限，家里又不怎么富裕，一人一年就幾件衣服，一件衣服就能穿兩個(gè)甚至三個(gè)季節(jié)。而今天，人們的衣服逐漸豐富多彩起來(lái)，商店里的名牌服裝爭(zhēng)奇斗艷，服裝表演已經(jīng)成為一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。衣服已經(jīng)不僅是御寒的工具，更是使人們顯示風(fēng)度，展示個(gè)性的平臺(tái)。在爺爺小時(shí)候的記憶里，每一年冬天都是最艱難的時(shí)候，一般人的家里都沒(méi)有太多的衣服來(lái)保暖御寒，手腳經(jīng)常凍得發(fā)紫。而現(xiàn)在的人們對(duì)穿衣的要求越來(lái)越高，在保暖的前提下，人們開(kāi)始追求質(zhì)量與美觀。

2、俗話(huà)說(shuō)“民以食為天”，在農(nóng)村從改革開(kāi)放以來(lái)人們的餐桌上也有了很大的變化。老人們說(shuō)，過(guò)去在農(nóng)村人們想吃飽但是奢望，大家吃的都是一些粗糧野菜。而現(xiàn)在人們不僅能吃飽，而且還能吃好。家家的餐桌上都擺滿(mǎn)了雞鴨魚(yú)蛋，以前用來(lái)充饑的野菜，現(xiàn)在卻成為餐桌上的健康食品，被受人民的歡迎?，F(xiàn)在到處都是塑料大棚，一年四季人們都能吃上各種各樣的蔬菜和水果，菜市場(chǎng)上的蔬菜品種多樣，相比以前那單一的種類(lèi)真是好得沒(méi)話(huà)說(shuō)。人們都能輕易的品嘗各地的美食，食物的品種越來(lái)越多，有的制作過(guò)程也越來(lái)越復(fù)雜。同時(shí)，最大的改變是飲用水變得非常的方便，以前要天不亮就起床去村里的古井處排隊(duì)打水?，F(xiàn)在給家都有自己的自來(lái)水管，再也不用為喝不上水而發(fā)愁了。

3、過(guò)去，咋在農(nóng)村人們的自己用磚自己蓋房子，蓋好了也只簡(jiǎn)單的涂上一層白灰。蓋好的房子沒(méi)有家具來(lái)布置，里面空落落的，只有簡(jiǎn)單的床，吃飯的桌子就是寫(xiě)作業(yè)的桌子，家里除了必用的家具之外什么也沒(méi)有。和過(guò)去不同的是，新時(shí)代的今天一棟棟居民樓房拔地而起，人們住上了舒服的房子，家中更是裝修得非常的華美、精致。家具更是五花八門(mén)，現(xiàn)代的、歐洲的、古典的、原木的等等。即使是在農(nóng)村，人們也蓋上了小洋房，家里的裝修一點(diǎn)也不比城市的差。同時(shí)，越來(lái)越多的農(nóng)村人在城市里買(mǎi)房子。在改革開(kāi)放以前每到下雨等惡劣的天氣時(shí)，人們都十分害怕房屋會(huì)坍塌。而且屋里光線(xiàn)太差，可見(jiàn)度很低。在雨雪天氣里，經(jīng)常會(huì)發(fā)生漏雨的情況。

4、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的交通有了翻天覆地的變化，過(guò)去的路都是人們走出來(lái)的泥路，一到下雨天，道路變得泥濘不堪，難以前行，那時(shí)候的人們誰(shuí)家要是有一輛自行車(chē)，便是最富裕的了?，F(xiàn)在我們的生活已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。條條的鄉(xiāng)間公路，高速公路，鐵路四通八達(dá)。以前那泥濘的道路現(xiàn)在已經(jīng)變成了寬敞的大道，人們的交通工具的種類(lèi)越來(lái)越多，自行車(chē)、公交車(chē)、火車(chē)、小汽車(chē)、飛機(jī)，自行車(chē)從原來(lái)的珍貴無(wú)比變的到處可見(jiàn)，從家里出發(fā)去遠(yuǎn)處的親戚家做客，再也不用擔(dān)心路途遙遠(yuǎn)，一天不到的時(shí)間里我們就可以往返，有的比較富裕一點(diǎn)的人家都有自家的小轎車(chē)，不論要去哪里，都能隨時(shí)隨地出發(fā)。以前走在大街上，只有零星的幾輛小車(chē)，現(xiàn)在的十字路口平均一分鐘就有幾十輛各種各樣的車(chē)子從這里經(jīng)過(guò)。這些變化極大的說(shuō)明了人們生活水平的提高。

二、老人們的講述：

在我們的周?chē)忌钪恍┛缭竭^(guò)改革開(kāi)放浪潮的人，即使歲月在他們的臉盤(pán)上留下了許多的痕跡。但是那些記憶卻始終留在這些老人們的心中，永不磨滅。通過(guò)對(duì)村子里老人們的講述，我對(duì)這三十年的生活又有了新的了解，這些老人告訴我，三十年前我們這里的基本交通方式為步行。當(dāng)時(shí)一天走十幾里的路都是很平常的事情，自行車(chē)在當(dāng)時(shí)屬于稀罕的物品。吃的住的都比以前好了不知多少，所以這些老人分外珍惜現(xiàn)在幸福的生活，不能容許一點(diǎn)點(diǎn)的浪費(fèi)。很多現(xiàn)在的年輕人不能理解他們的這些行為，這只是因?yàn)槲覀儧](méi)有經(jīng)歷過(guò)那么艱苦的日子，所以無(wú)法理解他們的辛苦與艱難。還有一點(diǎn)在這些老人們的心中變化是最大的，那就是通訊變得更加的快捷，無(wú)論對(duì)方離你多么的遠(yuǎn)，只要一個(gè)電話(huà)你就能無(wú)時(shí)無(wú)刻都聽(tīng)到他的聲音，各種各樣的通訊裝備讓人眼花繚亂、應(yīng)接不暇。他們都感覺(jué)自己是被這個(gè)時(shí)代拋棄的人，都快跟不上時(shí)代的步伐了。

三、當(dāng)?shù)匚幕淖兓?/p>

每個(gè)地方都有每個(gè)地方獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，有其自己獨(dú)特的特色。我對(duì)我的家鄉(xiāng)的文化進(jìn)行了了解，發(fā)現(xiàn)了許多我從來(lái)都不知道也不關(guān)注的一些東西。通過(guò)這些了解我才發(fā)現(xiàn)原來(lái)我的家鄉(xiāng)也有這么多我不知道的文化，不了解的習(xí)俗。最讓我驚訝以及震撼的是每年的祭祀山神的活動(dòng)，由于往年我從來(lái)都不關(guān)心這些東西，只知道有這一活動(dòng)，但是從來(lái)都沒(méi)有仔細(xì)的了解過(guò)，借著這個(gè)機(jī)會(huì)我對(duì)每年的這個(gè)活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)查。每年的祭山活動(dòng)都是在除夕過(guò)后的第一個(gè)屬猴的日子，今年這項(xiàng)活動(dòng)就是定在大年初一，這天恰好是屬猴。每年的活動(dòng)都由十家人主辦，全村的人輪流來(lái)當(dāng)任，每一家都要配合這十家人。十家人要提前一天上山準(zhǔn)備，他們首先要做的就是在山神樹(shù)的位置點(diǎn)燃一堆火，我特地詢(xún)問(wèn)了這么做的目的，年長(zhǎng)的人說(shuō)這是為了告訴山神明天這里將要舉行祭祀活動(dòng)，請(qǐng)他留下來(lái)。如果不提前一天告訴他，如果別的地方有祭祀活動(dòng)的話(huà)，他就會(huì)離開(kāi)這里到別的地方去。從而不保佑這里的人們。到了祭祀的這一天，十家主辦人會(huì)一早就到達(dá)做準(zhǔn)備活動(dòng)，殺豬宰羊拉開(kāi)一天的序幕。到了祭祀的時(shí)間每一家都去參加活動(dòng)，當(dāng)年生下的男孩都要由自己的父親抱著去首先參拜山神，祈求山神保佑他健康長(zhǎng)大。這項(xiàng)活動(dòng)極大的保留了原有的文化，但是我個(gè)人覺(jué)得卻有一個(gè)最不能接受的地方，那就是女性不能卻參拜，只能在一旁遠(yuǎn)遠(yuǎn)的看著。因?yàn)樵谀莻€(gè)時(shí)候男子是一家之主，女子的地位沒(méi)有男性的高，這在現(xiàn)在是一個(gè)弊處，但是由于要保留原有的習(xí)俗，所以將這一習(xí)慣保留了下來(lái)。所以，我認(rèn)為對(duì)于文化我要保留優(yōu)秀的，同時(shí)也要更正一些錯(cuò)誤的觀念，使得我們的文化變得更加優(yōu)秀。同時(shí)文化的變化還表現(xiàn)在另一方面，那就是關(guān)于女性纏足的問(wèn)題。10年前隨著村里最后一個(gè)纏足的100歲老人的去世，那對(duì)中國(guó)女性造成極大傷害的漏習(xí)俗才真正的徹底的從人們的視線(xiàn)中消失，不留下一點(diǎn)點(diǎn)痕跡?，F(xiàn)在的人們更愿意相信科學(xué)的回答，用科學(xué)來(lái)保護(hù)自己，而不是去相信一些神鬼論。

四、未來(lái)的發(fā)展和計(jì)劃: 我縣主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，可是這些資源總會(huì)有開(kāi)采完的一天，我們不可能永無(wú)止境的使用這些財(cái)富。要學(xué)會(huì)合理的利用大自然給我們的禮物，珍惜這些財(cái)產(chǎn)。但是我們不可能一味的向大自然索取，所以，我縣正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革，希望未來(lái)能發(fā)展更多的新型產(chǎn)業(yè)。來(lái)改善這種單一的局面，為我們的子孫后代留下一條后路。

最后，通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查我了解了許多的文化習(xí)俗，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了許多的弊端，以及還有許多需要改進(jìn)的地方。希望政府能更加的關(guān)注人民的生活情況，制定一些更好的政策來(lái)改善人民的生活。對(duì)于當(dāng)下的我們雖然無(wú)法為自己的家鄉(xiāng)做一些貢獻(xiàn)，但是，我們應(yīng)該培養(yǎng)這種精神，為未來(lái)家鄉(xiāng)的建設(shè)做出自己力所能及的貢獻(xiàn)。

第五篇：市農(nóng)村電網(wǎng)改造情況調(diào)查報(bào)告

市農(nóng)村電網(wǎng)改造情況調(diào)查報(bào)告

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編收集整理的市農(nóng)村電網(wǎng)改造情況調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。

一、農(nóng)網(wǎng)改造工作成效顯著

我市農(nóng)網(wǎng)改造工作，自1998年下半年啟動(dòng)以來(lái)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施了兩期工程，由于市委、市政府的高度重視，各級(jí)各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，各項(xiàng)工作目標(biāo)與任務(wù)基本完成，取得了顯著成效。

1、兩期工程投資近10億元。我市農(nóng)網(wǎng)改造一、二期工程計(jì)劃總投資達(dá)92964.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資91727.5萬(wàn)元，為計(jì)劃的98.7%。其中：一期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃60404.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資58535.02萬(wàn)元，為計(jì)劃的96.9%；二期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃32560萬(wàn)元，實(shí)際完成投資33192.48萬(wàn)元，為計(jì)劃的101.9%。

2、實(shí)體工程發(fā)揮功能。經(jīng)過(guò)5年多時(shí)間的農(nóng)網(wǎng)改造工作，全市新建110KV變電站16座、線(xiàn)路126.79公里，新建35KV變電站11座、線(xiàn)路191.65公里，新建和改造10KV及以下低壓線(xiàn)路18958.24公里，更換高耗能配電變壓器4528個(gè)，臺(tái)區(qū)改造4911個(gè)，完成臺(tái)區(qū)村網(wǎng)改造3338個(gè)。以上各項(xiàng)工程絕大部分投入運(yùn)行，為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活用電發(fā)揮了功能作用。

3、農(nóng)網(wǎng)覆蓋面大。在全市現(xiàn)有的2957個(gè)行政村中，已改造入網(wǎng)的村有2256個(gè)，占76.3%。全市現(xiàn)有農(nóng)村戶(hù)99.37萬(wàn)戶(hù)，已改造入網(wǎng)的有61.1萬(wàn)戶(hù)，占61.5%，其中：超出全市平均水平的有北湖、蘇仙、桂東、安仁、宜章和桂陽(yáng)等縣、區(qū)。

4、電價(jià)降低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。據(jù)測(cè)算，地方電力7縣（市、區(qū)）農(nóng)村用電均價(jià)由原來(lái)的平均0.9元/千瓦時(shí)降到0.61元/千瓦時(shí)，平均降低電價(jià)0.29元/千瓦時(shí)。**電業(yè)局五個(gè)代管縣農(nóng)村用電價(jià)平均降低0.7元/千瓦時(shí)。按此計(jì)算，全市農(nóng)民年減負(fù)約14344萬(wàn)元，入網(wǎng)的農(nóng)戶(hù)平均每戶(hù)年受益235元。

二、存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)村居民與電力部門(mén)之間的利益矛盾突出。首先從農(nóng)戶(hù)看：國(guó)家實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造政策后，農(nóng)民確實(shí)受益非淺，主要是經(jīng)濟(jì)上受益，過(guò)去全市農(nóng)村平均電價(jià)達(dá)1元/千瓦時(shí)以上，如桂陽(yáng)縣新塘村改造前電價(jià)高達(dá)3.6元/千瓦時(shí)，改造入網(wǎng)后，全市農(nóng)村用電基本上實(shí)行同價(jià)，平均電價(jià)在0.60元/千瓦時(shí)左右，平均每戶(hù)每年可少支付電費(fèi)200多元；其次是入網(wǎng)后電力供用有保障了，停電少了，電壓穩(wěn)定了，農(nóng)戶(hù)更高興了。因此，農(nóng)村用戶(hù)對(duì)入網(wǎng)改造積極性很高，日夜盼望入網(wǎng)，還有不少的村多次申請(qǐng)入網(wǎng)改造，并將農(nóng)戶(hù)入網(wǎng)進(jìn)戶(hù)的有關(guān)費(fèi)用都已收交到村里，但就是不能如愿。再?gòu)碾娏Σ块T(mén)看：根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，電力部門(mén)不僅是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程的`承擔(dān)者，而且還是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立承擔(dān)者，此項(xiàng)工程乃民心工程，入網(wǎng)戶(hù)越多，電力部門(mén)讓利越大，并且工程所需的貸款越多，利息支付越多，經(jīng)營(yíng)成本增加，經(jīng)營(yíng)壓力增大，特別是收費(fèi)壓力和安全壓力增大，同價(jià)后，供電所人員的工資、設(shè)備維護(hù)資金均沒(méi)有著落，導(dǎo)致相當(dāng)一部分供電所出現(xiàn)虧損。因此，電力部門(mén)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造積極性不高，入網(wǎng)戶(hù)與電力部門(mén)之間的利益矛盾日益突出。

2、農(nóng)網(wǎng)改造工作發(fā)展不平衡，改造到戶(hù)率相差懸殊。全市一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程任務(wù)基本完成，戶(hù)入網(wǎng)率為61.5%。從11個(gè)縣（市、區(qū)）看，發(fā)展很不平衡，入戶(hù)率最高的北湖、蘇仙兩區(qū)為98%，最低的永興縣只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是農(nóng)網(wǎng)改造資金嚴(yán)重不足和戶(hù)均投入資金量不均衡，造成改造入戶(hù)率的高低現(xiàn)象。如北湖、蘇仙兩區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村戶(hù)10.78萬(wàn)戶(hù)，兩期共投入改造資金26280萬(wàn)元，戶(hù)平投入2438萬(wàn)元；而永興縣現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)11.98萬(wàn)戶(hù)，共投資7803萬(wàn)元，戶(hù)平投入651元；二是各縣（市、區(qū)）所選擇改造的村落人口集聚密度不一樣，同樣造成入戶(hù)率的高低現(xiàn)象。如永興縣農(nóng)網(wǎng)改造的臺(tái)區(qū)，大部分是東、西部的邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些邊遠(yuǎn)地區(qū)住戶(hù)分散，供電半徑大、供電質(zhì)量差，改造投入資金大，戶(hù)均投入資金達(dá)2322元。安仁縣地形相對(duì)平坦，農(nóng)戶(hù)居住相對(duì)集中，因此，改造入戶(hù)效果就不一樣。如永興、安仁兩縣農(nóng)村戶(hù)數(shù)不相上下，永興為11.98萬(wàn)戶(hù)，安仁為11.27萬(wàn)戶(hù)，所投入的農(nóng)網(wǎng)改造資金兩縣分別為7803萬(wàn)元和6547.5萬(wàn)元，而改造到戶(hù)就大不一樣，兩縣分別為3.36萬(wàn)戶(hù)和8.07萬(wàn)戶(hù)，到戶(hù)率分別為28%和71.6%。

3、有關(guān)部門(mén)辦事不公，農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)很大。農(nóng)網(wǎng)改造工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，它直接關(guān)系到每個(gè)農(nóng)戶(hù)的利益，因此，辦事不公，就會(huì)造成不良后果，影響政府形象和部門(mén)形象。在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)永興縣在農(nóng)網(wǎng)改造中還存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃缺乏客觀性、公正性、科學(xué)性和合理性，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)太多。如碧塘鄉(xiāng)的錦里村共322戶(hù)，雖然列入了第二期農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，并于20xx年8月6日動(dòng)工，今年7月2日通過(guò)竣工驗(yàn)收，但是計(jì)劃從碧塘鄉(xiāng)鐵爐村架設(shè)10km的10kv線(xiàn)路到該村的愿望落空，因?yàn)殍F爐村未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，村民不允許錦里村搭火。由于決策失誤，造成兩村的農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)很大，錦里村的農(nóng)民花了錢(qián)不能入網(wǎng)，鐵爐村的農(nóng)民處于優(yōu)勢(shì)地位，不能優(yōu)先安排改造。

4、同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前全市的同網(wǎng)同價(jià)工作還未完成實(shí)施，11個(gè)縣（市、區(qū)）還5個(gè)縣沒(méi)有同價(jià)，有的雖然同價(jià)，但也是按1、2、3個(gè)價(jià)區(qū)內(nèi)的同價(jià)，1價(jià)區(qū)與3價(jià)區(qū)之間每千瓦時(shí)還存在0.07元之差。據(jù)調(diào)查了解有一部分鄉(xiāng)供電所在收取電費(fèi)時(shí)，沒(méi)有按物價(jià)部門(mén)限定收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，如永興縣最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3價(jià)區(qū)的電價(jià)只有0.59元/千瓦時(shí)，但供電所實(shí)際收取卻按0.65元/千瓦時(shí)。這種同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)的現(xiàn)象，不僅給各電力部門(mén)帶來(lái)不公平，而給沒(méi)有同價(jià)的老百姓同樣不公平，同樣的農(nóng)網(wǎng)改造，不一樣的同價(jià)政策，也是給老百姓帶來(lái)不滿(mǎn)意的根源。

三、幾點(diǎn)建議

1、要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)供電所的規(guī)范管理，確保“兩改一同價(jià)”工作進(jìn)一步深入，嚴(yán)防農(nóng)村電價(jià)出現(xiàn)反彈。

2、要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的管理，保障農(nóng)村用電的供給與安全。

3、有關(guān)部門(mén)要對(duì)一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工作中的遺留問(wèn)題，想辦法進(jìn)行解決，盡可能使老百姓滿(mǎn)意。